记账会计工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质记账会计工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1 、将之前整理之各地区相关高校的信息资料分模块、分类别地上传至专门网站供高中学弟、学妹们下载阅览，同时也为各高校校友(尤其是有考研需求的同学)之间的交流提供方便。

2 、由秘书处网宣部负责同志打造、建设这样一个方便、简易的网络平台或借助已开辟网站建设一个专区(首选)以存储所搜集各主要高校之信息资料，并进行定期维护、更新。

3 、由秘书处联合校友总会各部门进一步完善第二届高校信息报告会的策划、执行工作，此工作任务繁重、事务繁多，还望大家同心协力、共谋发展!

共分三个阶段 :

① 由秘书处并与校友总会相关部门共同协作完善第二届高校信息报告会的策划工作;

② 各地确定参与第二届高校信息报告会的人员名单;

③ 按照第二届高校信息报告会的策划进行具体安排、布置第二届高校信息报告会的具体举行。

二、校友总会、各地校友分会网络建设

1 、校友总会的网络建设不是丰(众)与寡的关系而是精益与粗糙的关系。多而不精，让人难知其要;精而不繁，方能引人深读!因此，借助春节长假这一正是让人认识校友会、了解校友会的绝佳时机，总会有关负责同志要将精力集于一点，努力打造出一个丰富、精彩、充实、内涵的网络平台!

2 、同时希望各地校友分会能借此佳机都能建设一个属于自己的网络交流平台。

3 、努力构建一个校友会内部方便信息传达、流通、反馈的信息平台。

4 、关于开展网络特刊的工作提上日程，在春节佳节我们努力办一期有特色、有影响力的刊物，融入校友会的建设、活动等相关内容，向校友会内部人士、高中学弟学妹、关心和支持校友会发展的社会人士展现我们校友会的风采!

三、校友会备忘录的编写

1 、值此泌阳一高校友总会正式成立一周年来临之际，由秘书处负责编写校友会备忘录的工作进一步执行，为校友会一周岁献礼!

四、工作总结汇报

第2篇

随着社会信息化的不断深入，会计信息系统也发生着巨大变革，具有悠久历史的传统手工做账受了到会计电算化的巨大冲击，并且影响范围甚广；本文简要介绍了手工做账和会计电算化,分析两者异同及各自优劣。并认为会计电算化是会计信息系统改革的必经之路。

关键词：

手工做账；会计电算化；异同比较分析

一、手工做账

(一)手工做账的基本流程

首先依据经济业务填制原始凭证，并根据没有错误的原始凭证进行编制记账凭证，另外还要根据凭证登记等各类明细账和总账账簿。最后根据相关的内容编制进行财务的报表。月末明细账与总账核对，要做到：账证相符，账账相符，账实相符。

(二)手工做账的优缺点

能够更全面的学习会计知识和做账能力，手工做账不易忘记，对报表的纠正能力很强。同时缺点也很明显，工作量大，步骤繁复，费时易出错。

二、会计电算化

(一)会计电算化的定义

会计电算化的定义是将电子计算机和现代化数据处理技术结合的方式在会计工作之中进行应用，即，用电子计算机来代替人工处理会计工作，从而能够提高会计的工作效率。人工在处理会计工作的时候具有一定的主观性，而电子计算机处理会计工作就会更为客观，能够为企业的决策者提供更为可靠的数据。

(二)会计电算化的优缺点

会计电算化的优点：运算速度快、自动化程度以及计算精度交稿，并且能够提供客观的数据。能够及时准确进行运算和数据处理，而通过电子计算机来进行处理会计工作，可以让会计凭证的天蝎、会计账目的登记等工作更为的标准化，从而还能够起到一定的备份作用。会计电算化也具有一定的缺点：最为明显的就是会计信息系统的安全性问题，因为使用电子计算机进行处理会计工作，就很容易让电子计算机感染到病毒，从而造成会计信息外漏等情况的出现。会计电算化内部控制也存在缺陷，主要有：一是原始数据操作准确性要求极高，因为一旦原始数据输入有误，计算机无法自动识别，只会用错误的数据进行各种计算工作，最终导致财务数据失真，这会给企业带来无可估量的损失；二是对控制操作人员素质的要求高。在会计电算化中电算功能和其它知识的集中导致职责的集中，有些人员既从事数据的输入，同时又能够负责数据的输出和报送，这无疑增加了出错和舞弊的风险；三是对会计档案管理提了出更高的要求。在电算化中信息来源于数据和程序，并保存在各种存储介质上。如果缺乏有效的控制，数据就可能被擅自改动，而且被改动的数据不会留痕迹，所以难以进行有效控制。

三、会计电算化与手工做账的异同

(一)会计电算化与手工做账的相同点

第一点：系统目标一致，不论是手工处理会计工作还是通过电子计算机去处理会计工作，都是为了能够确保企业经营状况越来越好，能够给予企业管理层提供客观的数据来方便其进行决策，从而提高企业的经济效益。第二点，遵从会计法则。传统的会计处理方式和会计电算化都是必须严格的符合会计处理规范，从而做到在流程和制度上尽可能避免很多会计处理问题。第三点，会计电算化和手工做账的方法是一致的，而且都是遵循的是一套会计理论和方法。第四点，基本功能一致。手工记账的方式和会计电算化处理方式具有五个相似的功能。它们是：会计信息的记录、存贮、加工、传输和输出。这五个功能均是和快报表相一致的，而都是反应的企业在一定时间范围内的经营情况，是符合国家规定的。

(二)会计电算化与手工做账的不同点

一是运算工具不同,手工会计使用的是算盘、计算器等，工作量大，运算速度慢，不能自动存储。电算化是运用电子计算机自动数据处理功能和对于结构的存储能力；二是信息的承载方式不一样，手工做账是以纸来作为载体，不易保管，查找比较困难；电算化数据保存在存储设备中，数据可备份多份保存，易保管，查阅方便；三是簿记规则不同，在传统的手工做账方式之中，一般是要求日记账和总账需要进行定本来进行处理，在发现账目出现错误的时候一般会通过画线的方式来进行更正。而电算化的会计处理方式之中，一般数据都是不能够进行自行更正的，如果需要更正也需要对其进行冲销凭证和补充凭证。这样可以留下改动的痕迹为审计追踪提供线索。手工系统利用各类账簿相互牵制和校对数据信息准确；而电子计算机只要输入数据准确，就能得到正确结果；四是账务处理的程序不同，手工会计一般有四种，即：记账凭证财务的处理程序、科目汇总表财务的处理程序、汇总记账凭证的财务处理程序、多栏式日记账账务处理程序。但是这些都有共同的弱点就是重复转抄和计算，这就难免带差错、人员、环节的增多。电算化会计账务处理程序主要有两种：一种是类模拟手工系统进行账务处理；第二种是全自动处理程序，就是有一整套标准化的会计凭证可将经过电脑自动识别凭证将数据输入到计算机内，再在计算机内以“资产负债表”、“现金流量表”、“损益表”三大财务报表为核心，对数据进行处理，同时辅以成本核算模块程序。最后由用户自己根据需要定义输出需要的信息；五是会计行使职能的侧重点不同。手工会计的基本职能是反映和监督经济活动的过程。电算化会计是在完成传统会计职能的基础上将更多的时间精力放在管理职能上，更有效的为企业进行事前预测、事中控制和参与经营决策；六是会计人员岗位分工不同，手工会计岗位有出纳、制证、审核、记账、会计主管等岗位。电算化系统的工作岗位有系统维护员、系统管理员、系统操作员、系统审核员和档案管理员。

四、结语

会计信息在企业管理信息中占很大一部分，并且多是综合性的指标。首先会计电算化的实现为企业管理的现代化奠定了基础，加速了企业管理现代化的实现；其次，地区行业间实现会计的电算化，可以使大量的经济信息资源能得到共享，这将极大的提高经济信息的使用价值。所以，会计电算化它不仅是会计的发展的需要，更是社会、经济、科技和文化发展的需要，是当今时展的必然。不过手工做账也不会因此消失在历史的长河中，因为毕竟小规模企业不适合也没有必要采用价值不菲的财务软件，这是对公司财力的一种浪费。

参考文献：

[1]崔永艳.电算化会计与手工会计初探[J].科技创新导报,2011.

[2]梁冀男.电算化会计与手工会计账务处理程序方式比较[J].经贸实践,2015.

第3篇

校学生会部长工作计划

作为新一届院学生会，我们对自己的未来布满着美好的憧憬，同时也肩负着历史的使命，我们将沿袭上届院学生会的优良传统，并在此基础上进行突破和创新，这对我们不仅是一种压力，更是一种动力。总结过去、展望未来，第二届学生会将以"团结、求实、进取、创新"为宗旨，以"打造有战斗力、有凝聚力的集体"为目标，制定围绕"一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生"为主的20XX年学生会工作计划。

一、分工负责制度

在学生会主席团及各部部长全面负责的前提下，院学生会全体成员均实行分工负责制度，做到分工明确，责任到人。

1．主席从总体上负责全面工作和办公室工作计划。

2．副主席协助主席的日常工作，并具体分管各部的工作。

3．在分工负责的同时，加强团结，加强各部成员之间的配合协作，做到分工不分家。

4．各部部长负责本部及各系相关委员的工作，部门内部也实行具体分工负责制。

二、思想教育

在原有思想教育工作计划基础上，百尺竿头、更进一步，形成以理论为指导，精神为基础，能力为实践的符合新时代要求的精神取向，最终实现"全心全意为全校师生服务的根本任务。

1.积极配合学院的思想政治工作计划，使我院学生干部起到表率作用

2.举办富有我院特色的科技文华娱乐活动，为广大同学提供科技创新的实践舞台，培养广大同学积极探索、勇于求实的精神。

3.加强学院与各系（院）之间的交流与合作，支持和帮助各系（院）开展各类活动丰富同学生活、富有教育意义的活动。

三、学风建设

在本学期，我们将充分发挥学生会的桥梁作用，开展切实可行的促进学风建设的活动，引导广大同学以良好的精神风貌取得优异的成绩，努力形成刻苦、勤奋、求实的学风

1.利用学生会各种宣传工具全方位、多层次地进行宣传发动，弘扬正气，努力营造浓厚的"学风建设"氛围

2.定期组织各种座谈会，有针对性的开展各种交流活动，解决同学们学习，生活等方面的问题。

3.围绕学风建设，积极开展科技文化活动和专业技能竞赛，提高学生综合能力

四、文体活动

通过丰富多彩的文体活动，丰富同学的课余文化生活，满足同学的精神文化要求，不断增强学院的凝聚力，提高全院师生的身体素质

1.组织开展校内活动，增强全院同学的素质

2.组织我院同学参加校运会，力争在上届基础上取得更好成绩

3．认真配合院里举行的大型文艺晚会。

五．生活方面

本学期学生会将联合各系（院）对学生住宿和学生饮食方面加强治理，根据学校现在存在的问题和实际情况，院学生会结合后勤处，以院学生会组织系学生会为主体，各系（院）认真配合的方法，对寝室和伙食进行检查和监督，让学生在学校有一种家的感觉

1．组织成立伙食委员会，不定期的对伙食进行检查和监督

2．组织成立宿舍治理委员会，对寝室的住宿和卫生进行综合考评。

六、精神文明建设

本学期学生会将加强各系间的联系，切实履行"全心全意为全校师生服务"的宗旨。通过各系创优工程提高全院同学的整体素质，加强我院的学风建设工作。

1.通过对宿舍成员思想、纪律、学习、卫生等方面考察，推出星级宿舍评选制度

2.展开学生教研工作计划，举办符合不同年级需要的、贴近同学生活的校园文化活动

3.探索新的学生治理机制，调动广大同学参与班级建设的积极性。

七、毕业生工作

针对各系（院）的实际情况，院学生会尽力为在校毕业生多提供就业信息和就业岗位，使XX届同学文明离校，并愉快地走上工作岗位

第4篇

第二，体制上实现三位一体，两队两垂。“十一五”时期，要建立“三位一体”*统计体制，建立“两队两垂”的两支调查队伍。“三位一体”——即市局（区县局）、国家统计局*调查总队、市场化调查机构三位一体，构成*统计工作体制。“两队两垂”——“两队”是指有两支调查队，一支是国家统计调查队，地方也成立*调查队，与国家统计调查队合属办公；另一支是市场化运作的市场调查队，主要承接市场的调查任务。“两垂”是指国家统计局*调查总队对区县调查队垂直管理，区县统计局对统计所垂直管理。

第三，在队伍建设方面。在*地区建成一支4000人的统计队伍（目前是2400多人），其中3000人是政府系列，1000人是市场化运作的。近期目标就是要增加500—600个编制。我们已与市编办进行了沟通和协调，并向市领导作了汇报，每个区县至少增20人，市局增100人。未来五年政府统计系统还要增600人（包括*调查队也要增加人），我们把3000人政府统计队伍可以分为“五个六百”，第一部分采集数据600人，其中市局、总队300人，负责各个专业的数据采集，目前市局已成立了数据管理中心；第二部分执法检查600人，每区县执法队至少30人，市局执法队60人（目前为20人，今年争取扩充到50人）；第三部分分析研究人员600人；第四部分综合服务人员600人，负责教育、宣传、人事、物资装备保障、纪检监察、党团、办公室等工作。第五部分调查队600人。此外，还要按市场化运作建立1000人的市场调查队伍，承接政府和社会上的一些调查任务。未来五年，我们要建立一支全国一流水平的*市市场调查队伍。

第四，统计信息化方面。未来五年要实现六个目标，一是数据指标标准化；二是数据传输网络化；三是调查方法规范化；四是数据加工自动化；五是资料存储光盘化；六是信息制度化。

第五，统计生产方式。由向企业收集方式转为让企业向统计局报数方式。

第六，按统计业务流程，重构统计内部机构。今年可以考虑把各个专业收集数据人员分离出来，集中到数据处理中心。各业务处负责本专业的业务指导、规划、数据加工、整合、分析研究，提出需求。

总而言之，我们要通过5年的努力，到2010年初步形成体制顺畅、数据质量得到有效保障、社会服务更加到位、人员结构更加合理、信息化手段更加先进的*大都市统计体系。上述想法不一定成熟，大家可以讨论。目前，我们的统计事业正处于上升期，我们条件、环境已经发生了很大变化，各级领导对统计工作要求、标准越来越高，难度也越来越大，20*年统计工作压力尤其大。潘璠同志刚才提出今年工作的要求，我完全同意，各区县、各处队回去后要尽快组织本单位的同志认真研究一下“十一五”规划。经过研究，市局、总队准备在今年上半年举办区县局长班，专题研究“十一五”规划，各区县也要根据本地区实际，提出一个未来五年的目标，进一步明确任务。同时要结合今年三项重点工作，采取措施，认认真真抓落实。

第5篇

一、1—10月劳动就业、社会保障工作完成情况

（一）就业再就业工作91.2；帮助特殊困难群体就业94人，完成市局下达任务110人的85.5；农村劳动力技能培训971人，完成市局下达任务1100人的88；转移农村劳动力860人，完成市局下达任务600人的143.3；办理失业登记259人，城镇登记失业率为2.6；再就业培训55人；创业培训96人；技校招生147人，其中县职业高中与省林业技校联办汽修专业招生51人；审核推荐鼓励创业促进就业“贷免扶补”贷款申请126人，信用社已发放贷款86人430万元，完成市局下达任务86人的100，其中高校毕业生9人45万元；审查上报困难企业稳岗认定申请4户，兑现社会保险补贴及转岗培训补贴75.6万元；对71户困难职工进行了“送温暖”慰问，发放慰问金22500元。

(二)社会保障工作 1—10月征缴养老保险费1636.3万元；城镇职工医疗费收入1881万元；城镇居民医疗保险费收入25万元；征缴失业保险费137万元；征缴工伤保险费888.9万元；征缴生育保险费44.2万元；征缴农村社会养老保险费28.6万元。 （三）、劳动维权工作 二、2012年要重点抓好的工作

（一）就业再就业工作。

一是继续为全县招商引资工作服务，让更多的企业落户××，增加劳动力的吸纳空间；二是认真落实我县的促进就业与再就业工作“三项制度”，继续确保各级党委政府促进就业再就业优惠政策在我县得到落实；三是继续坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府指导就业的方针，鼓励劳动者转变就业观念，引导劳动者树立劳动不分贵贱，职业不分高低的思想，使下岗失业人员通过非全日制、季节性、临时性、弹性工作实现就业和再就业；四是落实好鼓励创业促进就业“贷免扶补”政策，帮助更多有创业愿望人员通过创业实现并带动就业。2012年就业目标任务：城镇新增就业900人，再就业300人，城镇登记失业率控制在3以内。

（二）社会保障工作保险参保人数20700人，生育保险参保人数8200人，城镇居民医疗保险参保人数13000人，农村社会养老保险参保人数9000人。

（三）劳动执法工作

第6篇

一、关于20__年工作总结

（一）团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。

一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,700人，完成年计划2,300人的117.4；国有企业下岗失业人员再就业2,295人，完成年计划2,100人的109.3；“4050”人员再就业694人，完成年计划680人的102.1；新增就业岗位2，200个，完成年计划2,050个的

107；职业介绍4,697人，完成年计划3,200人的147；成功就业20__人，完成年计划1,800人的111；城镇劳务输出2723人，完成年计划2,600人的105；免费培训下岗失业人员1,915人，完成年计划1,500人的128。

二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.98万元，完成年计划2,043万元的117，比去年同期1596万元增长50；机关事业养老保险费累计征收694.3万元，完成年计划520万元的134，比去年同期472万元增长47；医疗保险缴费累计征收498万元，比去年同期254万元增长96，缴费人数为5,493人，完成年计划5,482人的104；失业保险费征缴额为124.81万元，完成年计划111万元的112；工伤保险试点启动，共有7户企业参加工伤保险，参保人数333人，完成计划255人的131，共收缴工伤保险费18，625元，完成年计划18，588元的100。

三是并轨工作已基本结束，全市共有65户国有企业参加并轨，占应并轨户数的97；国有企业参加并轨人员15,886人，占应并轨人数16，722人的95；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。

（二）奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力文秘站网-

就业再就业工作

一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。

二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。

三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,630个，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,850名下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计166万元。

四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。

五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。

社会保险工作：

一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。

二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,518人。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,962人。建立了自我管理互助组织140个，5个社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。

三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,518人，认证4,507人。机关事业离退休人员998人，已认证878人，在稽核过程中发现死亡16人并且及时停发工资。

四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核企业65户，书面稽核13户，全年稽核率达100。在稽核中发现存在瞒报养老保险费的企业共12户。查出少报缴费基数1051人，纠正漏缴养老保险费76万元，瞒报漏报924人，纠正漏缴养老保险费119万元。

五是积极作好集体职工参加养老保险工作。按照伊劳社发[20__]3号文件精神，为全市集体职工5924人进行了参保资历档案审查，符合参保条件的

人，已申报缴费

万元。

六是调整机关事业养老保险个人缴费比例。根据机关事业养老保险以支定收，略有结余

的原则，经过全口径测算，上报市政府同意，从20__年5月1日起，，由原来的3调整到5，经过调整个人缴费比例，年增收90余万元。

七是强化措施、严格管理，增加医疗保险工作透明度。我们与定点医院签定了医疗服务协议，协议内容包括双方权力、责任、义务、奖励、处罚。制定出台了《铁力市城镇职工基本医疗保险实施细则》和《铁力市城镇职工基本医疗保险费用户结算管理办法》，开展了“一站式”核销医疗费服务工作，进一步规范定点医疗机构的医疗行为。

八是启动了工伤保险试点工作。深入全市7户企业办理了工伤保险参保手续。全年受理工伤案件21起，现已全部结案。组织工伤人员进行劳动能力鉴定15人。

九是农村养老保险工作按照不停不扩的要求，作好参保人员继续缴费工作，加强了基础管理工作，为符合享受待遇人员及时办理了领取待遇手续。

并轨工作

全面贯彻落实省、市关于并轨试点工作的文件要求，结合我市实际，实施规范操作，现全市试点工作基本结束。为确保全市并轨工作的顺利推进，按照市委市政府安排，积极与市社会保障试点工作领导小组的各个相关部门配合，抽调部门的精干人员专门负责并轨的各项工作。一是通过电视、广播、发放宣传单等多种形式宣传并轨政策，设立咨询服务站，解答并轨过程中出现的一些政策性问题，全市共发放宣传单3万余份，接待政策咨询4800人次，并轨政策宣传工作做到了不留死角；二是组织并轨工作人员、并轨负责人、政工人员开展了培训，指导各企业单位建立了并轨人员基本情况数据库，为并轨工作的进一步开展奠定了基础；三是解决并轨资金问题，市政府通过财政预算内资金支出、银行贷款、国有资产变现等渠道，共筹集资金7553.4万元，以确保并轨工作顺利进行，；四是解决债务偿还问题，经调查统计，全市并轨企业现有债务7929万元，其中拖欠养老保险费6697万元，拖欠工资1230万元，经市政府研究决定，企业拖欠职工并轨前企业划转的基本养老保险费由政府财政承担，其它债务由原企业分期偿还，使债务偿还问题得到了初步解决。

实施并轨以后，一是使历史遗留问题得到了解决，下岗职工得到相应经济补偿，减少了下岗人员与企业的纠纷，维护了社会稳定；二是为国有企业改制和发展创造了条件，使国有企业下岗职工与企业彻底脱离了劳动关系，为企业改制减轻了包袱，进一步推进了国有企业改制工作；三是社会保险关系接续问题得到了解决。

劳动保障监察工作：

一是全年完成巡视监察各类用人单位210户，涉及劳动者7,018人，完成全年计划200户任务的105。二是受理各类举报案件18起，立案15起，结案15起，结案率达100。其中：追讨农民工工资18.67万元。三是监察大队于今年5月末与地税部门联合下发铁劳社联发［20__］1号文件《关于开展20__年度劳动保障年检工作的通知》，年检户数63户，在年检中重点检查了劳动合同签订，社会保险费的缴纳情况。依法为职工征缴补缴4.23万元社会保险费，维护了劳动者合法权益。四是共签订劳动合同1,924人。五是对铁力市11个工地在领取施工许可证前，向劳动和社会保障行政部门交纳工资保障金，缴纳工资保障金总额为101.81万元，签订劳动合同775人，有效的保证了农民工的合法权益。六是深入建筑业、加工业、餐饮业和其它企业进行专项检查，检查用人单位39户，涉及职工人数1,015人，补发15人拖欠工资8,640元。

仲裁工作：

一是严格按照《条例》认真妥善处理好各类来信来访案件。制定了劳动保障局工作制度，实行“三级终结制”和“源头解决制”，本着抓小、抓早、抓了的原则，用调解方式，依法、及时、就地解决问题。全年共接待来信、来访以及咨询政策共300余人次。作出书面答复处理意见的共20起，复查3起，从源头上解决了一些上访多年的缠访户问题。二是严格按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，规范办案程序以及法律文书的制作、立卷、归档。全年共接待处理各类劳动争议案件44起，其中不予立案30起，立案14起，年底全部结案。

工资福利工作：

全年总计办理退休554人。按照黑劳社发[20__]115号文件，对3780名退休人员的养老保险待遇进行了调整退休人员办理了调资手续，并补发了增发待遇养老金72.4万元。遗属审批34人。为建国前参加工作的离退休人员调整护理费138人。

（三）工作中存在的问题与不足

存在问题主要表现为：一是我市社会保障体系还不够健全，保障能力还显脆弱，养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面比较窄；二是用工单位招工难度较大，下岗失业人员再就业难度大，主要原因是年龄偏大，职业技能偏低，择业观念落后所致；国有企业转轨时期遗留的下岗失业人员再就业的问题还比较突出。三是乡镇、社区劳动保障平台建设和管理有待进一步加强，素质有待进一步提高，作用发挥的不够到位；四是历史原因造成的养老保险指标任务较大与企业改制后费源严重不足的矛盾极为突出。20__年省定指标为2043万元，而我市费源不足，为万元。压力太大，作好指标调整工作势在必行；五是并轨工作时间紧，任务重，还存在一些遗留问题，还有一些政策问题有待探讨解决。

二、关于20__年工作安排

20__年的各项劳动保障工作，要以十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻全省、全市20__年劳动保障工作会议的安排部署，坚持以科学发展观统领全局，按照逐步完善社会保障体系、努力解决转轨过程中遗留的问题的总体思路，发扬团结拼搏，争创一流，开拓创新的优良作风，紧密结合铁力市实际，创造性地开展好我市的各项劳动保障工作。

就业再就业工作

（一）就业安置

1、积极与市内各企业协调，掌握用工情 况，每月安置250人就业，全年安置3，000人就业。其中公益性岗位安置100人，在20__年3-6月份完成报名、审核、录用工作。

2、落实好上级劳动保障部门文件精神，积极兑现就业再就业优惠政策，维护好下岗失业人员的切身利益。一是及时为符合条件的下岗失业人员办理《现就业优惠证》；二是积极对上争取，对申办小额贷款的下岗失业人员办理第二批小额贷款；三是积极为吸纳下岗失业人员的企业兑现优惠政策。

3、加强乡镇、社区平台管理。设专人负责社区平台管理，进一步协调乡镇、社区的关系，发挥好乡镇、社区平台的职能作用，促进就业再就业工作有效开展。

4、充分发挥社区劳动保障所的服务功能作用，完善巩固已建立的退休人员活动室，规划建立东风、群英两个活动室。

（二）培训

为提高下岗失业人员的再就业能力，培训中心加大培训力度。一是对全市下岗失业人员进行免费培训，计划每月培训下岗失业人员140人，全年免费培训1700人；二是为了鼓励下岗职工积极开展创业活动，计划全年开展创业培训200人；三是为提高青年劳动者素质，培养就业后备军，对城镇未能继续升学并准备就业的初、高中毕业生进行预备制培训，计划全年培训150人；四是利用今冬明春两季的空闲时间，与农委和各乡镇联合开展电焊专业和种养殖业的培训，计划培训300人；五是在明年旅游黄金季节到来之前，继续与旅游局配合，开展与旅游相关的餐饮、导游、服务礼仪等专业的培训，计划培训1000人；六是增强家政与社区服务专业的培训深度，邀请专业人员进行授课，主要培训家庭保健、婴幼儿护理、月嫂服务技能等，计划培训50人。

（三）职业介绍

1、加大职业介绍力度，为下岗失业人员提供优质服务。一是深入社区进行政策宣传，同时把《外出务工人员须知》发给将要出去打工的劳动者，使他们利用法律的手段来维护自身的利益；二是深入到我市的重点大型企业，开展空缺岗情况的调查工作，并及时通过大屏幕、宣传单向社会公布信息；三是针对当前用工信息量少、时效慢的现状，加强同各大城市的各职业介绍机构、劳动力市场建立网络联系，及时、准确地收集用工信息，对长期招用工单位建立联系点；四是每季度举行一次用工洽谈会，邀请省内外和我市的大型用工单位参加，为企业和打工者提供良好的就业平台。

2、结合我市三下乡活动要求，与有关部门密切配合，定期深入到乡镇、村屯，把外出务工、培训信息送到位，帮助农村劳动力提高收入。

3、为新增劳动力做好服务。

4、对劳务输出人员要定期回访，对他们在工作单位的工资兑现、生活待遇等问题进行调查了解，并对反馈回来的信息及时、及时报导。通过以上工作，职业介绍所20__年计划职业介绍4600人次，劳务输出20__人次，市内成功介绍2100人次以上。

社会保险工作

一要加强宣传，为社会保险工作营造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，采取深入用人单位进行面对面的宣传咨询活动等办法，积极宣传城镇社会保险等方面的法律、法规和政策，努力做到各项社会保险政策家喻户晓、人人皆知，提高企业和职工参保、缴费的自觉性和主动性，全面完成社会保险费征缴扩面工作任务。

二要明确任务，认真落实工作目标责任制。20__年，对各项工作任务，逐一进行量化、细化，对重点和难点工作，要确定完成时限、工作质量和考核标准，将工作责任分解落实到具体工作人员，并把工作目标完成情况与年终考核紧密结合起来，激励广大干部不断增强责任感、危机感和紧迫感，做到各司其职、各负其责，一级抓一级，层层抓落实。企业养老保险费计划全年申报征缴2043万元，以确保离退休人员养老金按时足额发放；失业保险全年计划申报征缴111万元。

三要以养老保险扩面征缴工作为重点，由劳动监察部门牵头，摸清应扩面的单位状况，职工人数，把征缴、清欠、扩面提到同一高度上来，对一些有条件缴费，但态度不积极的企业由劳动监察、稽核、地税互通情报，紧密配合，同攻重点。加大基金征缴力度，强化社会保险申报登记工作，努力扩大覆盖面，把个体劳动者、下岗接续养老保险关系和私营企业、民营企业、三资企业职工作为养老保险扩面的增长点和主攻方向，强力推进。养老保险全年计划扩面400人。

四要“以推进退休人员社会化管理服务工作为重点，进一步规范退休人员社会化管理工作，在20__年工作的基础上，对社区离退休人员社会管理进行检查指导和完善。充分保障离退休人员老有所养，老有所乐。退休人员社会化管理服务率达到100。

五要继续做好养老保险、失业保险、医疗保险稽核工作，充分发挥社会保险机构的稽核职能。监督参保单位按时足额缴费，避免发生少报、瞒报、漏报、和虚报冒领的问题，最大限度地堵塞漏洞，逐步将稽核工作推向日常化和制度化的健康发展轨道。同时与社区协调，对离退休人员进行全面稽核，坚持每月与铁力和庆安殡仪馆沟通，核对死亡人员情况，堵塞漏洞，防止基金流失。

六要要进一步建立健全多层次的机关事业养老保险体系，促进人才的合理流动。要在抓好机关事业单位在职人员基本养老保险工作的同时，按照伊劳社发（2004）55号文件规定，做好流动人员养老保险工作。进一步健全机关事业单位养老保险体系，为迎接全省机关事业养老保险制度改革做好准备。制定好全市全年机关事业养老保险缴费计划。20__年对机关事业单位缴费审核、申报、记帐等信息进行微机管理，同时定期把缴费资料装订成册，健全缴费单位档案资料，以便严格规范管理。为适应我市事业单位机构改革和人事制度改革的需要，进一步做好解除骋用关系人员的基本养老保险关系接续工作。同时，还要做好事业单位机构改革中成建制转为企业的事业单位养老保险关系的转移工作。

七要进一步提高医疗保险规范化管理水平。学习借鉴先进的医疗保险管理经验和做法，加强对定点医疗机构的管理，加强医疗保险待遇审核工作，为参保人员提供规范、透明、便捷的优质服务。加强定点医疗机构的管理，坚持好一、三、五查方制，保证合理用药、合理检查，节约支出、减少浪费，重点审查解决好冒名开药、住院问题。搞好慢性病认定工作，进一步探索慢性病医药费核销办法。

八是农村养老保险工作要按现有政策要求，结合省市的新部署，进一步加强基础建设，作好全面开展农村养老保险工作的各项准备工作。

其他劳动保障工作：

（一）劳动监察

一是继续做好全市用人单位劳动合同签订工作。以签订劳动合同为突破点带动其它劳动保障工作的运行。认真严肃的制约用人单位全员签定劳动合同，保证劳动关系和谐稳定，促进社会保险缴费。

二是学习鸡西经验，与社保机构搞好配合，做好社会保险地毯式扩面工作。

三是作好各项常规监察和举报专察工作。切实提高执法水平和办案质量。

四是认真做好06年农民工欠薪保障金管理和征 收工作。

（二）仲裁

一是积极筹备启动建设仲裁院工作。

二是通过相关媒体对劳动仲裁方面的法律知识进行宣传知识讲座。

三是深入企业调查了解情况，帮助企业健全劳动争议调解机制。

四是完善标准化仲裁庭，规范仲裁程序，逐步实现科学化、正规化；积累办案经验，作到持证上岗。

（三）工资福利

一是作好退休审批工作。二是积极做好工伤调查取证工作。

加强劳动保障队伍建设，努力提高工作水平。

一要继续开展好行风建设工作。结合行风评议活动要求，规范执法和服务，争创“三优”服务窗口，20__年在全系统开展微笑服务活动。

二要继续开展好谏言献策活动。

三要继续开展好学习竞赛活动。学政治、学政策、学法规、学业务，争做劳动保障工作的行家里手。

第7篇

是“十一五”规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带

三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。

一、劳动保障事业工作思路

2011年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。

二、2011年工作目标

（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；

（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%

（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。

（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。

（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。

（七）启动开展劳动监察“两网化”

管理工作

（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。

（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上

（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。

（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。

三、工作措施

（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业

1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。

进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。

2、以大项目为依托，扩大就业渠道。

依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在

4%以内。

3、进一步促进创业带动就业

围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多

人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。

4、加大培训力度，提高劳动者就业能力

扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。

（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作

1、做好社会保险扩面工作

我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。

2、做好被征农民工社会保障工作

目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。

3、加强社会保险基金监管。

进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。

（三）、构建和谐劳动

关系，维护劳动者合法权益

1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。

抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。

2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。

以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅”的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。

3、进一步加强农民工维权工作。

加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。

四、下阶段工作举措

2011年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。

一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。

二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。

第8篇

首先感谢校领导能提供这样一次让我们每个人展现自己服务同学的机会。

回首自己已经走过的大学生活，我很幸运有好的老师的教导，有同学的友好帮助，我自己得到了比较全面、比较精彩的发展。我一步一步踏实的走过来，当再一次面对校干竞选的时候我毅然选择了竞选学生会主席这个职务。我从管理学校得到了很多的锻炼和提高，我想将自己历练的能力更好的为培养了我、造就了我的管理学校服务。

学生会的工作，繁杂而又件件重要，看似简单却有件件复杂难办。作为学生会主席，需要将学校和校系的学生工作有机的结合起来，需要在全校学生 和老师之间建立良好的信息传递模式，需要把学生会内部的成员团结、高效的糅合在一起，为了校系、学生的共同愿景而奋斗。

我一旦当选自己肩上的担子肯定很重，但是我会勇敢而冷静的面对即将到来的一切。

在我看来，作为一个学生会主席处理好一下几个关系至关重要：

一、处理好校系和学校之间的关系。

各个校系是学校这个大集体的有机组成部分，因而校系工作应该在学校工作的基础上开展，作为学生会主席就应该引导和监督校系学生会工作沿着学校主体路线进行开展。但是竭尽全力做好校系工作又显得格外重要。只有校系工作有序丰富的开展，学校工作的开展才得以平稳有序。纵观管理学校走过的历程，在横向与兄弟校系进行比较。我们不难发现作为一个小校系，在取得了一些成绩的同时还有很多的地方等待着每一届的分团委学生会去努力去改善。而这其中最大的问题就是管理学校缺乏一块响亮的招牌，缺少人无我有的特色。如果我被当选我将从创建具有管理学校特色的招牌为突破口开展学生会的工作。

二、处理好校系和年级之间的关系。

年级与校系的关系犹如校系与学校的关系，作为校学生会主席就应该协调和各个年级学生会主席之间的关系。保证各个年级学生会工作的开展符合校系工作开展的指导思想，同时应对各个年级保证足够的自我发展空间，鼓励年级特色的建立。同时保证各个年级之间的团结、合作、良性竞争的局面对一个校系的工作又至关重要。学生会主席更多的时间不是用在具体事情的操作上，而是利益的平衡和矛盾的调解和整个校系局面的宏观调控。

三、处理好学生和领导之间的关系。

一个校系的兴衰与这个校系政策的制定和实施息息相关，其中学生对校领导出台颁布实施的政策的认可度和支持程度，起着关键的作用。作为学生会主席就应该发挥与领导交流多更深刻的了解校系领导出台相关政策的真正用意，为校系政策在同学中间做充分的舆论宣传和解释。同时应该把同学的心声及时、准确、有效的传递给校系领导，以提高校系决策的科学性和民主性。

四、处理好学生会和分团委的工作关系。

学生会和分团委犹如一个校系学生工作的两翼，各自扮演着相互不可替代的角色。只有两者和谐相处才能保证校系工作的有效开展，而学生会和分团委由于利益的分配制度和工作制度的不健全，在很多方面都存有不同意见，严重的甚至转化成矛盾。这样就影响了校系整体工作的有效开展。因而，如果我当选学生会主席我将与校领导充分商议，确定一套更加完善的利益分配和工作流程制度。同时应加强学生干部的思想和觉悟水平的引导和提高，树立为同学服务的意识，更好的处理两个部门之间的关系。

五、处理好学生会主席和下属部门之间的关系。

第9篇

(四)市场经济既是开放型经济，又是载体经济。从一定意义上说，载体建设的水平高低直接影响生产要素的流向、流体和流量，影响到招商引资的成效和项目建设水平。近年来，我们在工业区建设上加大了力度，取得了阶段性成效，初步发挥了聚集产业、拉动经济的功能，县纺织工业区被确定为“省级特色工业园区”。下一步我们要按照“纺织立园、规划先行、市场运作、适度超前、资源共享、可持续发展”的原则，加快基础设施建设，突出抓好标准化厂房建设，超前规划配套服务设施、生态设施建设以及技术创新体系建设等，着力提升园区综合功能，形成产业招商平台，提高园区对产业集群的承载力。

项目建设是县域经济发展的主要支点，是组合生产要素的载体，是扩大经济问题的源泉。没有项目，就不可能扩充经济总量、优化经济结构，就不可能形成优势产业，就不可能提升工业化水平。近年来，我们虽然上了一批项目，但从这些项目的构成来看，明显存在着“两多两少”现象，即小项目较多、大项目偏少，传统产业项目多、高新技术产业项目少。实施工业强县战略、发展壮大县域经济要求我们要多上一些技术含量和产业层次高、对经济结构调整带动力强的大项目、好项目。今年我们要更加重视大项目建设，在政策上扶持大项目，在工作上突出大项目。各乡镇和县直有关部门要建立项目库，迅速开展新一轮项目筛选、论证、争取工作。对列入国家、省计划的重点项目，金融部门要给予大力支持。

要完善推动企业发展的工作机制。各乡镇主要领导要高度重视工业及非公有制经济发展，建立与重点企业的联系制度，完善目标责任制，确保责任到人，一级一级抓落实。要进一步强化为企业服务意识，提高工作效率，积极主动地协调解决企业发展中的突出矛盾和问题。去年我县有些项目未能如期开工建设，是由于一些部门工作效率低下造成的。今年，凡是因为工作效率问题影响企业发展的，要追究有关单位领导的责任。县企业发展服务局要牵头对优强企业和重点项目建设进行统筹协调，各部门要配合联动，进一步完善工作机制，形成合力。要加强对限额以上工业企业主要经济指标的监测和统计工作，实行进度月报和通报制度。要加强对重点企业和成长性企业责任目标年度考核，加强动态管理，奖优罚劣，激励重点企业加快发展。今年，我们根据企业两年来的发展情况，把企业调整出了优强企业范围，今年这项制度还要坚持下去，不搞终身制。20*年，凡是年销售收入达不到__元或连续2年销售收入增速低于10%的企业，要退出优强企业名单。

要炒热有利于重点企业发展的舆论氛围。新闻单位要关心、支持限额以上工业企业尤其是优强企业的发展，坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，通过广播、电视等新闻媒介，对重点企业在改革、创新、生产、管理、营销、企业文化等方面的成功做法和经验要大张旗鼓地予以报道，对为县域经济社会做出突出贡献的优秀企业家要大力宣传。要通过对先进典型的宣传报道，积极塑造工业企业艰苦创业、诚信经营、回报社会的良好形象，提高企业家的社会地位。要通过客观真实、实事求是的新闻宣传，在全社会进一步营造企业发展的良好舆论环境。

同志们，今年乃至整个“十一五”期间，加快工业及非公有制经济发展，加快工业化进程，事关我县全面建设小康社会和加快推进新农村建设大局。在今后的发展中，作为我县工业发展排头兵的优强企业、____家限额以上工业企业责无旁贷。希望大家进一步坚定信心，拼搏攀登，奋勇前行，努力为我县经济社会发展做出更大贡献!

今开召开的全县工业及非公有制经济工作会是一次十分重要的会议，不仅会议规模大，而且会议档次高，足以说明县委、县政府高度重视全县工业及非公有制经济发展工作。刚才，副县长对全县去年工业及非公有制经济发展情况进行了认真总结，对今年的工作进行了安排部署，这些意见我都赞同。随后方书记还要作重要讲话，下面我先就贯彻落实县委九届四次全会、县“两会”的会议精神，扎实推进工业强县战略实施，力促今年工业及非公有制经济再上新台阶，讲三个问题。

一、充分肯定成绩，正确把握形势，进一步坚定工业强县发展理念

一是工业经济总量大。年全县工业总量将实现新跨越，达到__亿元。其中，规模以上工业增加值居全______。二是工业经济比重大。第二产业比重明显增长，工业主导更加突出。三是工业经济活力强。规模以上工业增加值增速为__%，居全__第__位，高于全__平均水平__个百分点以上。

县委九届四次全会确立了工业发展思路：建设全国棉纺织基地县，强力实施工业强县战略，进一步深化改革，扩大开放，加快工业化进程，着力打造特色xx、创新xx、活力xx。近年来，全县工业经济保持了持续增长的发展态势，尤其是以棉纺织业为主的非公有制经济发展。但是从总体来看，我县工业发展仍然处于相对落后的状况。工业发展中的问题还比较突出，具体表现在：产业聚集度低，企业规模普遍偏小，龙头企业不强，产业链短，辐射带动能力弱；工业产品结构不合理，初级产品多，附加值低，竞争力不强；工业投入不足，融资难，企业管理水平较低，人才匮乏。由于我县工业化程度低，工业对财政应有的支撑作用发挥还不到位，县乡财政仍然困难；由于工业化程度低，我县农产品难以加工增值，影响了农业效益的提高；由于工业化程度低，我县城镇化水平难以提升，就业压力较大。但是我们也要看到发展工业的有利因素。就外部因素讲，随着国家促进区域协调发展战略的深入实施，我们承接发达地区产业转移的后发优势日益明显；围绕推进中部崛进、建设社会主义新农村等重大战略，中央将加大投入扶持力度，省委、省政府放宽非公有制经济市场准入，为我们加快工业发展带来了良好机遇。就自身来讲我们发展有四点优势：其一是“成本优势”。我县水、电、土地、劳动力资源充足，价格低廉，与发达地区构成了明显的反差，这种差别就是商机。其二是“机遇优势”。近年来，通过发展，我县县域经济结构进一步优化，区位优势明显增强，产业优势更具特色；以棉纺织业为特色产业集群，以“省级特色工业园区”为平台，xx作为棉纺织基地县已纳入了省、市“十一五”发展规划的重点扶持笼子，为做大做强棉纺织产业集群提供了战略性平台和政策性支撑。其三是“资源优势”。我县具有良好的自然环境，农业资源丰富，可为加工业发展提供充足的原料。其四是“机制优势”。我县国有企业改革成效明显，相当一部分企业通过改制、租赁、拍卖等焕发了新的生机，为企业发展打下了很好的基础。从去年全县经济发展的走势来看，用一句比较形象的话讲，我县的经济仍处在“爬坡过坎”阶段，经济发展正在“爬坡”，经济基础正在“过坎””

(一)一是推进改革创新。要以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，积极发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。要大胆引入开放理念，采取整体出让、折价入股等形式，盘活现有存量，扩大工业总量，提高工业经济总体效益。要积极引导民营企业推行公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，形成科学规范的运行机制。二要推进科技创新。要注重培养企业创新能力。积极开发新产品，提高科技对工业的贡献率。要鼓励企业拓宽融资渠道，加大技改投入，提高技术装备水平，增强企业生产能力和产品市场竞争力。对列入今年全县重点的9个技改项目，各有关单位要加大工作力度，加快建设进度，提高建设质量，力争早日投产达效。三要推进管理创新。企业经营者要注重学习现代化企业管理办法，加快推进管理信息化进程，优化配置企业人力、物力、财力和技术资源，提高企业运作水平。要以成本管理为重点，加强原料、生产、销售、服务全程管理，向管理要质量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理为核心，拼弃家长式管理办法，建立科学合理的民主决策机制，体现企业家精神和团队精神。发遵守并认真执行《劳动法》，关心职工生活，尊重职工劳动，调动职工的创造热情，在企业中形成一种以人为本的文化凝聚力和创造力，激发企业的发展活力。引导企业经营者把个人追求同为社会贡献结合起来，树立干大事业的气魄，立大志、争一流、多贡献，努力把企业做精、做大、做强。同时各企业要高度重视安全生产工作，加强对隐患部位的排查整改，坚决杜绝重、特大安全生产事故。

第10篇

召开这次会议，主要目的是传达贯彻工信部24日在召开的“全国工业和信息化系统战略性新兴产业和技术改造工作座谈会”的精神，总结交流前三季度的规划与技术改造工作，安排部署下一步工作，确保圆满完成今年的任务目标。刚才，大家认真总结回顾了前三季度的工作，交流各市的措施做法，深入分析了当前的形势，围绕完成今年的任务目标以及第四季度工作，提出了许多好的意见和建议，将有力推动我们的工作。今年是“十二五”的开局之年，全省技改系统认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，着力推动发展方式转变和工业结构调整，全省规划和技术改造工作取得了新的进展。下面，就做好四季度工作，我谈两点意见。

一、保持清醒、认清形势、坚定信心，深入推进企业技术改造

今年以来，在省委、省政府和各级党委、政府的坚强领导下，全省技改系统和企业团结奋斗、扎实工作，面对国内外异常严峻的经济形势，同志们充分发扬敢打硬仗、积极作为的拼搏精神，努力克服重重困难，紧紧围绕主题、主线，付出了极大的努力，做了大量的工作，前三季度取得了很好的成绩，全省技改投资运行仍保持了平稳较快增长，为完成全年任务打下了良好基础。1-9月份，全省技改累计完成投资6014.7亿元，同比增长15.5%。技改投资占全省工业固定资产投资的67.2%，占全社会固定资产投资的31.7%。

从技改投资总量看，投资额继续保持稳定增长态势，与二季度相比，三季度技改投资月均增加近100亿元；从技改投资增幅看，三季度各月增幅保持在15%以上，高于全年任务目标；从施工项目看，今年新开工项目数量多、计划投资额大、投资后劲足，新开工技改项目数量同比增长12.6%，计划总投资同比增长44%；从投资行业构成看，制造业技改投资比重进一步增大，装备制造业和高新技术产业技改投资仍然保持高速增长，投资结构进一步优化；从区域情况看，各市技改投资全面增长，增幅差距明显缩小，特别是临沂、济宁技改投资增幅位居全省前列。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是技改到位资金增幅下滑。全省技改到位资金增幅由上半年的19%滑落到三季度末的13.9%。其中企业自筹资金增速从6月的23.8%逐月放缓到9月的15.9%。技改贷款增速和占比也分别比前八个月回落了2.2和0.4个百分点。二是个别市技改投资波动较大。如济南市，技改投资增幅由前七个月的40%以上滑落至8、9月份的10%以下，需要引起注意。三是部分市投资增速放缓。如淄博、莱芜、德州等市，9月增长明显慢于其他市，增幅均在10%以下。再如聊城市，技改投资占全社会固定资产投资比重比上年末下降8.6个百分点，下降幅度较大。下一步，有关市要认真研究，找出问题，采取措施予以扭转。四是技改队伍建设还需加强。部分市、县（市、区）人员配备不足，对新进人员的业务培训也没有及时跟上，工作质量和业务水平还需进一步提高。

当前国际国内形势复杂多变，做好今年后两个月和明年全年技改投资工作将面临诸多困难和挑战，我们必须对国际国内形势保持清醒的认识。从目前全省工业经济运行态势看，全省各市、各主要行业发展势头保持稳定，工业经济的基本面是好的。1-9月份，全省规模以上工业累计完成增加值同比增长14.4%，比一季度和上半年分别提高1.1和0.3个百分点，增速高于全国（14.2%）和东部地区（12.2%）的平均增速，全省工业企业效益总体上也保持稳步提高，这为全省工业企业进一步加大技改力度，保持技改投资平稳奠定了良好的经济基础。从外部环境上看，国际局部政治环境动荡不安，世界经济发展不确定性增加。欧洲债务危机蔓延，美国经济复苏乏力，外需持续疲软，国际货币基金组织、摩根士丹利、高盛集团、花旗集团等国际金融机构和跨国大财团纷纷下调全年世界经济增长预期，我国和我省经济发展则有可能受到一些不利影响。从国内宏观层面看，防通胀形势依然严峻，经济结构性矛盾仍然突出，预计今年和明年国家宏观调控政策、货币信贷政策将继续以稳定和微调为主，我们必须密切关注形势变化，认真研究企业投资运行走势。从我省企业层面看，会上大家反映的生产投资成本上升、资金紧张等问题带有一定的普遍性，各市也采取了很多有力措施，努力解决问题和缓解矛盾，我们要高度重视这些问题，认真研究对策，尽量减少对企业技术改造的不利影响。综合以上因素，我们有信心保持今年后两个月技改投资平稳增长，同时工作任务也很艰巨，不可掉以轻心。

二、振奋精神、再接再厉、扎实推进，确保全面完成今年工作任务目标

目前已经进入全年工作的收尾阶段，努力做好后两个月的技术改造工作，对于完成全年任务目标，打好“十二五”工业经济发展基础具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕转方式、调结构这一主线，坚持不懈，进一步加大工作力度，确保圆满完成全年的规划技改工作任务。今年后两个月要着重抓好以下几方面工作：

（一）进一步加大技改投资力度。前三季度，通过各市的共同努力，全省技改投资保持平稳较快增长，能否完成全年任务目标，四季度是关键。各市要继续狠抓投资运行不松懈，及时发现和解决技改投资运行中存在的问题。要认真落实省经信委、省统计局《关于加大企业技术改造工作力度加强技术改造投资统计工作的通知》（鲁经信改字〔2011〕307号）精神，与统计部门搞好配合，抓好基础统计数据质量，力争准确、及时、全面地反映我省技术改造投资的实际情况。要强化措施，搞好服务，引导企业进一步加快技术改造，促进我省工业结构优化升级。

（二）认真贯彻落实“十二五”发展规划。编制和落实“十二五”发展规划，引导和推动工业经济健康发展，是实现我省工业转型升级的重要举措，也是我们经信部门的重要职责。今年省里和各市都承担了一系列工业和信息化领域的规划编制任务。目前，我委承担的40余项发展规划基本已编制完成，陆续，近期还将汇编成册，下发至全省各市和县（市、区）。各市要紧紧围绕省委、省政府的部署，与省里规划搞好衔接，结合本市实际，抓好规划的贯彻实施。

（三）继续抓好重点项目实施。重点项目的实施是我省工业转方式、调结构的重要推动力之一，关系到我省工业转型升级任务目标的完成，各市一定要高度重视。目前需要重点调度的专项项目有2009年以来的中央资金项目、2011和2011年的省千项重点结构调整项目、双百工程项目和“三个一批”项目等几部分。对这些项目，一是要推进在建项目的实施进度，争取项目早日建成投产，发挥效益。二是要对未开工项目进行梳理，逐一找出未开工原因，争取项目早日开工建设。因建设环境、市场变化等原因确实无法继续实施的，要及早提出变更申请，确保最大限度地保证财政资金安全。三是对已完工项目要及时进行验收，指导和督促企业抓紧进行单项验收，各市要及时组织综合验收。对使用财政资金的项目，除了对项目的审批手续、投资完成情况、产能形成情况等进行验收外，还要重点查验专项资金使用情况，做到财政资金专款专用，确保每个项目均符合规范要求，经得起检查，不出问题。

（四）抓好项目的筛选储备。项目是技术改造的载体，要做好明年的技改工作，必须从现在开始，着手新开工技改项目的筛选储备工作。一是组织好工信部2012年工业转型升级技术改造重点项目申报工作。目前各市的项目已陆续报送到技改处，这次会议后我们将组织有关专家对项目进行论证，择优报送工信部。下一步，各市应做好项目的汇报和衔接工作。二是筛选好2012年全省企业技术改造导向计划项目。这次会前技改处已进行了布置，各市要按照通知要求，做好项目的筛选储备，按时上报。年底前我们将召开推介会，扩大技术改造项目的影响力，争取更多资金投向技术改造。三是着手准备2012年工业转方式调结构千项重点项目。各市要深入企业，发掘凝练一批好项目，做好储备，为明年的申报千项重点提前做好准备。技改处和各市一定要把好项目质量关，坚决杜绝“两高一资”行业单纯扩大产能项目。四是启动今年双百工程借款项目。该项工作将于近期启动，各市要选择银行信用等级良好的企业申报，并督促去年的借款单位按时还款，为新项目借款提供资金来源。需要强调的是，最近，我省沂蒙革命老区在经济和社会发展的诸多领域获得了中央的政策倾斜，这些地区一定要抓住机遇，提高认识，自我加压，高标准、严要求地筛选符合国家产业政策和行业准入条件的技改项目申报有关专项，加快推动老区工业转型升级，促进经济社会发展。

（五）做好新型工业化产业示范基地的培育和管理工作。新型工业化产业示范基地的认定和管理，是工信部从2009年开始启动的一项系统性工作。截至目前，我省已有国家级示范基地7家，省级基地63家。两年来，各市在抓好示范基地建设方面做了很多卓有成效的工作，形成了很好的经验和做法，刚才也提了很多建设性意见和建议，给我们下一步工作提供了思路。10月24日，工信部在召开“全国工业和信息化系统战略性新兴产业和技术改造工作座谈会”，苏波副部长指出，将把产业示范基地作为工业转型升级的区域性载体。目前，工信部正在对示范基地内公共服务平台建设情况进行调研，研究出台激励政策予以扶持。从座谈会的交流情况看，我省产业示范基地虽然数量不少，但综合实力与先进省市相比还有很大差距，基地和园区在基础设施、公共服务平台和创新研发平台建设方面还需要继续加大投入。各市务必高度重视示范基地建设工作，培育和扶持好区域内产业示范基地的发展和建设，努力扩大我省示范基地在全国的影响力，真正起到工业转型升级的示范带动作用。

（六）认真总结三年工业调整振兴。2008年，为应对国际金融危机的冲击，我省建立了工业调整振兴联席会议制度，组织编制了“10+40+13”调整振兴规划和指导意见，带领工业企业开展调整振兴工作。目前，三年调整振兴已进行到最后一年，请各市及时组织精干力量，深入调查研究，强化工作措施，及时开展三年调整振兴的全面总结工作，既要总结成绩和经验，更要发现问题和不足，为抓好“十二五”期间工业转型升级提供参考。

（七）做好热点问题调研工作。规划与技术改造工作是政策性、导向性、理论性很强的一系列工作，这要求我们必须与时俱进，加强调研工作。多年来，大家在调研方面做得都不错，刚才在交流发言中，许多市都谈到了加强调研的经验和做法，大家可以互相借鉴和学习。下一步,面对当前复杂多变的经济形势，大家还要再接再厉，沉下身子进行调研。要深入企业和基层，及时了解热点难点，发现问题矛盾，提出前瞻性意见、建议和措施对策，为上级决策提供参考，促进我省工业转调和战略性新兴产业的快速发展。这次会后，各市要围绕如何做好明年规划与技改工作拿出调研报告。

（八）加强队伍建设，提高工作质量。技改系统担负着工业发展规划编制、企业技术改造管理等常规业务工作外，近年来又逐步增加了新型工业化产业示范基地认定授牌、扶持黄蓝红三区发展、加快工业调整振兴等综合性工作，整体工作量大、任务艰巨、工作繁杂，每一项工作都要求工作人员具备较高业务水平、一定的工作经验、较强的协调能力和责任心，各市一方面要抓好现有工作人员的业务培训，另一方面要尽可能完善岗位配置，保证有充足的人员力量完成各项任务。

第11篇

第一，要正确把握我省人口计生工作的形势。

人口多是我国的最大国情，人口问题一直是我国带有根本性、战略性、全局性的问题。多年来，我省始终坚持将人口发展和社会发展密切结合，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展，做了大量卓有成效的工作。“十一五”期间，全省人口出生率平均为10.49‰，自然增长率控制在4.05‰以内，2010年末全省总人口3790万，比规划少34万人，为全省经济社会又好又快发展提供了良好的人口环境。去年我省经济总量排在全国第17位，据估算人均经济总量排在第16位，2009年人均财政收入排在第13位，这些都是人口数量、质量给我省带来的优势。一方面是我省“十一五”以来不断完善各项计划生育惠民政策，再加上农村普惠的新农保、新农合、义务教育均等化等多项措施共同推动的结果，一方面也是全省人民积极响应号召、主动参与落实基本国策，以及人口计生系统干部职工努力工作的结果。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通过你们向全省各级组织和人口计生系统的广大干部职工表示慰问和感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省人口计生工作存在的困难和问题。一是低生育水平存在反弹风险，“十二五”时期，我省20—29岁妇女人数比“十一五”多了37万，特别是上世纪80年代后出生的独生子女也陆续进入生育旺盛期，夫妻都是独生子女的允许生二胎，几个因素叠加，未来五年我省人口仍将以年均20万左右的速度增长。二是放宽计划生育政策的社会舆论有所抬头，一些地方对人口计生工作有所放松，违法生育现象还时有发生。三是出生人口性别比依然偏高，2009年为120.3，尽管比2005年有所回落，但比全国平均水平高一个点左右。四是出生人口素质偏低，据统计，每年出生的先天性残疾儿达5000多例，不仅给社会和家庭造成很大负担，也影响到人口的整体素质。五是人口老龄化速度加快，全省60岁以上的老年人近510万，占人口总数13.5%，65岁以上人口343万，占9.1%，社会保障的压力越来越大。

“十二五”时期我省经济社会发展的任务十分繁重，省委、省政府提出，要以科学发展、富民强省为主题，努力实现经济总量、人民生活水平和质量、生态环境三个上台阶，到2015年迈入全国中等发达省份的行列，这对人口计生工作提出了更新、更高的要求。经济社会发展与人口因素密切相关，资源、环境、发展质量和群众收入等问题，都直接或间接受制于人口问题。随着工业化、城镇化步伐不断加快和资源短缺、环境污染矛盾的进一步凸显，建设西部强省和全面小康社会不仅要调整经济结构、转变发展方式，还必须加强和创新社会管理，统筹解决好人口问题，控制人口总数，改善人口结构，提高人口素质，以人的全面发展促进经济发展和社会进步。人口计生工作一定要主动顺应新的形势，紧紧围绕我省经济社会发展大局，贴近群众需求，创新工作方法，切实改进服务，促进人口与经济社会发展相协调、与资源环境承载能力相适应，为经济发展和社会进步创造坚实可靠的人力资源条件。

第二，要突出“十二五”人口计生工作的重点。

人口和计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，必须在全面落实中央《决定》和省委、省政府《实施意见》精神的同时，进一步突出重点，切实抓好当前的突出问题。

一是要继续稳定低生育水平。这是人口和计划生育工作的首要任务。需要强调的是，只要国家没有调整现行政策，就必须坚持计划生育基本国策不动摇，做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈。要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，突出抓好人口大县、重点地区和农村人口、流动人口以及失业人员、人户分离人员、富人名人等特殊人群的计划生育工作，严肃查处违法生育行为，确保“十二五”时期我省低生育水平不反弹。只要我们的人口总量控制在预期性目标内，加上我省经济快速增长，我们完全有条件到“十二五”末迈入中等发达省份行列，但如果人口总数控制不好，人均指标在全国排位靠后的话，那就不是中等发达省份了。

二是要切实提高人口素质。出生人口素质的提高直接关系到每个家庭的幸福与和谐。要继续抓好育龄妇女免费健康检查和孕前筛查，加强出生缺陷干预研究，进一步扩大免费孕前优生健康检查试点，力争在农村产妇免费住院分娩的基础上，三年内实现产前免费检查，不断提高我省育龄妇女健康水平和新生儿健康素质。民政、社会保障等部门要密切配合，完善政府补助、新合疗、大病救助等政策，解决好广大农村育龄妇女的住院治疗费用，把这一惠及广大农民的好事真正办好。提高人口素质的关键是要提高妇女素质，因为健康、高素质的母亲，能孕育出健康的孩子，培养出合格的劳动者。今年省上加大了这方面经费投入，妇联的经费将有相当部分用在对女孩子的关爱上，各级各部门都要制定特殊政策提高适龄女孩的健康水平和文化素质，为她们健康成长和将来就业打下坚实基础。

三是要下大力气降低出生人口性别比。建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经常监管为基础、集中整治为突破，力争“十二五”期间全省出生人口性别比趋于正常。卫生、公安、药监、人口计生等部门要严肃查处非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠的“两非”案件，依法严惩溺、弃、残害女婴的犯罪行为。要加强宣传教育，采取灵活多样、群众易于接受的形式，大力宣传男女平等、少生优生等科学、文明、进步的婚育观念，教育和引导群众正确对待出生性别问题，营造有利于女孩生存成长的社会舆论环境。

第三，要创新人口计生工作的管理服务。

人口计生工作涉及千家万户利益，实际上也是一项重要的群众性工作。要按照总书记“加强和创新社会管理”的要求，积极适应农村社区化、农民市民化和工作重点从农村开始转向城镇的新形势，进一步创新管理、改进服务，不断提高人口计生工作的水平。

一是以完善政策为重点健全利益导向机制。不断深化人口与经济、社会、资源、环境之间关系的调查研究，深刻认识其内在联系和基本规律，准确把握人口变动趋势，统筹规划人口布局，在促进人口与经济社会协调发展的同时，让计划生育家庭得到更多实惠。要针对出现的新情况、新特点研究和创新计生工作，如大量农村居民进城落户后，原有头胎是女孩可生二胎的政策如何与城市只生一个孩子的政策相衔接？总的原则是既要保持政策的连续性，又要推动重点工作、维护社会稳定。要加快建立完善具有陕西特色的人口计生利益导向政策体系，围绕群众在优生优育、子女成才、生殖健康、家庭致富等方面的需求，增加奖励扶助项目，提高扶助标准，扩大覆盖范围，引导群众自觉实行计划生育。

二是以硬件设施为先导提升管理服务水平。按照城乡统筹发展和推进公共服务均等化的要求，结合农民进城落户、扶贫和避灾搬迁、30个重点示范镇建设，加快标准化妇幼保健院、计生服务站和敬老院等公共服务设施建设，在引导群众相对集中居住的同时，让他们享受到与城市一样的计划生育服务。要加快全省人口基础数据库建设，加强全员人口信息核查和统计管理工作，公安、人口计生、统计部门要建立人口信息整合机制，建设好“动态监测、科学预测、纵向到底、横向到边”的人口信息资源共享系统。要创新人口计生工作的服务管理体制，将流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务体系，探索以社区为单位、城乡统一的人口登记管理制度，大力推行市民化管理、均等化服务、亲情化关爱的人口服务管理新模式。

三是以扩面提标为突破完善社会保障体系。之所以会出现多生、超生现象，除多子多福、养儿防老等传统思想的影响外，一个重要原因是就业、医疗、养老等社会保障体系不健全。我们要在加强宣传教育的同时，进一步加快社会保障体系建设，从根本上解决广大群众的后顾之忧。重点是在两年内推进基本养老、基本医疗和最低生活保障实现城乡全覆盖，同时积极应对人口老龄化，大力发展养老服务。新型农村居民社会养老保险试点县今年要扩大到70个，省上正在考虑到明年上半年把所有县全部覆盖，各地各部门要创造条件狠抓落实。养老机构、老年活动中心等硬件设施建好后，要创新管理和运行机制，为老人提供优质服务，让他们老有所养、老有所乐。要进一步提高60岁以上老人门诊医疗或住院报销比例，在大病救助、老年慢性病等方面给予倾斜。在加强政府保障的同时，还要积极发展社会化养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，逐步建立以家庭为主导、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

第四，要完善保障措施。

一是要夯实工作责任。各级党委、政府要把统筹解决人口问题作为一项战略任务，列入经济社会发展总体规划和重要的议事日程，党委、政府主要负责人要亲自抓、负总责。人口计生部门与有关部门要加强配合，整合资源，形成合力。人口计生工作领导小组要充分发挥组织协调作用，定期召开会议，及时研究解决人口计生工作中存在的问题。

二是要完善目标管理。“十二五”期间，要继续把人口计生工作纳入全省目标责任考核范围，实行严格的一票否决制度。今天会上省上还要和各市及部门签订目标责任书，这是一项硬任务，各市各部门必须确保完成。同时，还要根据实际工作情况，进一步完善考核指标体系，把人口质量作为一个重要评价指标，建立人口发展综合评价体系,完善党政、部门、业务“三线”目标责任考核办法,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。

第12篇

一、手工做账

（一）手工做账的基本流程

首先依据经济业务填制原始凭证，并根据没有错误的原始凭证进行编制记账凭证，另外还要根据凭证登记等各类明细账和总账账簿。最后根据相关的内容编制进行财务的报表。月末明细账与总账核对，要做到：账证相符，账账相符，账实相符。

（二）手工做账的优缺点

能够更全面的学习会计知识和做账能力，手工做账不易忘记，对报表的纠正能力很强。同时缺点也很明显，工作量大，步骤繁复，费时易出错。

二、会计电算化

（一）会计电算化的定义

会计电算化的定义是将电子计算机和现代化数据处理技术结合的方式在会计工作之中进行应用，即，用电子计算机来代替人工处理会计工作，从而能够提高会计的工作效率。人工在处理会计工作的时候具有一定的主观性，而电子计算机处理会计工作就会更为客观，能够为企业的决策者提供更为可靠的数据。

（二）会计电算化的优缺点

会计电算化的优点：运算速度快、自动化程度以及计算精度交稿，并且能够提供客观的数据。能够及时准确进行运算和数据处理，而通过电子计算机来进行处理会计工作，可以让会计凭证的天蝎、会计账目的登记等工作更为的标准化，从而还能够起到一定的备份作用。

会计电算化也具有一定的缺点：最为明显的就是会计信息系统的安全性问题，因为使用电子计算机进行处理会计工作，就很容易让电子计算机感染到病毒，从而造成会计信息外漏等情况的出现。会计电算化内部控制也存在缺陷，主要有：一是原始数据操作准确性要求极高，因为一旦原始数据输入有误，计算机无法自动识别，只会用错误的数据进行各种计算工作，最终导致财务数据失真，这会给企业带来无可估量的损失；二是对控制操作人员素质的要求高。在会计电算化中电算功能和其它知识的集中导致职责的集中，有些人员既从事数据的输入，同时又能够负责数据的输出和报送，这无疑增加了出错和舞弊的风险；三是对会计档案管理提了出更高的要求。在电算化中信息来源于数据和程序，并保存在各种存储介质上。如果缺乏有效的控制，数据就可能被擅自改动，而且被改动的数据不会留痕迹，所以难以进行有效控制。

三、会计电算化与手工做账的异同

（一）会计电算化与手工做账的相同点

第一点：系统目标一致，不论是手工处理会计工作还是通过电子计算机去处理会计工作，都是为了能够确保企业经营状况越来越好，能够给予企业管理层提供客观的数据来方便其进行决策，从而提高企业的经济效益。第二点，遵从会计法则。传统的会计处理方式和会计电算化都是必须严格的符合会计处理规范，从而做到在流程和制度上尽可能避免很多会计处理问题。第三点，会计电算化和手工做账的方法是一致的，而且都是遵循的是一套会计理论和方法。第四点，基本功能一致。手工记账的方式和会计电算化处理方式具有五个相似的功能。它们是：会计信息的记录、存贮、加工、传输和输出。这五个功能均是和快报表相一致的，而都是反应的企业在一定时间范围内的经营情况，是符合国家规定的。

（二）会计电算化与手工做账的不同点

一是运算工具不同，手工会计使用的是算盘、计算器等，工作量大，运算速度慢，不能自动存储。电算化是运用电子计算机自动数据处理功能和对于结构的存储能力；二是信息的承载方式不一样，手工做账是以纸来作为载体，不易保管，查找比较困难；电算化数据保存在存储设备中，数据可备份多份保存，易保管，查?方便；三是簿记规则不同，在传统的手工做账方式之中，一般是要求日记账和总账需要进行定本来进行处理，在发现账目出现错误的时候一般会通过画线的方式来进行更正。而电算化的会计处理方式之中，一般数据都是不能够进行自行更正的，如果需要更正也需要对其进行冲销凭证和补充凭证。这样可以留下改动的痕迹为审计追踪提供线索。手工系统利用各类账簿相互牵制和校对数据信息准确；而电子计算机只要输入数据准确，就能得到正确结果；四是账务处理的程序不同，手工会计一般有四种，即：记账凭证财务的处理程序、科目汇总表财务的处理程序、汇总记账凭证的财务处理程序、多栏式日记账账务处理程序。但是这些都有共同的弱点就是重复转抄和计算，这就难免带差错、人员、环节的增多。电算化会计账务处理程序主要有两种：一种是类模拟手工系统进行账务处理；第二种是全自动处理程序，就是有一整套标准化的会计凭证可将经过电脑自动识别凭证将数据输入到计算机内，再在计算机内以“资产负债表”、“现金流量表”、“损益表”三大财务报表为核心，对数据进行处理，同时辅以成本核算模块程序。最后由用户自己根据需要定义输出需要的信息；五是会计行使职能的侧重点不同。手工会计的基本职能是反映和监督经济活动的过程。电算化会计是在完成传统会计职能的基础上将更多的时间精力放在管理职能上，更有效的为企业进行事前预测、事中控制和参与经营决策；六是会计人员岗位分工不同，手工会计岗位有出纳、制证、审核、记账、会计主管等岗位。电算化系统的工作岗位有系统维护员、系统管理员、系统操作员、系统审核员和档案管理员。

第13篇

为了全面贯彻党的十七大精神，认真落实省劳动保障工作会议要求，圆满完成市委十届五次全会部署的各项任务。今天召开全市劳动保障工作会议，总结经验，分析形势，明确今年劳动保障工作的目标和重点，并对全市20*年度劳动保障工作先进单体、先进个人进行表彰。进一步凝心聚力，亲民务实，推动我市劳动保障工作迈上新台阶，促进全市经济社会全面协调、又好又快发展。下面，我讲三个问题。

一、20*年劳动保障工作取得重要进展

20*年，全市劳动保障工作紧紧围绕市委、市政府提出的中心工作，突出业务重点、各项工作取得显着成绩。一是城乡统筹就业再创佳绩。最能衡量就业的三项指标在全省继续保持领先，城镇登记失业率控制在2.44%，连续五年持续回落，低于全省平均水平0.75个百分点；全市国有集体企业下岗失业职工85%以上实现了再就业；全年提供就业岗位3.1万个，超过指标222.8%，就业总量达到15万人。二是社会保障体系更加完善。各项社会保险参保缴费人数为65万，当期基金收入7.2亿元、基金滚存结余5.5亿元，总量和增幅均继续位居南通六县（市）前列。三是劳动关系调整卓有成效。构建了劳动保障监督检查统一组织实施、劳动保障监管力量和资源统一调度、劳动保障违法行为统一处理的执法一体化平台，有效地克服了多头检查、重复执法的现象，节约了行政管理成本，提高了办事效率。化解劳动纠纷的能力显着增强：劳动保障监察立案218件，结案率100%；规范补签劳动合同1.3万份，追发劳动者工资273.4万元；涉及劳动保障的行政应复应诉案件无一起败诉，实现了历史性突破，维护了劳动保障部门行政决定的权威性；办理及时高效，答复率100%，来信件件有落实，来访事事有回音。四是公共服务能力不断提升。建成了职责明确、管理规范、运行流畅的劳动保障服务平台，社会保险和就业服务网络高效运作，"镇镇通"工程发挥效益，实现了社会保险网上申报查询和退休人员社会化管理服务。服务水平、服务质量和服务效率整体提升，受到社会的普遍认可。

一年来，全市劳动保障工作特色鲜明、亮点纷呈，尤其是镇一级劳动保障部门明确职责，发挥作用，彰显成效，基本上做到了"机构、人员、经费、场地、制度、工作"六个到位。呈现出千帆竞发、争先创优的良好态势，主要体现在四个方面：

1、关注民生，城乡统筹就业扎实推进

（1）突出困难群体，三个援助全面落实。围绕就业重点，扎实开展专项援助活动。金沙镇工作有特色，开发就业岗位1400多个，被征地农民85％以上实现就业，发放小额贷款62万元，6个社区建成充分就业社区。姜灶、先锋、平东、平潮、五接、西亭等镇在进行困难家庭调查、提供小额贷款、实行跟踪服务方面工作得力。在全市范围内开展了改善农民工就业服务的"春风行动"；对困难就业群体实施"送政策、送岗位、送技能、送服务"的四送活动。为1335名失业职工补贴再就业培训费53.4万元，发放小额担保贷款245万元，帮助500多名"4050"人员实现成功就业。由于全市上下的共同努力，去年就业援助各项指标全部超额完成。

（2）加大培训力度，劳动力转移收效明显。大力实施"农村劳动力素质培训工程"，突出培训的针对性、实用性和有效性，初步形成了"以培训促输出，以输出带培训"的培训转移机制。全市去年农村劳动力培训人数和职业技能鉴定发证人数均接近1万人，新增转移人数1.16万人，完成目标任务的152.64%。石港镇采取了政府出资、职校主办、劳保监管方式，实现了农民和企业双受益，培训农村劳动力918人，完成任务数的173.2%。三余镇成立劳务公司，成功输出富余劳动力，实现了服务三农的目标。

（3）服务骨干企业，用工矛盾得到缓解。为破解我市劳动力需求快速增长的难题，服务全市发展大局。平东镇转变观念，主动服务，到安徽、四川、江西、徐州等地招工，牵头组织到河南周口市成立技术学校，五个月培训技工300多名到本镇就业，开创我市企服中心培训外地职工、服务本地企业的先河，为全市就业服务职能进一步向镇延伸做出了示范。姜灶镇引进外来劳动力1*9人，很多镇超过500人，正是每个镇这一条条小溪，汇成了我市外来劳动力的大河，有效缓解了企业用工需求矛盾。

2、安定民心，社会保障体系逐步完善

20*年，我们的保障工作坚持务实创新，致力于从制度和机制上让更多的城乡民众享有社会保障，力争社会特殊群体得到充分保障，实实在在办好了六件大事，实现了从源头上关爱特殊群体、解决历史问题、提高保障水平、惠及*民众。

一是千方百计落实城镇就业困难人员续保的政策性补贴工作，出台实施了《*市城镇就业困难人员灵活就业社会保险补贴实施细则》等8个配套文件，力促中断缴费的下岗失业人员及时续保，正常缴费。

二是着力解决城镇非职工居民医疗无保障的热点问题。按照政府挤入和个人缴费相结合的方式，出台了《城镇居民基本医疗保险实施办法》。金沙城区新增城镇参保居民2.32万人，参保率达94.56%；城区以外新增城镇参保居民7.04万人，参保率达90%；超额完成南通市下达的考核指标。

三是将困难和破产关闭国有集体企业退休人员由住院医疗费统筹提升为住院医疗保险，政府投入2.1亿元，提高了统筹基金支付比例，解决了这类人员的医疗保障层次相对较低的问题，提升了保障水平。全市18900人得到政策的普惠，分享到经济社会发展的成果。

四是面对机关事业保险收支赤字的严峻形势，寻找对策，开源节流，强化基础管理，探索扩面征缴新路，力求应保尽保、应收尽收，实现了收支平衡。

五是农民工保险有了新突破。根据劳动和社会保障部关于农民工参加养老保险的有关规定，针对建筑安装企业人员流动性大，招用农民工多的特点，积极探索适合农民工特点的养老保险办法，对在城镇稳定就业的农民工，直接纳入城镇企业职工基本养老保险范围。与有关部门协商配合，到企业、工地宣传政策，积极引导，上门服务，在南通第四建筑安装公司率先组织农民工整体参保试点，一次新增3000多名务工人员参加企业职工基本养老保险，处于南通市领先地位。

六是精心构建了新型农村养老保险制度。出台了《*市农村社会养老保险暂行办法》，从制度上明确了筹资机制、缴费基数和比例、财政补贴范围和标准、账户模式、计发办法、养老金调整等关键问题。使农民"老有所养"成为现实，为全面建设小康社会奠定了基础。

3、维护民权，劳动关系协调取得成效

（1）思想认识、工作网络、组织领导进一步到位。各镇都从实践中充分认识到稳定的重要性，加强了对劳动关系协调工作的领导。镇、村（居委会）、企三级劳动关系工作网络初步建成，基层劳动关系仲裁员、监察员、联络员在劳动纠纷调处方面发挥了重要作用，为及时化解矛盾，促进用工和谐提供了有力保证。

（2）预警机制、干预机制、快速反应机制充分发挥作用。目前全市已基本形成及时干预、合理疏导、快速解决的良好工作机制，实现了与矛盾调解委员会的对接，做到了发现苗头不忽视、遇到难题不上交，把问题解决在基层、化解在萌芽。东社、五甲、三余等镇纠纷调解成功率均达到100%；兴仁镇重点对企业进行正面引导，和谐劳动关系有实招，见成效，得到企业一致好评。

（3）服务大局、重点突破、整体联动工作更加协调流畅。在劳动用工专项检查、社会保险全面稽核、法律法规宣传培训、社保补贴资格认定等重点工作中，各镇能严格按照市局统一要求和部署，克服困难、主动配合、精心组织。四安、五接、二甲、三余、川港、刘桥、平潮、西亭、姜灶、兴东、张芝山等镇，领导重视社保稽查工作，对企业的用工和经营情况摸得准，说得清，扩面成效明显。四安镇政府分管领导亲自带队上门服务，宣传有关政策，讲清利害关系，企业参检率达到100%。平东镇的杨金泉同志，能因企制宜，确定扩面方案，扩面工作速度快、成效好。

4、顺乎民意，一流团队初具雏形。

继续规范业务流程，整体提高执行政策的水平和服务城乡民众的能力，突出了三个"强化"：强化学习，促进理念转变；强化责任，促进作风建设；强化效能，促进质量提升。打造出一支作风优良、素质过硬、团结协作的劳动保障队伍。特别是在退休人员管理服务方面树立了*劳保人的良好形象。二甲、刘桥、川港、十总和石港等镇高标准、高起点地建设老年活动场所；八角亭等三个社区建成"企业退休人员社会化管理服务南通市级示范社区"；刘桥社区以板鹞制作、灯谜、楹联等特色文化为载体，积极开展有益退休人员身心健康的活动，得到省社保中心领导的充分肯定；骑岸镇围绕"聚一聚开开心、谈一谈交交心、喝杯茶暖暖心、走一走散散心"这一主题，积极打造"四心"服务品牌，深受退休人员好评。充分展示了劳动保障人的团队精神和服务能力。

一年来的工作实践，我们深刻认识到：

1、只有不断创新制度、认真落实制度，才能实现制度普惠、激发制度活力。

2、只有切实关注民生、全力服务民生，才能解决民生问题、提高民生水平。

3、只有充分依靠民众、广泛发动民众，才能保障民众利益、得到民众支持。

4、只有认真研究实际、紧密联系实际，才能切合实际情况、取得实际效果。

5、只有转变服务理念、强化服务管理，才能提高服务效能、改善服务形象。

这些可贵经验都是我们今后工作的重要财富。

二、20*年劳动保障工作面临的形势

20*年，我们的工作面临的主要问题是：劳动保障事业发展水平与需求之间的矛盾更加突出，具体表现在四个方面：

1、服务职能得到很好发挥，但需求不断增长。党政组织把劳动保障工作提上了新高度,人民群众对劳动保障工作提出了新要求：一是要求我们必须更加自觉地融入经济社会发展的大局，以保障和改善民生的新作为、新成效彰显部门在经济社会发展全局中的地位和作用。二是要求我们必须把握工作取向，以统筹城乡的新理念积极拓展事业空间。省厅今年提出了"城乡就业社保一体化"的全新要求，研究农村、服务农民成为当务之急。三是要求我们必须与时俱进，以党政组织的新要求重新定位工作目标，更加关注城乡民众是否可以持续分享经济社会发展成果，更加关注民生待遇和保障标准是否可以随经济发展水平的提高而稳步提高。

2、保障范围实现了广覆盖，但水平亟待提升。经过多年的苦心经营，我市三大保险基本实现城镇全覆盖，但我们也应清醒地看到，目前保障水平仍然不高，农村养老保险覆盖面不宽，大多数镇覆盖率仍不足30％，距大于等于60％的小康指标仍有很大差距，扩面工作压力很大，保障水平有待进一步提升。

3、企业用工难题得到缓解，但尚未根本突破。由于我市传统产业多属劳动密集型产业，科技含量相对较低，利润空间相对较小，因此工人工资相对偏低，用工吸引力不强；加之企业追求利润最大化，加班加点现象较普遍，招工难留人更难。如何将市场经济竞争规律与外引内培等干预手段结合起来，从根本上解决企业用工难题，这是一个极具挑战性的课题。

4、劳动监察实现了零败诉，但面临严峻挑战。随着《劳动合同法》的实施，对劳动关系调整的广度、深度和力度将进一步加大，在今后相当长的一段时间内，劳资矛盾将进一步凸显，劳动纠纷将进一步增多，双边维权面临更大挑战，特别是工资增长机制的建立难度最大。

总之，当前劳动保障工作党和政府高度重视，人民群众高度关注。我们要认清新形势，明确新要求，树立新理念，采取新举措，把工作中薄弱点和不足点转变为突破点和增长点，不断把劳动保障事业推向新的高度。

三、20*年劳动保障工作的主要任务

20*年，我们要按"党政组织要求做、城乡民众期盼做、部门职责应该做、现实条件允许做"这几大要素来综合考量、正确定位我们的工作，努力做到谋划思考再超前一些，工作标杆再提高一些，具体举措再扎实一些，实际绩效再显着一些，主要做实几件大事：

一、不折不扣落实新制度

20*年是制度创新年，20*年我们的工作重心是狠抓制度落实，重点推行新型农村养老保险制度，采用"宣传发动，行政推动，整体联动，典型带动"的方法，将群众的迫切需要与政策激励结合起来，以优越的制度吸引人，以良好的氛围引导人，以有力的措施推动人。采用政策激励与行政推动双管齐下的办法来加速农村养老保险覆盖率的提升。用财政补贴、集体补助来调动群众参保的自发激情。做过细的工作，广泛宣传发动，将新制度传达到每村每户每位农民；经办机构要加强能力建设，迅速分解任务，实现压力传递，加强检查督促，定期组织考核，以成败论英雄，以数据排名次、定奖惩。通过大家的努力，确保参保率超过60％的目标如期完成，实现我市农村养老保险的广覆盖和大跨越。另外，城镇居民医保制度、困难人员社保补贴制度要继续深入推进。

二、大张旗鼓贯彻新法规

要以《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《江苏省企业职工基本养老保险规定》这"三法一规定"的实施为契机，改变相对被动的维权方式，克服"出了问题才整治，有了投诉才解决"的现象，变被动调整为主动建设，要高屋建瓴地协调、谋划、创建新型劳动关系，改善*用工大环境，提高*竞争软实力，打造*用工新形象，促进*经济大发展。主要抓好三个方面工作：

1、劳动监察执法出硬招，做到三个"要"。对于违法用工的行为，要抓住重点，绝不姑息。重点查处劳动合同签订、社会保险办理、经济补偿落实等方面的突出问题，发现一起查处一起，决不让违法用工现象滋长蔓延。对于拖欠工资的顽疾，要加大力度，绝不手软。认真组织拉网式工资专项检查，加大解决工资拖欠的力度，维护职工权益。对于群众反映的问题，要畅通渠道，绝不回避。保护来信来访群众合法利益，规范秩序，完善制度，落实政策。

2、劳动关系协调机制使强招，做到三个"抓"。要以贯彻实施"三法一规定"为主抓手，以法律为武器，全方位、深层次地协调劳动关系。一抓法规宣传，提高社会知晓率。构建具有劳动保障特色的稳定、高效、畅通、广覆盖、大众化的宣传渠道，充分利用现代技术，借助大众传媒，运用灵活有效的宣传方式，深入细致地宣传三法一规定，形成良好的社会氛围。二抓法规培训，分期分批地举办多层次培训班，开展"送法到企业"、"用法兴企业"等系列活动，增强企业合法用工的自觉性。三抓以案说法，调动职工维权的积极性。对于损害职工权益的案件要从严从速查处，让尽可能多的劳动者能从案例中学会自觉运用法律武器维护自身权益，使办案效益最大化，达到处理一起，教育一批，调动一片的效果。

3、完善企业工资分配制度见实招,做到三个"严"。要把"严格执行最低工资标准、严格执行加班工资标准、严格执行劳动定额标准"这三严作为完善企业工资分配制度的主要措施。从规模企业开始试点，加强对工资的指导、监控、核定工作，引导企业根据《劳动合同法》的要求，完善加班工资计发办法，完善计件工资定额标准，建立工资增长机制。对违反工资规定的，严格依法进行处理，形成"违法即查处，查处即纠正，纠正即巩固"的长效机制，切实保护劳动者合法权益，实现劳有所得，多劳多得，劳酬协调，为建设法治*、和谐*奠定坚实基础。

劳动保障系统的全体同志必须准确定位，主动跟进。成为法规的宣传者和执行者；成为问题的发现者和解决者；成为矛盾的预警者和化解者，切实将维权工作延伸到基层村居和企业，把问题解决在萌芽和始发。

三、多措并举谋求新突破

按"内培与外引并举、数量和质量并重"应对策略，破解我市纺织服装、建筑安装、船舶修造等特色支柱产业的"用工难"、"技工荒"问题。一要引导企业制定长远的人力资源培训规划，建立"首席技师"、"特聘技师"制度，落实企业技工待遇，培养造就一支具有较强技术革新能力的人才队伍；引导企业规范用工行为，提高职工待遇，实现待遇留人、情感留人。二要继续加强与20个县市劳务输出基地的合作，畅通人才引进绿色通道，加强人才引进的针对性、稳定性、技能性、效益性。三要以区域对口帮扶就业为途径，提高我市农村劳动力就地转移比例，为规模企业用工落实对口招聘镇、村，形成对口用工的新模式。四要竭尽全力为全市大项目建设服务。"三园三区"建设是市委市政府提出的确保我市经济腾飞的重要战略，而重大项目建设则是龙头。要超前服务、主动服务、贴近服务、优质服务，为重大项目建设谋划解决好用工问题，最大限度地提供人力资源支持，增强经济发展的爆发力和后续力。

四、提升能力树立新形象

第14篇

20*年是“十一五”规划的开局之年。全市审计部门要再鼓干劲，紧紧围绕市委、市政府工作大局，开拓领域，创新方法，全面做好审计工作。

要着眼发展，找准位置。必须紧紧围绕经济建设这个中心，高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化，注重研究政府宏观决策和经济发展态势。要做到不仅仅埋头于具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计成果的层次和水平，从而在监督中体现服务，寓服务于监督之中，在更高层次上为社会和经济发展服务。

要围绕中心，服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和发展大局来开展审计工作的理念，把人民群众关心的热点难点问题作为审计监督的重点。要密切关注经济发展各项措施的实施情况，关注财政资金的使用效益，关注涉及群众利益问题的落实情况，努力促进我市经济社会的持续健康发展。

要客观公正，改进方法。审计工作必须坚持实事求是、客观公正的审计原则，寓服务于监督之中。既要认真执行《审计法》等法律法规，严格依法办事，又要在审计检查和处理问题时从实际出发，避免工作上出现偏差。要在严格依法处理严重违法违规问题，尤其注意帮助被审计单位规范财政财务管理。对有利于发展、稳定的事，要积极给予支持。对改革开放中出现的新情况、新问题，要具体分析、具体处理，力求每个项目特别是重大审计项目都做到“摸得清家底、查得出问题、提得出建议、经得起检验”，真正当好经济秩序的“卫士”、经济决策的“谋士”。

二、突出重点，增强审计工作的针对性和实效性

全市审计部门要坚持“全面审计、突出重点”的方针，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督，做出实效。

要加强对重大违法违规和经济犯罪问题的监督。要加大工作力度，抓住最容易产生腐败的环节，努力铲除腐败滋生和蔓延的土壤，严厉查处各类违纪违法腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要努力促进被审计单位规范财政财务管理。要通过财政财务审计，促进财政管理体制改革和单位财务管理制度不断健全，提高内部控制和管理水平。把查处问题与规范管理结合起来，把规范市场经济行为与规范政府行政行为结合起来，不断提高审计工作服务宏观决策的水平。

要积极开展效益审计。这是促进国家宏观调控措施的落实，提高财政资金的使用效益的重要举措。特别是近年来，我市城市建设和基础设施建设步伐加快，各种资金投入很大。在开展固定资产投资审计时，要结合开展效益审计，对国家投入的建设资金经过投资活动所取得的有用效果进行审核和评价，重点揭示项目建设管理中存在的问题，评价项目的投资绩效，保证建设资金合理、合法、有效地使用，促进建设项目效益管理水平提高。

要注重运用好审计成果。对审计中发现的涉及领导干部个人的经济问题，要分清责任，及时向纪检和组织部门通报，按规定严肃查处。对发现的被审计单位的问题，既要督促抓好审计整改，确保审计决定的落实，又要注意加强综合研究，对带有普遍性、倾向性的问题，要注意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施，发挥好审计惩治和防范的双重作用。

三、抓好队伍建设，推进审计事业发展

队伍建设是各项事业发展的基础和前提。审计机关不能满足现状，要不断适应新形势、新任务和新要求，采取有力措施提高审计人员的综合素质，造就一支高素质的审计队伍。

要继续抓好廉政建设。审计人员廉洁自律，是维护审计独立性、提高审计质量的重要保证。要从严治理审计队伍，深入开展反腐倡廉教育，坚持清廉从审，带头执行财经纪律和各项廉政规定。要贯穿一个“严”字，切实加强对干部队伍的管理，发现问题要严肃处理。

要加强干部教育培训。要通过多形式、多内容、多层次的教育和培训，培养和造就一批经验丰富、业务精湛、熟悉财经管理的审计专业人才。同时，还要注意拓宽审计人员的知识面，增强宏观意识，着力培养一批一专多能的复合型人才，努力提高审计人员的综合素质和业务技能。

第15篇

这次会议的主要任务是传达贯彻全国、全省应急管理工作会议精神，研究和部署今后一个时期的应急管理工作任务，为推动我市科学发展，构建和谐社会，实现全面振兴提供保障。围绕这个主题，我讲四点意见：

一、客观估价我市应急管理工作取得的良好成绩

近年来，特别是《国家突发公共事件总体应急预案》出台后，市委、市政府高度重视，在完善应急预案、健全应急体系、加强应急管理体制机制建设等方面做了大量工作，取得了明显成效。

一是初步建立了总体应急预案体系。继去年月出台《市人民政府突发公共事件总体应急预案》后，各相关部门以及各区、县（市）政府制定的各专项应急预案、应急分预案和应急保障行动方案也在此后陆续出台。

二是初步建立了应急管理组织体系。成立了市应急管理委员会，正在筹建委员会办公室。各区、县（市）和市直有关部门也相继组建了相应的组织机构，并投入运行。

三是较好地加强了应急救援队伍建设。市公安局组建了人的特警支队。畜牧、公安、消防、卫生等部门，通过应急预备队的定期培训和演练，增强了应急救援队伍的反应能力。去年，全市开展各类事故应急救援演练次。

四是妥善应对和处理了各类突发公共事件。近年来，我市先后经历了诸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤矿爆炸等突发公共事件或事故，由于有关方面应急预案启动及时，采取措施得当，有效地减少了损失和危害，也大大提高了各部门防范和应对突发公共事件的能力。

虽然我市应急管理工作有了一个良好开端，但与新形势下公共安全的需要相比还很不适应，仍然存在一些问题和比较薄弱的环节。主要是：应急管理机构建设还不够完善；现有各类专项应急预案缺乏统一标准和综合管理，预案之间缺乏有效对接，部分预案缺乏针对性、指导性和可操作性；灾害预警工作漏洞较多，突发事件的信息报告不及时；专业抢险救援队伍少，设施设备落后，难以应对高难度、特殊类、复合型灾害事故等。对这些问题，各地、各部门、各单位务必予以高度重视，摆上重要议事日程，采取切实有效措施认真加以解决。

二、进一步深化对应急管理工作的认识

应急管理工作事关国家安危、社会稳定和人民群众生命财产安全，是社会普遍关注的重要课题。各级政府特别是领导干部只有居安思危本文来自转载请保留此标记。，充分估计突发公共事件的风险和挑战，清醒地认识突发公共事件应对工作的复杂性、艰巨性、长期性，充分理解做好应急管理工作的重大意义，才能切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

首先，加强应急管理工作是构建和谐社会的必然要求。安全是和谐之本，和谐必须安全。只有首先保证安全，和谐的目标才有可能实现。客观分析近年我市的安全形势，总体上较好，但是问题不少，不容乐观。如年，全市由于安全事故所造成的伤亡人数、经济损失都有所上升，因各种原因引发的群体性上访事件和环保、卫生、治安等方面的突发公共事件也是接续不断，凸显出形势的严峻性。这就要求我们时刻高度警觉、高度重视，时刻绷紧安全之弦，想方设法扭转被动局面，从而为构建和谐社会创造安定、谐和的基础条件。

其次，加强应急管理是政府全面履行职能的重要体现。现代政府的基本职能之一就是维护公共安全。依据马斯洛的需求层次理论，安全是人的基本需求之一，而各类突发公共事件的发生，无疑会对人的安全构成严重威胁。这个威胁不排除，人就无法安生；政府不能有效地应对和解除这些威胁，那就是失职，也就难以得到公众的支持和拥护。因此，加强应急管理工作，妥善处理各类突发公共事件和公共危机，既是公众和社会赋予各级政府的重要职责，也是政府全面履行职能的重要体现。

其三，加强应急管理是实现全市经济社会发展目标的基本保障。日前结束的市第十二次党代会和市第十三届一次人代会确定了加快建设城市、实现全面振兴的宏伟目标和主要任务，实现这些目标和任务，必须有一个稳定的社会环境和公共安全作保障，否则一切都无从谈起。从这个意义上说，加强应急管理工作，不仅是维护政治安定、社会稳定和人民群众利益的重要保障，也是促进经济社会又好又快发展，实现我市宏伟目标的基本保障。我们必须高度重视和切实加强应急管理工作，为顺利实现市委、市政府确定的宏伟目标保驾护航。

三、努力把应急管理工作的安排部署落到实处

全国和全省应急管理工作会议，就当前和今后一个时期的应急管理工作提出了明确要求，我市年《政府工作报告》也明确提出，“加强应急管理，提高预防和应对公共危机的能力”。各级政府以及政府部门要结合实际，认真贯彻落实。当前和今后一个时期，要重点抓好以下七项工作。

第一，要进一步健全和完善全市应急预案体系。没有制定分预案和专项预案的单位，要根据市总体应急预案的要求，组织专门力量，加紧制定分预案和专项预案；已经制定和正在制定的，要进一步完善。切实增强应急预案的科学性和可操作性。各地、各部门要针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，周密细致地编制应急预案，切实提高预案的科学性和可操作性。总的要求有两条：第一条是纵到底、多层次，就是要按垂直管理的要求，从市到区、县（市）、乡镇各级政府和各部门的应急分预案要相互衔接、不断层；第二条是横到边、全覆盖，就是对所有种类的突发公共事件都要制订专项预案，确保全方位、不缺失。科学审定应急预案。市应急办成立后，要组织有关专家，对各区、县（市）的分预案和各部门的专项预案进行评估论证，然后提交应急管理委员会审定。同时，建立预案动态管理制度，针对实践和演练中暴露的问题，对预案体系及时进行修订和完善。

第二，要进一步加强应急管理工作组织体系建设。加强政府应急机构建设。市政府应急管理办公室正式成立前，暂由市政府政务值班室代行其职能。各区、县（市）政府要抓紧建立本级政府的应急管理机构，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事。应急管理机构设置要坚持实事求是和精简效能的原则，解决好职能和编制等问题。建立专家人才库。充分发挥专家、学者以及其他专业人士在突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等作用。抓好专业队伍建设。按照“一专多能，一队多用”的要求，加强专业队伍建设，特别要在公安、消防、交管、医疗急救、森林防火等重点行业，着力培育骨干力量。加强预案演练工作。各地、各部门要依据各自实际，定期或不定期地组织突发公共事件预案演练活动，针对演练中暴露出来的问题，加强岗位培训，提高实战技能，锻炼战斗队伍，确保应急队伍关键时刻拉得出、打得赢、靠得住。

第三，要不断加强应急管理法制建设。近期，国家将颁布《突发事件应对法》。市政府法制办现在就要着手研究和制定与之相配套的法规和实施细则，逐步把我市应急管理工作纳入规范化、制度化和法制化轨道。要及时清理、修改、废止与《突发事件应对法》不相符的现行法规、规章和规范性文件，保持法律、法规的协调性。

第四，要加快完善应对突发公共事件的运行机制。建立和完善监测、预测、预报和预警体系。要抓紧研究制定科学、统一的风险隐患分级分类标准，组织力量集中做好普查工作,全面掌握各类风险隐患情况，综合采取防范和处置措施。对重大风险隐患,要进行实时监控，确保早发现、早报告、早处置。建立严格的信息报告和制度。信息报送要做到及时、全面、真实、准确，信息要严格执行有关规定，绝不允许虚报和瞒报。完善评价体系。制定科学完备的评价指标体系，定期对各地、各部门的应急能力做出准确评估，把应急能力建设纳入政府部门工作绩效考核。建立健全应急处置联动机制，做好纵横两个方向的协同与配合工作，确保应急管理体系有机协调、高效运转。

第五，要切实加强应急保障体系建设。建立健全应急基本生活保障制度，确保群众一旦受灾时有饭吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有医治。完善物资、装备、技术和财政保障制度，采取利用社会资源和政府必要投入两条腿走路的办法，切实保障应急工作之需。提高公共设施的保障能力。在规划和建设各类公共设施时，充分考虑应急处置工作的需要，合理配置应急处置设施和备用系统。逐步整合应急指挥平台。按照整合资源、提高效率的原则，推进“110”、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，本文来自转载请保留此标记。实现“统一接报，分类分级处理”。以我市现有网络资源为依托，切实加强中枢平台建设。

第六，要突出抓好基层应急管理工作。按照立足基层、重心下移、依靠群众的原则，加强基层应急管理工作。抓好社区应急管理工作。社区的各项应急措施要更完备、更具体，便于操作。加强农村应急管理工作。农村应急基础条件较差，特别容易受各种灾害侵袭。要按照全市总体应急预案的要求，把做好农村应急管理工作纳入新农村建设的总体部署，切实提高农村预防和应对突发公共事件的能力。加强企业应急管理工作。各类企业特别是矿山、石化等高危行业企业，要做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施，经委等部门要给予必要的指导和支持。加强重要部位的应急管理工作。供水、供气、供电、医院、地下商场以及能源、运输、通讯等部门，是公认的应急管理重要部位。这些部位更易发生突发公共事件，而且往往一旦发生突发公共事件，后果不堪设想。因此，这些重点要害部位，一定要有完善的应急管理预案和应急管理措施，力争做到万无一失。

第七，要扎实开展应急管理科普宣传工作。做好群众的教育和引导工作至关重要。各级宣传、教育、文化、广电、新闻出版部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视网络等手段，广泛宣传和普及预防、避险、自救互救、减灾等应急防护知识，增强公众的安全防范意识和自救能力。有针对性地开展公共安全教育培训,推动应急宣传工作进工厂、进农村、进学校、进社区。有关部门要组织编印公共安全手册或应急知识宣传手册,向社会免费发放。

四、加强对应急管理工作的组织领导

应急管理工作是一项十分复杂的系统工程，加强应急管理工作必须从加强组织领导做起，务求落实责任，形成合力。

第一，切实加强领导。要把应急管理工作纳入本地经济社会发展的总体规划和本部门工作的重要议事日程。各级政府和部门主要负责人作为第一责任人，要切实担负起首要责任。重大突发公共事件发生时，主要领导要在第一时间赶到现场，亲自调度指挥；较大以及其他各类突发事件发生时，各级领导及具体负责人也要相应负起责任。对在应急管理工作中、不负责任，给人民生命和财产安全造成严重损失的，要依法严肃处理。

第二，密切地区部门之间的协调与配合。应急管理工作涉及面广，不确定因素多，工作千头万绪。各地、各部门一定要有大局观念和全局意识，在加强本地区、本部门应急预案编制，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力的同时，还要按照政府主导、社会参与、统一指挥、协同应对的总体要求，加强彼此之间的协调与配合，形成工作合力。