规划工作汇报范文
前言：我们精心挑选了数篇优质规划工作汇报文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
《城乡规划法》颁布实施以来，市委、市政府高度重视城乡规划建设管理工作，在过去工作的基础上，始终坚持规划先行，不断完善“政府主导、专家论证、公众参与”的决策机制，促进了我市城乡规划工作的科学化、规范化、法制化。
（一）城乡规划统筹正在形成共识。《城乡规划法》的颁布施行，打破了多年来城乡二元结构规划管理模式，城乡分治，只重城市规划不重乡村规划的观念得到改变。“协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展”正在全市广大干部群众中形成共识。
（二）城乡规划体系逐步完备。一是完成了我市城市总体规划的修编工作，将木店组团纳入到城市规划区范围，城市空间结构调整为“一个中心＋三个组团”，即中心城区、岩屋庙组团、金桥组团和木店组团。二是制订实施了156个村的村庄规划。据统计，2009年我市农民新建房2197户，建在规划点内的1772户，规划点以外建房425户。三是编制了《岩屋庙工业园区控制性详细规划》、《城市交通规划》、《关陵庙保护性开发利用规划》、《长坂坡规划》以及《住房建设规划》、《农（居）民建房控制性详细规划》等，初步形成了从总体规划到专业规划、控制性详细规划的规划体系。
（三）城市规划管理水平不断提高。一是制定了相关政策措施。先后出台了《当阳市城市规划管理技术规定》、《当阳市城市规划区个人住宅建设规划管理办法》、《当阳市城市“四线”管理办法》以及《当阳市农民公寓建设有关问题的通知》等规范性文件，近期，又出台了《当阳市村镇个人住宅建设规划和用地管理暂行办法》，细化规划管理工作做到了有章可循。二是强化规划审批管理，城市、个人住宅建设过多过滥情况得到有效遏制。三是科学定位城市发展方向、产业布局和功能分区，逐步解决城市功能分区不明晰的问题。四是推进城市成片开发，合理布局居民点。通过文化广场、城东新区、锦绣江南小区等地综合开发，城市面貌和市民居住环境得到明显改观，城市土地得到增值。
（四）规划执法力量得到加强。今年1月6日，我市成立了城市管理行政执法局，负责全市城市管理行政执法工作。截止到目前，市城市管理行政执法局共查处规划违法案件164件，结案30件，查处无规划手续或擅自变更审批内容的116件，拆除违章建筑和乱搭乱建共48处，建筑面积2487.75平方米。规划执法力度得到加强。
二、《城乡规划法》贯彻实施中存在的主要问题
（一）《城乡规划法》的宣传缺乏深度和广度。各地各部门在《城乡规划法》颁布实施后，采取多种形式进行了宣传贯彻。但由于《城乡规划法》颁布实施的时间不长，广大市民对规划法学习不够。尤其是在农村，部分农户和少数干部对《城乡规划法》的主要内容知晓率低，规划意识淡薄，只注重自身利益和眼前利益，缺乏整体观念和大局意识。
（二）城乡规划体系建设还不够完善。一是由于目前正处在城乡规划二元结构向城乡一体化转变的过渡期，全市城乡建设“一盘棋”统筹规划的机制尚未形成。二是控制性详细规划覆盖率低。控制性详细规划是规划管理和审批的法定依据，目前我市控详规覆盖率仅为38%。三是现有村庄规划在编制过程中，由于时间仓促，缺乏调研论证和群众的广泛参与，部分村庄规划不符合当地实际，存在矛盾。首先是现有村庄规划与土地利用总体规划的矛盾。现有村庄规划中的部分居民点属于基本农田，而不能占用，导致村庄规划难以实施。其次是现有村庄规划与农村生产生活实际需要的矛盾。现有些村庄规划居民点离农户的责任田和责任山太远，农民从事生产管理活动不方便，尤其是在偏远山区，情况更为突出，导致农户不愿到规划点建房。同时，现有村庄规划的居民点，基础设施建设没有资金来源，对农民缺乏吸引力。
（三）土地集约利用不够。一方面，受飞机场净空限高的影响，城市土地开发强度不高。同时部分工业企业用地规模偏大，少数企业多圈多占，圈而不用，导致土地集约节约利用不够，城市发展建设可用地不足。另一方面，我市农村大多数村组为自然村落，居住分散，部分农户宅基地面积过大。还有部分已建新房的农户不愿把老宅基地交村，影响了土地集约经营和规模化生产，造成了土地资源的浪费。
（四）城乡规划管理难度大。一是管理体制不顺。7个镇的村庄规划建设管理由国土资源所负责各项具体工作。由于此项工作专业性强，加之管理区域大、人手少、经费不足等因素影响，导致管理流于形式，农村建房基本上处于失控状态。二是农民建房审批办证程序复杂。据调查，农户建房要将所有证件办齐一般需时一个月以上，往返城区不少于两次。因此，绝大多数农户无证建房。2009年全市农户建房2197户，未办理相关证件的就有1325户，占农户建房总数的60.3%。三是土地置换难度大。由于规划居民点部分在承包到户的责任田，承包人要么不愿意让他人将房建在自己的责任田里，要么就漫天要价，导致部分建房户因调田无望而不得不另选址建房。四是相关政策不配套，相关部门协调配合不够，管理工作难以开展。按照村庄规划一些属于取缔居民点内的房屋以及拆迁房屋的补偿，没有具体政策规定及实施办法和操作规程，在实践中土地流转和房屋拆迁安置工作很难开展。城区居民的危房政府收储政策及安置问题，相关部门落实不到位，也在一定程度上制约了村庄规划的实施。五是建房不规范。部分农户建房时相互攀比、各行其事，屋台子一个比一个高，甚至有的正负零相差70—80公分，造成高低不平，积水难排，引发邻里纠纷。六是去年的雪灾、风灾之后，为尽快恢复重建，保证灾民有房住，放松了规划的管理工作。根据各镇（办事处）上报数据，去年全市因灾重建（含维修翻新）1419户。其中在规划点内建房1169户，占82.3%；办证户214户，只占22.1%。
（五）建设资金投入不足。一方面，城市规划区内“城中村”农民公寓的建设不能满足拆迁农户的住房需求。据调查，目前我市拟建农民公寓1394套，已建成（指年内完工的在建项目）574套，而城市规划区内有住房需求的农户达1526户，供需矛盾突出，建设投入不足。另一方面，由于财政转移资金有限，村级集体经济薄弱，规划点水、电、路等基础设施难以配套。
三、贯彻实施《城乡规划法》的对策建议
（一）进一步加大《城乡规范法》及相关法律的宣传力度。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，充分认识城乡规划建设管理的重大意义，要采取多种形式，全方位的宣传《城乡规划法》。尤其是要加强对农户的宣传，要将村庄规划的内容广而告之，做到家喻户晓。要向农民广泛宣传“一书两证”制度、农村宅基地审批管理办法、申请条件和报批程序。同时，通过总结推广村庄规划建设管理的先进典型，（如半月镇先锋村迁村腾地示范点和新中源项目拆迁安置点等），以现场会的形式教育引导农户增强规划意识，形成依法依规建房的良好氛围。
（二）进一步完善城乡规划体系，提高规划编制的科学性。一是在完善我市城乡规划体系时应遵循城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则，综合考虑局部与全局、近期与远期、需要与可能、发展与保护等各种关系，适度超前，统筹兼顾。二是要坚持以人为本的理念，加大规划的公众参与度，提高规划编制水平，高起点、高标准、高质量地做好城乡规划。三是要结合今年土地利用总体规划修编工作，进一步完善村庄规划，保持村庄规划与土地利用总体规划的一致性，增强村庄规划的可操作性。四是要进一步扩大控制性详细规划的覆盖率。
第2篇
城市规划监察工作是一项社会系统工程，政策性强、涉及面广、矛盾多、情况复杂多变、难度大。在城市规划监察工作过程中，它往往涉及到群众及开发商的切身利益，一些群众难理解，对抗情绪严重，对抗阻挠执法的情况时有发生，就算他们明明知道自己的错误，但为维护自身的利益，阻挠执法，城市规划监察困境重重。但同时反映了我们的城市规划监察管理工作还存在不容忽视的问题，需要我们认真调研，正视自身存在的问题，大胆拓开思路，创新管理体制和管理方法。现就如何开拓新的城市规划监察工作思路提出一些粗浅的看法和建议。
一、立足实际，妥善处理好五种关系
城市规划监察执法，是在处动部分群众利益的情况下开展的工作，在工作中，必须对以下五种关系有正确认识，并妥善处理好这几种关系。
1、公众与个人利益关系。公共利益与个人利益具有同一性，是一致的。公共利益得到有力的维护和保障，是个人利益获得实现的基础。个人利益若得不到保障和满足，亦会危及公共利益的实现。在城市规划监察管理中，强调公共利益的同时，也不能忽视其他利益的存在及其合理性。因为当个人基本利益和角色利益得不到保障和满足时，公共利益不仅难以实现，甚至会因个人寻求失常利益而蒙受巨大损失。因此在工作中应该妥善处理好公众与个人利益的关系。
2、眼前与长远利益关系。眼前利益与长远利益是人们正确处理人与人、自然的长远利益与眼前利益关系的一对范畴。在城市规划监察工作中，拆除违章建筑，其实就是一种眼前利益与长利益的关系。工作中既要着眼于眼前利益，又要考虑长远，有矛盾时，眼前利益要服从长远利益。作为工作人员，严格监察执法工作，考虑的是整个城市的发展，而部分被触动利益的群众，看到的只是眼前，这需要耐心细致的工作，同时需要增强监察工作的坚定性。
3、局部与整体利益关系。部分都是整体的部分，局部的功能、作用及发挥都必须依赖与整体的联系。任何一个整体都是由部分组成，是各组成部分的有机统一体。城市规划监察工作中，必须在分析和解决问题时着眼于整体，要求局部服从整体。同时还要考虑到局部，承认局部的相对独立性和一定的重要作用，只有将在整体利益与局部利益结合起来，立足整体、统筹兼顾，这样才能不断促进声城市更好的发展。
4、原则性与灵活性关系。无论什么工作，都是灵活性与原则性的结合，才能确保工作效果。原则性与灵活性是在具体工作落实中，在不违背原则的情况下，具体问题具体对待，灵活处理。规划监察工作中，面对的情况复杂，不是既定的方法能处理的好的，需要每个工作人员在具体工作中，只要不直违背原则，灵活处理，有效推动规划监察工作。
5、行政性与技术性关系。行政性与技术性，看是一个无关紧要，或者说不相干的两个层面的关系，实则不然。行政是对该项工作的统领，技术是对该工作的具体操作，有着密不可分的关系。规划监察工作既需要行政的统领，与需要具体的灵活操作，但必须确保工作效果。在实际工作中要正确处理好行统领的度，与操作的可行，以促进工作的开展。
二、创新工作理念，抓住关键促发展
随着经济社会的发展，城市规划监察工作理念也必须与时俱进，以新的思路创新发展，抓住工作关键点，促进城市规划监察工作全面发展，以此推动城市发展，加快城市化进程。
1、坚持科学发展，树立“以人为本”的城市规划监察理念。城市规划监察管理工作，最终目的也是服务人民。城市规划监察管理，围绕的是人，必须尽可能地体现“以人为本”的宗旨，给规划执法工作提出了“人性化管理”的新要求。城市中违法建设，属于故意建造违法建设的单位和个人毕竟还是极少数。这要求我们该采取一些更具有人性化的管理方法，有效防止违法建设的产生。比如在在规划编制的制定中，要力求更科学合理；在在规划审批时，要更多地为人民群众的利益着想，使建筑的使用功能更合理和更人性化。
2、坚持规划监察管理体系创新，努力营造规划监察齐抓共管局面。要真正从根源上避免违法建设的出现，必须在创新规划监察管理体系方面下功夫，关键还是要加大宣传力度，单靠规划监察执法队伍的力量是远远不够的，要真正动员各级政府、社区组织及各单位和市民积极主动配合参与规划监察管理，形成齐抓共管的良好氛围。一是要利用新闻媒体及其他形式宣传手段加大城市规划管理法律、法规的宣传力度，及时向外公布和宣传城市规划编制和审批的情况，让市民加深对城市的规划情况的了解，理解和支持我们的工作，积极主动参与规划监察管理。二是要主动贴近人民群众，认真做好服务工作，要充分认识到城市规划管理部门是城市文明窗口的管理者，更是人民群众贴心的服务员。
第3篇
一、四项主要工作
完成协议引进项目5个，坚持招商引资第一要务。协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1规划龙头作用得以增强。
城乡规划编制和管理工作快速推进，2011年以来。规划引导城乡经济社会发展的龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了2011年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了2011年中心城市规划编制及研究计划》同时，局又下发了2011年县城及村镇规划工作要点》对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了市农村集中居住点规划实施分类指导目录》提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2改革创新工作取得突破。
提出“致力创新突破”总体目标，2011年初。不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，印发了市规划局2011年创新工作实施方案》对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。方案》指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了市规划编制项目招投标暂行管理办法》市城市规划设计市场暂行管理办法》围绕提高规划管理水平，启动了地理信息系统建设”完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2011年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。
3重点工程建设顺利推进。
2011年我承担了多项重点工程牵头推进任务，按照市委、市政府的统一部署。经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）115.3%蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）106.6%拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）110.8%均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4和谐团队创建效果显著。
狠抓规划干部队伍建设，全力推进各项业务工作的同时。和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了市规划局免费规划报建服务实施办法》市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在成效。上半年全市民主评议政（行）风活动中，局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶）已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我完善自我热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1理论学习
认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，坚持将理论学习和工作实践有机结合。确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到自学与制度化学习紧密结合”学习与交流紧密结合”认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了新加坡城市规划与建设的考察报告》桂林“两江四湖”考察报告》增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2廉政建设
全面开展党风廉政建设工作。制度建设方面，始终坚持“两手抓”积极履行“一岗双责”作为第一责任人。先后组织制定了市规划局党风廉政建设责任制实施办法》市规划局党风廉政建设责任制报告制度》市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；教育学习方面，组织干部职工开展了解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》编制印发了11期廉文，供干部职工学习；加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步增强。此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
第4篇
一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势
全市上半年完成生产总值86.1亿元，增长17.9%，其中：第一完成增加值18.4亿元，第二产业完成增加值38.4亿元，第三产业完成增加值29.4亿元，分别增长5%、20.3%和23.3%，完成地方财政收入4.6亿元，增长26.1%，税收收入占地方财政收入的比重达到73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高，夏粮总产达1.1亿公斤，与去年相比，增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展，上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩，创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进，上半年新发展各类畜禽饲养场82个，磊磊乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴；鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快，上半年存栏生猪达到33.4万头，出栏生猪33.3万头，其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强，质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元，增长23.9%；规模以上工业实现利税11.9亿元，增长26.9%；实现利润7.4亿元，增长29%。企业结构进一步优化。
全市新增规模以上高新技术企业6个，完成高新技术产业产值14.4亿元，增长36.3%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目；组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展，对经济贡献率不断加大。上半年，全市服务业增加值占gdp比重达到34%，同比提高1.3个百分点，服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀，上半年全市接待国内外游客近百万人次，增长31%，全市旅游总收入5.2亿元，增长33%。会展业规模不断扩大，成功举办了xx针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国xx沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展，依托临港、核电等产业区建设，着力引进和培育大型物流企业，积极发展了以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年，交通货运周转量达到36227万吨公里，港口吞吐量持续攀升，xx港货物吞吐量22万吨，同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上，加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。
围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目，我局靠上去做工作，努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。
一是亚沙会场馆立项工作。年初，我局安排人专人到xx市发改委学习了全运会运作方式，并向市政府提出了立项投资等方面的建议，目前，已请xx工程咨询院编制完成了《第三届亚洲xx运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。
二是xx滨海路（xx段）立项核准工作。年初，经我局与xx和省发改委沟通汇报得知，该项目的立项工作审批权限在国家发改委，需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段，为加快工程立项审批进度，我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作，取得了上级领导的理解和支持，国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日，国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目组织了专家评审，5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委，6月份又协调青岛方已经为我市出具了支持性文件，不仅为全市节省了大量的审批费用，而且极大地缩短了审批时限，在省内创下了同类工程审批速度之最，7月10日，xx滨海公路(xx段)正式通过省发改委核准。
三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目，进行明确分工，安排专人负责并超前介入，与业主一起研究政策，积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议，最大限度地争取在国家产业政策范围内，予以灵活变通，满足企业需要，并争取年内取得实际性进展。
二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。
一是着眼全市产业发展现状，努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照xx市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位，我局积极组织相关专业人员，对全市各镇区（街道）产业发展情况进行了详细摸底，在掌握大量基础数据的基础上，又邀请了省发改委宏观经济研究及xx市发改委长规科，组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作，目前初稿已形成，预计7月份可通过专家评审。
二是针对重点经济工作，积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织青岛海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察，并召开了专题座谈会，完成了《海洋经济规划》初步方案，待初稿修订完成后，即可进行专家评审并定稿。
三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求，对编制全省《黄金工业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《xx省电力中长期发展规划》等一系列工作，进行了认真的调研，做了大量的基础性工作，并按要求及时上报。
四是在广泛调研并征求的意见的基础上，编订、印发了《2009年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了《**年xx市服务业发展意见》，《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向，确定了全市服务业重点项目，建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制，目前，正根据《意见》要求，对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。
三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作
一是积极抓好xx市级重点项目推进工作。xx市级重点项目关系到xx市整体产业布局和发展重心，目前，我市共有xx核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列入了xx市重点项目调度，上半年均达到或超过了xx市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设，我们将争取更多地项目挤进xx市重点项目盘子，列入xx市重点项目调度。
二是全力抓好xx市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室，副科级单位，对列入全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度，认真分析项目建设过程中存在的问题，及时提出解决方案，并督促相关责任部门加快工程进度，为市领导决策当好了参谋。
三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程，市发改局灵活把握政策，通过多种方式，努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金，我局安排了各科室人员主动深入重点企业，先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策，为他们想办法、出主意，为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前，已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元；为xx美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元；积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项项目；向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家，拟申请银行贷款19.87亿元，尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。
四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作
1、积极推进产业招商。密切配合xx市合作办各项工作安排，结合国家产业政策和xx市重点发展领域，围绕核电产业、加工制造业等多个方面，先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了xx－温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会，有针对性地搞好项目包装推介，搭建引资平台，取得了较好地效果。
2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系，及时了解和把握国家产业政策和项目信息，注重深入基层开展调研，有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业，围绕我市优势产业提报项目，坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中，“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建”项目已到位国债资金80万元；“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审，国家发改委、水利部已列入明年计划。另外，正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目，力争年内列入省级计划盘子。
3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围，我局在市发改委领导的协调和帮助下，先后与多家证券公司进行了接触和商谈，目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部，6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件，同意在我市设立证券营业部。
4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构，为企业搭建直接融资平台，我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了xx市企业上市融资现场会议，并积极做好省证监局工作，帮助他们积极创造条件，争取尽快能够在创业板上市。
5、认真抓好调查研究。今年以来，我们围绕全市重点工作，狠抓调查研究，围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深入开展专题调研，先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研，制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见，为市领导当好了参谋。
今后，发改部门各项工作任务更加繁重，在看到成绩的同时，我们更要时刻保持清醒地头脑，认真分析当前全市经济发展形势，充分地估计困难和挑战。当前，在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处：
一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约，我市重大项目的储备和引进上均出现数量不足、质量不高等问题，将会影响到今后几后的项目建设；
二是政策和资金的争取工作亟需加强。**年受国家宏观政策影响，我市争请项目数量较往年减少，但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装项目的能力不高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时，在亚沙会的资金争取方面，还需上级部门进一步加大扶持力度，给予资金扶持。
三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面，没有拿出高质量的调研报告，分析问题抓不准重点，挖掘深层次问题的能力更是远远不够，需引起高度重视。
下一步，我们将努力克服客观上存在的困难和问题，充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性，着重围绕以下几个方面开展工作。
一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的xx市考核项目，集中1-2个月的时间，认真查找工作中存在的问题，拿出切实可行的解决办法，加快向前推进，确保各项工作年终考核奖分、不扣分，力争年内各项工作考核进入xx市前三位。
二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成，下一步，要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时，加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目，积极与上级部门沟通、掌握政策，主动与项目单位对接、提前介入，确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏，进而做出成绩。
第5篇
市政府办公室会同市服务业办公室、市局着手研究车辆外挂整治工作，自10月份起。期间就我市的货运量、运力、货源分布及税票开具、抵扣等情况做了大量的调研，此基础上召开了全市服务业大会，重点对车辆外挂治理工作做出了具体部署，并出台了优惠政策。截止目前，全市新增和吸引外挂车辆回流近380余辆。随着调研的逐步深入，越来越强烈地意识到必须从“大物流、大流通”角度，搞好现代物流业的规划，引导我市运输产业不断向前发展；必须有效整合市内的运力和货源，强化监管和服务，形成开放有序的市场环境。现就我市发展现代物流产业的必要性、优势、存在问题及保障措施，提出初步的探讨意见，供参阅。
一、发展现代物流业必要而重要
发展现代物流业是经济社会发展和经济结构调整的必然结果。现代物流是利用先进信息技术和物流装备，首先。整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物理环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式，也是降低物质消耗，提高劳动生产率以外的第三利润源泉。其次，物流业作为具有广阔前景和增值功能的新兴服务业，正在全球范围内迅速发展。国际上，物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度已成为衡量一个国家和地区现代化程度和综合实力的重要标志之一。再次，发展现代物流业是现阶段保持我市经济持续快速增长的必然选择。经过近几年来年的发展，临清经济实现了较大跨越，工业立市、商贸兴市、科教强市、农业支撑、城市带动”方针的指导下，已经步入加速发展的阶段。加速全市工业化进程的同时，加快产业结构调整，积极承接国际国内产业转移，大力发展以现代物流业、文化产业等新兴服务业为主的第三产业，就成为全市经济保持持续快速健康发展的当务之急。
二、市发展现代物流业的优势
（一）区位优势。市位于两省交界处。东接沿海开放前沿，北连京津都市圈，南望中原腹地，重要门户。今年聊城市经济工作会议上，宋远方书记提出聊城要立足区位优势，成为产品和服务业西进占领中西部市场、中西部能源向东进入桥头堡，这种优势在临清有较为集中的体现，加之邢临高高速、德商高速、京九铁路电气化改造、315省道拓宽、南水北调东线工程等项目的实施，市的区位优势必将进一步凸显。同时，市可借力中原经济区大物流业发展格局，实现自我发展。中部地区崛起要“开拓中部地区大市场，发展大流通”而“大市场、大流通”不仅要依托具有优势地位的粮食、煤炭、钢铁等重要原材料和商品，更重要的建设一个多层次、多形态、多品种、全方位、开放统一的市场和流通体系。只要我市融入这个流通体系，就能有更广阔的发展空间和市场前景。
（二）产业优势。工业经济的迅速发展。近年来。大力实施“工业强市”战略，工业经济发展迅猛，形成了造纸及纸制品、铜加工、棉纺织、轴承、汽车及工程机械、特钢及钢铁加工、农机制造、食品及医药等特色产业，规模以上企业发展到388家。中冶银河、三和纺织、奥博特、德能生物、彩虹电力等多家骨干企业年货物的吞吐量达800多万吨，运力需求呈逐年递增趋势。商贸流通业不断繁荣。按照“大商贸、大流通”格局要求，狠抓专业批发市场建设，形成了烟店轴承市场等一批在周边有较大影响力的专业批发市场。烟店商贸物流园区被评为省首批重点服务业园区。烟店轴承市场经营业户3200多家，年贸易额在40亿元以上。同时，积极发展连锁经营、大型超市等现代流通业态，上海华联、济南银座、聊城百大等企业纷纷在临清开设分店。市场的大发展带动了商品的大流通，对加快现代物流业发展的需求越来越旺盛。
三、市发展现代物流业的现状和存在问题
市物流业发展速度不断加快，总体看来。具体表现在
（一）骨干企业迅速发展。近年来。通过加大投入、膨胀规模，实现了较快发展，经成为我市物流行业的龙头企业。如千千佳物流公司现拥有各类营运货车160部，从业人员640余人，吨位2300吨，大型停车场面积达14000多平方米，多功能仓储面积1079平方米，配备了货物分拣、车辆快修等设备。临清通达物流公司，着力改造提升装备水平，现有120余部大型货物运输车辆，全部装备了gp卫星定位系统，公司多项业务均实现了信息化管理，初步具备了集约化物流经营的专业水准。
（二）货运量不断加大。完成货运量384万吨。比上年分别增长15%和16%
（三）辐射范围不断扩大。目前。东至等地市，专线运输能够覆盖等发达省市和中心城市。
但同时市物流业发展还存在一些问题：
物流企业发展多存在自发性，一是物流体系和物流园区的规划建设滞后。全市物流产业发展缺少统一有效的科学规划。难以承担大型物流运输业务，也不能实现运力资源的有效整合；既没有建立健全起完善的物流体系，也缺乏物流园区这一发展平台。
由于车辆“外挂”现象严重，二是结构不尽合理。一方面。市大型货运
市营业性载货汽车为7536辆，车辆极少。目前。而小型三轮汽车和轮式拖拉机达到6318辆，占总量的83.8%总体运力也不大，仅为7871吨。过多的小型货车多也增加了道路的不安全因素。另一方面，经营结构不合理。市内除千千佳、通达物流等骨干企业外，其余运输企业大都存在整体经营方式、管理水平和技术装备落后，服务方式和内容有限，现代物流管理人才匮乏等问题，物流企业规模普遍偏小，抗风险能力比较脆弱，传统物流业仍占较大比重等问题。
市有货运战场及各类配货站共计200余家，三是道路货运站场还须进一步整顿。据调查。无证经营或超许可范围经营现象严重，规范的运输企业往往竞争不过价高、质劣的黑物流，严重扰乱了正常的运营市场秩序。
并能从战略高度将物流企业做大做强的企业家；缺少行之有效的物流人才培养、引进机制。物流信息技术尚未广泛地应用到行业中，四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技术、会管理、善经营。信息传递方式和手段落后且未形成网络。
四、下一步我市物流业发展重点
（一）立足优势。市区北部靠近邢临高高速、京九铁路两侧，建设轻工、纺织专业物流及仓储园区；市区部及京九铁路东侧，建设综合物流园区；市区南部南外环路北侧，建设农贸、农资产品配送物流园区。另一方面，紧紧抓住我市烟店轴承专业市场被评为省级服务园区的重大机遇，加快推进烟店轴承物流园区建设步伐。围绕轴承市场，加大基础设施投入，逐步建成人力资源培训中心、产品研发中心、轴承产品会展中心和交易大厅，不断更新市场经营理念，优化市场经营环境，规范交易行为，增强市场的吸引带动能力。
（二）强化整合。应积极整合市内规模以上企业的运输业务，由本地优质的运输企业优先承担；另一方面，整合运力资源，鼓励市内运输企业之间开展有序竞争，优化运力结构和资源配备。同时积极引导物流企业与生产企业结合，使物流企业进入生产企业的一体化供应链，形成利益共同体。引导、发展一批有发展潜力的物流业骨干企业，并以骨干企业为载体，着力培育24个集仓储、运输、装卸、保管于一体的综合性物流园区，着力提高物流企业的集约化、规模化经营水平、信息化水平和组织化程度。
第6篇
__乡辖18个村委会、96个自然村、176个村民小组，有总户数9458户、总人口37065人（其中贫困人口20908人）。整乡推进规划项目覆盖18个村委会，54个自然村（组）项目点，受益4675户20__4人。总体目标是：农民人均纯收入以20__年统计上报为依据，年均增长13%；人均生产粮食上报465公斤，年均增长50公斤/人，到20__年达到人均生产粮食565公斤，解决2.1万人的贫困问题。
二、具体目标(简称“988”工程)
1、实现村委会九有：即：有一项特色骨干产业；有一个农民专业合作经济组织；有弹石或符合“通达工程”的道路；有一所合格的村完小；有移动通讯、电视网络信号覆盖；有一个合格的村卫生室；有一栋合格的村委会办公楼；有党员活动室；有能团结干事、带领群众脱贫致富的村“两委”班子及管理制度。
2、实现自然村八有：即：有一项能带动农民持续增收的特色优势产业；有进村入组的通车公路；有硬化的村庄道路；有一名脱贫致富的带头人；有安全饮用水；有一批劳动力接受专业技术和技能培训；有良好的生态环境和绿化树木；有进村入户的通电条件。
3、实现农户八有：即：人均有一亩以上的高稳产农田地；人均有一亩以上经济林果或经济作物；年人均有一头以上肥猪或商品畜出售；有一幢安居房；有一块硬化院场；有沼气池或节能灶；有安全饮用水；有一名科技明白人。
三、中心村、基层村的划分
根据云南省整乡推进试点工作会议和云南省整乡推进扶贫开发试点工作意见的要求，结合__乡的实际，将平掌、冷水、娘咱、茶花、鱼塘、阿东、__、茶山8个贫困村划为中心村，有4543户17881人，其中有贫困人口11286人，规划项目点36个，实施集中连片开发。马鞍、法水、一碗水、鱼和、岩头、马湾、干田、联合、马田、河湾10个村划为基层村，有4915户19524人，其中贫困人口为9622人，规划项目点18个，重点解决非贫困村中贫困自然村的贫困问题。
在8个中心村中，截止20__年底，以村委会为单位，实施了重点扶持村2个，分别是平掌村、茶花村；以自然村为单位，实施了安居温饱村4个，分别是茶山村冯家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石岩自然村和干掌自然；整村推进项目11个，分别是阿东村阿东自然村；茶山村平安寨自然村和茶山自然村；平掌村新寨子自然村；冷水村白沙沟自然村；娘咱村山药洼自然村、白石岩自然村和密松山自然村；__村甘沟自然村；鱼塘村沙田自然村和小田山自然村。
在10个基层村中，组织实施了安居温饱村3个，分别是马鞍村秧田坡自然村；河湾村小河自然村和烈马山自然村；整村推进项目4个，分别是一豌水村高井糟自然村；鱼和村下鱼塘自然村；法水村法水自然村；马田村户门坝自然村。
整乡推进规划总投资19119.60万元，其中：省级补助600万元，市级补助633.8万元，区级补助640.22万元，部门整合投资6922.37万元，其他扶贫资金525万元，社会帮扶资金3558.58万元，信贷扶贫资金1100万元，群众自筹及投工投劳折资5139.69万元。投入产业发展5877.85万元（其中区级财政投入300.02万元），基础设施建设9488万元，社会事业发展408.75万元，生态能源建设1329.83万元，科技培训与推广55万元，民生保障1843.22万元，基层组织建设117万元。实施期为两年，从20__年3月开始至20__年3月底以前全面完成建设任务，并接受省、市检查验收。
综上所述，96个自然村中，未实施、未规划的有21个，提升的15个。
四、产业发展
1、高产包谷，每年巩固种植3__8亩，两年完成62296亩。
2、新植泡核桃6000亩，两年任务在20__年一次性完成，使全乡泡核桃总面积达到60000亩。
3、新植甘蔗15000亩，其中，20__年新植9460亩，20__年新植5540亩，总面积达到35000亩。
4、新发展种植烤烟8500亩，其中，20__年种植3365亩，20__年种植5135亩。
5、种植香料烟10000亩，其中，20__年种植5000亩，20__年种植5000亩。
6、新植蚕桑1200亩，20__年完成种植任务，总面积达到5000亩。
7、新植茶叶500亩，20__年完成种植任务，总面积达到3500亩。
8、新植甜柿735亩，20__年完成种植任务，总面积达到1000亩。
9、新植山葵300亩，20__年完成种植任务，总面积达到500亩。
10、引进良种公猪20头、母猪596头，其中20__年引进良种公猪10头、母猪306头，20__年引进良种公猪10头、母猪290头，全乡累计良种公猪达到203头、母猪9754头。
五、请求事项
（一）一事一议项目
一事一议项目在规划中急需列入15个（正在建设中），补助资金120万元以上，其余38个项目请求给予优先补助建设。
（二）交通道路
建议：
1、提升茶山至鱼塘通达工程为弹石路。
2、__至罗明集镇公路建设为混泥土路或弹石路。
3、罗明至勐林公路建设为混泥土路或弹石路。
4、娘咱村密松山自然村至河湾村公路实施通达工程。
5、马田村至马湾村绿竹水自然村公路实施通达工程。
（三）水利工程
建议：
1、__至茶山、鱼和灌渠。
2、娘咱至烈马山灌渠。
3、清水塘至关山亚口灌渠。
4、联合至虎头山灌渠。
5、罗明河治理。
（四）教育
建议：
1、新建鱼和村完小。
2、新建一碗水村完小。
第7篇
根据县人大常委会工作安排，本委于3月中旬分别到__镇、__乡和县司法、教育、民政、国土局、县农委等单位，采取座谈、听汇报、查资料和走访等方式，对我县“六五”普法工作实施情况进行调查。现将调查情况汇报如下：
近两年来，县人民政府及司法行政主管部门高度重视“六五”普法工作，认真贯彻落实“六五”普法规划，积极探索“六五”普法的新途径、新方法。县各部门、各单位能切实做好“六五”普法各项工作，努力提高全县公民法律素质，使全县普法对象均受到了不同程度的普法教育，推动了我县的民主法制建设，为我县的社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。
我县开展“六五”普法工作以来，县政府及相关部门克服困难，做了大量工作，取得了明显成效，但仍存在一些问题。
为了进一步推进全县“六五”普法工作，加快依法治县进程，就当前普法工作提出几点具体意见：
（一）要进一步通过政权的法治化运行来开展普法工作。要把普法由单向灌输变为与法治实践的双向互动。普法不仅是司法部门、行政涉法部门的宣传工作，也是所有国家公职人员的责任。要将每一次行政行为、司法行为都变成一次生动的普法教育课。政府的本质是公共利益的发展者和维护者,公共利益既包括物质利益，也包括公平正义的社会秩序和高尚道德体系的社会构建。希望各级领导和机关干部以高度的政治觉悟和历史使命感，从人民的福祉出发，增强民主法制意识，提高社会管理水平和执法水平。
（二）进一步加大考核力度，增强责任感、使命感和紧迫感。县政府及其相关职能部门要进一步强化领导责任制，加大考核力度。要按照“六五”普法工作的考核验收办法，严肃认真地进行目标考核，对“六五”普法工作明显滞后的单位要及时督促整改。督促他们查漏补缺，完善相关资料，以便迎接省、市、县“六五”普法工作的检查验收。要继续加强领导干部的普法学习，提高领导干部尤其是各单位和各部门负责人对普法工作重要性的认识，确保“六五”普法工作落到实处。
第8篇
工业和信息化部组建以来，规划司按照部党组要求，认真落实“三定”职能，理顺关系，找准定位，积极开展工作，组织部内相关司局开展“十一五”规划中期评估，编制并汶川地震灾后恢复重建规划和新增中央投资安排等重点工作。努力加强自身建设，为进一步做好规划、投资和工程建设管理工作打下了基础。
当前，受国际国内经济环境影响，工业和通信业发展面临着巨大挑战。当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，我国经济发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，将面临外部需求显著减少、传统竞争优势逐步减弱，国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力。在国际金融危机冲击下，我国工业结构不合理、产业层次不高、增长方式粗放、创新能力弱等深层次矛盾进一步凸显。
2009年是深入贯彻党的十七大会议精神和科学发展观的重要—年，也是实施“十一五”规划的重要一年，更是积极应对国际金融危机实现我国产业振兴的关键一年。做好2009年工业和信息化规划与投资工作，必须认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照部党组的要求，全面实践科学发展观，积极推进企业技术改造、优化和调整产业结构，转变发展方式，努力做好工业行业规划工作，研究制定企业技术改造的投资方向，引导社会投资，促进工业和通信业平稳较快发展。
充分发挥好行业规划的指导和约束作用
规划司针对国际、国内经济形势的发展，以企业技术改造为抓手，积极推进自主创新、节能减排、资源综合利用，产业结构升级；以可持续发展为目标，以规划为引导，按照自主创新、促进两化融合、产业优化升级、集约发展要求，加大产业结构调整升级力度。
(一)按照国务院部署，抓紧制定钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等9个重点产业的振兴规划，积极研究制定规划实施的配套政策措施，努力做好规划实施相关工作。
(二)继续组织好“十—五”规划中期评估和重点领域专项规划的编制工作。按照统—部署，对“十一五”主要规划指标完成情况，实施进展情况进行评估，同时结合国内外发展环境的变化，提出进—步推动规划实施的政策措施。开展农业机械、粮食加工等发展规划的研究制定工作。
(三)启动“十二五”重大课题研究。通过定向征集和公开征集方式，确定“十二五”重大前期研究课题。抓紧研究和制定规划管理办法，完善工业、通信业和信息化规划方法和制度。
积极引导和促进社会投资加大企业技术改造力度
规划司紧紧抓住当前经济调整的有利时机，加大技术改造和自主创新力度，坚决淘汰落后产能，支持企业兼并重组，优化组织结构，引导企业和社会资金加大对技术改造的投入力度。
(—)大力实施技术改造，技术改造是贯穿工业化全过程的一项重要任务，对于促进工业结构优化升级、提升工业发展质量具有十分重要的作用。加紧研究技术改造的相关政策和措施，做好重大项目的储备工作。以技术改造和重大投资项目核准为抓手，推进信息技术和先进适用技术改造传统产业。协调推进第三代移动通信、应急通信设施等通信业重大工程，有力促进国家通信网的升级。
(二)全面落实灾后重建规划，积极推动重建规划配套政策的落实。加强协调和指导，做好中央财政资金支持项目的资金落实工作，尽快启动具备条件的重建项目开工建设。组织开展工业对口支援，鼓励东部地区工业企业以多种方式参与重建。加强监督检查，确保重建任务按期完成。
(三)引导产业集聚区科学发展。科学规划产业集聚区和工业园区，研究创建国家级特色产业基地和两化融合示范园管理办法，制定区域品牌发展指导意见，健全管理机制，引导优势资源集聚发展、集约发展。积极推动汶川地震灾后产业集聚区恢复重建和产业合作园区建设。
加强制度建设建立协同配合的工作体系
规划司将做好新形势下的规划和投资工作，面临许多挑战和不确定因素，要逐步建立和完善规划和投资管理的制度建设和工作体系。
(一)建立和完善工业、通信业和信息化领域规划体系。从规划方法和理论、规划管理、规划支撑和保障三个方面，对工业和信息化部规划管理体系进行深入研究，出台规划管理办法，初步建立工业、通信业和信息化领域规划工作体系，探索建立有效的规划实施和评估机制。
第9篇
1、 乘势加力，着力培育医药板块经济。近年来，××将医药产业列为全市六大工业支柱产业之首，作为第一支柱产业来抓，全市医药产业得到了长足的发展。为此，围绕建设“药都”樟树福城医药工业园和袁州医药工业园两个医药工业基地，充分发挥“两园一都”的医药工业企业数占全市医药工业企业数70%以上的优势。努力形成医药产业的聚集效应，打造医药板块经济，我们必须乘势加力，充分发挥政府宏观调控和积极引导作用，对gmp异地改造企业，特别是对新引进的医药工业企业要提供良好的基础设施，并在税收、土地、信贷等方面给予政策优惠。有意向、分类别地引导中药企业及其他相关企业向“药都”樟树福城医药工业园和袁州医药工业园集聚。以实现医药企业的中药材种植、中药饮片加工、中药提取、采购供应、产品开发、人才交流、市场开发、技术工艺、生产质量管理、信息服务等多种资源的共享，形成企业共同发展合力和聚集效应，逐步形成我市医药经济板块结构。
2、政企联动，努力打造中药产业链。一是大力发展道地药材种植业。成立由政府牵头，农业、科技、药监等部门参与，企业、基地和有关研究机构共同组成的gap实施小组，负责协调基地gap的实施工作，积极主动地与国家有关部门一起抓标准化建设，争取国家将××市道地药材种植列入国家级中药材规范化种植基地和种苗繁育基地。二是大力发展中成药工业。中成药工业是中药产业链中最关键的一个环节。在做大做强樟树天齐堂等中药饮片厂的同时，积极扶持其他中药材种植业、中药饮片工业的发展，为中成药工业提供优质价廉的生产用原料，其它相关产业的发展也为中成药工业提供发展的动力。三是大力发展中药提取物工业。目前，我省尚无一家获证的中药提取物的专业生产企业，市内企业要积极研发有市场潜力的中药提取物新品种，建立和完善中药提取物质量标准和生产规范，逐步向产业化、标准化、商品化和现代化发展。四是大力发展药包材工业。据调查，我市中药工业企业所需要的铝箔、复合膜、药用pvc等药包材80%需从外地购入，药包材市场潜力巨大。政府要积极引进药包材企业的同时，大力发展我市药包材工业，建立药包材基地，鼓励企业投资药包材工业，抢占药包材市场。五是加快医药商业网络建设。建立现代企业制度，积极探索药品流通方式和现代管理模式。药品流通企业要采取“联大靠强”的策略，通过重组、兼并、联合，建设象广东康力药品（樟树）物流中心这样的企业，参与市场竞争。加快樟树中药材市场的改革与建设，探索中药材市场新的运营机制。六是加快中药产业信息网络建设。充分利用国内外有关数据库和计算机网络技术等现代科技手段，逐步建立本市的国内外中药市场经营、科技文献、资源、政策法规等数据库，与国内外医药市场和企业联网，形成辐射国内外的中国××中药产业信息中心，为全市中药材种植业、加工业、中成药工业、新技术、新工艺的研究与开发及开拓中药市场提供一流的信息服务，加强与国内、国际间交流与合作，推介××中药品牌。
3、承传优势，全力打响“药都”品牌。“十一五”规划我们坚持“发扬优势、特色发展”这个医药产业发展的方针。有优势才有竞争力，有特色才能占领市场。一要抓住国家对中药饮片本文来源：文秘站 市场进行整顿及实行生产许可证管理制度的有利时机，以“樟帮”中药饮片加工技术为依托，把传统的“樟帮”加工技艺与现代科学技术结合起来，充分利用我市药材资源，面向市内市外两个市场，加快发展我市中药饮片工业。二要深挖“樟帮”饮片炮制传统技术精髓。利用现代科学手段研究“樟帮”饮片炮制技术，从中提炼出精华的可转化为生产力的部分申请知识产权保护，建立有自主产权产品品牌。三要组织技术人员研发新工艺。企业根据市场需求，加大与科研院所联手研发加工中药饮片新工艺的力度。为市内外中成药生产企业提供优质保量的中药饮片，扩大饮片加工业的规模和市场占有份额，创立××的“樟帮”饮片品牌，逐渐使我市成为全国性的现代饮片加工基地。四要打响“樟交会”品牌。举全市之力，精心做好一年一次在樟树召开“全国药材（药品）交易会”。以药交会为主要载体，按照“规模更大、人气更旺、招商更多、效果更好”的目标要求，使樟树成为“买全国、卖全国”的医药流通市场。
第10篇
我们希望藉此贯彻落实科学的发展观，原创：努力建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系，整合我市市场格局，发展现代流通方式，提高资源配制效率，强化各大市场的有效监管，提高对外进出口的比重，积极构建“区域经贸中心，重要的食品交易集散地，对俄贸易航母、哈尔滨都市圈的卫星城”。
一、规划目标
1、近期目标（2006年—2010年）（“十一五”规划）；
2、远期目标（2011年—2020年）。
二、规划原则
1、符合双城市整体经济发展，符合双城市城市整体规划，符合双城市城市交通发展的原则；
2、符合以人为本，符合居民消费习惯和消费特点，远近结合，协调发展的原则；
3、坚持可持续发展，符合结构调整、布局优化、改造和新建设统筹的原则；
4、规划调控功能和市场机制基础作用相结合原则。
三、规划内容
1、近期规划
煤炭市场：将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。建成功能强、项目多、规范化管理的旧机动车市场。
医药市场：在市内建立4个营业面积不少于500平方米的大型药品超市，大的农村小城镇设立四个。经相关部门许可，为村所室统一代购药品。搞好北药开发，建立10个中药材种植生产基地。
农业生产资料市场；在老城区西北域城郊原化肥库建立农资大市场，面积25000平方米，储肥3万吨，辐射50公里，成为全市农资商品集约地。
商业流通企业：建立批发企业两户，一是双泰蔬菜批发市场，二是南门外永和水果批发市场。筹建四座综合大型商场。
木材交易市场：拟在市西郊现木材批发市场基础上，扩建占地5平方公里，年贸易加工木材500万立方米的交易市场。
2、远期规划
时间界定（2011—2020）
重点建设与食品工业配套的东北最大的哈南食品批发市场，重点发展以建恒物流为骨干的物流业市场，重点打造与对俄贸易区相配套的对俄批发大市场。建立依托哈飞的汽车配件市场，建立依托俄罗斯资源的建材批发大市场。实现餐饮业20家企业建立国内连锁企业，实现30家餐饮企业成为知名品牌。完成我市名优工业与市场的有机结合。实现药品零售企业连锁经营。
四、重点工作安排
2005—2006年
重点建设新城区龙升购物广场，建设面积10000平方米，设有大型超市。重点改造龙华农副产品市场，实现专业化经营。原创：重点打造商业步行街实现专业、特色经营，成为双城文化精品街。目前这项工作已经提前完成。
2006—2007年
重点建设西门外建材大市场，建设万米交易大厅，实现专业化管理，使之成为东北最大的建材批发中心，重点加快俄罗斯木材的进口，着力发展配套的木材深加工企业。
加快周家轻纺大市场，新兴蛋禽批发大市场，兰陵肉牛交易市场，五家劳动力、服装加工市场提档升级，建设区域性知名的商品集散地。
2007—2008年
将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。
2006年——2008年
利用千村万乡工程在全市乡镇建设27家农资和农家店。
第11篇
一、广泛宣传。新农村规划建设和建设用地置换是一项涉及面广、政策性强、关系群众切身利益的综合工程。只有广泛宣传，让广大人民群众明白新农村规划建设、建设用地置换工作的重要性和必要性，了解新农村规划建设、建设用地置换的内容和重大意义，才能增强他们的责任感，调动他们的积极性，才能获取他们的支持和参与。我镇抓住春节农民工返乡过年有利时机，利用各种机会，采用张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸和召开村民组大会等方式，大张旗鼓地进行宣传。到目前为止我镇共张贴标语140条、悬挂横幅20条、发放明白纸12540份，召开村民会议124次。如今我镇上下形成了人人话新农村规划建设，人人谋新农村规划建设，人人参与新农村规划建设的良好局面。
二、狠抓落实。我镇在实施村庄规划过程中，严格坚持因地适宜、分类指导、注重实效、不搞形式主义、量力而行、不盲目攀比、民主协商、不强迫命令、突出特色、不搞一刀切、引导扶持、不包办代替的原则。我们要求各村结合自己实际情况，在突出自身特色的前提下，村村必须有突破有成效。有条件的村，一定要建一个上规模的中心村，条件不成熟的村也要因地适宜，认真搞好村庄的整顿治理。让每户居民能够住上房屋，确保人民群众村容整洁、交通方便、生活舒心。为配合县政府土地置换需求，我镇给每个行政村都分配了土地置换指导性的数字，建立了土地置换承包网络，并制订了严格奖惩责任追究制度，要求各村都要确保完成土地置换任务。目前，新农村规划建设和建设用地置换，我镇各村虽然步调不一，进度参差不齐，但都在如火如荼的实施中，有的村正在酝酿谋划、刚刚起步，有的村已经大刀阔斧、稳步推进，已初现成效。
目前，我镇在搞好全镇新农村规划和建设用地置换的同时，更注重抓好岳东村的文化节中心村和寺村岳北中心村建设。通过抓关键、抓典型，做到以点带面、示范全镇、发挥模范和辐射效应。首先我们依托文化街、育才街，有利的基础设施和市场效应，带动路南前于、路南后于整顿治理，带动南小于、李小庄的整体搬迁，逐渐形成一个规模大、交通方便、基础实施配套齐全，村容整洁的现代化的中心村。现在文化街中心村，正在积极实施中，已初具雏形。我镇拟把西环路向北穿过307线，与九龙路西段相连，把镇文化站、财政所、农业综合服务站搬迁到西环路307线北侧，把前张、后张、张老家、代塘寨向南搬迁到九龙路两则，对骑路葛、代后楼、代前楼进行整治，形成一个460户，1530人的岳北中心村，既扩大了镇区，又方便了群众的生产生活。目前岳北村正在搞土地调整、图纸设计、宅基地分配等前期工作。
第12篇
村镇规划编制工作逐渐深入
规划是建设的龙头。在总结去年示范村镇的村庄规划编制工作经验的基础上，各地今年重点加强了村镇体系规划和村庄建设整治规划编制工作，并取得了顺利进展，为新农村建设健康有序发展打下了良好的基础。
根据不同地区的自然环境、经济发展速度等不同情况，各地在规划编制上坚持了因地制宜、分步实施的原则。如福建省为解决重点镇的饮水安全及配套设施建设问题，继续做好“十一五”和2011年—2015年重点镇供水工程建设，根据建设部和发改委的要求，编制完成《全国重点镇供水设施改造和建设规划》。云南省丽江市在编制市域城镇体系规划阶段，对市区以及四个县城和20余个乡镇进行了统筹规划，对玉龙县拉市乡、石鼓镇和古城区束河古镇等小城镇进行了功能定位，绘就了区域特色小城镇的发展蓝图。
各地纷纷加大了对村镇规划编制的投入，加快了规划编制的进程。如四川省开展了21个省级县域村镇体系规划编制试点工作，每个省级试点规划落实了10万元补助经费。*年四川全省完成了124个国家级和100个省级重点镇的规划编制及修编，其他镇（乡）规划200个左右，完成村庄建设（治理）规划编制1100个，250个省级示范村的建设整治规划编制已经按时完成。江西省筹措资金1000万元奖励编制乡镇村庄规划。辽宁省完成了100个省级中心镇新一轮总体规划和建设规划的修编，修编率达到80%%；中心镇重点建设地区的详细规划编制率达到50%%；完成1000个村庄环境整治规划编制工作。
同时，一些地方探索多种社会力量参与农村规划的模式。如江西在全省开展新农村规划“双千工程”，即由建设厅组织全省规划设计单位1000名以上工程技术人员支援农村规划编制和农房设计工作。由建设厅与省教育厅共同组织2000名以上大专院校相关师生支持新农村规划编制和地形测量。吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、广西、四川、贵州、云南等省（自治区）以及新疆生产兵团组织技术人员编制农房设计图集，免费向建房农户发放。
为了确保规划的科学性和可实施性，各地在尊重农民意愿的基础上，通过提高规划人员水平、规划公示、规划评审等方式不断提高规划质量和水平。如四川泸州市组织专业人员深入村组和农户，充分尊重农民意愿，认真开展调查研究，基本完成了县级示范村的新农村建设总体规划和产业发展、基础设施、公益事业、人居环境、村庄整治等单项规划，为扎实推进新农村建设提供了依据和指南。辽宁省组织三组人员开展了村镇规划建设执法检查，共查处有问题建设项目40余项，对部分严重违反规划的项目进行了严肃查处，有效地规范了村镇的建设行为。
小城镇建设取得新进展
*年，小城镇和中心镇建设成为农村建设投入的重点，在统筹城乡发展的思想引导下，取得了新的进展。
在整个村镇建设进程中，小城镇建设资金投入比例相对较大。安徽省今年200个中心镇建设投入预计80多亿元。*年云南省财政预算内村镇建设补助资金共安排了1773万元，其中，旅游小镇补助资金970万元，村镇规划编制补助资金235万元，重点试点示范村镇建设补助资金440万元。贵州省建设厅共安排小城镇基础设施建设项目80个，建设补助资金1200万元；小城镇规划编制项目39个，补助经费100万元。四川省完成小城镇建设投资65亿元。辽宁省政府连续两年共安排5.6亿元资金对全省村镇建设工作进行支持，其中县域工业园区基础设施建设专项资金5亿元。
随着基础设施投入的增加，小城镇载体功能进一步提高。小城镇道路体系、地下给排水设施、垃圾处理设施等基础设施建设得到进一步完善，小城镇教育、卫生、文化体育等公共设施建设进一步加强，人居环境进一步改善。天津市各区县围绕人居环境建设，实施了一批小城镇生态环境建设项目，新建住宅楼866.4万平米，新建居住小区的环境和档次有了很大提高。
小城镇基础设施的逐步完善，使人口转移继续加快，小城镇的集聚效应逐渐显现。天津市*年向小城镇镇区转移人口18万人，郊区城市化率提高2.8个百分点，达到52%%。云南省结合旅游支柱产业的发展，2005年启动了旅游型重点小城镇建设。几年来，通过实施重点带动战略，使一批小城镇分别实现了“做大、做强、做特、做好”的阶段性发展目标。砚山县平远镇城镇人口已达3.2万人，城镇化水平达41%%；丽江束河古镇从一个鲜为人知的边陲小镇发展成为全国最佳人居环境魅力名镇；玉溪22个工业型小城镇大部分发展到了年工业产值上亿元的水平；禄丰县黑井镇从一个衰落的小镇发展成为省内外知名的旅游型小城镇，德宏、文山开始统筹规划口岸型小城镇的发展。
各地小城镇数量多、规模小的突出问题有所缓解；一些小城镇形成了优势产业，职能进一步明确。各省小城镇体系的不断优化，使资金、技术、劳动力等生产要素进一步向小城镇聚集，开发建设的市场化水平不断提高，小城镇建设与产业发展形成了良性互动关系，小城镇进入了自身加速发展阶段，小城镇在社会经济发展中的地位和作用明显增强。
重点镇、中心镇建设的发展，极大地提高了小城镇基础设施水平，有效地改善了生产和生活条件，优化了投资环境，带动了农村经济的发展和农民收入的增加，较好地促进了新农村建设。小城镇成为城乡统筹发展的重要环节。
村镇建设管理水平提升
乡镇一级基层管理机构和人员配备不足、水平不高，村镇建设管理法规不明确、制度不健全等等，导致一些地方村镇建设管理无序，建设品位不高，制约新农村建设，甚至为农民和农村经济发展造成重大损失。这些问题在*年也开始得到初步解决。
部分地区开始进行村镇建设管理的基础调研工作。安徽省建设厅加强村镇统计工作，对村镇建设统计内容进行了认真研究，调整了有统计项目的设置，使统计栏目设计相对科学，统计内容全面，统计的数据准确；同时落实专门人员，明确工作职责，加强培训和实际演练，指导市、县做好村镇建设统计工作。
各级机构在村镇建设的法律法规制定方面取得了进展。如甘肃省完成了《甘肃省建制镇集镇建成区产权产籍管理办法》和《甘肃省历史文化名镇名村管理办法》征求意见稿。新疆生产建设兵团发出了《关于印发兵团南疆31个团场城镇基础设施建设工程质量监督管理办法的通知》、《关于印发兵团南疆31个团场城镇基础设施建设工程竣工验收管理办法的通知》，还起草并印发了《兵团市政公用设施管理办法》、《兵团城镇供水管理办法》、《兵团城镇排水管理办法》、《兵团城镇供热管理办法》。
第13篇
近年来，××县公安局党委一班人思路清晰、意志坚定、决策果断，采取有效措施，强力推进“三基”工程建设，实现了××公安工作的历史性跨越，两年共修建了19个派出所办公用房，彻底消除了无房、危房派出所；投资230万元为思唐所、刑侦等部门添置警务用车28台，车辆从06年的12台增加到68台，消除了无车所；投资70万余元为派出所、刑侦、治安等部门添置惠普牌台式电脑153台，计算机从06年初的50台增加到248台，百名民警拥有计算机88台；09年共投入53.3万元经费用于派出所规范化设置、扫描仪、彩色激光打印机、练兵器材等设备，投入20万余元购置了19座的运警车一台。
为了深化和延伸“三基”工程建设，提高公安派出所“软实力”，为全县社会治安稳定奠定坚实的基础，我局于20__年6月27日在邵家桥派出所召开全县公安派出所规范化建设现场会议，迅速掀起新一轮派出所规范化建设的新，会后各乡镇党委、政府和有关部门进一步加大了对公安工作特别是公安派出所规范化建设的领导和支持力度，积极帮助解决影响和制约公安工作发展保障性问题。邵家桥镇党委以召开经济座谈会的形式，为派出所的基本建设投入鼓与呼，先后为派出所征得经济援助7万元，用于派出所购置电脑、办公桌椅及新建派出所小食堂，设置健身房等，最近为了派出所购置警务用车，镇党委书记罗凤同志亲自出面协调3万元的购车款，镇政府还从公益性岗位为派出所配备食堂工人1名。张家寨派出所在镇党委政府的支持下，积极协调各单位，争取援助解难，党委政府除解决了2万元外,另赠送了电视机一台和一套投影设备；各单位和社会各界共支持该所1万元。青杠坡派出所搬进新办公楼后，不等不靠,积极向镇党委、政府汇报，得到了镇党委、政府和社会各界的大力支持。党委、政府除解决经费1.5万元外，另赠送了电视机和饮水机各一台；各单位和社会各界共援助该所3.3万元。该所紧紧围绕简洁、实用、价廉物美的原则，统一外观标，统一办公室设置，购置办公设备等。许家坝派出所搬进新办公楼后，对室内进行了规范设置，许家坝镇党委、政府解决派出所建设经费2万元;各单位和社会各界共捐助该所4万元;派出所设置了小健身房，添置了日常健身器材，将民警体能练兵日常化。并坚持每天1小时出操开展练兵活动，既加强了民警体能练兵，又加强了民警日常养成教育;鹦鹉溪派出所本着不等不靠,积极向镇党委、政府汇报，得到了镇党委、政府和社会各界的大力支持。党委、政府除解决经费2万元外，另赠送了电视机和投影仪各一台。该所紧紧围绕简洁、实用、价廉物美的原则，统一外观标，统一办公室设置，添置会议桌、档案柜等办公设备；规范了双龙警务室的内务设置。塘头派出所搬进新办公楼后，积极向党委政府公安局汇报，向社会各界人士，各单位筹集资金，党委政府解决经费3.2万元,社会各界人士及有关单位共捐赠款10.5万元,党委政府捐赠电视机2台,民政局捐赠棉被12床,规范了派出所民警备勤室的设置；该所统一外观标识,购置健身器材一台,购置办公设备。
通过开展派出所规范化、正规化建设，进一步规范了派出所的内务设置，统一了外观标识，派出所的“五小工程”基本得以实现。全局共修建派出所民警食堂8个，各乡（镇）人民政府从公益性岗位为派出所配备食堂工人5人；完善派出所洗衣房和洗浴室建设，共添置了洗衣机13台、热水器19台，切实解决派出所民警生活上的后顾之忧；规范了会议室的设置，有7个派出所设置了多媒体会议室，全局共添置办(来源：文秘站 ）公桌椅165套、饮水40台、空调34台；规范了档案室建设，全局共添置派出所档案柜133个；共添置派出所书柜43个，规范了派出所阅览室设置，拓宽了民警业余学习平台，丰富民警学习生活。信息化建设不断深化，20__年各派出所新网添置微机28台，派出所民警达到人均一台微机办公，许家坝、塘头、香坝等6个派出所开通了qq警务，拓宽了派出所基础工作和服务群众工作渠道。全局共计投入派出所规范化建设资金181.11万元，其中公安局投入资金53.3万元，各乡镇党委政府投入37.03万元，有关部门和社会各界援助49.3万元，各乡镇派出所自筹资金41.48万元。同时，还进一步规范了派出所各项职责制度，统一了各类工作台帐、档案，进一步规范了警务公开内容。
通过开展派出所规范化、正规化建设，进一步提升了公安派出所整体形象，工作效率得以较大幅度提升，全局派出所共破获刑事案件50起，查处治安行政案件930起，行政拘留250人，有效维护了全县社会政治稳定，为创建“平安××、和谐××”作出了积极贡献。
第14篇
一、工作回顾
（一）工作成就
五年来，市委、市政府认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，实施积极的就业政策，全力推进高校毕业生就业、城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、困难群体就业和农村富余劳动力转移就业，探索建立大社保“模式”，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步完善劳动收入分配制度，强化劳动执法，构建和谐劳动关系，全市就业和社会保障事业快速发展，取得了显著成绩。全市累计城镇新增就业25.9万人，下岗失业人员再就业11.5万人，“4050”人员再就业2.7万人，城镇登记失业率低于4%；在全国率先启动了新型农村社会养老保险、城镇居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、农民工和城镇灵活就业人员的社会保险补贴，在全省率先启动了被征地农民社会养老保险、困难企业退休人员医疗保险、城乡医疗救助等制度，基本建立起一整套相对完善和相互衔接的社会保险制度框架，在制度层面上实现了无缝隙、全覆盖，初步形成了城乡社会保险无缝隙、全覆盖、一体化、广受益的“大社保”模式。
（二）面临的挑战
1.人口老龄化。目前，我国已快速进入老龄化社会，多年来，我市养老保险基金入不敷出，中央每年转移支付达到6亿元，随着退休人员的增加，城镇职工的养老和医疗费用会进一步加重。
2.城镇化。“十二五”期间，我市将有约60万农村居民进城落户，城镇人口将达到150万人以上，由此带来大量的就业和社会保障需求，就业、社会保障面临巨大的压力。
3.就业形式多样化。近几年，非公经济已成为吸纳新生和存量劳动力的主渠道，传统的以“单位”为基础的社会保障体系不能适应这种分散化、流动性强的就业格局，为数众多的非公经济从业人员，灵活就业人员尚未纳入社会保障覆盖范围。
4.经济全球化。随着经济全球化，社会保障体系建设不仅要与国内经济发展相适应，还要受国际因素的影响。进一步落实和完善有关法律法规，改善劳动条件，提供基本保障，依法维护劳动者权益，是社会保障体系建设中迎接全球化挑战的重大课题。
（三）有利的因素
1.党和国家对就业和社会保障事业发展非常重视，坚持实施积极的就业政策，加快完善社会保障体系，为就业和社会保障事业的发展提供了有力的政策保障。
2.中央实施《关中—天水经济区发展规划》，为我市加快发展、解决就业和社会保障问题提供了重大历史机遇。
3.近年来，我市经济快速发展，地方财政收入快速增加，支撑社会保障能力逐步增强。
4.随着我市大企业、大集团跨越发展、“两区多园”、文化旅游产业建设加快进行，吸纳就业能力进一步增强，解决就业和社会保障问题有了坚实的基础。
（四）存在的问题
就业形势仍然比较严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾仍很突出。一方面，传统行业出现大批下岗失业人员，许多人再就业困难，另一方面，新兴产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求，高技术和高智力的脑力劳动者供不应求，而简单体力劳动者供大于求，就业和再就业工作任务十分繁重；社会保障方面，虽然我市已实现社会保障制度上的全覆盖，但还存在城乡差距、企业和事业单位差距、不同人群社会保障标准之间差距；基础设施建设方面，就业服务机构覆盖不全，乡村一级缺乏有效的就业服务机构，基层公共就业服务机构经费短缺，基础工作薄弱。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施《关中—天水经济区发展规划》的历史机遇，坚持民生为本，着力稳定和扩大就业，加快推进社会保障体系建设，不断深化工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，加强基层服务机构能力建设，推进就业和社会保障服务制度化、普遍化、均等化，努力实现就业和社会保障事业全面协调可持续发展，为我市全面建设小康社会提供支撑和保障。
（二）基本原则
1.注重保障公平。让有就业能力和就业愿望的劳动者享有平等就业机会，以人人享有基本社会保障为目标，全面解决制度缺失问题，扩大覆盖范围，缩小工资收入分配和社会保障待遇差距。
2.注重可持续发展。就业结构调整与转变经济发展方式调整经济结构相适应，统筹考虑城乡和区域各类劳动者需求，协调推进就业和社会保障各项事业发展。进一步加大公共财政对就业和社会保障事业的投入力度。
3.注重改革创新。着力解决制约就业和社会保障事业发展的体制机制问题，正确处理好改革发展稳定的关系。进一步完善积极的就业政策体系，建立健全社会保障体系，深化收入分配制度改革。
4.注重基础建设。夯实基础，充实基层，加强就业和社会保障基础设施建设，健全服务网络，提高公共服务水平，为广大群众提供便利、高效、多样化的就业和社会保障服务。
5、注重共享发展成果。把改善民生作为经济社会发展的根本目的，发展成果由全体人民共享，把发展的出发点和落脚点体现在富民、惠民上。
（三）目标任务
“十二五”末，把打造成中国西部最具活力的创业型城市，创业成为带动就业的主要增长点；建立健全为城乡劳动者提供有效服务的公共就业服务体系、职业培训体系和劳动管理体系，促进城乡劳动者平等就业、充分就业。在全市建立起以社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险为重点的“制度统一、标准有别、分类施保、覆盖城乡”的社会保障制度，创建大社保“模式”，率先在全国实现城乡社会保障一体化目标。
1.就业工作。实施更加积极的就业政策，保持就业局势基本稳定、规模持续扩大、结构更加合理。年前，全面达到国家创业型城市建设标准，完成创业型城市建设目标。建立政策扶持、创业培训、指导服务三大平台，全市每年创业培训达到1万人以上，创业成功率50%以上，每年创业带动就业1万人以上。市、县、乡镇（社区）、村人力资源有形及无形市场全面建成投入使用。就业和社会保障信息网络实现省、市、县、乡（镇）、村联网。每年城镇新增就业5万人以上，城镇就业困难人员就业率达到80%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以下。全市劳动力转移就业稳定在100万人以上，其中劳务输出70万人以上。每年职业技能培训5万人（次），城乡劳动适龄青年培训率达到80%以上，就业率95%以上。
2.收入分配。逐步扩大劳动报酬占收入分配的比重，健全和完善符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度，推动形成科学合理的工资水平决定机制、正常增长机制，遏制并逐步缩小不合理的工资收入差距，逐步形成合理有序的收入分配格局。企业在岗职工工资年均增长15%以上，到“十二五”末，职工年平均工资达到全省平均水平。
3.劳动关系。全面落实劳动合同制度，国有、国有控股、集体、合资企业的劳动合同签订率达到100%，民营企业、个体经济组织以及民办非企业等用人单位的劳动合同签订率力争“十二五”末达到100%。劳动者劳动报酬、社会保险、休息休假等基本权益得到保障，和谐劳动关系基本建立。
4.养老保险。积极扩大城镇企业、事业单位职工基本养老保险覆盖范围，年，各类人员参保率达到90%以上；在全面推行新农保、城镇居民基本养老保险及被征地居民社会保障制度的基础上，逐步缩小待遇差距，完善转移接续，提高经办能力，基本形成全市统一的城乡居民基本养老保险制度。
5.医疗保险。健全完善城镇职工、居民基本医疗保险制度，参保率达到95%以上，新合疗参保率达到90%以上，基本实现全市城乡居民和在宝高校大学生人人享有基本医疗保险。逐步提高城镇居民、新合疗筹资标准和各级财政补助标准，缩小基本医疗保险不同类型和档次之间的差别，到年，整合形成全市统一的城乡居民基本医疗保险制度，参保率达到92%以上。
6.工伤保险。加快推进工伤保险制度改革步伐，完善农民工、灵活就业人员工伤保险制度，使城乡各类务工人员人人享有工伤保险。年，工伤保险参保人数达到40万人，年基金收入6000万元以上。
7.失业保险。探索建立失业保险发展的长效机制，将非公有制企业全部纳入失业保险覆盖范围，基本实现城镇各类就业人员平等享有失业保障，全市失业保险实现全覆盖，参保缴费人数确保33万人，力争达到36万人。建立起覆盖全市的统一的失业保险信息服务系统，在城镇街道和社区全面建立失业保险服务平台，为失业人员提供全方位服务。
三、工作措施
（一）实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业
1.建设人力资源市场网络。以“金保工程”试点城市和“数字”为契机，建立“就业和社会保障信息服务平台”。加快市人力资源市场信息网络中心和“金保工程”数据机房建设，研发“就业和社会保障信息采集应用软件”，实现所有乡镇、社区、村（社区）级联网；按照“五统一”和“一站式”服务标准，在每个县区至少建设一个人力资源市场，在市区中山路、陈仓园市民中心及高新区建设三个人力资源市场，在所有乡镇依托人力资源信息网络建设无形市场，7万人以上的重点镇可建设有形市场。在所有行政村设立人力资源信息网络终端。
2.健全城乡就业服务体系。全面提升全市13个公共就业服务机构、150个乡镇、街道，164个社区劳动保障事务所（站）和1729行政村劳动保障工作站的设施水平，加强工作人员的业务培训，进一步完善市、县（区）、乡镇和村组（社区）四级就业和社会保障服务网络。
3.建立城乡统一的就业失业登记制度。实施《市就业失业登记管理暂行办法》，将全市所有就业人口，包括城镇建设规划范围内的失地农民、进城务工的农民工、农村富余劳动力纳入就业失业登记管理范围，由各级公共就业服务机构统一进行就业失业登记。
4.建立面向市场的职业培训体系。对职业教育和技能培训的项目和资金，实行统筹管理，逐步推行免费职业技能培训。实施“人人技能工程”，整合“农村劳动力转移培训”、“扶贫培训”、“阳光工程”、“下岗失业人员培训”和“国家扶贫助学计划”等培训资源，建立多层次、广覆盖、高效率的职业培训体系。
5.建立全民创业促就业机制。以创建创业型城市为抓手，完善创业政策，优化创业环境，提供创业服务，建立全方位、多层次的创业支撑体系。加快建设创业孵化基地，按照政府主导、市场运作的方式，在市区高新区、陈仓园各建设一个创业孵化基地，各县区依托工业园区建立创业基地；分别建立大学生创业基地、下岗失业人员创业基地、复转军人创业基地、青年创业基地、妇女创业基地、残疾人创业基地、返乡农民工创业基地；优化创业项目库，在网上公开，向创业者提供项目选择；充分发挥市创业指导专家顾问团作用，向创业者提供管理咨询、技术支持、认证认可、筹资融资、人才培训等创业服务；开展创业就业示范村、社区和企业的创建活动。
6.建立政府帮扶的就业援助机制。开辟高校毕业生就业服务绿色通道，加快毕业生就业见习基地建设，落实创业扶持政策，鼓励高校毕业生自主创业；以“创建充分就业社区”为契机，发挥社区区位优势，发展社区服务业，开发就业岗位。加大公益性就业岗位开发力度，重点安排未就业的高校毕业生、农村“零就业”家庭、“低保”家庭成员、大龄失业人员等就业困难人员。
7.实施人才振兴工程。强力推进人力资源引进开发工作突破发展，努力为全市经济社会发展凝聚人才、引进智力。大力培养农村实用型人才，推进农村人力资源开发。做好吸引高层次人才来宝工作。加强专业技术人才队伍建设，做好专家人才管理和服务工作。
8.推动农村劳动力转移就业。加强对“技工”劳务品牌宣传，进一步提升“技工”品牌的知名度。支持凤翔县、岐山县、扶风县、眉县根据本县区人力资源特点，分别打造“凤翔技工”、“扶风建筑”、“岐山面点”、“眉县砖机”等特色品牌。将技能培训和打造品牌相结合，扩大培训覆盖面，提高培训的质量，把人力资源优势转化为产业优势，促进我市劳务输出向品牌化、产业化、市场化方向发展；在东北、山东、江西、福建等劳务需求量较大的地区，建立新的劳务输出基地，在巩固国内市场的同时，积极开拓国外劳务市场。在组织劳务输出的同时，加强技能人才的引进输入，为本市企业提供人才支持。
（二）扩大社会保障覆盖面，提高保障水平
1.完善城乡居民基本养老保险制度。鼓励城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员、农民工、被征地居民参加城镇企业职工基本养老保险，不断扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖范围；全面推行新农保，调整完善养老保险缴费标准、财政补贴标准和养老金财政补贴等相关政策，逐步提高养老保险待遇水平；坚持政府引导与城镇居民自愿相结合、制度覆盖一步到位、参保率循序渐进、逐年提高的原则，在全市实现城镇居民基本养老保险全覆盖；整合新农保、城镇居民基本养老保险、被征地居民社会保障制度，在全市范围内逐步建立起制度统一的城乡居民社会养老保险制度。
2.扎实推进城乡居民社会医疗保险制度。逐步打通城乡医疗保险制度之间的衔接路径，保证各类人员在城乡之间流动时的医疗保障权益。逐步加大财政补贴基本医疗保险的力度，适当提高个人筹资水平。进一步降低参保人员自付费用，扩大报销范围，提高报销比例和最高支付额度。做好基本医疗保险市级统筹工作，在基本医疗保险报销起付线、诊疗项目、服务设施范围和报销比例等方面，向乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）倾斜，促进“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”制度的落实。探索按人头付费、按病种付费、总额预付等支付方式改革。
3.健全城乡就业人员工伤保险制度。建立健全工伤保险与安全生产许可和建筑施工许可联动机制，有效维护农民工合法权益，确保农民工依法享受工伤保险待遇。制定灵活就业人员参加工伤保险办法，实现各类劳务、人才机构挂靠、的灵活就业人员工伤保险全覆盖；建立机关、事业单位人员工伤保险参保办法，完善工伤预防、工伤救济、工伤康复等工伤保险运行机制。
4.健全城乡就业人员失业保险制度。逐步做实企业职工失业保险个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度。建立健全失业保险管理服务体系，积极扩大失业保险的覆盖范围，加强失业保险制度与城镇居民最低生活保障制度的衔接，为失业人员提供基本生活保障的“托底线”。建立失业保险与促进就业的联动机制，充分发挥失业保险促进再就业的功能。
5.加快建立城乡社会保险转移接续制度。加快城乡居民社会养老保险市级统筹步伐。鼓励有条件农村居民进城落户，进城后可以自主选择参加城镇居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险。建立新农保、城镇居民社会养老保险和城镇企业职工养老保险关系转移接续制度，打通三个险种间保险关系相互转移通道，实现进城农村居民、城镇居民、城镇企业职工三类人员，新农保、城镇居民社会养老保险、城镇企业职工基本养老保险三个险种之间自由选择、灵活便捷、顺畅转移，无障碍对接。
（三）深化收入分配制度改革
坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，推行工资集体协商，建立职工工资正常增长机制和责任机制，把劳动者收入的增长列入国民经济和社会发展主要预期目标。根据经济发展水平逐步提高最低工资标准。进一步完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导等宏观指导制度。强化对垄断企业工资分配的控制和管理。
（四）发展和谐劳动关系
全面贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》，建立完善工资集体协商、集体劳动合同和劳动关系三方协调机制，创建树立一批劳动关系和谐企业，强化政府职能，加强对企业劳动关系监督协调。
（五）加强公共服务能力建设
加强公共就业和社会保障服务能力建设，健全街道、社区和乡镇、村服务机构，落实基层工作经费和人员经费。加强就业社会保障信息化网络建设，建设城乡一体的就业和社会保障信息系统，提高就业社会保障信息化网络应用水平，扩大应用范围，实现信息无障碍传递，实现对各项业务工作、服务人群、信息系统功能和管理服务机构网络应用的全覆盖。加强人力资源和社会保障队伍建设，为广大群众提供高效优质的就业和社会保障服务。
四、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥就业工作联席会议和农民工工作联席会议的统筹协调作用，加强部门协作，促进就业工作。成立“市统筹城乡社会保障制度领导小组”，办公室设在市人力资源和社会保障局，加强协作配合，统筹推进城乡社会保障体系建设。
第15篇
一、理顺文化市场管理工作领导机制。一是成立市“扫黄打非”暨文化市场行政执法管理工作领导小组，统一领导全市扫黄打非暨文化市场综合执法工作。由市委常委和分管副市长分别担任领导小组组长、副组长，文化执法、公安、交通、经信、工商等23个部门主要负责人为成员，进一步明确分工，落实责任。市委、市政府还把“扫黄打非”工作纳入了全市目标绩效管理考核之中，与经济社会发展共同研究、共同部署，每年定期组织召开全市“扫黄打非”工作会议、调度会议和总结表彰会议，研究部署工作任务和措施，签订责任状，总结工作成效，形成了年初有动员、有部署，年中有检查、有调度，年底有总结、有考核三环紧扣的工作格局。“扫黄打非”工作领导小组办公室尽职尽责，积极组织协调各成员单位开展各类专项整治行动，加强与上级、与各镇办“扫黄打非”工作领导小组的沟通联系，及时了解掌握工作中的新情况、新动态，确保执法力量得到充分整合。二是明确了文化市场责任主体及其法律地位、职能范围。市政府办公室文政办发﹝2010﹞4号《市人民政府办公室关于印发市文化市场综合执法局职能配置内部机构和人员编制规定的通知》，明确了文化市场综合执法局的职能范围，理顺了与文广新局的职责权限，实现了文化市场行政许可与行政执法职责分离。实现了“执法主体、执法权责、执法力量”三统一。
二、建设素质过硬的执法队伍。自建局以来，我们先后开展了“内强素质、外树形象建设年”、“文化市场规范化管理年”、“创先争优”等活动，努力打造“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的执法队伍。一是实行文化市场行政执法人员执法资格准入制度。重点开展了网络执法培训和以案施训工作，组织全体执法人员参加省文化市场行政执法人员统一考试，取得全国统一“文化市场综合行政执法证”。二是加强思想政治建设。从加强队伍思想政治教育和职业道德培养入手，加强执法队伍思想政治建设。要求在文化执法中，严格执法，热情服务。既要严格执法程序，做到公开、公正、公平、透明，又要热情提供服务，时时处处替业户着想，为业户排忧解难。三是加强业务知识培训。制定了文化执法人员法律法规知识学习培训计划，规定每周五为集中学习时间。采用领学、自学、考试、案例分析、撰写案卷等多种形式系统学习了文化市场相关法律法规，严格组织阶段性考核，进一步增强了执法人员学法的自觉性和原动力。四是定期开展文化市场行政执法业务技能比武活动。组织开展综合执法技能比武活动，设置了文书制作、调查取证、网络办案、立卷归档等比赛环节，调动了执法人员争先创优的积极性。同时，积极组织人员参加市局组织的行政执法技能比赛，2013年7月我局执法人员还入选市局队参加了省文化市场行政执法技能比赛，并取得了好成绩。五是树立良好的执法形象。强化服务意识，切实尊重和保障人权，在依法执法的同时灵活掌握执法方式和尺度，从自身形象、执法用语等细节方面，以人为善，以礼相待，以取得当事人的理解支持，树立良好的执法形象。以开展“文化市场规范化管理年，争做人民满意文化卫士”活动为抓手，出台了《文化市场综合执法局工作人员年度综合考核评分办法》，成立了考评工作领导小组，从知识应用、文明监管、规范执法、廉洁自律、和谐干事以及成果创新等方面30多个考项，对工作人员进行量化考评。
三、建立统一的文化市场综合执法体系。为保证稽查执法工作需要，投资50余万元配备了执法和执勤用车，并喷涂文化部确定的全国统一的文化执法标识；为实现现场办案、网上办案，提高办案效率，投资15万元购置了摄像机、照相机、电脑、便携式打印机、复印机等相关设备；为树立执法人员的良好形象，投资10万余元为执法人员配发了全省统一的执法服装，并组织全体执法人员参加省文化市场行政执法人员统一考试，取得全国统一“文化市场综合行政执法证”。规范法律文书，使用全国统一的文化市场行政执法的检查（询问）笔录、证据清单、罚没收据、行政处罚告知书、行政处罚决定书等执法文书，从现场笔录开始，做到字迹清楚、工整，记录事实明白、完整，证据充分、确凿，依据法律条文准确，并及时整理、订卷、归档。在做好纸质卷宗的同时，同步录入至全国文化市场综合执法办公系统。建立了微机管理的标准化档案室，安排专人负责档案的录入、检索查阅及日常归档管理，规范案卷检索查阅程序，使开展的每项专项整治行动、经办的每个案件都有据可查，经得起时间的检验。
四、建立健全了各项工作制度体系。自建局起，就在制度建设上下工夫，组织力量结合工作职能，从业务工作、岗位责任、绩效考评、后勤保障、作风纪律、廉政守则等方面，制定并出台了《文化市场综合执法局工作职责》、《执法人员行为规范》、《工作人员廉洁自律制度》、《机关学习制度》、《车辆管理制度档案管理制度》、《行政执法九要九不要》、《文化行政执法人员规范用语、文明用语公约》、《文化行政执法人员着装规范》、《禁酒令》等规章制度，印发到干部职工手中，并对这些制度的落实，出台了《文化市场综合执法局工作人员年度综合考核评分办法》，对工作人员进行量化考评。建立了部门联动、日常巡查、技术监管、规范约束、群防群治、警示教育、行业自律等七大文化市场监管机制，有效确保了文化市场健康规范发展。
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