人事档案管理制度范文

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第1篇

【关键词】创新；人事档案；管理制度

1.引言

随着市场化经济改革的不断深化，各单位为适应新形势下社会发展的需要，不断创新管理制度，提高管理效率。人事档案是记录和反映职工的学习经历、思想品德、工作经历、日常表现等内容的记录档案，是各单位日常管理制度的重要组成部分，尤其是在当今社会人才流动频繁、流动量大的背景下，人事档案管理制度的科学性和高效性显得更加重要，探索一条适应社会发展的人事档案管理制度势在必行。

2.我国人事档案管理制度的现状

人事档案管理制度在我国的发展建立相对于西方发达国家来说相对滞后，虽然最近几年国家加大了档案管理的立法力度，逐渐健全人事档案管理制度，但由于发展时间较短，还存在一些问题。首先，人事档案存在的“弃档”现象严重。造成这种现象的主要原因就是人们对个人档案管理重视程度不足，当个人工作或学习单位发生变化时，并不能及时将档案随本人一起转至新的单位，根据相关部门的统计数据，现在已有70多万份“弃档”。其次，人事档案内容不完善。现阶段我国人事档案中的内容主要包括学习经历、日常表现、工作经历等内容，但是随着社会的不断进步，这些内容已经无法真实反映一个人在社会活动中的主要内容，如个人诚信、道德素质、特殊技能等方面。第三，人事档案管理机构缺少专业化人才。目前我国人事档案管理机构工作人员的专业化水平较低，很难实现人事档案的科学化和高效化管理，一直处于一种被动的工作状态，档案管理不仅仅是档案的整理和保管，还要进行规范分类、档案修复等工作。所以，在当今社会快速发展，人才流动频繁的新形势下，加快人事档案管理制度创新势在必行。

3.人事档案管理制度与模式的探索

3.1创新人事档案管理制度遵循的原则。人事档案管理制度应该符合现阶段人才市场流动性大的特点，能够对人员流动做出快速的反应，创新人事档案管理制度需要遵循以下几方面：3.1.1人事档案内容要与时俱进，保证完整性。人事档案记录的内容必须要准确、详细、全面，新型人事档案的内容能够真实反映一个人在各个阶段的生活、工作或学习情况，增加个人道德素质、特殊技能等方面的记录内容，这样就能给国家提供一个详细和准确的档案信息。3.1.2人事档案管理标准化。人事档案要依据国家有关档案管理规定进行管理，各地方和单位不得随意违反有关法律法规，保证人事档案规范统一。3.1.3人事档案管理要以服务为原则。人事档案是全面反映一个人的履历资料，是求职者向用人单位证明自己的重要材料，所以人事档案的建立和管理要以服务个人为原则，能够适应市场化需要，对人才的流动管理有很大帮助。3.2创新人事档案管理的措施。针对目前我国人事档案管理存在的问题，今后创新人事档案管理要从以下方面着手。首先，打破现有人事档案管理统一的现状。现在人事档案都是有各单位或政府人事部门进行统一管理，实践证明这种管理模式存在种种弊端，效率低、不科学。人事档案应该是每一个公民都应该具有的，不受职业、身份等因素的限制，而实际社会中只有在正式工作单位工作的人员才有人事档案，而自由职业者、农民等特殊群体没有自己的档案，这对于社会管理来说存在很大的困难。人事档案管理可以根据不同人群进行分类管理，对于事业单位、企业、学校等类别人员的人事档案可以转交给个人所在单位进行管理，组织各单位档案管理员进行专业培训，学习先进的人事档案管理知识。对于像自由职业者、农民等无固定工作单位人员的人事档案可以转交给当地所在居委会或村委会，这类人员的人事档案内容无需像企事业单位人员的档案内容一样详细，只需要体现个人最基本的信息即可，这样降低基层部门对人事档案管理的难度。人事档案分类管理不仅可以提高档案管理效率，而且对于现在人才流动频繁造成档案跟进不及时的问题有很大帮助。其次，人事档案平等性。人事档案管理要遵循平等的原则，我国人事管理制度规定政府工作人员、科研机构研究人员、国有企业员工、高学历人才等特殊人群才能够建立档案。一般情况下，不具备人事档案的人员在享受社会福利、就业、入学等方面会有很大差别。所以，人事档案制度要消除档案身份限定，对全社会公民建立人事档案，由各单位或政府档案管理部门进行管理。最后，建立电子档案管理制度。传统的纸质档案存在管理和携带不方便、容易丢失、不易保存等缺点，而现在随着互联网技术的发展，大数据和云存储技术的不断完善，建立电子人事档案是今后人事档案管理模式的发展方向，电子人事档案可以进行快速查找、调用，便于集中管理，更加高效便捷。

人事档案管理制度的创新需要国家制定相应的法律法规，完善我国的人事档案管理制度，坚持以人为本，秉承服务于民的宗旨，结合我国的国情建立一套符合我国现状，顺应社会发展趋势的人事管理制度，促进社会稳定发展。

作者:徐鹏 单位:黑龙江省有色金属地质勘查七O二队

参考文献：

[1]朱传芳.关于创新人事档案管理制度与模式的探索[J].黑龙江史志,2014,(23).

[2]杨群英.新时代人事档案管理制度与模式的创新探索[J].劳动保障世界,2015,S1:37.

第2篇

【关键词】人事档案；管理制度；改革创新

目前在一些单位中档案管理部门对人事档案管理的制度及模式还存有一些不足之处，这些管理问题在一定程度上限制了管理工作的开展，影响了人事档案在单位中的作用效果。目前我国经济形势处于转型及调整时期，这对单位人员调动有着非常大的影响，人事档案的作用所起到的效果也愈加突出，因此，对其管理制度与模式的改革创新就更应受到单位和社会的重视。

一、当前人事档案管理工作中存在的问题

（一）档案管理不当，人员流动性大。

事业部门聚集了大量的高素质以及高层次人才，这些人才在单位处于专业要求较高的岗位中，因为这些人的发展前景、专业特点以及再教育等原因导致其流动性较大。传统的档案管理方法由于工作繁杂，单一重复，导致很多人才不愿意长期从事档案管理工作，造成人员的大量、快速流动。

（二）管理工作不科学，缺乏合理的考核规范。

当前，我国缺乏科学的员工考核依据和人事档案管理制度，很多用人单位是根据人事档案对员工进行工资晋级和职务晋升，而不是根据员工的贡献价值、工作能力以及知识水平，用人单位缺乏公正、合理、科学的考核标准，对员工的工作积极性造成很大的负面影响。

（三）档案管理工作秩序混乱，归档不及时。

当前，很多用人单位已经充分认识到人才对单位和企业发展的重要性，因为，纷纷采取相关的优惠政策来吸引专业人才。在原用人单位限制人事档案不能办理工作调动的情况下，用人单位使用三不要做法，即不要迁移户口、不要人事档案、不要调出手续，造成部分档案归档不及时，影响正常的档案使用秩序。

（四）人事档案管理内容陈旧。

人事档案管理中所涉及的管理内容比较陈旧，无法满足现代单位对于人才的基本管理需求，也无法切实适应于现代单位档案管理的需要，而对于个人参加各类培训，获得技能证书情况等又缺乏相应的记录格式。另一方面，由于个人关系等主观情况导致人事档案中出现很多虚假的记录，这就使得人事档案管理失去真正的意义，无法充分反映个人的真实情况。

二、人事档案管理工作进行改革创新的对策措施

（一）正确认知人事档案管理，树立服务意识。

要正确认知人事档案管理，建立正确的管理理念，促进管理工作的全面开展。首先，管理人员要充分重视人事档案管理工作，提高管理观念，从整体安排管理工作，合理配置管理人员，建立和完善档案管理的监督体系。第二，管理人员要大力宣传人事档案的管理理念，使企业以及机关等每位员工都是档案管理的参与者，将档案管理当做基础工作来做，引导相关管理人员执行自己职责，在实际工作中提高工作水平，促进管理工作的提高。只有全员重视档案管理工作，才可以使档案管理更好的为全体人员服务。

（二）改进档案管理方法，提高工作效率。

相关单位要改进档案管理方法，为提高管理水平提供条件，对人事档案进行管理要从传统的分散模式向统一模式转变。加强事业企业同社会管理机构的交流合作，整合档案信息资源，促进档案管理向信息化方向发展，加强档案资源的应用和开发。同时，还要建立完善的档案管理条例，科学制定管理方法，使档案管理充分满足市场经济的需求，促进档案管理水平的提高。

（三）做好管理人员培训工作，提高队伍的专业素养。

人事制度的深化改革对管理人员的专业素质提出高要求。在新时期下，领导一定要选择责任感强、工作态度认真严谨的人员从事档案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和专业素质的管理团队，并且对其进行培训教育，提高管理人员的工作能力和工作水平。同时，还要聘请专业档案管理人员进行专业培训，树立正确科学的管理理念，利用现代信息技术进行档案管理，更新档案管理方式。

（四）充实档案管理内容，便于查阅相关个人信息。

聘用书、工作协议、劳动合同等相关法律文件是人事档案的关键组成因素，一定要进行及时归档，同时，解聘、辞聘以及考核等相关资料也要及时存入档案中，充实档案内容、丰富个人信息，为以后的查阅提供便利。

（五）成立档案管理机构，制定科学合理的管理制度。

由于人员流动频繁，人事档案不能由所在企业或者单位完全控制，要成立专门的、中立的、社会性的管理机构。档案管理机构要遵守国家档案管理、劳动以及人事的相关政策、制度以及法律，接受档案管理部门、劳动部门以及国家人事部门的检查和监督，制定科学的管理条款。总之，要想适应单位的发展及市场经济的转变就需要突破原有管理模式的局限，通过时代的角度去探索及创新管理制度，根据人事档案的作用及要求对其制度及模式进行科学合理的改进。上文的内容主要指出人事档案应具有一定的隐私性，并在实际中受法律的保护，在尊重员工的同时，建立公开、透明、公正的高效的人事档案管理体系，利用创新的角度对人事档案进行有效管理。

参考文献：

[1]钟莉梅.论新时期人事档案管理制度的改革[J].产业与科技论坛,2013(09):216-217.

[2]王丽涛.人事档案管理制度的改革与创新[J].办公室业务,2017(03):154.

[3]冯雯棋.人事档案管理制度的改革与创新[J].科技资讯,2012(07):184.

第3篇

论文摘要：在我国社会实现由计划经济向市场经济转型的过程中,人才的流动已经成为一种客观的事实,,但是在传统人事档案管理制度中总是存在着主观随意性强、容易弄虚作假、以及多头管理混乱等弊端,使得档案制度改革难以实施。本文主要从人事档案管理制度改革出发,从人才强国的战略高度,提出了相应的改革意见和建议。

档案是知识的宝库与历史的见证，是人们在长期的社会实践活动中积累形成的宝贵历史材料，记录社会不同时期、不同阶段的发展历程，对了解历史、查考现实、总结经验教训、制定政策规划、教人育人，具有极其重要的作用。如一个单位在制定各项改革方案、描绘未来发展蓝图时，都要参考档案资料;又如学校、单位、企业，通过档案编写史料、举办展览、电教宣传等方式来教育人、感染人，增加职工的责任感、荣誉感、归属感等等。

一、传统人事档案管理中的弊端

（一）主观随意性强

传统人事档案中有“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”的规定。这一规定源自干部人事档案制度，并应用到其他人事档案规定中。对当事人保密的目的一般认为是安全的需要以及方便组织管理，但正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性，因为信息垄断而使“组织意见”主观随意性增强。

（二）弄虚作假,以档谋私

在传统管理方式控制下，“以档谋私”现象屡屡出现。欲从行政部门、国有企事业单位跳槽的人受到单位扣留档案不放人的“人质档案”现象并不鲜见。部分“弃档族”在进入需要人事档案的单位就业办理调转、报考公务员、考研等时候，也徒叹“档到用时方恨无”。现实中有个别人通过在档案中伪造干部履历、入党材料和专业证书，靠弄虚作假，平步青云走较高级领导岗位;也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来极大的伤害。不同形式的虚假档案,“以档谋私”现象的屡屡出现,使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡受挑战。由于传统的人事档案管理无法适应我国经济的高速发展，而新的人事档案管理方式尚未建立完善，当前的档案管理工作出现一些新情况和新问题。

（三）社会主义市场经济进程中呈现“弃档族”

过去个人只能对人事档案所决定的命运无条件接受，而在现在这一转轨时期，大量新阶层与流动人员在很大程度上摆脱了它的影响。根据不完全统计，全国各级人才流动中心为15.4万个国有和非国有单位代为管理保存的三四百万份人事档案中，至少有60多万份与主人失去联系。作为60多万“弃档族”中很多人是“漂”到大城市就业，档案现在对他们来讲没有什么用;有人甚至长期拖欠人才流动服务中心档案托管费，且未作补交的打算。调查显示:有68%的被访者认为档案在他们求职及职业发展中不重要或作用不大，而且越是年轻人和非党员，越是不重视档案。对于流动人员而言，调整档案工资、进行职称评审、提供合同鉴证、办理社会保险和出国政审等人事项目实际上也并不需要。流动人员并不在国有单位，按照党政机关、事业单位的工资制度给他们定级、晋资可谓是画蛇添足。

（四）在非公企业，不关心员工人事档案

与部分人自动抛弃档案相应的是许多非公企业在招聘员工时也并不关心人事档案。企业经理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式评价聘用员工。某咨询公司的一项调查表明，不关心员工人事档案的企业占了调查总数的80%。在政府机关或国有企事业单位，情况就不一样了,人事档案在提干过程中“还是相当重要的。”如今，企业必须在市场上寻找最优秀的人才，以应对激烈的竞争。但现有的人事档案，在很大程度上已经不能够帮助他们正确判断某个人的真实才能和准确的客观背景，有些甚至提供了与实际情况截然相反的结论。因此，它已越来越成为用人单位的一块“鸡肋”:“食之无味，弃之可惜”。三是对人事档案处于越来越忽略的状态。目前，众多跨国公司、民营企业、上市公司越来越多地转向去做人才的背景调查，而对人事档案基本上都处于越来越忽略的状态。用人单位在忽略旧的人事档案的同时，却又发现或多或少需要建立每个人员的新“人事档案”，只不过这份“人事档案”现在有着更多不同的形式:有的企业是建立在人事信息管理系统之中，有的企业干脆自己建立在人才中心保管的人事档案之外的“第二人事档案”;然而这些都处于各自为政的状况，随着市场经济的发展和各种所有制市场参与者的大量涌现，具有社会公信力的集人才信息与信用的人事档案管理制度又确实有其存在的价值，现行的人事档案管理制度乃“弃之可惜”。

（五）人事档案管理改革难以推进的原因

人事档案虽小，但关系到千百万劳动者的切身利益，关系到我国人事制度改革进程的进一步深入，关系到依法治国和人才强国战略的具体实施。由于传统体制下人事档案管理牵涉到组织、人事、劳动、档案等多个主管部门，档案的功能则延伸到民政、公安、教育等其他有关部门，特别是由于档案收费管理为政府所属人才流动服务机构、职业介绍机构带来巨大收益，致使目前人事档案制度改革举步维艰，大大落后于干部人事制度改革的整体进程。

二、对新型人事档案管理制度的设想

（一）明确流动人员人事档案管理的公共服务性质

在组织人事部门成立人才交流机构之前，干部人事档案一直是由组织人事部门集中统一管理的，在性质上属于公共服务，而且带有很强的政治性。出于深化机构改革和机关转变职能的需要，党委组织部门和政府人事部门在成立人才交流服务机构后，把流动人员档案管理这类比较具体的事务性工作委托或授权给人才交流服务机构负责，但这并未改变流动人员人事档案管理的公共服务性质。所以应当进一步明确流动人员人事档案管理的公共服务的性质，维护人事档案的真实性、严肃性,完善流动人员人事档案管理的公共服务体系和人才流动社会化服务体系（二）建立人事档案管理相互分离的管理制度

从长远看，我国的人事档案制度改革必须明确所有社会组织都具有建立和保管本单位人事档案的权利和责任，不管公共部门或三资、民营企业都应在法律规定的制度和原则下享有人事档案的管理权。为保障流动人员权益和各单位的专有知识信息，非公单位的人事档案应以单位为中心建立，主要用于企业日常管理，不得作为个人身份证明随个人在不同单位之间调动。个人到新的单位供职服务，则新的服务单位应重新为其建立档案。个人离职后原单位应在若干年内保留其人事档案。

个人求职或服务的新单位欲了解查阅其原单位的人事档案由本人书面授权，原单位应无偿提供。非经个人授权，任何单位和个人不得以任何理由扣留、公开、披露个人档案信息。

（三）发挥好人事档案管理工作服务作用

档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容。比如《人事档案管理暂行规定》第七条明确:“人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国(出境)政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。”为了适应服务人事工作的需要,《规定》还要求“做好流动人员档案材料的收集工作，不断充实流动人员人事档案的内容。”这些服务内容是今后人事档案管理的很重要内容,也是发挥档案作用，促进经济发展的有效途径。

(四)执行“收支两条线”

为了保证规定落到实处，应当收取少量服务费，必须严格执行物价部门批准的标准，并接受群众监督。但是要坚决执行“收支两条线”，收取的服务费要如数上缴政府财政部门，不得私自截留。“收支两条线”是对行政事业费的管理措施，对企业则无法执行，这也从另一个侧面说明了企业是不能管理流动人员人事档案的,因为那样一来，实际就把这项公共服务变成了企业行为。

总之，只有以“以人为本”和“以民为本”来进行人事档案管理制度的合理改革，才能使人事档案成为一个透明、适度开放的个人社会公信平台，才能充分保障人事档案当事人的合法权利得到保障，才能解除就业者的后顾之忧，让人们安居乐业，使现有制度的既得利益者在公共平台上实现共赢，促进社会主义和谐社会建设。

参考文献

[1]胡伟.浅谈人事档案的特点和作用[J].科技，2004,(10).

[2]孙鹏.人事档案如何更好地发挥作用[J].中国科技信息，2005,(06).

第4篇

在大数据时代下，经济竞争日益激烈，我国人事档案管理相对不足，原有的纸质档案已经无法满足市场需求。如果企事业单位想在市场中保持长久的市场竞争力，就必须根据市场变化，改善管理模式，抓住机遇应对挑战。而采用互联网+档案服务的新型管理模式，不仅促进了与行业间的交流协作，还实现了交流互动、传递信息、实现多元化的发展，这样对事业单位的长远发展有很大帮助，同时提高了事业单位管理的运营模式。

2 创新人事档案管理制度的必要性

人事档案信息失真，是我国人事档案工作面临的问题之一。比如说，落后的人事档案管理方法及手段，人事档案机构分散和非专业化；档案材料在收集加工传递等一系列环节中的管理也存在不同的漏洞，致使档案材料损失等；“弃档”现象就是人事档案管理中出现的问题之一。被人遗弃的档案就是“弃档”。数据显示，目前全国各级人才流动服务中心有大概50/60万流动人员的人事档案无人理会。从这些事情我们就可以看到人事档案管理制度的弊端。

然而，在现有人事档案中收集的资料不完整，旧资料居多， 新资料少之又少，还有补充不及时的情况，这无法反映出一个人的现实面貌。组织评价又流于形式化并不能客观真实反映一个人的情况。关于个人政治品德、家庭历史和社会关系方面的内容居多， 反而体现一个人的能力水平和特长信息量却非常少。在现实生活中，档案造假的违法行为也逐年增加，假学历、假年龄等现象也是只增不减。为了改变这种情况，创新人事档案管理制度是我们的唯一途径。

3 创新人事档案管理制度的原则

3.1 服务原则

人事档案首先要从每个人开始建立，随后要做到整体档案系统的管理， 这些都需要做到适应市场化需求，优化人才流动及管理，让人才的使用、管理、流动得以实现最大化的利用。人事档案是证明每个人整体素质的履历资料，也是每个单位需要施行人事管理的重要证据。当求职者去应聘工作时，这个档案是应聘者向招聘单位说明自身素质的重要依据 。

3.2 准确原则

人事档案信息储存需要做到信息准确全面，要做到内容充分，档案资料要丰富、全面、完整， 能够反映一个人的真实面貌， 不能存在核实不准确的消息就归档，比如模糊不清的数字、日期等也不可以归档。人事档案要反映出一个人的整体素质和履历情况，突显出一个人最有价值的信息以及他的具体情况。

3.3 通用原则

某个人因为换工作的原因，想把自己的人事档案从原来的工作单位换到另一个单位，这就需要从个案的编制到系统的建设都要完整，做到通用原则。第一要做到标准化，第二要做到规范化，第三要做到适应网络化的需求，这样才能实现通用原则服务的宗旨。还有将人事档案的管理树立一种 “以用户为中心”的服务理念，改变不合适的管理体制， 努力完善档案的功能，确保人事档案内容真实性和公民知情权的实现，发挥人事档案作用和保证社会稳定。

4 人事档案管理创新制度的方法

4.1 实现数字化管理

档案管理应抛弃传统方法，实现数字化管理。传统的纸质保存时间短，温度和湿度都可能造成档案的损坏。数字化管理节省存储空间和提高检索档案的效率，最重要的是数字化档案管理的模式延长了档案的寿命。数字化档案都存储在一个小小的硬盘中，他们对环境并没有特别要求。小小的一块硬盘可以存储的档案?盗靠氨纫蛔?小型图书馆。数字化档案可以复制和备份，一般情况下丢失不了，易于保存。

4.2 建立档案管理机构

档案管理机构存在许多问题，要建立开放化的管理模式，首先要实现人事档案管理社会化 ，要建立具备社会性质的档案管理机构。管理机构建立需要档案管理的专业性、技术性、还要解决没有档案的人员的档案问题。在过去的工作中，自己的档案都是在所在单位，而部分没有工作或者是退休的人员档案就没有机构在收录，就造成了无人管理的现象。因此，需要建立开放型和社会化的档案管理机构，发挥管理机构的最大作用。

4.3 借鉴国外的先进管理经验

各个国家、各个区域都有不同的人事档案管理制度模式。档案管理包括公立、私立系统。人事档案管理工作不是简单的管理工作，它是和人事有关系，需要调动和流动。总之，我们需要借鉴国外的先进经验提升我们的档案管理工作。

第5篇

目 的

第一，保守档案机密。现代企业竞争中，情报战是竞争的重要内容，而档案机密便是企业机密的一部分对人事档案进行妥善保管，能有效地保守机密。

第二，维护人事档案材料完整，防止材料损坏，这是档案保管的主要任务。

第三，便于档案材料的使用。保管与利用是紧密相联的，科学有序的保管是高效利用档案材料的前提和保证。

人事档案保管制度的基本内容

建立健全保管制度是对人事档案进行有效保管的关键。其基本内容大致包括五部分：材料归档制度；检查核对制度；转递制度；保卫保密制度；统计制度。

（1）材料归档制度。新形成的档案材料应及时归档，归档的大体程序是：首先对材料进行鉴别，看其是否符合归档的要求；其次，按照材料的属性、内容，确定其归档的具置；再次，在目录上补登材料名称及有关内容；最后，将新材料放入档案。

（2）检查核对制度。检查与核对是保证人事档案完整、安全的重要手段。 检查的内容是多方面的，既包括对人事档案材料本身进行检查，如查看有无霉烂，虫蛀等，也包括对人事档案保管的环境进行检查，如查看库房门窗是否完好，有无其他存放错误等。

检查核对一般要定期进行。但在下列情况下，也要进行检查核对：

——突发事件之后，如被盗、遗失或水灾火灾之后：

——对有些档案发生疑问之后，如不能确定某份材料是否丢失。

——发现某些损害之后，如发现材料变霉，发现了虫蛀等。

（3）转递制度。转递制度是关于档案转移投递的制度。档案的转递一般是由工作调动等原因引起的，转递的大致程序如下：

①取出应转走的档案；

②在档案底账上注销；

③填写《转递人事档案材料的通知单》；

④按发文要求包装、密封。

在转递中应遵循保密原则，一般通过机要交通转递，不能交本人自带。另外，收档单位 在收到档案，核对无误后，应在回执上签字盖章，及时退回。

（4）保卫保密制度。具体要求如下：

①对于较大的企业，一般要设专人负责档案的保管，应齐备必要的存档设备。

②库房备有必要的防火、防潮器材。

③库房、档案柜保持清洁，不准存放无关物品。

④任何人不得擅自将人事档案材料带到公共场合。

⑤无关人员不得进入库房。严禁吸烟。

⑥离开时关灯关窗，锁门。

（5）统计制度。人事档案统计的内容主要有以下几项：

①人事档案的数量。

②人事档案材料收集补充情况。

③档案整理情况。

④档案保管情况。

⑤利用情况。

⑥库房设备情况。

⑦人事档案工作人员情况。

二、人事档案利用制度

目 的

第一，建立人事档案利用制度是为了高效、有序地利用档案材料。档案在利用过程中， 应遵循一定的程度和手续，这是保证档案管理秩序的重要手段。

第二，建立人事档案利用制度也是为了给档案管理活动提供规章依据。工作人员必须按照这些制度行事，这是对工作人员的基本要求。

人事档案利用的方式

人事档案的利用有多种方式：

（1）设立阅览室以供利用查阅。阅览室一般设在人事档案库房内或靠近库房的地方， 以便调卷和管理。这种方式具有许多优点，如便于查阅指导，便于监督，利于防止泄密和丢失等。这是人事档案利用的主要方式。

（2）借出使用。借出库房须满足一定的条件，比如：本机关领导需要查阅人事档案； 公安、保卫部门因特殊需要必须借用人事档案等。借出的时间不宜过长，到期未还者应及时催还。

（3）出具证明材料。这也是人事档案部门的功能之一。出具的证明材料可以是人事档案部门按有关文件规定写出的有关情况的证明材料，也可以是人事档案材料的复制件。要求出具材料的原因一般是入党、入团、提升、招工、出国等。

3.人事档案利用的手续

在通过以上方式利用人事档案时，必须符合一定的手续。这是维护人事档案完整安全的重要保证。

（1）查阅手续。正规的查阅手续包括以下内容：首先，由申请查阅者写出查档报告，在报告中写明查阅的对象，目的，理由，查阅人的概况等情况；其次，查阅单位（部门）盖章。负责人签字；最后，由人事档案部门审核批准。人事档案部门对申请报告进行审核，若理由充分，手续齐全，则给予批准。

（2）外借手续。

第6篇

1.我国人事档案管理所面临的瓶颈问题

我国虽然曾经颁布过人事档案管理方面的法律也制定过相应的规章制度，但就目前而言，我国事业单位人事档案管理现状依旧不容乐观。总结起来我国人事档案管理制度共存在一下几点问题。

1.1管理意识薄弱

人事档案管理意识薄弱是我国企事业单位人事档案管理所面临的首要问题，许多事业单位的领导在思想上没有意识到档案管理的重要性，认为人事档案管理是可有可无的部分，只要有人在进行档案管理就行了。这就导致了事业单位职工对人事档案管理没有清晰的认识，没有很好的进行档案管理工作。

1.2档案管理人员素质不够

目前在很多企事业单位中，进行人事档案管理一般属于“闲差”，而进行档案管理的工作人员普遍没有进行过专业的档案管理方面的培训，在整理档案时只能一边实践一边进行学习，因此管理档案时也不够专业。另外，有些档案管理工作人员在进行档案管理的过程中，利用职务之便修改他人档案，进而为自己谋取利益，这样也给人事档案管理的过程中带来了很大的困难。

1.3管理方式存在弊端

随着计算机网络系统的广泛普及，我国现已逐步进入信息化社会。然而现如今我国企事业单位的人事档案管理还是以手工操作纸质版材料为主。而纸质版的材料不仅不易存储、已损坏，易丢失。另外，进行人工操作进行档案管理时需要记录大量的数据信息，这项工作繁琐复杂，十分容易出错，并且需要耗费大量的人力进行整理，也给档案管理工作带来了很大的难度。

很多企事业单位的档案管理人员对利用计算机网络进行人事档案管理的安全性和全面性存在怀疑，这就在很大程度上限制了人事档案管理电子化的迅速实现。既便是有些事业单位利用到了电子化的人事档案管理系统，也只是简单的将档案目录以及个人信息存放在电脑里以方便查阅，具体档案的检索和最终的出借都依然是凭借档案管理人员手工操作。

2.优化人事档案管理制度的举措

在深入了解到事业单位进项人事档案管理所面临种种问题后如何对其进行优化亟待我们思考。事业单位自身提高档案管理意识，逐步培养档案管理人员的专业素质，在管理意识上做到与时俱进、建立信息化人事管理档案，定期对档案管理人员进行监管，这样才能帮助事业单位更好地开展档案管理工作。以下便对这几方面进行展开分析。

2.1加强档案管理意识，做好档案管理的宣传工作

要想进行人事档案管理制度的优化改革首先就需要企事业的领导要从自身做起，深刻的了解人事档案管理的重要性，正确、严肃的对待人事档案管理工作，给下属树立一个好榜样。另外，进行人事档案管理的工作人员也要摆正自己的观点，积极对待自己的工作，在进行档案的收集工作时主动向职工宣传人事档案管理的重要性以及对个人发展的影响，鼓励职工主动上报真实、可靠、全面的档案材料，并且准确让职工了解到及时归还档案对自身的益处，力求做到档案的真实可靠、无遗漏。

2.2培养档案管理人员的专业素质

人事档案的管理人员需要熟知档案管理方面的专业知识以及相关的法律法规，才能更加合理有效的进行档案的整理分析。因此就需要各大企事业单位主动对专业素质较差档案管理人员进行培训，同时档案管理工作人员自身也要积极主动学习档案专业知识，切实掌握整理档案的技巧，以提升专业素质。另外，人事档案管理工作人员还要清楚自身职责，严格遵守职业道德，切实维护所管辖人员的档案利益。而事业单位的管理者还要定期听取汇报，在年度的总结报告中切实了解本机构档案管理工作的成绩和不足，以促进解决档案管理中的问题，加强对档案管理人员的继续教育，并且有侧重性地对档案管理人员工作业绩突出的人员给予积极评价或奖励。

2.3采取档案管理新方式，建立信息化档案

要想更好地进行人事档案管理的工作还需要事业单位领导具有与时俱进的思想，利用计算机网络技术并且聘请相应的电脑工作人员，尽快实现人事档案的电子化，以提高人事档案管理的工作效率，通过使用各种终端设备，根据利用者不同的需要给予相应的权限，提供自动化服务。在时机和技术成熟时，可以提供更多远程数字化服务。这样不仅可以提高档案管理人员的工作效率，更是极大方便相关人员的借阅，使档案在更多地方发挥更大的作用。

2.4建立有效的档案监管机制

针对人事档案管理过程中有些管理者修改档案信息或者企业人员虚假瞒报的现象，还需要各大企事业单位建立起一套切实有效的档案监管机制，定期规范和考察证实相关资料的真实性，建立有效的借出和归还的管理体系从而使整个流程更加的严谨周密，不让某些有心人有机可乘。也只有这样才能保证档案的安全可靠。

第7篇

我国对于人事档案管理的研究起步较晚，所以，在很多因素的影响下，人事档案所面临的主要问题就是很多档案找不到主人，就是我们称之为的“弃档”现象，这种现行严重的影响了人事档案管理的工作，根据不完全的统计，全国有将近65万的人事档案至今无人问津，这还不包含远离家乡外出打工的学生族。从这些“弃档”的现象中，我们不难发现我国传统人事档案管理所具有的弊端，在传统人事档案管理中，档案是要跟随人员的调动而转走的，就是所谓的“人档不分离”，这种管理模式严重的与如今信息化社会相互矛盾，同时，在传统人事档案中，提供个人思想教育、家庭背景以及社会关系方面的内容较多，而对于工作的能力、经验以及特长等方面内容涉及的很少，总的来说，传统人事档案管理中，重学历、资历，轻能力、业绩；重历史，轻现实；重抽象，轻具体。因此，要想适合我国干部人事制度的改革以及市场经济的发展，就必须要创新人事档案管理制度与模式。

二、创新制度人事档案管理制度应遵循的原则

1.人事档案在职能上，要以确立服务机制为主要原则，人事档案的记录内容要以单位管理为出发点，不仅要具备个人的自然信息，也要具备相关的工作信息，这就要求人事档案的管理要符合市场流动人才的使用、管理和流动。

2.人事档案的内容要具备一定的完整性，档案记录的内容一定要做到详实和准确，因此，新型的人事档案记录的内容，一定要完整、全面和丰富，能够真实的反应一个人真实的精神面貌，从而，为社会提供一个准确的档案存档。

3.人事档案管理一定要实现通用的原则，实现通用的人事档案，首先，就是要确保人事档案的标准化，这种标准化要根据国家的相关法律法规以及地方人事档案的编制规则进行。其次，就是要实现人事档案的规范化，就是要保证档案的内容要实行统一规范，最后，就是要求人事档案的制定还要符合网络化的要求，从而便于人事档案的流通。

三、变革人事档案管理的模式

1.美国人事档案管理的制度与模式。在人事档案管理模式和制度中，不同的国家，由于人事管理制度的不同，其档案管理模式也存在着不同，本文以美国人事档案管理的特色进行分析，以此探究符合我国的管理模式。在美国人事档案管理系统大体分为两种，一种是公立系统，一种是私立系统，在公立系统中，人事档案的管理是由人事部门和档案管理机构相互配合进行的，这种紧密的联系，在很大程度上便于人事的调动和流动。在私利系统中，其管理的特点是进行“人档分离”，这种管理将就职人员与退休离职人员的档案进行分开管理，就职人员的档案有就职单位和有关部门进行保管，离职和退休人员的档案则由另例的其他部门进行统一的管理。此外，在美国档案管理机构中，还存在着一个较为权威的机构，就是社会保障署所建立的社会保险号和人事档案记录表。这些保险号和档案记录表成为了美国公民的另一种身份的象征，通过保险号，很容易查看人员是否存在一些违法和违纪的行为，因此，这种档案形式，成为了很多企业用人审核的标准和依据。

2.建立社会化、开放式的人事档案管理的新模式。由于我国人事档案管理方面的不足，本文建议借鉴国外一些先进的档案管理模式，建立一个社会化、开放式的人事档案管理新模式。实现我国人事档案管理的社会化，就是要强化建立具有社会性质的档案管理机构，从而解决一些人员档案无法保管的问题，在原来很多企业和机构都是保管自身单位人员的档案，这就造成其他一些待业者和退休人员的档案无人保管，建立社会档案管理机构，在很大程度上会解决这种矛盾。同时，实现我国人事档案管理的开放性，就必须要采用现代化管理手段与方式管理人事档案，同时，在保障安全的情况下，实现人事档案的网络化共享，积极的促进人事档案网络管理的形成，这样可以从传统单一的人事档案管理手段中，解脱出来，实现一个开放式的管理模式。

四、结语

第8篇

关键词：人事制度；人事档案管理；改革与作用

社会主义经济制度体系的逐步完善和发展，促进我国事业单位内部积极开展人事制度改革，适应社会人才应用发展需要。认识档案管理是事业单位进行认识调整的重要信息来源，在从我国人事管理的当前问题出发，对人事制度改革和人事档案管理的关系入手进行分析，引导我国事业单位人才应用管理能力的完善与发展。

1 人事制度改革与人事档案管理作用机制的关系

人事制度改革是促进我国事业单位人力资源应用实现人才资源综合应用的重要措施，人事制度改革不仅在人员管理制度，企业服务机制上实施人力资源的综合能分配。人事档案管理是实施人事制度改革的重要管理依据，事业单位作为国家建设人力资源建设的一部分，实施合理的人事档案管理推进人事制度改革的进一步完善和发展。例如：某地区事业单位对人事档案管理的人才资料整合、分配层次进行全面分配，提高人事档案管理的科学性发展，引导事业单位人事制度改革向着合理机制发展。

2 人事档案管理中存在的问题

（一）人事档案的内部信息资源差

人事制度改革推进我国人事档案管理出现新的发展趋势，但我国人事档案管理中依旧存在众多问题，事业单位人事制度改革造成阻碍。第一，人事制度改革打破了传统事业单位“铁饭碗”的人事档案管理局面，事业单位中人员应用和人才选拔随着事业单位发展趋势变革而变革。部分事业单位中传统的人事档案管理中信息资源不明确，实施人事制度变革后，事业单位内部人员调动性较大，导致事业单位内部出现人员分配“空白”现象发生，造成事业单位人事调动出行档案丢失或者信息资源不全的现象发生，对事业单位人事制度变革的开展造成巨大的麻烦，制约了社会主义制度建设的完善程度。例如：某事业单位内对人员档案信息填写不全，实施认识制度改革后，导致事业单位中部分员工的退休年龄和养老保险缴纳受到影响。

（二）人事档案的管理制度较落后

实施认识制度改革后，事业单位内部的人力资源进行重新规划，传统的人事档案管理制度对事业单位的人员资料管理不健全，人力资源的应用和分配中存在众多管理漏洞，事业单位中人事管理人员对档案信息的保密程度较低，导致多种制度管理漏洞，对我国人事档案管理作用机制的充分发挥造成影响，人事档案管理作用机制的实际作用性降低。

（三）人事档案管理技术水平落后

现代社会中的制度管理体系进一步完善，国家为了推进我国事业单位的工作效率逐步提高，积极开展人事制度改革。人事制度改革环境中不仅仅对人事管理的工作人员进行多元化重新分配，用时也实施对人事档案管理的技术手段进行改革，但我国人事档案管理的技术应用程度较低，事业单位中人事档案管理依旧采用人工管理为主，技术管理为辅的管理措施，这种技术应用水平严重落后于现代人事资源分配制度，对我国人事档案管理作用机制的充分发挥造成影响。

（四）人事档案管理人员分配程度不合理

此外，实施人事制度改革后，企事业单位需要进行精兵简政，实现人事制度的人才应用精简化发展，事业单位内部人事资源开展大幅度调动充足，部分事业单位内部对人事档案管理的的重视程度较低，导致事业单位中人员调动速率快，但人事档案调动速率较低，甚至出现人事档案无法对接的现象，不仅使事业单位内部人事资源管理作用机制的作用性降低，同时也影响了事业单位人力资源的分配与应用。

3 人事制度改革下实施合理有效的认识管理作用机制措施

（一）完善认识档案信息量

事业单位实施人事制度改革，逐步实现事业单位人事档案的公开化管理，为了提高事业单位的社会公信力度，建立完整的事业单位人事管理体系，单位内部及时对人事制度改革中出现的信息资源不明确的人事档案进行信息完善处理，事业单位人事档案信息的真实性和准确性。避免人事档案管理出现信息不符或信息资源老化形象出现，提高人事档案在事业单位人事制度改革中的作用。例如：某事业单位为了现象国家事业单位变革发展要求，积极开展人事制度改革，对该事业单位内部中存在人员档案信息不明明确的现象进行统一的人事档案补充管理，实现了该事业单位人事档案管理信息的准确性及时性，充分发挥人事档案管理作用机制在人事制度改革中的作用。

（二）制定合理的管理制度

实施事业单位人事制度改革，明确事业单位人事档案管理制度，消除传统事业单位人事档案管理的“层次化”，事业单位内部可以设定专门的事业单位人事调动组织机构，建立一套完善的人员调动档案规范管理体系，协助事业单位人员解决好人事制度改革中遇到的问题，在最短的时间内完成事业单位人员调动，引导事业单位人事档案管理作用机制在人事制度改革中发挥作用。例如：某事业单位在单位内部组织了人事制度改革协调部门，该部门主要的工作任务是对事业单位中进行人事调动的人员进行人事档案规划管理，保障人事档案的交接、整理中存在的问题，提高了改事业单位人事制度改革的效率，促进该事业单位人事档案管理实现科学化管理，实现人力资源的综合分配。

（三）激发认识档案管理人员的工作积极性

充分激发事业单位档案管理人员的工作积极性，制定科学合理的人事档案管理措施，明确档案管理标准，实现人事档案管理的层次性划分，使事业单位中的认识档案管理人员树立正确的档案管理理念，避免出现“有色”档案管理想、思想，推进事业单位人事档案管理能力的进一步提高；其次，事业单位内部也可以依据人事改制定明确的人员培训和管理机制，促进我国事业单位内部人力资源应用管理开展明确的人员考核制度，充分发挥人民群众在事业单位人事制度改革中的监督作用，提高对人事档案管理人员的约束力，充分发挥事业单位人事档案管理作用机制在人事制度改革中发挥的作用。

（四）应用现代科技手段进行人事档案管理措施的进步

充分发挥人事档案管理作用机制在事业单位人事制度改革中的作用，将先进的人事档案管理运行机制作为人事改革发展的技术支持。互联网技术的应用能够事业单位传统的档案管理措施，采用计算机数据管理技术进行人事改革人员调动，人事资源信息调动的准确性提高，人事档案丢失的机率降低，保障事业单位中人员调动实现档案调动与人员调动同步的发展趋势，大大提高了人事制度改革的实施效率。例如：某事业单位中采用电子档案存储人事档案，一旦该事业单位中进行人事制度改革，人员信息变动通过计算机操作直接进行，大大降低了人员档案丢失现象的发生，保障事业单位内部实施人事制度改革的顺利开展。

4 结论

人事制度改革是实现促进我国社会人才管理制度进一步完善发展的重要措施，事业单位内部逐步完善人事档案管理作用机制的发展，推进事业单位管理体制在现代人事管理上的创新应用，为我国事业单位中人力资源的合理分配发展科学的人事档案管理基础。

参考文献

[1].第一部分年度报告篇第3章人力资源服务机构与人员及其新变化[A]..中国人力资源服务业白皮书2013[C].：，2013：61.

第9篇

【摘要】随着政府和用人单位对人事制度的改革，人事制度面临着巨大的机遇和挑战，在人事活动中非常重要的档案管理制度也存在着一定的问题。就此，笔者针对人事制度改革对人事档案管理的影响进行了分析和探讨。

关键词 人事制度改革；人事档案管理；影响

随着我国社会主义市场经济体制的改革，我国的人才需求量急剧增加，用人单位进行了大量的人员招聘活动，相比而言，以往的人事管理制度已经无法满足现有的需求，人事制度改革的步伐也逐步加强，人事制度的改革使得人事档案管理产生了一些与之相关的问题。

一、人事制度改革前人事档案管理的主要特点

（一）人事档案是员工身份的象征。人事档案是通过各种人事活动记录个人经历和德才表现的过程，这些档案是以个人为单位的备考查的文件资料，它记录了从人员的选拔、使用过程中的一系列过程——个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状态及奖励处罚等方面的原始记录。在现有的经济制度下，根据身份的不同人事档案可分为工人档案和干部档案，部分城镇居民因为没有工作或工作不稳定等问题，往往是没有人事档案的。在过去，人事档案决定个人的社会身份，人事档案所记录的内容决定个人的晋升、调动工作、招工、公费医疗、加薪、福利待遇及退休等情况。人事档案也间接关系到员工子女工作等问题，人事档案不仅是个人身份的象征，还极大程度的与个人切身利益相关。

（二）人事档案是控制员工的重要工具。人事档案不是由个人进行保管的，它由用人单位进行管理，一般来说，能调动人事档案的只有用人单位，档案本人是无权调用的。我国的档案管理制度是“人档合一，人走档随”，档案是根据个人的生活、学习、工作地点而改变的，如果人事档案不能迁移的话，个人所呆的地理位置就很难改变，这是极其不利于个人发展的。人事档案如此重要，却由用人单位进行管理，个人的去留也不得不服从于单位，这限制了人员的流动，使得用人单位和人员的关系比较僵化，不利于企业人事管理，企业的发展都是以人为本的，人员与企业管理存在矛盾会阻碍企业的正常平稳发展。

二、人事档案管理制度随社会发展出现的新特征

（一） 国有企业员工可以“无档生存”。随着人事管理制度的改革和发展，过去那种终身聘任制度已经不再适宜，员工对企业的依附感也逐步降低，那些下岗工有无人事档案已经不再完全影响他们另谋出路，人事档案存在的价值已经不如计划经济时代那么强烈。

（二）个人可根据实际情况选择“无档择业”。市场经济在逐步发展，对人才的量和人才的质有了巨大的变化，新的用人机制也由此产生，企业的用人需求也变成注重员工的能力和素养，合同的形式建立起了契约关系，为员工与用人单位所采用，过去那样绑死在人事档案上的情况开始变少，这不仅促进了社会人才的流动，也使得人员的工作更加自由民主。

三、 人事档案管理的相关问题

（一）人事档案信息反映问题。原有的人事档案中非常注重个人的政治行为，个人的政治历史、组织鉴定、社会关系等内容的收集非常具体详尽，而个人的现实情况，个人具体专业能力、特长特点、业务业绩等却缺少足够的整理归纳，描述一个人的全貌在人事档案中无法体现，有效的信息无法从部分使用者或有针对性的使用者中体现，市场经济制度下对相关人才的需求无法满足，人事档案的使用效率无法体现。

（二）人事制度与法律相互影响。人事档案制度规定有些违背了公民的知情权，比如：任何人不得查阅或是借阅自己或直系亲属的档案，这与宪法中公民享有知情权的权利不相符合。封闭式的人事档案管理没有具体的处理办法，健全建立相关制度是现在市场经济体制和发展模式下必须加强的任务之一。

（三）服务意识不强，缺乏进取精神。人事档案工作要涉及的内容非常多，现在各级档案管理水平不足，档案管理条件差异较大，防盗、防火、防潮等措施在档案管理中不够完善，存放保管人事档案的环境有较大隐患。同时，落后的人事档案管理制度也是非常影响人事档案管理发展的。虽然现代化信息技术迅猛发展，解决了非常多的人事管理工作，给生活带来了便利，但由于人事档案没有实现统一的标准化信息管理，信息并不能得到全面的交流和共享，加之人事档案管理人员的要求无法有具体规定，专业素质和专业技能水平不到位，人事档案管理工作量大、整理繁琐不便，使得工作人员缺乏足够的热情，档案信息的利用效果取决于档案服务人员的态度，工作人员态度消极怠慢，缺乏开拓进取的精神使得人事档案管理工作效率低下，工作进程缓慢。

（四）传统人事档案管理制度的弊端。国企事业单位中聚集了大量的高素质、高水平人才，这是人力资源中最宝贵的财富和资源。一些人因学习、生活或工作兴趣等缘故需要进行工作调动时，用人单位常常通过强压个人人事档案来阻碍人员流动，这种现象非常不可取，不仅限制了人才的发展，而且企业的声誉和地位会受到一些不良影响。同时，这也制约了社会人才的合理流动和优化配置。用人单位在对人才进行评定时，缺乏科学合理的评价体系，大部分是依据人事档案中记录的内容，这是非常片面的举措，员工的专业技能、贡献情况、业绩水平并没有得到具体体现，从而使得员工在待遇和晋升方面产生了极大的不公平，这种不客观的评定打击了员工的工作积极性，阻碍了员工工作能力的正常发挥。

（五）社会转型期造成人员管理制度混乱。现在社会对人才的重视程度越来越高，很多用人单位通过大量的手段和优惠政策来吸引人才的参与加盟。许多单位不愿放走那些高层次的人才，限制人员的流动是通过截留人事档案的方式进行的。企业采取三不要政策（迁移户口、人事档案、调离手续）的办法来吸引人才，太过急于求成，造成了很多优质人才出现“弃档”现象，人才市场管理的隐患由此产生。在一定程度上，这些现象，造成了人才市场的混乱，产生了部分欺诈行为，许多人员不与原单位解除劳动合同就另谋其他职位，分内工作并没有交接到位，给原单位经济效益和工作的正常开展造成了不良后果。而有部分人，为了获得更好的就业机会，不惜出卖原单位的商业机密，这些可耻行为就是因为人事档案管理制度不规范不健全造成的。

四、人事档案管理的改革措施

现在，社会各方都在寻求好的办法来解决传统人事档案管理制度中的弊端。比较好的理念有两种，一种是建立公开的人事档案社会化管理制度，就是进行社会机构统一协调管理，将人事档案、户籍档案、人事制度协调进行，这种方法比较灵活方便。另一种方法是从社会外部解决，提出科学合理的人事制度改革，在两种理念的结合下，开展良好和谐的人事管理制度。

（一） 减低人事档案对人的制约限制。现行的人事制度中比较普遍的实施措施是合同契约制度，传统的人事档案对人才的束缚已经逐渐消退，市场作用下对人才的优化配置非常重要，这不仅可以打破传统的社会身份阶级观念，减少过去用人机制的终身聘任制，让员工有充分的时间和空间选择自己真正擅长的领域进行研究，最大限度发挥人才的优势。

（二）身份象征由此破除。传统的人事档案对个人身份划定太过具体，人员的身份享受不同的待遇。这是非常不公平、不科学的分类，现在制度下强制打破原有机制非常有利于现有人事档案的管理，因人制宜、因岗制宜是现在人事制度最明确的体现。

（三）人事档案信息的完善。人事档案的信息公开程度在社会发展的推动下越发强烈，在此情况下，人事档案管理应该顺势发展，及时收集个人有效人事档案信息，避免信息重复或陈旧，在记录过程中做到真实、准确、精细，反映个人全貌需要全面具体真实，不造假。

（四）人事档案管理机构需要建立。社会人员流动在当代社会发展中越来越快，原有的人事档案管理无法保证正常的人员档案管理。可以考虑新成立专门的人事档案管理机构，由专业的人员进行负责管理，加强档案的监督体制，有利于提高档案管理的工作效率，从而解决档案管理中不公平不科学的一系列问题。

参考文献：

[1]王晓.人事档案管理的问题与对策[J].档案学通讯，2013（2）.

第10篇

随着中国事业单位人事制度的改革，高校的人事档案管理面临着许多新的问题与挑战。在改革背景下，如何加强人事档案管理，是现在高校人事工作的重要内容。本文从人事制度改革背景出发，进一步分析和探讨高校人事档案面临的新挑战，并为工作创新提出了建议。

关键词：人事制度 改革背景 档案管理

一、人事制度改革背景下高校人事档案管理面临新问题

1.“人档”分离现象比较严重。

21世纪是人才竞争是激烈的年代，高校的人才也出现较大的变动。以往的人与档案相互对应的规定已经被打破，许多高校出现了“人档分离”的现象。一方面，是高校在引进人才的时候，急于求成，为争取高素质人才制定一些“不调入个人档案”的特殊政策，造成了在高校出现“有人无档案”的现象。另一方面，激烈的人才竞争也导致了高校人才流出现象比较严重，出现一些教师离职了，但是档案仍然挂在学校，出现“有档案无人”的问题。这些现象长期下去会影响高校人事档案的正常管理。

2.档案资料不完整。

在现在高校人事档案管理中，还存在一个重要问题，就是教师的档案资料不完整。高校在引进人才的时候，忽视了档案的检查，直接接收后归档，出现一些人才档案材料漏缺，例如职称资料等。也有部分教师后面进修了硕士、博士等学历，毕业后未将最高学历或学位的档案交到人事部进行合档。档案资料的不完整，将对高校档案管理带来较大的困扰，也给教师带来新的问题。

3.高校人事档案管理不规范。

人事档案的管理，具有严格的规定，尤其是在档案调入或者调出等环节，需要严格把控。但是存在部分档案管理人员缺乏经验，不够重视档案管理的规范性。例如调档函不规范、随意接受各种快递档案等。在调出档案方面，未按照机要方式或者邮政方式进行寄出。制度不完善以及移送不到位等，都容易引起材料的收集不完整。

4.档案信息化管理程度较低。

随着科学技术的发展，现在各行各业都开始实行信息化办公。高校在信息化社会，借用信息技术手段进行教学管理，但是在人事管理方面暂未实现。例如很多教师查询自身档案的时候，需要亲自跑到人事档案管理部门进行查阅，效率非常慢。新教师在调档期间，需要时刻打电话跟踪档案的进程。

二、人事制度改革背景下高校人事档案管理的思考

1.进一步完善高校人事档案管理制度。

要规范高校的档案管理，提升工作效率，作为高校首先要完善人事档案管理制度。进一步规范档案调入与调出的流程，做好档案查询的登记工作。完善档案室办事的日常规定，改进档案室工作人员值班制度。

2.整理人事档案，完善收集分类。

作为高校人事处，要重视人事档案管理工作，首先要改进工作方法，完善收集分类。人事档案资料，是记录员工的学习与工作经历的重要证明，学校要本着以人为本理念，对员工的人事进行负责任，认真审查员工的档案资料，对于漏缺的资料要督促员工及时完善。对高校人事档案，实行动态化管理，教师在工作期间的职称、学历、学位等发生变化，档案也有进行相应的收集归档。例如某教师评上了高级经济师职称，档案室工作人员应该主动联系教师，提醒其将相应资料归档。

3.转变工作理念，增强服务意识。

在过去的理念中，高校人事部在教师心中是一个“管理部门”，人事部的工作人员就是大家的“领导”，作为档案管理部门工作人员，在处理事情的时候，仍然按照传统理念，整天摆着“冷酷”表情面对员工。这种工作理念已经不能适应人事制度的改革。作为人事档案部门要转变理念，实现从“管理者”到“服务者”的转变。在平时的工作中，要增强自身的服务意识，对于教师关于档案咨询问题，要耐心解答。同时在学校网上开通人事档案管理意见咨询，欢迎教职员工积极提意见。人事档案部门，始终要坚持全心全意为教职工服务，以强烈的责任感与职业道德强化自身的工作。

4.明确分工，强化岗位意识。

在人事制度改革的推行下，高校人事部门要强化岗位意识，做好工作分工，提升工作效率。例如，在档案管理方面，尽量避免同一个人负责所有档案。可以将本校的档案工作分成四块：首先，是档案的调出、调入工作，工作人员要开好调档函，对于新进的档案做好登记的工作。其次，档案的整理、合档工作，对于高校教职工的档案出现新材料，要做好归档和登记。最后，档案的咨询与查询工作等。

5.实现信息化管理。

第11篇

关键词：人事制度　医院　人事档案管理

人事是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中。规范、统一的社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。人事的当事人为方和委托方，一般是县级以上政府人事行政部门所属的人才流动服务机构；委托方为需要人事服务的各类企业、事业单位和个人。 人事业务可由单位委托，也可由个人委托。委托的方式由委托方与方商定，并以合同的形式予以明确。

1.人事制度下的医院人事档案管理工作，首先要转变传统观念

人事制度是时展过程中，国家进行宏观调控一种体现。因为人事制度主要以实现人才优化利用为根本出发点，所以在人事制度下的医院档案管理工作，就不能用传统的手段进行目前的人事档案管理工作。要落实制度下的人事档案管理，转变档案管理观念，需要医院档案管理和人才交流机构共同转变工作理念。要使人才制度下的医院档案管理，发挥人力资源优化配置的根本目的，就必须以人才交流机构，与医院人事档案管理的有关部门进行相互的协作和配合。

2.人事制度下的医院人事档案管理工作要明确职责意识

人事制度下的医院人事档案管理工作，虽然是采用的是一种托管式的是人才档案管理形式，进行档案管理。但这并不意味着医院人事档案管理工作就可以仅仅是一个形式，一劳永逸了。同样人才交流机构，也不能因为与医院建立这样的一种人才合作平台，就将工作范畴局限为仅仅承担简单保管档案的责任而已。要保证人事制度下的医院人事档案管理工作，能够发挥对医院发展的促进作用，就必须要求医院人事档案管理的有关部门，和人才交流机构彼此明确职能划分。医院档案管理要在于人才交流机构的合作过程中，做到与人才交流机构的勤沟通，对人才交流机构提供的人才的信息进行勤收集。人才制度下的人才交流机构，要保证与医院人事档案管理部门合作的过程中，为医院人事档案管理提供最客观、最准确、最有效的人才信息。

3.人事制度下的医院人事档案管理工作要强化收集人才信息

医院档案管理工作与人才交流机构进行合作，主要想是通过采用这种人才的形式，提高人事档案管理的工作效率。要保证人事制度下的，医院档案管理可以发挥对医院发展中的促进作用，我们还应该在医院和人才交流机构中间建立一个彼此信息互动制度。

4.人事制度下的医院人事档案管理工作，要注重管理和监督

因为认识制度下的医院人事档案管理工作，是由医院档案管理部门和人才交流机构共同完成的。所以要保证两家单位在合作过程中，每一项工作都能够落实到实处，就必须针对人事制度下的医院人事档案管理，进行有效的监督和管理。为了保证监督和管理的质量，人才交流机构可与与医院一起派出代表，建立一个监督管理人事制度下医院档案管理工作的小组。

5.人事制度下的医院人事档案管理工作，要严格规范操作

人事制度下的医院人事档案管理工作，是医院为满足发展需要进行的意愿人事档案管理工作创新的产物。所以要通过认识制度的这种形式，发挥人事档案管理促进医院发展的作用，就需要医院档案管理部门要与人才交流机构进行密切的配合。在医院与人才交流机构进行配合的过程中必须严格执行相关制度，严格保证工作质量。

6.人事制度下的医院人事档案管理工作，要建立人事档案数据库

人事制度下的意愿人事档案管理，要强化多媒体网络的技术建设。在人才交流机构与医院档案管理部门之间，开设一个信息通道。并在两家单位分别建立有关人事档案的资源材料库，一保证人事制度下医院档案管理工作可以高效开展。

7.人事制度下的医院人事档案管理工作，要提高档案管理队伍的职业素质

强化医院人事档案管理队伍，和人才交流机构工作人员素质，就是要强化从事人事制度医院人事档案管理工作有关人员的，人事档案管理意识、人事管理业务能力、人事档案管理创新思维。强化人事档案管理工作队伍的整体工作能力，医院要定期组织档案管理人员进行档案管理技能培训，和档案管理责任意识培训等。

8.结语

随着社会的不断发展，医疗卫生事业要面临时代所带了的挑战会越来越多。正确认识医院档案管理的有关工作，不仅仅是要强化对医院档案管理的重要性的认识，我们还必须将档案管理与医院未来发展联系在一起。落实医院人事档案管理，强化医院人事档案管理效率，创新医院人事档案管理方式。作为创新医院人事档案管理的一种方式，基于人事制度的医院人事档案管理这种模式，在不久的将来会被越来越多的医院所采纳。

参考文献：

[1]郭祖汉.保障利用在人事档案管理中的地位及实现路径[A].广西档案2010年第3期（总第99期）[C],2010,(总第).

第12篇

一、综合档案室负责全院档案（不含人事档案）的管理工作，有关部门按规定立卷后向综合档案室移交。

二、实行科学管理，档案库房内橱具、设备放置整齐合理。档案排列整齐美观、条理系统，编号科学规范、查找方便。

三、定期对档案进行检查、修复、整理，保持整洁完好。

四、档案的接收和移出都必须手续完备，室藏档案必须账物相符。

档案借阅制度

一、查阅档案时，首先由借阅人认真填写查阅档案登记簿。

二、查阅档案只限于有关内容，任何人不得擅自将档案、资料带出室外。

三、如因工作需要借出档案时，要办理借阅手续，用完后按期归还，不得转借他人使用。对所借的档案妥善保管，不得私自拆毁、涂改和对外传播。如需复制，要经档案室同意，重要内容须经院办公室主任批准。在借阅期间发生的一切问题，一律由借阅人负责。

四、医院档案主要供本院利用，院外单位或个人需查阅时，应持介绍信，重要内容的材料需经院办公室主任批准后，方可查阅。

档案立卷归档制度

一、凡记录反映本院职能活动情况、具有日后查考利用价值的各种文字、图表、材料，均列为归档范围。

二、各部门兼职档案员应根据归档范围将材料收集齐全，按档案立卷要求整理组卷。交档案室检查后，再编排页号，填写卷内目录，拟出案卷标题，装订。

三、编号抄目要严肃认真，案卷标题要简明扼要，正确反映卷内内容，由档案室统一书写。

四、凡立卷材料必须纸质优良，规格统一，书写规范，字迹清楚。禁止用铅笔、圆珠笔书写，也不能用复写纸复写。对不符合要求的要返工重制。

五、每年6月份以前必须完成上年度的档案立卷归档任务。

档案鉴定与销毁制度

一、对档案要认真进行鉴定，确无保存价值或保管期满的档案，可确定销毁。

二、档案的鉴定、销毁工作必须有组织、有领导地进行。在院办公室主任的主持下，由综合档案室和有关立卷单位人员组成档案鉴定、销毁小组，负责档案的鉴定、销毁工作。

三、经过鉴定，需要销毁的档案，必须编造销毁清册，经院有关领导批准后，方可销毁。

四、销毁档案时，必须由二人以上在指定地点监销，监销人员必须在销毁清册上签名盖章，并注明销毁方式和日期。

五、销毁档案清册要妥善保管，并将所销毁档案在目录中注销。

档案库房管理制度

一、档案库房门窗牢固，及时关闭上锁。钥匙要专橱保管，不准随身携带。

二、非本室工作人员不得擅入库房，因工作需要进入库房时，必须有本室人员陪同。

三、库房要配备好“六防”设施（防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防强光），库房内严禁吸烟和存放易燃易爆物品及其他物品。

第13篇

一、企业人事档案管理工作存在问题

1.企业人事档案管理电子信息化程度低。企业人事档案管理是企业管理工作的重要内容，但仍然有较多企业采用传统的档案管理模式，很多档案工作人员对于企业人事档案管理电子信息化建设重视程度不够，虽然引进了很多先进的技术设备，但由于人员对技术设备运用不够灵活，导致先进的数字化档案管理优势没有发挥出来，反而增加了企业人事档案管理工作人员的工作压力，同时也影响了企业档案管理现代化发展。

2.保护意识薄弱。一些企业档案管理人员并没有认识到企业人事档案安全的重要性，在开展企业各种档案信息以及企业归档资料工作的过程中，归还后并没有将档案进行归档，导致经常出现档案资料找不到和丢失的现象，使企业发展中的档案资料不完整。一些档案管理人员认为档案管理工作是一项简单的工作，主要是对档案进行归纳收集和整理，并没有认识到自身工作的重要性。

3.企业人事档案管理制度不够完善。当前很多企业管理者对于人事档案管理重视程度不够，在推进企业人事档案管理制度建设过程中由于缺少系统的顶层设计，导致企业人事档案管理制度不够完善。很多企业人事档案管理工作由于缺少相应的制度依据，导致企业人事档案管理工作步履维艰，很多部门对于人事档案管理工作都缺少横向的沟通和互动，严重影响了企业人事档案管理效果，同时也很难发挥出企业人事档案管理的价值和作用。

4.归档不及时。一方面，在企业的档案管理借阅中，很多档案以及各种资料、证书等被借阅后没有按照制度约定时间进行归还。另一方面，由于借阅的人员不负责任、粗心大意，把相关资料丢失或损坏，造成没有及时归还资料的现象。同时，由于部分档案管理人员认为不及时归还档案对企业发展不会造成重大损失，不能保护档案的完整性，造成企业档案管理难度，这也是企业档案管理中的难点问题。

5.管理人员综合素质能力不达标。当前部分企业对于人事档案管理重视程度不够，也没有选派优秀的人员从事人事档案管理工作，特别是很多人事档案管理人员素质和能力与岗位需求不匹配，不仅对企业人事档案管理各个环节不熟悉，而且还缺少必要的信息素养。因此，在企业人事档案管理过程中，由于管理人员综合素质能力不达标，也影响了企业人事档案管理工作的顺利开展。

二、新时期做好企业人事档案管理工作的创新思路

1.加强对全员的宣传教育。要结合当前企业人事档案管理具体需求，有针对性地对企业人事档案管理工作人员开展讲座和学习培训，特别是要加强横向的交流和互动，选拔一批优秀的人事档案管理人才到其他企业进行参观学习，进一步开拓企业人事档案管理人员的视野，学习其他企业人事档案管理的先进经验，让企业人事档案管理工作人员对企业人事档案管理的重要性有新的认知。同时，企业应当制定并落实统一标准的档案管理责任制度，使各个职能部门有据可依，企业也应积极建设档案管理的工作环境，打造一个属于企业自身的档案馆。

2.管理系统和模式创新。先进的信息以及搜索引擎技术可以有效弥补工作人员的不足，可以更为快捷地搜索档案信息。实现标准化、规范化、信息化操作的人事档案管理系统，首先要建立起标准、准确、可量的档案管理制度，在各个细分部门建立信息化、网络化的数据中心，以及提供采集、整理、存贮数据支撑的网络档案管理平台，借此实现各职能部门的沟通。其次，根据管理工作的实际需要与外网合作共享信息资源，在改善和创新企业人事档案管理工作的同时，一方面要注重档案管理系统的质量和效率，另一方面也要提高网络化档案管理的安全性与可操作性。

3.提高工作人员的综合素质和业务能力。为了更好地满足企业人事档案管理需求，必须加强企业人事档案管理工作人员的技能培训，既要让企业人事档案管理人员掌握必要的电子化信息技术，也要让企业人事档案管理人员掌握必要的网络化知识，进一步提升企业人事档案管理人员的专业能力和信息化素养。一线工作的档案管理人员，可以通过专业的培训以及行业内交流学习，进一步优化企业人事档案管理人员的知识结构，让企业人事档案管理人员对当前人事档案管理的最新知识有全面的了解，确保企业人事档案管理人员能够跟上时展步伐，不断熟悉和学习最新的档案管理现代化制度，了解较为规范的现代化管理手段，提高企业人事档案管理工作的实用性。

4.建立健全档案管理制度。要想进一步提升企业人事档案管理工作水平，就必须构建完善的企业人事档案管理制度，加强企业人事档案管理制度的落实，确保企业人事档案管理工作有制度可以依据。档案相关的管理制度应从企业的实际情况和实际需要出发，与企业运作、运营相适应，符合企业的发展路线以及企业文化。明确档案归档和相关流程，确定档案管理人员的义务和职责，可以使档案管理工作更好地开展。

5.加大投入，确保档案管理工作有效开展。加大企业人事档案软件设施和硬件设施方面的投入，依靠较为先进的信息技术和控制系统来开展档案管理工作，从而可以有效解决档案管理工作中的难点问题。企业档案管理工作需要大量人力、物力和财力共同支撑，改善档案管理的环境，促使企业档案管理工作最大限度地发挥其内在价值。

第14篇

【关键词】医院 人事档案管理 问题 解决办法

现代社会已经进入了信息技术时代，为了更加稳定的开展医院管理工作，帮助医院工作人员更好的成长、发展，非常有必要深入探讨分析当前医院人事档案管理工作中存在的主要问题。

1 医院人事档案管理工作中存在的主要问题

1.1 医院人事档案管理观念淡薄

现代医院的业务经营模式以及人事制度正在进行深入改革，很多医院都仅仅是关注如何提高自身的医疗卫生水平以及公共服务水平，并没有足够重视人事档案管理工作，人事档案管理观念淡薄。其次，很多医院工作人员并不清楚自己的档案到底保存在什么地方，也不清楚人事档案对于自己日后的工作调动以及职称晋升等有没有影响，这些观念意识不管是对于医院改革，还是医院工作人员的长远发展都非常不利。

1.2 医院人事档案材料内容缺乏全面性、真实性、规范性

目前很多医院人事档案的书写格式存在很多不规范之处，而且手续也并不是很完整。档案最重要的一点是要求全面、真实，但是很多人事档案的内容前后不一致，有的人谎报自己的工作年限，随意填写自己的年龄，而且奖罚信息也没有描述清晰。这些现象会导致医院考核医务人员的过程中感到非常困难，这对于医务人员的个人职位晋升以及教育学习等情况都非常不利。

1.3 缺乏规范的人事档案管理制度

医院人事档案管理工作比较复杂、繁琐，需要很长的时间，因此必须制定严格、规范的人事档案管理制度。但是目前很多医院并没有制定严格、规范的人事档案管理制度，导致医院人事档案管理工作相对混乱。尤其是近年来我国医疗卫生事业正在进行深化改革，各医院的人员流动性较大，然而医院人事档案管理制度中仍然存在诸多不规范问题。比如，大家对于人事档案都是可有可无、用时再说的态度，甚至很多人都认为不用档案，医务人员也并不关心是不是及时更新了自己的档案内容，也不担心会不会丢失，总之医务人员的参与积极性和主动性低下，这也是导致医院人事档案管理工作成效低下的主要原因。

1.4 人事档案管理方式相对落后

很多医院并没有充分意识到人事档案管理工作的重要性和必要性，在人事档案管理工作方面的投入比较少，不管是人事档案管理方式、管理手段都和社会发展步伐远远滞后。21世纪是科学信息技术迅猛发展的新时代，很多行业都已经开始引入计算机网络技术，但是很多医院人事档案管理工作仍然采用过去传统的人工记录、人工分类以及保管方式，工作效率低下，而且不利于档案分类、检索和查找，大大增加了人事档案管理工作难度，这样必然也会增加医院管理成本。其次，也常常会发生档案泄密、破损、丢失等情况。

2 医院人事档案管理问题的解决办法

2.1 提高对医院人事档案管理的重视度

医院人事档案管理工作不仅仅直接关系到医院改革，同时也密切关系到医务工作者的自身利益，因此不管是医院领导者，还是医院医务人员都应该高度重视人事档案管理工作。同时，应该加大对人事档案管理工作的宣传力度，使档案管理人员能够正确认识人事档案管理工作，并且增强医院医务人员的档案意识。这样，医务人员才会尽自己最大的努力支持医院人事档案管理工作，确保医院人事档案管理工作的顺利开展。

2.2 不断加强人事档案管理人员的综合素质

医院应该安排专门的技术人员负责人事档案管理工作，并且不断加强人事档案管理人员的业务能力培训，不断提高他们的业务素质以及专业水平。医院人事档案管理人员平时应该多学习、了解档案管理的一些新方法、新技术，熟练掌握档案管理相关的一些计算机信息数据操作方法，不断提高自身的操作技能。其次，医院应该建设一支高素质的人事档案管理人员队伍，通过竞争上岗、择优选拔等多种方式提拔真正优秀的人事档案管理人员。其次，医院可以定期组织一些座谈研讨会，这样有利于拓宽人事档案管理人员的眼界，激发他们的创新意识。另外，医院应该进一步完善人事档案管理人员的福利待遇以及职位晋升机制，这样可以更好的激励他们，深入挖掘他们的内在潜能。

2.3 制定完善、系统的人事档案管理制度

严格、规范的医院人事档案管理制度是确保医院人事档案管理工作正常、有序开展的重要保障，医院人事组织部门应该根据医院人事档案管理工作的实际情况制定科学、完善的人事档案收集、归档、整理、保管、鉴别核对、查阅以及转递等管理制度，而且应该制定相应的奖罚制度，使医院人事档案管理工作能够“有章可循、有据可依”，提高人事档案管理工作的制度化、规范化、有序化、科学化，禁止任何人私自保管本人或者他人档案。在调档、查阅档案的过程中，一定要严格、认真核实相关人员的身份，并且办理好各项手续。其次，档案管理人员应该制定严格的责任制，将人事档案管理责任明确落实到每一个人身上，并且自觉规范、约束自己的行为。

2.4 优化医院人事档案管理方式以及管理方法

医院人事档案管理工作也应该紧跟时代的发展步伐，积极引入现代化先进的信息技术，不能永远停留在以往传统的旧方法上，实现人事档案的信息化管理，提高人事档案管理的体系化、信息化、数据化、网络化和系统化，这样更有利于提高人事档案管理工作效率。其次，应该做好人事档案管理的安全保密工作，在引入信息系统的同时，加设防盗系统，这样可以为医院统计工作、科研活动提供更多的服务。

3 结语

总之，现代医院应该高度重视人事档案管理工作，制定科学、严格、规范的人事档案管理制度，不断增强人事档案管理人员的自身素质，进一步优化人事档案管理手段和管理方法，全面提高人事档案管理水平，更好的服务于医院。

第15篇

【关键词】事业单位；人事档案；思路；管理

人事档案是个人信息的重要载体，同时也是事业单位人才信息整合的重要来源，更是人才调动与使用的重要工具。新时期下，事业单位的人事档案管理应与事业单位体制改革和事业单位的成长保持一致，随着我国人事制度改革的不断完善，事业单位的人事档案管理所反应的问题日益突出，需要我们对此进行认真的分析了和详细的研究，以此来推动事业单位人事档案管理工作的发展和进步。本文从事业单位人事档案管理存在的问题出发，论述了事业单位人事档案管理的基本原则，并详细的分析了事业单位人事档案管理的创新思路。

1人事档案管理中存在的问题

1.1主管领导对档案管理工作意识薄弱

长时间以来，事业单位的人事档案管理工作相对枯燥和琐碎，这与事业单位的发展模式有关，因事业单位的运营无法直接带来相应的经济效益，日常工作往往是以社会效益和长远效益为主，造成许多工作人员无法认识到档案管理工作的重要性，加之领导疏于对人事档案的管理，引发了一些档案管理问题。

1.2档案管理人员素质偏低

事业单位的人事档案管理具备机密性、双向性、真实性、可追溯性，因此需要管理人员掌握一定的专业素质，然而现今事业单位编制还不完善，各单位还处于事业单位改革的初始阶段，有相当一部分事业单位的档案管理人员的素质偏低，兼职人员和无专业水平人员居多，引发了事业单位人事档案管理无法有效的开展。同时，各事业单位也缺乏对专业人才的培养和培训，导致人事档案收集困难、档案整理无从下手、工作人员难以适应档案管理工作等，这极大的影响到了事业单位档案的管理水平。

1.3档案管理设施落后

目前事业单位都以实现了计算机办公，而人事档案的管理还处于手工管理或纸制管理范围，这非常不利于人事档案的收集、归档、调用，所以在硬件配置上人事档案管理工作落后于事业单位整体的发展，纸质的人事档案也不利于档案的调用和保存，因此应加大档案管理设施的投入，改变陈旧的录入方法和保存方法，推动档案管理向信息化发展。

1.4人事档案信息化程度低

我国事业单位的档案管理工作还处于发展阶段，从档案管理的信息化来看，人事档案的信息管理还没有全面实现计算机管理，档案信息的建设还不够完善，虽然部分事业单位实现了信息化管理，但信息建设的方法和策略不足，管理中缺乏系统性和整体性，造成资料收集杂乱，更新不及时，最终引发人事档案信息管理的混乱。

2事业单位人事档案管理的基本原则

2.1规范与灵活

事业单位档案应以国家颁布的档案管理制度为基础，并以各事业单位的实际工作情况进行档案管理制度的建设。因行政事业单位的工作情况不同，各单位在社会所履行的责任和义务也不同，在人事档案管理制度的建设上，也要依据单位特点进行发掘和总结，建立与实际情况匹配并与单位结构一致的科学化规章制度，以此来保证人事档案管理工作的有效开展。

2.2职责与权益

档案管理人员的权益应该受到单位和领导和重视，如果不重视则会对人事档案管理工作带来消极的影响，因此在制定档案管理制度过程中，要确保档案管理工作具备合法性和原则性，同时明确主管领导的权限和职责，确保档案管理工作可持续的发展。事业单位的档案管理工作具备双向性这一特点，职责与权益的保证可以促进档案管理工作的全面发展。

2.3制定与执行

科学的管理制度是档案管理有效开展的重要保障，针对事业单位人事档案管理来说，全方位多角度的探索与挖掘管理方法，并进行系统性的总结是非常必要的，从事业单位性质出发，总结规章制度使之更为合理、系统、科学，以此来完善档案管理方法。现实中还要注意对档案管理制度的可行性和实用性进行监督，通过执行管理制度来检验其完备性，并结合实践理论来完善档案管理制度，达到以人为本、规范合理。

3事业单位人事档案管理的创新思路

3.1完善事业单位档案管理监管制度

事业单位的人事档案管理制度应从内容、质量、形式、方法上进行全面的监管和完善。事业单位领导要根据现实情况和国家规定来完善档案管理的监管机制，通过监督机制来审查档案处理的效果，促进档案整理、分类、存放的规范化和科学化，只有这样才能够确保事业单位人事的档案管理工作走向正轨。

3.2做好人事档案的保密工作

人事档案管理是对事业单位重要人才数据和核心技术进行记录、保存、管理的全过程，如果出现问题会对资料的安全性和人员的安全性带来危害，因此应做好事业单位人事档案的保密工作，确保人才信息和数据信息只有内部人员掌握。笔者认为应从事业单位档案的存放地点出发，确保其存放在安全地点，并有专职人员进行监督和审查，同时人才档案与信息档案应分开进行存放，以提高档案管理的机密性。

3.3利用现代技术开展人事档案管理

信息技术是人事档案管理发展的重要方向，从事业单位发展的角度出发，应多利用计算机技术和信息技术进行人事档案工作的管理。利用计算机来保存和传递人事档案非常方便，如：人员照片、个人情况、专利证书、科学成果等，这些信息内容都可以通过计算机来保存和传递，并且避免了丢失和损坏。信息技术也可以使人事档案的管理变得更为方便，如：利用软件来查询单位高级职称的人员等。所以，事业单位应多利用现代技术进行人事档案管理，以此促进事业单位的健康发展。

参考文献：

[1]黄爱华.事业单位人事档案管理存在的问题及其对策[J].现代营销(下旬刊),2015(9).

[2]张哲冰.事业单位人事档案管理创新思路思考[J].才智,2015(32).