电子商务工作要点范文

前言：我们精心挑选了数篇优质电子商务工作要点文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

要求称，2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年，做好电子商务工作，对于构建搞活流通长效机制，扩大城乡居民消费，培育参与国际合作竞争新优势，推动对外贸易稳增长、调结构、促平衡，加快转变经济发展方式具有重要意义。

要求中还对各级部门的工作做出具体指导。其中包括强电子商务中长期发展规划与业务指导工作；积极推进电子商务建章立制工作；加强电子商务标准体系建设；加快电子商务统计监测体系建设；开展电子商务信用评价体系建设；抓好电子商务应用促进工作等六大项内容，从各个方面对电子商务工作做出指导。此外，通知还将六大项内容具体细化，从各级地方和商务部两方面的工作分别着手，有利于各级地方部门的进一步理解。

另外，针对电子商务诉讼逐年增多，法律尚不完善等问题，通知第二条指出：商务部将进一步加强与有关部门的合作，以网络零售立法为突破口，积极构建具有中国特色的、法律法规规章有机结合的电子商务法律体系。另外，各地也要针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制定具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的地方性政策、法规和规章。

第2篇

关键词：工商管理；电子商务；作用

电子商务的发展改变了市场营销的方式，为企业、消费者、行政单位带来了便利。企业大大节约了人力和物力方面的资金投入，减少了人工销售的环节，使得企业的利润大大提高。电子商务的应用，给人们的生活、工作带来了极大的便利，但是，也存在一系列的问题。比如，网络环境中人们缺乏诚信、缺乏相应的法律法规来对电子交易活动进行约束和管理等问题。为了更好的发展电子商务，相关人员需要应用工商管理专业知识，积极解决电子商务平台交易过程中遇到的一系列问题。

一、电子商务概述

1.电子商务的定义与特点

从定义的角度来对电子商务进行分析，借助网络硬件设备和软件设备来对商品进行网络销售的方式。在商品进行销售的过程中，以电子货币的形式来进行付款。采用快递或者物流的方式对物品进行输送。可以将其销售模式分为五大类，其中人们最为熟悉的方式为以下三类：企业对企业的销售模式、企业对消费者的销售模式、消费者对消费者的销售模式。与传统的销售模式进行比较，电子商务的优势在于：第一，具有全球性的特点，借助网络技术将物品销售信息覆盖在全球范围内。只要有网络的地方，都可以进行网上交易行为。第二，具有直接性的特点。企业可以借助电子商务平台与其他企业直接进行联系，购买所需要的材料。消费者也可以直接与企业进行联系，购买自己所需要的产品，这样一来，大大减少了销售环节，提高了的效率。

2.电子商务的构成

（1）电子商务系统的组成部分。电子商务系统主要由三部分网络所构成，第一部分为internet，第二部分为intranet，第三部分为extranet。其中，第一部分的internet主导电子商务的运行，是电子商务系统的主要构成部分，也是进行商品交流、信息传递的主要通道；第二部分intranet为企业内部人员进行交流沟通的场所；第三部分extranet是企业与客户进行商业交流、交易的载体。（2）电子商务系统的硬件组成。第一，数字通讯的输送载体，主要由磁载体、双绞线、电缆、光钎等部分组成。第二，数字通讯系统。主要由通讯卫星、宽带isdn等部分组成。第三，电脑互联网，主要由局域网、城域网、广域网以及internet等部分组成。（3）电子商务系统的软件组成。电子商务平台的开发主要由数字形式和商务行驶，其中idss称作为智能决定支持体系。软件部分是电子商务软件的核心组成部分，离开了软件，电子商务系统就无法进行正常的工作，也难以发挥其优势特点。

二、电子商务发展中存在的问题

1.电子商务发展中缺乏相应的制度法规

随着科学技术的不断发展，电子商务才逐渐发展起来，是一种新型的网络销售模式。与传统的销售模式进行比较，存在着较大的差距。但是，现有的工商管理制度和法律法规不适应于电子商务的发展。因此，在电子商务平台进行商品的销售时，一旦出现不和规则的现象，比如贩卖假货、夸张宣传等现象，直接损害了消费者的合法权益，然而，现有的工商管理制度和法规无法对消费者的合法权益进行维护。这是电子商务在发展过程中遇到的极其重要的问题。虽然，我国相关部门已经积极出台了一系列管理条例和法规，帮助解决电子商务发展中存在的制度缺失等问题，但是，却依然无法有效的保障消费者的合法权益。因此，需要积极的补充和完善现有的规章制度，同时，将工商管理的整体运营知识应用于电子商务，扩大工商管理的覆盖范围，积极发挥工商管理的作用，才能有效的解决问题。

2.电子商务发展中缺乏明确的权责划分

在传统销售商品的过程中，对人员的职责和权利划分非常明确。销售人员借助销售渠道来获取利润，并且对其所销售出去的产品负有一定的责任和义务。并且，消费者在购买商品时，也需要承担一定的责任和义务。但是，在电子商务平台进行商品的买卖时，缺乏明确的权责划分。一旦网络销售人员销售出去的产品出现问题，无法找到直接的负责人员，无法对其进行明确的责任追究和责任划分。如果，网站没有对销售者的信息进行充分的登记，这样有可能使得消费者的损失难以追回，网站是否应该承担责任。其实，大多数人在网络平台购买商品时，都会产生这样的疑虑，但是，在实践的追责过程中，并不是这样。网站管理人员会将责任推给销售者，相反，销售者也会将责任推给网站管理人员，这样一来，扰乱了正常的市场环境，不利于电子商务的可持续发展。

三、电子商务和工商管理工作的联系

由于电子商务的发展，带动了企业的可持续发展。但是，企业的经营模式和生产方式不同也会影响电子商务的发展。（1）用户关系管理。主要是为了完善企业与消费者关系的现代化管理体系。最长运用在企业市场营销、商品售卖等方面，最终的目的是为了给客户提供最好的服务和便利，并且对原有的客户关系进行维护；借助这种方式能够对企业的工作进行全面的管理，降低企业的生产成本。（2）供应链管理。根据中心企业，借助商品的流动、资金的运作等方式，姜供应商、制造商已经分销零售商连成系统，便于其进行信息交流和沟通。（3）物品流动管理系统。借助电子商务平台进行工作的前提，需要重视电子商务物流流动体系的建立。将信息流动、物品流动以及资金流动三者有机的联系起来，提高工作效率。电子商务的发展，打破了传统的固定销售模式，推动了物品流动业的发展。

四、电子商务背景下工商管理认证机构注意的问题

通过对以上出现的问题进行分析研究，最好的应对措施就是积极建立电子商务认证机构，这样才能保障电子商务可持续发展。并且，在建立电子商务认证机构的时候，需要包含以下几点内容：第一，积极建设内部消息搜集体系，这是工商管理在网络经济中发挥作用的基础也是关键。在工商管理中，建立电子商务认证机构是电子商务发展的核心。第二，建立电子密码形式的营业执照。在电子商务系统中必须具备营业执照，这样才能有效的保证网络交易的安全性。电子密码执照与传统纸质的执照用途一样，确认消费者和销售者的身份信息，避免欺骗行为的出现。第三，工商管理机构在对电子商务进行管理过程中，需要对信息进行互联网化，这样才能充分的发挥其功能，确保消费者的合法权益受到保障。第四，需要虚心接受社会各界人士的监督和管理，提高其工作质量和工作效率。在互联网时代背景下，需要充分的利用互联网技术，将日常的管理工作公布给大众，接受社会各界的监督。做到公平、公正、公开，坚持以人为本的服务理念，建立符合社会发展的监督机制。

五、结束语

综上所述，电子商务的不断发展，不仅仅加快了企业之间的竞争，而且也带动了我国经济的快速发展。在电子商务背景下，工商管理机构需要积极的对其工作方式和管理范围进行改善，充分发挥其管理作用，对市场进行有效的监督和管理。消费者、企业以及相关部门需要积极转变其思维方式和行为方式，配合电子商务的推进工作，这样才能促进电子商务的可持续发展，进而带动我国经济的快速发展。除此之外，电子商务在发展过程中，需要对法律法规、管理制度等方面的内容进行补充和完善，确保消费者的合法权益不会受到侵害，杜绝虚假销售、夸大宣传问题的出现。

参考文献：

[1]吴志兴.凯里学院开设电子商务本科专业可行性研究--工商管理应用型人才培养专业群探索[J].商，2015（44）：291-292.

[2]邱新泉.在商务管理和工商管理专业中开设电子商务的必要性[J].山东纺织经济，2013（11）：91-92.

第3篇

电子商务与普通商务就实现商品销售的本质来讲并无区别，物流系统是实现电子商务销售过程的最终环节，电子商务物流具有运输、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、配送和信息处理等功能。

运输、仓储和配送解决了供给者和需求者之间在位置和时间上的分隔，完善了物流系统的服务功能，创造出了空间效用和时间效用。包装、流通加工是物流系统中形成物流增值效应的主要功能要素，创造了形质效用。装卸搬运在物流过程中是必不可少的，它更多的是加速商品流通速度，但同时也是增加成本的功能要素。

（来源：文章屋网 ）

第4篇

关键词：跨境电子商务；对外贸易；影响研究

中图分类号：F724.6 文献标识码：A

原标题：跨境电子商务对我国对外贸易的影响

收录日期：2016年6月17日

据中国电子商务研发中心的《2014年度中国电子商务市场数据监测报告》数据显示，2014年我国线上交易规模达到12.3万亿元，同比增长21.8%。跨境电子商务作为一种新型的贸易手段，以其成本低、效率高的优势为我国开拓了新的营销渠道，提升了国际竞争力。

一、我国外贸和跨境电子商务现状

我国自从2001年加入世界贸易组织以来，进出口总额不断增加，2001年全年进出口总额为5，096.5亿美元，2014年进出口总额为43，015.27亿美元，增长了8.45倍，然而从2012年开始，进出口总额增速逐渐趋缓，2012年出口增速为6.3%，不足2011年的1/4。2013年虽然稍有提升，但也只是仅为7.5%。（表1）

2004年以来，国家重点扶持线上交易，颁布了各种相关政策及法律文件，以保护和促进跨境电子商务的发展。2012年12月国家发改委正式采用郑州、重庆、宁波、杭州、上海等五个城市作为跨境电子商务的试用点率先展开工作。截至2014年12月底，我国共有16个城市获得跨境电子商务试点服务资格。在2015年4月，商务部印发的《2015年电子商务工作要点》中明确指出将“推动跨境电子商务健康发展”作为需要重点突破的应用领域之一。据统计，2011年跨越国境线上交易总额为6万亿元，2012年为8.2万亿元，2013年突破10万亿元，年平均增长超过23.2%，增速高于同期我国国际间买卖总额的增速7.6%。跨越国境线上交易已然成为我国国际间买卖的发展方向，成为我国对外贸易发展新的增长点和动力。（表2）

二、跨境电子商务对我国外贸的影响分析

（一）定性分析。跨境电子商务对国际贸易的影响主要体现在国际贸易方式、国际贸易运行机制、营销手段、政府宏观管理以及贸易政策等方面。

1、缩短了贸易流程，降低了对外贸易的交易成本。跨境电子商务形成了统一的国际市场，进一步细化了国际分工，将管理、采购、生产和供应实行了信息化运作，减少了运营成本。

2、提高了国际贸易的效益和效率。跨境电子商务改变了国际贸易的运作方式，它提供的交互式网络运行机制为订单、发票、提货、海关申报、进出口许可等交易手段提供了信息较为完备的市场环境，使资源和信息的跨界交易得以实现，为外贸企业创造更多贸易机会，从而促进了国际贸易的发展。

3、促进了贸易主体的改变和经营方式的转型。首先，电子商务的发展使大批提品和服务的“虚拟”企业成为贸易主体。由于信息流在供应链中逐渐占据主导地位，单个的公司或企业在各自的专业领域拥有卓越的技术，利用电子商务将它们编成一个网络，可以更加有效地向市场提供商品和服务；其次，电子商务的发展使贸易经营方式发生了变革。在传统的贸易方式下，进出口商作为国家间商品的媒介占有十分重要的地位。电子商务打破了这种格局，实现了以物流为依据，信息流为核心，商流为主体的全新战略，把、展销等多种传统贸易方式融为一体，为制造商和贸易商提供全方位、多层次、多角度的互动式商贸活动。

（二）定量分析

1、指标选取。通过对我国跨境电子商务发展和贸易进出口之间的数量关系进行实证分析，检验跨境电子商务发展水平是否显著影响我国的贸易以及影响的方向和程度等。本文选取指标依据研究需要、理论假设和数据可得性原则，最终选取中国进出口总额（Y）作为被解释变量，来衡量贸易增长水平；跨境电子商务交易额（X）作为解释变量来衡量电子商务发展水平。

2、单位根检验。在1%、5%和10%的显著水平下，单位根检验的临界值分别为-4.800080、-3.791172和-3.342253，显然都小于-3.074085，表明该序列不存在单位根是平稳序列。（表3）

3、最小二乘法估计。由于数据之间可能存在异方差，对以下数列进行取对数处理，消除数据之间的异方差，取对数后变量相应的变为LNY、LNX。

可得结果为：

LNY=9.645427+0.413879LNX

0.027221 10125132

T=354.3319 27.35092

R2=0.982919 F=748.0729 n=15

由于354.3319和27.35092都大于2.16，所以表明跨境电子商务对我国对外贸易有显著影响。且R-squared的值为0.982919，因此有较强的拟合优度。

从回归结果可以看出，模型拟合优度较高，拟合效果较好；在长期均衡关系中，跨境电子商务交易额每增加1个单位，那么我国对外贸易总额就增加0.413879个单位，跨境电子商务对我国对外贸易的促进作用，二者为正相关的关系。

三、政策建议

（一）完善国际物流。目前，跨境物流模式有国际小包、海外仓储、国际快递和运输的规模等，跨境电子商务物流的发展可通过整合资源，形成完善的加工、仓储、库存和订单，提高物流时效性。具体应包括：（1）增加第三方物流规划的科学证据支持和管理，形成国家作为一个整体第三方物流的规划主体；（2）第三方物流企业的跨国经营模式的创新。学习国外的先进技术和先进的物流管理经验，不断探索适合中国的第三方物流发展需要的创新模式；（3）建设海外仓储。在欧洲、美国和其他发达国家建立第三方存储，从而真正解决跨境电子商务物流的问题，实现快速、低成本和安全服务交付。

（二）完善跨境支付。（1）建立第三方支付公司自律机制，有效地确保交易的安全。提高客户相关信息，如业务、信息、历史等。有效地确保交易的安全，遏制非法转售外汇、洗钱和其他活动，保障买家和卖家的利益；（2）加速建立监管体系，以便第三方监督跨境支付。政府有关部门应加快建立第三方支付公司跨境监管体系。以防止支付危机，实时监控和调查信息系统，加强打击金融犯罪的国际合作；（3）鼓励跨境电子商务集中支付，能够简化程序，促进贸易便利化，解决大额支付困难的问题。

（三）加强人才培养与技能培训。政府和学校应加强跨境电子商务人才培养，增加研究经费，鼓励开设跨境电子商务课程。建设跨境电子商务人才培训基地，加强专业技术人员的教育、培训。

主要参考文献：

[1]林全杰.论我国网络贸易的发展对策[J].科技咨询导报，2007.

[2]跨境电商将获利免税政策[J].纺织服装周刊，2014.

第5篇

外贸企业在信息化建设中将碰到关于管理科学、通信技术、网络技术、计算机技术、信息工程、信息安全、质量管理、数据库、数据仓库、人工智能、Internet／Intranet、Web技术以及开发技术等多项专业学科技术，因此企业很难独自制订出符合实际需求的信息化战略。选择合适的信息化战略合作商对外贸企业非常重要，工程成本、工程质量以及按期完工等都会有所保障。外贸企业在选择合适的信息化战略合作商的基础上，将会得到合作商关于信息化建设的专业技术与经验的指导。对本企业在信息化建设中需要克服的问题进行全面、系统以及透彻的分析，找出信息化建设的关键技术，进而有效解决建设难题，并在明确本企业实行管理信息化目的与需求的基础上，做出一份可行性较高的总体规划以及实行方案，从而有效降低企业信息化建设过程中可能出现的风险。

二、对中国外贸企业经济管理进行信息化建设

（一）市场营销部门的信息化建设

我国目前已步入市场经济发展环节，市场营销部门对企业的发展起着至关重要的作用，因此为了企业能更好的实现盈利以及拥有更广阔的发展空间，就必须在企业发展过程中重视营销水平的提升。企业营销部门的信息化建设已经刻不容缓，电子商务技术作为企业营销信息化一个重要发展方向，要得到重视。电子商务的产生来源于信息技术与开放模式下市场经济的相互交融。据可靠数据显示，虚拟市场发展迅猛，其交易额占据市场总交易额的比例越来越大，依托于B2B、C2C以及B2C等模式的虚拟市场也在日渐繁荣。在以后几年期间，在虚拟市场完成的交易量将占据全球总交易额三分之一，中国外贸企业只有致力于本企业电子商务建设，才能抓住这个巨大的商机。外贸企业以往的业务工作，主要依靠员工来完成每一项业务的跟进，这种模式下需求的都是职业素质较高的员工，而且不利于企业对客户资源进行掌控。电子商务应用到外贸企业市场营销后，企业将充分利用电子商务平台对客户资源、销售交易以及各种资源进行有效管理，平台会对信息进行筛选和整理在反馈给企业，使企业能够更好的把握其产品消费群体，进而制定出更完善的营销战略。

（二）实现供应链的信息化管理

供应链是外贸企业市场营销最重要的环节，也是展现企业管理水准的窗口，因此供应链具有完善和简洁以及高效等特点的外贸企业一定有很强的市场竞争力，因此外贸企业要重视供应链信息化建设。运用信息技术实现供应链的管理过程，企业会更快速、准确的获取国际信息，并找到最合适的买家或卖家，进而有效实现资源的优化配置。企业在供应链管理中应用信息化技术，将使原料采买、生产、以及销售等不同环节集合在同一条信息链中，有利于企业快速、完整的获取各环节信息，并使环节之间都能实现相互作用、相互联系。

（三）运用信息化手段进行客户管理

外贸企业的经营方向是满足客户需求，因此客户管理是外贸企业发展的工作要点，信息化作为新型管理方式应在企业客户管理中运行。客户管理的目的不只是进行市场维护，更重要的是企业通过客户管理明确自己发展中存在的问题，进而使问题得到改善和解决。目前我国外贸企业在客户管理信息化建设水平还很低，信息化建设的技术要点在建立数据库，企业通过数据库跟进顾客的消费状况，并运用数据库分析出客户的消费习惯及偏好，进而为企业制订营销计划提供数据服务。

三、小结

第6篇

事实上，当前城市务工人员返乡已经成为一股不可阻挡的时代大潮，正如20世纪80年代中后期其大规模“进城市”一样。据统计，截至2014年，我国外出就业城市务工人员已达1.68亿人，比2000年增长70%以上。虽然多数人至今仍在发达地区和城市就业，逐步向市民化努力。但由于城市就业压力越来越大，城市非技术性简单劳动岗位基本饱和、生活花费大、子女进城读书升学难、看病难、社会保障难等实际因素，加上地方产业政策调整等因素，城市务工人员返乡创业潮已经成为一种“新常态”。

据调查显示，在1990年前，创业的返乡农民工极少；20世纪90年代，创业的返乡农民工增至30%；2000年到2007年初，创业的返乡农民工达2/3，年均创业人数比上世纪90年代增长近2倍。此后，经历国际金融危机，特别是2012年以来，农民工回流与创业人数增长进一步加快。到2014年，农民工返乡创业累计约为800万个左右，未计入的个体工商户也有近200万户。

随着“互联网+”国家战略和“大众创业，万众创新”大潮兴起，返乡创业大潮迎来新历史机遇。4月份，商务部办公厅关于印发《2015年电子商务工作要点》的通知，明确提到地方商务主管部门要着力完善农村、农产品电子商务应用环境；5月份，国务院发文《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，要求积极发展农村电子商务：加强互联网与农业农村融合发展；6月，国务院办公厅再发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，在五项任务中的第三条明确鼓励输出地资源嫁接输入地市场带动返乡创业。

“关键人法则”，又称为“个别人物法则”，是《纽约客》杂志专职作家马尔科姆·格拉德威尔提出的“引爆流行理论”的三大法则之一。他认为，点燃流行潮的往往是那些个别人物，这些人物包括三大特征：内行(Mavens)、联系人(Connectors)、推销员(Salesmen)。

创业首先要看团队。城市务工人员正是真正能够引爆“互联网+返乡创业”大潮的关键人物。在一般人眼中，城市务工人员这个群体被一概而论地称之为“农民工”，但本文极力避免使用这一具有歧视性意味，更重要地是具有误导性的称谓。农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人：一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。

但是，当今社会对农民工存在一定的误解。一般而言，很多人以为农民工就是搞建筑的，其实，大错特错，农民工不应该仅仅代表一类职业，更应该是一类社会群体的代表——这个特殊的社会群体来自农村，进入城市打工，并从事各行各业，更重要的是，他们甚至可能完全属于不同的社会阶层，拥有不同的社会身份，甚至包括白领、高学历群体、“新生代农民工”(主要是指80后、90后，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，工作耐受力高，物质和精神享受要求低)等，仅仅由于自身是农业户口而不得不徘徊在城市与农村的二元世界之间。更有甚者，有些城市的总经理也是农村来的，由于还没落户也属于“城市务工人员”，所以农民工这个称号应该被取消。应该把“农民工”这个称号改为“一线工人”。我们应该关注的不是农民工，而是那些拿着最低收入从事生产一线的工人。

当然，之所以称城市务工人员为引爆“互联网+返乡创业”大潮的关键人，原因还在于其所具有的三大特性：内行、联系人、推销员。

首先，“内行”。自20世纪80年代以来，工业化时代盛行的“工业反哺农业”政策始终没有令“三农问题”得到根本改善，而在互联网时代，“输血”让位于“造血”，“三农问题”的解决之道仍在于农民自身，农业是突破口，农村则是落脚点；站在互联网时代的高度，对“三农问题”最具“内行”意识的无疑是“城市务工人员”，即农民工、村官等；

第7篇

认真学习和贯彻落实党十八届四中全会精神，认真落实法治政府建设，用法治的思维开展工作、用法治的方法解决农业发展中矛盾的问题，紧紧围绕培育新型农业经营主体，积极发展现代农业，提高农业生产的科技比重，参加农业增产增效；切实抓好新型职业农民培训工作，为农业现代化夯实基础；着力推进基层农技推广体系改革与补助项目条件建设，为现代农业发展和美好乡村建设提供科技支撑和智力支撑。

二、主要目标

培育新型职业农民500人；培训农村实用人才带头人150人；组织全市292名县乡基层农技人员开展包村联户服务。

三、工作要点

1、大力推进新型职业农民培育工程，培育新型农业经营主体。按照“压量提质”的原则，根据省市农委的有关文件精神，结合我县实际，积极调整新型农民培训工作思路，转变培训观念和方式方法，大力培训新型农业经营主体。重点开展对种养大户、家庭农场主、农民专业合作社领办人等新型农业经营主体的培训。培训方式采取集中授课、现场观摩与考察学习相结合的方式。培训内容上注重加强对现代农业经营理念、农业企业经营管理、电子商务、市场营销、创业能力、强农惠农富农政策以及农业新技术等的培训。

2、扎实做好农技人员包村联户服务工作。按照基层农技人员包村联户服务人数占在编在岗人数不少于85%的要求，组织开展好农技人员包村联户服务。全县共组织 292名县乡农技人员开展包村联户服务，每名农技人员联系1个农民专业合作组织或农业企业、10个科技示范户，每年在联系村开展技术培训3次以上，每月入户服务不少于1-2次，并通过短信、明白纸为农民提供更多的服务。加强对农技人员包村联户服务的督导，实行月通报制，每月通过电话抽查，了解农技人员入户服务率和农民满意度，切实提高农技人员的入户服务率和农民的满意度，着力提升服务的质量和效果

第8篇

关键词：电子商务   环境   趋势

绪论：电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，依托网络环境，基于浏览器、服务器等网络方式，买卖双方不谋面的商贸活动，实现消费者和商户之间的网上交易和在线电子支付，也包含金融等综合服务的新型商业模式。

1、整体发展现状

宏观的角度来看，近几年无论在那个国家或者地区，电子商务的发展都非常的迅速。例如美国的电子商务发展就十分的迅速，模式也比较成熟，从专业化的程度和电子商务相关产业上来说都做的十分的优秀，处于世界领先地位。相较于国外，我国的电子商务起步比较晚，不过这并不影响我国电子商务的迅速发展，因为目前我国电子商务拥有庞大的消费群体以及先进的互联网技术，为电子商务的发展提供了主要基础和动力。根据信息产业部的相关数据表示，截至2012年6月份之前，我国的网民数量已经达到了4.95亿，与2011年相比，增长速度十分的惊人。从短短一年之中，就发生了如此大的变化，这足以说明互联网已经普遍影响着我国的群众，并且还在加速的增长。同时，移动互联网的用户也已经突破了4亿，移动互联网的出现加剧了电子商务的发展。根据相关数据显示，电子商务的交易总额每年增长百分之四十。由于电子商务具有很大的发展前景，使得我国很多投资者投入到了电子商务的领域之中，这也使得电子商务之间的竞争日益激烈。例如最为熟悉的淘宝、唯品会、美丽说等等电子商务网站之间为了加大竞争力，都开展了各种促进消费的活动。自2005年以来，我国电子商务逐步兴起，2007年电子商务市场就已经突破1.7万亿元（阿里巴巴占近7成份额），B2C是主要形式。2010年国内经济结构转型起步，中国电子商务交易额以每年不低于32%的速度发展，2010年网络交易额达到4.5万亿元，2015年电子商务交易额超过18万亿元，年增长率超过42%。2017年，我国电子商务交易额近30万亿元。当前我国电子商务迅猛发展，为大众创业、万众创新提供了新空间。电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为经济发展的新动力。

2、发展环境

2.1 政策环境

自《中华人民共和国电子签名法》，2005年以来，电子商务发展相关的政策文件就开始不断地完善修改，2005年国家就了《关于加快电子商务发展的若干意见》，对我国电子商务的发展起到了积极的推进作用。自2012年国家《电子商务发展“十二五”规划》以来，相关部委也陆续出台相关的政策法规，2013年商务部出台《2013年电子商务工作要点》、《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》及《商品现货市场交易特别规定（试行）》，八部委、九部委出台《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》、《关于实施支持跨境电商零售出口有关政策的意见》；国家税务总局出台《网络发票管理办法》；农业部出台《全国农村经营管理信息化发展规划（2013—2020年）》；工信部出台《电子商务“十二五”发展规划》；国家邮政局、商务部出台《关于促进快递服务与网络零售协同发展的指导意见》等。

2.2 经济环境

近年来，越来越多的传统行业不断开拓电子商务领域，创新了电子商务应用模式，出现了大批淘宝店，甚至出现了一批农村村庄也能围绕自身的资源、市场优势开展特色电子业务应用，2012年中国连锁百强企业中，有62家开张了网络零售业务，其他行业也在已有信息的基础上了开展电子商务业务，银行系统也逐步实现在线支付结算、快捷融资等。《2014年全球社交、数字和移动》报告显示，中国有13.5亿人口，城市人口比例51%，互联网网民比例44%，达5.9亿人，QQ空间活跃用户达6.23亿，中国手机设备持有量超过12亿台。中国网民达到5.64亿，手机网民数量4.2亿，截至2013年底，京东网站注册用户突破1.4亿，2013年全年交易额进入电商领域第十年，预计实现一万倍增长，突破1000亿元人民币。

2.3 市场环境

随着电子商务数量的增加，电商市场竞争愈发激烈，越来越多的电商商家被逼进入价格大战，规则上的漏洞、不完善的网络法则和网络本身所具有的弊端，让恶性竞争变得难以控制，不断的出现各类形式的降价促销，电子商务市场从2013年年初开始，各大电商企业投入了数十亿资金应用到电商价格大战之中，与上年同期相比，以规模放大近一倍多以京东商城店庆为例，易迅、天猫、亚马逊、苏宁、国美、当当、凡客、1号店为应对冲击，均推出促销活动，强压市场价格。国美激情红八月、乐峰的五周年店庆、聚美的三岁半生日、天猫和苏宁的购物优惠券活动等等。从眼下看似乎商家在让利酬宾，消费者得到利益，但从长远看，价格战容易形成消费者提前预支消费需求。另外价格战往往伴随商品不能保值的副作用，容易使消费者对商家失去信心。在庞大的价格战后，淘汰了很多中小电商企业，提高了电商行业的含金量，电商门槛迅速拉高，许多传统企业也自动归队，不再妄想独建销售平台，形成目前电商巨头混战的局面，恶性竞争的惯性仍然存在。

3、发展的制约因素

3.1 具体规范的制约。电子商务的有序发展要在明确的法律框架、行为框架、游戏规则里面。如果没有稳定的政策预期，没有个可靠的清楚的法律保障，电子商务的发展将非常困难。目前我国与电子商务相关的法律法规还要进一步不健全，电子商务具体规范亟待完善。

3.2 网络安全制约

防范体系脆弱互联网的开放性，使得网络交易面临着种种风险，安全性一直是人们最为关注的问题。电子商务系统安全性普遍较差，病毒、虚假网站和黑客攻击现象严重。资金流是顺利开展电子商务的重要保证，而由于网上支付存在大量的安全隐患，迫使许多中小企业在开展电子商务时不得不采用网上洽谈、网下支付的低效方式。

3.3 社会信用体系建设还不完善

在我国信用评价和监管机制不健全的情况下，人们在交易过程中诚实守信的意识还很薄弱。诚实守信是电子商务制度规范得以确立和运作的基础，是有效防范电子商务运营风险的重要条件，也是维系电子商务企业与用户之间信用关系的基础，同时已成为制约行业成长的大“瓶颈”。信用问题也是阻碍电子商务发展的主要原因，针对信用问题，我国出台了相关的管理条例，一些电商网站也做出了相关的管理机制。例如我国的淘宝网站，就对于买家和卖家的信用进行的监督和管理，这为电子商务的发展奠定了良好的基础。

3.4电子商务的物流配送体系还不完善

没有现代化的物流运作模式支持，电子商务的优势就难以得到有效发挥。我国物流的经营管理水平有待提高，国内缺乏系统化、专业化、高效化物流系统，不少从事电子商务的企业不得不自办快递业务，不仅无法覆盖较为广阔的区域，而且费用较高，商品配送所花费的时间较长，影响了电商的效益和消费者网上购物的热情。电子商务的发展现状与趋势分析显示，我国电子商务发展十分的迅速，但是针对电子商务的相关法律规定还不够完善，成为制约我国电子商务发展的一个重要因素。在电子商务起步阶段，很多业内人士就对于电子商务发展面临的困难做出了推测。主要是三个困难，首先是信用，其次是支付，最后是物流。但是随着信息技术的不断研究，一些支付软件的诞生已经解决了支付问题。例如支付宝、财付通等等。因此，目前影响电子商务发展的主要因素就是物流问题和信用问题。因为物流具有非常不稳定的因素，首先物流成本过高，不利于相关电商的发展。其次，有些物流公司的物流服务水平不高，这也给电商造成了重要的影响。此外，因为物流运输时间较长，很容易因为一些外界因素造成商品出现破损。

3.5企业电子商务系统不能和内部资源有机整合

随着电子商务的迅猛发展，目前我国许多的企业已经开始意识到电子商务蕴藏的发展潜力。但是由于我国许多企业一直遵循传统市场中的开发模式，这就导致企业内部各部门的开设仅仅为了拓展传统的市场。因此，我国很多企业对于电子商务在短时间内显得十分不适应。此外，有些企业虽然在逐步的开始建立属于自己的电商平台，但是因为对于电子商务不够了解，所以在整体营销和策划上还存在许多的问题，这就造成企业经济成本过高，整体回报较小的情况发生。还有一些企业借助于第三方电商平台进行销售，但是因为第三方平台在对于企业内部信息管理上存在很多漏洞，所以电子商务和企业内部资源的规划还是需要人为来继续操作。造成这些问题的主要原因，就是因为企业对于电子商务的整体流程以及相关营销手段不够了解，这就很容易影响企业的电子商务系统建立。

4、我国电子商务的发展前景

整体来看，我国目前电子商务的发展平稳，电子商务行业正逐步的走向正规和规范，处于快速成长期。在快速成长的同时，我国电子商务存在的问题也存在不少的制约因素。例如网络技术的不足引起信息泄露、买家和买家对于诚信不重视、物流的服务质量不能够跟上电子商务的发展速度等等，这些问题急需解决。

4.1电子商务务实发展趋势明显

随着中国经济的快速发展和进步，我国电子商务和世界接轨是将来发展的必然发展趋势。互联网最为显著的一个优势就是具有开放性，并且不受到任何时间和空间的限制。互联网能够有效的通过传输促进国家和国家时间的交流，对于推动国家对外发展有着重要的促进作用。因此，在未来我国的电子商务企业将会随着外界环境不断地完善，逐渐和世界接轨。通过电子商务，我国企业可以和国外的企业站在一个相同的起跑线上，从而实现共同发展。通过电子商务，我国未来的一些中小型企业可以实现真正的开拓国际市场，实现对外贸易。

4.2区域融合化具有显著的优势

中国国土比较辽阔，人口数量较多，地域有着鲜明的特点。因此，以中国国情为基础，采取区域化战略是扩大电子商务未来发展的必然途径。从目前的人员分布来看，我国的网民主要分布在城市之中，主要以经济发达的地区为主。为了能够有效促进电子商务的发展，就要扩大网上营销的规模。因此，采用区域化战略的方式是今后电子商务发展扩大规模的主要手段。

4.3第三方平台将成为中小企业实施电子商务的主要平台

我国的第三方电商平台发展非常的迅速。例如阿里巴巴网站已经实现了国内国外市场的统一，这致使我国一些中小型企业在国内进行相关营销的同时，还能够开拓国际市场。此外，第三方平台已经增加了多个行业，一些企业利用第三方平台既可以实现采购，还能够进行相关销售。同时，也能够方便一些企业开展批发和进行小批量的零售。因此，在未来许多的企业都会选择利用第三方平台来进行开展电子商务活动。因为自主建设电子商务的过程中，需要大量的经济成本，还需要面对软件应用等问题。所以，在未来第三方平台将会成为中小型企业实施电子商务的主要平台。

4.4电子商务的内容会更加的多样化

目前，我国大多数人对于电子商务的理解都是网络购物。因为电子商务的整体模式都是一个交易的整体过程。因此，有很多的电子商务企业将电子商务和网络购物联系起来。随着利用网络进行购物和消费人群的越来越多，电子商务带来的影响和相关产业也越来越多。总而言之，在未来的电子商务，相关分工也会越来越细致，其功能也会更加的完善。因此，为了不断地满足消费者的需求，电子商务的内容会更加的多样化。

4.5电子商务服务不断发展，成为国民经济增长点。

分析电子商务的发展现状与趋势，从20世纪60年代开始，全球的产业结构已经从“工业经济”转换为了“服务经济”。随着电子商务的不断发展，电子商务服务水平也会不断的提高。今后电子商务服务的飞速发展，会逐渐成为国民经济的增长点。另外，电子商务和移动商务有着密切的关系，今后移动电子商务将会成为电子商务新的应用領域。

5、建议

5.1 建立和完善符合国情的电子商务法律及法规体系。尽快出台更多具有可操作性的电子商务法及独立的电子商务贸易、税收等相关法律法规，使电子商务行为有法可依，为电子商务的发展提供个相对宽松而又安全的法律保障和外部环境，促进我国电子商务健康有序地发展。

5.2强化网络安全建设。加强实施电子商务的网络，逐步建立统的网上监管，坚决抵制和打击利用互联网从事制假、售假、泄露客户资料、不正当竞争等不诚信的经营行为和违法犯罪行为。

5.3保护网络诚信。加强诚信教育，努力营造诚信的网络商业氛围和环境，以促进电子商务的良性发展。

第9篇

论文关键词 电子商务平台 知识产权 侵权责任

一、知识产权侵权问题的提出

2015年4月3日国家商务部《2015年电子商务工作要点》（以下简称《要点》），该《要点》旨在大力发展网络消费，促进综合性电子商务服务平台发展，促进线上线下市场的融合发展。在新技术和创新模式的引领带动下，电子商务通过各种渠道广泛渗入到国民经济的各个领域，我国电子商务保持快速发展的势头，市场规模不断扩大，网上消费群体增长迅速，它已经成为我国重要的社会经济运行模式，在国民经济和社会发展发挥着越来越重要的作用。

同时，知识产权保护问题日渐突出，知识产权保护越来越重要，已成为在电子商务行业发展过程中一个重要的问题，深刻影响行业的健康发展，近年来，我国审理的涉及电子商务的知识产权案件逐年增多，主要类型为电子商务交易平台知识产权侵权纠纷案件，而电子商务平台对其平台上由销售的涉嫌侵犯知识产权的商品而产生的侵权责任的界定也已成为目前各方关注的焦点问题。

一般在电子商务平台上涉嫌侵犯知识产权的商品包括第三方交易平台经营者（在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照，从事第三方交易平台运营并为交易双方提供服务的自然人、法人和其他组织）所售商品和第三方交易平台站内经营者（在电子商务交易平台上从事交易及有关服务活动的自然人、法人和其他组织）所销售的商品两种模式。第三方交易平台经营者所售商品由于有自己的门户网站经营，有比较完善信息流、资金流、物流等，能够做到严格的审核，发生知识产权侵权投诉的几率相对极低，并且作为相关侵权主体可直接适用相关知识产权相关法律规定，因此引发的争议也较小。对于第三方交易平台站内经营者所售商品，虽然在其入驻时第三方电子商务交易平台已经对该平台站内经营者资质进行了审核，但由于平台对信息展示及具体交易过程控制程度低，因此，平台接到的知识产权侵权投诉量明显高于自营商品，在实践中引起的问题和争议也较多。

对于有关服务提供型的电子商务平台方（区别于自营型平台方，以下电子商务平台方均指服务提供型的平台）在知识产权侵权中所应承担的责任，有些学者认为应承担 “连带责任”。《侵权责任法》规定了以“知道”为平台方承担侵权责任的主观要件，并赋予平台方接到权利人通知后进行删除、屏蔽、断开链接的义务。

但在实践中，平台方在处理知识产权侵权相关问题时，仍然遇到诸多难题。根据对平台方处理知识产权侵权投诉的经验总结，投诉中除了相对容易辨别的假冒商品、盗版图书，以及明显仿制他人外观设计专利产品的情形外，还存在大量较难判断是否存在侵权的产品，例如一些基于商标近似的侵权投诉，涉及产品内部技术、构造的专利侵权投诉，以及一些存在权属争议的投诉等，由于涉及技术、法律专业性非常强，普通客服人员常常难于判断，难以处理。因为很多投诉涉及商品和卖家众多，波及面甚广，如果接到权利人通知直接下架商品，有可能损害被投诉卖家的合法权益，但若确实属于侵权的情形，不下架商品又会对投诉人利益造成侵害，同时，这类投诉如果处理不当，还会导致投诉人或被投诉人平台方，要求平台方承担侵权或违约责任。

二、我国相关立法及其存在的问题

目前，规制用户利用电子商务平台销售侵犯知识产权商品的行为，在法律层面仅有《侵权责任法》第36条，此外，还有若干针对网络环境下著作权保护的相关条例和司法解释，如《信息网络传播权保护条例》、最高人民法院的《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》等。但上述法律法规和司法解释在解决平台方所面临的复杂问题仍存在一些不足之处，具体表现为以下两个方面：

第一，《信息网络传播权保护条例》等著作权相关的法规和司法解释适用范围较窄，仅适用于通过信息网络提供他人作品、表演和录音录像制品的情形（即侵犯作品“网络传播权”的情形），无法适用于电子商务领域的其他著作权相关纠纷，以及大量涉及商标、专利权等的纠纷。

第二，目前被适用最多的《侵权责任法》第36条的规定较为笼统，且没有考虑到知识产权特殊性。

三、 知识产权侵权责任界定的争议和难点

电子商务平台方目前面临众多复杂问题，对于较为复杂的知识产权侵权，是否必须接到权利人通知即删除链接，对于权利人的通知是否有一定要求；对于难以判断是否存在侵权的情形，如何确定平台方已经“知道”侵权存在；平台方对无法判断侵权是否成立的情形该如何处理，对错误的处理应当承担何种责任等。

（一）电子商务平台方是否作为一般意义的“网络服务提供者”

网络服务提供者是指在网络上向公众提供信息或者为获取网络信息的个人用户、网络服务商以及非营利组织。网络服务提供者本身包含许多种类型，根据其提供的“服务”不同，可分为提供网络接入服务的网络服务提供者，提供信息存储空间的网络服务提供者，提供搜索服务的网络服务提供者，以及提供内容的网络服务提供者等，其中提供内容的网络服务提供者又有多种类型。如前面所说，我国《侵权责任法》第36条对网络服务提供者的责任规定的过于笼统，其统一采用“接到通知并删除”作为免责条件，忽略了各个类型的网络服务提供者的不同之处。作为电子商务平台方而言，其提供的信息直接导致交易的发生，与一般意义的网络服务提供者提供的信息有较明显的区别，一旦错误对该信息采取删除、屏蔽所导致的后果也较一般意义的信息删除严重。

（二）如何认定电子商务平台方“知道”而构成过错

《侵权责任法》第36条第三款事实上是以“知道”作为网络服务提供者承担侵权责任的主观要件，也就是说，对网络服务提供者的民事侵权行为适用了过错责任原则，并且以“知道”作为过错成立的要件。在涉及知识产权侵权的实践中，针对明显的假冒商品、盗版图书，以及某些侵犯有效外观设计专利的产品，以“知道”作为要件是没有问题的。但是针对疑难投诉，何为“知道”，很难认定。由于投诉人和被投诉人本身对知识产权的权属、有效性等均存在争议，或者涉及难度较高的对于技术要点的判断，此时投诉人虽然向电子商务平台方发出了通知，但是在平台方无法确认是否构成侵权的情况下，难以认定其是否属于“知道”的情形。

关于电子商务平台方的过错归责原则，国外司法判例确立了所谓“红旗标准”，即“侵权行为已经像红旗一样明显”，但我国作为成文法国家，在立法中缺乏明确的规定，仅能依靠诉讼中法官的自由裁量，这种法律后果的不确定性，使得电子商务平台方在处理相关问题时无所适从。

（三）如何设定电子商务平台方的审查义务

在网络用户利用网络服务实施侵权行为的情况下，网络服务提供者依法所承担的责任，是根据间接责任规则，基于他人直接侵权行为所产生的责任。如果要求电子商务平台对网络购物交易的每一种商品都必须进行审查并且课以责任，超出了电子商务平台的能力范围，是不现实的。对于知识产权侵权，平台方应当施以合理的注意义务进行事前预防和事后及时制止。目前来看，对于事前审查，《侵权责任法》第36条第三款要求平台方在能力范围之内施加合理审慎的注意义务，平台方对于明显假冒、侵权商品拒绝上架，这点争议不大。然而，对于事后的审查，即平台方在接到投诉——尤其是涉及侵权判断难度较大的投诉时该如何处理，存在很大难点。根据《侵权责任法》第36条第二款的规定，平台方接到通知后似乎不需要履行审查义务，也不需要与平台方卖家进行核实，即应采取屏蔽、断开链接等措施。这样的确有利于保护知识产权权利人，同时也给予平台方类似于“避风港”的免责，但却忽视了平台方卖家的利益。同时，电子商务平台方往往与平台卖家具有比一般网络服务提供者与用户之间更为严格的合同关系，如果发生错误删除，很可能导致电子商务平台方承担违约责任。另外，一旦发生知识产权滥用，将损害包括平台方卖家和消费者在内的公众利益。

而且，很多平台卖家不开设实体店，而是完全依赖于电商平台方进行销售，如果直接对其商品下架，效力其实相当于法院颁发的诉前或诉中禁令。而对于这种禁令，《民事诉讼法》、《商标法》和《专利法》等都有比较严格的规定，通常需要提供充分证据并提交担保。

但在实践中，经常有很多已经提讼的权利人，故意不选择向法院申请禁令，却利用《侵权责任法》第36条要求电子商务平台方下架商品。如果网络交易平台商未履行上述“应注意并能注意”之义务，那么就要承担过错责任。在此种情况下，如果电商平台方不履行一定的审查义务就直接下架商品，显然没有平等保护卖家和消费者的合法权益，也违背了上述法律规定和立法精神。

如果法律要求平台商对网络交易的每一种商品都必须进行审查，课以直接责任，超出了平台商的能力范围，是不现实的。所以，电子商务领域知识产权中的直接责任人一般是利用网络交易平台信息、制造侵权的网络用户，平台商在采取合理措施阻止侵权的情况下，原则上不承担责任。但是，电子商务平台方若需要履行审查义务进行侵权判断，那么该如何履行，审查到何种程度，又是一个难点问题。因为某些知识产权纠纷案件复杂程度之高，通常需要经过经年累月的诉讼，最终由法院判决来确定，电商平台方显然不具有该种审查的资格和能力，那么在接到知识产权权利人的通知后，如何处理才能平衡投诉人和平台卖家的利益、降低自身的审查成本，同时避免承担相应的法律责任，是亟待解决的难题。

四、完善建议

针对上述立法存在的问题，综合考量权利人、平台方卖家及电子商务平台方等各方面的利益，提出以下建议：

（一）电子商务以及包括平台方在内的交易参与者界定

建议针对电子商务平台方的知识产权侵权责任，制定出台专门的立法，或在已有知识产权法律法规中增加特别条款，明确规定电子商务平台方为特定类型的网络服务提供者。因为电子商务平台方与现实经济活动的结合更为紧密，其直接促成了线下实际交易行为，在维护平台用户（无论消费者还是卖家）的利益方面也具有不同于一般意义的网络服务提供商的特性，因此，有必要进行专门立法，从而使平台方在处理有关纠纷时有法可依。

（二）明确电子商务平台方对侵犯知识产权侵权行为的主观要件

“知道”应当包括“明知”和“应知”，且必须符合特定的要件，当电子商务平台经营者明知或应知被控侵权交易信息通过其网络服务进行传播，并且明知或应知被控侵权交易信息或相应交易行为侵害他人知识产权时就可以认定电子商务平台方经营者知道网络卖家利用其网络服务侵害他人知识产权。

（三）对“权利人通知”做出细化要求

1.对权利人的通知提出要求，除了提供身份证明和权属证明之外，还需要提供“侵权成立”的证据材料，不符合要求的通知视为未提出。“侵权成立”的证据材料根据不同的知识产权类型和不同的侵权判断难度对加以细化。对于商标完全相同，明显假冒的情形，盗版图书、盗用图片文字、明显侵犯他人有效外观设计专利等情形，提供有效权利证明即可证明侵权成立，其中外观设计专利权需一并提交专利权评价报告；而对于商标近似、存在商标争议的，涉及产品结构和技术的发明、实用新型专利的，专利权属存在争议的，对著作权权属、许可协议存在争议的、涉及侵犯邻接权（专有出版权）等的情形，则要求提供生效的工商处罚决定书、相关行政决定书、法院判决、禁令等司法行政文书才能符合要求。

2.进行一定的程序安排，在商品不下架的状态下给予被控侵权方一定的异议期，允许其进行申辩。《侵权责任法》第36条未明确规定网络卖家是否有申辩的权利，应进行程序设计给予网络卖家一个申辩的权利，较《侵权责任法》第36条提供了更公平的制度设计。电子商务平台方接到权利人通知后，并不要求先与网络卖家核实就可以下架商品，虽然网络卖家的反通知成立后，商品能够再上架，但在商品下架期间，网络卖家却可能已经蒙受了经济损失，对此类经济损失虽然可向权利人索赔，但此种索赔需要发讼，成本较高，大多数网络卖家会选择放弃索赔，因此，很有可能助长权利人滥用权利从事不正当竞争。

从节约各方成本的角度而言，应给予网络卖家的反通知更多的时机选择，即电子商务平台方在商品不下架的情况下可先将权利人的通知转发给网络卖家进行核实，并要求其在合理期限内提交反通知，在网络卖家提出反通知之后，电子商务平台方可在双方提供的材料基础上进行综合判断，再做出处理决定，这样可减少错误删除的几率，对各方的责任负担分配更加合理，有利于平衡各方的利益。

（四）明确电子商务平台方的审查义务

除形式审查之外，需要进行一定程度的实质审查，即进行是否侵权的判断。而对于审查的结果，可分为几种情形分别处理：

1.对于侵权可能性较大的，电子商务平台应采取合理的、必要的措施。该措施可以是删除、断开、屏蔽链接的措施，也可以是针对不当使用他人商标，要求页面整改的措施等。而对于侵权可能性较小的，则无需处理。

2.对于难以判断是否侵权的情形，建议区别不同的情况分别处理。例如，针对涉及人身权的，如著作权中的署名权、保护作品完整权等，可先行下架处理，而对于涉及的主要为财产权利，例如商标权、专利权的，如果投诉人未提交生效的司法行政文书，且被投诉人坚持不构成侵权的，原则上可先不下架，但可要求电子商务平台方配合保留有关的信息、记录，以便最终判定侵权成立时，作为裁决的证据或者参考。

3.对于难以判断是否侵权的情形，考虑到目前向权利人索赔和追偿有一定难度的现状，建议也可允许平台方要求权利人提供一定的资金担保，在此前提下对被控商品进行下架处理，如果发生错误的删除，可以该担保金作出赔偿。

五、结语

随着在新的信息技术和创新模式的出现，传统的商品交易方式已经发生了深刻的变化，电子商务飞速发展，以互联网为平台的交易方式，打破了交易过程中的空间和时间的限制，极大地减少了交易成本，并将传统的贸易方式的其他限制清除，促进了经济改革，但是在实践中，电子商务和电子商务中的知识产权的立法和司法研究远远落后于发达国家，国际电子商务中的一些热点问题，在我国法律活动中表现的也不是特别明显，总体来说，我国电子商务知识产权方面的立法还相对滞后。

第10篇

年工作要点

一、目标任务

××××年商务工作的主要预期目标是：实际使用外资亿美元，同比增长；其中直接使用外资亿美元，同比增长。外贸出口亿美元，同比增长。社会消费品零售总额实现亿元，同比增长确保％，力争％；版权所有境外办企业家，外派劳务人，对外经济技术合作合同额万美元。

二、主要工作及措施

（一）实施五大策略，促进外资工作上水平，更好地发挥外资作用

1、实施大项目推进策略。即以鹏泰、金海为龙头的粮油加工业，以正大为龙头的肉食加工业，以华夏酿酒、凤凰酿酒为龙头的葡萄酒加工业，以耀华、浅野水泥为龙头的建筑业，以渤铝、首钢为龙头的金属压延业，以戴卡、飞天为龙头的汽车配件，以中阿为龙头的化工业产业链条为主，有的放矢的开展招商引资工作，尽快使这些项目形成新的经济增长点。了解世界强和跨国公司的最新动态，对强公司基地化发展中关联度强能够形成产业集群的项目予以强攻，以保证我市利用外资的发展后劲；千方百计做好外资研发机构的引进，出台相关政策，大力吸引跨国公司到我市设立研发中心和高科技企业。

2、实施重点区域招商策略。发挥我市的优势，确立利用外资的重点国家和地区。有针对性的对日韩，港澳台和欧美等其它国家重点招商。重点谋划以下五项活动：一是月下旬参加河北省“香港投资贸易洽谈会”，重点推介山海关古城开发等项目；二是对日本、韩国的招商活动。拟定在—月份，由市政府组成较大规模的招商团组赴日本和韩国开展招商，重点推进日本味之素赖氨酸、旭硝子浮法玻璃、浅野二期和韩国现代造船等一批大项目；三是赴台湾的招商活动。拟定下半年组织一次较高层次、较大规模的团组赴台招商。由万基钢管、爱普森置业等已在我市投资的台商和国台办、省台办联系，争取及早成行。四是下半年谋划组织一次赴欧美的招商活动，争取欧美国家地区大集团、大企业来我市观光考察，投资办厂。五是在满洲里或绥芬河举办一次边贸恳谈会。重点推进农副产品出口、木材及钢材进口、港口贸易中转和境外旅游合作。

3、实施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投资企业服务机制。二是建立重点外资企业领导联系机制。三是要充分利用现有外商投资企业的资源，在促进其增资扩股的同时，不断发挥它们在招商引资中的桥梁作用、带动示范效应和集聚效应，努力使外企成为招商主体。四是主动与外资办事机构、驻华商务机构、海外交流协会、三资企业协会等建立联系，形成招商集合效应。

4、实施专业招商策略。一是完善引资基地。二是建立专业招商队伍网络。三是建立电子商务网络，实现网上招商。

（二）优化要素，整合资源，实现外贸工作三个突破

⒈主体培育在广度上有突破。重点是培育十大创汇企业、十大民营企业、十大机电产品出口企业、十大农业产业化龙头企业。明年民营企业出口创汇要在今年的基础上增长％以上。

⒉市场培育在力度上有突破。主攻美欧日高价位市场；开发俄罗斯、东南亚有潜力市场；研究开拓非洲、南美、中东新兴市场；发展香港、澳门、韩国传统市场。加大促销力度，利用一切机会组织企业参加国内外专业展览会和外贸市场考察活动，加强与跨国公司和连锁店建立联系，全面推进外贸促销活动，不断拓展新市场。利用政策开拓国际市场。认真研究《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中的有关条款，研究内地与香港产品进出口实行零关税的鼓励政策，制定相应促进我市商品出口的措施，在零售、旅游、仓储、金融、房地产、建筑、特许经营等领域加大工作力度。

⒊商品培育在深度上有突破。加大品牌带动力。重点推介以戴卡轮毂、海湾电子、耀华玻璃等一批商品向质量战、品牌战、服务战转变，以质取胜。二是挖掘高科技潜力。重点培育戴卡、山船、山桥为龙头企业，带动全市机电产品出口，力争明年增长％。三是狠抓特色优势，促进县域经济发展。四是抓好外贸基地建设。

（三）突出抓好四个重点，促进外经工作上规模

⒈抓好“南非园区建设”，以点带面，形成规模。使园区建设不断由南非向地区、东南亚、南美地区扩展。

⒉选择一批我市有实力的建筑队伍组建境外承包联合体，集中财力、人力，到境外去开发资源。

⒊突出抓劳务基地建设，尽快争取昌黎基地县、河北远洋海员基地、青龙职教中心劳务培训基地、卫校护士基地早日挂牌，真正形成劳务人员在派出、培训、管理、合法权益的维护一条龙服务。

⒋突出抓信息传递，加强政策支持和协调服务。版权所有

（四）加强市场运行调控，积极引导消费

⒈加快建立健全市场运行调控体系，密切跟踪粮油、肉类、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市场变化趋势，进一步加强监测和预警工作。加强对租赁、典当、拍卖等特殊行业的管理。

⒉以菜篮子食品卫生安全为核心，进一步完善副食品流通体系，制定出台《菜篮子食品卫生安全实施意见》，把握好以下四个环节：一是建立健全标准化生产体系，强化推行标准化生产；二是完善菜篮子产品市场准入制度，扩大市场准入品种；三是继续开展放心产品达标认证活动，以流通带动生产，示范引导消费；四是强化副食品市场监管，规范经营秩序。

⒊营造良好的市场和消费环境。在全市开展“让群众放心，让百姓满意”整顿和规范市场行为“春风行动”，通过放心产品展示，专项整治联查，全方位监督等有效手段，实现肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、儿童食品、日用化妆品等与百姓生活息息相关的种商品的放心消费，建立良好的商务信用体系，全面塑造商务行业新形象。

（五）大力加强市场体系建设，推进流通现代化

⒈××××年完成—年社会商业发展规划和市场网点布局规划，出台《秦皇岛市现代物流业发展指导意见》。制定《秦皇岛市大型市场网点建设听证办法》，预备实行市场网点建设预审和听证制度。理顺县区级市场管理体制。采取政府主导、企业化运作的方式强化项目建设。加强行业协会的自律作用。

第11篇

__年, 全市工商系统市场规范管理工作要以党的十精神为指引，全面贯彻落实全市工商行政管理工作会议和武汉工商精神，按照“抓基础业务工作与抓特色亮点相结合”的要求，积极作为，不断创新，为服务武汉经济社会科学发展作出贡献。

一、推动网络商品交易及有关服务行为市场监管工作

（一）加强组织领导，明确工作责任。市局建立健全网络市场监管工作领导机构，明确部门职责分工。各分局要结合实际，建立相应的组织机构，形成贯穿分局、科（室）、工商所的监管网络。要发挥好各工商所在落实网络市场经营主体数据库的建立和动态维护、电子标识认领、日常巡查、违法案件承办等方面的作用。

（二）完善工作机制，强化监管职责。在完成市局与国家工商总局、省工商局监管平台衔接的基础上，将网络商品交易监管纳入基层工商所巡查范围，逐步建立线上线下相结合的巡查监管模式。加强与公安、质监、卫生、文化、信息产业、科技等部门的联系，形成网络商品案件分流协查机制和跨区域联动的网络商品交易市场联合办案机制。

（三）抓好日常工作，落实目标任务。结合__年度企业年检、个体户验照贴花工作，开展全市网络经营主体调查摸底及网上搜索，完善网络经营主体数据库，并进行动态维护。加大电子标识认领工作力度，其认领率不得低于本辖区己建信息库中从事网络商品交易及有关服务行为文秘站:经营者户数的90%。严厉查处网上虚假宣传、不正当竞争、销售假冒伪劣商品、传销及其他违法行为，将网络案件办理纳入绩效目标管理，具体为：中心城区各分局10件，开发区各分局4件，新城区各分局3件，全年完成100件。

（四）加强教育培训，筑牢工作基础。以打造专业化网络商品交易监管队伍为导向，建立网络商品监管“智库”、“信息库”和“情报库”，做好武汉网络商品交易监管网的技术维护修改、数据更新、内容充实等工作，开展网络监管法律法规知识、网络监管平台应用技术和业务技能的学习培训。围绕服务网络经济发展，推进武汉市电子商务示范城市工作，大力推广团购网电子格式合同条款，筹备武汉市第一届网商论坛，并会同有关部门对残疾人、下岗职工、大学生等开展网上经营培训，促进就业、创业。

二、不断提升信用分类监管工作效能

（一）创新监管思路。力争将集贸市场纳入大城管考核的目标，将商品市场信用分类监管融入文明市场、诚信市场创建、行业自律等各项工作，建立行政监管和社会监督相结合的诚信监管保障体制。

（二）提高监管水平。加大商品交易市场信用分类监管信息化应用力度, 市局适时进行督查。建立健全科学有效的市场信用考核评估体系、日常监管综合分析和反馈体系。加强动态监管, 重点是及时采集动态监管信息，调整信用等级。

（三）注重监管效果。将信用分类监管作为促进业主提高责任意识和管理水平的抓手,督促其规范和落实市场“一栏、二账、三制”等工作制度。着力将具有良好信用基础的市场,打造成为武汉的市场品牌。

三、积极服务社会主义新农村建设

一是按省工商局的统一部署，开展农资信息化监管工作。二是坚持开展打假护农春耕专项执法行动。在春耕、夏播、秋种等重点季节开展农资市场专项整治，严厉查处制售过期、失效、变质、劣质农资商品以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等各种坑农、害农、损农的违法行为。三是继续培育发展农村经纪人，搞活农产品流通，促进农业生产发展。四是继续探索服务“超市农业”的新举措，大力组织协助构建“农超对接”平台。

四、抓好市场监管的重点、难点、热点工作

（一）加强消费品市场监管。重点是建立健全商品准入制度、退市制度，规范完善进销货台帐、索证索票、市场主体及商品质量信息公示等制度，进一步落实商品质量查验等制度。

（二）加强农贸市场监管。打击缺斤短两、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的行为。配合有关部门做好农贸市场食品安全、“放心菜”等监管工作。督促集贸市场

开办单位开展蔬菜农药残留自检工作。加大“瘦肉精”和肉制品专项整治工作，确保“放心肉”90%以上的市场占有率。今年,要认真组织开展农贸市场创建全国文明诚信市场文明指数测评的各项工作。

第12篇

今年，全县工业发展将紧紧围绕县委、县政府高质量发展要求，抓住供给侧结构性改革的重大机遇，既重视量的发展，更注重质的提升，加快从“有没有”向“好不好”转变；紧盯全年工业各项目标任务，积极解决工业发展中存在的问题和瓶颈，力促工业保持稳定增长、发展质量不断提升。

（一）加大项目建设力度。经过初步梳理，今年全县规模以上工业总产值完成4亿元，规模以上工业增加值完成1.5亿元；工业固定资产投资完成1.5亿元（包含园区内基础设施建设），完成新开工项目2个，新投产项目2个，实现销售收入3.5亿元。持续做好安全生产工作，做好企业服务工作。

1、续建项目促投产。重点抓好农夫山泉项目投产，全力帮助解决项目建设中的问题和困难，力促按计划投产达产。

2、在企业技术改造上下功夫。加大企业技术改造力度，鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业实施改造提升，促进各产业延链、补链、强链，促进全县工业经济高质量发展。

3、加大招商引资力度。加强对接力度，围绕现有产业链，重点抓好新能源、大健康医药产业、特色食品等产业的招商引资工作。

（二）全力以赴抓工业增长。强化经济运行协调，加强市、县指导和联系，帮助解决企业面临的困难和问题，确保重点企业生产稳定，投产项目产能得到有效释放；结合统计部门经济增速新算法的特点，提前谋划，紧盯重点企业生产运营，确保今年“一季度”工业增速实现“开门红”，为全年增长奠定基础；抓好企业入规工作，力促农夫山泉、屈臣氏矿泉水等企业早日纳入规模以上统计，为工业增长贡献产值。

（三）培育发展中小企业。加强中小企业政策宣传，力促更多企业享受政策红利；抓好工业人才工作，开展企业经营管理人员、高技术人才培训，各类人员培训，鼓励企业开展高技能人才、柔性人才引进和培养；持续培训“专精特新”示范企业和中小企业，积极开展融资租赁、企业技术中心和人才项目申报工作，努力帮助企业争取更多专项资金，促进企业发展；进一步落实中小企业减负工作，不折不扣落实中小微企业各项优惠政策。

（三）社销零方面，将重点做好以下五方面的工作。一是加强重点企业服务，保存量推进度。对全县商贸存量企业经营情况进行梳理分析，对重点企业进行分类施策，对持续下降的重点企业进行跟踪督查、预警监测，协助企业解决问题；二是认真摸排培育新增，扩增量促动力。多部门联动，积极筛选培育漏统企业，对符合升限标准的商贸企业，联合属地逐一上门摸排对接；主动对接企业，做好精准服务，对达到入统要求的企业或个体等，促成企业注册、入统尽快落实，为明年完成任务夯实基础；三是做好批零住餐企业上规入统工作，县统计局牵头，各相关部门参与，每月初召开联席会议，研究解决企业上规入统存在的问题；四是加大月报监管力度，做到应报尽报。严格执行商贸经济月调度制度，提前与企业沟通，争取提前掌握情况，做好分析预测，防止错报、漏报，加强与统计部门与企业对接指导，做好窗口期申报各项工作，提前预测，及时研判，应报尽报，确保质量；确定降幅预警线，对下降较快的企业，联动属地，逐个走访了解具体原因，认真分析研究对，达不到限上标准的转为限下企业。五是用好扶持政策。充分用好省、市内贸资金促进项目，促进限上企业发展奖励扶持政策，扶持一些较大的商贸零售企业做强做大，培育一批体量较大的限上企业，力争申报成功10家限上企业。

（四）优化外贸进出口环境。一是充分发挥政策导向作用。落实好“十三五”期间国家、省、市出台的中小企业国际市场开拓资金政策、进口补贴政策、出口信用险保费补贴政策等一系列政策，为企业开展进出口业务提供政策支持；鼓励企业在进出口方面多出多进、做大做强。二是着力培育新的增长点。多深入企业做工作，促使贵茶等外贸进出口企业进出口业务从江口走，使这些企业外贸进出口成为新的增长点、新亮点。三是组织企业参加国内外重点展会，帮助企业开展营销，开拓国际市场。四是加快外贸进出口企业孵化。鼓励更多企业办理进出口经营权，形成独资企业、合资企业、民营企业、股份制企业、外贸专业公司等齐头并进的出口创汇局面。

（五）电商方面。1、打造电商示范村，带动电商发展。结合省市及我县工作要求，建立特色农产品综合服务平台，打造电商示范村和电商扶贫网店，以点带面，通过示范带动作用加快农村电商发展。2、进一步加大培训力度。一是积极探索与职业院校联合，培育专门师资力量，建设电子商务实训基地，为后续发展培育人才；二是继续开展正对性强的电商培训，持续不断的对镇村电商服务站点工作人员开展专项培训，打造一只懂电商业务、会经营网店、能带头致富的农村电商人才队伍，提升营销能力和服务水平。三是通过其他方式引进专门电商人才，对传统农产品加工企业开展转型和改造。

第13篇

【本刊讯】近日，国家协调劳动关系三方会议第十八次会议在北京召开。会议首先审议了国家三方会议及办公室组成人员调整建议，同意将人力资源和社会保障部担任国家三方会议执行主席的部级领导调整为邱小平副部长。会议听取了国家三方会议2012年工作总结以及小企业劳动合同制度专项行动和集体合同制度彩虹计划实施情况总结的汇报，审议了国家三方会议2013年工作要点。

2013年，国家三方会议将深入贯彻党的十精神，加强对劳动关系形势的分析研判，积极推动新修订的劳动合同法贯彻落实，深入推进集体协商和集体合同制度，推动建立企业职工工资正常增长机制，进一步健全劳动标准体系，做好劳动争议调解仲裁工作，深入开展创建和谐劳动关系活动，加强协调劳动关系三方机制建设，努力构建和谐劳动关系。

邱小平在总结讲话中指出，近年来，中国协调劳动关系三方机制不断健全，三方合作理念深入人心，在构建和谐劳动关系中发挥了重要的作用，在国际社会的影响力逐步提升。当前，我国处于劳动关系矛盾的多发易发期，构建和谐劳动关系面临着严峻挑战。国家三方必须进一步明确协调劳动关系三方机制的职责任务，完善工作机制，加强和谐文化建设，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成强大的工作合力，共同构建和谐劳动关系。

人社部首次网络创业促进就业报告

【本刊讯】近日，人力资源和社会保障部首次向社会了“网络创业促进就业研究报告”。报告指出，我国网络创业就业已累计制造岗位超过1000万个，有力缓解了近几年的就业压力，并日益成为创业就业新的增长点。

人社部此次调查研究的网络创业就业对象包括三种群体：一是创业者，即开办网店的业主及合伙经营者；二是直接从业者，即创业者本人及其雇佣的从业人员；三是间接就业者，即与网商有紧密联系并由其经营链条直接带动的其他行业新增的从业人员。

人社部有关司局和中国就业促进会历经8个多月调研结果显示，从地区分布上看，目前我国网络就业主要集中在中东部地区和地级以上城市，分别占抽样总数的57.4%和85%。

研究报道显示，网络就业的行业分布，主要集中在生产业和生活业。职业分布上，主要集中在智力密集型、劳动密集型和技术密集型企业。年龄和性别分布上，年轻人是绝对的主力军，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中专占33.4%，大专占29.2%，大学本科占19.7%；人才需求方面，目前网店对电子商务营销、管理、技术和法律人才的需求迫切，分别占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究认为，网络创业增加了就业市场选择的自主性、多样性和个性化，将工作家庭化变为现实，使人们纷纷从工厂和办公室走出来，带来了就业方式的革命。

研究报告提出了推动网络创业就业发展的政策建议：将现行的积极就业政策和对实体经济的创业扶持政策向网络创业就业延伸。包括放宽经营范围，解决好经营场所问题，允许在家庭住所、租借房、临时商业用房等场所进行网上创业；提供资金、信贷支持政策和税费减免政策，拓宽融资渠道，引导社会资金对具有成长潜力的网络创业进行投资，对符合条件的网络创业者提供小额担保贷款、给予税收优惠和社会保险费补贴。

中国劳动年龄人口统计数量首次下降

【本刊讯】据近日国家统计局的消息，作为世界第一人口大国，中国劳动年龄人口在过去的一年中出现了相当长时期以来绝对数量的首次下降，15岁至59岁的劳动年龄人口的绝对数量减少了345万人。

“中国劳动人口的变化与中国人口出生的变化有关系。”国家统计局局长马建堂预计，中国劳动年龄人口在比较长的一段时间，至少在2030年以前，会稳步、逐步有所减少。

马建堂指出，这一变化是否意味着多年来支撑中国经济增长的“人口红利”已经消失，尚存在争论。从另外一个方面来看，2012年中国劳动人口总量是9.37亿人，尽管减少了345万人，但总量依然很大，仍然是中国最大的资源优势。

马建堂认为，中国人口和劳动力供应格局出现了一些变化。要在坚持计划生育政策国策的同时，根据新形势的变化，研究适当的、科学的人口政策。

全国医疗生育保险工作座谈会提出八项重点工作

【本刊讯】日前，全国医疗生育保险工作座谈会在广州召开，人社部副部长胡晓义出席会议并讲话。

胡晓义指出，医疗保险工作要认真贯彻党的十精神，着力健全全民医保体系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服务更加健全、资源利用更加有效，为实现全体人民病有所医提供更可靠、更稳健、更公平的制度保障。

会议认为，今后一个时期健全全民医保的主要任务是整合城乡居民基本医疗保险制度，完善和创新医保管理服务方式，建立健全有利于医保制度可持续发展的重大机制，强化医疗服务监管，大力构建多层次医疗保障体系。

会议提出，2013年医疗保险工作总的要求是巩固成果，稳量求质，理顺体制，创新机制。会议要求着力做好8个方面重点工作：积极推进医疗保险城乡统筹；提高参保和保障质量；扎实做好城乡居民大病保险试点工作；深化医保门诊统筹机制探索；落实付费总额控制，加强医疗保险服务监管；推进生育保险工作；积极参与医改各项工作。

全国劳动人事争议调解仲裁工作成效显著

【本刊讯】在日前召开的全国劳动人事争议处理效能建设现场会上，人社部副部长邱小平总结了过去5年来的调解仲裁工作，分析面临的新形势、新任务，安排部署了2013年工作任务。

邱小平指出，5年来，劳动人事争议调解仲裁制度建设和机构队伍建设取得突破性进展，调解仲裁服务能力得到极大提升：初步建立了劳动人事争议调解仲裁法律政策体系，强化了调解在争议处理中的基础性、前端性作用，有机整合了劳动、人事争议调解仲裁两大系统资源，仲裁机构实体化建设和仲裁员队伍专业化建设显著加强。5年来，全国各级调解仲裁机构共处理争议案件602.3万件，是2003年至2007年处理案件总量146.7万件的4.1倍，涉及劳动者近800万人，仲裁结案率保持在90%以上。实践证明，劳动人事争议调解仲裁作为多元化社会矛盾解决机制的重要组成部分，在维护劳动者和用人单位合法权益、促进劳动关系和谐与社会稳定中发挥了不可替代的重要作用。

邱小平强调，2013年调解仲裁工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十精神，以提高争议处理效能为工作主线，以基层调解组织建设和仲裁院基本建设为重点，全面推进组织机构、人员队伍、制度机制、基础保障建设，进一步增强调解仲裁服务能力和社会公信力，努力推动构建和谐劳动关系，维护社会稳定。要切实加强劳动人事争议仲裁委员会和办案机构实体化、争议预防调解、仲裁办案规范化和信息化、调解仲裁队伍建设、调解仲裁行风建设等几个方面的工作。

全国自主择业军队转业干部就业培训实验班在京结业

【本刊讯】全国自主择业干部就业培训实验班于日前在京举办了结业仪式。国务院军队转业干部安置工作小组副组长、人社部副部长何宪和总政治部干部部副部长蒋家革出席实验班结业仪式，为学员颁发了结业证书并讲话。

何宪指出，实验班探索了自主择业干部就业培训路子，搭建了就业推介服务平台，扩大了自主择业工作和自主择业干部的社会影响，是对自主择业干部就业培训工作进行的一次有益探索。

蒋家革强调，此次实验班紧密围绕自主择业干部和企业管理的特点，取得了明显成效，充分体现了各级政府对自主择业干部的关心爱护。他希望自主择业干部珍惜机会，珍惜荣誉，在新的岗位上为经济社会发展做出新的贡献。

据悉，自2001年国家实施自主择业安置方式以来，全国累计有12万名干部选择了自主择业。参加此次推介会的40名实验班学员，全部是2012年转业的自主择业干部。在实验班培训期间，他们先后参加了24门课程集中培训，到6家企业进行了参观学习，到企业进行了15天实习，分别撰写了培训和实习体会。

北京：人社部门或介入药品采购

【本刊讯】日前，北京市医改办主任韩晓芳在北京市“两会”的新闻会上透露，继公立医院试点医药分开后，新医改将专门针对药品流通领域再出大动作。

“今后北京将推进药品流通领域改革，改变以往的药品招标由卫生局主管进行、各医院再分别根据需求和中标目录进行单独采购的局面，探索医院可联合集体团购的方式进行采购，以进一步降低采购成本。”韩晓芳说。

截至目前，北京市已正式启动医药分开改革的公立医院先后包括友谊、朝阳、同仁、天坛、积水潭等5家医院，主要措施是药品零加成并设立医事服务费。医管局内部人士认为，取消药品加成虽然解决了医院和药品之间的利益关系，但仍然没有解决药价虚高的问题。而2013年通过推进药品流通领域改革，有望进一步挤出不合理的价格水分。

天津：首期运动员职业转换培训班圆满结束

【本刊讯】由天津市体育局人才交流管理中心举办的首届“优秀运动员职业转换过渡期培训班”日前圆满结束。这是天津市体育局首次针对退役运动员开展的专门职业转换培训。据悉，本次培训为期3天，课程设置包括职业转换过渡期政策解读、职业指导、心理调适、运动员职业生涯规划与企业认知等模块，邀请国家体育总局人力资源开发中心相关工作负责人、心理学专家及企业培训经理等讲师有针对性地从不同方面、不同角度为运动员讲解政策、调适心理、传授经验、答疑解惑。培训班的成功举办标志着天津市退役运动员职业转换培训工作的正式开展，为天津市退役运动员的择业开拓思路，开辟渠道，搭建平台，指引方向。

河北：将对困难群体实施就业援助

【本刊讯】据近日河北省人社厅公布的消息，2013年河北省将对各类困难群体实施积极就业扶持政策，做好困难群众就业援助。各地将按照不低于一般财政收入1%的比例足额安排就业专项资金的规定，落实就业资金预算。

据悉，河北省将对各类困难群体实施5项积极就业扶持政策。一是突出以高校毕业生为主体的青年就业工作，集中开展针对离校未就业高校毕业生就业援助活动；二是突出农村劳动力转移就业，组织“春风行动”等有针对性的专项服务活动，与京津加强劳务协作，推广农村劳动力转移就业工作示范县经验，不断完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，促进农业劳动力就地就近就业、返乡创业和有序进城务工；三是突出就业困难群体就业，做好对就业困难人员和零就业家庭的登记认定和一对一帮扶，大力开发公益性岗位并加强管理，落实岗位补贴和社会保险补贴等扶持政策；四是有针对性地做好产业调整企业职工安置；五是落实残疾人、妇女等特殊群体就业扶持政策。

辽宁：总工会启动免费技能培训

【本刊讯】日前，由辽宁省总工会就业指导服务中心为下岗失业人员提供的优质免费技能培训服务第二期开课。据悉，本期包括维修电工plc免费双证培训班、月嫂、育儿嫂、催乳培训等课程，参加培训人员毕业后颁发国家认可的中级职业资格证书并免费推荐工作。

四川成都：吸纳应届毕业生就业可享社保补贴

【本刊讯】据近日召开的成都市人力资源和社会保障工作会议上公布的消息，2013年成都市将围绕“民生为本、人才优先”出台一系列政策，实现更高质量就业、更优惠社会保险待遇、更完善工资调整机制。具体政策包括小微企业吸纳应届毕业生就业，可享受一年社保补贴；加强公共实训基地建设；逐步建立城乡居民养老保险待遇的正常调整机制；探索建立企业人工成本的宏观监测系统等。

山东青岛：将建养老护理职院年培训4000人次

【本刊讯】在青岛市人社局近日公布的2013年工作要点中，明确提出创新青岛颐养护理职业技术学院运行机制，培养更多养老护理人才。

在青岛市人社局2013年工作要点中，促进家庭服务业做大做强是重要的一点。青岛市人社局提出，要完善家庭服务业促进就业政策，对失业人员、高校毕业生和农民工开办家庭服务机构的，给予一次性创业补贴和小额担保贷款。出台家庭服务从业人员商业综合保险补贴办法，出台示范性家庭服务机构奖励政策，实施“家庭服务素质提升计划”，该计划将年培训4000人次。

河南焦作：增发小额贷款，孵化万名老板

【本刊讯】据河南省焦作市日前召开的全市人力资源和社会保障工作会议上获得的消息，2013年焦作市将加大扶持创业就业力度，包括增发小额贷款、引进千名人才、实施万人创业计划、实施10万人次培训等。此外，焦作市还将加快推进公共就业“一条龙”服务体系建设，提高社会保障待遇水平，加快实现进城务工人员工资实名制“一卡通”，对进城务工人员工资支付情况进行实时监控。

第14篇

2.发挥统计监测预警作用。 进一步发挥统计监测预警职能，提高统计工作的前瞻性、科学性和时效性，为科学决策赢得主动权。一是强化苗头性问题分析研判。侧重加强对主要指标数据变动趋势的分析，及时发现新情况、新亮点、新问题、新规律，注重把握苗头性、拐点性和趋势性问题，提升统计监测预警能力。尤其要加大对主要目标任务进展情况的监控，综合分析研判可能出现的各种趋势，积极提供咨询建议，始终把握经济工作的主动权。二是强化异常波动指标跟踪监控。侧重加强对企业发展情况的跟踪分析，特别是规模工业、市场贸易、第三产业、固定资产投资等重点领域和薄弱环节，要认真摸排，加强对这些领域企业的监控监测，对月度之间异常波动尤其是下降幅度较大的企业，要逐一梳理过滤采取措施，确保要素指标应统尽统、应统必统。三是强化联网直报在线审核把关。 加强联网直报企业产值、产量、价格等重要指标的在线监控和审核验收，通过各种方法比对，加大指标之间匹配审核和异常变动审核，做到"即报即审",及时标记审核和反馈修改意见。同时，进一步加强用电量、纳税额、货运周转量等相关指标的关联性审核，每月测算并公布相关指标协调性评估结果，并将评估结果作为评价各县（市、区）、开发区数据质量的重要依据。

3.继续强化服务型统计建设。 以"加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计"等"三个面向"为目标，开展内容丰富、形式多样、各具特色的服务型统计建设。一是夯实科学决策基础。以企业一套表为核心，以GDP 为龙头， 进一步夯实GDP 及相关指标的源头数据质量 ,及时、便捷、准确提供各种统计数据，夯实科学决策基础。二是提升建言献策水平。围绕中心，深入基层调查研究，撰写统计分析报告与专题调研信息，开展重大课题研究，科学总结分析"十二五"发展成效与问题，提出加快"十三五"发展建议等，为漳州科学发展、跨越发展提供决策咨询参谋。三是加快统计成果转换。以面向全社会服务对象为目标，进一步提高统计数据集成化水平，进一步改版完善统计月报、统计摘要、统计年鉴，做好经济普查公报、系列分析、研究课题、普查年鉴等开发应用工作。

4.加强统计基层基础建设。 认真贯彻落实省政府《关于印发〈福建省乡镇统计工作规范（试行）〉的通知》精神，继续开展各种主题实践活动，提升队伍素质。一 要加大业务学习培训力度。 除按照 全省 "全员素质工程建设"的要求， 积极组织参加 领导干部素质提高培训班、业务干部培训班、网络统计业务培训班外， 举办"建言献策"、"专报信息"和"调研信息"等若干专题培训班，组织召开全市第二十三次统计科学讨论会，并邀请知名教授专家举办热点问题学术讲座，继续做好统计从业资格认定和统计人员继续教育工作。 二要加大乡镇统计工作力度。 认真贯彻落实省政府下发《 福建省乡镇统计工作规范》， 督促各地抓紧制定本地实施细则， 对统计机构、统计人员的设置、统计工作职责、统计业务工作、保障措施等方面进一步做出明确的规定，争取各县（市、区）、开发区政府对乡镇统计机构、编制、经费的支持 ,设立实体性统计站。

5.做好各项统计改革工作。 推进固定资产投资双轨制改革工作；落实重点服务业部分行业规模标准的调整，建立部分企业财务月报制度；扩大贸易统计财务季报填报范围，建立第三方电子商务交易平台年报；精心组织企业创新专项调查 , 认真实施 能源产品购销存、战略性新兴产业产值和小型企业生产经营及景气状况调查等统计制度改革。

6.全面推进依法统计工作。 深入贯彻落实十八届四中全会精神，用法治的精神、法治的思维和法治的方法开展统计工作，严格 依法统计，通过完善巡查办法、规范工作程序，并对2-3 个县乡开展巡查，以进一步推动各地提高统计工作水平和统计数据质量。要严格按照国家统计局颁布的"统计工作规范"和考评内容的要求，强化各县（市、区）统计工作规范意识，规范统计工作行为，提高统计工作水平。

第15篇

2.发挥统计监测预警作用。 进一步发挥统计监测预警职能，提高统计工作的前瞻性、科学性和时效性，为科学决策赢得主动权。一是强化苗头性问题分析研判。侧重加强对主要指标数据变动趋势的分析，及时发现新情况、新亮点、新问题、新规律，注重把握苗头性、拐点性和趋势性问题，提升统计监测预警能力。尤其要加大对主要目标任务进展情况的监控，综合分析研判可能出现的各种趋势，积极提供咨询建议，始终把握经济工作的主动权。二是强化异常波动指标跟踪监控。侧重加强对企业发展情况的跟踪分析，特别是规模工业、市场贸易、第三产业、固定资产投资等重点领域和薄弱环节，要认真摸排，加强对这些领域企业的监控监测，对月度之间异常波动尤其是下降幅度较大的企业，要逐一梳理过滤采取措施，确保要素指标应统尽统、应统必统。三是强化联网直报在线审核把关。 加强联网直报企业产值、产量、价格等重要指标的在线监控和审核验收，通过各种方法比对，加大指标之间匹配审核和异常变动审核，做到"即报即审",及时标记审核和反馈修改意见。同时，进一步加强用电量、纳税额、货运周转量等相关指标的关联性审核，每月测算并公布相关指标协调性评估结果，并将评估结果作为评价各县（市、区）、开发区数据质量的重要依据。

3.继续强化服务型统计建设。 以"加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计"等"三个面向"为目标，开展内容丰富、形式多样、各具特色的服务型统计建设。一是夯实科学决策基础。以企业一套表为核心，以GDP 为龙头， 进一步夯实GDP 及相关指标的源头数据质量 ,及时、便捷、准确提供各种统计数据，夯实科学决策基础。二是提升建言献策水平。围绕中心，深入基层调查研究，撰写统计分析报告与专题调研信息，开展重大课题研究，科学总结分析"十二五"发展成效与问题，提出加快"十三五"发展建议等，为漳州科学发展、跨越发展提供决策咨询参谋。三是加快统计成果转换。以面向全社会服务对象为目标，进一步提高统计数据集成化水平，进一步改版完善统计月报、统计摘要、统计年鉴，做好经济普查公报、系列分析、研究课题、普查年鉴等开发应用工作。

4.加强统计基层基础建设。 认真贯彻落实省政府《关于印发〈福建省乡镇统计工作规范（试行）〉的通知》精神，继续开展各种主题实践活动，提升队伍素质。一 要加大业务学习培训力度。 除按照 全省 "全员素质工程建设"的要求， 积极组织参加 领导干部素质提高培训班、业务干部培训班、网络统计业务培训班外， 举办"建言献策"、"专报信息"和"调研信息"等若干专题培训班，组织召开全市第二十三次统计科学讨论会，并邀请知名教授专家举办热点问题学术讲座，继续做好统计从业资格认定和统计人员继续教育工作。 二要加大乡镇统计工作力度。 认真贯彻落实省政府下发《 福建省乡镇统计工作规范》， 督促各地抓紧制定本地实施细则， 对统计机构、统计人员的设置、统计工作职责、统计业务工作、保障措施等方面进一步做出明确的规定，争取各县（市、区）、开发区政府对乡镇统计机构、编制、经费的支持 ,设立实体性统计站。

5.做好各项统计改革工作。 推进固定资产投资双轨制改革工作；落实重点服务业部分行业规模标准的调整，建立部分企业财务月报制度；扩大贸易统计财务季报填报范围，建立第三方电子商务交易平台年报；精心组织企业创新专项调查 , 认真实施 能源产品购销存、战略性新兴产业产值和小型企业生产经营及景气状况调查等统计制度改革。

6.全面推进依法统计工作。 深入贯彻落实十八届四中全会精神，用法治的精神、法治的思维和法治的方法开展统计工作，严格 依法统计，通过完善巡查办法、规范工作程序，并对2-3 个县乡开展巡查，以进一步推动各地提高统计工作水平和统计数据质量。要严格按照国家统计局颁布的"统计工作规范"和考评内容的要求，强化各县（市、区）统计工作规范意识，规范统计工作行为，提高统计工作水平。