前言:我们精心挑选了数篇优质风险管理工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
(一)时间:每季10日前稽核统计股对上季度本局业务经办情况进行抽查。
(二)2015年度日常监督重点:
1、养老保险费缴费基数的调整:受理缴费基数调整申请,是否严格执行政策法规;是否执行初审(录入)和复审(监督)、领导签字认可等程序;是否存在对已退休人员违规调整缴费基数的行为;提交审核申报的资料是否真实、齐全并完整归档。
2、数据信息管理:是否对数据的修改、维护等操作有明确的权限,坚持不相容岗位相互分离制度;业务、财务数据修改是否有业务、财务部门授权;数据修改记录和手续是否完整、合规,并定期存档备查;有关数据及相关资料是否及时备份,并建立数据远程备份机制。
3、单位增减人员的办理:办理人员增减时所收集的资料是否真实、齐全或有效;是否有初审(录入)和复审(监督)岗位,且复审不能对数据进行修改,只能回退;办理减少人员时,若参保单位或人员有欠费的,是否要求完成清欠。
4、养老保险费和个人账户记账:核查个人账户历年记账本金、利息计算是否符合逻辑关系,是否正确无误;核查系统中个人账户缴费记账数额是否与征缴部门发出的缴费计划、基金财务部门基金实际到账数值保持逻辑对应关系,有无擅自更改缴费基数、记账金额的现象;个人缴费基数变化或发生稽核补缴以往年度社会保险费,是否及时、准确更新个人账户缴费及记账信息;核查业务股室是否定期与参保单位或个人核对年度缴费信息,重点核查个人缴费人员缴费基数是否和省里规定的档次一致。
5、社会保险关系跨统筹地区转入、转出:核查转入转出材料是否齐全、是否符合转入转出条件;核查申请人的参保缴费凭证和《接续信息表》上记载的基本信息和账户信息是否一致;核查转移转出人员历年缴费工资基数、缴费年限、个人账户记账额是否准确、完整;核查业务经办环节是否按照规定程序办理转移转出手续。
6、退休人员待遇审核发放:核查退休人员养老待遇核定资料是否齐全、程序是否健全、执行是否到位;核查养老金发放计划是否符合经办、审核、领导签字的程序要求,对用人单位养老金发放情况进行环比、跨年同期对比、重点核查部分养老金异常增长情况是否真实、准确;核查养老金直发后业务部门与金融机构、与待遇领取个人之间的各项经办操作是否符合内控管理规定,是否采取必要措施确保数据传输准确、安全。
7、基金财务管理:核查基金管理部门是否与开户银行签定社保基金存储优惠利率协议,是否按优惠利率计息,确保基金的保值增值;是否建立业务、财务、银行自动对账制度,实现财务对账日清月结;基金支付业务是否匹配业务计划单据,支付结果是否与业务支付计划一致;二次以上支付业务是否与发放失败数据进行比对,确保二次支付信息为上次失败的支付信息后,财务才可办理二次支付处理。
(三)抽查方式:养老保险信息系统实时查询、档案室纸质档案查阅、实地问询等。
(四)抽查程序:抽查相关记录;填写日常监督记录表;对发现的疑似问题经稽核统计股负责人和分管领导签字后交予相关股室确认,确认没有问题的应提交书面说明,有问题的提交整改意见并落实。
二、风险管理检查评估计划
本次检查评估按照统一部署、股室和单位自查、市处抽查的方式进行。具体实施步骤和时间安排如下:
(一)自查阶段(8月30日前完成)
1、成立自查评估小组。6月底前完成。本局抽调专人组成自查评估小组。
2、股室自查阶段。7月底前完成。各股室对照本股室相关业务进行自查,填写相关表格,对内部控制制度和执行情况进行全面自查,并将自查情况报自查评估小组。
3、自查评估小组抽查。8月底前完成。自查评估小组对各股室相关业务的内部控制制度和执行情况进行抽查,作好相关记录,并经相关股室确认,在抽查中发现问题的要报相关领导,并提交整改意见,要求相关股室整改并落实,根据股室自查和自查评估小组的抽查情况形成自查报告。
[关键词]护理工作;风险管理;计划;降低;危害
医院的生存与发展时刻都会出现一定的危机和风险。那么护理工作作为医院工作的重要组成部分,风险更是危机四伏。通过制定医院护理工作风险管理计划,能够有效应对各种风险,消除或降低危害,保障患者和医务人员身体健康与生命安全。吉林省神经精神病医院始建于1949年,是一所集医疗、科研、教学、预防、康复功能于一体的省属三级甲等专科医院。编制床位503张,护理人员412人,护士长24名,科护士长2名,护理部主任1名。医院护理工作职责是为人民群众身体健康提供优质的临床护理、健康宣教、保健服务;承担部分护理教学和全省精神专科护士培训任务等。建院60多年来,医院护理工作始终坚持以病人为中心,以全心全意为人民健康服务为宗旨,为广大患者提供优质、安全、方便、快捷的护理服务。近几年来,医院通过深化护理管理,加强制度建设,持续改进护理服务,护理质量明显提高。“优质护理服务工程”取得了明显成效,为医院事业发展起到了重要作用,得到了社会各界的好评。虽然,从整体上看医院运营状况尚好,但在医院护理管理上,还存在一些问题,例如对风险管理方面还不够完善,一些显性的和潜在的风险在一定程度上影响并制约着护理工作的发展。医院护理工作的风险与医院的生存和发展息息相关,是医院质量建设、品牌建设的重要影响因素[2]。随着医学技术的飞速发展,人民群众的护理服务需求不断提高,患者自身保护意识不断增强,医疗行业竞争日益激烈,医院护理工作所面临的风险越来越多,不但损伤患者利益,也使医院的战略、经营活动以及医院的公众形象受损。医院领导层认为,在全面加强医院管理,努力建设闻名全国,省内一流的专科医院发展目标中,有计划地做好护理风险管理是组织进程中不可分割的部分,为此在人力、物力、财力等方面制定了护理风险管理的相关政策。笔者作为参与医院护理风险管理的成员之一,深感责任重大,有义务为加强医院护理风险管理尽心尽力。本人在认真调研,通过发放问卷调查,广泛听取护理专家和护理管理者意见基础上,制定了护理风险管理计划。建议成立由主任:业务副院长副主任:护理部主任科护士长感染科科长保卫科科长营养科科长、药剂科科长、信息科医院护理风险管理委员会科长、人事科科长各科室护士长为成员的是护理工作风险管理委员会工作目标全面加强风险管理,有效减少负性事件,竭尽全力消除或降低各种风险,及时控制、通畅快捷地应对各种风险,风险有效控制率达到90%以上。从而减轻护理人员的职业压力,调动积极性和创造性,保障广大患者、人民群众和全体医务工作者身体健康与生命安全,保证医院健康运营[3],促进医院整体目标的实现和改进。职责任务是进行护理工作风险管理的统一布置,制定详细的控制计划,提交全面风险管理年度报告;审议风险管理策略和重大风险管理解决方案;审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制,以及重大决策的风险评估报告;按照上级卫生行政主管部门的要求,对有重大影响的风险项目按上报程序及时上报;遇紧急问题,及时组织召开相关的会议,提出正确的处理意见。做好信息,对需要公开的风险项目及时向媒体和公众公开;负责组织协调各部门之间的工作,做到有效沟通,提高控制风险的能力;严格执行风险报告制度,按要求上报风险的相关情况,不得瞒报、漏报、迟报;负责医院护理工作全面风险管理的其他事项。
1风险识别和风险描述
笔者针对风险的种类、危害程度、优先次序等内容发放专家问卷50份,回收45份,有效应答率为90%。并结合查阅医院护理纠纷投诉记录和不良事件记录、广泛听取医院管理者和不同层次人员意见基础上,对风险鉴别、衡量和分析[4],识别出医院护理工作存在的几十种风险。按照风险优先级别,列出9个项目进行描述。患者安全风险:由于护理人员技术上的错误、责任心缺乏、环境设施等方面的原因,患者病情加重、意外摔伤甚至死亡。消防安全风险:科室护士长对消防安全工作重视不够,培训不利等原因,有火灾发生的可能,给医院造成无法估量的损失。院内感染风险:由于医院感染管理体系不完善,规章制度不健全、护理人员感染控制意识差等原因,发生院内感染,使病人利益和医院声誉受损。设备使用风险:由于设备管理和实用没有严格遵守有关制度和操作程序,给患者带来伤害。药事管理风险:由于药物品种繁杂、药品名称多样化、护理人员责任心不强,导致用错药等现象发生,使患者利益受损,甚至威胁患者生命安全,造成纠纷,医院的形象造成危害。食品安全风险:由于食品质量问题或者防污染不力导致食物腐败变质或污染,使患者和护理人员因食物中毒造成损害。精神科护士职业风险:由于精神病人具有攻击性,护士轮换不同的班次,饮食起居无规律以及医院内部存在重医轻护等因素,导致精神科护士工作中受到暴力攻击,疲乏倦怠,心理不平衡等,造成身体和心理的损害。人力资源风险:由于上级管理部门对医院核定的编制不足,导致护理人员紧缺,对护士培训方法不当达不到预期效果,绩效考核评价标准不符合实际不能充分调动员工积极性而使医院发生人力资源危机的可能。计算机网络安全风险:由于护士长对科室网络安全管理不够重视,可能造成科室计算机网络系统的崩溃或瘫痪,给患者造成不必要麻烦和损失。
2风险分析、风险矩阵量化评估方法和评估结果
以下通过风险的2个维度,即发生频率与一旦发生所造成后果的严重程度来分析,根据风险发生频率的变化,对风险发生后果严重程度进行量化,建立风险量化矩阵。
3风险管理预防和控制措施
针对以上风险,医院决策者和护理管理者要保持清醒的头脑,警惕风险隐患,强化风险管理,确立评价体系,纠正系统风险[5]。风险管理委员会成员应主动工作,根据所分管风险管理项目,对以下控制措施加以细化,有效预防和控制各类风险的发生。
3.1加强制度建设,规范工作流程
实践证明:只有在结合法律和实践基础上不断建立完善各项规章制度,规范各项工作流程,并严格执行,才能使护理工作走上规范化、制度化、程序化、标准化的轨道,从而防范和降低各种风险的发生。
3.2加强宣传,强化职业风险意识
通过理论知识讲座,观看各级各类风险的警示教育片,宣传风险管理的益处,提高对风险管理重要性的认识,提高防范意识和紧急状况下应急处置意识,消除或降低风险的危害。
3.3加强学习培训,提高护士素质
增加培训次数,丰富培训内容,如法律法规知识、专业知识、公共卫生知识等,保证培训效果,不断提高护士的文化素质,增强法律意识,提高技术水平,提高做好本职工作及防范风险的能力。
3.4加强人性化管理,增强护士的主人翁意识
实施人性化管理,可增强护士的责任感和使命感。护士全心全意地投入到工作中,会有效杜绝和降低各种差错事故的发生率,规避风险。
3.5建立科学合理的考核标准,建立激励约束机制
对工作一丝不苟,认真负责,在风险防范方面工作业绩突出,年度内无任何差错事故的护士要及时表扬和奖励,树立模范典型的带头作用,调动各方面的积极性。对工作拖拉,责任心不强,经常发生差错事故,不能有效防范和控制风险的护士,根据后果的轻重程度给予说服教育、通报批评、经济处罚甚至降级降职等处罚。从而达到警示、教育、激励的作用。
3.6建立风险监测、持续改进和有效沟通机制
护理工作风险管理委员会对各种风险进行有效监测,制定详细的监测计划,每月、每季度、每年都要做好监测记录,做好阶段总结和年终总结。根据风险控制效果好坏,对各项措施进行及时改进。畅通沟通渠道,加强有效沟通,强制信息报告,实时对不良事件进行。在组织实施风险控制遇到困难时,积极寻求医院的人力、财力、物力上的支持,医院在必要时向上级卫生行政管理部门申请援助。竭力将一些苗头性问题,消除在萌芽状态,有效预防和控制风险。
4结语
实施护理风险管理项目,一年内将使各种风险得到有效的预防和控制,成功率能达到95%以上,剩余风险会明显减少,有些风险会彻底消除。笔者认为,实施护理风险管理项目,医院从风险管理委员会到各个风险管理小组及小组成员分别对风险管理项目实施负有领导责任、直接责任和间接责任。同时会使医院职工风险意识不断增强,使各种风险能够得到及时、有效的预防和控制,减少风险对患者、对员工、对医院的损失,提升医院的品牌和医院的公众形象,提高医院经济效益和社会效益,为实现医院健康、稳定、可持续发展,建设闻名全国,省内一流的专科医院发展目标起到积极而有效的促进作用。
5总结
通过制定医院护理工作风险管理计划,有利于加强领导,统一指挥,有效应对各种风险,消除或降低危害,保障患者和医务人员身体健康与生命安全。
[参考文献]
[1]潘荣华.医院实施风险管理计划初探[J].临床和实验医学,2007(12):56-57.
[2]黄海.对临床医疗风险认知与管理策略的思考[J].华南国防医学,2007(3):48-51.
[3]刘兰辉.加强医疗风险管理保证医疗安全[J].中国卫生质量管理,2009(4):1.
[4]刘薇薇,刘朝杰.医务人员风险意识培训与效果评价[J].中国医院,2009(10):34-36.
[关键词] 风险防范;财务管理;工作;强化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 019
[中图分类号] F272.35 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)18- 0028- 02
1 企业财务风险防范的制度体系构建
1.1 修订财务风险防范相关作业规定,以提高财务控制效率
为使财务风险防范相关规定更符实情,企业相关部门应修订颁布财务风险防范处理准则、费用支付时限及支出凭证处理要点等制度。主要修正重点在于厘清财会人员执行财务风险防范的责任范围,确保权责划分更趋明确。企业因商业交易付款习惯与一般政府机关有所不同,因而应制定不适用公款支付的时限及处理应注意的事项。为简化支付款项的检查作业流程,以汇款方式扣付员工工资给债权人的款项,应以汇款签收或证明文件作为支出凭证,免另开收据。通过网络交易开展的采购活动无法取得收据、发票或相关收据的情况,可由经手人复印电子凭证并签名作为报支凭证等,以符合实际作业需要。
1.2 设立管理机制,以健全财务控制
为防止财务工作弊端发生,并导正与强化会计财务风险防范及财务控制相关管理机制观念,应制订颁布健全财务秩序与强化财务风险防范实施方案,该方案除了确定财务风险防范为协助企业整体功能发挥的角色,还应说明财务风险防范的重要性,并要求企业各部门应进行财务查核,加强出纳、财产等管理人员定期工作轮换,收支尽量通过金融机构办理等财务控制的作为。企业各部门应将上述方案精神纳入内部各项管理规范中,除企业高层应实施查核外,处于办理决算查账等部门加以查核,以确保其能落实执行。通过管理机制的检讨整顿,会计工作弊端可大大减少。
1.3 强化教育培训及宣传
为增进财会人员对财务风险防范及监办作业等专业知识与实务的了解,使其在企业财务风险防范体系中足以发挥财务报表可靠性等方面的功能,企业应针对各层级的财会人员规划不同财务风险防范课程,包括新进、资深甚至会计管理人员,均可按照其所需加以培训,对企业妥当运用经费及提升预算执行绩效,具有十分重要的帮助。另外,为了使财会人员更深入认识如何有效推行财务风险防范工作,可有针对性地开设非营利与政府机构内审理论及实务研习班,以便于财会人员熟悉企业的财务风险防范环境、准则规定、治理与风险及控制架构、内审技巧与实务运作情形。为发挥网上学习效能,可于特定网站开设财务风险防范及财务控制、企业运营与财务风险防范的互动、收支经费具备要件等网络课程,并函请各部门转知所属人员踊跃参与,以便于广大员工通过数字学习方式(e-Learning)进行广为宣传利用。
2 导入企业财务风险管理的信息化系统
2.1 财务会计方面
①导入财务风险防范信息系统的过程中,财会人员的参与情形。根据相关调查资料显示,企业财会人员参与财务风险防范信息系统导入工作的比例高达95%。财会人员参与财务风险防范信息系统导入的工作,主要包括协助作业过程的厘清与协助系统处理原则的建立。②财务风险防范信息系统导入前后,财务会计资源分配的变化情形。相关调查资料显示,在企业导入财务风险防范信息系统之前,财务会计资源主要分配在交易处理、财务结果报告、现金流量管理、资金筹措及税收规划与申报5方面。导入财务风险防范信息系统后,财务会计资源主要分配在财务分析、交易处理、系统处理原则、财务结果报告4个方面。会计资源分配产生变化,可能原因是财务风险防范信息系统导入后,资源得以从较为机械性的作业移转至较为分析性的作业。③导入财务风险防范信息系统前后,财会人员配置的变化情形。相关调查资料显示,分析性与规划性的人员(如财务分析)的配置,在财务风险防范信息系统导入后有增多的趋势,而一般会计处理及税务规划与管理二项的人员配置,则有下降的趋势。可能原因是在财务风险防范信息系统导入之后,属于资料纪录与转换的作业,由系统执行即可,不再需要由财会人员执行。④导入财务风险防范信息系统之后,财会人员的教育培训是重点工作。相关调查资料显示,在企业导入财务风险防范信息系统之后,财会人员教育培训之前3项重点分别为财务分析、财务控制及系统处理原则。传统的交易处理及财务结果报告,已落在财务分析、财务控制、及系统处理原则之后。上述变动的可能原因是,随着财务风险防范信息系统的导入,财会人员的机械性作业大幅减少,企业对于分析性信息及财务风险防范信息系统维护的需求提高,因此财会人员的教育培训便偏重该两种项目。
2.2 管理会计方面
①在导入财务风险防范信息系统的过程中,管理会计人员的参与情形。管理会计人员参与财务风险防范信息系统导入工作的比例为95%,管理会计人员参与财务风险防范信息系统导入的工作,主要包括协助系统处理原则的建立、协助作业过程的厘清、及协助系统配置。②财务风险防范信息系统导入前后,管理会计资源分配的变化情形。相关调查资料显示,在财务风险防范信息系统导入前,管理会计功能中获得分配最多资源的前5项,分别为资本预算、损益平衡分析、存货管理、标准成本及营运管理。企业导入财务风险防范信息系统之后,排在前5名的项目,分别为标准成本、绩效评估、营运管理、存货管理及企业预算制度。在财务风险防范信息系统导入后,绩效评估与企业预算制度取代资本预算及损益平衡分析,显示企业导入财务风险防范信息系统之后,有逐渐重视企业绩效管理的趋势。③导入财务风险防范信息系统之后,管理会计人员教育培训的重点。相关调查资料显示,在财务风险防范信息系统导入后,教育培训上最受重视的前5项,分别为标准成本、绩效评估、营运管理、企业预算制度及企业流程再造。企业流程再造排进前5名,可能原因是随着财务风险防范信息系统的导入,信息的记录及产出已由前端作业人员及系统执行,企业开始注重管理会计人员在分析与管理上的功能,以提升企业竞争力。
2.3 内部控制方面
①在导入财务风险防范信息系统的过程中,内部控制人员的参与情形。相关调查资料显示,内部控制人员参与财务风险防范信息系统导入工作的比例为82%,相对于财务会计与管理会计人员而言,内部控制人员参与程度较低。内部控制人员参与协助财务风险防范信息系统导入的工作,主要包括协助作业过程的厘清、协助系统处理原则的建立及协助系统配置。②财务风险防范信息系统导入前后,内部控制资源分配的变化情形。相关调查资料显示,内部控制人员的配置情形并未因财务风险防范信息系统的导入而有明显的变化。可能原因是目前企业导入的财务风险防范信息系统中,符合内部控制需求的功能有限,故在内部控制资源分配上没有造成影响。③导入财务风险防范信息系统前后,内部控制人员配置的变化情形。相关调查资料显示,内部控制人员的配置情形并未因财务风险防范信息系统的导入而有明显的变化,财务风险防范信息系统导入前后内部控制人员配置排序之前3项均相同,只是排序上有所不同,显示内部控制人员配置情况仍无太大变化,可能原因是样本公司目前导入的财务风险防范信息系统并没有内部控制人员所需的功能,因此内部控制人员仍依旧有的工作项目配置。④导入财务风险防范信息系统的后,内部控制人员教育培训的重点。相关调查资料显示,随着财务风险防范信息系统的导入,内部控制人员教育培训方面最受重视的3项,分别为了解财务风险防范信息系统、IT专业知识及控制技巧,显示内部控制人员开始重视财务风险防范信息系统与一般信息技术的了解,以应对企业在导入财务风险防范信息系统后的需求。内部控制人员在财务风险防范信息系统导入之后,必须对财务风险防范信息系统有深入了解,才能有效执行内部控制工作。
3 结 语
为完善财务风险防范体系,企业应有针对性地制订健全财务秩序与强化内部控制实施方案,将财务风险防范定位为协助企业有效运行的角色。具体工作中,除了需导正长期以来部分人员误认为财务风险防范即为内部控制的认知。在制订之后,还需要通过内部制衡、纠正缺失、增进报表的精确度及保障公有财产权益,进而检讨评估财务健全与否及各项计划的执行绩效,有助于落实会计内控制度的盈利与防弊功能。由于财务风险防范是一项长期且持续性的工作,企业仍需将持续推动相关强化财务风险防范的措施,如积极审视修订各项相关规范,整编作业手册及违规案例,并举办培训、加强宣传管理控制观念,以便于财会人员熟悉知识与技能。财会人员也应秉持兴利的理念,精益求精,除了按照其本职专业注重收支预算执行与财务(物)作业程序的控管,以确保资源运用的合法性及保障资产的安全外,也应加强培养对运行成果的经济性及效率性评价,确保自身成为企业业务推动的得力助手。
主要参考文献
为有效贯彻国资委“管理提升”要求,南方电网公司在2013年的工作会议上,将全面风险管理体系建设列为2013~2015年工作重点,并明确了全面风险管理框架。同年,广东电网公司在深化创先工作总体方案中提出了2013~2015年全面风险管理总体创先关键举措。全面风险管理体系建设工作已经成为了供电企业提升管理水平重要内容,但是目前全面风险管理工作在供电企业中仍然缺乏成熟有效的建设方案。针对目前的情况,江门局认真学习《中央企业全面风险管理指引》,结合南方电网关于全面风险管理的要求,研究与探索了江门局全面风险管理体系建设方案。江门局通过建立风险数据库、制定风险应对策略、健全风险管控机制和风险管理评价机制等措施,建立起一套运转有效的全面风险管理体系,并获取了丰富的风险管理实践经验和理论成果。
2全面风险管理工作现状诊断
随着创先工作的有序开展,江门供电局在安全生产风险、财务与经营风险、法律风险和廉洁风险四个领域开展了专项风险管理工作,但是对比全面风险管理的要求,仍然存在以下不足:
2.1风险体系覆盖的全面性有待提高
江门局虽然在安全生产风险、财务与经营风险、法律风险和廉洁风险四个领域开展了专项风险管理工作,但并未建立覆盖全部领域的全面风险管理体系框架,如战略、市场和公共关系等方面的风险仍缺乏有效的管控措施。
2.2专业风险管理的协调性有待加强
目前,江门局安全、财务与经营、法律、廉洁四个领域已经开展专项风险管理工作,但是各领域之间的管理工作尚未有效的统筹协调。专项风险管理工作由各专业部门牵头开展,各专业领域之间交叉和重合的风险管控工作尚未得到有效统筹。随着全面风险管理体系建设工作的不断开展,战略风险、市场风险、公共关系风险也纳入风险管理的范围,自此风险管控涉及专业面更广泛,如果各领域之间缺乏系统运作和协调性,这七大类风险管控就会显得杂乱无章,无法全面管控。
2.3风险数据库的实用性有待提升
各专业领域的风险数据库只是对风险信息进行了简单的罗列,具有大而全的特征,不适用于日常工作。目前各专业领域都识别出大量的风险点信息,但是对于一些真正影响企业决策、安全生产、经营策略的重大风险,没能制定切实有效的风险应对措施,导致风险数据库只是风险点的累加而实用性不强。
2.险文化建设的有效性有待加强
风险文化和风险意识的建设水平不高。目前,江门局风险管理文化氛围亟需提升,部分人员对风险管理不够积极主动,对于风险的危害性、易发性不够重视。各领域风险文化建设举措执行力不强,存在走过场的现象。此外,风险管理人员的专业知识和管理能力也有待加强。
3全面风险管理体系建设
针对现状诊断中发现的问题,江门局以公司战略为导向,在公司董事会领导下,按照“统筹规划、探索创新,专业归口、分级负责,全面覆盖、规范运作”的原则,参照公司一体化管理的规范要求,坚持“整体部署、分专业分步实施、逐层推进、持续改进”的思路,建立了一套既符合一般风险管理要求,又符合电网行业特征,既符合国资委风险管理要求,又具有南网特色的全面风险管理体系框架。
3.1全面风险管理框架
全面风险管理体系由风险管理组织机制、风险管理规范化机制、风险管理运作机制、风险管理信息系统、风险管理文化五部分组成。
3.1.1风险管理组织机制。指公司全面风险管理工作的主要参与主体以及各自的职责权限划分。公司风险管理组织应包括董事会、风险管理委员会、风险管理办公室、风险管理专业小组、审计部、下属分子公司等各主要参与主体。
3.1.2风险管理规范化机制。指运用一体化工作方法,对风险管理相关工作进行结构化设计后形成的规范化管理机制。该机制包含了风险管理工作的业务分类、流程设计、管控策略、统一规范策略和一系列规范性文件。
3.1.3风险管理运作机制。指各级单位在组织职责要求和规范化要求的指引下,于业务过程中执行风险管理基本流程并产生成果的过程。风险管理运作机制要求公司各级单位在清晰的职责划分和协同下,在业务管理PDCA循环中,开展风险识别、评估、应对、监督等工作,并形成风险库、风险评估结果、风险应对方案、监督评价结论等成果。
3.1.险管理信息系统。指公司用于支持风险管理工作的信息系统。公司风险管理信息系统应与业务应用系统结合,具备风险信息的采集、存储、加工、分析、传递、报告等功能,支持风险识别、评估、应对、监督等风险管理流程。
3.1.5风险管理文化。指公司各级员工对待风险的价值观、理念、态度和行为方式。公司风险管理文化应承接公司整体文化体系,覆盖上下各级员工,将风险管理转化为员工的共同认识和自觉行动。
3.2全面风险管理组织机制
江门局按照风险管理要求,结合工作实际,设置风险管理组织机构,为风险管理工作提供组织支持。全面风险管理组织机构包括全面风险管理委员会、全面风险管理办公室、风险管理归口部门、业务部门和监督部门。
3.2.1全面风险管理委员会。成立全面风险管理委员会。全面风险管理委员会由局领导担任主任,成员由部门主任及县(区)分子公司主要负责人组成。各县(区)分子公司需按照市局要求成立全面风险管理委员会。主要职责:(1)统筹领导全面风险管理体系建设与评价工作;(2)审批风险管理方面制度和流程;(3)审批并签发风险环境分析报告、风险管理工作年度计划、全面风险管理报告、全面风险管理监督报告;(4)审批重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制以及重大决策的风险评估报告;(5)培育风险管理文化,推动风险管理信息系统的建设;(6)审批、决定全面风险管理中的其他重要事项。
3.2.2全面风险管理办公室。全面风险管理委员会下设全面风险管理办公室,挂靠在企业管理部,全面风险管理办公室主任由企管部负责人担任。各县(区)分子公司全面风险管理办公室设在办公室或综合部,全面风险管理办公室主任由部门负责人担任。主要职责:(1)组织风险管理归口部门开展全面风险管理体系建设与评价工作;(2)组织风险管理归口部门制定、完善风险管理相关制度与流程;(3)组织风险管理归口部门开展风险环境分析、制定全面风险管理工作计划、编制全面风险管理报告;(4)组织风险管理归口部门制定跨领域重大风险应对策略及方案;(5)指导、监督风险管理归口部门开展风险管理工作;(6)组织开展风险管理绩效考核工作。
3.2.3风险管理归口部门。按照“专业归口”管理原则,市局风险管理由七个风险管理归口部门负责,各风险管理归口部门分工详见表2,县(区)分子公司风险管理归口部门详见表3。主要职责:(1)按照全面风险管理体系建设要求,落实专业领域风险管理工作;(2)指导、组织业务部门进行风险环境分析;(3)负责专业领域风险管理工作计划和方案的制定、组织实施、监督评价工作;(4)组织制定专业领域重大风险管理策略和应对方案;(5)指导、组织业务部门进行风险自我控制,执行风险管理基本流程;(6)负责开展专业领域风险评价工作,撰写专业领域风险管理报告。
3.2.4业务部门。业务部门在风险管理归口部门的指导下开展风险管理工作,业务部门应指派一名风险管理联络员作为风险管理归口部门在业务部门的联络窗口。主要职责:(1)配合风险管理归口部门制定风险管理工作计划;(2)落实风险自我控制,执行风险环境分析、风险识别、风险评估、风险应对、风险监控等活动;(3)配合制定重大风险管理策略和应对方案;(4)配合开展风险管理评价工作,配合编写全面风险管理报告。
3.2.5监督部门。监察审计部作为全面风险管理工作的监督部门,主要职责:(1)研究提出全面风险管理监督机制,制定风险监督相关制度;(2)制定全面风险管理监督方案,并组织实施;(3)按照风险管理委员会统一部署,对业务部门风险管理措施落实情况进行监督;(4)根据监督情况,编写风险管理监督报告。
3.3全面风险管理规范化机制
为规范全面风险管理工作,江门局制定了各类工作指引和全面风险管理体系评价标准。
3.3.1制定《全面风险管理指引》。为推动全面风险管理体系建设,提升风险管理防范和控制能力,江门局根据国资委《中央企业全面风险管理指引》的相关规定,按照网省公司全面风险管理工作部署,结合风险管理实际情况,制定《全面风险管理指引》。指引遵守以下原则:(1)全面控制原则。将风险管理与生产经营活动相结合,实现全员参与、全领域覆盖、全过程监控;(2)突出重点原则。以重大风险、重大事件(指重大风险发生后的事实)和重要流程的管理为重点,开展全面风险管理工作;(3)有效落地原则。全面风险管理工作开展应与其他管理工作紧密结合,力求把风险管理的各项要求嵌入日常业务流程及管理规范,确保实效落地;(4)成本效益原则。风险管理工作开展与风险应对措施制定应兼顾成本与效益,实现成本与效益的平衡。
3.3.2制定风险管理各项工作指引。编制《全面风险管理组织机构设置及工作指引》《绩效考核工作指引》《基于风险管理的岗位职责表梳理工作指引》《基于风险管理的制度流程修编工作指引》《全面风险管理信息沟通机制工作指引》。各项工作指引为全面风险管理工作的落地提供指导和规范。3.3.3制定管理体系评价标准。江门局按照全面风险管理体系建设要求,运用风险管理评价理论、成熟度理论,建立了全面风险管理体系评价标准。
4结语
按照各自管理职责和工作特点,不同管理层次负责控制不同程度和类型的安全风险,逐级落实安全责任。一各部门有各部门管理的安全风险,班组长有班组长管理的安全风险,员工也即直接操作者邮资机的安全责任,逐级落实安全,责任具体来说,在工作中要掌握好一个首要任务和一个目标,首要任务就是供电企业以防止电网大面积停电事故作为首要任务,重点防控大面积停电风险;目标是无论供电企业也好、还是基建施工单位都要以提高员工安全意识和风险防范能力为目标,重点防控人身伤亡、设备损坏、供电中断事故风险;基层班组、工区、个人重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等各类作业安全风险。
建立分专业的风险防控体系。就是要发挥安全生产“三个组织体系”的共同作用。三个体系——安全保证体系、安全监督体系、安全责任体系,通过发挥三个组织体系的共同作用)形成专业配合并各负其责的安全风险防控机制。各级安监部门牵头制定安全风险管理总体方案和工作计划,组织开展宣传培训和风险评估,监督落实风险防控措施;那么,调度、生产、营销、基建等部门要按照“谁主管,谁负责”原则,负责管理范围内的电网、供电、人身、设备等各类安全风险的辨识、分析和防控工作,落实各自职责和义务。前面是分层次管理,这条是分专业防控。
弄懂学会风险管理的基本方法。要弄懂学会风险管理的基本方法作为每位员工来讲我们就要加强理论学习,正确理解安全风管理工作。因为它是对以往安全工作和现有安全管理手段的总结、提炼、延伸,是突出预防为主、实施过程控制、改进管理绩效的科学手段。通过学习并结合日常安全工作实际,学会并自觉运用风险管理的方法,达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的。作业中存在的危险源是可以预控的。一般来说作业中存在的危险源可以分为两大类:一类是显现的危险源,通过现场考察或认真预知就可以发现。例如:正因为人们知道电气作业会有触电危险,所以事先戴好绝缘手套、穿好绝缘鞋,与带电体保持一定的安全距离。登杆作业前,人们也会预感到存在的坠落危险,因此,上杆之后,小心地挂好安全带。另一类是潜在的危险,因此,这就需要进行科学地辨识预控。潜在的危险也是一种客观存在的事务,只要是客观存在的事物,人们就有能力去认识它和控制它,这就需要我们加强安全理论学习,弄懂学会风险管理的基本方法。
建设风险管理文化
一汽集团倡导“风险无处不在”的意识和理念,做任何工作首先要考虑风险,能不能承受,然后再决定干不干,怎么干。多年来,一汽集团反复通过党政联席会、党委扩大会议、高级经理和管理人员以及业务骨干的风险管理培训班、集团各种宣传媒体,自上而下传播和灌输这一意识和理念。
要把风险无处不在的意识和理念在一个特大型汽车企业牢固树立起来,形成一汽独特的风险管理文化,仅靠传播和灌输是远远不够的,还必须融入制度,变成日常行动和习惯。四年来,一汽集团陆续制定和实施了《战略管理程序》《品牌管理流程》《产品生命周期管理流程》《乘用车产品诞生主流程》《商用车产品诞生主流程》《企业经营管理业务活动方案的风险管理流程》《金融衍生业务管理规定》等重要管理标准,力图通过管理标准的执行,达到控制重大经营管理风险的目的,使经营管理和业务人员在日常工作中能够养成自觉控制风险的行为习惯。
以《企业经营管理业务活动方案的风险管理流程》实施为例,该管理标准要求所有重要和重大经营管理和业务活动在方案策划阶段(方案包括:规划、计划、可研报告、立项报告、设计方案、实施方案等),就要进行风险评估,提出风险应对策略和应对措施。目前,一汽集团已经基本做到,凡是需要经过集团党政联席会议和发展规划委员会审议和批准的重大投资项目,如果在报批方案中没有风险评估和风险应对措施等内容,就作为否决项不能通过集团公司党政联席会议、发展规划委员会的审议和批准。
由此一汽集团的风险管理文化初步建立起来。
基础管理工作“组合拳”
企业中的重大风险一般都是系统性风险,不是靠单一措施能够解决的,应从加强基础管理工作入手,采取“组合拳”来管控重大风险。近几年,为实现自主品牌发展战略目标,防范各方面的重大风险,一汽集团侧重从组织体系建设、管理标准建设、流程绩效指标体系建设等基础管理方面采取系统性解决措施。
(一)根据集团新的功能定位,加快组织结构调整,防范可能因此而引起的重大风险。
“十二五”期间,一汽集团投资力度比较大,投资项目比较多,为了强化集团对投资项目实施阶段的管控,保证项目如期投产,一汽集团组建了发展部,全面负责投资项目和生产准备项目管理。
随着国内汽车市场竞争加剧,走出国门,拓展适合的海外市场,寻找新市场空间已是必然,为实现一汽海外发展战略,一汽集团组建了海外事业管理部。
为了强化集团的经营控制功能和资金运作能力,满足内控“不相容”岗位分离的要求,一汽集团把财务控制部拆分为经营控制部、财务管理部和资金管理部。
近两年,一汽集团通过集团功能重新定位,组建、调整和完善组织结构,不但强化了集团管控能力,同时也有效规避了组织机构设置方面的重大风险。
(二)建设和完善管理标准,从流程和制度层面防范重大风险。
管理标准建设是企业基础管理的重要组成部分,其作用就是规范企业经营管理和业务活动的流程、程序、工作标准和职责分工,保证企业经营管理和业务活动合规和受控。近两年,一汽集团在管理标准建设方面主要采取以下几项措施。
一是建立管理和业务流程结构框架和管理标准框架。首先对现有管理和业务流程开展分析,进行价值链梳理,理清主要业务间彼此关联关系;然后对标大众和丰田等国际一流汽车公司,研究和分析其管理和业务流程,找出国际一流汽车公司有而一汽集团缺失的重要管理和业务流程,如“设计愿景和战略”“对知识、改进和变革进行管理”流程等,绘制出一汽集团业务地图;基于业务地图,再对管理和业务流程进行分层,形成了完整的管理及业务流程和管理标准结构框架(一级流程15个,二级流程85个,三级流程900个)。
二是对照内部控制要求找差距。为保证一汽集团管理标准的内容符合《企业内部控制基本规范》《企业内部控制应用指引》,满足上市合规要求,一汽集团组织多期集中培训,聘请内控专家到公司对《企业内部控制应用指引》中18项要素逐项讲解,使管理标准编写人员理解和掌握内部控制要求。在此基础上,组织相关人员将一汽集团现有399个管理制度与《企业内部控制应用指引》18项要素要求进行对比分析,查找和梳理未满足要求的管理标准,提出管理标准编写和修订清单。
三是制定管理标准编写计划,明确管理标准编写任务和要求。2012年计划完成一汽集团内部控制手册和包括业务外包管理等管理标准,满足内部控制要求。后续还将对原有的基本满足内控要求的管理标准,进行规范、细化和补充,提高管理标准的操作性,为相关管理和业务流程以及信息化建设作好准备。
(三)建立和完善流程绩效指标体系,解决重大风险预警问题。
流程绩效指标体系是检查衡量管理和业务流程是否达到目标的一种有效工具,对流程风险具有可量化的风险预警功能。
一汽集团在建立和完善流程指标体系过程中,一是根据已确定的管理流程结构框架,对原来已有的指标项进行重新分析、识别和优化,同时对标国际一流汽车公司,借鉴并引入一些关键的缺失指标项,形成一个更科学和适宜的指标项体系。
二是给指标项赋值,即确定指标值。指标值高低标志着企业管理水平和竞争实力的高低,根据要成为“国际重要汽车制造商,销量排名世界前10”的战略目标,一汽集团已经把国际一流汽车公司指标值作为追赶目标。下一步,将组织流程责任部门制定分阶段实现目标。
建设风险管理信息系统
风险管理信息系统建设是《中央企业全面风险管理指引》提出的一项重要任务,是提高重大风险管控水平和能力的重要手段。一汽集团十分重视风险管理信息系统建设,经过四年的探索和实践,在重大风险管控方面取得一定成效。
(一)重大风险评估信息化
2009年一汽集团设计、开发了“风险管理”模块。该模块共由业务流程梳理、风险分析归集、风险管理应对、风险展示等6个子模块构成,使用范围覆盖一汽集团所有职能部门以及自主品牌的分、子公司;一汽集团每年的风险管理初始信息收集、风险分析、风险评估等工作都可在系统上进行,并自动生成集团级和分、子公司级风险坐标图。
(二)重大风险解决措施管理信息化
一汽集团建设了“工作计划”系统,集团历年重点工作计划都可在系统中完成编制、审批和检查,并具备完工日期提前提示功能和完成状态显示功能。为加强重大风险解决措施落实力度,2011年一汽集团首次将集团重大风险解决措施纳入“工作计划”模块。
一汽集团每年从10月份起策划下一年度工作,重大风险解决措施和集团其他重要工作任务都要按规定编制形成周节点计划。内容包括:工作任务及子项、开始和完成时间、交付成果及完工标准、分管高级经理、工作具体负责人等。到当年12月底计划编制完毕,下一年度1月1日上网运行。计划执行中,由专门的评价团队进行网上检查或现场检查,检查内容为,工作是否按期完成、是否达到完工标准,给出完工状态(红、绿灯)。
在此基础上,为了实现重大风险管理状态的在线监控和管理,一汽集团对已有的“企业运营驾驶舱”进行整合开发,增加了风险管理功能。在驾驶舱系统“体系建设”模块,每一项集团重大风险及解决措施都有集团领导班子成员分工负责,每一位班子成员至少负责一项或一项以上重大风险。重大风险状态用红、绿、灰色灯表示。风险应对措施未完成亮红色灯,风险应对措施按规定完成亮绿色灯,风险解决措施正在实施过程亮灰色灯,首次实现了中高层管理者对重大风险解决措施完成情况的在线动态监控。
每年10月至12月,一汽集团开始组织评估下一年度重大风险,并制定风险解决方案。风险解决方案主要包括风险描述、原因分析、风险应对策略和风险解决措施。
风险解决方案中的风险描述、原因分析、风险应对策略等均录入“驾驶舱”系统,风险解决措施则进入“工作计划”系统。由于“工作计划”系统与驾驶舱已实现对接,风险解决措施随后全盘导入“驾驶舱”系统。
下一年度的1月1日起“工作计划”系统和“驾驶舱”系统联网运行。在“工作计划”系统,如果某一项重大风险措施未按期完成,系统自动亮起红灯,与其同步,“驾驶舱”系统中的该项重大风险主管科室界面、主管职能部门界面、主管副总经理界面、总经理和董事长界面均亮起红灯,董事长和总经理及分管副总经理随时都可以进入驾驶舱关注和监控重大风险。发现重大风险处于红灯状态,能够在系统中逐级找到该风险措施的部门负责人、科室负责人和岗位责任者,逐级过问风险措施未完成的原因,实现了重大风险的垂直监控。截至目前,一汽集团重大风险控制有效率达到集团内部绩效控制指标以上。
建立重大风险管控考核评价机制
做好任何工作都离不开检查和考核,推行全面风险管理也不例外。为了保证重大风险管控措施落到实处,一汽集团从三个方面加强检查和评价考核工作。(一)风险管理领导小组定期听取风险管理工作汇报。
一汽集团风险管理职能部门每年年末对全年风险管理工作形成报告,并向主管副总经理汇报;每年1~3月编写全面风险管理报告,对上年度重大风险管控情况进行总结,提出本年度重大风险评估结果和风险解决方案建议,4月向集团风险管理领导小组汇报并获得批准和指示。对由分、子公司承担的重大风险解决措施,其完成情况则由一汽集团经营管理运行控制评价小组进行定期检查和评价,评价报告上报分、子公司的董事长。
(二)风险管理职能部门定期检查和监督。
一汽集团风险管理职能部门每个月对“工作计划”系统中集团重大风险解决措施完成情况进行网上检查,并不定期进行现场抽查。对即将到达完成节点的任务,检查人员将提前对责任单位进行提示,要求相关部门按时完成计划任务。
为配合风险管理工作计划的执行更好地发挥计算机在公司生产经营管理中的作用,提高办公自动化的整体应用水平,加强对计算机软硬件、网络及公司信息的安全管理,特制定了计算机及网络管理办法。
二、2010年度风险管理工作计划
根据计算机及网络管理办法加强对信息安全和信息系统的风险管理.(一)信息安全风险管理:
计算机数据和信息包括公司计算机和移动存储设备里内存储的销售数据、活动方案、财务报表、员工资料、客户资料、生产技术、各种合同和档案资料等。
一、各种数据及信息严格控制在公司内部,任何人不得泄露公司的数据及信息;
二、涉及机密的资料处理按公司的保密规定执行。严禁将存有涉及公司经营管理、销售合同等信息的移动存储设备带离公司,
三、公司计算机里的保密资料文件夹不提供共享。
四、对个人使用的公司计算机中的重要数据文件,员工定期备份到移动存储设备;电脑管理员负责将服务器上的oa数据库及其他数据库每月底备份一次,每半年一次将备份数据刻录成光盘,并做好记录。
五、加强对系统服务器的安全管理,及时升级更新各系统。
(二)信息系统风险管理:
从信息处理的过程来看,一个信息系统模型大致包括几个要素:信息数据、输入、数据处理/信息处理、输出、过程控制和结果反馈。管理信息系统是特定的信息系统,是信息系统在管理中的应用。管理信息系统中包括管理数据处理系统,决策支持系统。it在信息系统风险管理策略与解决方案主要表现在软、硬件两个方面。
一、计算机在使用中发生故障或困难,使用者作简易处理仍不能解决的,由电脑管理员负责维护、维修;
二、 计算机维修维护过程中,首先确保对公司资料和个人资料进行拷贝并且妥善保管,防止丢失或者失效。
三、计算机操作人员必须经过培训或具有一定操作经验,未经培训或无操作经验者一律不准使用公司计算机。
四、计算机的使用要严格按照有关操作要求进行,要做到人走停机断电.
五、严禁在计算机旁存放易燃品、易爆品、腐蚀品和强磁性物品,严禁在计算机键盘附近放置水杯、食物.
六、定期对使用中的软件进行软件更新检查,及时升级,保持其可用性;
七、定期对系统垃圾、磁盘碎片等进行清理、整理和维护工作。
八、严禁随意复制他人软件及使用来历不明的光盘、闪存和其他移动存储设备,以防感染病毒;。
九、严禁安装各种盗版软件,防止盗版软件留下软件后门造成的信息泄露。
十、严禁擅自修改系统软件和应用软件的设置(如ip地址、浏览器的相关配置、oa的参数设置、杀毒软件的设置、操作系统的参数设置等)。
十一、如工作需要,需对计算机的软件设置进行改动的,应按程序申请同意后,由计算机管理员实施加强以上管理不断完善和改进。
一、主要工作内容
(一)项目初审。认真负责做好对业务部报送信贷业务项目进行合法性、安全性、可行性的审查,和对贷款申请人的重要风险点进行识别与分析。并作出详细、客观的初审报告,揭示所有重大风险点及形成该初审意见的理由,不隐瞒和对不符合客观实际的缩小或扩大。
(二)放款审查。对业务部报送的可发放的贷款做进一步的全方面的审查,做到细致周全无遗漏。
(三)贷后监督审查。做好贷款后的继续监督和审查工作,做好后续工作。
二、具体方法
风险管理工作是各项业务工作的重中之重,贷款资产的质量直接影响着我企业的生存与发展,又因为公司刚成立半年,在有效贷款风险控制下,今年上半年工作的具体办法如下:
(一)完善制度,做好贷款风险控制工作,加强贷款监督管理,防范好贷款风险。严把贷款质量关,首先认真执行风险管理制度,对贷款人申报的贷款资料进行认真审查,审点涉及基本要素、主体资格、贷款政策及贷款风险等,从而把好贷款审查关,并加强贷后管理督导检查工作。
(二)切实抓好贷款风险防范,确保贷款资产由“量”到“质”的飞跃。一是规范岗位操作,人尽其职,解决贷款营销过程中审、贷、管和保全等环节岗位责任不清问题,提高工作人员的工作积极性,对提高贷款资产质量起到了积极的促进作用。二是剖析过往发生的案件,查找管理薄弱点,针对具体问题做出具体的解决方案,“对症下药,药到病除”。
(三)加强培训,不断提高信贷人员的业务素质。为了适应不断深化改革的需要,提高工作人员的业务素质是当务之急。通过培训使全体人员进一步明确了贷款法律审查中应注意的操作要素和信贷管理工作的规章制度、法律法规,提高了信贷人员的法律法规意识和风险防范意识。
三、下半年工作计划
总结上半年工作存在的经验和教训,以此为契机。成功的借鉴沿用,不足的改正,做好下半年的工作计划:
(一)加强培训和引导,提高总体队伍素质。加强员工队伍的综合素质教育和培训及全体员工团队合作和奉献精神的培养,尤其是对在岗大学生、竞聘上岗的客户经理的综合素质教育和培训。
会议名称:2018年三季度全面风险管理会
日期:2018年10月17日
地点:二楼视频会议室
出席人:xx行长、xx副行长、xx、xx、、
列席人:纪检组长xx、xx
主持人:xx行长
记录人:xx
一、 授信与风险管理部汇报本条线全面风险管理工作
(一)授信与风险管理部负责人xx汇报2018年三季度授信与风险条线风险评估报告
xx行长对营业部二季度全面风险会议要求整改未落实的事项进行了询问。
(二)授信与风险管理部负责人xx汇报2018年三季度贷后管理工作报告
二、综合管理部汇报本条线全面风险管理工作
(一)综合管理部负责人xx对人力资源条线操作风险情况、声誉风险情况、行政印章条线操作风险情况、信息科技条线操作风险情况、安全保卫条线操作风险情况做了评估报告
(二)xx行长对声誉风险情况中仍有个别客户反馈从我行购买贵金属产品存在质量问题的解决情况进行了询问
三、财务与营运管理部汇报本条线全面风险管理工作
(一)财务与营运管理部负责人xx汇报本条线评估报告
(二)xx行长对受理询证函业务不规范做了询问,并要求整改
四、公司部负责人xx对本条线风险评估报告进行汇报
五、个金部汇报本条线全面风险管理工作
(一)个金部负责人xx汇报2018年三季度个金部条线风险评估报告
(二)xx行长对机具的管理进行了询问
六、营业部xx对本条线风险评估报告进行汇报
七、分管行领导xx、xx分别讲话
(一)xx副行长讲话
1、风险防范意识需进一步加强
(1)贷后管理不到位,要对政策文化、评级变化掌握透彻
(2)个贷资料审核还存在问题
2、业务素质和业务能力仍需进一步提升
(1)大堂的卡挂失等
(2)小微企业专题会
3、加强工作的执行力度
(1)培训(2)外部监管机构的材料报送
4、希望交行员工能践行交行精神、践行责任和担当,确保我们交行的业务是风险可控、持续稳健发展,落实好各部门工作计划。
(二)xx副行长讲话
1、大部分操作风险的原因
(1)意识不强(2)制度不懂(3)业务不熟
2、建议
(1)强化培训(2)强化落实(3)强化考核
八、xx行长讲话
(一)对各个部门的工作给予肯定并提出表扬
(二)要求
1、系统内外的检查
2、标准动作和自选动作相结合
3、检查和员工素质提高相结合
4、全面风险管理和决策
5、按周检查、按月检查、注重日常检查
6、营运部和营业部加强对消保的管理
7、综管部加强对7万元盗刷的舆情管理,与营运部做配合
8、风控部按季核查存放中国银行的存放资金
九、湘西纪检组部署和安排工作
(一)湘西纪检组xx对公司部的汇报中有党风廉政和案防教育提出了表扬
(二)湘西纪检组xx对以后的全面风险管理会的各部门汇报材料提出了要求和建议
关键词:成本管理;创新;措施
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-00-01
一般人对成本一词似乎是耳熟能详,但常因为使用时的背景与所谈论事务的不同,对成本的见解也会有所不同。许多人采用简单的思维,只考虑付出的金钱额度,这样计算成本的方式显然是最狭隘而错误的思维。事实上,成本存在于从物料采购、人力资源规划到提供货品与服务所需的服务,包括仓储、运输、配销等各个环节,而做好成本管理工作,也可以引导经营人员一步一步做好企业管理的工作。
一、加强集团公司的预算管理工作
企业成本控制目的在将各项活动中的预估与执行差异找到,但找到各项活动其预估与执行间的差异,远比找出各活动间的差异会更有执行上的效果。对集团企业日常运营活动的成本而言,每一工作所对应的预算并非一项,故管理人员通常以工作类型为领款的依据,但不一定为成本控制的对照。集团公司要想做到对于成本的很好控制,有必要加强自身的预算管理工作。预算是指以数字来表示的计划,主要目的在于说明工作计划与所需经费的配合。预算管理是指预算筹编、审议、执行与控制及考核等过程。其中筹编与审议主要工作为总预算、部门预算等进行筹划与编制,并交由集团公司主管进行审议。执行与控制主要工作为分配预算及监控预算的执行。主管部门在总预算通过后,必须依据预算规章、企业集团不同部门的预算执行要点及集团公司总体的预算执行要点进行分配预算,按月或按季编制分配预算表,并送交主会计处加以审核,以作为年度预算执行与控制的依据。预算考核的主要工作为办理决算及年度预算执行绩效评核。另外,集团公司要持续生存还必须实施全面预算管理,实现内部资源配置效用最大化,有效帮助企业控制成本及提高生产效率。这就要求集团公司不仅需要确保企业内部对于全面预算管理工作形成有效的观念转变,而且要构建较为完善的全面预算管理规章制度。全面预算管理工作也需与企业总体的经营战略相融合,这种融合要充分体现在企业高、中、基等所有层次,保持不同层次员工对其具有共同认识,最终使得全年预算管理工作在每一层次当中顺利开展。
二、做好成本分析工作
成本分析是企业最基本的工作之一,其正确与否会影响企业各项工作的顺利开展。在顺利实施计划制定工作之后,预算编制阶段更是最重要的工作之一,它将影响整个企业各项工作执行的结果,有经验的预算编制人员,懂得收集许多相关的资料,无论在工作过程中,对于成本的控制或是在工作完成后对于决算的管理,都可以适时的作合理的分析判断,并提供明确的数字根据,以做为企业成本管理的参考,有助于各项工作的决策质量。而在企业项目施工中,由于其用途、造型、设计及材料都较为固定可循,如果能够对成本结构有效的剖析,其结果将更具有参考价值,尤其在瞬息万变的环境中,经专业工程人员的分析比较后,往往能够迅速的提供精确的施工预算,来协助产品销售的定价核算及利润保障,这对于企业产品销售条件的影响巨大,因此成本分析及工作预算是十分重要的工作。
就成本分析方法而言,其基本包括:建立成本分析表格;成本结构比较表建立;单位成本比较表建立;成本造价比较表建立。另外,对于企业各项工作成本分析,还需要做好如下工作:依工作性质将成本结构分类;比较同类型工作判断成本结构的合理性;差异性较大的成本结构剖析比较;市场行情,判断与预估,确实修正成本单价。
三、导入风险管理
集团企业的成本控制一向是管理工作的重点项目。由于成本管理本身存在许多不确定因素,因而使得风险管理也逐渐成为企业成本管理中不可或缺的管控环节之一。在以往国内营建风险管理的领域中,主要系针对项目的执行面及技术面进行风险管理,但实际上具备许多不确定因素的成本控制流程,也应考虑成为风险管理的执行对象。
将风险管理系统的精神(PDCA循环)用于企业工作成本控制生命周期,导入这一序列的成本控制作业要项,并以有秩序、系统化的方式循序执行,以期获得较好的成本控制效益。风险管理过程可分为风险规划、实施执行、检查矫正及管理审查等四大步骤。这四大步骤恰可说明风险管理的执行程序。此外,在集团企业风险管理执行的过程中,通过检查矫正这些步骤,风险管理程序必会获得一些新的信息及结果。通过这些新的信息及结果,又可重新启动风险管理的整体流程,进入新一阶段的风险管控。如此周而复始,就可以达到较高的成本的效果。企业项目风险管理系统导入项目成本控制的要项,仍依照风险管理的PDCA循环,分为风险规划(P)、实施执行(D)、检查矫正(C)及管理审查(A)四个过程。
四、重视成本控制制度的作业基础
现今企业的成本结构,随着交易形态及服务的多样化,直接人工与直接成本占企业总成本的比重越来越低,而制造费用的比重却日益增加。由于传统成本会计对于费用分配的方式,并不够严谨,难以对资源价值作出正确的评估,因而可能产生企业成本结构扭曲与交互补贴(cross subsidies)的现象。作业基础成本法(activity-based costing,ABC)则可以反映不同作业基础下,真实的成本状况,而且可以根据不同的需求,针对企业资源所产生的耗用程度,进行成本评估,足以弥补传统会计系统在成本信息上之不足(田林永,2011)。ABC成本法的发展分为两个阶段:第一阶段为单构面模型(one-dimensional model),主要在于建立产品成本与资源间的因果关系,作为成本分摊的基础,以提升成本的正确性,改善定价策略;第二阶段为双构面模型(two-dimensional model),为作业成本基础/作业基础管理(activity-based management,ABM)的整体改进架构。
参考文献:
[1]张楠,徐兴权.简析企业成本控制的对策[J].理论探讨,2006(09).
关键词:计算机技术;软件工程;创新;措施;
文章编号:1674-3520(2015)-09-00-01
随着信息化进程的加快,我国的计算机软件管理有了更进一步的重视,计算机软件工程管理中的问题也逐渐暴露出来。计算机软件工程学在我国仍属于新领域,由于我国的传统理念,使得在计算机软件工程管理中容易受限制。此外,在计算机软件工程管理中往往会涉及其他学科知识,因此,做好计算机软件工程管理工作,分析存在的问题,并采取相应的措施,实现计算机软件工程的创新发展。
一、计算机软件工程管理的定义
软件工程管理指的是:借助多种科学原理及相关技术知识以及工具等,辅助完成某个项目中包含的具体事务。一般情况下,软件工程管理工作包括多个流程,例如,启动流程、计划流程、控制流程以及结束流程等等。目的是改善软件产品质量,提升整体开发效率并降低维护难度。
二、计算机软件工程管理过程中存在的问题
(一)软件工程管理系统性的培训力度不足
软件企业的项目经理是由技术能力较强的员工来担任,但是这些员工通常是仅仅具备了较强的技术能力,他们自身并未掌握丰富的软件工程管理相关知识,这就导致在具体管理工作方面缺乏相应的经验,直接影响到了软件工程项目管理工作的效果。
(二)缺乏管理意识
软件开发企业通常会将自身大量的精力放在技术研发与管理方面,而忽略了软件工程管理这项工作的重要性。因此,在实际的工作过程中,经常会出现任务分配不得当、项目计划完成效果偏低等问题,对软件工程的管理工作带来负面影响。部分管理人员并未真正认识到开展风险管理工作的重要性,他们在制定风险管理工作计划的时候,也未根据实际情况进行,因此导致在实际管理工作中,经常出现一些意想不到的风险。
(三)缺乏沟通
在开展软件工程管理工作的过程中,人力资源发挥着非常重要的作用。倘若在制定计划的时候,未进行有效的沟通,那么就容易出现大量劳动力被浪费的现象,最终影响到软件工程管理工作效果,甚至导致无法顺利完成此项工作。
(四)无法正确评估工作量
计算机软件工程管理工作量极为巨大。在发展过程中,人为因素对计算机发展起着不可忽略的作用。例如,员工工作态度、投入、发展程度以及管理等。在计算机软件工程管理中,如忽略了人的因素,即便业务规则十分明确,软件开发工作量也容易估算错误。由此可见,当前计算机软件管理在该方面仍有待改进与研究。因此,我们应不断探索新的、准确性更高的数据处理与软件规划方法,以实现预期的管理目标。
三、创新与完善计算机软件工程管理的策略
(一)完善计算机软件工程管理体系
首先,应重视工程发展中人才的重要作用,逐步完善计算机软件工程管理的人才体系强化人力资源管理,激发员工的主观能动性,以保证工程各目标能如期实现。其次,深入学习和掌握计算机软件工程知识,对项目管理及一线操作人员等开展专业培训,使之能掌握软件工程知识,在实际工程项目中坚持理论与实践相结合的原则,以提升计算机软件管理效率与利用价值。最后,为有效发挥员工的主动性,应完善制度建设,认真执行奖惩制度,促进计算机软件工程整体目标的顺利实现。
(二)创新计算机软件工程管理理念,了解软件需求分析
转变传统的管理理念,应用先进的管理方法,来开展软件工程管理工作,以提升整体效率。与此同时,应重视需求分析对计算机软件工程管理的重要性。需求分析阶段,应明确软件工程的基本功能、性能需求以及设计约束,并编制软件需求宣传册、数据需求说明以及用户使用指南需求获取要求我们组建需求调研小组,在调研过程中充分考虑用户群体及其差异性,并从中挑选典例作为决策依据。调研小组根据调研会、资料收集以及面谈等方法获取需求后,应及时同用户交流、审核,以获得社会认可。
(三)统筹规划软件开发平台
目前国内还未形成统一、完善的软件系统操作平台,这对计算机软件的开发工作有很大影响。一款新的软件,应经历从新设计到新平台,再到后续开发等多环节,只有统筹规划软件开发平台,才能在既定时间内完成一款软件的开发。互联网在逐步发展,要求各国能搭建统一规划的软件开发平台另外,全球软件开发人员也可尝试去形成统一平台,用以开发更多计算机软件。
(四)重视软件工程的风险管理
软件开发各阶段均隐藏着风险。软件项目的风险大体包含下列几方面:需求、成本、技术与进度。需求方面,主要是指客户未能明确表达其对软件的需求。例如,技术人员未采纳客户所提出的意见,开发出来的软件达不到预期需求目标,客户要求重新设计等,这些风险均会给软件工程管理工作带来困扰。为此,我们应认真做好风险管理工作:健全风险管理制度体系,计算机工程管理人员应形成风险意识,学习并运用风险管理知识,对风险进行量化分析,并采取有效的防控措施,并提交具体的风险报告。做好风险预控与识别工作,针对计算机软件工程而言,各阶段均可能存在风险,只有运用规避、转移或减缓等方法来开展风险管理工作,才能减少风险带来的损失。严格把控计算机软件工程的管理进度,在控制开发成本的同时,切实提升工程效率。应立足于计算机软件工程实际,编制完善的进度管理细则,实时监督工程项目运行状况,以保证各项工作顺利进行。
计算机软件在人类生活、工作中担任着越来越重要的角色,促进了现代社会的发展,在这种形势下,计算机软件工程管理工作也将得到重视,并认真开展计算机软件风险防范与定期更新工作,使之能顺应用户的发展需求。
参考文献:
宝钢集团有限公司(下文简称“宝钢”)认识到,推进全面风险管理不但是国资委等监管部门的要求,也是资本市场的要求。风险管理能力越来越成为资本市场衡量企业公司治理水平的重要依据,对企业的举债能力和融资成本有很大的影响。所以,推进全面风险管理有助于增强公司在国际资本市场的竞争力,确保新一轮国际化战略发展的顺利推进。
同时,推进全面风险管理还是宝钢自身发展的需要。在宝钢的发展过程中,随着规模的扩大、地域的延伸、子公司数量的增加,公司要实现对风险的有效掌控,必须推进全面风险管理体系建设。
所以,为了提高公司管理水平,增强公司在国际市场的竞争力,确保新一轮国际化战略发展的顺利推进,在规模、地域、产业扩展的同时有效防范风险,保持和发展竞争优势,宝钢必须加快推进全面风险管理体系的建设。
正如《中央企业全面风险管理指引》(下文简称《指引》)第四十三条指出的:企业应建立健全规范的法人治理结构,股东(大)会、董事会、监事会、经营层依法履行职责,形成高效运转、有效制衡的监督约束机制。第四十五条还要求:董事会就全面风险管理工作的有效性对股东负责。
完善的公司治理是全面风险管理体系建设的起点和保障,而董事会建设则是公司治理的核心。董事会能否充分发挥作用,将在很大程度上决定全面风险管理体系建设的效果。作为首批董事会试点企业之一,宝钢董事会在全面风险管理的推进过程中发挥着非常重要的作用。
董事会建设
2005年,宝钢根据国资委《关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》要求,依照《公司法》进行组织形式的规范,正式启动了宝钢的董事会试点工作。
宝钢在完善董事会试点的过程中优化董事会成员结构,建立外部董事制度。5位外部董事全部到位,是中央企业中第一家外部董事全部到位且超过半数的董事会。宝钢从“发挥董事会专门委员会的作用”、“建立适度授权、分层决策、有效监控的董事会授权机制”、“建立规范的董事会会议制度和议决机制”等方面入手,完善董事会运作机制。正如《指引》第四十四条指出的:国有独资公司和国有控股公司外部董事、独立董事的人数应超过董事会全部成员的半数,以保证董事会能够在重大决策、重大风险管理等方面做出独立于经理层的判断和选择。外部董事占多数的宝钢集团董事会在全面风险管理体系建设中发挥了举足轻重的作用。
目前,宝钢已初步形成出资人、决策机构、监督机构和经营层之间各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。宝钢的董事会设立了四个专门委员会。其中,常务委员会(成员5名,外部董事3名),指导和监督董事会决议的执行,根据董事会的特别授权,对公司有关事项做出决策;提名委员会(成员5名,外部董事3名),研究公司经理人员的选择标准、程序及方法,向董事会提出建议;薪酬与考核委员会(3名外部董事组成),拟订公司总经理的薪酬方案、考核与奖惩建议,研究公司职工收入分配方案并提出建议;审计委员会(3名外部董事组成),监督公司内控和风险管理体系的有效运行,指导和监督公司内部审计部门工作,向董事会提出建议。
董事会的推动作用
一、在集团总部层面的作用
2006年,宝钢董事会确定了全面风险管理的总体目标,即围绕宝钢的战略目标,在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理流程,培育良好的风险管理文化,使风险管理机制成为宝钢经营管理各个环节的有机组成部分。
2007年,董事会审议确定推进风险管理的组织体系,构建了业务部门、风险管理部门和内部审计机构三道防线。第一道防线建设:总部各职能部门和各子公司;必须把风险管理的手段和内控程序融入到各部门和各子公司的工作与流程中,才能建立好防范风险的第一道防线。第二道防线建设:建立由集团公司副总经理担任组长的“全面风险管理领导小组”;在其领导下,由负责组织管理、制度管理、信息化管理、绩效管理的系统运营改善部作为风险管理的综合管理部门,协调和推进全面风险管理体系建设的日常工作。第三道防线建设:审计部门;通过独立于其他部门的审计部,对风险管理体系建设情况及工作效果进行客观、独立的监督评价。
2008年,董事会审议批准了2008年度的宝钢集团全面风险管理报告。该报告根据风险识别、评估的结果,确定需要重点优化的风险领域,明确责任单位和工作任务,编制全面风险管理工作计划,经董事会审议批准后执行。之后,管理层根据风险管理年度报告中的工作计划完善风险控制措施,并对完成情况进行总结评价,报董事会审定。
二、在子公司层面的作用
借鉴集团公司董事会试点经验,完善子公司法人治理。2007年,在董事会的监督指导下,宝钢正式开始在子公司层面推广集团公司董事会试点经验,完善子公司董事会、监事会设置模式,优化子公司重大事项决策程序。
一方面,对于设立董事会的子公司,通过公司章程等法律文件明确规定股东会、董事会的职权,建立分类分项的授权体系和完善的重大事项申报、决策、表决、执行程序,形成决策机构、监督机构和经营管理者之间各负其责、协调运作、有效制衡的公司治理结构。另一方面,通过规范子公司重大事项申报、决策、表决、执行程序,确保集团公司对涉及公司发展全局、具有潜在重大风险的事项进行统一决策。同时,在风险可控的前提下,在部分事项上对派出董事适度授权,提高运作效率和响应速度。
(一)要学会有效的识别经济财务风险
要想规避经济财务风险,前提条件就是要能有效识别风险。能够准确判断企业当时面临的问题是否存在风险性,是风险规避的基础。风险的识别主要由财务工作者负责,要想办法在风险出现之前,通过各种手段,做到对于可能出现的风险类型做出准确的识别。财务风险的识别是否准确和及时,关系到企业能否对于风险做好科学处理,赢得企业发展的主动性和先机。经济财务风险的判断可以通过感知风险、综合分析等手段来实现,感知风险主要是了解风险产生的各种影响因素,进行客观的判断,为管理层的科学决策提供参考;而分析风险则能够使管理层了解风险来源,提高风险的处理效率。感知和分析二者是紧密相连的,缺一不可:感知奠定基础,帮助企业了解风险的状况;分析是关键环节,分析的准确性越高,判断的正确几率也就相对越高。风险识别时要注意分辨财务问题引发的风险、企业人事风险、社会环境带来的风险、生产经营带来的风险以及技术风险和目标风险几种的不同之处,要遵守规定的原则,比如综合考虑、量力而行,确保足够全面和详细。
(二)对风险做出科学预估
对于企业即将面临的风险,运用已掌握的财务知识对于风险的严重程度做出科学的预先评估,这个过程就属于风险评估。做好这一环节可以改善企业风险管理的质量,提高财务风险管理效率,为企业的决策提供科学的依据和参考,降低企业的运营成本、提高管理效率。在企业进行经济活动时,由于所处的社会环境和其他原因,风险的处理也要注意分清轻重缓急,对于严重的要优先处理,轻微的可以适当延后,进行风险评估的意义也就在于此。出现时间比较早的风险可以提前先制定相关的应对政策;对于严重影响企业的风险,一定要慎重对待,优先考虑解决,科学决策、及时处理;对于短时期内尚未出现或者是对企业影响不大的风险,考虑到企业的事情比较多,可以适当往后放一放,延时处理的前提是确定风险对于目前的企业正常运营影响不大。风险评估有五种方法可选,在这里不再多做赘述,企业应根据具体情况选择最适合的风险评估办法。
(三)对于面临的风险要想办法进行控制
现实中存在很多的不可抗力和许多不确定的因素,对于由此造成的风险后果,必须要进行科学的衡量,决策者需要想办法,采取一切可行的手段将风险带来的损失降至最低,减小财务风险给企业带来的冲击,尽量不要影响到公司的正常运转。风险应对办法有转移、保留、回避和控制损失等四种。风险保留又叫风险承担,分为有计划保留、无计划保留两种情况,指的是企业的损失由自己的资金进行弥补。有计划风险保留是指根据企业的实际运营情况和遇到的风险的情况,得出科学的风险承担结论,并制定有相关的应对政策和措施,有计划、有步骤的进行;还有一种是对于出现的风险企业直接承担,没有制定后续工作计划和应对措施,这种情况是无计划风险保留。风险转移是指通过保险手段或者合同,将渡人的风险移至受让渡人,使其承受风险。风险回避指的是企业主动放弃风险的承担,使某一种风险没有办法发生。此种行为相对来讲比较消极,因为这样做虽然可以在一定程度上避免风险的发生,但是企业却也有可能因此失去某些潜在利益,做法相对保守。损失控制指的是按照一定的计划,采取科学的手段,通过对风险进行有效控制,以求最大限度的保证企业的利益,降低风险带来的损失,控制需要在风险发生之前、过程中和事后等三个阶段进行。
(四)强化财务人员的风险意识
作为企业自身,对于行业风险要有一个科学全面的认识,把握市场规律,对于市场变化保持敏感,制定多项风险应对措施,提高企业对于市场变化的应对能力;加强人员管理,特别是财务人员,企业要加强培训教育,帮助财务风险管理人员树立风险意识,提高综合能力。企业对于财务风险管理工作要重视,确保能够适应不断变化的市场环境,应对措施的选择上要多考虑企业的实际情况,尽量减少商品直销;除此之外,企业还需要实时调整公司的管理政策,规范工作人员的行为,使他们明白风险管理的重要性,对待工作必须保持严谨认真的态度;公司目标制定时,要提前做好风险预估,确保短期目标实现的同时,长期利益不会受到损害,尽量降低风险发生的概率,促进企业平稳运行。
(五)完善企业财务工作的管理制度
企业除了要对现金使用进行准确编制之外,对于汇总资金也要注意仔细核查,公司应该形成良好的管理习惯,可以实行按时间编排,每月一次、每三个月一次或半年一次都可以,根据具体情况而定,目的是能够形成科学的预警系统。比如建筑公司,可以通过分析公司的现金流量,反应具体的资金流向,提高公司的管理能力,改善运营。管理者必须在第一时间发现企业存在的问题和潜在危险,掌握公司的资金使用实况,真正做好财务风险管理工作,提高应对风险的能力。
(六)企业内部要加强监督管理工作
公司必须重视风险规避工作,发挥财务人员的作用,对于已经出现或者有可能出现的各种风险,进行科学的预估,保证管理决策的科学性和高效性。公司除了要对管理工作制定严格的规范章程之外,对于财务工作人员以及项目负责人的管理工作,都要加强监督管理,保证管理的规范性和制度化;保证资金流向和使用情况与公司的利益相一致,完善控制制度,规范现金使用行为,发挥资金价值,为公司发展创造有利条件。工作人员必须按照公司规定,有序开展工作,积极主动地发挥自己岗位的作用,对于风险做到提前识别、科学评估和控制管理,提高风险规避的效率,降低企业运营成本,优化资金的合理配置和使用结构,有效规避经济风险,尽可能的为公司发展谋求更大利益。
二、总结
在医院制度与管理方面的风险因素包括护理管理工作因素、护理服务与职能因素、各项产生制度及落实上的因素、护理技术操作的不确定性以及产程观察方面的风险因素、母婴同室风险因素、潜在用药风险因素;护理人员的职业因素包括护理人员的自身风险因素、风险防范意识、缺乏护患沟通造成的风险、业务技术水平上的风险因素、护理人员的身心健康构成的风险因素、护理文件的书写因素;产妇个体因素包括妊娠分娩期中的风险因素、产妇家庭与社会方面的因素、应用产科高精端诊疗手段应构成的风险因素。
1.1按照护理程序制定护理规范
建立护理风险的管理小组,明确小组成员及相应职责;制定风险因素与风险事件评估表。加强护理安全培训,建立健全相关管理制定,加强风险防范意识;积极提高护理服务质量;开展护理人员分级培训,提高专业技能、心理素质及综合素质;加大督查与风险监控力度;开展护患沟通技巧培训,加强有效沟通,建立起良好的护患关系,提升产妇满意度。规范护理操作流程,实施产程全程陪同,对于危重孕产妇给予加强监护,强化规范化书写护理文件;合理配置护理人力资源。
1.2实施护理程序
在工作中发现新风险要及时向风险管理小组的组长汇报,并制定出防范方案;根据实践情况修订原有护理计划;对于已经发生的风险事件根据预案计划及时进行控制与解决,事后分析出整改措施并落实,护士长每月进行回顾性分析与评估,并及时修订增补护理程序。
1.3观察项目
以问卷形式调查两组产妇对于护理工作的满意率、对护理技术的满意率,统计两组各类护理风险问题发生率,同时评估两组护理质控评分。
1.4统计学处理
采用SPSS18.0统计学软件对数据进行分析,计数资料采用字2检验,计量资料采用t检验,P<0.05表示差异有统计学意义。
2结果
观察组护理质控评分与产妇满意率显著高于对照组(P<0.01);观察组各项护理风险问题的发生率均显著低于对照组(P<0.01)。
3讨论
产科因其特有的专科性与特殊性,导致护理工作中存在诸多的风险因素。护理风险可存在于护理工作的各个环节当中,一旦发生护理风险即可对患者构成伤害,同时医方也会付出相应的代价甚至是损害声誉。因此提高护理质量、降低护理风险、确保护理安全可直接关系到母婴的生命安全。护理风险管理的主要理念是将护理不安全事件发生后的被动处理转变为事件发生前的积极性预防。
4总结
[关键词]电力;信息化;通信风险
[中图分类号]S972.7+6 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158(2013)06-0387-01
21世纪以来,信息工业与传统工业融合速度逐步加快,信息化已经发展成为国家、企业科学发展的重要推动力量。电力能源作为国家经济社会发展的基础行业,企业信息化建设发展迅速。电力ERP系统、电力生产管理系统、电力营销管理系统、协同办公系统、人资管控系统、财务管控系统、投资计划系统、统计管理系统、基建管控系统、安全监督系统、电力交易系统、企业门户系统、数据交换系统、辅助决策与分析系统、应急管理系统、数据中心系统等集团级应用在电力企业逐步建设、部署和运行;通信网络规模和结构越来越复杂,骨干通信线路以万公里计,大规模传输、交换设备数以千计,各种各样的信息接入网络不计其数;信息系统和信息设备使用人群几乎遍布整个企业,大型电力企业信息系统运行维护工作涉及企业内外上万人。这样的大规模信息系统、通信网络、使用和运行维护人群,给信息通信安全管理带来了极大的挑战。因此,对电力信息通信进行有效的风险分析、评估和管理,消除潜在的安全隐患,是提高信息通信安全管理水平的重要手段。安全风险管理的模式是多样化的,各国安全风险管理的模式与其国情和体制是分不开的。要结合我国的国情,学习国外安全管理办法,研究自身的电力信息通信风险管理体系,提高企业的安全生产管理水平。
在具体工作中需要我们根据安全管理体系的PDCA循环模式,梳理电力信息通信安全性评价、隐患排查治理、信息通信模式分析、安全检查等工作的一般化流程,能够从工作计划、组织实施、整改治理、监督改进等环节,对电力信息通信管理中存在的隐患、缺陷和问题进行分析,构建安全风险的超前分析和流程化控制,可以形成“管理规范、责任落实、闭环动态、持续改进”的电力信息通信安全风险管理工作机制,电力信息通信风险管理体系需要把握以下关键环节。
注意风险识别。通过开展安全性评价、隐患排查、模式分析、安全检查等工作,系统排查和梳理信息通信系统存在的安全隐患和问题,并对问题和隐患进行分析评估,以确定风险来源、风险特征、风险等级、风险后果等,建立风险识别和评估机制。系统梳理识别存在的问题和隐患,并根据问题和隐患的严重程度,确定风险等级(重大问题、一般问题)。安全检查针对季节性安全生产工作、专项安全活动、企业安全管理工作等方面,检查安全工作要求和措施、安全规章制度的落实情况,查找安全管理薄弱环节和存在问题。隐患排查治理针对各专业领域全面开展,通过发现识别事故隐患,确定事故隐患等级,落实制定治理措施,实现从发现到消除的闭环管理。
提高风险预警。根据风险等级,建立风险预警和跟踪机制,明确预警内容和要求,跟踪相关单位和部门的响应。风险预警内容应包括风险描述、风险等级、后果分析、整改要求等。对于一般风险,提出整改意见和要求,定期统计分析整改情况,督促按期整改;对于重大风险,由上级单位挂牌督办,下发整改通知书,督促限期整改。
把握风险控制。按照管理职责和范围、信息通信管理中存在的风险,研究制定预防措施和整改治理方案,从规划发展、建设工程、技改大修计划等方面,组织实施整改计划,开展安全管理专项行动。对关键环节风险控制过程、控制结果、措施有效性等,进行组织评估。对暂时不能整改的重大问题和隐患,制定落实有效的预防控制措施和应急预案。对需要上级单位和地方政府提供支持的重大问题和隐患的整改治理,及时上报备案。
而且,电力企业信息通信风险管理应加强安全风险过程管理,督促落实安全性评价、隐患排查治理、安全检查、模式分析等工作,实施安全风险识别、预警、控制闭环管理,实现安全风险的超前分析和流程化控制,提高企业安全风险管理水平。隐患排查治理要按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”原则,开展信息通信领域隐患排查治理工作;按照“预评估、评估、核定”3个步骤,确定事故隐患等级;按照“发现、评估、报告、治理、验收、销号”流程,实施隐患闭环管理;按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”要求,建立电力企业信息通信事故隐患排查治理工作机制。
最后,要结合日常工作常态开展隐患排查,及时发现、上报和治理事故隐患,鼓励基层和一线人员“多发现、多整改”隐患。对排查出的事故隐患进行分类、评估、定级,对确认的重大危险源及时登记建档和备案;对隐患的发现、评估、治理、验收进行全过程动态监控,实现“一患一档”管理。企业应结合年度建设、技改、大修项目,制定隐患整改计划,保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。应按照PDCA循环模式,加强对安全性评价、隐患排查治理、安全检查的规范化管理,制定完善相关制度,对各阶段工作进行评估、监督和偏差纠正,及时进行总结,落实改进措施,不断改进和提高安全管理工作绩效。在开展安全风险管理过程中,应加强相关规程、标准、规范、方法的宣贯培训,保障人员素质和专业力量需求,确保风险管理工作扎实有效推进。
参考文献