前言:我们精心挑选了数篇优质安全管理部工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
今年以来,我处按照市住建局的工作部署,坚持以遏制建筑安全生产事故为目标,突出隐患排查治理,深入开展安全生产大排查快整治严执法行动,突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理,严格落实各方主体责任,促进了全市建筑施工安全生产平稳运行,安全质量水平不断提高。
上半年,共监督市直管单体工程1092个,建筑面积1775万平方米,办理工程质量报建125个,工程安全报建125个,受理工程竣工档案148个,竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份,责令局部停工整改通知126份,行政处罚24起,罚款39.9万元。不良行为扣分13项,消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个,市级安全文明工地33个,创省级优质结构工程13个。
检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务,业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。
市监理公司上半年累计收取监理费1051万元,在监工程项目69个,其中建筑工程项目53个,单体工程165个,建筑面积162万平方米,工程造价34.93亿元,市政工程项目16个,工程造价14.07亿元。
一、主要工作情况
(一)强化工程质量治理,工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求,以提高住房建设品质为目标,深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝(渗漏)、水暖及电气安装等质量问题为重点,组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前,重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查,对发现的问题立即责令整改,严格落实五方主体质量责任。上半年,共抽查工程项目28项,单体工程96个,下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个,申报市优质结构工程39个。
(二)强化安全生产管理,安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账,将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理,实行周报和销号管理制度。上半年,各县区累计上报重大危险源17项,销号17项。开展风险点、风险源排查,按照“一企一册”进行统计汇总,对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台,上半年全市通过平台受理起重机械备案91台,外地进临起重机械备案17台,变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次,使用登记132台次,拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪,全面监控起重机械运行情况,及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前,全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查,共排查工程项目43个,下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》,明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查,共排查安全隐患351处,下发了整改通知书145份,停工整改通知书50份,目前已整改336处,整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查,查出安全隐患317条,下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查,落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查,共下达责令限期整改通知书124份,及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈,对9家不合格企业,上报省主管部门暂扣其安全生产许可证,现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排,参加全市安全生产宣传咨询日活动,设立展板9块,发放宣传册1000份,解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈,对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核,1362名建筑企业管理人员继续教育,4499名特种作业人员延期换证工作。
(三)强化建筑扬尘治理,文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路,全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前,分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》,明确建设单位是第一责任人,施工单位是直接责任人,监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》,工程开工前,建设单位必须全面落实扬尘治理措施,经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后,方可办理质量安全报监手续和施工许可手续,否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段,督促建设单位统筹规划,合理组织,分区域、分段集中施工,重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中,利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘,目前,市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年,共对128家建筑工地下达停工整改通知书,对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈,对39家施工单位的项目经理,总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定,对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起,共罚款39.9万元。
(四)创新检测行业监管模式,检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线,认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求,进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平,有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。
(五)加强党风廉政建设,提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》,对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动,全处共捐赠衣服550余件;开展“慈心一日捐”活动,全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动,联系群众33户,每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。
(六)践行为民服务宗旨,及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的,提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点,规范投诉处理过程,提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作,做到及时、准确、规范、公正,让政府放心,让群众满意,提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起,处理结果令各方满意,满意率达到100%。
二、存在的主要问题
一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序,随意压缩合理工期、压低工程造价,工程质量安全基本条件得不到保障;部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善,管理制度不健全;部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重,质量安全责任制不落实,隐患排查治理走过场;部分监理单位不认真履行质量安全监理职责,监理行为不规范。
二是违规建设工程大量存在,成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由,不办理基建手续,逃避监管,工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段,处罚力度不够,虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书,却很难落实到位,建设单位往往以工期紧为由不配合整改,致使隐患长期存在,带“病”施工,极易引发各类质量安全事故。
三是监管力量亟待进一步加强。目前,全市共有质量监督人员294人,具有监督资格的人员209人;共有安全监督人员186人,实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作,导致监督力量严重不足,监管任务繁重,监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外,部分监督人员技术水平和业务素质不高,个别监督人员不懂业务,不能及时发现问题、解决问题,有的监督人员监督方式粗放,墨守陈规,不能完全按照监督程序、监督内容开展工作,制约了监督工作的及时开展。
三、下步工作计划
(一)下半年工作计划
企业的安全工作是一项科学严密的系统工程。实现安全管理规范化,基础在于队伍,落实在于现场,升华提高在于安全文化。针对我们沙漠运输生产运行工作的实际,要做好这方面的工作,我认为,必须从强化员工队伍的具体行为、生产运行的现场管理、营造企业的安全文化氛围等方面着手,不断创新方法,苦练内功,真正形成一种具有沙运特色的规范化安全管理模式方能奏效。
一、强化员工队伍管理,坚持从严抓安全。近年以来,随着沙漠运输市场的进一步拓展和新进人员的不断增多,员工队伍的管理,直接涉及到企业安全生产运行的实际效果。依据一些基层单位的实际经验来看,运用军队的纪律和军人的素质来强化员工队伍的管理,用准军事化管理保证安全管理制度的贯彻落实,不失为一种较为可行的方法。要做好这方面的探索工作,我认为,一是要将全员教育军训制度化、经常化。可结合沙漠运输主业、油田服务等各个行业的实际,推广实施对员工队伍实行“一训四教育”(全员教育军训和组织纪律教育、思想道德教育、企业团队精神教育、爱岗敬业教育)。在此基础上,有效形成新员工岗前军训、在职员工轮流军训,并可将生产骨干输送到军营集训的军事化培训机制等。二是员工行为准军事化。可按照36种行为准则,建立健全干部员工《日常行为规范》、《岗位行为规范》和《安全行为规范》,做到岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核。三是推动准军事化管理与安全生产管理相结合。要严格安全评估和生产运行准入制度,严格按照核定能力和定编、定员、定额组织生产,严格正规循环作业,并要积极推行手指口述现场安全确认管理方法,增强抓好安全工作的执行力、服从力和落实力。
二、实施安全质量标准化建设,坚持精细抓安全。近年来,沙运司根据集团公司、公司、油田公司的安全管理理念和要求,在安全管理方面制定了一系列管理规章制度,并制定了预案、hse体系等,使质量标准化建设有了一定的实施基础。要进一步做好这方面的工作,就要自我加压,反骄破满,再行落实“高位动态达标”的目标。要认真落实制定的各种预案和hse体系,并要进一步修订完善各种安全规章制度、实施细则和技术标准。同时,要以建立质量管理体系和贯标认证为手段,促进安全质量管理与国际接轨,取得各项质量管理体系和职业安全健康管理体系认证证书。在此基础上,要制定“精品工作界面、精品运输线路、精品车辆设备”等考核标准,扎实开展“精品工程”达标竞赛和月度安全质量评选活动,建立日、旬、月动态检查制度,推动安全质量标准化建设高位动态达标,实现向地面和非主业生产运行服务单位拓展安全质量标准化建设等方法,形成全覆盖的标准化建设格局。
三、大力推进安全文化建设,坚持自觉抓安全。我们说,企业管理的最高境界是文化管理。为了实施沙运安全文化管理,特提出“十个必须,十个坚持”安全工作总体要求和“十荣十耻”安全生产荣辱观,在企业逐步形成先进的安全文化理念的思路,与大家进行探讨。这方面,宜从“理念、素质、制度、设备、环境”五个方面入手,探索预防为主的安全文化建设体系和运行机制为主要内容的沙运安全文化体系。要坚持“贴近实际、贴近基层、贴近员工”的原则,精心组织安全文化建设系列活动,建设沙运安全文化长廊和文化广场,开展安全法律法规“进车队、进班组、进社区、进家庭”活动,形成沙运安全文化建设的浓厚氛围。
四、完善“四个体系”,全面提升安全生产能力。要紧紧围绕落实沙运安全生产主体责任,加强安全目标责任、管理制度、车队班组、教育培训、监督检查四个体系建设,不断促进企业安全生产运行整体素质的显著提高。
1. 完善安全目标责任体系。坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”,强化行政领导安全管理第一责任人、党的基层组织领导安全教育第一责任人、总工程师设备管理第一责任人的责任,建立健全领导分工负责制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制。要从沙运司层面,各单位、科室以至于车间班组逐级下达安全考核指标,签订安全风险抵押合同,形成纵向到底、横向到边、量化考核、严格奖惩的安全目标责任体系。同时,要进一步加大安全责任与分配挂钩力度,建立安全、质量、经营任务目标的合理分配制度,并对各级领导班子实行效益年薪安全一票否决制,用于年度安全生产运行考核奖惩。这方面,要始终坚持重奖重罚、依法从严治企,综合运用经济、行政等手段,按照“四不放过”的原则,严肃“三违”处理和安全事故责任追究。
2. 完善安全管理制度体系。制度建设带有长期性、根本性和稳定性。要始终高度重视安全管理制度建设,健全完善了涵盖安全责任、设备管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的各项安全生产管理制度,不断修订车辆设备技术标准规范和各个工种的员工技术操作规程,制定各类重大事故和重大危险源应急救援预案。同时,要根据集团公司、公司、油田公司的要求,不断补充完善安全设备审批、安全效能监察制度等各项安全管理制度,进一步健全了安全管理制度体系。
3.完善区队班组建设体系。车队、车间班组是沙漠运输全部工作的基础。加强区队班组建设,是“强根固本”的基础工程。因此,制定相关的车队、班组的安全、设备、质量、
成本管理措施,推动车队班组管理的精细化、规范化、科学化,是一项长期而又艰巨的任务。要建立车队班组例会制度,积极开展“车队班组活动日”等丰富多彩的安全主题活动。要以“车队自主、班组自治、个人自律”为目标,明确正班长抓安全、副班长抓生产制度,赋予车队班组长安全管理、生产组织和考核分配等权力,并落实员工的各项工作权利和安全操作标准,形成干部工人双向监督制约机制,增强基层车队班组抓安全的主动性。
摘要:随着现代科技的不断发展,网络技术、实时通信等高新技术在不断深入并影响我们生活的同时,也给部队的安全管理工作带来了极大地风险和考验。充分认清信息化条件下部队安全管理工作面临的新考验,加强针对性的研究,总结特点规律,制定合理有效地应对对策,对于部队安全稳定发展具有重要的现实意义。
关键词:信息化管理对策
一、信息化条件下部队安全管理工作面临的新考验
(一)信息化条件下部队安全形势更加复杂。一方面、部队安全隐患呈现多样化趋势。相比以往的“人车枪弹酒,水火电毒密”等传统安全隐患,网路保密安全、官兵交往安全、网路不良信息对我官兵的影响等方面的安全隐患,逐步呈现出高速增长的趋势,给部队安全管理带来的影响也越来越大。而传统安全隐患,由于现代信息技术的发展,在数量上、形式上,也比以往更加纷繁复杂。另一方面,各种安全隐患之间又存在着复杂的联系性。信息化条件的一个重要特点是其信息的交互性,由于信息技术的发展,使得各个孤立的安全隐患能够互相交互信息,产生影响。
(二)信息化条件下部队安全隐患更加隐蔽。一是时间上的不确定性。安全隐患的一个显著特点是其在转化为事故案件的时间上具有不确定性。信息化条件下,各种安全隐患通过信息手段进行交织影响,积累融合,最后在爆发上具有明显的突然性,往往令人措手不及。二是空间上的不受限性。信息化时代的另一个显著的特点是其在地域上没有任何限制,无论身处何处,只要有先进的技术手段,都能进行信息间的交流。三是安全隐患的抽象性。信息化条件下的新安全隐患不像传统的水、电、人员秩序管理等方面问题,具有可见性、可抓性,往往能及早发现,及早整改。而网络保密安全、部队通信安全、人员通信交往等方面的隐患具有明显的抽象性。
(三)信息化条件下部队安全管理更加棘手。一方面,在影响上具有广泛性。随着手机、笔记本电脑等个人通信设备的普及和宽带网络、3G网络等现代技术手段的发展,社会信息的获得比以往更加容易,传播速度更加快捷,致使部队一旦发生安全问题,其在影响上必然会更加的广泛。另一方面,在处理上具有急切的紧迫性。信息在传播速度上具有的高速性,导致我们在查找处理安全隐患的过程中,必然在时间上是紧迫的,一旦处理不够及时,将会造成不利的影响。
二、信息化条件下加强部队安全管理工作的对策研究
(一)严格落实安全制度。制度是防范一切安全隐患、安全漏洞的铜墙铁壁。要严格落实各项安全管理制度,正规部队各项秩序;要坚持落实安全检查制度,定期做好安全隐患排查;要突出抓好大项活动、节假日期间的安全管理工作,确保敏感时期部队安全稳定;要严格落实安全责任制,确保分工明确,责任到人,形成人人抓安全,人人保安全的整体合力;要完善预警机制,加强请示汇报,做到遇有隐患及时汇报;要强化监督管理,杜绝安全死角,确保管理不留漏洞。
(二)加强官兵安全教育
再高科技的手段、高尖端的技术,只要官兵思想重视,各项工作符合安全规定,部队就能实现安全稳定。一方面加强思想教育,提高重视程度。要以部队最惨痛的案例为牵引,深入开展案例剖析、自查互查、安全评比等活动,不断强化官兵的安全意识。另一方面要加强技能教育。邀请专业人员授课,介绍信息化条件下的各种安全风险及预防对策,使官兵能够获得更清晰地认识,并掌握一定的预防方法。
(三)有效运用信息手段