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实行意识形态报告工作责任制,长风实验小学校支部书记为第一责任人,对学校意识形态工作负总责。长风实验小学校部每月向中心学校党总支专题报告一次意识形态工作,分别在每月30日前落实。遇到有意识形态领域重大问题或特殊情况,长风实验小学校支部随时向万柏林区党总支报告。
长风实验小学校支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容,接受监督和评议。
一、学校意识形态工作分析研判制度
1、建立分析研判机构。
成立长风实验小学校意识形态工作分析研判工作领导小组,组长由学校校长付晓波、支部书记魏晶晶担任,副组长由副校长吴红玉、教导主任白春慧、支部委员马小忙担任,成员由长风实验小学校各科室主要负责人及教师代表担任。
2、分析研判时间。
常规性研判每半年组织一次,原则上安排在每年的6月中旬和12月中旬进行,特殊情况及时研判。支部全年专题研判意识形态工作不少于2次。
3、分析研判内容。
重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等,研判结果以报告形式报长风实验小学校党办。
4、定期通报结果。
长风实验小学校支部每年在各校通报一次意识形态工作情况。
二、学校意识形态工作领导阅评制度
1、阅评领导。
人员由长风实验小学校党支部魏晶晶同志主要负责同志组成。日常工作由长风实验小学校党办负责。
2、阅评内容。
重点阅评各校德育工作方面、教师队伍考核与管理方面、师德师风方面、学校办学行为方面学校网站和校园广播操等方面。
3、阅评时间。
每季度一次,原则上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬进行,特殊情况随时组织阅评。
三、学校意识形态工作联系沟通制度
对学校意识形态领域重大错误思潮和言论,应通过学校管理信息形式,理直气壮地及时进行批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。
1、长风实验小学校领导班子成员要根据工作分工与各校“结对子”,明确联系方式,建立联系。
2、长风实验小学校领导班子成员每年至少开展一次同各校的交流活动。
3、开展联系活动要发扬民主作风,及时了解教师学生的思想状况,及时听取他们的意见建议。
4、长风实验小学校领导班子日常联系沟通工作由长风实验小学校党办负责,建立联系档案,作好记录。
5、联系沟通制度日常工作由长风实验小学校党办负责。
四、学校意识形态工作检查考核制度
1、长风实验小学校支部负责组织检查考核各校意识形态工作。
2、检查考核每年至少一次,纳入各校年度目标综合考评,与各校述职述廉相结合,统筹安排部署。
3、检查考核内容为意识形态工作责任制落实情况。
4、检查考核结束后要形成书面报告并向被检查考核对象反馈。
5、检查考核情况要在全校进行通报。
六、学校意识形态工作专项督查制度
1、专项督查工作由长风实验小学校党办负责。
2、专项督查工作每年组织一次,原则上在12月份进行,也可根据需要开展督查工作。
按照区卫健委《关于进一步加强卫生健康系统意识形态工作的意见》及《区卫生健康委关于开展意识形态安全重大风险隐患排查工作的通知》等文件要求,院党总支针对当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行了排查。
医院结合工作实际,围绕意识形态领域的敏感节点、关键部位、重大问题,全面排查责任制落实执行情况、工作中的薄弱环节和各种错误思潮在医院的影响、易引发意识形态事件的突出问题等,对风险点进行梳理研判。
经排查,我院全体干部职工的思想状态能做到与党同心同德、同向同行、没有出现与党背心离德、不良言论等问题。
一、主要做法
(一)加强组织领导,明确责任分工
乡党委高度重视意识形态工作,认真落实党委书记意识形态工作述职制度,实行由乡党委书记群星负总责,其他班子成员各负其责,把意识形态工作与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,并纳入年终绩效考核。为全面落实意识形态工作责任制要求,我乡将意识形态工作纳入党建工作责任制;纳入领导班子、机关干部目标管理的重要内容;纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,全力打好意识形态工作主动战。党委中心组定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要乡情民意中的苗头倾向性问题,有针对性地进行梳理和引导。
(二)强化理论学习,确保理论武装到位
一是坚持领导于部“微党课”制度。以“两学一做“专题教育活动为载体,通过组织全乡党员干部专题学习全国优秀县委书记廖俊波同志先进事迹、邀请县委组织部相关领导以党课等多种形式,不断加强党员于部思想建设工作力度,为大发展提供理论保障。二是营造人人参与的氛围。通过清明节缅怀革命先烈、建党97周年重温入党誓词以及向国旗敬礼、观看感动中国十大人物、收看廉政戏曲等形式,广泛动员于部职工积极主动地参与文明创建活动。三是走出去、学先进、找差距、明方向。多次组织领导班子成员、驻村第一书记、各村两委主干到兄弟乡就基层党建、财务学习、文明创建、产业发展等工作进行观摩学习,不断的开阔眼界、拓展思路,从而解放思想以更加饱满的热情、更加充足的劲头投入到的大变革、大发展之中。
(三)坚持正确的舆论导向,抓实宣传思想工作
一是加大宣传力度,营造昂扬向上的舆论氛围。积极引导发展村文化、广场文化,成功举办了石古子村“民族团结一家亲 脱贫奔康感恩党”为主题的“不忘初心牢记使命”主题活动。很好展示了乡群众的良好精神面貌,树立了好外部形象,收到良好的社会效益,更丰富人民群众精神文化生活,着力推进社会主义核心价值观,唱响时展主旋律。二是强化阵地建设,夺实思想宣传基础。我乡精心谋划、高标准建设了设施一流、管理先进的“一站式”党群综合服务中心,同时加强村“两室”建设。营造了良好的社会舆论氛围。
(四)弘扬社会文明,践行核心价值观
一是广泛开展文明乡、文明村、文明户创建活动, 村民素质和村庄文明程度明显提高。在全乡范围内营造了争典型、学典型、做典型良好氛围,有力地促进了我乡精神文明建设。二是以无乡镇创建为契机,以“打击村霸专项行动”为抓手,以各村为单位,通过县、乡、村三级联动,展开拉网式摸底排查确保辖区安全稳定。三是开展美丽乡村、绿色村庄建设。坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路,建立美丽乡村,大力开展爱国卫生运动,落实门前三包责任制,定期组织卫生检查评比,绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。
二、今后的努力方向和工作重点
一是保持清醒头脑,充分认识做好意识形态工作的重要性要有严肃的政治纪律,对于提倡什么、反对什么,必须旗帜鲜明、态度坚决,在思想上、政治上、行动上始终与党中夹保持高度一致。做好当前的意识形态工作责任重大,我们要有更高的政治敏锐性、更强的责任意识、更实的工作举措,牢牢掌握意识形态工作的主动权,全力做好各项工作,引导广大党员干部群众进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
一、 意识形态工作责任制落实情况
(一)思想高度重视,加强组织领导。意识形态工作是新形势下我党又一项重要的工作,关乎国家发展,社会和谐,人民幸福,做好意识形态工作有利于统一思想,凝聚力量。x月xx日, 局党组组织局总支、局直各单位支部召开会议传达学习文件精神。会议要求,局机关要高度重视意识形态工作,明确党组班子对意识形态工作的主体责任,党组书记是第一责任人,党组副书记是直接责任人,协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管科室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局各支部书记要认识到落实意识形态工作的重要性和必要性,履行监督责任,以身作则,形成自上而下的良好风气。要把意识形态工作纳入党风建设,纳入领导干部的考核,纳入日常会议日程。
(二)及时传达政策,加强阵地建设。近一年,我局先后多次组织学习中央、党委意识形态工作责任制文件,严格按照文件要求,加大宣传力度,狠抓落实工作。专题研究开展全局意识形态工作,召开全体干部职工大会,专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理,以丰富多样的形式开展宣传工作,如:双微平台、宣传栏等。开展党员干部廉洁自律教育,严防违纪违规行为的发生。
(三)强化正面引导,全面部署工作。开展党组书记专题党课,一如既往扎实开展“三严三实”专题教育工作和“两学一做”学习教育,形成较强的履职尽责意识形态,以反面案例倒逼全体干部职工加强理论学习,深化思想认识,提高个人素质,展现单位形象。工作中,领导以上率下,发挥带头作用,以实际行动正面引导,塑造共同学习、共同进步的良好氛围。同时,将意识形态工作纳入年度理论学习计划,集中学习,定期在我局开展研讨,通过加强理论学习,进一步深化广大干部职工的理想信念教育。局直各单位要认真学习领会,进一步增强做好意识形态工作、要让我们的干部职工讲政治、有信念,讲规矩、有纪律。
二、 存在的问题
意识形态工作是一个长远性的工作,随着形势的发展,机制体制的变革等因素,我们的干部职工将面对新的挑战,不可避免的会存在需要不断完善的地方。针对目前不适应的地方,我们需要积极改正。
(一)思想懈怠,认识存在短板。我们职工存在对意识形态工作认识不足的情况,没有意识到意识形态工作的重要性及其必要性。如:对待意识形态理论学习重视不够,存在极少数敷衍现象。(二)学习不足,落实存在误差。新形势下需要我们的干部职工加强学习、自我完善,确保意识形态工作全面落实到位如:对政策理解认识不足导致工作开展进度缓慢,导致群众对工作不甚满意。(三)引导缺位,宣传有待提高。干部职工工作需要发挥引导作用,宣传工作需要更具有针对性,吸引广大群众积极参与。
三、 意见和建议
我局针对上述问题,积极开展专题会议研究落实意识形态工作,增强政治意识,坚定政治立场,确保意识形态工作有序推进。
(一)对照自查,提高思想认识。针对问题,积极开展批评与自我批评,对照自查,找出问题,定期做思想汇报,确保思想认识和实际行动同步推进。
按照××文件要求,我局在落实意识形态工作中存在的×个方面问题,局党组高度重视,并于×年×月×日召开专题会对这两方面问题进行研究,并落实整改。现将事情情况报告如下:
一、针对“落实意识形态工作领导责任制有差距,未将意识形态工作纳入××年度领导班子述责报告”的问题。
整改落实情况:收到整改报告后,局党组高度重视,并及时召开会议,采取整改措施。一是局党组进一步严格落实意识形态工作责任制,党组书记是意识形态工作第一责任人的责任;二是将意识形态工作纳入党风廉政工作考核内容和在××年述职报告中单独体现意识形态工作落实情况,完成问题整改。
一、落实基层党建工作责任情况
(一)主要做法及成效
一是推进思想建设。持续深入“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织召开班子专题组织生活会1次、党员组织生活会1次,开展谈心谈话20人次,讲党课2次,开展先进典型教育、革命传统教育活动各1次。二是加强作风建设。认真组织全院职工学习相关法律法规,强化职工对廉政建设和行风建设的认知。三是促进形象建设。深入“党建+服务”,积极开展健康扶贫、免费体检、义诊等工作,引导党员在为民服务、转变作风中创先争优。
(二)存在的问题及原因
一是系统研究不够深入。面对党建工作新要求,分析支部队伍现状、谋划加强组织建设投入的精力不足,导致对党建工作研究不深入、成效不够明显。二是联系群众不够到位。在深入科室调查研究,了解、倾听职工心声等方面做的不够。三是创新亮点不够突出。对新形势下基层党建工作研究不深、学习借鉴他人经验研究不够,习惯于按部就班。
(三)下步打算及措施
一是加强学习,提升能力。不断适应新形势、新变化,提升自我学习的积极性和主动性,围绕中心工作,以需求为导向,提高学习的针对性、科学性。二是进步一密切联系群众。做好全院职工的政治思想工作,激发工作热情,提高医疗业务能力,营造和谐奋进的工作氛围。三是围绕全院中心工作,不断创新。结合医院加强内涵建设的实际,做到党建工作与行政工作同时部署、同时检查,使党建工作在不同方面、不同角度参与中心工作,动员广大党员与干部职工投身其中,激发大家的积极性和创造性。
二、落实意识形态工作责任制情况
(一)主要做法及成效
一是狠抓学习教育。及时传达学习上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,通过支部书记上党课、警示教育等方式,不断加强党员干部思想建设工作力度。二是做好思想政治工作。坚持做到以身作则,率先垂范,落实书记“头雁”引领示范。抓好行业作风建设,真正体现“以人为本”的思想。三是坚持正确舆论导向。建立党务政务公开制度,及时公开“三重一大”信息;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、处置可能引起群体性事件和单位动荡的言论。
(二)存在的问题及原因
一是引导舆论的能力需进一步增强。随着信息传播技术的发展,网络意识形态事件更加易传播、易扩散,要结合单位实际工作,在与职工交流沟通和引导舆论的方法技巧上要寻求自己的一套方法。二是对外宣传工作还需进一步加强。在挖掘、总结、推广我院各项工作中涌现出来的先进典型上做的还不够。三是满足职工文化需求工作有待加强。在拓展活动方式、丰富活动内容上做的不够,不能做到吸引职工积极参与,没能起到创造积极向上的职工思想价值观的作用。
一、工作推进情况
(一)办文办会提质增效。按照办文、办会、办事“零差错”“零失误”的标准和要求,压缩发文数量、规范发文流程,认真做好会前通知、会中服务、会后收集。xxx月份,累计办理传阅件、领导批示件、秘密件等各类来文xxx件,以区投促局党组、行政、xxx领导小组办公室印发各类字号文件xxx件,组织完成各类会议xxx次。
(二)值班值守责任到位。严格落实24小时专人值班制度,尤其是周末、重大节日等特殊时期,要求关键岗位必须在职在岗,确保各种突发事件得到快速高效处置。xxx月值班值守期间,未接到群众投诉电话,无突发事件发生。
(三)督办协调发挥实效。围绕本单位工作重心,对区委全会、区政府工作报告、领导交办事项等涉及本单位的重点任务全面梳理并建立台账,督促各责任科室按时上报,不断提高了本单位各项重点工作实效。
(四)党建工作平稳有序。严格落实区委、区政府关于党史学习教育、党风廉政建设、宣传思想、意识形态等党的建设工作各项部署要求,对标对表,查漏补缺,按时上报,xxx月相关任务全面完成。
(五)政务信息上台阶。时刻围绕本单位的中心工作,增强政务信息工作的敏锐性,多角度挖掘信息,充分利用xxx、xxx等媒体公众号,有效拓展信息来源。xxx月,共上报政务信息xxx条。
二、存在的问题
xxx月份,尽管办公室工作取得了一些成绩,但我们也清晰地认识到工作中还存在一些不容忽视的问题,如:办文办会需进一步细致严谨;党委信息报送能力需进一步提高;统筹协调能力还需进一步加强。
三、下一步工作打算
下一步,办公室将着力确保实现“三个提升”,不断推动办公室工作能力和水平全面升级。
(一)在强责任心上要有提升。将带好头、强本领、抓细节、严制度作为办公室干部的基本要求,结合推进“党史学习教育”常态化制度化开展,把学习作为提升干部素质的重要抓手,将中心组带头学、支部组织学、干部个人自学等多种学习方式灵活结合,将集中学习、专题培训、宣讲教育等学习形式融会贯通,促进干部提质,工作提效。
【关键词】政论文 翻译策略
政论文是从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文,形式多样,范围广阔,具有一定的政治倾向。凡是对时政问题进行议论说理的文章,都可以属于政论文的范畴。
一、政论文的特点
政论文讲求确切,严谨,富有鼓动性;词语多具宏观性;繁使用政治术语;句型单一、连接成分少、句与句之间无明确的逻辑关系。而英语则在句式衔接上多“形合”,常用各种形式手段连接词、短语、分句或从句将句子衔接起来,注重显性衔接,把句子形式和结构完整放在突出位置,并且尽量避免重复。
二、具体翻译策略
中文政治文献翻译要高度忠实,但为了达到对外宣传的目的,中国政论文的英译本总体词汇特征应接近于本族语中同体裁的文本特征,被目的语者接受。
1.笼统词汇具体化。《政府工作报告》中有不少词意模糊的“宏观性”词汇和词组高频出现,用以表明某事物的特征或状态等,但英语词汇比较严谨、具体,因此翻译时,根据不同的上下文和文体风格选择用词,说到实处。如:加快实施“走出去”战略。We will accelerate the implementation of the “going global” strategy.“走出去”战略实质就是走向全球,翻译成going global符合其实质相。又如:我们不搞”大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革。Rather than adopting strong stimulus policies that would have an economy-wide impact, we continued to move forward with structural reform.报告中并未直译”大水漫灌”,而是着重于它对于经济的影响译为an economy-wide impact
2.词义抽象化。词义抽象化是把原文中某些意义比较具体和形象的词在译文中引申为一般的词。译者应把所有意象与译文有机结合,帮助读者了解中国特殊的政治文化内涵,来提高译文的可读性。如:服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”。The service sector as a proportion of GDP rose to 50.5%, accounting for more than half for the first time.“半壁江山”本是中文的四字成语,报告翻译中确并未将其翻译得具有文学色彩,只是根据全文译为accounting for more than half。我国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。we can, without question, reinvigorate the economy and ensure its dynamic growth.这里浴火重生、再创辉煌也是根据上下文的语境,将其理解为振兴经济、保证经济的蓬勃发展。
3.解释翻译策略。《政府工作报告》中频繁使用政治术语。简单来说,就是“职业行话”。一般而言,行话只有“圈内人”懂得,对于外国读者来说就晦涩难懂。英国翻译学家纽马克(Peter Newmark)提出的解释翻译策略对于政府报告中某些特定术语的翻译颇为重要。它准确地再现出某些术语的内涵,能够很好地解决汉语政论文英译中的某些术语空白。例如,政府报告中“三严三实”译为Three Stricts and Three Honests。三严三实其内容包括“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,仅仅翻译成Three Stricts and Three Honests,外国读者很难理解,若是加以解释译成be strict in cultivating one’s moral character,preventing abuse of power and disciplining oneself;be steady in planning matters,starting undertakings and conducting oneself则更具体。又如报告中出现的“五位一体”,包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,文中解释性的译为the overall plan for promoting all-round economic, political, cultural, social, and ecological progress而不是five-in-one。
三、结语
政论文涉及到党和国家事业的方方面面,具有鲜明的时代性和中国特色。在其英译中,灵活地运用各种翻译方法,既能合理准确地表达出带有中国特色的政论文所含有的文化信息,又能全面考虑到目的语的表达方式以及目的语读者的思维模式,更好地促进中外交流,推动中国国际政治地位的进一步提高。
参考文献:
[1]李秋荣.李新新.中国特色用语在政论文中的英译策略探析――以2016年《政府工作报告》为例[J].海外英语,2016.
[2]李晓君.浅谈政论文体的特点及翻译策略――以2011年《政府工作报告》的翻译为例[J].China’s,2011.
[3]杨敏.《政府工作报告》的翻译研究[D].山东大学,2012.
[4]张克燕.浅析政论文英译的问题及策略――以《2011年政府报告》为例[D].苏州大学,2012.
作者介:
陈娜(1991-),女,汉族,湖北咸宁人,硕士,研究方向:翻译。
关键词:中国新闻奖;电视新闻;新闻框架
中图分类号:G21 文献标识码:A 文章编号:1672-8122(2017)06-0069-02
新闻传播活动总体来说就是一个建构与被建构的过程。从新闻客观事实的发现到新闻文本内容的呈现,是传播主体对现实世界的反映,也是对事实景象的一种建构。
新闻框架结合了社会学与认知心理学等源头而形成。社会学家贝特森认为,框架就是(或限定着)一套资讯,它处于元传播层面,是传播者提供给受传者的应当如何理解框架内信息的诠释规则[1]。潘霁提出“框架”概念有三个主要的抽象核心属性,结合起来后将框架定义为“不可见的微观结构,用于交流中组织生成意义,并常在文本中表现为可见符号的组合”[2],承接社会学、认知心理学等源头而形成的新闻框架概念指的是一种特殊的框架现象――具有特殊的主体、客体,特殊的认知、建构特点和符号表达。
一、新闻框架形成的背景
新闻框架的形成是在宏观因素(社会意识层面)与微观层面(新闻业务层面)因素的双重互动之下形成的。
媒介组织处于社会生活之中,与社会进行着信息的交换与能量的交换,身处这复杂的社会生活大h境中媒介的传播行为时时刻刻被各种因素所影响,许多的社会观念范畴构成了传播者新闻框架的背景。其中较为深刻的是意识形态。“构成任何一种意识形态的基本概念和理论框架的东西,总是藏在人们的无意识的心理层面上,不管人们是否承认,它都是人们思考任何问题的基本出发点”[3],意识形态的实践总是需要一定的物质作为载体,在新闻传播组织中,表现的更为明显。主体对于意识形态的传播是通过媒介去认识、理解、宣传,来对客观世界进行改变,并且在新闻框架中呈现出来。
二、中国新闻奖电视新闻获奖作品内容分析
(一)研究样本及类目划分
社会作为一个统一的整体,需要社会成员对这个整体有一个“共识”,大众传媒在共识的形成方面发挥了巨大的作用,特别是电视。电视呈现给人们相当同质的社会真实,同时也是国家治理过程中政府发挥舆论导向作用的重要表现形式,这类新闻具有权威性与可靠性,受众可以通过电视新闻感知国家形象。故本次以2010到2015年间中国新闻奖获奖作品中的电视新闻为研究对象。
第二十届中获奖作品一共277件,第二十一届获奖作品一共287件,第二十二届奖作品一共291件,第二十三届获奖作品一共299件,第二十四获奖作品一共283件,第二十五届获奖作品一共294件,其中各届电视新闻数量(如图1所示)。
针对所研究的电视新闻,根据其报道主题大概分为一些类目:时政、经济、社会、教育、法制、文化、科技、医疗、其他。以下表格是针对第二十届到二十五届中国好新闻奖电视新闻中其报道主题进行的数据统计与分析(如表1所示)。
从图1中可以看出电视新闻获奖作品虽然在二十二届有所下降,持续稳定发展,在中国新闻奖获奖作品中始终占有一定的比例,在新媒体不断涌现的年代,电视作为传统媒介依旧发挥着它独特的作用,
这六届的时政新闻都是从微视角出发,低角度观察。这里的低角度是指侧重于从小事件,小人物出发,从小人物、小事件中发现社会中被大家所忽视的普遍问题。例如第二十届中的电视新闻作品中“对话江淮 我们两会看病不差钱”多角度采访,深入群众低角度进行时政类的报道,让人真切的感受到国家心系百姓的真情实感。第二十二届的电视新闻奖作品中的“张春贤逛夜市”从微视角出发,反映了政府与百姓之间的那种与民同乐的场景等。总体看,这些获奖的时政类电视新闻作品报道角度、报道主题并未发生重大的变化,一直延续着从政府到百姓以微视觉、低角度、多层次的报道方式,更加注重的是政府与百姓之间的互动。
与报道方式的相对恒定不同,六届电视新闻题材变动较大。时政类、经济类、科技类的新闻报道的波动较大,而社会类的新闻报道相对于稳定。时政类的电视新闻在第二十二届中国新闻奖电视新闻作品中数量有所下降。第二十二届中国新闻奖时政类主题的新闻报道较上一年呈现出下降的趋势,这种下降在一定程度上反映了外部环境的变化。2011年的政府工作报告指出政府工作的重点是为转变经济发展方式创造良好环境,加快经济结构调整、提高发展质量和效益上,重点还是仅仅围绕着经济的发展。时政新闻报道与经济新闻报道出现了融合,即以经济新闻报道反映政策推行与治理的成效。例如二十届中国新闻奖中的《山西:调整煤炭产业结构经济增长由负转正》。 2009年,面对国际金融危机带来的煤炭需求减少,能源大省山西利用市场倒逼机制,大力推进以煤炭资源整合为代表的经济结构调整,在这一经济结构调整的过程中也折射出政府宏观经济政策的扶持与支持。从这些具体的电视新闻作品中,我们可以发现政治新闻框架逐渐与经济类的新闻框架慢慢融合,经济为形政治为本的政治――经济新闻报道框架形成。
纵观新闻奖获奖作品可以发现,单一模式、单一领域的新闻报道框架已经被复合框架所替代,如前所述的政治――经济框架,同时还出现了经济――社会框架。国家发展经济的目的是实现社会和谐,民生发展。以社会生活为报道领域,反映国家治理方针政策成为社会类新闻的主要模式。在涉及民生保障、环境保护、文化发展等较宏大的选题时,新闻多从小事入手,以小视角反映大政策下的变革。
(二)研究发现
不同体裁类的新闻承载着不同的新闻框架,新闻题材作品数量的变动也意味着所承载的新闻框架的变动,而框架的变动受到其他因素的影响而发生改变,从微观来说,变动的根源来源于新闻情境的变动,宏观层面而言,其变动的根源来自于社会语境的变动。
传者观念受限于社会结构,又担负着信息传播的重任,这种形式下的新闻框架的内涵表现为某一国家或社会制度下的主体意识形态,充当国家政策方针等的传声筒,故而当国家的方针政策有所变动时,传播主体在这种背景下认知会发生变化,所选择的新闻框架也会紧紧追随国家方针政策的变化,做出调整。针对所分析的电视新闻主题变化,我们更应该透过现象看本质,明确新闻框架变化的本质是国家方针政策的变动。
传播态的新闻表现为具体的新闻文本,新闻文本是不同微观层面新闻语境的外显,微观层面新闻语境指的是新闻事实所处的特定的环境。新闻事件或者议题的发生发展通常是一个动态的过程,在这一过程中原有的框架难以解释或者归因,只有借助新的框架才能得到意义的阐释,更好起到建构的作用,看到框架背后所要表达的信息,比如国家和社会的面貌,通过具体的采访,对客观世界进行认知与理解,从而进行框架的选择与建构。对于框架的重新选择与建构,更多的还是遵循着“信息需求”这一最基本的逻辑,满足受众需求,引导受众,使受众的现实观与社会观符合主流,更易于被受众理解与接收。
通过对这六届新闻奖中电视新闻的分析,我们可以发现时政类、社会类、经济类、科技类的新闻报道会出现一些波动情况,同时新闻叙事的结构也逐渐多样化,各种体裁的新闻涌出,这意味着新闻框架也在不断发生着变化,而其目的还是为了适应新闻语境的变化,适应不同语境下受众的认知情况与认知模式,从而更好地让社会成员对这个社会整体有一个“共识”,形成主流的现实观与社会观,有助于社会健康持续的发展。
三、结 论
传播主体作为把关人,进行新闻报道时紧紧围绕一定时期内的主意识形态进行架构,以此引导受众的注意力。这是新闻报道认知框架形成的稳定性、支持性因素。然而新闻框架变动的诱发因素源自社会语境与新闻语境的变动,当这些语境发生变化的时候,主体对于客体的认知框架的选择以及符号的应用选择等更多的追随这两种语境的变化而做出调整。在调整的过程中会结合着两种语境下受众的认知模式与特点,抓住主流的社会观现实观,选择更容易为受众所接受与理解的新闻框架,进行建构,外显为一定的新闻文本,进而引导与影响受众的认知框架,更好的理解与接收传播主体的框架,进而推动社会的发展。
参考文献:
[1] See G.Bateson, Step to an Ecology of Mind, New York, Ballantine Books, 1972,pp.177-193.
[2] 潘霁.略论“媒体框架”的概念化[J].国际新闻界,2010(9).
[3] 俞吾金.意识形态论[M].上海:上海人民出版社,1993.
[4] 肖伟.新闻框架论传播主体的架构与被架构[M].北京:中国人民大学出版社,2016.
会议指出,2016年全州共青团工作的总体思路是:全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学重要讲话精神,认真贯彻落实州委七届六次全会和团省委十三届六次全会精神,强化“三性”,克服“四化”,坚持问题导向,勇于自我革新,切实推动全州共青团转型发展和改革创新,加强青少年思想引领,紧密围绕中心,服务大局,团结带领全州各族青年为加快推进怒江跨越发展,推进“十三五”开局各项工作贡献青春力量。
会上,团州委副书记罗新宏代表团州委常委会作了题为《改革创新 勇于进取 奋力开创怒江共青团发展改革新局面》的工作报告。要求全州广大团干部要形成脚踏实地、埋头苦干、力戒浮躁、百炼成钢的良好作风,努力推动怒江共青团工作迈上新台阶。
会议强调,今年重点从八个方面抓好全州共青团工作。
一要深入学习贯彻党的群团工作会议精神。要牢牢把握机遇,切实增强“三性”,努力克服“四化”。突出政治性凝聚正能量,要自觉接受党的领导,严守政治纪律和政治规矩,引导全州各族青年在思想上、行动上始终与党委保持高度一致。
二要积极稳妥推进全州共青团改革创新。面对新形势、新任务、新挑战,全州各级团组织必须切实增强自我革新的勇气,下大气力解决突出问题,高扬改革旗帜,坚定改革信念,以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到共青团改革实践中来。
三要狠抓青少年政治引领和价值引领。加强思想政治引领,增强青年的民族自尊、自信和自强精神,树立正确的理想、信念和世界观、人生观、价值观,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
四要紧密围绕中心服务全州大局。紧紧围绕全州“十三五”规划确定的重大战略部署,结合实际,主动将共青团工作的触角延伸到推进怒江脱贫攻坚、跨越发展的“主战场”,动员青年将州委的政治方向、政治原则和重大决策转化为自觉行动,凝聚起跨越发展的强大合力。
五要热忱服务青少年成长成才。准确掌握青年状况,全面把握青年需求,加大农村青年培训工作力度,科学制定服务内容,引导青年成长成才。
六要参与创新社会治理。强化社工人才队伍培养建设,顺应发展需求,优化工作方式,创新服务内容。切实做好承接政府职能转移工作,代表和组织青少年参与民主协商,通过多种方式反映青年意见,引导青年正确行使民利,保障基层民主健康发展。
七要构建“网上共青团”新格局。主动发挥共青团优势,创新方式方法,加强网络管理,抢占舆论阵地,正确引导青年网民,唱响网络主旋律,引导网络意识形态。
八要坚持团要管团强化自身建设。全州各级团组织要主动应对社会变革和青年变化的现实需要,扩大基层组织覆盖面,推动乡村两级团组织集中换届。推动团、队队伍体系建设,加强团、队干部培训力度。
罗新宏强调,一要树立勇于苦干的精神。要以强烈的事业心和责任感,坚定信念、自强不息、激发动力、艰苦奋斗,坚持公平公正、围绕中心任务,敢于面对挫折,勇于反复挑战,遇见困难,不拖延、不回避、不退缩,敢于担当,积极探索,及时解决。二要树立崇尚实干的精神。杜绝追求表面文章,不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义。摒弃说空话、说大话、说假话的恶习。面对新要求、新任务、新挑战,敢于担当、崇尚实干、狠抓落实。三要树立带头真干的精神。要走出机关,深入实际、深入基层、深入青年,一切从实际出发,问情于民,问意于民。坚持走群众路线,倾听青年心声,热情服务青年、优化工作作风,提升工作效率,坚持把青年满意度作为评判标准,以实际成效取信于民。
闭幕式由团州委副书记张晓东主持并作会议总结讲话,要求全州各级团组织要认真贯彻落实好全会精神,切实做好2016年各项重点工作,全面推进共青团改革创新。
【关键词】中原经济区;英语国家;跨文化传播
中原经济区是以河南省为主体,包含山西、山东、安徽、湖北省部分地区的综合性经济区。从1985年成立至今,已经有近30年的历史,2011年发展成为国家战略,被写进河南省政府工作报告,为河南崛起的重要战略。中原经济区位于经济发达地区和资源丰富地区的接合部,具有独特的区位优势,是东西南北经济交流的中转站和交会点。同时,作为中华民族的发祥地之一,中原地区有着博大精深的中原文化,这里是“甲骨文”的故乡、《周易》的诞生地,也是世界文化遗产殷墟和曹操高陵所在地。从战略的发展角度看,中原经济区的发展潜力巨大,农产品深加工业、能源原材料业、先进制造业在全国具有重要地位。作为中原经济区核心区的河南更是在此扮演着举足轻重的作用:以其区位优势、人口优势、粮食优势、文化优势在中原经济区的发展中扮演着领跑者的角色。中原经济区从最初一个概念的提出到今天经济发展的一个个成果,用了将近30年时间才被国人所了解,那么外国对中原经济区的了解又有多少,评论又如何呢?一直以来,国内学者都是注重对中原经济区在国内层面的发展和讨论,鲜有学者对中原经济区的国外传播发表观点,本文将就中原经济区在英语国家的跨文化传播(以澳大利亚为研究目标)为例与大家共飨。
澳大利亚媒体对中原经济区的报道调查
本搜索主要来自2006年6月至2011年1月澳大利亚的主要媒体《先驱太阳报》对河南的相关报道。
表1:澳洲媒体《先驱太阳报》对中部六省的报道数量统计
从表1可以看出,在澳洲媒体《先驱太阳报》对中部六省的报道频率中,对河南的报道频次最高,为78次,山西、湖北、湖南、安徽、江西分列其后。其中对河南有实质性内容的报道中,正面报道占19%,负面报道占69%,中性报道占12%。
在对河南的经济报道上,更加关注安全生产问题。尤其以煤矿事故最多。在各项报道中多出现“危险(dangerous)”和“事(accident)”等词。
例1.河南省平顶山矿难35人死亡,44人被困,报道中称中国的煤矿安全是世界上最差的,每年都有数以千计的人死亡,受利益的驱动和对生产安全的忽略是发生矿难的主要原因。
例2.化工火焰死亡4人,伤108人位于河南省偃师市的一家化工染料厂的含化工染料的油罐爆炸所引起的火灾致4人死亡,108人受伤。
例3.中国煤矿爆炸致26人死亡河南渑池煤矿爆炸26人死亡。
在社会报道上,主要涉及安全保障、医疗卫生、网络安全、违法犯罪等方面。从整体来看,这些报道大多为负面报道,“污染(pollution)”、“拐卖(abduct)”、“欺骗(cheat)”、“暴力(violence)”等消极词语常见于报道。
例1.女的曝光激起众怒河南郑州的警察在扫黄打非活动中暴力执法揪住的女的头发并在媒体上公布,引起了大家的不满,超过90%的人对这种做法产生非议,认为这本身也是一种犯罪,甚至比还要严重。
关于文化方面,中原文化因其固有的悠久与灿烂,在外文媒体中一直广受赞誉。尤其是位于河南登封的少林寺,更是吸引了西方国家的诸多眼球。在澳洲媒体关于中原文化的报道中,“历史悠久(long history)”、“中国功夫(Chinese Kung-Fu)”、“震撼(shocked)”这些褒义性词语则经常出现。
例1.东西方在舞蹈中的精神融合主要是讲述享誉国外的一个舞蹈家来到中国河南登封的少林寺所感受到的少林精神后的震撼。
例2.30处地方竞逐世界遗产名录在中国当年胜出的两者中,其中之一是河南的登封。
澳大利亚媒体的报道所反映出的问题
近些年来河南经济增长迅速,但是在经济增长迅速的表层下,我们也应该看到对于生产安全的严重懈怠,相关行政部门的严重渎职,生产部门的不负责任,给劳动者的生命安全带来了威胁,这是我们值得反思和改变的问题。但与此同时,中原经济区有许多好的经济建设实例,如“郑东新区CBD”的建成等却少有报道,这也是河南在未来的几年内,应该着重向外国媒体所宣传的。对社会问题的报道上,澳洲媒体过度关注负面信息,有意回避一些正面的新闻,不利于外国人民对河南正确的、客观的认识,容易形成两国人民之间的偏见和隔阂。对于文化方面,澳洲媒体却大力美化和神秘化,河南厚重的文化,尤其是少林文化,吸引了外国友人的眼球。
中原经济区对外传播策略
搞好硬传播和软传播。所谓的硬传播,主要是指带有明显的宗教色彩和意识形态的各种传播。这类传播主要有新闻传播、政治传播和宗教传播。所谓软传播,主要是指很少带有甚至不带有政治色彩、宗教色彩和意识形态色彩的各种传播。这类传播涉及娱乐、休闲、文艺、文化传播等。[1]中国与澳大利亚在政治制度、意识形态、经济发展方式等方面都存在着巨大的差异,因而容易受到来自与我们在政治、宗教和意识形态方面都存在着巨大差异的澳洲民众的抵制,使之产生逆反心理和抵抗行为,其传播不但不能取得预期效果,反而可能产生零效果和负效果。而软传播,因其很少带有政治、意识形态和宗教等色彩,因此具有较强的感染力、亲和力和渗透力,更加方便有效地进行跨文化、跨国界和跨民族的传播。软传播在潜移默化中影响人们的兴趣爱好、思维和行为方式,从而影响着人们的立场、观点、态度,促进了各国人民的沟通和了解。针对硬传播和软传播的各自特点,我们应该在搞好硬传播的同时,大力发展软传播。通过一些媒介诸如因特网、报纸杂志、电影、动漫、音像制品,把河南经济和社会发展中的一些亮点及时有效地传播给澳洲的民众。2009年河南省省长郭庚茂率领河南代表团对澳大利亚的访问就是一场政府层面的成功的软传播,让更多的澳大利亚人民了解到了河南厚重的文化和旅游亮点。
在应对跨文化传播的同时,更好地面对文化差异。美国学者霍夫斯泰德界定了四种价值观维度,这些维度对所有文化中的行为都有深刻影响。这四种维度是:个人主义和集体主义、权力距离、不确定性规避、阴性主义和阳性主义。[2]中国和澳大利亚在前两个维度中有各自的特征:中国是典型的集体主义国家,注重和关心集体的感受;而澳大利亚是个体主义的国家,关心在乎个人的感受。中国是权力距离大的社会,人们认为权力是生活中的事实,人与人在社会地位方面存在等级差异;而澳大利亚是权力距离小的社会,认为社会上的不平等应该减少到最小。针对这样的跨文化差异,我们就需要针对传播对象的文化价值观念进行差异性传播。比如可口可乐在美国的广告突出的是个人的自我享受和快乐,而在中国却针对中国集体主义的特点,表现了大家同乐的集体主义的精髓。除此之外,中国和澳大利亚在阴性主义和阳性主义维度方面也存在着不小的差异。阳性主义是指社会主导价值观在多大程度上以男性为导向,其特征诸如追求成就和金钱、展示野心、不同的性别角色。与此相对的阴性主义文化着重于关心、理解别人的行为,提倡性别上的平等,认为人和环境非常重要。[3]和中国相比,澳大利亚是个阴性主义文化的国家,更提倡妇女在社会工作中的平等角色和地位,更注重人与自然和社会的和谐相处。因此差异,不难理解为什么澳洲媒体在对河南的报道方面在比如机动车大气污染、妇女权益等一些问题上大做文章。进行差异化传播的同时,我们也要立足河南本土文化进行特色化传播。河南省厚重的历史、文化和传统对澳洲人民有很大的吸引力,尤其是少林功夫,被其津津乐道。我们应该以少林文化为载体,更好地传播河南省的周易文化、甲骨文文化、炎黄二帝文化,让中原文化在澳洲大地全面开花。
做好对外宣传的形象定位。城市的形象定位是城市形象的集中体现,通过挖掘城市的特色和内涵进行有效地传播,将城市形象推向市场,吸引更多的外部资源。好的形象定位有利于提升国际知名度和影响力,增强亲和力、吸引力,因此河南形象在对外传播中应该有个明确的定位。例如,湖北的形象定位为“灵秀湖北”,山东为“好客山东,文化齐鲁”,广东为“活力广东”。河南要结合自己的本省情况,充分地挖掘我们的特色和内涵,利用我们丰富的文化和历史资源,做好自己的形象定位。
中原经济区的传播途径
首先,要充分发挥好媒体的力量,很好地利用其传播速度快、覆盖面广的特点。利用先进的新闻采编和传输手段,健全的现代化网络、卫星电视、无线广播等传播手段,以及大批的翻译人才,积极挖掘中原文化的正面形象和积极元素,重塑真正代表当今中国形象的标志物和载体,提高传统中原文化的影响力和辐射力。其次,借助孔子学院和海外华人团体。目前全球已建立322所孔子学院和369个孔子课堂,分布在96个国家(地区)。孔子学院的建立为世界的汉语爱好和学习者提供了学习汉语的正规渠道,为世界各国人民对中国的了解搭建了很好的交流平台。另外,海外华人团体在促进中国文化和形象建立中也起着重要的作用。通过一些海外华人团体比如海外中华文化中心、河南海外商会、海外华人媒体等,更好地传播中原文化。最后,通过民间的旅游互访、文化和学术交流等活动也有助于中原经济区的跨文化传播。
中原经济区形象的推广和促进
2009年1月26日至2月2日,河南省省长郭庚茂率领河南省代表团对澳大利亚进行了中原文化澳洲行。此次中原文化澳洲行主要包括三个方面:文化展示、招商引资以及旅游推介。在文化展示方面,涉及少林功夫、太极和龙门石窟等文化与澳洲人民的面对面接触。招商引资方面,据澳大利亚中文门户网站雪梨网报道,此次中原文化澳洲行参加签约项目22个,签约合同金额达27亿美元,其中河南省煤层气公司、平煤集团与澳大利亚CFT公司合作的煤矿瓦斯综合治理项目签约金额达到12亿美元。在旅游推介方面,此次旅游推介的目的之一是使澳大利亚人民对河南的文化、经济、社会生活和其他方面有更好的了解。
结语
中原经济区自2011年1月以来从地区战略纳入到全国规划上升到国家战略,如何更好地跨文化传播中原经济区也成为一个势在必行的课题。明确我们河南省的形象定位,充分地利用跨文化传播的方式和方法,需要我们更好地注意跨文化传播的文化差异,从而有效地制定跨文化传播策略,充分利用各种现代化的传播途径,让中原经济区在有效的传播中,从一个国家课题上升为世界课题。
(本文为河南省哲学与社会课题规划立项项目,项目编号:2011BYY004,项目题目为“中原经济区多语种跨文化传播策略研究”)
参考文献:
[1]明安香.传媒全球化与中国崛起[M].北京:社会科学文献出版社,2008.
[2]G.Hofstede.Culture’s Consequences:International Differences in Work-Related Values[M].Beverly Hills:Sage,1980.
[3]拉里・A・萨默瓦.跨文化传播[M].北京:中国人民大学出版社,2010.
【关键词】外宣翻译;目的论;市政府网站
中图分类号:H31文献标识码:A文章编号:1006-0278(2016)01-222-01
一、引言
近年来,随着中国国际化进程的加快,城市间国际交流与合作日渐频繁。城市的外宣活动中英文网站通过媒体向全世界展示自己的一个重要窗口,意义重大。在进行外宣翻译活动时,译者需根据目标语读者的文化背景和思维习惯进行翻译工作,从意识形态层面达到宣传目的。本文将从该角度出发,探讨目的论下外宣翻译的策略和方法。
二、翻译目的论
功能学派理论代表人物费米尔提出翻译的“目的论”(Skopostheory)这一功能学派的主体理论。费米尔认为翻译是一种有目的的行动,译者会根据翻译目的的不同,选择能达到其翻译目的的方法和策略,使得译文能够对目标读者发挥效果。在翻译目的论的指导下,市政府英文网站的翻译工作者首先要明确翻译目的,其次要根据读者的文化和思维特点等寻求好的翻译方法与策略。
三、翻译目的论指导下的市政府网站翻译
(一)对中国特色词汇进行解释
在外宣翻译的过程中,译者在考虑目标读者的文化传统、价值观等方面的问题以外,也需要将一些外宣翻译所带有的政治因素考虑在内。在外宣材料中,包含许多在英文当中没有的政府机构名称和具有特殊意义的政策,这就需要译者对中国特色词汇具有充分的了解,避免只翻译到字面层次,给目的语读者造成困惑。
例1. Ganzhou city has guided its overall economic and so
cial development with the scientific development concept.
如果外国读者对中国政府的政策不了解,从字面上来看,很难理解“thescientificdevelopmentconcept”的具体含义。考虑到受众读者大都是外国人士,对中国国情和政策不甚了解,因此还要对“Scientific Outlook on Development”进行解释。
(二)避免文字冗余
汉英两种语言语法结构与语言规范不尽相同。从句式结构来讲,汉语重形合,英语重意合;从用词搭配来讲,汉语追求文雅,英语则表现为直白。在汉语的宣传材料中会出现较多修饰性词语,而英语句式一般仅陈述事实。在进行外宣翻译的过程中,译者需注意去掉一些不必要修饰词,使得译文简洁明了。
例2:Then we aim to make Ganzhou City, which is strate
gically important both in land and water transportation of Jiangxi Province, a regional modern central city with deep culture connotation, good ecological environment, perfect city function, convenient traffic transportation, integrated industry economy, strong impetus to the development of other areas, the best area for people’s living and business development.
此句中,是赣州市政府的一个发展规划,译者显然是根据汉语直译出来的,regional modern central city后面接了七个修饰语,产生了冗长繁琐之感。因此在翻译过程中,译者应运用简洁客观,调理清的翻译策略。
(三)符合目的语的受众心理
汉英双语之间,鉴于话语受众的不同,外宣翻译也应遵循“内外有别”的原则,翻译时以原文为基础,以译文在译语语境中达到的预期功能或目标为标准,根据具体语境,用西方读者能够接受的方式进行必要的改写。
例3:Yang Ling natural parks is National AAA-class tour
ism area. It is located in LuoXiao Mountain of ZhuGuangShan Mountains .
此列是对一个重要景点的介绍,其中provincial-levels scenic spotsandNationalAAA-classtourismarea,是对旅游区(点)质量等级划分。西方的读者未必能够明白其中的意思。所以在翻译时应该更侧重景点的具体美景,以便西方读者更好的了解这个景点。
参考文献:
2013年云南省政府工作报告提出,GDP要在2017年突破2万亿元大关,在2013年的基础上实现翻番。到2017年,培育一批产值过亿元的科技型中小企业,使云南省高新技术企业增加值占工业增加值比重达到20%。而截止2012年,云南省高新技术企业增加值占工业增加值比重仅为10%左右。有一条实现这一战略性目标的捷径,就是成立一支全球并购基金,与上海的全球国际并购基金合作,积极参与全球并购。
深度透析 抢抓机遇
挑战与机遇并存。当今全球领先的工业文明成果虽然仍受制于美国、日本、德国、英国、法国等少数发达国家,但由于新兴工业体国家尤其是中国的崛起,其所创造的巨大市场正在改变着全球产业结构的内在规律,全球产业链与价值链的原有逻辑正在被打破。西方从早期工业化到如今的后工业化,共经历了两百多年的发展历史,但全球工业化优势向中国转移已成不可阻拦之势。发达国家在掌握着大量核心技术、品牌、渠道、管理的同时,也正在失去市场的优势与成本的优势。高福利资本主义无法继续满足产业成本的持续上升,人口老化、需求不足导致西方传统工业纷纷失去竞争优势。虽然同时有印度、俄罗斯、巴西、南非等“金砖”国家的崛起,但因其不同的国情,这些国家是难以构成对中国商机的威胁的。
始于 2007 年的美国次债危机以及持续的欧债危机使传统发达国家经济陷入泥淖之中。这种危机与过去资本主义周期性经济危机不一样,它是以制造业为核心的工业文明的发展的必然结果。工业化与后工业化的过渡尚未完成,导致发达国家资产价格被严重低估,劳动生产率全面下降,生产力发展受到难以改变的西方生产关系的阻碍。由此可预言,冰岛危机、希腊危机、意大利危机、西班牙危机还会持续爆发。
经济、政治、社会多重因素决定了西方经济复苏乏力,辉煌了几百年的西方现代文明正遭遇着最严峻的挑战。
再掀并购浪潮。世界经济史上主要发生了五次大的并购浪潮,每一次并购浪潮主要发生在发达国家之间,又主要表现在大型企业对小型企业的弱肉强食,或者是强强合并上。而这次即将掀起的全球并购浪潮,表现为新兴经济体对发达国家的并购,社会主义市场经济国家对资本主义市场经济国家的并购,还表现在完全不同价值观与不同意识形态国家的并购。因此,生产力水平并不高的企业要充分利用市场优势、劳动力优势并购全球在技术、管理、品牌等诸多方面有优势的企业。
作为一个拥有五千年历史的文明古国,中国有过灿烂的文明与辉煌,但自 1276 年南宋覆灭开始,中华民族商业文明逐渐从巅峰走向衰落,十八、十九世纪我们又错失步入工业化的良机,几经磨难,中华民族在近一千年之后才再次缩短与发达国家的距离。持续的经济增长使中国经济总量跃居世界第二,并且作为世界经济增长的引擎,还将继续发展。中国完全有机会在新的千年屹立于世界之林。
西方工业文明的衰落与中国的崛起形成了一千年才相遇的历史交汇点。中国极有可能在全球范围内掀起一场史无前例的并购浪潮,2012 年是这场全球并购浪潮的历史性起点。据纽约荣鼎咨询公司预测,2020 年,中国对外投资与并购将由目前的 500 亿美元增长到 2 万亿美元。中国将在这场千年难遇的并购过程中实现工业化转型,从而走向后工业社会,最终重回世界顶峰。
全球并购 中国整合
在第六次全球并购浪潮中,作为世界第二大经济体的中国将如何迎接这千年一遇的机会呢?
现状分析。中国经济总量巨大,地域辽阔,经济发展不平衡,东南西北各地区产业分布各有特点,产业纵深明显;全球最先进的产业与最古老的产业都存在于中国,所以中国具有巨大的并购需求,而且呈现并购规模大、持续时间长的特点。
从目前中国经济体制来分析,中国是以公有制为主导的社会主义市场经济国家,而我们要并购的目标市场都是发达的资本主义市场,是以私有制为主体的国家。如果单纯的以国有企业去并购,会因为所有制与意识形态障碍影响并购的成功。2012年华为、中兴在海外遇到的障碍均来自于此。
因此,中国的民营企业将是全球并购的生力军。但民营企业又面临单体规模太小,发展时间太短的困局,其并购能力与并购后的整合能力欠缺,很容易影响全球并购的质量。目前国内虽然已经有了一些海外投资与并购基金,如中信资本、弘毅投资、复兴国际等,这些基金不是规模小就是依附于产业资本之后,作为财务投资人角色出现。没有真正能扮演战略并购基金的角色。
有利条件。中国巨大的产业存量亟待升级,其吸收、消化能力强劲,需求巨大;中国已经有 3 万亿美元的外汇储备,至今仍有升值空间,对外投资与并购资金充足,还能缓解人民币升值压力;目标市场巨大,完全处于买方市场的早期,竞争不充分;中国证券市场即使处于低谷,其平均市盈率也高于全球平均市盈率,中国整合之后可以轻松通过中国证券市场退出。
商业模式。“全球并购,中国整合”是本次浪潮的核心理念。没有全球并购,中国产业将难以升级,结构调整也难以实现;没有中国整合并购价值更难以提升,并购基金将难以退出。中国以往开展的全球并购主要以产业资本为先导,而本次浪潮将是金融在前,产业在后。这将有效避免产业资本跨境并购的不足。
在第六次并购浪潮在交易过程中有三次价值提升的机会,这在全球并购历史上十分罕见。三次价值提升空间为:低价并购、整合提升、中国退出。这将有利于中国产业结构调整,有利于被并购企业发展,有利于并购资本获得利益,最终实现产业资本与金融资本结合,中国产业与全球产业的结合,中国资本市场与全球资本市场结合。
关键词:核心价值;高校;师德
中图分类号:G647文献标识码:A
师德建设历来是高校教师队伍建设的中心环节。随着高校发展的多元化,师德水平将影响到学校的正常发展。党的十七大工作报告强调建设社会主义核心价值体系,这对于教育理论的发展有着深刻的意义。在建设和谐社会的新时期,我们要坚持以社会主义核心价值体系为指导,并将其作为高校师德建设的重要内容,规范和引导广大教师学为人师、行为示范,用自己的模范言行影响和带动学生,促进师资队伍的整体建设。
一、高校师德建设存在的突出问题
1、师德建设缺乏主流引导思想。多年来,我们通常用“谦虚谨慎、爱岗敬业、教书育人、为人师表”等来评价一个老师的教学行为。这些内容看似司空见惯,却没有统一明确的界定,而且难以作为各高校的教学行为规范来要求和约束教师,因此不被广大老师所重视。事实表明,那种燃尽自己、照亮他人的“蜡烛观”和“安贫乐教”的“义利观”,在劳动还是主要谋生手段的今天,超越了当前社会生产力发展水平的要求,不能作为教师道德评价的指导思想和普遍标准。
2、教师职业道德的养成不同步。由于高校教师的个性特点和认知特点的差异,他们对于道德的理解也有所不同。从个人素质的结构看,高学历并不一定等于高素质。从长远来看,高校师德的建设既是高校发展中的基础性问题,又不可能一蹴而就完成。
3、师德评价指标体系不完备。长久以来,各高校都很难对师德进行量化考评。有时教师稍有不慎,或在其他领域上发生一些问题,都会受到更多的关注、更多的责难,以至于影响其事业的发展。换句话说,教师职业的特殊性决定了在课堂教学以外,别人对他的师德评价往往受到教师的很多个人行为的影响,而不是依照合理的评价指标来判断。
二、社会主义核心价值体系对高校师德建设的意义
1、有利于整合高校多元化的教学价值取向。叶澜教授曾经指出:“从历史来看,每当社会发生重大转型时,人们对教育的批判,往往是从价值批判开始,以重新认识教育的价值和目的始,并且以此为依据和出发点,再对现实的教育活动作出更具体的评析,提出新的原则、方案、乃至方式方法。今天,我们正处在这样一个时代。”随着经济的全球化和社会思潮的多元化,作为师德的要素,教师的教学价值取向将对学生人格、各种能力的养成产生越来越深远的影响。而且这个特点在高校教学中表现得尤为明显。把社会主义核心价值体系作为教师的行为规范,大力倡导和发扬热爱教育事业、积极投身教育事业的爱岗敬业精神,讲求科学、严谨治学的求实精神和大胆探索、勇于创新的进取精神,对于整合高校多元化的教学价值取向、促进学校的学风和校风建设、形成良好的校园精神文化环境具有积极的意义。
2、有利于规范高校师德制度性建设。古人云,“国之制度典礼,实皆为道德而政”,“国之制度典礼,乃道德之器械”。由此来看,道德和制度是相辅相成的。在学校,师德建设是一个长期、渐进的过程。它不能仅仅依靠舆论宣传和教师的自我修养,一定要建立健全必要的制度予以保障。而制度建设应当体现目标的指向性和理论的引导性。作为一种比较系统、科学的价值观,社会主义核心价值体系对于落实以人为本的教育原则、建设长效的师德管理机制具有普遍的规范和指导价值。
三、用社会主义核心价值体系引导高校师德建设
1、社会主义核心价值体系应成为师德建设的重要内容。首先,教师的师德培养必须坚持指导思想。学校作为思想文化教育的场所,无疑在意识形态领域比较敏感。如果教师将社会意识形态的多样化和价值观念的庸俗化倾向在教学中表现出来,不可避免地对青年大学生产生重要冲击和影响。因此,在坚持尊重差异、提高能力的同时,必须要坚持和巩固在意识形态领域的主导地位,用正确的理论引导学生学会做人、做事;其次,要把社会主义核心价值体系的主要内容贯穿于师德建设当中。将社会主义核心价值体系融入教育教学工作的各个方面,逐渐内化为教师的价值准则和行为规范,使教师具备崇高的思想追求,优秀的道德风尚和高尚的情感操守。确立敬业爱生、知行共融的教育理念,将民族复兴作为终生的奋斗目标,把个人理想与社会共同理想统一起来,勤奋钻研,改革创新;把高技术和高人格结合起来,构建体现以人为本的师德体系。加强“以德立身,以身立教”为主要内容的师德建设,以教师自身的高尚品德、良好的人格来潜移默化地影响、教育学生。
2、创新机制,提高针对性和有效性。完善有关师德建设的考核制度。教育和引导教师自觉履行法律规定的职责和义务,同时根据各校的实际情况制定切实可行的规章和制度,并通过这些规章制度,把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励、奖励与惩戒结合起来,确保师德建设在实践中得到落实。把师德培训档案从笼统的教师业务档案中剥离出来,使之成为学校建设中的闪光点。把师德培养作为日常教学研究和教研活动的基本要素,加强师德行为规范及其量化标准的研究,针对不同年龄、不同职称的教师群体,采取灵活组织的方式,加强实践环节的教育。
教学管理部门要自觉贯彻师德建设原则,强化师德建设的有关要求,将教师聘用、评估、培训等工作与师德建设结合起来。建立激励机制,调动和培养教师的职业成就感和归属感。开展良性竞争,规范劳动纪律,将师德水平作为教师业绩评价的重要指标,鼓励教师进行自我提高道德修养。用校园文化精神凝聚和感召广大教师,用科学发展观鼓舞教师的工作热情,使教师成为热爱学生,勤于进取、精于业务,成为遵守职业道德的典范。在培养学术带头人和教学骨干方面,不仅强调业务水平的优秀,更强调师德的高尚。在为教师提供业务上不断深造的机会的同时,更对他们提出师德上的要求,并在制度上予以规范,形成业务与师德双管齐下的全员开展、按章评价、有效组织、循序渐进的开放型师德管理模式。
3、师德建设与和谐校园建设紧密结合。和谐校园的建设,无外乎师风和学风两个方面。而教师以其工作特有的塑造性和影响力在校园建设中起着举足轻重的作用。因此,师德师风建设应纳入到和谐校园建设中,为大家所重视。其中,营造和谐的校园人际关系,培养积极向上的团队精神,是需要常抓不懈的工作。第一,依法治校,民主管理,营造愉悦校园环境。坚持以人为本的原则,关心教师,加强教师团队建设,在广大教师中树立“个人提高推动学校发展,学校兴旺促进个人成功”的和谐价值观念,使教师对工作充满希望,从而自觉规范自身的道德修养;第二,重视舆论引导,营造良好师德师风建设氛围。把核心价值体系的学习融入和谐校园建设的活动当中。充分运用网络、校园广播、宣传栏等载体,宣传师德、师爱的意义,用模范的人格魅力感染广大教师,使教师逐渐形成塑造自身高尚人格的内动力,形成有学校特色的教师职业道德规范,进一步提高队伍整体素质。
(作者单位:大连职业技术学院)
主要参考文献:
一、考核内容
围绕学习贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想情况;落实第二次中央xq工作座谈会精神情况;聚焦xq社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署,全面深化农牧团场综合配套改革,推动社会稳定、经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况;严守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,发挥领导核心作用,贯彻民主集中制、履行党风廉政建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做”、“学转促”学习教育情况;强化“兵”的职能,发挥兵团特殊作用,维护社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况;推进法治建设的情况进行考核。
二、考核原则
综合考核以平时考核为基础,在考核责任主体不变、基本内容不变的前提下,遵循以下原则:
1、坚持有统有分、统分结合;
2、坚持分类进行、综合评价;
3、坚持客观公正、注重实绩;
4、坚持问题导向、强化运用;
5、坚持务实有效、简便易行。
三、考核对象
师市党委管理的领导班子和领导干部(含二级局、非领导职务干部、援疆干部、挂职干部、“访惠聚”工作组成员、“住连管寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位领导班子及班子成员)。
四、考核内容运用
此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核,结果多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果,既用于对干部个人年度考核定等的依据,又用于试用期干部是否通过试用期的依据。
五、领导班子和领导干部年度考核具体要求
(一)领导班子考核评价和定等原则
领导班子考核评价实行百分制,由分项考核和民主测评两部分组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年度考核情况综合研究提出;民主测评得分为得票情况量化分值。
领导班子考核责任单位及分值设置情况如下:
1.团场领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、民生建设和工程建设等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
民主测评意见按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次设置并量化(好,按照得票率×100%×30计算;较好,按照得票率×80%×30计算;一般,按照得票率×60%×30计算;差,按0计算)。
2.zd系统和直属事业单位领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对zd系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工作完成情况等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
3.直属企业单位领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核,由师市直党工委参照本方案组织进行;对各单位下属处级单位由行业主管部门考核。
5.领导班子考核定等原则
领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综合确定。
(1)评定为“好’’等次的,团场领导班子综合考核得分一般应不低于90分,且无“一票否决”事项;直属企事业单位领导班子综合考核得分一般应不低于90分,且排名在同类班子的前30%,无“一票否决”事项。
(2)评定为“较好’’等次的,领导班子综合考核得分一般应不低于80分,且无“一票否决’’事项。
(3)有以下情形之一的,一般应评定为“一般”等次:
①某项工作受到师市以上通报批评的;
②因工作落实不力,发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安全事故、重大环境事故、重大、系统性区域性质量安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的;
③抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不到三分之二,但“差”票得票率不超过三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般应评定为“差”等次:
①领导班子综合考核得分低于60分,且排名在同类班子中后15%的;
②发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的;
③抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一,经组织认定确实存在问题的。
(二)关于领导干部考核评价和定等原则
1.领导班子正职考核评价
领导干部考核评价实行百分制,各级各部门党政正职采取班子总分成绩的30%和民主测评总分的70%计算百分制成绩。没有班子的各单位党政正职由行业主管部门提供30%的成绩。
2.领导班子副职及其他干部考核评价
(1)领导评价(30分)。团场党委书记、政委根据年度履职情况,商团场党委副书记、团(场)长对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价。机关部门、直属企事业单位党组(党委)书记商行政正职对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价,无党组(党委)书记的单位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打分工作由所在单位政工部门(或党办)负责,分数确定后,由所在单位加盖公章后安排专人于12月30日前报师市党委组织部。
(2)民主测评(70分)。测评内容:德、能、勤、绩、廉。
3.领导干部考核定等原则
领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核得分等情况综合确定。
(1)评定为“优秀”等次的,团场领导班子正职考核得分一般应不低于80分、无“一票否决”事项;机关部门、直属企事业单位正职考核得分一般应不低于75分,且排名在同类干部的前40%,无“一票否决”事项;领导班子副职和其他师市党委管理干部考核得分一般应不低于60分、无“一票否决”事项。
团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单位或同类型单位师市党委管理干部数的15%。
(2)有以下情形之一的,一般应评定为“基本称职’’等次:
①领导干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同类干部后3%的;
②领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二,“不称职”得票率不超过三分之一的;
③分管工作受到师市通报批评的;
④对工作人员严重违纪违法负有领导责任的;
⑤有问责情形的。
(3)有以下情形之一的,一般应评定为“不称职”等次:
①领导干部考核得分低于40分,且排名在同类干部后1%的;
②领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的;
③违反政治纪律,不按政治规矩办事的;
④有其他不适宜担任现职情形的。
(4)其他领导干部,一般应评定为“称职”等次。
领导班子正职(含二级局正职)定等,由师市党委研究确定,所在单位党委(党组)不提出定等建议;各单位领导班子副职和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委(党组、党总支)研究提出建议,师市党委组织部结合各单位总体评优比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或“差”等次的,正职和负有直接责任的班子成员不能评定为“优秀”等次;党组(党委)书记抓基层党建综合评价未被评定为“优秀”等次的,年度考核不能评定为“优秀”等次。受到省部级以上表彰奖励的,可适当提高评优比例。领导职数较少的处级单位和无主管部门的副处级单位,可按1个优秀名额推荐,由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单位的,一般优秀等次名额不超过领导干部总数的15%。师市机关部门副职的评优,按照以总支述职、测评为基础,师市党委综合统筹确定。
(5)有下列情形之一的,不确定等次:
①因职务行为以外的错误受到严重警告处分的;
②受一年处分的第二年,或受二年处分的第二年和第三年;
③受处分的第二年和第三年;
④受记过、记大过、降级、撤职处分的;
⑤涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。
(6)师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基数、评优比例不受限制。
(7)按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其他规定不得评为优秀情形的,相关领导不得评优。
六、各单位团处级试用期干部考核具体要求
对2017年新提任且试用期满一年的干部,进行试用期考核。
1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式,全面了解领导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况,重点考核其对试任职务的适应能力和履行职责的情况。考核前,领导干部所在单位党委(党组)应对领导干部能否正式任职提出初步意见,提前报师市党委组织部。
2.团处级干部试用期满,考核合格的,经师市党委组织部部务会研究后,报师市党委书记审批,办理正式任职手续,正式任职前,委托单位党委按规定与试用期干部谈话。
3.领导干部试用期满,考核不合格的,经师市党委组织部部务会研究提出意见,报师市党委常委会讨论决定,免去试任职务,一般按试用前原职级安排适当工作。
七、考核方法程序
(一)撰写总结述职材料。
领导班子根据考核内容撰写年度工作总结,每项考核内容形成专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、师市党委决策部署,发挥职能作用情况作为主要内容,简要报告其他考核内容。报告要突出以下方面内容:
1.学习贯彻党的精神、《》、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神情况;
2.落实中央关于深化兵团改革精神,全面推进团场综合配套改革情况,第二次中央xq工作座谈会精神和兵团党委、师市党委重要决策部署,推动经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况;
3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用,发扬党内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守,履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、“学转促”、“访惠聚”和“住连管寺”活动情况;
4.强化“兵”的职能,发挥兵团特殊作用,维护社会稳定、促进民族团结、兵地融合和向南发展的情况;
5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和落实安全生产责任制的情况。
领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况,撰写述职述德述廉述学(以下简称“四述”)报告。报告要把遵守党的政治纪律政治规矩,贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,参加专题教育活动,落实中央八项规定以及依法办事情况等作为重要内容。党委(党组)书记要把落实党风廉政建设、抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容;党委(党组)成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建责任作为重要内容。
领导班子工作总结、领导干部“四述”报告,要突出问题导向,认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领导班子工作总结由党委(党组)集体审定,领导干部“四述”报告由党委(党组)主要负责同志审签。领导班子工作总结(不含专项报告)和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅读,为考核做好准备。
(二)召开考核会议。
综合考核会议由带队师领导作动员,党委(党组)书记主持,并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形式。上述有关材料要提前印发给参会人员。
各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、印制各类表册、确定联络员等。
各农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是:党委领导班子成员,党委委员、纪委班子成员,其他团(处)级干部,机关科室负责人,直属单位主要领导,人民团体主要负责人,部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加(10%左右)。
zd系统各单位参加述职述廉的范围是:单位党委(党组)领导班子成员,其他副处级领导干部,各科室主要领导和各垦区领导班子成员,一定数量的“两代表一委员”。
直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是:党委(党组)领导班子成员,其他团处级干部,机关全体干部,下属单位领导班子成员。
师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位,参会范围为党总支全体正式工作人员。
(三)民主测评。
在综合考核会议上,对考核内容进行测评。领导班子正职和副职后备干部会议推荐工作,结合综合考核民主测评、民主评议一并进行。
(四)评定等次。
根据综合考核情况和责任单位提出的意见,按照定性与定量相结合的要求,结合平时掌握情况,在征求有关方面意见基础上,师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方案,报师市党委常委会议审议。
(五)上报材料。
1.各单位党委(党组)根据后备干部民主推荐结果,结合平时掌握的情况,集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后备干部人选按照领导班子正职职数1︰1比例确定;副团处级后备干部人选,由各单位党委(党组)按照领导班子副职职数1︰1的比例确定,并上报后备干部人员花名册和登记表。
2.各单位在考核结束后,根据考核组意见反馈情况,上报单位副职(包含其他处级干部、援疆干部等)定等意见。
八、综合考核结果的运用
1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生活会或专题会议,认真总结经验,开展批评和自我批评,提出整改措施。
2.公务员(含参公)单位的领导干部确定为优秀等次的,按照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔2008〕2号)有关规定予以奖励。
3.领导班子确定为差等次的,进行综合分析研判,提出组织调整的意见。
领导干部确定为基本称职等次的,正职由师市主要领导或分管领导进行批评教育、诫勉谈话,限期整改;连续两年确定为基本称职的,进行组织调整。
领导干部确定为不称职等次的,视具体情况适时进行组织调整。
4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题,分别依据中央《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和兵团《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法(试行)》等规定,对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈话以及予以调整、追究责任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、zd系统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。
十、其他要求
1.师市党委管理的援疆干部的年度考核,除已进行考核的,其余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆工作不足半年的,原则在派出单位参加考核(各受援单位要与援疆干部派出单位提前做好沟通,以防出现重复考核和均未考核的情况)。
2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核,由“访惠聚”活动领导小组办公室根据有关要求组织实施;参加“住连管寺管委会”活动的干部年度考核,由师市党委统战部根据有关要求组织实施。
3.担任多个职务的领导干部,一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。
4.新提拔任职的领导干部,按现任职务在现单位进行考核。交流任职的领导干部,由现单位进行年度考核,交流任职不足半年的,其交流前的有关情况由原单位提供。
5.参加培训学习的领导干部,在现单位考核,考核期间本人可不回单位进行“四述”,可采取书面形式进行,其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供,其中参加一年制以上学习培训的,不参加“四述”、民主测评和民主评议。
6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部,在挂职期间由挂职或服务单位考核,并确定等次;挂职或服务不足半年的,由挂职或服务单位提供表现情况,在派出单位考核并确定等次。
7.到龄免职的领导干部,已批准退休的,不参加年度考核。
8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知相关要求具体负责组织落实。
9.团处级领导干部考核结束后,填写“团处级干部年度考核”登记表,由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委组织部。师市机关一般干部总结结束后,填写“公务员年度考核登记表”,并由总支统一收集上报师市人社局。
10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟通联系,党风廉政建设测评表报师市纪委,党委(党组)抓基层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科,干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督科,其他材料上报师市党委组织部干部科。
11.对各单位班子评价的分项责任单位,打分情况请于12月30日前报师市党委组织部干部科。