产业园招商工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质产业园招商工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、工作思路

贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求，结合县实际，以先行先试为强大武器，结合“县三县”建设实际，以招商引资承接产业转移为重点，不断拓展对外开放的广度和深度，加强流通领域现代化建设，拉动消费增长，实现商务经济又好又快发展。

二、工作目标

年，全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上；实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上；社会消费品零售总额增长20%，新增标准厂房翻番增长等。

三、工作重点和措施

围绕上述工作目标，重点做好以下几项工作：

（一）加大招商引资承接产业转移力度，狠抓项目落实

完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托，拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想，结合“三县”建设实际，在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面，特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破，用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为，形成最佳、最开放的投资环境。

创新方式、优质服务，提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式，完善小分队招商工作机制，推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式，达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制，坚决落实招商引资项目建设责任制度，狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。

（二）加大扶持力度，培育对外贸易新亮点

一是大力培育发展出口企业，进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易，着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌，科学做好市场规划，开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金，强化企业服务工作，进一步扶持外贸企业做强做大。

（三）加快商贸流通发展，促进消费增长

加快流通领域现代化建设，提升我县服务业发展水平。继续深入实施好万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新工程，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。

第2篇

一、工作思路

贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求，结合__实际，以先行先试为强大武器，结合“__三县”建设实际，以招商引资承接产业转移为重点，不断拓展对外开放的广度和深度，加强流通领域现代化建设，拉动消费增长，实现商务经济又好又快发展。

二、工作目标

20__年，全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上；实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上；社会消费品零售总额增长20%，新增标准厂房翻番增长等。

三、工作重点和措施

围绕上述工作目标，重点做好以下几项工作：

（一）加大招商引资承接产业转移力度，狠抓项目落实

完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托，拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想，结合“三县”建设实际，在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面，特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破，用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为，形成最佳、最开放的投资环境。

创新方式、优质服务，提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式，完善小分队招商工作机制，推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式，达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制，坚决落实招商引资项目建设责任制度，狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。

（二）加大扶持力度，培育对外贸易新亮点

一是大力培育发展出口企业，进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易，着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌，科学做好市场规划，开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金，强化企业服务工作，进一步扶持外贸企业做强做大。

（三）加快商贸流通发展，促进消费增长

加快流通领域现代化建设，提升我县服务业发展水平。继续深入实施好万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新工程，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。

第3篇

一、工作思路

贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求，结合实际，以先行先试为强大武器，结合“三县”建设实际，以招商引资承接产业转移为重点，不断拓展对外开放的广度和深度，加强流通领域现代化建设，拉动消费增长，实现商务经济又好又快发展。

二、工作目标

年，全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上；实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上；社会消费品零售总额增长20%，新增标准厂房翻番增长等。

三、工作重点和措施

围绕上述工作目标，重点做好以下几项工作：

（一）加大招商引资承接产业转移力度，狠抓项目落实

完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托，拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想，结合“三县”建设实际，在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面，特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破，用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为，形成最佳、最开放的投资环境。

创新方式、优质服务，提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式，完善小分队招商工作机制，推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式，达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制，坚决落实招商引资项目建设责任制度，狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。

（二）加大扶持力度，培育对外贸易新亮点

一是大力培育发展出口企业，进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易，着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌，科学做好市场规划，开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金，强化企业服务工作，进一步扶持外贸企业做强做大。

（三）加快商贸流通发展，促进消费增长

加快流通领域现代化建设，提升我县服务业发展水平。继续深入实施好万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新工程，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。

第4篇

十三五规划实施以来，在X区委、区政府的坚强领导下，我局主动作为，迎难而上，开拓进取，推动商务经济高质量发展和招商引资工作争先进位。现将X年和“十三五”期间工作开展情况报告如下：

一、X年及“十三五”工作总结。

X年以来，我局自觉践行新发展理念，紧扣商务领域供给侧结构性改革主线，大力开展招商引资，主要指标实现争先进位，好于预期。

一是社会消费品零售总额。

X年X-X月份实现社会消费品零售总额X.X亿元，同比下降X.X%。

二是实际利用外商投资。

X年X-X月，完成利用外资X万美元，超额完成全年X万美元目标任务。

三是外贸进出口额。

X年X-X月（官方数据只反馈到X月份），实现外贸进出口额X.X万美元，同比增长X.X%，增幅位居全市第二位。预计全年可完成X万美元，可超额完成全年X万美元目标任务。

四是引进亿元以上省外资金。

X-X月份引进亿元以上省外资金项目资金X.X亿元，完成目标任务的X.X%，高于序时进度X.X个百分点；预计全年引进亿元以上省外资金X亿元。

五是引进市外资金。

X-X月份引进市外资金项目资金X.X亿元，完成目标任务的X.X%，高于序时进度X.X个百分点；预计全年引进市外资金X.X亿元。

六是新开工项目数。

X-X月份新开工工业招商项目X个，其中亿元以上工业招商项目X个；新开工亿元以上其他产业类招商项目：X-X月份新开工亿元以上其他产业类招商项目X个。

X年，全区商务和招商工作各方面取得了新发展新突破，为全区经济发展作出了新贡献。回顾过去五年，我区的商务和招商事业稳步发展，全方位推进。

五年来，发展基础显著夯实。一是电商发展势头强劲。以“电子商务进农村”工作为抓手，推动农村电商发展。全区建成村级电商网点X个，省级农村电商示范村X个，示范企业X个，示范品牌X个，示范网点X个。组织开展电商培训X人次，其中贫困户X人次。累计争取省、市电商奖励资金扶持X.X万元。二是是市场运行平稳有序。狠抓商务系统内市场、商场、加油站等重点场所的安全生产工作，同时与相关部门配合加强市场巡查，防止假冒伪劣商品进入流通渠道。加强消费市场运行监测，圆满保障了疫情期间市场生活必需品供应。三是惠民工程扎实推进。实施城区菜市场改造升级三年计划，新建、改造菜市场X个，充分保障我区“菜篮子”工程稳定。加油站建设提速，我区运营的X座加油站全部完成油气回收和地下油罐双层罐改造工作。

五年来，经济指标显著提高。全区累计将实现社会消费品零售总额X.X亿元，居民消费日益提升。外贸进出口预计累计实现X万美元，外贸总量稳步提升。预计累计实现外商直接投资X万美元，外资总量位居全市前列。X-X年预计引进内资达X亿元，引进亿元以上省外项目资金达X亿元，招商引资成果斐然。

五年来，发展后劲显著提升。坚持高质量发展，主动融入上三角一体化发展战略，多次参加进博会、世界制造业大会、徽商大会、豆制品展销会等展会，积极开展招商活动。五年来，先后引进华西新能源光伏电站项目、X固废处置中心项目、正邦循环农业生态园项目、三峡XMW光伏发电项目、阳光浮体研发生产基地项目、X区选煤厂项目、皖江物流综合码头项目、年产X万头生猪繁育基地建设项目、X电厂项目、煤电固废综合利用项目、年产X万平方米瓦楞纸板等一批重大项目，为推动我区经济转型发展提供了源源不断的项目“源泉”。

二、十四五期间项目谋划。

X.万盛阳光商业综合体项目：该项目由X市万盛房地产开发有限公司投资建设，位于我区珠江路北侧、经五路东侧、黄河路南侧，占地X.X亩，总投资X亿元，其中商业部分占地面积X亩，建筑面积X.X万平方米，总投资近X亿元（工程X万元，装修近X万元），建设X层酒店一幢（一、二层为商铺，三至六层为酒店），二层市内农贸市场一幢，三层商铺一幢，配套社区服务等。

X.豆腐文化产业园项目:该项目位于X经济开发区(北区)，X年X月份市产发集团斥资X.X亿元投资建设，一期占地面积约X亩，主体工程建设基本竣工，设置五大功能区：生产加工区、物流配送区、产品研发区、休闲观光区、公共服务区。建设标准化厂房面积约X万平方米，产业园分两期实施，污水处理设施及配套蒸气管网建设项目预计X年X月份全部建成。拟引进有资质的运营管理企业和食品加工龙头企业。倾力打造集豆制品加工、销售、研发和观光为一体的工业游项目。

X.北城市场开发项目：该项目由鑫马集团投资建设，选址在X区黄山北路东侧，总投资约X亿元，占地面积X亩，建设商住一体商业综合体项目。

X.XX农产品批发市场项目：由X中农国发集团公司投资建设，选址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、贺疃路以东范围，项目总投资约X亿元，总建设规模X万平方米。本项目规划交易板块、农副产品加工板块、物流配送板块、农产品电子商务交易板块、商业配套板块、运营保障板块六大核心功能区，建设形成规模化的农产品交易市场，

X.X粮油物流园项目：立足X区现有农业优势，建设规模化种养基地，在平圩镇建设集仓储物流、粮食加工、循环养殖、农业观光为一体的现代农业项目，总体规划面积X亩，其中仓储物流、生产加工核心区域X亩。形成产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的“生产+加工+科技”模式。

三、X年工作计划。

一是是改进招商引资方式。建立健全市场化招商机制，试行政府购买招商服务，建立中介招商服务奖励机制，开展委托招商。完善招商顾问制度，加强与一些驻外机构、咨询公司中介机构、龙头企业等的合作，提高招商引资针对性、实效性，提升专业化招商水平。充分发挥现有企业招商主体作用，实行产业链招商。鼓励我区龙头企业通过主导产品上下游链接，与国内外知名企业开展合资合作，引进先进技术与项目。

二是优化招商引资环境。

牢固树立服务意识，创优四最营商环境，强化亲商爱商意识。通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率。积极联系市政务中心招商引资项目审批窗口，开通行政审批绿色通道，压缩项目备案、立项、环评、安评、土地规划等项目行政审批时间，为招商引资项目落地创造良好的环境。建立招商引资全程代办制，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的免费服务，实行一对一精准服务，跟踪解决疑难问题，不断塑造X区优良营商环境的形象，化被动为主动，逐步从“政策招商”转变为“环境招商”。

三是壮大招商引资力量。

坚持在招商一线锻炼干部、任用干部，强化招商工作部门的职能，加强招商机构和队伍建设工作，把全区优秀的年轻干部充实到招商队伍中来，努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。有计划地进行培训和学习，不断提高招商队伍的业务水平和综合素质。

四是不断提升消费水平。

加快流通领域现代化建设，推进我区农贸市场升级改造，提升我区服务业发展水平。围绕我区优势产业和产品，努力发展电子商务、现代服务业等新型消费业态，不断优化消费结构。促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。

五是大力发展对外贸易。

及时传达省、市外贸发展扶持政策，组织外贸企业的员工参加省、市商务部门关于外贸外资业务的培训和知识讲座，努力提升从业人员素质。积极组织鼓励辖区内外贸进出口企业参加涉外博览会，扩大外贸进出口贸易。大力培育发展出口企业，深入企业开展调研，帮助企业解决实际困难，进一步壮大出口队伍，积极引导企业加快新产品开发和发掘，加快外贸进出口企业孵化进度，尽快实现进出口实绩，提高外贸增长点。

六是加大市场监管力度。

认真排查商贸领域环保和安全隐患，推动商贸领域环保和安全责任制度建设，加强商贸安全宣传培训演习工作，组织商贸流通企业开展、自查和隐患整改，严防踩踏和火灾等恶性事件发，确保全年商贸领域无事故。

第5篇

根据《关于报送月度工作总结与计划的通知》（XX政办秘〔2017〕X号）要求，现将市经信局2020年9月份工作总结及10月份工作计划报告如下：

一、9月份工作开展情况

（一）主要指标任务完成情况

1.规模以上工业增加值：1-8月份，全市964户规上工业企业累计实现增加值占全省比重7.0%，总量居全省第6位；同比增长2.1%，较1-2月提高24.6个百分点，增幅居全省第11位，较1-2月前移5个位次。

2.新增规上企业数：1-8月，全市拥有规模以上工业企业964户。新增规上工业企业79户，其中，2019年底小升规40户，2020年项目入规39户、为去年全年项目入规数2.4倍，居全省第3位。

3.规模以下工业：1-8月，全市182户规下样本企业实现营业收入16.91亿元，同比增长31.0%；规上小微企业实现营业收入939.8亿元，同比下降4.5%。

4.工业及技改投资：1-8月，全市工业投资同比增长3.9%，高于全省平均13.6个百分点，居全省第2位；技术改造投资同比下降4.6%，高于全省平均5.4个百分点，居全省第7位。

5.工业税收。1-8月，全市入库工业税收85.0亿元、全省第5，同比增长4.1%、全省第2。“十强三十佳”工业企业入库税收75.7亿元，同比增长5.8%；其中，十强企业入库税收72.3亿元，同比增长6.8%（烟厂入库税收66.8亿元、增长10.9%。

6.工业电量和工业用天然气。1-8月，全市工业电量30.6亿千瓦时，同比增长1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工业用电4.8亿千瓦时，同比增长35.1%，居全省第7位。全市工业用天然气1.3亿立方米，同比增长22.3%。

（二）其他开展重点工作

1.项目调度。坚持重点工业项目调度机制，实行“周分析调度、月督查推进”，向省经信厅报送2020年省亿元以上技改项目调度表。印发《XX市2020年1-8月份工业投资和重点工业项目建设情况通报》，向各县区通报全市工业投资、技术改造投资和重点项目建设情况。

2.退市进园。赴淮上区开展退市进园项目现场调度，并印发督办函，督促相关部门和县区加快解决企业反映问题。印发《关于落实国家重点工业行业综合检查第五督查组关于危险化学品生产企业搬迁改造工作要求的通知》，将国家和省有关要求反馈至相关部门、县区和企业，并提出工作要求。

3.资金兑现。牵头做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作。完成市、县两级项目审核管理账号授权工作。督促各县区指导企业根据细则要求准备相关材料，及时上传报审，全市共有210个项目开展网上申报。联合市财政局召开项目会审会，确定我市推荐项目，并行文上报。召开制造强市政策修订布置会，启动制造强市等政策修订工作。

4.项目监管。推进审计整改工作。按照市审计局对于2019年制造强市等政策的审计意见，配合市财政局对2019年部分项目进行复核，联合市财政局形成审计整改报告报市审计局。

5.重点提案办理。参加市委书记领衔督办市政协重点提案办理协商会，并根据会议精神进一步完善提案的答复材料，起草市委书记在进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案专题协商会上的发言材料（背景提纲材料）和局领导《关于市委书记领衔的进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案办理情况的报告》

6.推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市经济和信息化局牵头，市卫健委、市场监管局等部门配合，在我市高碘地区开展专项督查工作，抽查三县一区8个水源性高碘村（居）未加碘食盐供应、食用率及坚持食用未加碘食盐宣传情况，9月17日，召开全市地方病防治专项三年攻坚行动终期评估工作，对各县区碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，进行现场审核；9月21-22日，参加全省地方病防治专项三年攻坚行动终期评估资料复评会，我市推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作顺利通过终期评估。

7.组织参加全市2020年食品安全宣传周活动。为进一步普及食品安全知识，推行文明节约用餐良好风尚，9月23日起，开展为期一周的食品安全宣传。我局积极开展相关宣传活动，通过展板展示、发放宣传单册、组织企业参加诚信体系建设培训等，重点宣传新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》《XX省食品安全条例》等法律法规，推广公筷公勺和分餐制、制止餐饮浪费行为，发动社会各界共同参与食品安全治理，提振消费信心，共享美好生活。

8.5G发展。1、持续跟踪推进5G基站建设相关问题处理工作，通报全市5G基站建设情况；2、持续推进5G通信基础设施规划建设，已提请自然资源规划局规委会审议，持续跟踪5G生态产业园规划建设进度。

9.规上工业运行监测。高度关注发展不平衡县区运行情况，督促增加值增速波动较大的县区，进一步采取有效措施，尽快扭转不利局面，确保规上工业增加值增速企稳回升。1-8月份全市有7个县区增加值增速较1-7月份明显加快。

10.关注企业运行。组织全市456户2019年产值亿元以上重点工业企业报送月度产品产销存、经济效益指标，及时掌握相关行业重点企业生产经营情况。遴选10户重点规模效益大、带动作用强重点龙头企业，作为全国重点监测调度工业企业，纳入工信部运行监测系统调进行动态监测，强化沟通协调，积极帮助企业解决生产经营面临问题。

11.“十四五”工业经济发展规划编制。做好市“十四五”工业经济发展规划编制有关工作，会同赛迪智库，起草制定了XX市“十四五”产业发展规划调研方案，办理XX市“十四五”工业经济发展规划编制政府采购项目资金支出。

12.工业设计大赛筹备。对接省经信厅，做好XX省第七届工业设计大赛准备工作，完成XX省第七届工业设计大赛预算等编制及向政府汇报稿起草工作，并专题向郑市长、吴市长汇报。与XX经济报社专题面商确定合作事项内容及费用事宜。提请市政府召开XX省第七届工业设计大赛筹备事宜专题会。启动XX省第七届工业设计大赛展览展示、颁奖仪式及大赛服务承办技术服务项目招标，组织企业参评中国工业设计奖。

13.争创玻璃新材料国家制造业创新中心。对接XX玻璃设计院推进玻璃新材料创新中心创建，赴省经信厅、工信部就创建方案进行专题汇报，企业法人参股单位扩大至11家，企业参股方案已获中建材集团同意，目前正在落实企业注册相关工作。

14.落实、完善“首台套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2户企业的2款软件获得省首版次软件认定，做好制造强省政策中首版次软件涉及两项奖补政策的申报及审核推荐工作。“首台套”：已落实省首台套16台。“首批次”：我市中建材XX玻璃工业设计研究院有限公司玻璃熔窑用红外高辐射节能涂料等4户企业的4款新材料获省首批次新材料认定，积极指导企业做好制造强省政策申报工作。

15.加快禹会、龙子湖、XX山等工业集聚区建设。按照省经济和信息化厅《关于开展2020年支持制造强省建设若干项目申报工作的通知》（皖经信财务函〔2020〕611号）要求，印发《关于组织做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作的通知》，通过召开政策宣讲会、入企走访宣传等方式，提高集聚区企业政策知晓度，指导符合条件的企业积极申报政策支持。

16.推进农村信息基础设施建设。进一步摸排农村光纤接入情况，梳理原因，对账销号，确保完成光纤到户国家标准，保障农村地区网络正常稳定使用。

17.民营企业家培训。组织我市50余名优秀企业家学员赴深圳参加《员工价值管理——如何激发内在驱动力和活力》的课程学习；参访华大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市优秀企业家培训工作方案。

18.提高民营经济对GDP贡献率。1.组织我市龙子湖区森林一生、中创电子、祥源科技、碳化新材料、大汉机器人、高美福电子等6个项目参加2020年“创客中国”XX省中小企业创新创业大赛决赛，均获得奖项，创历年最好成绩；2.积极筹备，并于9月21日召开市委书记领衔督办市政协重点提案（关于进一步完善政策措施，大力推进我市民营企业高质量发展的提案）办理协商会。

19.城区老工业企业搬迁改造。赴龙子湖区、淮上区调研企业退市进园工作，强化项目调度，强化资金、土地等要素保障，推进富博化工与雪郎生物合作等老工业企业搬迁改造项目建设。指导退市进园企业做好政策申报工作。

20.招商引资。牵头做好局招商引资“百日攻坚”工作。做好合肥泰禾光电公司、XX公司来XX考察接待工作。完成8月份招商工作总结及报送。赴南京、合肥等地考察招商。

二、2020年10月份工作计划

（一）主要指标安排

预计全市规上工业增加值增长16%左右，全年力争实现规上工业增加值7.5%。

（二）其他开展重点工作

1.强调度、稳增长。紧盯全年规上工业增加值增长9%、工业投资增长12%、技改投资增长10%等目标任务，强化工作举措，抓紧补缺补差。进一步加强精准调度，督促各县区咬紧年度目标，坚持逐月攻坚，加快缩小与全省差距，力争实现进位。积极会同市统计局，加强监测分析和业务指导，强化向上衔接汇报，积极争取省统计局更多理解和认可。

2.抓项目、增动能。持续加强招商引资力度，积极会同县区服务企业签约落地。坚持高频高效调度，对在建工业项目实施全方位全过程管理，及时协调解决各类问题，加快项目建设进度。尽快开工建设中粮生化燃料乙醇及热电厂二期项目，推进八一化工新厂区、凯盛新型显示产业园等重点项目建设。推动丰原福泰来聚乳酸、XX众新科技、宝莱德智能科技等重点项目尽快达产入规。

3.优服务、促升级。充分发挥市降低企业成本领导小组办公室牵头协调作用，加快推动各类减税降费政策落地见效。积极会同各部门、各县区密切监测重点企业，主动靠前服务，高效利用四送一服、产业联盟等平台，及时帮助企业解决各类问题和困难。同时，认真组织开展制造强省专项资金申报工作，支持我市企业争取更多政策资金，助力企业降本增效。深入开展产业联盟系列活动，依托我市聚乳酸新材料产业联盟，谋划成立淮河生态经济带聚乳酸新材料产业联盟，加快推动我市聚乳酸产业发展壮大。

4.工业投资和技改投资协调。各县区做好1-9月工业投资和技改投资上报工作，印发工业投资和重点工业项目建设情况通报。

5.退市进园。开展重点生物化工企业退市进园项目现场调度，帮助企业协调解决问题。

6.优秀企业家培训。启动2020年度全市优秀企业家培训工作，制定培训工作方案。

7.做好中小企业公共服务示范平台和XX省小微企业创业创新示范基地培育工作。

8.持续跟踪有关县区推进美丽乡村建设管道费用问题限期解决，对接住建局协调推进将弱电改造费用纳入老旧小区综合改造项目预算。

9.5G发展。做好省支持5G政策项目申报准备工作，谋划出台市级5G政策的实施细则；3、跟踪做好《XX市5G通信基础设施专项规划》上规委会审议有关工作；4、持续推动全市5G基站建设情况通报有关问题的协调解决；

10.申报信息消费示范城市。持续推动申报信息消费示范城市，做好合同签订等后续工作，及时通过省厅上报我市方案。做好省、市“十四五”发展规划编制有关工作，积极对接赛迪智库，做好规划调研、座谈等资料梳理，形成“十四五”工业经济发展规划初步编制思路。

11.招商引资。做好局招商引资“百日攻坚”工作，牵头做好军民融合产业招商工作。

第6篇

1-5月，中心区管委会完成固定资产投资44.31亿元，完成年度计划的27.3%，占全区投资总量的41.2%；完成招商引资10.66亿元，占年度计划的33.84%，占全区已完成招商量的49.35%。中心区建设办完成固定资产投资14.29亿元，完成年度计划的34.5%（其中政府性投资3.31亿元，占同期计划的156.9%，占年度计划的56.57%；社会性投资10.98亿元，占年度计划的30.9%）。在10个建设类单位中，政府投资完成总量及投资率均排名第二。上半年主要抓了以下六个方面的工作：

安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务，倒排工期，加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元，占同期计划的161.46%，占年度计划的59.2%，加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速，农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中，水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工；__D-25地块地下室施工完成，在主体2至7层施工；企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;__路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理；__安置D-26地块工程完成项目建议书编制；新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定，地质勘察，C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批，企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成，初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作，目前在安置地块地价评估中。

今年，我们着力抓住机遇加快产业发展，加强招商引资，推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力，我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作，商务区一期工程9幢楼地下室施工，建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层，并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作；__农商银行施工至主体15层，完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作；__广场主体结顶，外墙装修中；市总商会大厦外装修基本完成；__银行地下室施工；中梁亿象广场、大西洋__招商中；站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设；中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销，南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、__公馆、__等房地产项目已基本完成主体建设，在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心区完成房地产投资9.16亿元，占年度计划的31.5%，占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作，目前3家企业已签订出让合同。

主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设：一是市政道路加快建设。今年1-5月，我办投入0.41万元加快推进道路网建设，实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地，新开工建设了园区路北段，强力推进续建项目，东四路北段已完工，进入预验收，东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划，云天楼、市总商会大厦、市三医，以及连接__、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个

幼儿园的建设；实现了__区外国语学校西区教学楼主体结顶；教师进修学校可研编制中；全程协助__集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作；协助推进市人民医院娄桥新院建设，目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体，进一步推进中心区公共环境优化，在加快河道整治的同时，建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带，今年开工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设，推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成，进入二装、智能化和暖通专业施工阶段；大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放，完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。管理出效率，管理出人才。今年，我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划，完成了__中心区商业广告设计引导初步方案、__区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、____学校市政配套建设规划等工作，推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制；建管结合，进一步加强政府投资和社会投资项目的管理，成立了文明施工领导小组，组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查，对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督，全力抓工程的质量、安全、文明施工，提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来，我们进一步加强物业公司的管理和人员配备，全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平，为公司下步发展铺好路子，积极谋划进驻中心区农改房物业管理，及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理，推进中心区工程设计、招投标的模板化管理，目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中；进一步强化设计变更管理，严格按照《__中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行，进一步规范了工程建设中的设计变更行为。

今年，我办进一步加强党建工作的重视，将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻，进一步提升班子队伍“担当”精神，深入开展“三严三实”专题教育，不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设，加强思想道德建设，积极鼓励技术人员加强业务知识学习，增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”，进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工，严格干部职工的监督管理，进一步完善岗位廉政风险防控机制，规范廉洁从业行为。

2015年是__中心区品质提升的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府的战略部署，继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，强投入，促发展，进一步推进前期项目落地，督促在建项目加快进度，进一步强化招商引资，吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元，中心区建设办全年完成投资41.9亿元，力争超额完成年度投资任务，在建设类单位中争一保二。

（一）全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年，我们要着力提高思想认识，加强研究谋划，制定推进方案，采取务实举措，创新方式方法，充分利用现有机遇，加快对接一批有实力的企业，加快优质地块的包装推介，切实提高招商引资的针对性和成功率，完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02（马加斯）、中心单元A-01等地块的土地出让工作，抓好项目的招商、建设、推进实施，力争今年的项目建设好于往年，解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题，确保在经济发展新常态下，中心区招商引资工作实现新突破。

（二）真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关__长远发展，在项目推进的过程中，我们要全力以赴、真抓实干，要做到工作推进有效，保障时间，配强力量，落实经费，扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年，我们将进一步强化项目建设力度，确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房，拆迁安置商务楼、__、__山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设，新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度，加快__学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收，推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。

（>！产业发展是中心区发展的内在动力。下半年，我们一要抓好商贸业发展，把商贸业发展作为中心区产业升级的主抓手，推进商务区一期、__广场、市总商会大厦、__农商银行、__银行等商贸项目建设，加快中梁亿象广场、大西洋__招商开业。二要抓房地产业发展，继续抓好华鸿中央城、中央公园、国际华府等房地产项目的建设，全力督促其按期保质建成交房，督促新摘牌项目开工建设。抓好物流业发展，继续抓好潘桥国际物流基地的建设与招商工作。三要抓好小微企业园建设，督促安下轻工产业园未进场施工的异地安置年内进场。此外，大力引进发展文化创意产业、电子商务产业、旅游休闲产业，加快推进婚庆广场、中心区休闲旅游河道圈等项目的谋划建

第7篇

一、明确产业导向，促进经济发展模式转型

(一)要把招商引资与加快产业结构升级结合起来，注意产业链的搭接和协调，使我市产业参与国际产业分工由垂直分工为土逐步向垂直分工和水平分工并存发展。要重点加强对汽车、石油化工和电子信息产品制造三大工业支柱产业的招商；继续引导外商投资把重心转向现代服务贸易业、新型工业以及农业和基础设施建设。坚持可持续发展战略，提高环境资源保护意识，实现招商引资和环境保护双赢。

(二)充分考虑广州的资源承载力和可持续发展需要，大力发展高新技术研发和先进制造业。继续巩固电子信息、光机电一体化、新材料、环保产业、生物医药等已有一定优势的高新技术产业，积极发展新型工业。推动一批符合产业发展方向、产业带动能力强、科技含量高、环境污染小的大项目落户。积极引导外商投资企业在我市设立区域总部、营运中心、研发中心、核心产品制造中心。

(三)加快现代服务业发展。围绕建设区域性金融中心，抓住广州向外资金融机构开放经营人民币业务的先机，吸引更多的外资金融机构落户。结合珠江新城中央商务区的建设，吸引世界知名的商贸、物流、金融、咨询服务企业进驻并设立地区性总部，进一步巩固和提升广州作为区域性金融中心的地位和作用。引导、鼓励外资发展现代旅游业，结合文化产业的发展，在招商引资中将大型现代化旅游娱乐设施建设和旧旅游景区、景点改造列入发展计划。

二、抓好招商载体建设，推动招商引资区域协调发展

(四)要按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，进一步明确产业园区的定位。国家级经济技术开发区要以提高吸收外资质量、发展现代制造业和优化出口结构为主要目标，致力发展高新技术产业和高附加值服务业，增创对外开放、产业提升、科技创新、可持续发展和管理体制的新优势。各类经济功能区要科学规划，合理布局，积极推进园区建设ISO质量体系认证。提高利用外资的实效，在园区开发上要坚持集约用地原则，将土地需求量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率挂钩，不断提高园区的投资强度。

(五)遵循“南拓北优、东进西联”的城市发展战略，做好招商引资工作，重点打造东部和南部工业卫星城。东部以广州开发区为核心，发展高增值传统制造业和高新技术产业，把天河软件园发展成为全国重要的软件产业基地；南部以南沙开发区为核心，发展现代物流业、临港工业与资讯产业。以优化交通、搞活经济为原则，按照“调整中心区、控制过渡区、鼓励发展区”的发展思路，引导并优化货运物流业的发展布局。服务业形成核心圈、中圈和外圈三个圈层，分别发展高技术含量和高附加值的新兴服务业；物流配送、工业园区综合服务业、大型郊野购物中心；大型物流园区、工程设备综合服务等生产型服务业及生态旅游业。同时，要抓住“泛珠三角”区域合作的契机，发挥产业延伸作用，引进外资发展区域物流中心。

三、拓宽外资进入渠道，提高利用外资的水平和质量

(六)鼓励外商通过依法收购企业股权和资产的方式进行投资；鼓励有条件的外商投资企业参与国有企业股份制改造；鼓励引入创业投资基金；鼓励民营企业吸收外资。把招商引资与国有企业产权制度改革和资产战略重组结合起来，通过公开招标出让等形式，有选择地引进国外的先进技术和管理模式，引进战略投资者优化国有企业产权结构。加快制定鼓励外资并购的政策法规，加强政策指引，规范外资并购行为。充分发挥本地企业的产业、资源和成本等方面的优势，利用对外开放和经济全球化带来的机遇，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，通过利用外资、技术贸易、委托开发等多种形式，促进本地企业不断发展壮大。

(七)以外引外，抓产业链拓展和产业集群招商。鼓励外商设立投资性公司，加大投资力度；鼓励外商投资企业增资扩产，落地生根；鼓励外商开展系列化投资，形成产业“族团”；鼓励外商投资有关产业的上游和下游项目，延伸价值链条；鼓励同类企业集群发展，形成产业优势；鼓励外商中小企业为跨国公司发展境内加工基地提供生产配套。建立外资、外贸、外经联动机制，选择合适的境外企业打造成为境外招商引资平台，通过以外引外，以商聚商，产生集聚和示范效应。

(八)创新招商引资方法，增强工作实效。要善于把战略性招商与战术性招商相结合，综合性招商与专业性招商相结合，产业招商与项目招商相结合，传统方式招商与网络招商相结合。要抓紧完善招商引资信息平台和招商引资对象数据库，提高招商引资的信息化程度，实现招商机构间全球各行业重点企业信息的共享。鼓励外商设立投资性公司，加强与跨国公司总部的联系与合作，建立高层互访机制。加强与全球商会、行业协会、金融界的中介机构联系与合作，建立与国际惯例接轨的中介机构运营机制，积极鼓励和发展专业中介机构在招商引资中的作用。以举办2010年亚运会为契机，利用国际媒体广泛开展广州的宣传推介工作，建立招商引资宣传长效机制，加大城市形象对外推介的力度。

(九)深化穗港台合作，进一步加强对欧美日韩招商，继续发挥与港澳台、东南亚国家外商的地缘优势，调整产业引资重点，进一步加强对台高新技术制造业的招商。加大吸收美、欧、日等发达国家投资的力度，加强招商引资的针对性和前瞻性。改善对欧美日韩企业的服务，鼓励企业扩大投资；要吸收和培养一批熟悉欧美日韩文化、惯例、管理的专业招商人才；扩大欧美日韩项目的信息源，不断拓展欧美日韩的招商渠道，加大对欧美日韩的宣传力度和招商力度。

四、优化投资环境，建设适宜创业发展的现代化大都市

(十)加强城市基础设施和环境建设，提升城市发展承载能力。继续加大城市基础设施建设投入力度，重点推进机场、港口、快速路及轨道交通等交通建设，强化区域通枢纽的作用；加快新城区建设和老城区改造，推进“青山绿地”、“蓝天碧水”工程，根本上改善城市环境；加快电网改造和电源建设步伐，解决电力对经济发展的制约问题；做好“亚运”相关产业的招商工作，加快广州歌剧院、广州图书馆新馆等大型文化项目建设，鼓励和加快兴建外国人公寓、外国人子弟学校等生活配套设施，提高外国人在穗居住生活质量。将引资工作与城市建设投融资工作相结合起来，为外资进入城建投资领域提供可行的途径，鼓励市政公共事业对外资开放，鼓励外资参与中心镇的建设，提高招商引资的实效。

(十一)深化行政审批制度改革，规范政务行为，提高涉外服务水平。进一步完善广州电子政务平台、电子口岸系统和“一站式”审批服务，建立重大项目绿色通道，提高外商投资审批服透明政府。提高涉外服务水平，促进社会管理和公共服务与国际接轨，做好政府规章、规范性文件的编译工作，进一步规范公共场所的英文标识；建立全市统一的中英双语咨询电子服务系统；加强公共服务行业从业人员英语听说能力、服务规范的培训，完善对外国人的医疗指引和服务；促进服务行业服务方式、服务标准与国际接轨；推进市民英语普及工程。鼓励报纸、电台、电视台增加英语版面和节目；支持广州辖区内三星级以上宾馆按有关政策规定安装卫星电视接收设施，方便外国人收看境外卫星电视节目；出版《外国人在穗指南》。

(十二)完善人才培养体系，为扩大对外开放提供人力资源支持。立足广州重点产业的需求，积极推动外商投资企业与院校的合作，形成培养和需求相适应的人才供应渠道；完善就业服务平台，大力推进城乡统筹就业，形成具有广州特色的积极就业政策体系；加强劳动力市场管理和服务，充分发挥劳动关系三方协商制度的作用，强化高技能队伍建设，为各类高素质人才在本市创业、就业提供高效、优质的服务，满足外商投资企业用工的需求。继续办好留学人员广州科技交流会，充分发挥留学人员专项资金和风险投资基金等的作用，大力支持海外留学人员来广州工作、创业。

五、加强组织领导，完善招商引资激励机制

(十三)进一步提高招商引资工作的科学性、计划性和实效性。由市外经贸部门在深入研究的基础上提出全市招商引资工作规划，经专家论证后报市政府常务会议讨论决定，由市外经贸部门负责牵头实施。各区、县级市、开发区，以及市政府各经济管理部门每年将招商引资的工作计划集中送市外经贸部门备案。要建立招商引资工作的跟踪和评估机制，把握动态，及时调整策略。外经贸部门要与有关部门共享审批利用外资项目资料，以便对项目进展情况作进一步跟踪。

第8篇

一、首要工作和获得的成效

（一）粮油生产抗灾夺丰盈

本年粮油生产在遭遇继续大旱的不利影响下，仍取得好收成。粮食生产显示为面积减、单产增，总产增。全县粮食播面22.84万亩，比上年削减0.16万亩，减0.7%，其中水稻播面11.39万亩，比上年削减0.33万亩，减2.9%。粮食总产量99440吨，比上年添加1409吨，增1.4%，其中水稻总产量62246吨，比上一年添加88吨，增0.1%。

油料生产显示为面积增、单产减，总产减。全县油料播面10.53万亩，比上年增0.07万亩，增0.7%，其中油菜籽播面10.09万亩，比上年添加0.11万亩，增1.1%。油料总产量12644吨，比上年削减805吨，减6%，其中油菜籽产量12002吨，比上年削减778吨，减6.1%。

（二）主导产业健康发展

以“三大示范园区”建设为龙头，具体推进我县主导产业健康发展。食用菌产业发展势头微弱。扎实创立出口食用菌质量安全示范区并成功授牌，成为湖北省第一家“出口食用菌安全示范区”；加速建设“1＋4”喷鼻菇规范化生产示范基地，指导全县新发展食用菌1.24亿袋，比上年添加1480万袋，增13.6%，其中越夏喷鼻菇9974.84万袋，增12.2%，反季喷鼻菇2404.3万袋，增12.3%。果茶发展迈出新措施。结合低丘岗地革新项目建设，高规范、高质量建园、定植和治理，大力推行绿色防控、间作套种等形式，新发展柑桔8000多亩，生果产量估计11400吨，比上年添加2106吨，增22.7%，其中柑桔产量估计9822吨，增27.6%；围绕茶叶示范园建设，大力推行无性系穴盘育苗移栽形式，繁育优质穴盘苗50万株，新发展茶园5000亩，估计茶叶产量672吨，比上年添加93吨，增17.2%。养殖产业稳健发展。全县水产物产量估计2446吨，比上年添加66吨，增2.8%；以建设规范化养殖小区和生猪品改工程为重点，全县出栏生猪32.32万头，比上年添加2.24万头，增7.4%。

（三）农业产业化运营纵深推进

大力发展农产物加工业，积极培养龙头企业，履行“保姆式服务”，支持龙头企业做大做强，全县拥有市级以上重点龙头企业10家，其中本年新增省、市级龙头企业各1家（远野风食物、瓦仓大米协作社）；规划以上农产物加工企业到达15家，其中新增2家（瓦仓大米专业协作社、鸣凤米业公司），估计全年规划以上农产物加工产值到达16.1亿元，同比增进54.8%，农产物加工产值占农业总产值比例到达0.82：1。深化开展对接活动，组织龙头企业参与农商农超对接会、优质农产物推介会、第八届武汉农博会等活动；采取“订单农业”方法，指导企农对接，签署无公害糯稻、优质大米、高山反季蔬菜、柑桔等订单生产基地5万余亩。加大品牌培养力度，远野风冲菜、“楚园春”白酒、“楚派”黄酒等7类产物取得绿色食物证书，瓦仓大米取得国家农产物地舆标记证书，森源“别之味”牌喷鼻菇精取得第八届武汉农博会金奖农产物。

（四）农业科技推行成效分明

疏通农业信息渠道，经过播送、电视、简报、农业信息网、农信通等多条渠道，提高农业科技适用技能普及率，本年共编发《农业信息》、《农业科技》、《植保》等简报55期，发送手机短信60条4万人次，发放技能材料5万余份。增强技能指导培训，采取集中办班、约请省市专家讲课、农技人员进村入户指导等服务方式，认真开展柑桔第四期主干培训班、测土配方施肥、粮油高产栽培、大实蝇防控、喷鼻菇覆沙栽培、抗旱技能等培训现场会，组织农技人员深化田间地头增强指导，培训指导农民120余场次3万余人次。开展“三新”样板示范，在全县落实马铃薯新种类繁育、“两杂”新种类展现、水稻高产创立、糯稻示范、水稻稻曲病抗性实行、“一池三改”等“三新”实验示范14处，加快了农业先进科技的使用。

（五）农业生产安全监管不断增强

增强农资市场监管，与多部分结合法律，开展农资、禁限农药等专治活动6次，累计出动法律人员437人次，共抽取首要农作物种子样品447个，触及种类115个，查验及格率达100%，现场改正违规行为5起，立案查处6起，化解农天资量纠纷8起。增强农产物质量监测，重点增强对蔬菜生产基地、超市、农贸市场等运营单位的抽样检查，累计抽取各类农产物样品1882个，其中市监测抽样67个,样品及格率达98.5%；送市检测样品6个，样品及格率达100%；自检样品1809个，样品及格率达98.8%。增强农机安全监管，加大迁延机年度检审验和黑车非驾、违法载人、酒后驾驶等行为整治力度，共查验迁延机274台，督办车牌54副，新培训考据40人，迁延机、结合收割机千台事故灭亡率节制在0.5‰以下，全县农机总动力到达20.93万千瓦，增进6.8%。增强农作物病虫害防控，坚持联防示范片，以点带面推进柑桔大实蝇防控，增强农作物病虫猜测预告，开展检疫性有害生物监测，预告精确率达95%以上，保证了全县农作物生产安全。

（六）农业项目建设获得新打破

积极对上争夺项目，认真编制乡村户用沼气池、农机置办补助、测土配方施肥等项目申报书，争夺部、省级农业项目，共争夺项目到位资金1138万元，其中乡村沼气池项目资金520万元，农机置办补助资金410万元，农业救灾资金40万元，测土配方施肥资金30万元，阳光培训资金36万元等。普遍开展招商引资，围绕喷鼻菇、柑桔、大米等农产物深加工项目开展招商洽商，本年签约农业项目7个，签约资金达8.2亿元。认真施行在建项目，新建乡村户用沼气池项目“一池三改”2035户；农机置办补助项目补助农机具1733台套；测土配方施肥项目化验土样0.6万个，获得分析化验数据3万个，全县推行测土配方施肥面积114万亩。

（七）农民收入继续添加

估计全县农民全年人均纯收入到达7912元，人平添加1032元，增15%。

（八）党建工作再上新台阶

本年来，我局以“讲负责、比奉献、看结果”为主题，以开展机关效能建设、“创优”、“五型机关”创立和“三万”等活动为契机，从抓学习教育和准则建设动手，增强实践思想武装，认真落实“五个基本”，深化推进“十个全掩盖”，班子和干部队伍建设不断增强，干部职工的工作作风分明改变，农业部分“敬业为农、优质服务、清廉高效、贡献提高”的新形象进一步获得展示。本年我局先后取得全市精神文明创立工作先进单位、全县“三万”活动先进单位、全县社会主义新农村建设先进帮扶单位、全县“五五”普法依法管治先进集体、全市农业工作先进单位等称号，曹必荣、谭思俊、杨守生等23名同志取得县级以上声誉称号。

二、存在的问题

（一）农业生产成本上涨快。本年水稻种子价钱上涨25-33%，农药如尿素、复合肥、过磷酸钙、碳胺辨别上涨41%、30%、25%、33%，柴油上涨25.6%。生产成本的快速上涨，影响了农民耕田的经济效益。

（二）农业产业化运营程度不高。龙头企业遍及规划偏小，市场竞争力不强；农产物精湛加工少，农产物加工程度远远低于全市均匀程度；农企联合机制不够健全，带动才能和市场拓展才能较弱。

（三）农产物质量安全监管难度大。施行市场准入准则后，对农产物质量要求越来越高，且农产物安全监管触及面广，任务深重、责任严重，当前的技能力量、检测设备及经费保证还不适应工作要求。

（四）农业基本设备单薄。近年来，我县虽逐渐加大了对农业和乡村的投入，但因为资金投入和科技支持不足，农业基本设备系统不够齐备，生态情况软弱，抗御天然灾祸和市场风险才能不足，农业弱质产业的位置还没有基本改动。

三、2012年农业工作计划

（一）指导思想

以“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，坚持“三化同步”（在工业化、城镇化深化发展中同步推进农业现代化）和“两增同步”（农业增产增量、农民增收同步推进）的工作目的，着力改变农业发展方法，突出主导产业基地建设、农业产业化运营、科技推行运用、农业项目建设、农产物质量安全等重点，创新行动，不断提高我县现代农业发展程度，为“建设全省山区经济第一县，在宜昌领先完成具体小康”目的做出新的更大奉献。

（一）工作目的

1、农大家均纯收入增进15%以上。

2、新发展果茶1万亩、食用菌1.3亿袋，粮食总产到达9.8万吨、油料总产到达1.2万吨。

3、农产物加工产值占农业总产值的比重到达1：1。

4、新引进培养1家科技含量高、产物附加值高的农产物加工企业。

5、积极向上争夺到位项目资金700万元以上。

（二）工作重点及办法

1、以高产创立活动为重点，着力攫取粮油再丰盈。依照“五统一”的要求，在沮河沿岸集中连片开展万亩优质水稻、优质油菜高产示范片创立活动，全县不变发展水稻11.7万亩，油菜10万亩以上，努力攫取2012年粮食、油料生产增单产、稳总量。

2、以农业示范园建设为重点，着力提高特征产业层次。继续加速喷鼻菇产业园、柑橘示范园和精品茶园建设，提高农业示范园建设规范和带动效应，推进农业特征产业提档升级，全力打造沮东菌、沮西茶、沮中果三大产业板块。

3、以农产物加工为重点，着力推进农业产业化运营。扶优壮强龙头企业，力争2012年规划以上农产物加工企业加工产值添加30%以上。全力开展招商引资，优化招商行动，加大招商力度，力争农业招商工作完成新打破。积极拓展农产物市场，大力推介我县优质农产物。

4、以项目建设为重点，着力夯实农业发展基本。精心挑选和包装项目，加大对上争夺力度，努力完成项目争夺新打破。认真施行在建项目，保证高规范高质量完成项目建设任务，充分发扬项目标发扬最大效益。

5、以科技入户工程为重点，着力增强农业科技支持。增强农业科技推行服务公益性本能机能，大力开展农技人员常识更新、乡村适用人才等培训，提高服务农业的才能。大力推行农业“三新”技能，办妥“三新”样板示范，培养科技示范户和带头人，提高农业科技程度。积极培养机耕机收服务队、植保机防队等社会化服务组织，提高农业组织化、规划化和产业化程度。

第9篇

上半年，新区经济形势持续向好，安全生产形势基本平稳，各项工作取得了良好开端。尤其是经济发展质量和潜力日益突显，在我国外贸形势严峻的情况下，新区外贸进出口实现了双增长，1－6月外贸出口总额3.8559亿美元，同比增长12.09%；外贸进口总额3.9026亿美元，累计同比增长176.36%。同时，上半年新区合同利用外资2626万美元，已超额完成年度任务（1000万美元），同比增长1031.86%；实际利用外资479万美元，已超额完成年度任务（200万美元），同比增长19.05%；新设立内资企业共800家，同比上涨 367.8%；注册资本总额为__亿3969万元，同比上涨58%。其中，注册资本1亿人民币以上的2家、1千万及以上的35家、五百万及以上的70家。

切实抓好抓实群众路线教育，坚持边学边查、边查边纠、边破边立，确保“规定动作不走样，自选动作有创新”。

1.认真抓好“规定动作”。每周拿出半天时间专门用于教育学习，发挥短信平台的教育载体作用，开展好“民生体验日”活动，先后开展了到沙滩和企业体验、到行政服务窗口体验、到贫困村体验等和职能结合紧密的活动，随时发现问题，积极协调解决，专门提请修建了下沙临时码头，方便渔民及游客上落。

2.结合实际创新“自选动作”。一是在新区率先进行网上征集意见建议活动。面向全社会征求意见，收集到的意见更为真实，该做法随后在全区推广。二是以群众路线教育促机关党建工作。开展党员上岗亮身份活动，与比克公司结对开展党建创新活动，指导比克公司党总支开展群众路线教育，与企业一线员工开展乒乓球、羽毛球赛，增进了解，更接地气，方便听取企业各方意见。三是服务企业工作趋于常态化和多样化。将新区现有307家企业分类建档，实施精细化管理、保姆式服务。通过现场走访、问卷调查、企业座谈等形式，拓宽沟通渠道，半年来共得到问题120项，其中78项已解决，另42项正在协调解决中。

今年上半年，新区招商引资工作不断创新，“招强引大”效果显著。

3.构建创新型招商引资体系。加强市区联动，搭建招商引资信息化平台，建立招商引资项目库，全面掌握新区土地、厂房等招商载体资源。安排专人跟踪储备项目和意向项目落户，同时对所有洽谈项目的意向、需求等提出综合性建议，每两周以报表形式报新区领导审阅。截至6月，前期洽谈项目共39个，成功引进了8个项目落户新区，其中4个属于国际国内一流科技创新项目，分别是：__团队的有害生物控制与资源利用国际重大实验室项目和霍普金斯（__）医药研究院有限责任公司，__团队的中溪美滑生物医药科技（__）有限公司，__市__智能技术应用研究院。另外诺贝尔奖获得者马歇尔教授团队和美国两院院士罗兹曼团队的2个属于国际国内一流的项目正在洽谈中。

4.围绕重点项目招商。根据“三岛一区”建设时序，紧紧围绕国际生物谷、下沙土地招拍挂和四大片区建设三大重点，创新招商引资方式，开展大项目招商、产业链招商和重点区域招商。__国际生物谷项目：会同市发改委、市投资推广署编制完成《__国际生物谷招商引资和招商引智工作方案》，并已邀请美国ABI公司、飞尚集团、复星集团、__波顿香料等多家企业来新区考察座谈。下沙旅游度假区开发项目：协调__市房地产协会等中介机构宣传推介下沙项目，吸引多家企业到新区考察，助推下沙片区以54亿元成功拍出，高于起拍价60%。四个重点区域商业项目：先后联系万科、华润万家、高力国际、仲量联行、世方、世联、第一太平戴维斯等知名商业运营商实地考察、洽谈沙鱼涌、较场尾、下沙新村裙楼目、__新村四个重点区域商业招商工作。现已完成公开征集运营商公告，并草拟四个重点区域项目的招标文件，已有大泽投资、本道投资、深东升投资3家集团提交沙鱼涌文化旅游项目开发运营方案。

5.建设和服务好已落地重大项目。立足打造服务型政府机关，全方位跟踪储备项目和意向落户项目落地，尤其是加大对已落地重大项目的跟踪服务，巩固招商引资成果，力争形成“以企引企”的示范效应。我局牵头的18个重大产业项目进展顺利，其中10个项目处于前期阶段，8个项目已进入建设阶段。其中，中国农业科学院__生物育种创新研究院项目，100人的研究团队已入驻，并开展科研活动；__电网工程项目，已协调有关部门做好500Kv祯州-现代输变电工程配套线路相关的拆

迁及青苗补偿工作；__市天然气储备与调峰库项目，已协调安排了两次新区领导办公会进行协调；中石油__LNG应急调峰站项目，协助国家海洋局南海分局于7月1日召开了填海工程海洋环境影响评价听证会。 6.强力推进转型升级。积极争取上级部门支持，获得市产业转型重大专项资助资金1500万。完成装备制造业有关情况调查，摸清全区落后产能企业情况，列出落后产能企业清理淘汰时间表，分步实施，上半年共淘汰16家低端企业，完成年度任务（20家）的80%。新区成立以来共淘汰了低端企业85家、转型40家，新区三产结构持续优化。

7.启动产业扶持资金申报工作。20__年安排2000万元的产业扶持资金，用于支持辖区企业技术革新、产品研发及产业升级，鼓励发展生物、海洋、旅游等未来产业，努力打造低成本、低冲击、低碳绿色的生态产业体系。目前，共受理了26家企业共52项的产业扶持资金申请，申请资金总额达2000多万元。

8.认真抓好节能减排。积极开展万家企业节能考核和电机能效提升工作，共6家重点用能企业参加考核，共实现节能量3754.99吨标准煤，完成“十二五”节能总量的116.15%。积极督促辖区企业履约碳排放交易，我区11家企业全部按时履约，共节约碳排放量1万余吨。

9.积极探索产学研合作。与北京大学__研究生院、清华大学__研究生院、中山大学、中国科学院先进技术研究院等机构多次接触,共同探讨生命科学研究和生物产业发展合作事宜。

10.加快创新载体建设。根据国际生物谷建设时序，重点抓好“三园一基地”建设，努力打造科技孵化基地、成果转化基地和技术转移基地，为国际生物谷建设储备项目和提供重要的支撑平台，为__核心启动区建设释放产业空间。海洋生物产业园：今年上半年新引进__海洋经济动物育繁推一体化示范中心等5个项目，现共有20家企业入驻，此外还有清华大学__研究生院深海海洋工程配套装备平台等6个洽谈较为成熟的项目即将进驻。奔康工业园区升级改造：协助投控公司开展园区企业合同续约和解除工作，协助开展启动区设计及施工前期报批工作，开展新区孵化器（A16栋）建设申报工作。生态创意农业园：完成生态创意农业园（启动区）项目详规编制和启动区市政配套设施《项目建议书》编制，重点推进园区范围内企业落户工作。目前，共有8家企业已在新区注册公司，注册资本在5000万的有1家，包括中国农业科学院黎志康团队、华大基因农业平台的张耕耘团队等。满京华艺象ID

TOWN国际创意基地：推进旧工业区综合整治试点项目的建设前期工作，明确项目报批报建的责任部门，完善报批报建手续，协助完成招商引资工作。

11.积极推进LED照明改造。指导三个办事处加快推进LED照明改造工作。目前，__办事处路灯LED照明改造项目已基本完成招标。同时，委托节能服务公司对葵涌、南澳办事处路灯进行能源审计，提出LED照明改造参考方案。

经统计，截至5月份，新区共接待游客218.26万人次，实现旅游总收入8.18亿元，分别同比增长26.75%、35.57%。其中，周末游客增长速度较快。

12. 创新开展旅游规划。为期一年的旅游发展及产业策划国际咨询落下帷幕，经过5轮的竞赛和评审、60余位各行业专家的专业指导，形成了《__旅游战略规划》，并成功将产业规划事件策划为新闻事件，吸引了媒体和群众的关注。此外，完成了《__新区全域5A战略研究报告》，对__新区的旅游资源予以评估和分析，提出了打造世界级滨海生态旅游度假区详细的5A战略路线。

13.推动旅游业升级发展。围绕打造__半岛世界级滨海生态旅游度假区的定位，加快发展高端旅游，一批五星级度假酒店动工建设，桔钓沙酒店、佳兆业金沙湾酒店预计年底可投入试运营，户外游、民宿游、古村游、滨海游逐渐形成品牌效应，__农业生态创意农业园打造高端休闲农业游开局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生态+婚庆文化”的示范点，瓷爱谷“旅游+创意+文化”的产业业态初见端倪。

14.创新旅游宣传方式。在修编旅游画册和地图等常规工作的基础上，着力加强“微博”、“微信”宣传。利用“__旅游”微博、微信账号，传播新区旅游资讯、宣传新区旅游景点，同时加强了与__微博厅、__交警等大V微博的互动。筹备完成第三届嘉年华活动,潜爱__、户外电影、中秋水灯祈福等活动已制定详细方案，并与佳兆业集团达成签定三年合作框架协议的意向。

15.力推特色旅游活动。与新区旅游协会联合推出“今年春节去哪儿，就去____湾”主题活动，从除夕至大年初七，编排了__项具有__特色活动，极大地推进了__区域内各旅游业的全面合作与协调发展，给__旅游带来了新的活力与生机。

16.培育提升旅游协会。积极助推__新区协会成立，并加强对协会的辅导和扶持，多次通过委托或共同组织的形式协会工作进行培育，支持协会开展整顿南澳海味干货街、举办春节旅游文化活动等。通过对协会的培育，新区旅游行业创新及自律能力得到很大程度提升。

17.创新推出“科普游”活动。国家地质公园的开放，点燃了广大市民对科普知识的热情。为此，我局对传统的科普活动进行微创新，推出了“科普游”活动，进一步丰富了新区旅游产品。5月31日，与晶报联合组织新区科普游活动，邀请50位市民走进大亚湾核电基地和__液化天气接收站参观体验，了解低排放、无污染绿色能源的生产运作过程和安全性。这一寓教于乐的新旅游模式，受到了广大市民的欢迎和好评，并被媒体广泛宣传。

18.做好基地航校市场化运营招标前期工作。在较短时间内对国内外游艇产业发展和游艇俱乐部经营情况进行了调

查研究，编制了《__海上运动基地暨航海运动学校市场化运营收益情况测算报告》和《国内外游艇产业发展研究报告》，为新区打造“航海之都”奠定基础。目前，关于基地航校拍卖有关问题的请示已报送市政府，预计将于七月初获批。 19.认真落实海洋经济产业扶持政策。制定海洋经济产业扶持政策第二批重大项目申报指南，主动走访企业，协助辖区企业申报海洋经济产业政策资金扶持。目前，深博泰公司已通过专家评审。

20.积极开展珊瑚保育工作。全面开展珊瑚礁普查工作，摸清__海域海底珊瑚礁资源情况，有针对性的开展“潜爱__”珊瑚保育工作，为改善海洋生态环境做有益探索。

21.推进沙滩海域自然资源市场化定价机制改革。联合市规划国土委开展沙滩专项规划编制工作，将于近期报市政府审批实施。拟制了《__新区沙滩海域自然资源市场化定价机制工作方案》，推动新区创建国家生态文明先行示范区工作。

22.严厉打击违法占用沙滩海域行为。强化重大项目用海的监管，提前介入中海油__天然气公司LNG项目用海的监管工作，跟踪管控倾废船舶，防止严重破坏海洋生态资源行为的发生。加强无居民海岛的巡查监管，确保赖氏洲岛不增加新的违建设施。积极采取措施，成功动员较场尾沙滩的9家涉嫌违建业主同意拆除违建，确保了较场尾片区升级改造工作的顺利推进。

进一步完善协同办公系统、新区门户网站和网上办事大厅，以信息化手段推动服务型政府建设。

23.不断优化OA办公系统。积极研究解决各部门在OA使用过程中提出的功能需求，统一制作了红头模板和电子签章，积极研究移动办公解决方案，通过调整系统部署方式和网络配置对系统性能不断进行优化，提升系统运行速度和稳定性。

24.进一步完善政府在线网站建设。启动新区政府在线网站改版工作，对网站页面进行了全新设计，推出手机App、微信公众平台等新媒体。在网站上开设“鹏程计划”人才专栏、“招商引资”专栏和“旅游服务”专栏。积极跟进政府网站绩效评估工作，提出措施建议，改进效果明显。

25.推进网上办事大厅系统建设。进一步完善了新区网上办事大厅系统建设，实现办事统一流水号功能，实现了事项和办事数据与市里的对接同步，完成了办事处网上办事站和社区网上办事点建设。同时与超算中心共同推进行政审批系统的开发进度。

26.积极推动新区“织网工程”建设。与新区社工委共同研究“织网工程”基本模块系统部署方案。目前，“织网工程”第一阶段建设内容已全面铺开，我局正在抓紧实施服务器采购、光纤租用招标、系统部署和测评工作。

27.切实做好动植物检疫检测相关工作。全面开展动植物防疫检疫、动物卫生监督及农产品、水产品质量安全监测工作，新区动植物疫病、疫情及农、水产品质量安全事故零发生。

28.认真做好对口帮扶工作。一方面，继续做好对东源县的扶贫“双到”工作。落实了20__年扶贫专项资金和贫困村集体入股__高新区资金各150万元。牵头为各办事处解决了帮助贫困村集体实现每年5万元稳定收入问题。另一方面，全面启动对口帮扶__区工作。推动成立了__新区对口帮扶工作领导小组，加强与__区的沟通和互信，较快制定出台了__新区对口帮扶__区工作方案，推动两地领导实现了多次互访，协同新区组织人事局较快完成了对口帮扶指挥部的组建工作，各项工作进度走在全市前列。

29. 全力推动“同富裕”工作。在做好发放2012年“同富裕”社保补贴工作基础上，注意多听取基层反映情况，为发放2013年补贴做好调研和准备。专题向市政府报告，提请市政府关注新区经济发展困难和“同富裕”工作压力，希望能得到市政府的政策和资金支持。相关提请和呼吁材料同时在市《信息快报》上刊载。

30. 积极落实惠渔政策。一是认真抓好2013年渔业油补工作。受理、审核油价补助申请628份，并已上报农业部审核。二是认真做好2013年休渔补助工作。2013年休渔补助款44.1万元已全部发放到位。

31.大力推进安全管理信息体系。制定了《__新区推广使用安全管理综合信息系统实施方案》，推动将建立安全隐患排查治理体系纳入绩效考核，组织新区各行业主管部门及企业管理人员近1100人进行培训，将信息系统网页直接链接到“__新区政府在线”主页，并与新区OA办文系统登陆端口对接，新区各级领导干部可随时查看本行业、本领域安全隐患排查数据。第二季度，新区纳入系统监管企业648家，基础信息采集率100%，企业开展隐患自查率100%，隐患自查整改率97.27%，政府部门隐患巡查整改率82.02%，完成新区第二季度信息系统推广使用工作在市绩效考核中得分100分，取得显著的成效。

32.全力促进执法监察规范化。制定新区工矿商贸企业执法监察工作计划，通过明确新区、办事处、社区三级分工，有序有组织严格地开展执法监察工作。推行

安监“移动执法”，创新安监执法模式，在现场执法时对照模板、可随时查询所需资料或提取相关法条制作相应的执法文书。 33.深入开展各类安全生产排查整治。采取交叉督查检查和明查暗访的方式开展隐患排查整治，并公开安全事故隐患举报电话，对举报安全隐患经核查属实的举报人实行经济奖励；同时发挥媒体舆论作用，在报纸上对重大隐患整改不力、安全生产主体责任不落实的5家生产经营单位进行了集中曝光，推动企业落实安全生产主体责任。针对“三小”场所容易出现“三合一”回潮现象，采取“杀回马枪”等突击检查方式，共排查整治“三小”场所安全隐患1260处，督促整改违法住人场所269家。针对渔业安全问题突出现象，检查渔船 640艘次，立案处罚 20宗，开展 “三无船”和套牌船专项整治行动4次，销毁“三无船”29艘，没收非法网具1.3万余米，消除了安全隐患。

34.深入开展“安全生产月”系列活动。举办安全生产专题文艺汇演，在三个办事处各举办了一场“安全生产月”专题文艺巡演活动。开展安全生产现场咨询会活动，组织新区直属各单位参加，现场发放宣传折页、宣传挂图等，营造良好氛围。开展安全宣教电影进企业活动，深入工业园区、各社区播放了10场安全宣教电影，观看人数超过1000人次。

上半年的工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到一些问题和不足，主要表现在：

新区处于建设初期，市政、交通、公共服务配套设施较为滞后，现有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成项目引进难度增大。

新区现有具备出让条件的产业用地少，适合科技研发型企业发展的产业用房、孵化器等载体较为缺乏，现有工业区较为破旧，配套宿舍不能满足当今科技研发型企业为主流的人才居住需求，且周边的生活配套设施不足。生命科学产业园和海洋生物产业园的两个重点园区改造进度较慢，园区现有环境及配套、产业用房等难以满足新型生物科技研发型企业入驻需求。

因2011年启用“水域滩涂养殖发证登记系统”时，市经信委未将系统权限下发至区级渔业行政主管部门，导致我区现有养殖证均未录入农业部系统，导致44艘养殖渔船极有可能申请不到2103年油补。目前，我局已将有关情况向市经信委汇报，积极争取为辖区44艘养殖渔船申请油补。

下半年，我局将进一步巩固群众路线教育实践活动成果，着眼新区未来发展方向，围绕新区重点推进的国家自主创新示范区和生态文明示范区建设，重点做好若干重大片区招商引资引智、旅游品牌创新推广、创新载体建设提升、海洋沙滩的综合管理和利用等大项工作，全方位做好推动促进和服务保障，开展好接地气、有成效的实在工作，全面建设高效率、服务型政府机关。

（一）继续抓好党的群众路线教育活动。开好民主生活会、组织生活会、谈话谈心、建章立制等活动，深入查摆问题，推动作风转变，确保群众路线教育活动取得实效。

（二）进一步加强招商引资工作。积极参加高交会等专业展会，拟与市投资推广署联合举办2场国内外推介会；全方位跟踪上半年来新区洽谈、意向入驻的项目，重点争取恒大哈佛医学院、罗兹曼院士、诺贝尔奖得主马歇尔等一批重点项目落户新区；继续推进四个商业片区招商；逐步建立新区招商引资工作责任及激励机制。

（三）积极稳妥开展好产业扶持资金申报受理工作。按程序认真审核申报资料、并对项目进行考察评审，尽快将产业扶持资金发放到位。

（四）继续抓好外贸稳增长工作。结合外贸企业调研情况，步引入及推广外服外包概念，逐步优化新区产业结构，确保外贸进出口的平稳增长。

（五）进一步做好旅游品牌推广。做好第三届____国际户外嘉年华组织准备工作，争取活动内容、形式有更好的表现；，举办长沙旅游品牌城市推介会，提升__旅游形象，为新区旅游企业开拓旅游市场；在新区各重点旅游企业投放宣传栏，宣传资料，向市文体旅游局争取将宣传资料在各旅游信息中心发放，不断扩大新区旅游品牌推广平台。

（六）全力推进创新载体建设。健全完善技术创新激励机制，加强与高等院校、科研院所的合作，加快生命健康产业园、海洋生物产业园、生态创意农业园“三大园区”建设，推动产学研资介全面融合，鼓励企业加快技术创新步伐，提高自主创新能力，提升企业核心竞争力。

（七）做好节能减排和产业转型升级工作。全面完成淘汰20家低端企业的目标，继续推进LED改造，督促三个办事处尽快完成LED改造项目的招标及合同签订工作。

（八）进一步强化海洋渔业管理。加大海洋产业扶持政策配套文件宣传力度，跟进落实2个海域使用金项目，协调滨海管理局尽快划定公共海滨浴场红线图，开展公共海滨浴场前期研究工作。开展打击涉渔“三无”船专项行动，做好防台应急值班，进一步强化重点沙滩、海域及用海项目的监管，跟进赖氏洲岛历史遗留违法建筑的后续处理工作，按程序推进捕捞船油补发放工作，并积极跟进44艘养殖船油补问题。

（九）继续推进信息化建设。进一步完善新区政府在线、协同办公系统、网上办事大厅系统建设，做好超算中心和有生博大网办系统的切换工作，启动新区信息化总体规划和配套工作部署，建立健全新区信息化工作机制和制度，推进新区信息化运维保障和信息安全保障专项工作。

第10篇

__x实业发展有限公司是中国节能环保集团公司全资子公司，成立于19__年7月，注册资金__亿元，主要从事绿色建筑的开发和经营。20__年下半年，公司明确以“13577”为战略目标（即到2015年，公司总资产将达到__亿元，营业收入达到__亿元，利润总额达到x亿元），以“成为华东地区知名的科技型绿色建筑企业，让我们的家园更绿色，生活更美好”为愿景，充分发挥中国节能品牌和专业优势，先后投资建设12大绿色园区，建成（含在建）建筑面积__万平方米，规划建筑面积超过__万平方米，初步形成绿色产业园、绿色商务园以及绿色生活园三种业态齐头并进的开发格局，集聚节能环保企业产值近千亿元。此外，公司广泛参与节能环保产业投资开发，业务涉及太阳能光伏发电、风力发电设备制造、日光照明设备制造、餐厨垃圾处理等领域。

作为集团系统内一家成立20余年的子公司，中节能实业公司在多年的发展和积淀中，去伪存真，在企业文化建设方面逐步形成了一套适合公司发展、系统全面、员工认可的工作体系。张超董事长到任后，明确提出“定战略、抓执行、带队伍、树文化”的工作理念，进一步把企业文化建设提到了一个更高的层面，加强企业文化建设，在公司营造团结干事、和谐共事、用心做事，尊重、包容、分享、感恩的文化理念显得更为突出和重要。为此，公司将多年形成的好的文化传统进行总结、提炼，明确企业文化定位为“绿建文化”，企业精神为“锲而不舍，追求卓越”，企业价值观为“尽职尽责，和谐共赢”，努力构建“1618”文化体系。“绿建文化”指在公司实现“13577”战略目标的征途中，建筑项目达到绿色星级标准，实现绿色、循环、可持续的发展目标，建设和谐、阳光、奋进、温暖的精神家园。“1618”指“一个中心，六大工程，十八项措施”，具体含义为：以绿建文化为中心，以强基工程、先锋工程、人才工程、文化工程、品牌工程、廉政工程为载体，以丰富多彩、形式多样的工作和活动做支撑，将企业文化这一软实力转化为公司发展的内在动力，以文化发展促进公司发展，推动战略目标的实现。

一、以强基工程为根本，深化组织建设强堡垒

重视并加强组织建设，是充分发挥基层组织战斗堡垒作用，有效激发党员工作热情和活动激情的根本保证。在公司领导的重视和支持下，我们严格做到“三个必须”。一是必须健全组织。在有条件的子公司及时成立党工团组织，目前，公司系统共有党委1个，系统工会1个，团委1个，党支部11个，工会10个，团支部8个，确保了组织建设工作开展顺畅有力；扎实推进“两培养、两推荐”工作，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干；把党员业务骨干推荐为中层干部，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员，做到一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。二是必须落实责任。为深化责任制考核，年初，党委书记与各子公司第一经营责任人签署《作风建设、企业文化建设和党风廉政建设目标责任书》，并在年度考核中占据一定比例分值，以考核促管理，以考核强效益。在八项规定和群众路线教育实践活动的推动下，领导干部带头改进作风，深入基层开展调研，帮助企业解决实际困难，了解职工群众心声，切实做到排民忧、解民难。三是必须强化堡垒。为扎实推进党建及企业文化建设工作，党委要求各支部做到“有计划、有活动、有预算”，年初制定工作计划，全年按计划开展活动，行政在经费上给予保障支持。在群众路线教育实践活动中，公司把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，着力解决领导干部作风建设方面存在的突出问题，努力打造一流作风，建设一流领导班子，争创一流工作业绩。

二、以先锋工程为指导，激发全员热情争模范

公司的发展，需要依靠全体人员的力量，创先争优，形成合力。为此，我们充分发挥党工团组织优势，创建有效载体，充分发挥不同层面员工的先锋示范作用，在公司形成 “人人学先进、人人争先进”的良好风气。一是党委以创建党员先锋岗为载体，以部门争创、部门评议、党委考核的方式，通过树岗立牌，明确目标，调动党员积极性，在工作中发挥先锋模范作用。二是工会以班组建设为载体，通过有效的手段和方法，不断完善加强班组建设管理机制，最大限度地调动基层一线员工积极性、创造性，提高班组成员的生产工作技能与

综合素质，实现员工与企业和谐发展、共同进步。三是团委以创建青年文明号为载体，为青年员工施展才能提供一个良好的平台，发挥青年人的优势和特长，调动主观能动性和工作积极性，在促进青年员工学习成长，青年员工学有榜样方面发挥有效的示范带动作用。

三、以人才工程为示范，提升员工能力促发展

员工的能力和素质在一定程度上决定着企业的可持续发展能力。用好人、培养人，势必为公司快速发展起到积极的推动作用。在张超董事长的积极倡导下，公司加大人才队伍建设，积极践行“人才强企”战略，实施“五四三”人才工程。一是开展“五层”培训，把公司员工分成五个层面，即高管干部、中层干部、后备干部、基层员工、新员工。结合不同层级干部员工的岗位胜任力要求、个性需求等，量身订做培训方案，开展全员、全方位的立体教育培训，全面、持续提升员工综合素质和专业能力，使公司人力资源得到不断“充电”和“增值”。二是实施“四鹰”计划，遵循“高管带中层、中层带骨干”的育才理念，深入推进“四鹰计划”实施（“雏鹰计划”、“飞鹰计划”、“精鹰计划”和“雄鹰计划”），深化内部导师管理，加强后备干部选拔、储备和培养，实行后备干部轮岗交流，新员工和毕业生下基层锻炼，青年员工讲课活动等，营造良好的内外部成才环境和机制，实现“人尽其才，才尽其用”的目标。在内部导师工作中，公司目前共结对24对，以“一对一”、“一对多”、“多对一”的形式，从部门内部结对到跨部门结对帮扶，配套“培养效果测评”、访谈、座谈等内容，学员从“要我学”到“我要学”的局面初步打开。三是强化“三维”考核，构建以全员业绩考核、部门（子公司）业绩考核、干部任职考评为三个维度的考核评价体系，实行月度、季度、年度考评，对员工工作作出合理的评价和考核；部门与子公司业绩相互捆绑、相互促进，达到部门与子公司共同进步、共同提高的目的；强化干部任职考评，坚决履行干部任前谈话、民主测评、员工访谈等程序，确保选拔任用的干部德才兼备，胜任岗位要求。通过立体式、全方位的考核，达到以考核促管理、以考核强能力、以考核增效益的目的。

四、以文化工程为引领，营造良好氛围聚人心

文化工程的建设，是增强员工凝聚力和向心力的重要抓手，也是企业文化建设的重要组成部分。在多年的探索与实践中，公司将一些好的经验和做法予以固化，使“三有文化”体系不断得以充实和完善。一是有内涵。不断加强学习型组织建设，坚持每年举办读书演讲、读书征文、交流学习等活动，引导员工养成勤读书、勤学习、勤思考的好习惯，在公司内部营造终身学习、全员学习、团队学习的良好风气。深化职工书屋建设，不断丰富更新图书室书籍，为员工学习专业知识、综合知识，提升文化素养创造良好的条件。以“走出去、请进来”的方式，先后与横店集团、中控集团等一些优秀单位开展对标学习，了解其他企业在经营管理和企业文化建设方面好的经验和做法，取长补短，加以借鉴，为我所用。二是有活动。创新活动形式，丰富活动内容，坚持开展体育比赛、趣味运动会、健步走比赛、春游活动；本着节约的原则，创新开展周庆座谈、新春联欢，成立各种兴趣小组，设立员工活动室等，为丰富员工业余文化生活创造必要的场所和条件，激发员工活动热情和生活激情。三是有关爱。坚持开展“郭明义爱心帮扶”活动，对社会困难弱势群体及公司困难员工进行帮扶慰问，并作为一种长效机制坚持下去，履行社会责任，使员工在奉献爱心的同时接受教育，感悟生活。近三年，公司帮扶贫困家庭、贫困学生及困难员工共计300余人，员工个人捐款30余万元，员工参与人数达700余人次。与此同时，公司还对员工的难事、急事、险事给予关心，尽所能的给予帮助；定期与外派员工进行座谈，建立外派人员家属“亲情联系卡”，对其生活进行关怀和帮助；坚持“三必谈”政策，即对新任免的干部必须进行谈话、对绩效考核不合格的员工必须进行谈话、对思想有波动的员工必须进行谈话，在干部员工成长成才的过程中给予更多的关怀和帮助；同时，员工生病住院时进行关心慰问，每年组织一次职工体检等，强化人文关怀，不断增强员工凝聚力和向心力。

五、以品牌工程为导向，建立行业标杆树形象

基于中节能实业公司以“绿色建筑”为核心主业的战略定位，在“中国节能”本身具有的品牌内涵和已经形成的品牌影响力下，中节能实业公司致力于把集团的品牌价值规范地、充分地运用到绿建项目上，树立起公司自身在绿建业务板块上的品牌价值，为招商、投资和营销工作创造良好的条件。因此，我们坚持做到“三个抓好，三个构建”，一是抓好信息宣传，构建网络、通讯平台，充分利用外网、《节能发展》通讯载体，将公司面向市场、服务客户的理念、先进的做法以及所取得的业绩对外进行宣传，提升公司在集团内和业界的影响力。二是抓好形象宣传，以集团vi标准以及公司的品牌构架体系为准则，构建适合三种业态所针对的不同产品和对象的品牌体系，从内部使用和对外宣传上，规范日常标识。公司明确将“杭州绿色建筑科技馆”作为公司对外宣传的形象标志物，更新和完善公司礼品、办公用品的定制，将公司绿建产品和绿色理念进行形象化展示，扩大公司的影响力，在体现公司文化特色的同时也起到较好的品牌宣传作用。三是抓好品牌宣传，构建绿建产品推广渠道，通过建设高品质的绿色园区，形成中节能实业公司特有的绿色建筑风格和品牌特征；未来，我们还将在各园区设立专门的展示馆，全面、准确地宣传“中国节能”、中节能实业以及园区入驻企业，向各级政府、入园企业及潜在客户进行广泛宣传，提高市场认知度，增强客户的忠诚度，为园区招商工作做好服务。

六、以廉政工程为目标，创新惩防体系树正气

第11篇

2011年全市经信工作总的指导思想：全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，大力实施传统产业提升、新兴产业倍增和节能减排攻坚三大工程，突出抓好经济运行、技术改造、自主创新、市场开拓、企业管理、淘汰落后，大力推进信息化与工业化深度融合、军民融合，巩固和扩大应对国际金融危机成果，推动全市工业经济全面协调持续发展。

2011年全市工业经济发展的主要预期目标：全市规模以上工业增加值增长14%以上，销售收入、利税、利润增长16%以上；企业技术改造投资增长15%以上；万元GDP能耗同比下降3.66%以上。

一、加大扶持力度，培育发展战略性新兴产业

1、实施新兴产业倍增工程。按照国家和省发展战略性新兴产业的安排部署，结合我市实际，设立新兴产业专项资金，制定相关政策和措施，全力支持新材料、新医药、新能源及节能环保、精细化工、电子信息、汽车和机电装备等6大新兴战略性主导产业做大做强，尽快形成千亿产业，加快培植形成新兴产业的技术优势、品牌优势和规模优势，基本形成结构布局合理、自主创新能力强、能源资源消耗低、污染排放少、经济效益好的新兴产业体系。力争到2012年，新兴产业总量在2009年基础上翻一番。

2、加大创新成长型企业培育力度。坚持分类指导，加大政策支持力度。探索建立创新成长型企业事务督办制度，督促落实各项扶持政策，及时解决企业日常生产经营中的难题，逐步建立和完善系统化扶持培育创新成长型企业的新机制。进一步扩大扶持培育面，组织开展第三批创新成长型企业筛选工作。引导企业发挥新兴产业引领作用，全面提升企业核心竞争能力。力争2011年创新成长型企业各项经济指标增幅均在40%以上。

3、加快发展先进装备制造业。落实首台套扶持政策，从财政、金融等方面加大对重点领域装备制造企业技术创新的投入力度，集中研发一批具有自主知识产权的技术和产品，推动我市装备制造业水平实现面上提升与重点跨越。2011年，力争有5个装备产品列入省首台（套）技术装备。重点抓好年产30万辆汽车及零部件、医疗器械生物检测（监测）、超级电容动力汽车等项目建设。

4、努力打造特色产业基地。加快产业集群发展，按照“大项目—龙头企业—产业集群—品牌特色产业集群”的思路，切实抓好东岳氟硅材料产业集群、唐骏欧铃轻卡和“电动汽车”、泰宝射频识别等一批新兴产业重大项目策划实施，培育重大整机和终端设备企业，构建完整产业链条，在生物医药、先进陶瓷、功能玻璃、先进制造业等部分特色产业领域打造国家、省新型工业化示范基地。

5、全力推进现代物流业发展。全面落实《市物流业发展规划》，制定规划实施方案，出台《关于加快发展现代物流业的意见》，明确发展方向和重点。抓好重点物流产业项目建设。加快建设鲁中公铁物流园区、齐鲁化工物流园区、保税物流园区、鲁中商贸物流园区及一批物流中心、专业物流园和专业市场，明确重点物流园区和物流企业相关发展思路，引导物流企业和物流项目进专业园区和专业中心，规范管理，实现集群式发展。吸引国内外知名大企业到我市建设一批高水平的物流项目，通过抓项目建设培育一批社会化、专业化、规模化、具有品牌优势和综合竞争力的第三方物流企业。

二、加大技术改造力度，推动产业结构优化升级

1、启动新一轮技术改造计划。传统产业以提升装备水平，优化工艺技术，推进信息化应用，拉长产业链，降低能耗排放为重点，全面提高产业层次和水平；新兴产业以高新技术带动，加快科研成果转化，加速规模扩张为重点，全力推动实现规模化发展。加大政策扶持力度，加强项目规范管理，突出发挥技术改造在传统产业提升、新兴产业倍增和节能减排中的主导作用。力争2011年实现技术改造投资670亿元。

2、进一步加强规划引导。根据国家产业政策，围绕新兴产业规模化、支柱产业高端化、传统特色产业品牌化目标，制定《关于加强企业技术改造工作的意见》和《市技术改造管理条例》等一系列推进技术改造的政策文件，明确发展方向和工作重点。制定工业发展导向目录，确定“鼓励、限制、禁止”发展的产业政策，在部分行业中制定高于国家、省要求的市场准入标准，严格限制低水平重复建设和单纯扩大产能的传统产业项目建设。

3、抓好重点工业项目建设。编制2011年技改项目导向计划，围绕传统产业提升、新兴产业发展和节能减排，精心筛选一批大项目、好项目，集中优势资源，重点予以扶持。加强项目管理，开发建立项目调度管理系统，实现项目进度网上直报，及时掌握项目实施情况，促进项目开工建设。同时，加强重点项目策划，围绕产业结构调整，储备一批大项目、好项目，提前着手完善手续，力争更多的关键项目、重大项目列入国家、省财政扶持范围。

4、加快提升技术标准和工艺装备水平。以建材、冶金、机械、纺织、轻工等行业为重点，依托相关行业协会，分行业制订技术改造工作计划，引导企业通过技术改造，积极运用先进技术、工艺和装备，加快淘汰落后设备工艺，努力推进全市工业装备水平不断提高。鼓励企业用好国家增值税转型、首（台）套等政策，不断提高用于工艺和装备更新改造的投资比重。使重点企业技术装备居国内领先水平的达到70%，其中居国际先进水平的占到40％以上。

5、抓好产业链发展。充分发挥行业协会熟悉行业、密切企业的优势，按照研究、打造、扶持、发展、完善和务实的原则，从具体产品入手，围绕氟硅材料、生物质气发电和煤矿乏风装置、电动汽车、地源热泵、磁悬浮电机应用、功能玻璃、钛及钛合金制品、集成电路、电力电子和头孢产品等重点产业链，深入研究，找准影响产业链发展的瓶颈环节，采取整合资源，难题招标，技术引进，产学研联合以及招商引资等方式方法，重点予以突破解决。

6、加快淘汰落后产能。严格落实国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和工信部颁布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺设备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）要求，认真制定落实2011年淘汰落后产能计划。加大建材、钢铁、轻工、纺织、有色金属等行业落后产能淘汰力度，2011年完成400立方米及以下炼铁高炉和30吨及以下炼钢转炉、电炉淘汰任务；用两年时间全部淘汰直径3.0米以下的水泥磨机。支持有条件的区县和企业提高淘汰标准、扩大淘汰范围。继续积极争取国家、省财政资金支持，加强淘汰落后产能督查调度，确保完成淘汰落后任务。有序推进产业转移，加快建陶、耐火材料、冶金等资源依赖型产业向外转移。支持企业发展总部经济，将生产环节向外转移。抓好石嘴山万亩工业园建设，尽快完备接受转移项目落地建设的条件，加快推进产业梯次转移进程。

三、强化自主创新，提升企业核心竞争力

1、完善创新体系建设。实施企业技术中心提升培育工程。建立“市企业技术中心管理系统”，加强对市级以上企业技术中心的管理，鼓励具有自主创新和设计能力的骨干企业建设技术中心，重点培育一批国家级、省级技术中心，提升创新水平，发挥技术中心在转方式、调结构上的科技支撑作用，全面推进技术创新体系建设。力争新增省级企业技术中心5家以上，市级企业技术中心20家。引导企业加大科研投入，力争市级技术中心企业科技活动经费支出达到3%以上，省级达到4%以上，重点企业技术中心达到5%以上。

2、加快关键技术研发和产业化。实施技术创新项目计划，鼓励企业积极申报省级技术创新项目，加强技术创新项目调度管理，对行业共性和具有自主知识产权核心技术创新项目，以及制约产业升级的关键技术、工艺、原材料、零部件研发项目，集中力量，重点投入，加快实施。2011年，力争组织实施省级以上企业技术创新项目200项。重点抓好高性能大直径镁合金铸棒、PVC无尘环保稀土复合高效稳定剂、开关磁阻电机等产业化项目建设。

3、加快发展工业设计产业。制定出台工业设计发展指导意见，鼓励企业建立工业设计中心，吸引工业设计创意领军人物和团队，形成我市工业设计聚集地，建立起集创新成果、设计中心和产业聚集于一体的工业设计创新体系。力争新建省级工业设计中心2家，培育工业设计优秀产品10个。组织举办“创意”2011年工业设计大赛，打造人才汇集、成果交流，产学研结合的平台。

4、推进产学研深度联合。推进企业技术中心企业与省内外高校、科研机构建立长期稳定的战略联盟，加强与同济大学、理工大学、中国工程物理研究院、二十九基地、西安邮电学院等高等院校和科研院所的合作。有针对性地开展多种类型的产学研对接，重点抓好大功率磁悬浮电动机、超级电容电池、芯片封装测试及微系统器件制造等项目的合作。组织参加全省2011年产学研展洽会和产学研20周年纪念活动，对我市产学研20年取得的成果进行集中展示。

5、抓好产品质量标准工作。加快工业标准体系建设。引导企业积极参与标准化活动，积极参与国家、行业标准的制订和修订。大力推动和支持质量共性与关键技术攻关，加强企业技术改造，为提升产品质量提供有力的科技支撑。做好重点工业产品贯标工作，积极推动工业企业建立和完善全员、全过程、全方位的质量管理体系，加快我市质量公共服务平台建设，组织好工业产品质量控制和技术评价实验室的申报和建设工作，增强企业产品开发和创新能力，提升产品质量。

四、深化节能减排，增强可持续发展能力

1、完善两项机制。完善推动科学发展的节能减排倒逼机制。严格能耗总量控制，落实区域能源消费总量控制和新增能源消费总量预告预警制度。探索节能量交易等相关制度，选择部分区县探索节能量交易试点。进一步完善固定资产投资项目节能评估审查办法，从源头控制高耗能行业过快增长。完善节能激励机制、节能目标评价和考核体系，制定《市2011-2015年重点产品能耗定额》，启动《市节约能源条例》立法，落实节能节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。

2、积极推进节能技术进步。围绕工业锅炉（炉窑）改造、余热余压利用等开展节能技术改造，组织实施10个节能技术改造重点项目。以钢铁、有色、电力、建材行业为重点，组织实施10个关键节能技术产业化项目。重点培育博山机电泵业、桓台新能源两个节能环保产业基地和20户环保节能骨干企业。推广实施合同能源管理，扶持和创建10个合同能源管理优秀示范项目。

3、强化重点企业和重点领域节能。建立全市重点耗能企业能耗动态监管系统和平台，实现重点用能单位月度能耗数据网上直报。在300户重点用能企业中开展节能低碳行动。以建材、化肥、钢铁、有色等行业为重点，推进能源管理中心建设。制定节能培训计划，组织培训机构对基层节能管理人员进行节能、循环经济、清洁生产等专题培训，推行能源管理师制度，培训能源管理师100人以上。深化节约型机关、企业、学校、农村和社区创建活动，推进建筑、交通、农业、商贸、公共机构等重点领域节能。

4、大力发展循环经济。抓好机电产品再制造、治理过度包装、废旧硒鼓回收利用、废旧电子产品回收利用、宾馆酒店限制使用一次性用品等各项工作的落实，打造循环产业发展模式。开展循环经济试点示范，推出10个循环经济示范单位、10个循环经济示范项目。加大清洁生产审核力度，开展对标建设活动，创建一批清洁生产示范单位。

5、加大执法监察和宣传力度。理顺全市节能监察体制，加强节能执法监督检查。以重点用能单位能源利用状况、节能法律法规和标准执行情况、公共机构和公共建筑依法用能情况等为重点，组织开展日常节能监察活动。对冶金、化工建材等高耗能行业主要产品能耗情况进行专项检查。做好“十一五”节能总结回顾，大力宣传各区县、行业、企业在节能减排中取得的成绩和创建的典型经验。深入开展节能减排全民行动，建设节约型城市，营造全民节能的良好氛围。

五、推进“两化”融合，提高信息化应用水平

1、大力发展电子信息产业。以“两链一网两基地”（集成电路产业链、电力电子产业链、物联网、电子仪器仪表产业基地、MEMS产业基地）的建设为总抓手，推动信息产业快速发展。抓好集成电路、电力电子等重点项目建设。抓好（）电子元器件产业园等四个省级园区的招商工作。加强与清华大学、大学、上海交大的合作，推动集成电路、仪器仪表、电力电子向高技术、高附加值方向发展。加快建设全国以医疗电子为代表、以传感器为核心的仪器仪表产业基地和微系统（MEMS）产业基地。力争2011年，全行业实现销售收入360亿元，同比增长20%。

2、推进信息化与工业化深度融合。全力推进《关于推进信息化与工业化融合的意见》的落实，加快“两化融合试验区”建设。推动信息技术在企业设计、研发、生产、管理、销售等各个环节的广泛应用。在化工、医药、纺织、陶瓷、机械等重点行业中重点扶持15家示范企业，30个信息化改造项目。扶持和培育企业在节能减排信息技术与产品的研发和产业化，推进节能减排信息技术应用，促进循环经济发展。

3、加快政府和社会信息化步伐。推进电子政务建设，做好电子政务中心机房扩建和电子政务内网升级改造。重点启动自然资源和地理信息数据库建设。投资1500万元，初步建成市级基础地理信息共享平台，实现地理信息共享。建设全市协同办公平台，推进全市办公流程的自动化和无纸化，提高政府工作效率和服务水平。推行网上行政审批和电子监察，加快科技防腐体系建设。推进教育科技、卫生医疗、劳动就业和社会保障信息化。大力推广城市居民“一卡通”。积极推动全省互联互通，完成交警、出租车和民工安保三大系统建设，累计发卡达到60万张，建成全省最完善的示范工程。

第12篇

一年来，区政府坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“全省领先、西部一流”的总体目标，牢牢贯彻“三二一”发展方针，加快推进“四个转变”，着力建设“四个”，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定，圆满完成了区九届人大二次会议确定的各项目标任务。尤其是下半年以来，在全球金融危机和“8.30”地震灾害的巨大冲击，整体经济出现明显“滞涨”迹象，灾后重建任务异常繁重的严峻形势下，区政府依靠市委、市政府和区委的坚强领导以及全区人民的共同努力，坚持全年目标不变、任务不减，自加压力、迎难而上，采取了一系列行之有效的应对措施，并取得了明显成效。

（一）经济平稳较快发展，整体实力再上新台阶

全年地区生产总值突破200亿，预计（下同）达到217.6亿元，增长13.5%；区属经济增加值突破100亿，达到100.8亿元，增长15.6%，超计划目标3个百分点；财政收入突破4亿元，达到4.03亿元，增长38.5%，超计划目标8.9个百分点。与年度计划相比，其他各项指标也全面超额完成了预定目标，非公有制经济完成增加值48.5亿元，增长17.8%，超计划目标3.2个百分点；固定资产投资完成56.6亿元，增长22%，超计划目标11个百分点；农民人均纯收入达6138元，增加630元，超计划目标2.2个百分点；城镇居民可支配收入达14890元，增长15.5%，超计划目标0.85个百分点。

（二）各次产业协调发展，结构调整迈出新步伐

第三产业发展势头良好。全年实现增加值57.2亿元，增长10.8%。为推动第三产业加快发展，进一步完善了《服务业发展规划》，确立了“一区、两线、三圈、四带”的总体构想，明确提出了近期重点发展的支撑性项目。加大名品名店的引进力度，沃尔玛总部正式批准同意在攀设立分支机构，必胜客、星美院线、劲浪体育等招商工作取得重要进展；利川废旧物资交易市场二期、旅游产品特色街积极推进，“第四届山城啤酒节暨首届火锅节”、“迎新春购物月”等节会活动成功举办，传统商贸业档次不断提升，市场消费保持活跃，全年累计实现社会消费品零售总额达61.5亿元，增长19.3%。现代服务业呈现良好发展势头。阿署达景区、弄弄沟至大黑山风景区规划工作全面启动，体育公园前期工作扎实开展，玉佛寺景区建设进展顺利；烟草物流中心、汽车4S产业带开工建设，密地粮食物流中心、密地综合物流园、高新技术产业综合服务带前期工作稳步推进，阿里巴巴全国西部二级城市首家电子商务平台成功搭建，融资服务平台建设取得积极进展。

工业经济快速发展。全年累计实现工业增加值154亿元，增长14%。洁宇加气砖、宏冶高速线材等一批重点项目相继建成投产，攀阳煤基还原铁、攀航钛材等一批重点项目开工建设，100万吨表外矿等项目已初步具备开工条件，钢铁冶炼及延伸加工、采选等传统支柱产业得到巩固，钒钛新材料、都市型工业逐步发展成为新的支柱产业。培大扶强取得新进展，全年新增规模以上企业23户，区属地方规模以上工业企业完成增加值19.5亿元，增长32%。工业园区基础设施不断完善，集聚效应进一步显现，入园企业占区属地方工业产值比重达到66.7%，实现利税近亿元，园区已被省发改委列入省级高新技术产业园区范畴。

农村经济稳步发展。全年完成农业增加值4200万元，增长1.8%。城乡统筹发展迈出新步伐，制定了城乡统筹发展的实施意见和相关配套办法，密地二社、倮果三社、沙坝二社的征地、拆迁工作积极开展，以重大项目建设带动城乡一体化发展的思路初显成效。农业基础设施投入力度加大，双龙水库及配套渠系建设已完工，弄弄沟村通社入户公路、阿署达村至水保牌坊道路建成通车，龙岗水库加坝扩容工程接近尾声，农业生产条件进一步改善。特色种养殖业的培育取得新进展，成都新希望万亩优质水果、秦氏咖啡、安国枣等特色农业基地不断壮大，双龙滩大型养猪场初具规模，干热河谷人工动植物群落示范基地加快建设。

（三）投资规模继续扩大，投资结构呈现新变化

全社会固定资产投资完成56.6亿元，增长22%。其中基本建设投资完成15.5亿元，增长19.2%；更新改造完成29.2亿元，增长61.3%。投资结构发生了新变化：一是投资渠道更加多元化，国有、民间投资分别完成32.1亿元、24.5亿元；二是服务业投资提速，在房地产开发投资同比下降23%的情况下，其他服务业完成投资12.4亿元，增长38.5%，高于同期全社会固定资产投资增速16.5个百分点；三是民生工程建设力度加大，完成投资2亿元，增长25%，占投资总额的比重比上年提高0.2个百分点。四是环保和生态建设加快，完成投资2.56亿元，增长34.7%，占投资总额的比重比上年提高0.5个百分点。全年共实施项目278个，113个项目竣工或投入运营，149个项目在开工建设，30个储备项目的前期工作进展顺利。

（四）节能减排扎实推进，城市面貌得到新改善

继续实行环境容量总量控制，严格落实“三同时”，新上项目全部执行了环境影响评价制度，从源头控制了新的污染。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对24家重点污染源企业实行了限期治理，对15家高污染企业实施了关停淘汰，全年削减二氧化硫总量2008吨，超市下达目标22%。强化技术指导和政策引导，圆满完成了中汇、攀阳等重点企业以节能为主要内容的技术改造，据初步测算，万元GDP综合能耗、万元规模以上工业增加值能耗同比分别下降5.6%和7.3%。全力以赴推动创模工作，着力实施“碧水、蓝天工程”，马家田沟综合整治、大渡口生活污水处理厂等项目竣工投入使用，饮用水源保护区内排污口迁建、饮用水源保护区沿岸违章建筑清理拆除、沿江保洁等工作积极开展，辖区水环境得到明显改善。大力开展建筑施工扬尘、道路抛洒扬尘、工业企业面源污染、餐饮业油烟污染防治等专项整治，辖区空气质量优良率创历史新高，全年平均达到86.45%。城市功能不断健全，积极主动配合市里完成了金瓯广场、滨江大道后段等项目拆迁及配套工作，建成了炳草岗垃圾中转站、医疗危废集中处理系统、后山公园休闲健身通道、湖光休闲广场，启动了小区煤气管网改造。城市管理长效机制逐步完善，基本实现了从突击性整治向常态化管理的转变。

（五）各项改革有序进行，对外开放显现新成效

政务服务中心和群众接待中心的职能进一步发挥，国有资产管理体制改革继续深化，启动并实施了新一轮街道、镇财政体制改革，完善了对中小企业的扶持办法，实施了规范公务员津补贴工作。重点领域改革步伐加快，集体林权制度改革全面完成，水利工程管理体制改革通过阶段性验收，政府投资建设项目代建制全面实施，环卫作业市场化加快推进。攀钢集团公司辅业改制工作有序进行，钢城企业总公司改制工作顺利实施，钢城集团正式挂牌；市属企业改制移交工作全面完成，部分遗留问题得到有效解决。对外开放不断扩大。参与承办了市现代服务业发展高峰论坛暨项目对接会，参加了第九届西博会、首届川商大会等招商活动，全年接待国内外客商40余批次，与众多商会、科研院所和企业建立了合作关系。严格重点项目责任制，大力推行重点项目督查督办制，健全招商引资考核机制和一站式服务体系，对外开放环境不断优化。招商引资实际到位资金34.3亿元，增长35.3%。

（六）经济社会协调发展，社会事业取得新进步

积极推进科技创新服务平台建设，加大创新型企业培育力度，全年扶持重点科技项目13个，帮助企业申报专利15项，2家企业被评为省市高新技术企业，2家企业被评为市专利试点企业。教育事业健康发展，区属学校布局调整方案稳步实施，高中教育资源整合工作全面完成。全年投入资金3000余万元，新建和改造学校13所，新增校舍面积4000余平方米，维修校舍25000余平方米，办学条件进一步改善。加强教师队伍建设，全面实施素质教育，各类教育均衡发展。加快城市社区卫生服务体系建设，3家社区卫生服务中心已建成投入使用，7家社区卫生服务中心即将开工建设，医疗和食品卫生市场进一步规范，辖区无重大疫情发生。社区文化活动设施建设得到加强，新建社区小广场46个，第六届社区艺术节成功举办，群众性文化体育活动蓬勃开展。深入开展平安创建，“全国平安建设先进区”通过验收，社会政治保持稳定。人口与计划生育工作进一步加强，第二次全国经济普查全面启动。物价、档案、妇女儿童、残联等各项社会事业全面进步。

（七）惠民工程稳步实施，和谐建设有了新进展

促进就业、最低生活保障、医疗保障、教育救助等十大惠民工程大力实施，年初确定的33项惠民项目全面完成年度预定目标。全年新增城镇就业岗位6506个，下岗失业人员再就业3107人，“4045”等就业困难群体实现再就业631人，城镇登记失业率控制在3.78%。转移农村劳动力2300人。健全城镇社会保障体系，城镇参加五大保险的人数平稳增长，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，新型农村社会养老保险试点工作积极推进，在全市率先启动了医疗保险城乡一体化。强力推进惠民帮扶工作，全面建成了街道（镇）和社区（村）便民惠民服务中心站点，各类帮扶活动广泛开展。在全市率先创建3家惠民超市，1800余户城市低保户享受了日常生活用品购买补助。认真落实城乡医疗救助制度，辖区所有村民均享受农村贫困人群医疗救助，“零利润”药品覆盖率达100%，城市医疗年人均救助95元，农村医疗年人均救助106元。继续实施“寒窗助学”行动，全区共有3607人次享受“两免一补”政策（其中487人次享受“三免一补”政策），支付经费65万余元，无一名特困职工子女因家庭贫困辍学，1194名农民工子女就学得到妥善安排。改造完成廉租房453套，为1367户居民发放廉租房补贴382.8万元，农村30户贫困残疾人危房改造全面完成，银江镇敬老院主体工程完工。

积极开展抗震救灾工作。在“5.12”汶川地震发生后，全区上下发扬“一方有难、八方支援”的团结互助精神，积极组织救援人员200多人次奔赴灾区一线展开救灾，及时支援灾区帐篷、食品、衣被、药品等物资，安置灾区学生239名，捐赠人民币955.6万元。在“8.30”地震发生后，快速启动三级响应应急预案，动员全区人民万众一心，众志成城，迅即投入到抗震救灾工作中，紧急转移安置受灾群众9150人、临时安置43850人、妥善安置受灾学校6000余名师生，发放救灾物资折合人民币160余万元、组织捐款210万元，全面开展了24小时安全巡查、卫生防疫等工作，有效防止了灾后疫情的传播，辖区没有发生一起因地震灾害引发的不稳定事件。同时，抓紧编制和启动恢复重建规划，筹集恢复重建资金6400余万元，快速实施应急工程和恢复重建项目，保障了辖区人民的生命财产安全，取得了抗震救灾的阶段性重大胜利。

从总体上看，我区经济社会发展承接了近几年的良好势头，经济社会发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。同时，我们还必须清醒地看到存在的困难和问题，突出表现在：服务业发展相对滞后，制造业核心竞争力不强，自身优势发挥不充分，三二一产业融合发展有待进一步深化；企业自主创新能力弱，节能降耗压力大，发展空间受到限制，新兴产业发展基础薄弱，发展方式的转变任重道远；土地、融资成本上升，机制、措施缺乏创新，一定程度上影响了项目进度和要素流入；经济社会快速发展的要求，对财政支出的压力日益加大；化解社会矛盾、促进社会和谐的任务仍然较重。

二、计划的初步安排

（一）当前面临的发展环境

受市场需求和产品价格大幅下滑的影响，攀钢等大企业经营困难，部分中小工业企业陷入停产或半停产状态，生存空间受到挤压，部分行业出现严重亏损，走出困境仍有待时日；受整体经济低迷的影响，消费领域不容乐观，房地产、金融、保险、交通运输等行业仍可能延续低增长态势；受盈利预期无法实现的影响，企业投资信心和能力下降，发展后劲受到严峻考验；国家虽出台了一系列刺激经济增长的政策，但其效应尚有一个逐步释放的过程。我区当前仍处于经济结构转型的关键时期，自身发展中还有许多困难和问题，甚至一些困难和问题在短时间内还难以得到根本解决。

在看到困难的同时，我们还必须充分挖掘有利或潜在的有利因素，从而更好地寻找应对的策略。从外部环境看，虽然当前国际金融市场急剧动荡，但我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲活力。国家宏观调控政策出现重大调整，财政政策从稳健转向积极，货币政策由从紧转向适度宽松，扩大投资、刺激消费、保增长、促发展成为政策的主要取向，资金、土地等要素供给趋紧的状况会得到极大缓解，企业将得到更多实质性扶持，钢铁、建材等行业景气度有望在巨额投资的带动下提升。全省、全市经济从地震灾后的低谷中有力回升，并将继续受到灾后重建的拉动。从自身条件看，随着“双创”成果的逐步显现、构建区域性中心城市进程的加快以及一批城市基础设施和重大三产设施的兴建，城市形象不断提升，旅游业、现代服务业迎来新的发展机遇；随着工业园区建设的持续推进以及东南沿海产业转移来临，我们发展的环境日益改善，主动承接产业转移的能力不断提高，招商选资的渠道更加通畅。随着100万吨表外矿开发、谷田三期扩能等项目的建设，传统产业改造升级步伐加快，随着攀航钛业钛材等项目的建设，新兴产业发展空间逐步打开，我们发展的内生动力日益增强。

为此，我们既要充分估计环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持我区经济社会平稳健康发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识，又要正确认识我们的有利条件和积极因素，坚定信心，有效应对。

（二）发展计划安排的指导思想和主要原则

在计划安排上，总体把握“四个加快转变、五个更加注重”的原则。“四个加快转变”就是加快传统农业向近郊休闲旅游业转变、加快传统工业向新型工业转变、加快传统服务业向现代服务业转变、加快由协助配合城市管理向主动参与城市建设管理转变。“五个更加注重”就是：更加注重发展方式转变，在产业结构优化升级、自主创新和节能减排上取得新进展；更加注重社会建设，在改善民生、增进和谐上迈上新台阶；更加注重资源环境建设，在提升城市管理水平、建设生态文明上取得新成效；更加注重区域协调发展，在城乡统筹上迈出新步伐；更加注重体制机制创新，在优化环境、完善制度、增强活力上力求新突破。

（三）经济社会发展主要目标

——经济增长指标：地区生产总值增长10%。其中第一产业增长5%，第二产业增长9%，第三产业增长13%，区属经济增长12.6%；社会消费品零售总额增长10%，全社会固定资产投资增长25%，财政收入增长8%。

——节能减排指标：万元生产总值综合能耗下降4%以上，万元规模以上工业企业增加值综合能耗下降4%以上，化学需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指标：城镇新增就业不低于5000人，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8.2%；符合政策生育率达到96%以上。

三、实现经济社会发展目标的主要措施

（一）强力推动投资，促进经济平稳较快发展。紧紧抓住国家扩大内需的重大政策机遇，大力实施项目带动战略，优化投资结构，提高投资效益，确保投资实现较快增长。

完善项目生成机制。紧紧围绕改善基础设施、增强发展后劲、产业结构调整和民生工程建设，积极开展项目前期工作，扩大项目来源，增加项目储备。加大财政对城市、园区、民生、生态等基础设施建设的投入力度，放大政府投资对社会资金的引领作用“引导项目”；以主导产业升级和新兴产业的培育为重点，积极面向国内外大企业和企业集团“招项目”；为抢占产业前沿和制高点，把前期工作延伸到实验室，参与中试“抢项目”；立足区情特点，发挥比较优势，围绕资源“开发项目”；抓住国内外产业转移的机遇，主动“承接项目”；顺应国家产业政策的调整和灾后重建机遇，抢前抓早乘势而上，向国家和省市“争取项目”。

完善项目推进机制。继续执行重点项目部门和区级领导责任制、重点项目建设“绿色通道”制、重点项目督办制。切实加强对政府重大投资的管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，广泛参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。对重点工程和在建项目，强化组织协调，确保按期推进。对新开工项目，抓紧完成各项审批程序，落实开工前的各项建设条件，确保如期开工。创新融资方式，拓宽筹资渠道，积极破解资金“瓶颈”制约。

（二）扩大消费需求，加快发展第三产业。坚持市场化、产业化、社会化方向，完善和落实市区关于促进服务业发展的扶持政策，加快服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展，改善居民消费预期，切实提高服务业的比重和发展水平。扩大就业承载能力，全年服务业吸纳新增就业不低于3000人。

不断提升消费业。（1）加快构筑新的高端时尚商圈。推进旧城改造，力争启动二街坊商业综合体、桃源街商住项目；加快新区拓展，推进炳三区商会大厦建设。促进连锁经营、特色超市等新型业态发展。（2）着力提升商贸流通业。积极引进一批名品名店，完成旅游产品特色街的打造，加快推进曼哈顿商业步行街和利川废旧物资交易市场二期、西海岸市场三期等专业市场建设，建成三星级屠宰场。（3）办好节庆活动，通过啤酒节、乡村旅游节、房博会等活动的开展，广聚人气商气，繁荣辖区市场。（4）以发展近郊休闲旅游业为重点，以阿署达至玉佛寺、弄弄沟至大黑山为主要景区，高起点规划建设一批近郊休闲旅游景点，适时开发沿江休闲项目。（5）推动龙江明珠、水木风华等项目加快建设，促进房地产业稳定发展。（6）把发展服务产业与发展服务事业结合起来，积极推进公共服务的产业化进程，力争启动体育公园、沙滩排球基地等项目建设。（7）深入推进“社区双进”和“万村千乡”工程建设，进一步拓展社区服务领域，促进服务业从城市向农村快速渗透，逐步构建节点畅通、城乡相连、点片互动的服务网络。

大力发展生产业。（1）大力发展现代物流业。启动密地综合物流园、密地粮食物流中心、倮果战略装车点等项目建设，加快推进攀西烟草物流中心、金利医药物流、汽车4S产业带、矿产品物料配送中心等项目的实施。（2）抓好三大平台建设。以股份制商业银行的引进为重点，着力打造投融资服务平台；以阿里巴巴网站为核心，加快完善电子商务平台；以高新技术产业园区综合服务带的建设为依托，努力形成制造与服务有机融和、互动发展的新格局。（3）大力培育法律、会计、人才、科技咨询、信息技术等中介组织，努力建设门类齐全、体系完备、水平较高、竞争有力的区域性中介市场。

（三）优化产业结构，提高工业经济整体竞争力。按照“做强传统、培植新兴、重点突破、集群发展”的总体思路，坚持走新型工业化道路，着力发展现代产业体系，推动工业从传统向新兴转型、从做大向做强转轨、从工业大区向工业强区转变。

抓好产业结构优化升级。（1）认真落实国家、省、市扶持企业发展的优惠政策，积极制定相应的配套措施，把支柱产业和现有骨干企业的稳定发展作为重中之重，全力以赴帮助企业走出困境、渡过难关。（2）引导现有企业正视金融危机的冲击，加快战略转型步伐，延伸产业链条，优化产品结构，不断提高自身抗风险的能力。（3）加快钢铁等传统产业的提升改造，抓紧培育钒钛新材料等新兴产业，下大力气抓好钢企100万吨表外矿、谷田三期、攀阳煤基还原铁、攀航钛材、顺腾碳化钛、久欣氮化钒等一批有利于结构升级的重大项目。

抓好工业发展载体建设。（1）以建设生态环保型园区的理念为指导，科学定位，突出特色，不断完善园区规划。完成高梁坪园6.28平方公里的控制性规划，力争通过华山园工业用地规划评审。（2）大幅提高园区建设资金投入，统筹推进园区路、水、电、排污等基础设施建设，加快园区拓展步伐，完成倮果三社搬迁、补偿、安置及项目入驻，分片启动流沙坡园开发，积极探索地企共建园区的新路子。（3）创新服务模式，加强园区管理，促进各类要素向园区有序集中，不断提升园区整体形象。

抓好发展方式转变的关键环节。（1）强化节能减排。加快完善节能减排指标体系、考核体系和监测体系，建立节能减排的长期投入机制，进一步落实节能减排综合性工作方案。抓好重点领域和重点企业的节能减排行动，逐步实施一批节能减排重点工程。进一步淘汰落后生产能力。（2）强化土地集约节约利用。严格按照土地利用总体规划，切实提高项目单位面积投入强度和整体利用效率，完善土地集约利用的准入和考核机制。立足于挖潜与开发，着力在盘活土地存量上下功夫，推动部分园区用地实现“零地增长”。（3）增强自主创新能力。以钢铁研究院、学院国家级钒钛新技术研究中心、中国钒钛制品检测检验中心等科研院所为依托，在高新技术产业园区加快建设科技孵化园和中试基地，并适时引入风险创投机构，引导创新要素向园区集聚，全年力争建成1家工程技术中心，至少培育5个具有自主知识产权的科技成果并实现产业化，促成3-5个项目关键技术突破并转化实施。支持地方企业加快自主创新步伐，全年培育和发展市级专利试点企业2家，力争新增专利10件。

（四）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设

加快城乡统筹步伐。（1）完善城乡统筹发展规划及配套政策，科学设定年度目标和工作计划，健全城乡统筹协调发展的推进机制。（2）在切实保障农民利益的基础上，完善农村土地流转机制，加快汽车4S产业带、密地综合物流园、高梁坪园区拓展等重点项目的征地、拆迁工作，提高城乡一体化发展的保障和承载能力。（3）以项目建设为依托，结合灾后农房恢复重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套设施建设，加快推进阿署达村、弄弄沟村、沙坝村二社等村民集中安置区建设，妥善解决失地农民的生活出路，保障失地农民的就业需求。（4）积极发展农村职业教育，注重培养各类实用型专业人才，提高农村劳动力转移就业能力和创业能力，建立健全城乡统筹的就业服务体系；加快农村社会保障体系建设，大力发展以改善民生为重点的社会事业，将新增社会事业投入向农村倾斜，在就业、医疗、社保等方面努力缩小城乡差距。

适度发展特色农业。（1）优化种养植（殖）业结构。与近郊休闲旅游业的发展相结合，重点抓好阿署达花香果园特色农业园、秦氏咖啡种植示范园、干热河谷人工动植物群落示范基地等一批现代农业产业园区；推动双龙滩规模化生猪养殖场、盛唐生猪黄羊养殖基地建设，支持绿景公司DM生物菌有机肥生产项目的实施，实现畜禽粪便的无害化处理和再利用。（2）提高农产品附加值。重点抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等项目，逐步培育一批规模大、起点高、带动力强的农产品深加工企业，提高农业产业化经营水平。（3）加快农业基础设施建设。继续抓好农业综合开发和弄弄沟小流域治理。建成弄弄沟村、阿署达水保牌坊至机场路口道路，启动阿署达至玉佛寺公路建设，全面完成龙岗水库加坝扩容。

（五）夯实民生之本，努力构建和谐社会

着力改善民生民本。（1）加大充分就业社区创建工作，完善就业援助体系建设，不断拓宽就业渠道，深入推进城乡统筹就业，实现区、街道（镇）、社区（村）三级劳动保障服务网络全覆盖。全年新增城镇就业5000人，确保城镇登记失业率控制在4％以内。（2）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，努力向人人享有社会保障的目标迈进。积极推进社会保险城乡一体化进程，制定被征地农民社会保险和农民工养老保险办法，鼓励、支持和引导农民参加城镇居民医保；完善城乡社会救助体系，贯彻落实医疗救助政策，积极实施灾害应急救助，深入开展困难群众临时救助帮扶活动。探索建立社区居家养老服务，健全城乡居民住房保障机制和社会福利建设。（3）加大财政投入，集中力量推进就业促进、社区建设、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理、新农村建设等十大惠民工程建设，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及更多群众。

全面发展社会事业。（1）提升教育发展水平。根据《学校布局调整方案》、《学校灾后重建方案》，稳步推进学校布局调整，确保两年内全部完成学校灾后重建，努力争创省级防震减灾示范学校。积极改善办学条件，均衡配置教育资源，全面推进素质教育，保持义务教育教学质量全市区县第一。（2）积极发展文化事业。加大政府对公益性文化事业的投入，更好地保障群众基本文化权益，启动区、镇、农村（社区）文化信息资源共享工程，进一步完善公共文化服务体系。加大对文化产业的扶持力度，促进文化产业繁荣。大力开展全民健身运动。（3）增强公共卫生服务功能建设。强化社区卫生服务，全面建成社区卫生服务中心，不断提高城市社区卫生服务整体水平。完成银江镇卫生院迁建，力争将妇幼保健站建成国家一级妇幼保健院。进一步加强和完善突发公共卫生应急能力建设，严防群体性突发公共卫生事件的发生。积极推进健康教育、五小行业及食品卫生整治、病媒生物防制，切实抓好传染病防治工作。（4）统筹推动其他各项事业。深化第二次全国经济普查，启动第六次全国人口普查；强化人口与计生工作，稳定低生育水平；高度重视老龄工作，切实抓好未成年人思想道德教育；继续做好审计、物价、妇女儿童、交管、档案、民族、保密、“双拥”等工作。

切实加强社会管理。（1）完善社会政策和民主管理制度，提高公众有序参与社会管理的深度和广度。（2）切实加强工作，拓宽和畅通社情民意表达渠道，依法及时合理地处理群众反映的问题。预防、减少和妥善处置发生，最大限度地消除不和谐因素；继续深入开展平安创建活动，建立和完善覆盖城乡的社会治安防控体系，切实保障社会和谐安定。（3）建立健全城市预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。坚持抓住源头、聚焦重点、完善机制，深入开展产品质量和食品安全工作，加强安全生产监督管理，杜绝重特大安全事故发生。

（六）共建美好家园，不断提升城市形象

有力有序推进灾后重建。坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施的原则，将灾后重建与长远规划相结合、与可持续发展相结合、与改善民生相结合，多渠道筹措资金，从灾情实际出发，优先和重点抓好农房、学校等受损较重区域的恢复重建，并通过灾后重建工作的有序推进，合理调整基础设施和生产力布局，努力实现经济社会的可持续发展。