行政部工作思路范文

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第1篇

关键词：公路养护；改革；基层；思想工作

Abstract: under the new situation, the highway system existing management system and pattern already can not adapt to the development of the cause of highway, so the need to reform, but reform must do before the worker thoughts. Text is mainly aimed at "highway political work cadre in the new situation, how to do the ideological work" the subject of discussed so as to put forward the thought political work cadre highway to the measure.

Keywords: highway maintenance; Reform; Grassroots; Ideological work

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

公路体系现行的管理体制和模式，在过去的一段时间内对公路事业的发展产生了积极地推动作用，但随着时代的发展与进步，现行的管理体制和模式在新时期的新形势下，却成为了公路养护事业发展的阻碍，对其产生了许多不利的影响，比如说：①由于养护资金严重欠缺与工作效率低下，导致养路与养人之间的矛盾日显突兀；②养护工作人员缺乏竞争、忧患意识；③基层公路在职职工的工作主动性不强。对公路养护运行机制实施改革，其目的在于解决旧的运行机制下出现的种种弊端，通过对旧的管理模式的改革，并加强对现有资产的管理，使公路养护管理水平得到提高，进而使养护市场得到发展；通过对现行的分配制进行改革和完善，并在改革与完善分配机制工作中不断探索和总结经验，最终使能够适应市场经济运行规律、有序竞争、充满活力的公路养护机制得以建立。

一、如何做一名合格的公路政工干部

1.1以人民群众为根基

政工干部的形象树立于深入实践与深入人民群众之中。政工干部必须牢牢扎根于人民群众之中，将人民群众作为自己的工作基础，任何时候都不能脱离和忘记这个根基。只有深入到人民群众之中，政工干部与人民群众之间的关系才能融洽，也才能消除不和谐的因素。假如与人民群众脱离，对于工作只是逢场作戏的话，必定难以得到人民群众的理解和支持，从而导致公路事业的发展受到阻碍。

1.2将工作做到因势利导、润物无声

作为一个政工干部，必定需要下基层去对人民群众做思想政治工作，同时也需要对思想政治工作的规律有所研究。将自己融入于人民群众之中去，加强对社会上不同类型人的心态的了解，并通过思想政治工作将大家的思想统一到促进公路事业的发展上来，这就要求政工干部要能够及时抓住做思想政治工作的最佳时间，这也是一个合格的公路政工干部所应该具备的技能。

1.3加强对人民群众真实思想的了解

思想政治工作的首要环节为对人民群众思想信息的收集，对人民群众思想信息的收集也是使得思想政治问题能够得到有效解决的前置条件和对思想政治工作主动权进行掌握的第一步，这就要求作为一个合格的公路政工干部能够深入人名群众之中去展开调查研究，成为掌握人民群众真实想法的有心人。而想成为这样的有心人就必须做到以下两个要求：①克服认识上的主观性和片面性；②通过多种渠道去展开对人民群众心声的了解。

二、公路政工干部如何在新形势下做好基层思想工作

2.1了解职工思想动态，基层工作才能有的放矢

公路政工干部应认真分析每个政工的思想政治状况，并及时掌握他们的思想政治变化情况，以便增加对他们的了解。对公路部门基层职工做思想政治工作时，应采取动之以情、晓之以理的方法进行，毕竟公路部门的基层职工年龄都比较大，思想觉悟相对来说会比较低，做起思想工作来也会比较难，因此，要坚决抵制采用简单、粗暴的方法和手段去对他们做思想政治工作。深入基层，了解职工的思想动态，坚持“一把钥匙一把锁”的原则，针对不同的思想状况和变化情况，采取不同的方式对其做思想政治工作。针对职工所普遍关注的热点、难点问题，要能够及时给予回复和解决。另外，也要加强对职工思想、心理及情绪等的研究工作，并对其思想变化进行分析，采取不同的形式去针对不同的职工，对其进行教育和做工作，如此才能保证将工作做到有的放矢。可以通过开设专题讲座和进行民情调查等方式，找出职工之所以会对改革产生抵触情绪的原因，对职工的思想进行教育，让其能够积极、主动地去支持改革并参与改革，使其从改革的绊脚石转变为改革的促进派。

2.2关心理解人，思想工作才能见成效

加强和改进思想政治工作，要与职工的思想实际等方面有机地结合起来。必须既讲道理，又办实事，倾听群众呼声。了解群众情绪，关心群众生活。理解和关心群众本身就是一种实际教育。特别是在外地施工的一线工人和养路护路工人，野外作业，又脏、又累、又苦，而由于种种原因，他们在工作、生活等方面还面临着很多问题，比如个人疾病、婚恋以及家庭困难等．对此，应予以理解、同情和关心，在条件许可的情况下．尽可能帮助他们解决。一时解决不了的也要讲清道理，说明原因，真正使干部职工感受到组织的祥和、集体的温暖，增强向心力和凝聚力。特别要借鉴“春风潜入夜，润物细无声”的工作方法和传统理念，引导职工、感化职工、激励职工投身改革。要反复向职工讲清楚，养护运行机制改革的核心是“管养分离”、方向是“养护市场化”，目标是“降低成本、提高路况”。改革不是端掉职工的饭碗，而是通过转变机制，提高工作效率，最终达到增加职工收入和提高路况水平的目的。

2.3帮助职工解决实际困难，这是新形势下应把握的一条重要原则

职工的思想问题，很多是生产、生活中的实际问题引起的，在做好思想教育工作的同时，也要改善职工的工作、生活环境，进一步增加职工收入，让全体职工得到实惠，解决部分老职工的后顾之忧，这些都将直接影响职工思想变化。要经常关心职工的疾苦，并给予积极有效的帮助和解决，能办到的事就要积极主动地去解决，即使一时办不到和本职范围内解决不了的问题，也要给职工耐心地讲清道理。要善于发现职工的先进思想，及时总结大力地宣扬，用摸得着看得见的具体事例去教育引导职工，一定会取得良好的效果。

2.4寓教于乐，把思想政治教育贯穿在娱乐活动中

举办一些生动有趣的活动，如演讲比赛、文艺晚会、劳动竞赛、参观访问等，对干部职工身心无害且能得到正当娱乐、陶冶情操、增进友谊，而自发组织起来的活动。也应大开“绿灯”予以支持。另外可以进行敬业爱岗教育和职业道德教育，可分批组织干部职工到施工现场走一走或干一干，这样不用费多少口舌，就能激发广大干部职工热爱本职、努力工作的使命感和责任感。这样我们的政策方针就能够快速的贯彻执行。

面对新形势和新情况，我们既要运用传统做法，又要创新方法，不断拓展教育空间，形成处处有课堂，职工时时受教育的良好氛围，提高说服力，进而达到加强和改进思想政治工作的目的，我们的思想政治工作就可以抓住根本。总而言之思想政治工作是做人的工作，其根本任务是调动人们的主观能动性，完成工作任务。政工干部要学会运用发展的观点观察问题、分析问题，必须把握影响职工情绪的各种问题，灵活地开展思想政治工作，从干部职工的思想动态变化中找出规律性、代表性、倾向性的问题，研究与之相适应的工作方法，做到把握发展方向。以变应变，要把尊重人、理解人、关心人作为思想政治工作必须遵循的准则。政治思想工作者一定要旗帜鲜明，支持什么，反对什么，一定要有明确的态度，要多看到职工的长处，以表扬为主，对缺点可以进行教育，帮助他们改正。这就要求我们必须分析掌握职工群众的思想动态，了解职工的心理需求，既要讲道理、讲政策、讲原则，又要关心群众的切身利益，帮助群众排忧解难。切实解决群众关心、反映强烈的热点、难点问题，为群众多办实事，多办好事，真正让职工感到政工干部的诚心、热心、耐心、关心从而更好的去教育引导帮助基层职工，这样才能得到拥护支持，从而更好地完成我们的改革任务。

参考资料：

[1]江志强.新形势下公路政工干部如何做好基层思想工[J].现代企业文化，2011，(27)

[2]苏雄芳.谈如何加强公路系统职工思想政治工作

第2篇

关键词：思想政治；公路部门；新形势；问题

Abstract: In the new situation, ideological education must work around the center, find the combination point. Ideological education must keep pace with the quality, discusses the new problems of the current highway department is faced with, and puts forward how to strengthen ideological and political work in the new situation of highway department.

Key word: Ideological and political; highway department; the new situation; problem

中图分类号：F279.23

稳定是为了发展，发展是为了更好的稳定。思想政治工作的重要作用就是维护稳定，这其中的稳定包含着单位稳定和职工稳定，因而加强和改进思想政治工作在深化改革和持续发展中显得尤为重要。在新的形势下，创新思想政治工作必须保证思想政治工作与公路部门改革同步，必须与单位发展协调，必须与职工思想变化共振，才能保证思想政治工作为单位改革发展奠定坚实的思想基础，才能为单位改革发展注入积极的政治基因。

1 新的发展时期面临新的问题

1.1市场经济体制不断深入所带来的挑战

长期以来，公路部门在计划经济体制的影响下，事企不分、权责不明，严重地束缚和抑制了公路产业的商品属性，产权与物权虚置模糊，投资者缺位。这种体制随着市场经济体制改革的不断深入，越来越成为公路部门改革发展的羁绊。与此相关，公路部门职工思想守旧现象严重，大部分人缺乏市场竞争的意识，没有危机感，这种“大锅饭”的思想很难适应如今的新形势与新情况。近年来，社会资本的引入与外交企事业进入公路行业，国家实行燃油税改革、交通公路体制改革，这些都对公路部门提出了新的挑战。

2.1和谐社会亟待解决公路部门职工职业首先问题

我国目前正处于社会转型后期，这样一个特殊的环境，导致公路部门职工在职业道德上出现了一些新问题：一些人过分地追求享乐主义、拜金主义和极端个人主义。有些职工甚至将“人格”、“良心”也推向市场，丧失为人服务的热忱，有人甚至利用手中的资源进行利益寻租。有些管理者，权不为民用，情不与民系，利不为民谋。以上问题的存在，迫切需要加强公路部门职业道德。以上问题的存在，迫切需要加强公路部门职业道德建设。

1.3公路部门可持续发展存在隐患

公路部门要实现可持续发展，存在许多隐患。如资金制约、资源制约、人才制约的矛盾越来越突出，旧的传统思想和体制越来越不适应新时期部门的发展，另外前期工作准备不足，建设力量不够，技术储备不足的问题也影响着公路部门的可持续发展。对于这些问题，必须以科学发观为指导。加强和改进公路部门思想政治工作，争取为实现可持续发展铺路。

2 在新形势下，如何加强公路部门思想政治工作

在新的形势下，创新思想政治工作必须保证思想政治工作与公路部门改革同步，必须与单位发展协调，必须与职工思想变化共振，才能保证思想政治工作为单位改革发展奠定坚实的思想基础，才能为单位改革发展注入积极的政治基因。

2.1找准“三贴近”主线

思想政治工作最基本且最重要的主线是思想政治工作的“三贴近”：贴近基层，贴近群众，贴近实际。这既是主线灵魂，也是宗旨精髓，是我们思想政治工作的脉门，是任何时候都不能丢的东西。坚持思想领先，用“三贴近”的思想去围绕中心工作，指导总体工作，开展具体工作。其次要把“三贴近”层层落实好。领导的思想意识树立起来后，层层落实就成了关键。我们机关各部门干部要面向基层、面向实际群众，多广度、多层次、全方位地思考问题，制定措施和开展工作，要走群众路线，因此，在观念上必须要有新转变，新突破，新创新，同时在日常和长期的实际工作中有效地掌握好“三贴近”的根本涵义，在实践和工作中把它用活、用细、用实。

2.2发挥导向、激励两大功能

思想政治工作的基本的功能是导向和激励。向就是引导、疏导职工的情绪和思想，让他们向正确的方向迈进，从而使职工理解、支持改革和有力推动单位发展；激励就是鼓舞职工的干劲和激发职工的斗志，使职工尽职尽力地做好本职工作。而在现实和实际工作中，思想政治工作的两大功能发挥的效果和深度都不够，常常是表面和口号上的东西，领导会上强调多，而做实际的工作相对较少。因此，必须思想政治工作还必须重视三个方面。一是单位各级组织和领导都必须更多地思考一些实际性的工作。如今公路部门面临的形势越来越严峻，职工的工作压力也越来越大，由于单位处于改革期，管理不够规范，职工产生这样那样的情绪和思想是正常的，这样复杂化的思想状况，就要求单位去理性面对，要求领导要以身作则。二是要靠领导深入基层和职工当中，在基层我们不仅仅是调研和鼓劲，而是切实与职工交流沟通，帮助职工解决工作、思想、生活中的实际问题，使职工感受和体会到单位的温暖。三是我们在单位管理上，要更加规范化和人性化。特别是在职工最为关注的人事、收入分配等方面，要积极地维护好职工的权益，既要激励到位，又要强化责任约束。

2.3实现三个转变

要使思想政治工作由旧向新转变，必须与时俱进，进行创新。领导常常叹息：问题越来越多，职工越来越难管。现在职工大多数都有超前意识，民主法制意识比较强，对于人性化、民主化的东西越来越注重，单位的前景、凝聚力对于他们来都比较重要，而且职工更多关注制度的合理性和公平性，因此必须勇于探索，要不断创新和丰富，不断变革，超前地做好预见和规划，找准思想政治工作的难点、群众关注的热点、把握职工各种思想萌芽和公路部门可能发生的形势，做早长远规划和打算。

2.4抓好四项建设

要加强和改进思想政治工作，四项基本建设不可缺少。四项基本建设就如思想政治工作的基石，保障思想政治工作的顺利开展和取得实效。四项基本建设，即统筹规划建设、工作网络建设、工作阵地建设和运行机制建设。做好统筹规划建设，要立足当前兼顾长远，把思想政治工作纳入单位总体发展规划，与单位发展规划实现相同步，即同步规划、检查、考评、奖惩，作为单位政绩的范围来评价，真正实现“一岗双责”，与单位精神文明建设、文化建设、工会工作统筹兼顾，统筹规划，形成战略目标，形成考核指标，使思想政治工作像抓公路建设、公路养护一样重要，实现与单位管理体制相互融合、相互促进。

做好工作网络建设，机构健全，保障有力。任何工作的开展依赖于工作机构的建立、人员的配置和工作网络的搭建，思想政治工作也是如此。当前单位在抓思想政治工作上，还存在一些缺陷，导致了思想政治工作的苍白无力，因而单位有必要健全工作机构，并把相关工作的开展完成情况，纳入年度考核内容。二是配备素质高、能力强的政工干部，持续地抓好政工干部和队伍的教育、培养，努力造就一支素质高、能力强的政工干部队伍。三是建立起互联互通、运转正常的政工网络，使思想政治工作网络延伸到公路工作的每个角落。

3 结束语

思想政治工作是单位的“减压器”，在单位任何发展阶段只能加强，不能削弱。在新形势下，思想政治工作不但是基础工作而且是长期受惠的长远工程，要构建大政工的格局，要搭建大作为的舞台，必须把他作为一个系统工程来实施，调动各方面的积极因素，做实做细，使思想政治工作更好地为公路建设中心工作和战略目标保驾护航，形成生动活泼的思想政治工作的新局面。

参考文献：

第3篇

[关键词]创新方式；公路企业；思想政治

1、引言

由于社会的发展，人类的需求不断扩大，人们近些年对私家车以及以公路为基础的交通工具有了强大的依赖性以及需求性，使得公路行业快速发展。在公路行业中占有相应比例的思想政治工作也开始不断发展，同时也开始受到了外界的重视，虽然这些重视相对于对收益的重视而言少了许多，但它也有它自身的重要性。即使近几年公路行业的思想政治工作也有了一定的发展，但由于其发展受到了多方面的限制，所以应当对其的发展进行创新。而这些创新应当如何开始，从哪里开始也是一个很大的问题，就目前的情况而言，最重要的是把握思想政治工作中存在的问题，然后从问题入手。公路行业首先就应当认识到思想政治工作的重要性，然后再从思想政治工作中存在的问题出发，寻找解决问题的创新方法，这样就能有效的创新性的促进公路行业的思想政治工作的发展。

2、其存在的重要性

2.1具有一定的指导作用

由于人的行为是受到自身思想控制的，所以公路行业的思想政治对整个行业的发展以及每个员工的自身发展具有一定的指导作用。从公路行业的思想政治工作的积极方面来说，其工作的推进有助于提高员工的整体素质，这样就能从一定程度上让员工对工作的积极性大大增强，同时也会激发员工的创造性。从一方面来说，思想政治工作的创新对公路行业的员工有很好的积极作用，可以提高员工工作的积极性，同时也能让员工明确自己的工作任务。而从另一方面来说，正确的思想政治工作能够帮助公路行业的员工端正自己的人生观和价值观，这能保证工作的高效完成。

2.2具有一定的协调作用

作为公路部门的领导，应当具有做思想政治工作的能力，具有这种能力就能广泛的与单位工作人员进行思想政治上的交流，并对有需要的员工做好思想政治工作。通过与员工的思想政治交流就可以进一步的了解到员工工作上以及生活上存在的问题，这样就能促进单位员工与领导的交流与沟通，使员工信任领导，领导帮助员工的友好工作环境。领导对员工做好思想政治工作就能帮助员工健康发展。

3、公路行业在思想政治工作的问题

虽然公路行业受到了国家与社会的共同关注，但我国目前的公路行业内部仍存在许多问题，最重要的就是其在思想政治工作上的问题，而公路行业的思想政治工作是管理一个公路行业的重要部分。就我国公路行业的现状而言，存在着以下的几个问题。

3.1缺乏高素质的人才

由于公路行业是一个综合性较强的行业，所以公路行业的工作人员也是受教育程度层次不齐的，为了给层次不齐的员工进行有效的思想政治工作，就需要一批在思想政治上有能力的专业人才。而就目前的情况而言，我国大部分的公路行业并没有考虑到这些高素质的思想政治工作者的重要性，因此这也就成为影响公路行业思想政治工作有效发展的一项阻碍。

3.2没有受到重视

由于公路行业是近几十年才发展起来的一项新兴行业，所以在很多方面公路行业都没有发育完全。在行业内部，就员工方面而言，正如上文所提到的，很多工作人员都是受教育程度不高的农村打工者，他们并没有对思想政治工作加大重视。虽然与刚开始发展时相比公路行业的思想政治工作已经受到了社会与国家一定的重视，但这些重视相对于其他方面来说是远远不够的。而且很多公路行业的领导者并没有意识到思想政治工作的必要性，也就没有对其进行广泛宣传。正是因为这些原因，使得公路行业的思想政治没有受到大面积的重视，也就使得公路行业的思想政治工作相比于其他方面发育得并不完全。

3.3教育方法比较落后

就目前的公路行业发展现状而言，在思想政治工作上的不足十分显著，而使得它不足的最主要原因就是公路行业的思想政治的宣传以及教育方法比较落后。由于现代信息传播的快速性，所以思想政治的宣传应当符合当前的信息传播方式，而目前的思想政治工作则欠缺这一种方式。同时，思想政治工作的宣传方式以及教育方式不够创新，不能吸引职工对其的兴趣，也就使得思想政治工作的宣传与教育受阻。

4、创新方式

4.1创立专门的思想政治工作者队伍

要想达到思想政治工作的创新，就要保证有位思想政治工作创新的人才。有了专门的思想政治工作者，才能从根本上保证思想政治工作宣传以及教育的有利性。所以公路行业应当拨出相应的款项来招聘有专业水平的工作人员来对整个公路行业内部进行思想政治工作的宣传。专门的思想政治工作者才有相应的水平对公路行业的思想政治工作进行创新，在保证明确的工作内容的同时，也要把行业的工作当作中心进行展开，要消灭行业内部的思想政治上的障碍，让员工树立正确三观，促进公路行业的有效高速发展。

4.2加强重视性

虽然近些年公路行业发展迅速，但是公路行业的思想政治工作并没有随之迅速发展，行业领导在这一方面并没有加大重视，更多的是对经济利益上的重视。所以行业领导应当加大对思想政治工作的重视程度，这样就能建立起与行业员工的联系桥梁，从各方面了解到行业员工的需求。这样以来，就可以帮助行业员工解决在思想政治工作上的滞后性，能提高行业员工整体的素质，并加大员工的积极性，让员工主动的愿意为行业服务。从根本上的重视思想政治才能保证公路行业的思想政治工作有效进行。

4.3改进教育方式

随着现代社会的进步，任何一项工程，任何一个行业内部都会进行现代化的创新。而对于公路行业的思想政治工作来说，要保证思想政治工作更有效的发展，就应当采取最先进的方式来宣传和教育。这也就意味着，公路行业应当从网络出发，建立相应的思想政治网络，对该网络进行有效的管理。同时，也应让行业员工积极参与到创建过程中，让员工在创建的过程中吸收正确的思想政治，形成一个良性的发展系统。

5、结束语

公路行业在现在的经济形式下是一种正在发育中的新兴行业，所以为了保证这项新兴行业能够一路顺畅无误的发展下去，就必须解决它目前所存在的问题。在公路行业中，最大的问题就是行业内部对思想政治工作的认识不足，所以就应加大对思想政治的教育。不仅仅是在公路行业中思想政治工作做得不足，在很多的新兴行业中甚至在一些有历史的行业中也存在这一项问题，所以每个行业都应当加大对思想政治工作的重视。从思想上对行业进行控制才是最有效的方式，所以就必须结合当前社会以及经济的发展情况，不断的对行业思想政治工作进行创新，从而保证公路行业的有效高速发展。

参考文献

[1]涂沙.浅析如何做好公路部门基层单位思想政治工作[J].行业家天地（下半月刊）（理论版），2009，（08）.

第4篇

为适应当前面临的监管执法新形势，尽快提高基层执法能力和监管执法水平，按照总局提出的“四个统一”、“四化建设”、“三个过硬”等一系列工作要求，坚定不移地贯彻市局党组提出的未来五年“1356”工作思路，推动工商行政管理工作尽快实现从“传统管理型”向“监管执法服务型”的全面转型，与时俱进，适应时代要求，实现工商行政管理工作的顺利转型，结合全市工商系统开展的“四大一重点”工作和我局具体工作实际，开展规范基层行政执法的重点指导活动，帮助基层执法人员提高业务知识和执法办案技能水平，制定本实施方案。

一、工作目标

适应新形势下基层工商所工作重心转移、加强市场监管和行政执法工作的需要，提升基层执法人员的监管执法能力，实现65%以上的工商所干部具备执法办案能力的目标，提高工商所干部执法办案水平,达到“四高”，即：高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、提供高质量的服务。做到相关法律法规基本熟悉，执法办案程序基本了解，个案处理能力基本具备，执法质量基本良好，以此切实推动基层工商所顺利地实现工作转型，为践行好“四个统一”，贯彻落实好市局“1356”工作思路以及尽快实现“西部领先、全国一流”的奋斗目标奠定坚实基础。

二、工作内容

明确行政执法指导活动的范围,切实做到分工明确，责任到位。

（一）企业个体监督管理科：

负责指导属于《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《施行细则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《重庆市查处无照经营行为条例》、《重庆市经纪人条例》、《企业年度检验办法》、《无照经营查处取缔办法》等有关注册登记法律法规规章的行政执法。

（二）市场合同监督管理科（消费者权益保护科）:

负责指导属于《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《重庆市消费者权益保护条例》、《重庆市商品交易市场管理条例》、《企业动产抵押物登记管理办法》、《关于查处利用合同进行的违法行为暂行规定》、《粮食流通管理条例》、《重庆市合同格式条款监督条例》、《商品展销会管理办法》、《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等相关法律法规规章的行政执法。

（三）公平交易科（经济检查大队）:

负责指导属于《中华人民共和国反不正当竞争法》、《重庆市反不正当竞争条例》及《直销管理条例》、《禁止传销条例》等相关法律法规规章的行政执法（不含商标侵权）。

（四）、商标广告监督管理科：

负责指导属于《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《商标印制管理办法》及《重庆市户外广告管理条例》等相关法律法规规章的行政执法。

三、工作要求

（一）健全机构，成立指导小组，负责规范行政执法指导活动的实施。

由法制、公交（经检大队）、商标广告、市场（合同、消保）、个体企业监督管理等相关负责人和业务骨干组成指导小组。

（二）明确指导具体方式和内容。

在对指导对象执法工作现状进行摸底调查的基础上，对各指导对象进行实地指导：一是开展有针对性的执法培训，帮助基层执法人员提高业务知识和执法办案技能水平。二是深入执法一线进行走访，全面了解指导对象的执法状况，对存在的问题和原因进行调研分析。三是开展座谈交流，根据调研情况为指导对象规范行政执法、提升执法办案能力提出对策方案，帮助其理清适应职能转型工作思路，有计划、有步骤地做好工作重心和工作方法的调整，以切实推动其执法水平和执法质量的提高，促进全系统执法规范工作的均衡发展和整体执法水平的全面提升。

（三）强化行政指导责任制度。

第5篇

领会实质。把握精髓：正确理解“四个统一”

工商行政管理工作进入了新阶段，面对新的形势和任务，为更好地发挥工商行政管理在促进经济社会发展中的职能作用，周伯华局长站在战略和全局的高度，对全国工商系统提出了努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求。“四个统一”明确了新时期新阶段工商工作的指导思想、工作任务和基本途径。回答了在全面落实科学发展观、构建和谐社会的新形势下，工商工作是什么、为什么、干什么等基本问题，揭示了工商监管与发展、服务、维权、执法之间的内在联系和辩证关系，体现了工商行政管理的大局观、发展观、服务观，诠释了监管这一基本职能、基础工作在工商行政管理中的内涵和作用。“四个统一”是相互联系、不可分割、辩证统一的有机整体，是指导工商行政管理工作的方法论。

“四个统一”，高屋建瓴，内涵丰富，立意深远，精辟深邃。学习精神实质、理解科学内涵，最根本的是要在增强“五种意识”上下功夫。一是增强大局意识。“四个统一”的核心是服务经济社会发展这一主题。这就要求我们在理思路、做决策时，坚决克服“就监管论监管、就监管抓监管”的思想倾向，一切服从大局、一切服务大局，自觉把工商工作放在全省大局中思考和谋划。二是增强公仆意识。这是“四个统一”的基本要求。工商监管的过程，是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。工作中要牢牢把握“服务”这一宗旨，把执政为民贯穿到各项工作始终。三是增强法制意识。工商机关是监管执法部门，法律法规是监管的重要依据，依法行政是监管的基本要求。只有坚持依法行政、依法监管，工商部门才能在促进经济发展、构建社会和谐中突出特色、发挥作用。四是增强创新意识。“四个统一”本身就是一个创新。我们要用创新的精神理解和落实“四个统一”，不断创新执法理念、创新管理体制机制、创新工作方式方法，使工商工作始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。五是增强务实干事意识。“四个统一”是一个实践的过程，是检验我们工作的重要标准。只有一步一个脚印地真抓实干，在具体工作中体现“统一”、落实“统一”，工商行政管理事业才能保持生机与活力。

理清思路，明确目标：牢牢把握“四个统一”

正确理解、深刻领会是前提。能不能在具体工作中应用好、实践好、发展好“四个统一”，关键是要理清思路，明确目标。搞好结合，真正做到“四个转化”。

首先，把“四个统一”转化为干事创业的精神动力。当前要在全省工商系统掀起学习、贯彻“四个统一”的，加强理论研究、工作研究、业务研究，使系统上下真正掌握“四个统一”的科学内涵和精神实质，成为统一广大干部职工思想、引导广大干部干事创业的强大思想武器和精神动力。河南省局成立四个调研组，针对发展、服务、维权、执法四个课题，逐项研究工作内容和具体措施，力争使“四个统一”体现到工作的方方面面，增强工作的科学性、针对性和有效性。

其次，把“四个统一”转化为谋划工作的指导思想，“不谋全局者，不足以谋一域”。一个地方、一个系统、一个单位要想抓好工作，首先要确立正确的工作理念，抓住方向性、全局性、根本性的问题。河南省工商局党组在新的历史条件下，提出了“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的工作理念，把工商工作置于全省经济社会发展大局中谋划和考虑。“立足”为本，是角色定位：“跳出”为魂，是职能延伸，“一立一跳”，落实了监管职责，丰富了监管内涵，体现“四个统一”的具体要求，使我们的大局观、发展观、服务观更加牢固，工作切入点、着力点、落脚点更加清晰。更重要的是这一理念，使省以下工商机关的垂直体制与地方党委、政府发展经济的愿望得到有机结合，既发挥职能服务了中心，又有为有位赢得了支持。

第三，把“四个统一”转化为推进工作的具体思路，工作指导思想是管方向的，是举什么旗、走什么路的问题。而工作思路，则是落实指导思想、推进工作的具体措施和方法途经。在确定工作思路的时候，必须把工商工作放在大局之中，以开放、包容、协作的思维在促进经济社会发展的大舞台上发挥作用。河南省局在研究今年的工作部署时，提出了“实施‘两大工程’、营造‘五个环境’、夯实‘三大基础’、抓好一支队伍”的工作思路，即大力实施“兴企强省、兴农富民”两大工程，尽心尽力服务经济社会又好又快发展；着力营造“五个环境”，尽职尽责整顿规范市场经济秩序；切实夯实执法责任制、基层工商所建设、打造“数字工商”三大基础，努力提升监管水平和执法效能；深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动和政风行风建设，努力建设一支高素质的工商干部队伍。实践证明，我们确定的工作思路既贯彻了“四个统一”要求，又符合河南经济社会发展的需要，既立足河南工商工作的实际，又体现系统干部职工的愿望，得到了总局和各级党委、政府的肯定，对河南工商全系统一个时期的工作具有较强的指导作用，

第四，把“四个统一”转化为服务发展的丰硕成果，“四个统一”的核心是落实科学发展观、构建和谐社会、促进经济社会又好又快发展。离开了这一点，再好的工作理念，再好的工作思路，只能成为一纸空文。因此，要把工作的着力点放在务求实效上，不断创新工作理念，转变工作方式，加大工作力度，狠抓工作落实，在监管执法上取得新突破，服务发展上取得新突破，增进和谐上取得新突破，用服务经济社会发展的成效来检验“四个　统一”实际效果。

立足本职，服务大局：认真落实“四个统一”

正确理解、牢牢把握是为了更好的贯彻落实。落实“四个统一”最终还是靠工作，靠我们促进经济社会发展、整顿规范市场秩序、构建和谐社会的能力和水平。一定要立足职能、服务大局，加强监管、营造环境，开展维权、促进和谐，依法行政、建好队伍，真正把“四个统一”贯彻落实到具体工作中。

坚持监管与发展的统一，在促进经济社会发展上下功夫。落实监管与发展的统一，最关键、最重要的是要把发展作为“第一要务”，发挥工商职能作用，尽心尽力促进经济社会又好又快发展。河南省局结合省情，在全系统大力实施“兴企强省、兴农富民”两大工程，把工作的重点放在促进工业、发展农业上。围绕实施“兴企强省，工程，采取“政策扶企、商标强企、信用兴企、维权护企”四大举措，制订48条措施，加大对企业帮扶力度，积极

推进新型工业化发展；围绕实施“兴农富民”工程，建立商标富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农、市场助农、维权保农、政策爱农“七项机制”，制订40条措施，贴近农村、服务农民，扎实推进社会主义新农村建设，“两大工程”实施以来，已帮扶各类企业1350多家、农业产业化龙头企业和大型农业经济合作组织570多个，深受广大企业和农民群众的欢迎。

坚持监管与服务的统一，在营造宽松发展环境上做文章。周伯华局长指出：“工商监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程”。坚持监管与服务相统一，必须大力整顿和规范市场经济秩序，努力营造“五个环境”：扎实开展“红盾护农”行动，从严查处坑农害农的大案要案，营造规范有序的农村市场环境；切实加强食品市场尤其是农村食品市场的整治，营造安全放心的消费环境；深入开展“打传销、反欺诈、保稳定”执法行动，严厉打击传销和变相传销行为，营造安定和谐的社会环境；进一步加大广告监测，认真开展专项整治，大力整治虚假违法广告，营造文明诚信的商业宣传环境；开展商业贿赂专项治理，集中力量查办大要案件，营造公平竞争的经营环境。

坚持监管与维权的统一，在促进社会和谐上见成效。要围绕人民群众所想、所盼、所需，着力解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。切实做到维权利民。把维护消费者、经营者的合法权利作为重点，发挥12315投诉举报中心的作用，解决消费纠纷，消费警示，开展消费引导。维护广大消费者的合法权益；切实做到就业帮民。狠抓市场准人、收费减免等方面优惠政策的落实，积极开展“结对帮扶”活动，多层次、多渠道帮助下岗失业人员实现再就业：切实做到注册便民。简化程序，政务公开，完善承诺，提升服务，使企业登记出入畅通，高效快捷：切实做到综治安民。积极参与社会治安综合治理、禁毒与艾滋病防治等工作，努力营造安全放心的社会环境。

第6篇

**年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治政府建设进程的重要之年。我局为全面、有序推进依法行政，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》和《**市**年度推进依法行政建设法治政府工作重点》，采取有力措施，认真做好**依法行政工作，主要有以下几个方面：

一、领导重视，统一思想，明确依法行政工作思路

年初，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》（**发[**]9号）和《**市**年度推进依法行政建设法治政府工作重点》（*政办[**]1号）文件的要求和精神，局领导对此问题做了专门的部署，紧紧围绕全市**工作，理清依法行政工作思路，并结合依法行政的主要措施，确保我局依法行政工作的顺利开展。

二、行政执法主体合法规范

我局行政执法主题合法规范，没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为，局行政执法组×××人全部持证上岗，执法时能严格法律规定执法。

三、具体行政行为合法适当

今年来。我局在**行政，**行政许可，**经营活动管理等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。

四、实行政务公开，方便群众办事

我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上，又进行上网制度，今年又进行上网补充等，为群众办事提供了很大的方便。

五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料

我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的规范性和审核制度，对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案，同时依法依法制定行政许可备案材料，运作合法，规范。

六、建章立制，加强对行政许可行为的监督

第7篇

坚持以十六大精神统领全局，以水上交通安全管理工作为中心，以创新服务、规范管理为着力点，以“四客一危”、“两线”作为重点，围绕中心，狠抓重点，正确处理好监督与服务的关系。密切联系辖区实际，及时调整工作思路和措施，按“四新”的要求创造性开展工作。

二、工作目标

1、确保辖区不发生重、特大水上交通事故，不发生任何责任事故，无过错事件发生。

2、巩固“水上运输安全管理年”活动的成果，真正实现“长效”管理。

3、依法行政，文明执法，确保行政执法不错位、越位或违法，行政处罚合规率100％，行政诉讼败诉率为零。

4、完成上级下达的psc检查任务，开航前检查率达100％，本港籍船舶安检率达100％（占应检船舶），在合理的时间及条件下已检船舶在他港滞留率为零。

5、危险化学品船、客滚船现场签证率达100％。

6、上半年全面完成危险品码头作业许可证的审批发证工作。

7、完成港口溢油应急计划编制，加强溢油演习和培训，全面提高本辖区溢油应急的能力。

8、确保nsm规则在所有相关的公司实施，落实安全管理责任，确保sms在公司得到有效的执行，不发生因失职而导致ismc和nsmc得不到执行或审核不通过的情况。

9、加强对海事处的指导，以《内河条例》作为契机，强化乡镇船舶的管理，全面落实县乡政府的乡镇船舶的安全管理责任。

10、现场监督检查天数不少于280天，检查船舶数不低于抵港船舶总数的80％，通航巡查完成月度、季度和年度计划，确保重点水域、航线的畅通。

11、结合不同时期的重点工作做好宣传报道工作，完成全年出版简讯12期、报纸报道12次、电视报道6次的任务。

12、除定线船舶外，防污检查船舶艘次占抵港船舶艘次数不低于70％，船舶装载危险货物核准合规率不低于95％，监装、卸率达100％（占应监装、卸船舶）。

13、以“春运”、“安全月”等季节性安全工作作为突破口，全面优质、高效完成职责内所有工作。

三、工作重点

1、“四客一危”船舶及“两线”水域的安全管理工作。

2、“春运”、“安全月”专项整治等季节性安全管理工作。

3、psc检查及小型船舶的安全检查。

4、港口溢油计划的编制及危险品码头作业许可证的审批。

5、落实乡镇船舶乡镇政府安全管理责任，确保乡镇船舶、旅游船舶适航。

四、工作难点及可能遇到的困难和新情况

1、银滩游艇证照不全违法航行，需采取强有力的措施，促使其完善证照或禁止其营运。

2、侨港国际客运码头渔船占有商用港池及航道，杜绝网门网桩的布放，需切实加强力度整治。

3、乡镇船舶安全管理。

4、港口溢油应急计划涉及面广，在组织机构的筹建、资金投入等可能遇到较大困难。

5、年内可能出台《港口法》、《行政许可法》等新法律以及其他法规，公约出台，需及时跟踪研究，调整工作思路，采取措施有力贯彻相关法规，公约。

6、随着内部机构调整，将出现业务分工、业务交接、人员调整等问题，需采取措施平稳过渡。

五、工作措施

1、强化内部管理，加强业务学习与研讨，增强凝聚力、战斗力和执法能力、水平，全面推行政务公开，提倡服务型的积极行政行为，确保各项工作优质、高效地开展。

2、跟踪国内外法规、公约和同行的先进管理理念，深入调查研究，及时掌握辖区内的新情况、新问题，并对“安全管理年”活动的有益经验及成功的做法进行认真总结，从而形成相关的管理制定，作为日常检查和执法依据，使专项检查日常化，执法程序化和规范化，真正实现“长效”管理。

3、责任落实具体化，强化现场管理责任。加强现场检查和巡航力度，及时发现和处理隐患及违章行为。

第8篇

工作重点是贯彻落实本局《2013年度绩效考核实施方案》（以下简称“方案”），我股按照“方案”中对法制工作的各项要求，坚持以学习、践行科学发展观为中心，遵照《县林业局年度工作目标责任制（以下简称“责任制”）》的各项工作措施，以优化林业行政执法环境为主线，落实依法行政和依法治林为中心，始终把规范执法程序、履行执法监督为工作重点，进一步探索行政执法责任制常态化管理，全面提升行政处罚的公正性和行政执法的社会公信力，切实保障行政管理相对人的合法权益。

通过一年的努力工作，分项汇报如下：

一、优化学习型的林业法制工作机制

学习是增加政治素养、增强法制水平、创新工作思路、提升工作热情、添加工作动力、提高工作效率的“催化剂”；学习也是培养思想作风、转变思想观念、增强道德素养、树立文明形象的“助推器”；学习更是提高行政执法能力和林业服务技能的“发动机”。

㈠、转变学习方法、学习先进理论。

创新学习方法、增长学习兴趣、提高学习成效、巩固学习成果，是我们学习的综合目标。积极、主动、自觉学习，是达到“事半功倍”学习效果的努力方向，关键是做到自我约束、从严律已。

1、积极参加局机关中心组政治理论学习，不断加深对党的纲领性政治理论先进性的理解和认识，逐步提高全股室同志的政治敏感度和法制工作的政策理论水平。

2、按照局机关中心组指定的理论学习命题。一是在规定时段内完成规定命题的全文通读和重点研读，同时撰写结合命题的学习心得体会。二是坚持参加专家导学的政治理论和法律法规学习，并积极参与专题讨论。三是带着问题重点学，通过学习转换心智模式、通过学习追求自我超越、通过学习学会系统思考、通过学习提升思想认识；重点是把新形势下的政治敏感性问题带进学习之中，通过对问题属性的系统分析，在先进理论中寻找解决问题的工作方法。

3、突出重点，增强学习的针对性。一是根据林业经济发展的新形势，突出学习社会主义核心价值观和社会主义法制的基本理论以及林业法规的具体条文；在研读科学发展观先进理论的同时对唯物辩证法的理论深入研读，不断增强科学发展观的理论功底。二是更新思想观念，切实转变工作作风，不断强化与时俱进和带着问题学的方法，做到学以至用。

㈡、转变工作思路、增强业务能力。

切实转变工作作风，结合实际工作任务深入基层调查研究，掌握实际情况，带着新观点、新思路、新方法，实事求是地调整工作思路，提高工作的时效性，完成年度工作任务：

1、组织全系统干部职工全员参加林业法律法规的“两法六例两办法《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《省森林保护管理条例》《省野生动物保护管理条例》、《省林地保护管理条例》、《省森林公园管理条例》、《省封山育林条例》、《省森林采伐管理办法》、《省木材经营加工运输管理办法》”的学习、考试。以“两法六例两办法”的主要法律责任为核心，

展开对“两法六例两办法”的全面宣传工作。一是以“两法六例两办法”相关条款为中心的学习内容，编撰学习、考试卷（四版）和模拟答题卷，印发试卷（四版）200份向各部门、各站场分发。二是组织法制工作骨干参加改卷、评分199份，经统计，全系统“两法六例两办法”的学习、考试成绩平均96.7分。

2、参与对全系统各项工作制度汇编的合法性审核，通过逐条逐款的核对，全面完成了5章、40项制度的合法性审核和印发工作。

3、配合县委组织部举办的两期“新一届乡镇党政领导班子成员素质培训班”的林业篇的教学任务。

4、配合省林业厅产业处和省林业产业协会对全省各地（市）的木材检验员培训承担教学任务，在7个地级市的16县（市、区），共举办木材检验员培训班15期，授课培训学员1150人次。

5、按照县政府“治理公路三乱联合工作组”的工作要求，完成了配合“联合工作组”对我局的公安森林分局、林业资源管护大队和三木材检查站，防止公路三乱现象反弹为主题的专项检查，共审核了行政处罚文书69份卷宗，并现场提出三项非原则性的整改（措施）意见。

6、完成了县政法委“610”办公室的工作要求，对塘联村进行“反”宣传教育和家庭“反”承诺的进村入户调查任务；完成了县政法委“禁毒”办公室的工作要求，参与6·26国际禁毒日宣传活动，制订了全系统“禁毒宣传月”工作方案和实施防毒禁毒宣传工作。

7、按照县局的“三打两建”工作部署，完成了木材加工企业为主的“遵规守法、安全生产”专项检查。

8、遵照县法制局的工作要求，草拟了《林业局行政处罚自由裁量权适用规则》报县政府法制局，并通过合法性审核，我局获准制订《林业局行政处罚自由裁量权适用规则》。全面完成从草案编撰、送审和修正文稿、印制文本，并发放到各部门和各基层单位人手一册。

9、积极参加县局“林木采伐许可证发放程序会审小组”的会审例会，对全系统己作采伐设计的“年度木材生产计划”的“林木采伐许可证”发放程序的合法性会审工作。

㈢、存在问题和工作建议

第9篇

2009年实施阳光四项制度工作，阳光型、服务型的要求，措施、健全制度、责任，、、细致地了信息公开工作，并。

（一）机设

“以人为本，服务”的工作思想，了由局长任组长，分管为副组长，各股室、中心人为的信息公开工作，、和监督局信息公开工作的。了“”为责任人，分管副局长兼任信息公开办公室主任。办公室设在局办公室，由办公室主任，并安排了一名工作人员信息公开工作的和日常管理工作，了、机构、人员“三”。了组织，了责任追究，服务质量和服务，政务信息公开。

（二）学习，信息公开质量

2009年，组织，精心安排干部职工学习《共和国信息公开条例》和省、州、县文件精神，干部职工信息公开意识，信息公开责任感。截止2009年底，信息公开工作运行，信息公开咨询、申请答复工作均了。

二、工作情况

（一）公开信息情况

1、公开信息的情况。截至2009年底，累计公开信息111条。全文电子化率达100%。

2、公开信息的主要类别情况。在公开的信息中，概况5条；工商34条；政务公开10条；行政执法4条；信息58条。

3、公开内容。在本网站上公布了机构职能、机构及分工、内设机构及职能；公布了工商行政管理所依据的行政法规、规章、管理制度、工作、工作文件、年度工作总结、应急监察；公布了行政许可的设立依据、法定申请条件、办事程序、办理期限、收费依据及标准、申请材料目录、服务电话；公布了公众举报投诉电话、地址等等。按城区文件的要求，公开信息的索引号、分类等属性的编制规范。“谁主管谁”的原则，把信息公开工作落到实处，在信息公开制度的过程中，工作，办事，依法行政，对行政权力运行的监督，遏制腐败。

（二）行政机关依申请公开信息和不予公开信息的情况

本年度无和个人对本局提交公开信息的申请。

（三）因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

未因违反信息公开工作而投诉、复议、诉讼情况。

（四）信息公开的收费及减免情况

国务院价格主要和财政制定的收费标准，对依申请信息收取复印、递送等成本费用。现未产生上述情况。申请公开信息的公民确有经济的，经本人申请，局审核同意，可以减免费用。现未产生上述情况。

三、的问题和

信息公开工作从总体看，运行状况，但也有：信息内容；计划规划。

四、2010年信息公开工作思路及

（一）工作思路

、县对信息公开工作的要求，信息公开工作，体制机制，并将此项工作纳入年度工作计划，，职责，信息公开，信息公开的内容和，信息公开工作有序、，保障公众的知情权和监督权。在工作中的问题，信息产业办的下，分析，改进，为与平等、、地沟通搭建更为宽广平台，阳光型、服务型机关建设迈上新的更高的。

（二）工作

1、监督，长效管理机制

信息公开工作机制还，公开的意识还，信息量少等问题。鼓励及干部职工公开信息的监督，地服务于社会和。

2、认识，规范工作流程

将“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，梳理局系统依法行使行政职权的科室所的信息，，信息公开工作能既定的工作流程运作，公众能够查询。

第10篇

一、指导思想、工作思路和目标

1、指导思想：以xx大和即将召开的xx大精神为指导，贯彻落实科学发展观，继续深化医药卫生体制改革，完善卫生服务体系，统筹城乡卫生协调发展，提升医疗保障水平，促进公共卫生服务均等化，增强人民群众健康素质。

2、工作思路：继续深化医药卫生体制改革，巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果;提升群众医疗保障水平，抓好卫生惠民利民工程;统筹城乡一体化发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化;加强行业作风建设，构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。

3、工作目标：实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生;医疗保障实现无缝覆盖面，保障水平全市;卫生服务体系健全完善，服务能力显著提升;资源配置合理，乡村卫生一体化管理;公共卫生城乡实现均等化;完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。

二、具体工作

(一)以公共卫生为中心，加强重大疫病防控

推进11大公共卫生服务项目，全面完成居民健康档案建档工作，规范化电子档案建档率达100%，在注重数量的同时，更加注重质量的提高，严格执行公共卫生考核实施细则，实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生，促进公共卫生服务均衡发展。

1、提升卫生应急能力。完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设，做好应急物资储备;开展应急处置演练，提高应急实战能力; 落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。

2、加强重大疫病控制。严格执行疫情监测、报告制度，加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，强化发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染防控，做到早发现、早报告、早处置;

落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与控制，认真实施免疫规划，计免相关传染病得到有效控制，杜绝接种事故发生;继续实施现代结核病控制策略，抓好结核病人的诊治与归口管理;认真落实艾滋病“四免一关怀”政策，开展免费咨询检测和高危行为干预工作，遏制艾滋病扩散;做好碘缺乏病等重点地方病的监测，普及健康知识，加强慢性非传染病防治(疾病预防控制工作任务另文下达 )。

第11篇

一、以科学发展的理念审视司法行政现状

近年来，我市社会经济快速发展，正面临着从江海时代向桥港时代跨越的转变。全市司法行政系统抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，顽强拼搏，紧紧围绕服务社会经济大局，各项工作取得了明显进展。大调解、法律援助、司法考试组织工作全国一流，法制宣传、社区矫正、信息调研、新闻宣传、计财装备工作全省领先。但是面对新形势、新任务的需要和全面落实科学发展观的要求，司法行政工作不论是在思想观念上，还是在工作能力以及体制机制等方面，都还存在着诸多差距和不足，制约着司法行政工作的跨越发展。主要表现在四个方面：

（一）思想理念更新不够。由于长期囿于司法行政的小天地中，队伍中存在着固步自封、小进即喜的思想，缺乏大局意识、服务意识、改革意识和科学发展的意识。尤其在规范津补贴后，奖惩手段更为局限，甚至使一些同志产生“干好干坏、干多干少一个样”的消极思想。同时眼界不够远、视野不够宽、自我满足的思想时有表露。

（二）体制机制有待理顺。目前司法所管理体制尚未理顺，部分司法所人员性质还不是政法专项编制，有的是事业编制，也有的是临时聘用人员，造成人员流动频繁、队伍不稳定，影响了基层司法行政工作的有效开展；司法鉴定管理体制有待进一步理顺；公证人员的收入分配制度面临调整；矫正工作制度的研究有待深化；普法保障机制有待加强。

（三）工作举措创新不足。面临法治__建设、长安__建设的新要求，司法行政各项工作举措有待创新。法制宣传方面，对“新市民”、农民、青少年、企业经营管理者的普法缺少针对性、有效性；围绕大调解效能建设研究不够、举措不多；维护社会稳定方面，对高危人群的安置、帮教、矫正手段显得单一；服务经济发展方面，法律服务的领域和空间仍然有待拓展。

（四）队伍素质仍然偏低。司法行政部门普遍存在年龄结构老化和知识结构断层的情况。部分同志工作技能欠缺，不能熟练的掌握应知应会的本领，缺乏独立工作的能力。由于忙于应付日常事务多，少数同志对业务发展缺少思考、钻研，工作上不能做到精益求精。

这些问题直接影响和制约着我市司法行政工作健康快速发展。因此，我们将通过学习实践科学发展观活动，更新理念，改进方法，创新实践，提升素质，推动司法行政工作实现新跨越，为建设法治__、长安__、和谐__作出应有的贡献。

二、以科学发展的方法指导司法行政工作

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展,因此，我们要正确处理司法行政事业在服务经济社会发展和自身发展中的各种关系，使司法行政工作成为促进经济社会与人的发展相互协调的统一体，不断推动司法行政事业的快速发展，努力实现争当全省排头兵的目标。

（一）坚持拓宽视野。司法行政部门既是政法机关的重要组成部分，又是政府的重要职能部门，承担着维护社会稳定和服务经济建设的“双重职能”。长期以来，司法行政部门更多地把工作重心放在为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境上，而对直接参与、服务经济建设的职能，认识不够到位，作用发挥不够充分。因此，司法行政部门要坚持与时俱进，不因条件简陋而泄气，不因职能弱而不为，不断拓宽工作思路和工作视野，破除怕苦畏难、消极应付的懒散作风，戮力同心攀新高；要跳出司法行政小圈子，跃上服务社会大舞台，以有为争有位，自觉把司法行政工作放在市委、市政府的工作大局中来谋划、来推进，积极融入到经济建设主战场，努力为实现“扎实保增长、全面达小康”的目标，提供优质高效的法律保障和法律服务。

（二）坚持提高标尺。只有深刻认识司法行政工作在经济社会发展全局中的重要地位，在更高起点、更高层次、更高水平上谋划司法行政工作，才能在服务经济社会发展的进程中发挥更大作用，在工作中创造更多的有效形式、机制、方法，不断取得新经验和新成绩。因此，我们要紧紧围绕“争当全省司法行政系统排头兵”的目标，认真查找和解决在思想观念、工作作风上存在的差距，提高工作标准，不断创新举措，促进司法行政工作科学发展。在工作中，我们要坚持做到“三先”，即：开展工作要先人一步，快人一拍，做到人无我有；二是要争先，紧紧咬准目标不放松，奋力追赶，勇于超越，做到人有我优；三是要领先，充分挖掘工作中的特色亮点，优势工作做到好上加好。

（三）坚持统筹兼顾。一是要正确处理好传统方法与创新举措的关系，坚持在继承和发扬传统经验做法的基础上，不断创新工作思路，做到既不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，又能创新出适应新形势和新任务要求的工作举措；二是要正确处理好考核与奖励的关系，在规范经费补贴的情况下，积极研究内部绩效管理的方法，建立科学合理的考评指标体系，既要充分保护和调动人员积极性，又要实施“奖勤罚懒”。三是要正确处理好内部提高与外部宣传的关系，要不断提高系统内部人员的素质，积极引导全体工作人员增强责任感和荣誉感，增强服务中心工作的意识，推动司法行政事业发展。同时要进一步加强宣传，树立典型，广泛宣传司法行政工作，树立司法行政机关的良好形象，不断提高社会公信力和群众满意度。

三、以科学发展的实践创新司法行政品牌

实践证明，改革创新是打造司法行政工作品牌的不懈动力和源泉，只有不断解放思想，不断创新，才能推动工作不断发展。因此，我们要始终坚持“工作领先、同行认可、社会满意、媒体关注”的标准，创造更多、更精、更强的司法行政全省、全国品牌。

（一）在营造法治环境上下功夫，创建法制宣传品牌。经过多年努力，我市不断创新普法机制，构建“大普法”格局，创建了多个在全省乃至全国有影响的宣传品牌，增强了全民法治观念，提升了区域法治化水平。今年是我市争创全国“五五”普法先进城市的关键之年，我们要在固化原有普法机制的基础上，努力提高普法的针对性和有效性，不断创新工作思路、组织机制和推进手段，加大品牌创建、挖掘和培育力度，广泛开展典型宣传，放大品牌效应，确保品牌经得住时间和效果的检验，使我市普法工作亮点频现，由盆景变园林，园林变森林。大力开展法治创建活动，不断扩大法治__合格乡镇

、民主法治村、诚信守法企业、民主法治单位的覆盖面，营造良好的法治环境。

（二）在服务经济发展上下功夫，创建法律服务品牌。充分发挥法律服务优势，逐步提高我市法律服务业在现代服务业gdp中的占比及避免和挽回经济损失总额。尤其在目前受金融危机影响、经济下行压力加大的情况下，我们要主动融入中心，服务大局，引导广大司法行政工作人员和法律服务工作者牢固树立“服务企业我先行、服务企业我能行、服务企业我最行”的理念，深入开展服务企业发展“双千百日”“五送五帮”活动，帮助企业依法经营、依法管理，防范经营风险，确保企业平稳发展。围绕基础设施、民生工程、节能减排和生态建设等重大项目建设，提供优质高效的法律服务。增强服务“三农”的意识，组织动员律师、公证员等法律服务工作者积极开展“法律服务进农村”活动，围绕农村招商引资、金融发展、农业产业结构调整、土地利用保护等提供有针对性的法律服务。

（三）在维护社会稳定上下功夫，创建“心防”品牌。“心防”工程是我局根据维护社会稳定的新形势、新任务提出的司法行政工作新定位，并与“人防”、“技防”、“物防”、“自防”并列，构成大防控体系。其主要在围绕“心”字上做工作，通过心里疏导、心里关爱、心里防范方式，筑牢心理防线，解决各类矛盾，消除不稳定因素。“心防”的重点在于“解心结”和“医心疾”。“解心结”，就是通过发挥调解职能作用，预防纷争升级，以解决心里矛盾化解外在冲突。我们要围绕矛盾纠纷调处率、成功率等指标，制定调解工作绩效考核办法，实行发案倒查和考核激励机制。要深化矛盾纠纷定期排查和分析制度，积极推广劳资、环保、拆迁等专业调处站建设工作，进一步探索调处中心制度，逐步健全信息互通和纠纷联排联调制度，完善化解矛盾纠纷的责任机制。针对金融危机继续蔓延的形势，加强与企事业单位、行业协会、民间组织之间的信息沟通，建立镇街矛盾纠纷巡回调解小分队，有效预防和化解矛盾纠纷，力争调解成功率位居全省前列。“医心疾”，就是强化社矫对象和刑释解教人员的教育、疏导、矫治工作，大力开展心理卫生和心理健康教育，真正使他们从心理上彻底放弃违法犯罪的念头。我们要大力推行心理矫正、风险评估和审前评估等工作，推广移动管理信息平台，提高对社区矫正对象、刑释解教人员的管控能力。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在1%以内；刑释解教人员帮教率在95%以上，重新犯罪率控制在2%以内。

（四）在维护公平正义上下功夫，创建法律援助品牌。法律援助在维护社会公平正义过程中发挥着重要作用，也是保障民生的重要举措。我们要充分发挥法律援助职能，保障弱势群体的合法权益，促进社会和谐发展。进一步完善市、县、镇、村法律援助网络，形成“半小时法律援助圈”，努力实现应援尽援、应援优援。积极探索法律援助新模式，扩大法律援助经济适格人员范围，坚持调解优先原则，化解矛盾纠纷。强化法律援助组织保障，确保全市法律援助经费持续增长。优化法律援助队伍结构，不断提高服务能力。

四、以科学发展的要求强化队伍建设

科学发展观的核心是以人为本。提高司法行政队伍的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。因此，要努力造就一支政治坚定、作风优良、勇于创新、敢打敢拼的司法行政队伍，不断为司法行政事业发展注入新的生机与活力。

（一）提高领导思想力。领导思想力的高度决定工作思路的宽度。因此，我们要从领导干部抓起，要求其做到“八带头”，即带头增强党性，带头改进作风，带头勤政务实，带头开拓创新，带头服务发展，带头关爱民生，带头廉洁自律，带头接受监督。主动融入大局，走出机关，沉到基层，问政于民、问计于民，问需于民，不断提高领导干部决策的前瞻力，提高分析问题和破解难题的能力。善于在工作落实上独辟蹊径，创特色，抓亮点、求突破,为司法行政工作增添活力。

（二）提高基层战斗力。以争创全省优秀司法局和优秀司法所为契机，大力加强司法行政基层单位的规范化建设，不断提高维稳实战力。加强与人事、编办、财政部门沟通协调，推进司法所管理体制改革。按照注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向选拔、任用基层干部，切实将讲政治、懂法律、有能力的人才选用到重要岗位上来，不断为基层充实新鲜血液。

第12篇

一、加强理论学习，推进政治思想和工作作风建设

担任污水处理厂行政科长以来，我就从各方面严格要求自己，一方面不断努力党的十七大、十七届三中全会和全国两会精神，学习科学发展观，增长才干，另一方面努力做好自己的工作，积累工作经验，时刻注意自身各方面的协调发展，锻炼自己各方面的能力，推进政治思想提升，作好污水处理厂行政科工作，使自己成为一名政治素质过硬的管理层干部。

二、出色完成各项工作任务

1、根据岗位要求，认真履行岗位职责

我工作岗位是污水处理厂行政科长，我的工作职责是负责职工食堂、澡堂的管理及客房的管理工作，负责职工福利的发放，门卫管理，冬季供暖工作，办公楼及管辖范围相关设施的正常使用。及时维修、更换损害灯具灯泡，水管、水龙头无跑冒滴漏现象。同时负责管辖范围有关设施的防冻工作，全厂工作蚊、蝇、虫害的防治工作，本部门的安全工作，加强安全教育，强化安全责任，杜绝发生安全事故，办公楼前广场及厂区主干道、厂门外硬化道路、大门坡道、厨房周围的环境卫生等。

今年，在污水处理厂上级领导的正确带领下，我根据岗位要求，我利用各种形式开展好行政处理工作，不管高温酷暑还是寒冷的冬天，我不辞辛苦来往于污水处理厂的每个角落。认真履行本岗位职责。

2、污水处理厂行政工作的重心认识

工作中，我深深地认识到行政工作的重心在抓质量、抓服务，抓管理、抓全盘。概括起来就是“加强管理、制定方针、查找问题、及时处理、创新思想、坚定信心、快速高效，全心投身于污水处理厂工作中去。

3、2014年工作亮点

今年，我自从3月16号任行政科长以来，先说食堂怎么好，怎么让职工吃的好，然后再谈其他工作事项。因为我知道，民以食为天，厂里的伙食好坏直接影响到厂职工的工作与生活。在狠抓食堂卫生以及管理方面，我采取换位思考，实现转型的工作思路。职工食堂的管理工作得到了厂职工的一致肯定。

今年，3月我还通过和生产科协商，让维修人员通过更换线路、灯口现在办公楼内的电灯全部亮，还更换了声光控开关，杜绝了整夜的长明灯。为厂企业每年节约了一笔可观的电费支出。4月份通过对新澡堂的打扫、淋浴器的改进，就是改装为改温控阀设备，19号对职工开放，职工们乐开了花。

从5月26号开始，我要求厂职工食堂，每天为机修人员熬一通绿豆汤，正值三伏天气，污水处理厂的机修人员在外干活天热容易中暑，为了体恤职工的辛苦，这方面的开销是不可缺少的。

6月我对食堂、澡堂人员检查身体并办理健康证，7月和办公室配合深度工程做前期送到手续，也就是申请用电。经过2个月的努力10月9号新厂区完成送电，10月15号1号泵站完成送电，10月22号2号完成送电，新厂区剪彩完在食堂回餐，分别在5月7月9月对厂区进行全面的蚊、蝇、虫害的防治。11月配合办公室对全厂职工打流感疫苗。一年2次组织发放福利。办理工伤人员手续，接待厂家等等工作，

每一项工作我都要求自己监督到位，检查到位，确保把职工的利益放在第一位，在2014年工作中，我还深深体会到：要成为一名优秀的行政科长，就必须做到一切服务从厂广大职工自身出发，设身处地为职工着想，从而赢得职工的理解和认可;在满足职工普遍需求的同时，预先考虑到广大职工的潜在需求，设计切合广大职工预期的服务措施，从而为广大职工更好的为企业做贡献作出自己最大的努力。

3、注重自我学习提升自身素质。

与过去相比，我们污水处理厂的大环境发生了很大的变化，如何适应这一转变，才不至于被社会淘汰。我觉得关键是注重自我学习提升自身素质。为此，我积极参加厂举办的行政管理干部培训班，认真学习行政管理进修，并且以厂里开展的“做学习型管理干部”活动为契机，要及时把握时代的脉搏，转变行政管理手段，借鉴其它厂好的行政管理方法，活学活用，发扬不怕累不怕苦的工作精神来激活自我进步。

三、下一步工作思路

第13篇

一、迅速组织专题学习，传达会议精神

2月6日县委工作会议结束后，我局于2月9日召开了局务会议，局机关全体干部参加了会议。会议组织学习了郑书记的报告，传达了蒋县长、杨书记的讲话精神，进一步明确了贯彻落实县委工作会议精神的重要性和必要性。会上，局长吴永友同志结合司法行政工作实际，对今年工作进行了全面安排布置。会后，要求每名干部结合自身工作实际，谈体会，述发展。2月17 日和2月25 日，结合传达贯彻全市政法工作会议和全市司法行政工作会议精神，又召开两次局务会议进行学习讨论。通过学习讨论，局机关全体干部达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的

二、积极付诸行动，为全年工作开好头起好步

1、抓好整章建制，促进工作作风。在去年的基础上，进一步健全完善了机关上下班制度、财务制度、学习制度、卫生制度等19项规章制度，使各项工作做到了有章可循，机关工作秩序得以进一步规范。

2、深入走访调研，明确工作思路。从2月10日起，局长吴永友带领办公室、基层股的同志深入到全县15个司法所进行了走访调研，通过走访调研，既激发了广大基层司法所干警的工作热情，又为今年工作决策掌握了大量的第一手情况。

3、出台科学考核办法，推进特色工作创建。按照县委“工作落实年”的总体要求，为确保各项工作取得实效，在去年推行队伍建设和业务工作精细化考核的基础上，今年我局又增加了执法质量考评，把今年定为“案件质量年”，以切实提高办案质量，实现办案法律效果与社会效果的统一。

4、围绕富民强县，积极部署专项法律服务活动。为了应对金融危机带来的负面影响，省司法厅今年在全省组织开展了“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动，根据省市的要求，我局早安排、早谋划，确定今年的专项法律服务活动主要围绕“服务经济发展，服务依法决策，服务基层群众，服务社会稳定”“四个服务”目标，着重开展好九项活动：

一是着力开展好“法律服务牵手十大重点工程”活动。

二是着力开展好“法治企业”创建活动。

三是着力开展好专题法律宣讲活动。

四着力开展好“依法决策示范领导班子”创建活动。

五是大力推行“法律服务十百千工程”。

六是大力推行“法律援助暖民心工程”。

七是积极组织法律服务工作者、人民调解员、司法行政干警加大对农民工、破产企业职工等群体的维权力度，提供免费法律咨询和法律服务，特别是要为返乡农民工诉求的合法利益提供法律援助服务。

第14篇

［关键词］基层行政部门 管理 现状 发展趋势 途径

［中图分类号］D63［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）06－0122－01

一、基层行政部门管理的现状

（一）管理的价值和管理的目标

管理的价值是指管理活动对人的需要满足及其发展的趋同性。管理的目标是为实现管理价值所确定的管理规划。管理的目标包括短期目标、中期目标和长期目标，同时确定实施的方法、手段、指标和时限。基层行政管理部门的管理价值及目标的表现是：第一，管理手段的强制性。第二，管理力量的单一性。第三，管理方向的单向性。第四，管理目标的惟一性。

（二）管理的内容和管理的规制

管理的内容是安排和完成各项工作。管理的规制是依据政策、法律，制定相应的规章、制度对各个部门的行政活动进行限制、监管和激励的行为。目前社会的转型，管理的规则没有进行相应调整，导致硬任务与软手段的矛盾日益突出，基层部门的工作陷入困境。以县乡为主的财政投入格局导致基层行政部门的工作运行缺少资金；综合治理机制不健全，相关部门责任不明确，多部门共同实施行政规制，缺乏协调，多元的规制政策不能形成有效的合力，造成各行政规制部门的政策效应相互抵消、相互冲突，规制政策效应弱化，甚至无效。[1]最近几年，相关部门在改善管理内容和规制上进行了新改革，完善了行政审批的程序，增强了工作的公开性，提升了管理的服务水平，增强了与相关部门的协调等。

（三）管理的构架和管理体制

管理的构架是管理的层次和分级。基层行政部门管理的构架：乡党委、乡政府负总责，乡党委、政府下设行政办公室。行政管理体制是指管理系统的结构和组成方式。管理的构架和管理体制还有问题和不足，主要是：行政管理体制还没有改变高度集权，还没有确立多元化的公共管理理念；还没有改变以乡包揽的运行模式，还没确立以村为主的管理理念；还没有搭建基层群众自治基本框架，还没有改变把群众仅仅看作管理对象的理念；还没有改变集中突击式的管理模式，还没有完全建立经常性的工作体制。

（四）管理的机制和管理的实施

管理的机制是指行政管理系统的结构及其运行的相关机理。行政管理的机制本质上是行政管理部门管理系统之间的内在联系、功能及运行原理，是决定行政部门管理功效的核心问题。在完善乡村管理机制上还有待完善和提高。第一，统筹解决问题的宏观决策机制还不够健全。第二，综合治理机制还没完全理顺。第三，利益导向机制不完善。政府利用自己特有的权利采取一定的激励手段来满足人们的需要，诱发人们的行为动机，匡正人们的不良行为，使人们追求的目标与整个社会发展的总趋势相一致。[2]第四，经费保障机制有待完善。第五，优质服务机制需继续完善。第六，依法管理机制还有待提高。第七，宣传教育、引导激励机制待完善。第八，经常性工作机制待完善。

二、发展趋势及途径

（一）基层行政部门管理的走势

对于我国大部分乡村而言，管理的走向趋势是：全面落实科学发展观，实现管理工作思路和方法的转变。要坚持以人为本的管理理念，充分尊重和保障公民的生存权、发展权，关注人的价值自由、幸福指数是行政管理的终极目标；转变管理服务方式，在工作思路、工作目标、工作方法、工作手段、工作标准等方面进行调整，以适应当前社会的变化趋势；强化公共管理，构建政府、社会、自治组织、公民参与的管理体系；坚持“村为主”，村级是行政管理实施的基础和保证。要切实加强村组织建设，实现工作重心下移、管理关口前移。

（二）基层行政部门管理途径的探寻

管理的途径是中国特色的统筹管理之路。1.确立发展的管理理念，紧紧抓住各种影响经济社会发展的关键因素，不断完善和优化管理，为经济社会发展创造良好的环境。为管理提供良好内部、外部环境。2.综合运用依法管理、村民自治、政策推动、综合治理，构建乡村行政管理基本构架。3.全面加强基层基础工作，在农村全面推行村民自治，努力构建行政管理职能与群众自治互补的管理新格局。

三、结语

我国基层行政部门管理是国家行政管理的重要组成部分，与社会管理和群众自我管理有着直接的联系。要将行政、社会、公共资源等组合在一起，并最终形成有价值有效率的管理主体，充分发挥乡、镇各机关的职能，发挥社会组织的作用，即：大力发展民间组织和社会中介组织，培育社会民众的自治能力，促使公民社会健康茁壮成长，建立并完善群众自治体系，努力构建村级管理队伍与群众自治密切结合、行政管理职能与群众自治互补的管理新格局。乡村行政管理实践基层行政管理工作的具体落实，要准确掌握乡村管理工作在基层行政管理工作中的基础性地位和特征，把乡村行政管理工作作为重中之重。

【参考文献】

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按照市农业局党组的统一安排，通过科学发展观学习实践活动第一阶段的学习调研和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，基本上树立了以科学发展观为统领，真心实意地服务“渔业”的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。市渔政水产站支部坚持围绕科学发展解放思想，紧密联系工作实际，广泛征求意见，深刻反思，初步找出了存在问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

对照科学发展观的要求，通过征求大家的意见和深刻反思，我们认识到市渔政水产站在以下几个方面存在问题：

（一）破解单位自身问题还没有找到有效的途径。渔政、水产站自收自支经济难。一是执法机构与技术推广岗位设置少，不能与管理对接；二是执法成本高与技术服务成本高，不能满足渔业执法与技术推广需要；三是执法培训学习与提高推广技术没有经费保障。四是地方政府对落实执法单位政策与技术推广力度不够，为渔业服务还没有深入人心。五是职工福利待遇没有按照规定发放，如文明奖不能兑现，严重影响职工积极性，造成不和谐因素等。

（二）对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持把学习科学发展观作为提高渔业执法与技术推广能力的重要渠道，坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与我市市情的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与渔业管理与技术推广工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解单位自身问题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不十分清晰、措施还不够有力，与市局要求和渔民群众期盼还有距离。渔业执法与技术推广的系统性、针对性、实效性不强。主要表现在没能根据实际及时引导和调整工作重点按照渔业管理需求，制定有针对性的工作规划和实施方案。

（三）实现科学发展的作风建设有待进一步改进。这些年来，我们把文明窗口建设、队伍建设特别是作风建设作为保障渔业事业发展的重要举措下大气力抓在手上，使全市渔政系统的思想作风、工作作风有了很大转变，但是仍存有差距，主要是：有些职工主动创新意识不强，仍然靠惯性思维工作；有些职工全局观念不强，缺乏从渔业发展全局谋划渔业技术推广工作的意识；有些职工干事创业的精神不强，工作质量和服务水平还不高；有些职工思想不够解放、视野不够开阔，与渔业发展的新形势、新要求不相适应。职工队伍作风建设的任务依然艰巨，需要采取更有力的措施继续抓出成效。

（四）渔政站参照公务员管理问题没有解决。渔政站承担的是行政执法与管理职能，主要负责渔业行政执法、渔业生产监督检查，处理渔业污染等案件。因此，依照有关法律规定渔政站应纳入行政序列，最起码也要纳入参照公务员管理行列。由于这个问题没有解决，严重影响了和谐渔业的构建；影响了全市渔业管理工作，我们认为，这不是以人为本，不符合科学发展观。

（五）开展交心谈心和批评与自我批评做得不够。今年以来，渔政水产站领导班子能坚持民主集中制，特别是班子成员之间能相互沟通，能开展批评和自我批评。在单位内部也能交心谈心，但做得不够。在指导同志们的政治和业务学习上还需要加强，以帮助同志们的进步。

二、产生问题的主要原因

通过召开党内民主生活会和扩大的座谈会，以及发放征求意见表的形式，向单位内部和系统内征求了对渔政、水产站推进科学发展的意见和建议，大家经过分析后认为，这些意见和建议找得都很准，找到了我们推进科学发展的症结所在，既是我们工作的难点，更是我们今后工作的重点，必须不遗余力地加以解决。

（一）理论学习不够深入。真正用于学习的时间和精力偏少。有时侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了系统的理论、业务学习。

(二)思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，工作不够细、不规范，进而出现这样那样的不适应。

(三)以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的思想政治工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。没有时时处处以渔民想什么、渔民盼什么、渔民需要什么为出发点。

（四）深入调查研究不够。深入调查研究不够，这就很大程度上使工作思路受到局限，认识与实际脱节，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性。

三、今后贯彻落实科学发展观的具体工作思路和措施如下:

（一）加强学习，用科学发展观武装头脑。切实加强理论学习，提高理论修养。要 进一步解放思想，与时俱进，及时调整工作思路。强化职工系统性理论学习和业务技能的培训,提高业务素质,提升工作效率和质量;加强与职工的沟通和交流,切实关心群众生活上的疾苦等。

(二)加强求真务实、开拓进取、团结协作和勇于奉献的精神。进一步做好机构、制度建设、组织建设,不断提高职工队伍的凝聚力和战斗力，并以此作为支部开展工作的基本保障。要树立开拓进取的意识,以创新的精神探求解决问题的方法,以进取的态度和决心克服面临的困难;创造团结协作的气氛,发挥团队力量,增强协会队伍的战斗力、凝聚力;要发扬勇于奉献的精神,以高度的行业责任感、历史使命感,承担起渔业行业发展关键时期的重任。