前言:我们精心挑选了数篇优质乡镇巡查汇报材料文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
为确保春运期间辖区公路安全畅通,保障人民生命财产安全,分局路政大队按照市局部署,制定春运期间路政巡查值班计划和应急方案,加大了巡查力度,对发现问题的险桥、险段及时处理,及时消除安全隐患,确保整个春运期间未发生一起安全责任事故。春运期间共埋设示警桩300余根,保障了行车的安全与畅通。
二、加大执法力度坚决遏制违章占道经营
对于日常管理中出现的难点问题*公路分局开拓思路,积极主动向县委县政府及相关职能部门汇报路政管理方面的实际情况,将公路管理由部门行为转化为政府行为,在省道203线庄子大桥南头公路两侧有3家砂石经营户始终进行着规模性的占道经营,*公路分局路政大队曾多次清理,并与事主沟通、劝导,但收效甚微,为彻底消除道路交通安全隐患,保障公路畅通,分局积极向政府汇报。2009、2、14日县政府责成城关镇组织城建、工商、*、市容、公路等各相关职能部门,对庄子大桥南头公路两侧3家砂石经营户进行依法取缔专项治理活动,此次专项治理活动参与人数达130余人,出动各种机械车辆26台,共清理砂石550余立方,拆除地磅2处,消除了道路交通安全隐患,恢复了公路的畅、洁,有效的整顿了砂石市场的经营秩序。
三、联系当地政府清除路肩种植农作物
为净化路域环境,针对省道307线141k附近3公里左右马店村沿线群众利用路肩育种菜苗的问题,我分局路政人员主动找到该村书记,向其说明了事情的严重性,村书记表示非常支持我们的工作,还带领执法人员走村入户发放宣传材料进行宣传,5月22日在村书记的带领下对沿线3公里的路肩农作物进行了专项清理工作,共清除路肩农作物15000余平方米。
四、贯彻落实各级文件精神依法拆除违法建设
为贯彻落实市局4月13日、21日会议精神,分局局长张海及时向县委县政府有关领导汇报,得到政府高度重视和支持,县委县政府于2009年4月30日上午8:30在庄周办事处礼堂召开《*县严厉打击违法用地违法建设工作会议》,参加会议的有沿路乡镇负责人、沿路乡镇派出所所长、沿路乡镇土管所所长,县建委、水务局、国土局、公路局等相关职能部门班子成员和执法人员共计300余人,会议传达了市政府有关文件精神,要求各部门通力合作,形成合力,综合治理,严厉打击违法占地,违法建设行为,明确责任,以乡镇为单位,公路、水务、城建配合,对违法建筑坚决拆除决不手软,截至目前共制止违法建房9处79间,拆除违法建筑10处24间,依法拆除s307线私搭乱建209间建筑面积达3706m2,s203线2*间建筑面积达3152m2,地磅14处。执法人员在拆除s203线97k960路肩上擅自设置地磅时,受到杨某恶意阻挠,使执法陷入僵局,为维护执法秩序,镇派出所*人员果断将杨某带走,并依法对杨某进行行政拘留。
五、多项措施加强控制区管理
为认真贯彻执行亳政办【2009】13号文件精神,我分局执法人员采取三项措施加强控制区管理:一、加大巡查力度,发现有建房倾向的及时走村入户进行宣传;二、发现违法建设及时制止,并下发相关法律文书;三、对不听劝阻,难以制止的违法建设者,整理相关资料,移交给当地政府;四、对辖区内新增违法建筑进行逐一排查,并制作统计表,准备随时向“两违”办公室汇报;五、加强与当地政府的联系,加大执法力度,依法拆除违法建设。
六、五项措施确保标志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生长的旺盛期,公路两侧的行道树枝繁叶茂,部分道路标志被遮挡,致使其指示作用不能完全发挥,更有部分标志损毁导致指示信息中断,为此*分局本着“为民服务”的宗旨,制定4项措施:1、对于标志损毁严重的,联系专业维修点的技术人员协助将标志修复完好;2、路政人员和道班养护人员相互配合,补齐缺失道口桩和示警桩,有损毁和倾倒的及时修复;3、部分标志受损不太严重的,路政人员自己动手进行修复;4、路政人员对辖区公路树木遮挡标志进行逐一排查,并组织道班养护人员及时修剪遮挡标志的树木。5、对辖区沿线公路的交通标志进行逐一排查,对缺失的交通标志进行统计,并于4月份统计完毕,8月份全部安装结束,共安装警告标志44块,险桥标志16块,确保辖区道路交通标志完好、清晰、醒目,为司乘人员提供准确、畅通的公路信息。
七、多部门联合依法治理乱堆乱放
*分局8月初对公路用地范围内乱堆电杆造成道路安全隐患进行实地排查,并积极向县安委会汇报,由县安委会组织召开了专项m协调会议,会议中由县电信公司、供电公司分别对路肩乱堆电杆的所属权进行了认定,按照会议要求各单位要在8月底按照产权所属,将公路用地范围内堆放的电杆清理出去,目前我分局又对辖区干线公路和重要县道进行逐一排查,发现有所属权的电杆已清理完毕,剩余的无人认领的电杆20*年8月28、29日我分局组织人员对找不到业主的电杆进行了专项清理,共清理路肩乱堆电杆100余根,消除了道路交通安全隐患,保障了公路的完好、安全、畅通。
八、工作扎实有力依法拆除违法设置
庄子大桥地处省道203线中段,是进出*县城内的交通要道,来来往往车水马龙,正因如此好多商家盯上了这座桥,沿线路灯杆上许多商家设置了花花绿绿、五彩缤纷的商业广告,严重干扰驾驶员的视线,同时也给*的形象带来一定影响,多次找到设置者协商拆除,并明确告知要想设置合法的非交通标志必须通过审批许可后方可设置。在设置者置之不理的情况下2009年9月10日早上6:00*分局路政大队执法人员利用铲车组织人员依法对该桥上的所有商业广告进行依法拆除,共拆除庄子大桥商业广告38块,路容路貌大为改善,整个桥梁顿时变得明亮整洁起来,过往司乘人员纷纷送来满意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣传《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《亳州市公路路政管理办法》和亳政办【2009】13号文件等。
2、加大管理力度,巩固治理成果,加大巡查力度,提高巡查质量,把违法违规行为消灭在萌芽状态。
3、加大对建筑控制区的管理力度,严格控制新增的违法建筑,坚决把违法建设控制到最低限度。
规范管理完成各项工作任务
分局路政大队在日常工作中,坚持每月上路巡查不少于20天,并认真做好巡查记录,对在路政巡查中发现的问题,及时纠正处理。树立以人为本,文明执法的工作理念。在省局路政信息网宣传信息132篇;路政预警信息1268处,A类16处,B类1252处;新增桥梁限载标志16块、警告标志44块,拆除非交通标志405块(含横幅),杆线管理处治17根,拆除摊棚66处,地磅17处,中型非标19处,标志整改6处,拆除公路两侧违章建筑11处(29间),拆除辖区沿线私搭乱建、店外店411间,建筑面积达6858M2,清除堆积物1800余立方米,清除路肩种植农作物15000余平方米,办理路损案件6起。各路政中队充分利用车载播放器播放宣传材料,还印发了百余份宣传材料和【2012】13号文件,发放给沿线群众和乡、镇政府,巡查到哪宣传就到哪,同时还在各种网站宣传信息,通过电视台流动字幕等方式进行宣传,营造了依法治路、科学管理的浓厚氛围,真正让《公路法》等相关法律法规走进千家万户,增强广大人民群众爱路护路的自觉性。通过宣传和整治活动的开展,公路路容路貌得到明显改观,有效地维护了公路路产路权的安全完好,树立了路政管理的良好形象。
一、加大执法力度坚决遏制违章占道经营
对于日常管理中出现的难点问题公路分局开拓思路,积极主动向县委县政府及相关职能部门汇报路政管理方面的实际情况,将公路管理由部门行为转化为政府行为,在省道203线庄子大桥南头公路两侧有3家砂石经营户始终进行着规模性的占道经营,公路分局路政大队曾多次清理,并与事主沟通、劝导,但收效甚微,为彻底消除道路交通安全隐患,保障公路畅通,分局积极向政府汇报。2012、2、14日县政府责成城关镇组织城建、工商、公安、市容、公路等各相关职能部门,对庄子大桥南头公路两侧3家砂石经营户进行依法取缔专项治理活动,此次专项治理活动参与人数达130余人,出动各种机械车辆26台,共清理砂石550余立方,拆除地磅2处,消除了道路交通安全隐患,恢复了公路的畅、洁,有效的整顿了砂石市场的经营秩序。
二、加大巡查力度确保春运期间辖区道路安全、畅通
为确保春运期间辖区公路安全畅通,保障人民生命财产安全,分局路政大队按照市局部署,制定春运期间路政巡查值班计划和应急方案,加大了巡查力度,对发现问题的险桥、险段及时处理,及时消除安全隐患,确保整个春运期间未发生一起安全责任事故。春运期间共埋设示警桩300余根,保障了行车的安全与畅通。
三、联系当地政府清除路肩种植农作物
为净化路域环境,针对省道307线141K附近3公里左右马店村沿线群众利用路肩育种菜苗的问题,我分局路政人员主动找到该村书记,向其说明了事情的严重性,村书记表示非常支持我们的工作,还带领执法人员走村入户发放宣传材料进行宣传,5月22日在村书记的带领下对沿线3公里的路肩农作物进行了专项清理工作,共清除路肩农作物15000余平方米。
四、贯彻落实各级文件精神依法拆除违法建设
为贯彻落实市局4月13日、21日会议精神,分局局长张海及时向县委县政府有关领导汇报,得到政府高度重视和支持,县委县政府于2012年4月30日上午8:30在庄周办事处礼堂召开《县严厉打击违法用地违法建设工作会议》,参加会议的有沿路乡镇负责人、沿路乡镇派出所所长、沿路乡镇土管所所长,县建委、水务局、国土局、公路局等相关职能部门班子成员和执法人员共计300余人,会议传达了市政府有关文件精神,要求各部门通力合作,形成合力,综合治理,严厉打击违法占地,违法建设行为,明确责任,以乡镇为单位,公路、水务、城建配合,对违法建筑坚决拆除决不手软,截至目前共制止违法建房9处79间,拆除违法建筑10处24间,依法拆除S307线私搭乱建209间建筑面积达3706M2,S203线208间建筑面积达3152M2,地磅14处。执法人员在拆除S203线97K+960路肩上擅自设置地磅时,受到杨某恶意阻挠,使执法陷入僵局,为维护执法秩序,镇派出所公安人员果断将杨某带走,并依法对杨某进行行政拘留。
五、多项措施加强控制区管理
为认真贯彻执行亳政办【2012】13号文件精神,我分局执法人员采取三项措施加强控制区管理:一、加大巡查力度,发现有建房倾向的及时走村入户进行宣传;二、发现违法建设及时制止,并下发相关法律文书;三、对不听劝阻,难以制止的违法建设者,整理相关资料,移交给当地政府;四、对辖区内新增违法建筑进行逐一排查,并制作统计表,准备随时向“两违”办公室汇报;五、加强与当地政府的联系,加大执法力度,依法拆除违法建设。
六、五项措施确保标志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生长的旺盛期,公路两侧的行道树枝繁叶茂,部分道路标志被遮挡,致使其指示作用不能完全发挥,更有部分标志损毁导致指示信息中断,为此分局本着“为民服务”的宗旨,制定4项措施:1、对于标志损毁严重的,联系专业维修点的技术人员协助将标志修复完好;2、路政人员和道班养护人员相互配合,补齐缺失道口桩和示警桩,有损毁和倾倒的及时修复;3、部分标志受损不太严重的,路政人员自己动手进行修复;4、路政人员对辖区公路树木遮挡标志进行逐一排查,并组织道班养护人员及时修剪遮挡标志的树木。5、对辖区沿线公路的交通标志进行逐一排查,对缺失的交通标志进行统计,并于4月份统计完毕,8月份全部安装结束,共安装警告标志44块,险桥标志16块,确保辖区道路交通标志完好、清晰、醒目,为司乘人员提供准确、畅通的公路信息。
七、多部门联合依法治理乱堆乱放
分局8月初对公路用地范围内乱堆电杆造成道路安全隐患进行实地排查,并积极向县安委会汇报,由县安委会组织召开了专项协调会议,会议中由县电信公司、供电公司分别对路肩乱堆电杆的所属权进行了认定,按照会议要求各单位要在8月底按照产权所属,将公路用地范围内堆放的电杆清理出去,目前我分局又对辖区干线公路和重要县道进行逐一排查,发现有所属权的电杆已清理完毕,剩余的无人认领的电杆2011年8月28、29日我分局组织人员对找不到业主的电杆进行了专项清理,共清理路肩乱堆电杆100余根,消除了道路交通安全隐患,保障了公路的完好、安全、畅通。
八、工作扎实有力依法拆除违法设置
庄子大桥地处省道203线中段,是进出县城内的交通要道,来来往往车水马龙,正因如此好多商家盯上了这座桥,沿线路灯杆上许多商家设置了花花绿绿、五彩缤纷的商业广告,严重干扰驾驶员的视线,同时也给的形象带来一定影响,多次找到设置者协商拆除,并明确告知要想设置合法的非交通标志必须通过审批许可后方可设置。在设置者置之不理的情况下2012年9月10日早上6:00分局路政大队执法人员利用铲车组织人员依法对该桥上的所有商业广告进行依法拆除,共拆除庄子大桥商业广告38块,路容路貌大为改善,整个桥梁顿时变得明亮整洁起来,过往司乘人员纷纷送来满意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣传《中华人民共和国公路法》、《省公路路政管理条例》、《市公路路政管理办法》和亳政办【2012】13号文件等。
2、加大管理力度,巩固治理成果,加大巡查力度,提高巡查质量,把违法违规行为消灭在萌芽状态。
3、加大对建筑控制区的管理力度,严格控制新增的违法建筑,坚决把违法建设控制到最低限度。
【关键词】农村;配网线路;设备缺陷;维护
电力事业的迅猛发展,涌现出了一大批的新技术、新产品、新工艺,并得到广泛的应用,但是农电员工的业务能力和当前的科技发展水平存在一定的差距,配网线路缺陷维护管理不适应,设备隐患不能有效的处理。设备缺陷是指正在运行或者备用设备出现了威胁设备和人身安全、影响经济效益、设备性能,引起电能质量不合格等问题,需要进行处理的设备隐患。设备管理是设备安全、经济运行的前提条件,因此,供电所应加强设备缺陷管理,及时发现、处理缺陷,保证电网的安全、有效运行。
1 农村配网概述
1.1 农村配网工程特点
农村配网工程具有主干线路长、分支线路多、部分线路可能自备电源倒送电,作业地点范围较广且分散。农村配电网线路包含基础建设施工、高低压线路、抢修、装表接电等内容,对现场作业人员专业技能要求较高,通常人身和设备事故发生率较高、安全管理控制范围和难度系数大。
1.2 农村配网的规划设计
农村各乡镇都有电源点,一些偏远的乡镇是几个共用一个电源点,由于乡镇面积大、用户较多,通常三到四条线路就能将乡镇用电户联系在一起,配网线路相对复杂,结合农村“三新”工程的实施,加大了对农村配网的资金投入,为避免资金的重复浪费,这就要求对乡镇进行合理规划,保证农村配网的有序建设。
2 农村配网系统故障分析
农村配网系统在运行过程中发生的故障具有多样性,在长期的供电实践中,总结出以下四种主要的设备缺陷。
2.1 系统自身存在的缺陷
系统自身存在的缺陷是指配网设备在制造过程引起的,或者设备在运行前期,运输安装过程中操作不规范引起的,只要在正式使用之前进行严格的验收就能避免配网系统故障的产生。
2.2 运行过程中存在的缺陷
运行过程中的缺陷主要包含设备老化和设备超负荷运行。设备老化是指设备在运行过程中的自然老化;设备超负荷运行是指设备超出运行能力产生的设备故障。为避免这种故障,在日常的巡查中应及早发现、及时解决。
2.3 系统环境引起的缺陷
主要是指系统内部短路、操作过程中产生的操作过电压、电磁炉等非线负荷给配网系统带来的谐波等,为解决这种问题应该进行严格的监测。
2.4 外界因素引起的缺陷
外界因素是指自然灾害、地震、洪水等自然灾害,车辆碰撞、挖断电线、盗窃等人为外力破坏,由这些因素产生的故障,一般具有突发性,后果比较严重,应及时处理。
3 加强农村配网线路及设备缺陷维护管理的措施
3.1 提高农电员工专业技术水平
结合农村配网线路生产运行的实际情况,做好农电员工的技术培训和岗位训练,不断增强配网线路运行维护人员的业务技能。农电员工是农村配网线路的主要维护人员,与配网线路运行维护管理的完善与否紧密联系。因此,一定要加大农电员工对新设备、新技术、新工艺和运行工序的培训力度,使其全面掌握设备的运行方式和特点,从而正确判断、分析、解决问题。
3.2 定期巡查
定期巡查是农村配网线路及设备安全运行的基础保障。供电企业应该结合该地区的自然条件、环境状况和配网线路的运行情况,制定标准巡查内容,确定巡查时间,并分配巡查人员的责任范围。供电所的巡查人员一定要经过专业的知识培训和岗前培训,人员自身具备较强的责任心,熟悉配网线路及设备的运行情况并具有一定的工作经验。巡视内容包括检查配网线路的通道情况、设备运行状态,一旦发现配网线路下方或者周围有新建房屋、建筑物应及时报告上级,并详细、准确记录缺陷内容。缺陷内容是供电所组织计划检修的主要依据,巡查人员应该参照现场发现的具体缺陷正确记录,并利用文字和数据对缺陷内容进行补充说明,对重大级别以上的缺陷可进行录像、照相,便于供电维维修人员正确分析、判断缺陷。巡查人员一旦发现紧急缺陷应立刻上报,同时提出处理时需要的工具和材料,保证供电所能够有效地进行抢修,防止势态进一步扩大。
3.3 加强缺陷和检修计划的管理
供电所保证每月对管辖范围内的配网线路及设备缺陷进行分析汇总,不断完善缺陷数据库。供电所应仔细核实巡查人员的缺陷填写记录,并依据配网线路运行工序或者供电企业自己制定的缺陷管理标准划分缺陷。按照性质通常将缺陷分为紧急、重大、一般这三类。其中重大缺陷是指缺陷比较重大,但设备在短时间内仍能运行,通常在七天内处理,在处理之前应加强监控;紧急缺陷是指缺陷严重到设备不能正常运行,随时可能发生事故,应立即指派人员进行抢修、处理。如果因某些因素在24小时内不能处理的,应采取相应的安全技术措施进行临时处理,同时将情况汇报给主管部门;一般缺陷是在近期内仍能安全运行,可列入年终、季度、月度检修计划中。
3.4 严格控制工艺质量,并做好资料归档
检修质量是判定缺陷处理效果的关键,一定要达到检修效果。设备缺陷处理工作完成后,工作责任人应指派特定的人员进行验收,并遵循技术规程和运行规程,严格控制施工工艺质量,避免缺陷处理不完全或者引起新的缺陷。每月进行缺陷巡查和处理记录的整理归档,认真记录巡查配网线路、设备的名称、巡查时间、缺陷内容、巡查人、计划维修时间、维修方案、维修人及维修的相关手续等。其中相关手续包括工作单据、操作单据、事故抢先单、派工单票号等,从而更好地进行缺陷消除情况的统计工作。尚未处理的缺陷应注明具体原因或者计划维修方案,并单独记录,从而形成缺陷的闭环管理,不断提高缺陷处理能力。
4 结语
农村配网线路管理涵盖的范围较广、涉及较多方面,管理的好坏直接影响着供电企业的经济效益和安全生产,其中缺陷管理是配网线路日常维护管理的主要内容,供电企业应该结合农村的实际情况、具体用电需求,制定科学的缺陷管理制度,指派专门的人员负责缺陷的发现、记录、定性、汇报、消除等环节,严格落实权限职责。加强农村配网线路及设备缺陷维护管理能力,避免或者消除缺陷,减少配网线路及设备故障的维修工作量,从而保证配网线路及设备的安全、高效运行,提高农村配网供电质量。
参考文献:
[1]张雁海.供电系统的故障原因分析和设备缺陷管理研究[J].中国电力教育. 2011(15).
[2]陈志明,吕林广.谈谈农村10kV配网运行的薄弱点及预防措施[J].广东科技. 2009(14).
[3]朱兆锦.由缺电引起对县级供电企业可靠性管理的思考[J].山西师大学报(社会科学版),2010(S1).
一、明确职责。
乡镇农产品质量安全监管机构属公益性、非营利性公共服务机构,是基层农业社会化服务体系的重要组成部分。其职责主要是:承担农民质量安全知识的培训任务,组织开展农产品质量安全控制技术示范,推广农产品安全生产技术要求和操作规程,普及科学种养知识和安全生产技术;承担对种植、养殖等生产环节的督导巡查工作,重点对农药(兽药)、肥料、化肥等投入品使用情况进行检查,严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节;督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录;对产地农产品进行快速检验监测,协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作;收集、报送农产品质量安全信息,配合开展农产品质量安全事故的应急处置;指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录,受理假劣农资投诉举报;完成县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。
二、实施内容
(一)机构设置。各地在乡镇事业单位机构限额内,科学调整和合理设置机构。可在乡镇农技推广站(农业综合服务站)或畜医站(畜牧水产站)增挂农产品质量安全监管站,实行一个机构、两块牌子。瓜菜、畜禽、茶叶生产重点乡镇(街道),鼓励单独建立乡镇(街道)农产品质量安全监管机构。鼓励建立村级农产品质量安全监管服务站点,设立联络员。
(二)编制及人员。每个乡镇(街道)至少要有2名专业技术人员(有1名畜牧兽医技干),实行实名制管理,同时明确负责人。并配备1套速测仪器、1间检测用房以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备,保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。
(三)经费保障。加快建立完善日常工作经费保障机制,有关人员基本支出和业务工作所需经费依法统一纳入财政年度预算。
(四)人员培训。县级农业行政主管部门及所属的农产品质量安全监管机构要强化对乡镇(街道)农产品质量安全监管机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导,不断提升农产品质量安全监管服务能力和技术水平。
三、实施步骤
全市乡镇农产品质量安全公共服务机构建设工作从2011年9月份开始到2011年12月底结束,共分为三个阶段。
第一阶段:宣传发动(9月底—10月底)。各县区农业行政主管部门要会同当地编制部门,制定乡镇农产品质量安全监管机构建设方案,报当地政府批准实施。
第二阶段:项目实施(11月初—2011年12月底)。全面完成全市乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务,切实做到“六有”:有牌子、有人员、有办公场所、有硬件设备、有工作经费、有相关制度,确保各项工作落实到位,使农产品质量安全监管队伍建立起来,发挥应有作用。
第三阶段:总结完善(2012年元月)。各县区、乡镇(街道)农产品质量安全监管公共服务办公室要按照乡镇(街道)农产品质量安全监管公共服务机构建设工作要求,抓好工作总结、材料汇编归档等工作,迎接好省市检查验收。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级农业部门对乡镇农产品质量安全监管服务机构建设要高度重视,切实加强领导。市农委成立以主要领导为组长的“市乡镇农产品质量安全监管机构建设”领导小组,负责对全市监管机构建设的指导、督查和协调工作。各县区农委要积极向政府汇报,主动与有关部门沟通协调,努力争取在人员编制、设备配备、工作经费等方面的支持,形成由政府统一领导、农业部门为主、有关部门配合的工作机制,促进建设工作顺利进展。
根据会议安排,我就水清镇今年来抓安全生产工作情况作简要汇报。
一、全镇安全生产基本情况及主要隐患情况
水清镇地处江安县北部,建镇于2000年7月,全镇幅员面积23.8平方公里,下辖8个行政村,1个社区,63个村(居)小组,人口2.1万人,镇内现有重点企业及安全生产高危行业20余个,其中乡镇二级客运站1个、露天开采机制砖厂2个,石化加油站2座,小型个体私营酒厂2个,石化天然气中转输气站1座,镇域范围内有小Ⅱ型水库5座,库容 万m³,各类大小山坪塘 座,交通网络四通八达,全镇道路通车里程74公里,水泥路通村通达率达90%,镇辖中心校1所、小学基点校3所,安全生产重点领域除煤矿外均有涉及,安全隐患和薄弱环节较多。一是我镇地处s307省道、县道水石路、水江路交汇核心地带,日常人流车流物流量较大,特别是随着近年来交通基础设施建设和场镇建设的不断加快,交通安全压力日渐成为我镇安全生产的重中之重,机动车“三超两违”现象较为突出,群众安全意识淡薄,乘坐非法营运车辆现象较为普遍,部分路段安保防护设施缺乏,容易造成各类安全事故;二是全镇大部分地区属红层浅丘地貌,容易发生各类地质及次生灾害,特别是今年受各种恶劣气候影响,全镇连续发生多起山体滑坡地质灾害事故,新增各类地质灾害隐患点20余处,避灾防灾形势严峻。三是生产经营企业隐患突出。部分生产经营单位及其业主对安全生产缺乏必要的重视和投入,业主存在侥幸和麻痹心理,片面追求经济利益而忽视安全生产,冒险作业、违章作业现象时有存在,企业安全设施陈旧落后,安全隐患突出,四是公共区域安全尚待加强,老场镇部分居民房屋年久失修,电线排布散乱,未按规定配备相应消防应急设施较为普遍,学校幼儿园周边环境有待整治,公共食品卫生安全形势不容乐观。
二、主要采取的措施
安全生产历来是我镇各项工作的重中之重,在抓安全生产方面,我镇坚持以抓好事故隐患预防和安全日常监管为重点,在细致摸排全镇安全生产总体形势和薄弱环节的前提下,以抓好道路交通安全和企业生产安全两大重点为突破口,抓点带面,协调推动全镇安全生产工作持续稳定。一是针对场镇人流车流物流众多,交通事故隐患较为突出现状,大力实施资源整合,协调交通、运管、交警、派出所等单位部门开展协同执法,实施“交警赶场”和部门坐班值守,对全镇交通安全实施重点监管,大胆采取委托执法及协同部门联合执法等手段,共同加强对客货车辆“三超”运输、摩托车三轮车违章载客、农用车人货混装等交通违法违规行为的检查查处,确保日常巡查检查时间不少于70%,逢场天现场抽查率100%,同时切实加强对镇客运站及相关营运车辆管理,狠抓车辆进出站管理,采取定期不定期抽查相结合方式,严管重罚交通违章行为,确保车辆安全运行,同时切实加强对违规运输摩托车三轮车查处力度,今年仅前三季度,我们累计联合开展各类道路交通联合安全检查和专项督查30余次,查处客运车辆超载超速3台次,摩托车三轮车违章载人45人次,移送交警部门查处11人次,对37名驾驶人员给予了批评和告诫处理,有效地整顿了道路交通安全市场。二是狠抓企业安全管理,实施镇党政领导联系重点企业制度,每名分管领导按照职责分工分别联系2-3户安全生产重点企业和高危行业,并对企业日常安全情况负具体监管和指导督查责任,企业及联系企业分管领导、镇干部分别按相关标准缴纳安全责任保证金,对重点企业和高危行业实施量化考评管理和“两书”告诫通报制,企业年度安全管理考核满分为100分,其中日常检查占70分,镇安全监管人员在日常巡查检查发现企业存在各类安全隐患,除向企业业主下达安全生产预警告知书或限期停产整改告知书外,还视情况予以1-5分扣分处理,年度考核低于80分企业,除全额扣除所缴责任金外,企业安全岗位人员还需离岗接受安全教育学习,在未培训合格及隐患整改验收合格前,暂停企业安全生产证照年审和证明材料审核上报,扣除责任金用于奖励安全生产责任落实到位企业及管理人员,通过以上措施,有效增强了企业业主对安全生产工作重视程度。今年已对2家企业执行安全生产风险预警告知,对1家企业下达限期停产整改通知,同时积极加强与上级主管部门协调配合,共同查处企业各类违章生产行为,如2012年5月份,我镇在安全检查中了解到土桥村某砖厂在未按规定履行节后复工复产手续前提下准备生产这一情况,我镇除派出专人第一时间予以查处,要求其立即停产停工外,并及时将这一情况向县级安全监管部门进行汇报,协同相关管理部门对这一违章生产行为进行了严肃查处,确保了人民群众生命财产安全。三是狠抓重点领域安全。针对山体滑坡、危化品、烟花爆竹、消防及食品安全等重点环节和重点领域,实施有针对性管理,确保重点领域和安全生产高危行业平安无虞,同时积极加强人员队伍建设,注重应急保障机制,确保安全应急“平时有准备,应急能保障”,为全镇经济社会快速发展起到了有益支撑。
三、存在的不足和下一步打算
一、农村公路及危桥改造建设情况
县2015年农村公路暨危桥改造民生工程计划完成投资1307万元,计划改造14座桥梁,其中县乡道升级改造工程计划完成投资5316万元,计划改造里程为42.4公里。网化工程计划完成投资3110,计划改造里程为56.61公里。
二、养护及安保工程情况
根据我县农村公路实际路况结合年度养护工作目标和养护计划资金,对养护工作进行了认真安排,2015年上半年工作情况如下:
一、养护工作安排及进展:
1、危涵改造:在逐路安排,已完成周裔路等14道危涵,剩余将在7-9月份安排实施。
2、大修工程:X045淝南路3.5公里正在招标。
3、中修工程:由站安排利达公司实施,对蒙唐路褚集段、淝南路淝南段进行约10公里罩面和挖补工作,已于5月底完工。
4、小修养护:从四月份开始,由站统一安排,分三个路面组,一个供料组(拌和站),主要对芡南路、河万路、固梅路等部分路面毁坏路段进行坑槽修补和沥青灌缝,已于5月底全部修补一遍。
5、乡村道养护:三个试点乡镇包集、陈集、常坟已进行工作联络,并在开展,下一步将就更好推进上采取措施、加强技术和资金力度。
6、安全生产管理工作:为进一步增强我站养护人员安全生产意识,提高养护技能,于4月17日在朱岗养护中心开展养护人员安全
生产和养护技能培训会,内容主要包括安全生产管理、施工现场注意事项等,并到淝南路实地进行灌缝机操作技能培训。
三、路政管理
2015年上半年,路政管理工作在公路站的领导下,为落实政府要求加强公路“三线三边”整治力度、强化公路安全隐患排查、整治各项管理工作。上半年路政主要巡查X041周裔路、X042魏怀路、X044陈双路、X045淝南路、X046蒙唐路、X049芡南路、X052燕徐路、X058高包路等县道标志标牌、警示桩缺损、安全隐患统计上报,治理沿线道路非标及占道堆放建材。现将有关工作情况总结如下:
1、开展农村公路清障。上半年,路政执法人员联合古城乡、淝南乡等乡镇、土地、城建、派出所等部门从5月25日开始到5月28日结束,共同对我县的固梅路、淝南路等三条重要县道上的违章搭建、占道堆放和公路非标进行为期3天的集中清理和整治。这次联合执法,共出动铲车1台、执法车辆2台、执法人员十余名;集中清理占道堆放砂石300余方,拆除违章搭建厕所1处,砖头13处,非公路标志15块。
2、大力宣传公路法律法规。5月20日-24日午收之前,利用路政宣传车在主要县道巡回播放禁止在公路上打场晒粮的法律知识,宣传在公路上打场晒粮的危害性。
3、完善标志标牌,消除安全隐患。为了改善我县农村公路的行车安全环境,我站不断管理,对存在安全隐患的芡南路上桥至周大巷段大坝安装防护栏1700米,对周裔路、陈双路、燕徐路、怀魏
路等主要公路的陡坡、急弯、平交路口、学校等影响行车安全路段的安全标志进行了更新和增设,据统计,县道共设置警示标志93块,悬臂指路牌38块,示警桩780根,地名牌11块,弯道警示组合牌13块,陈三桥弯道安全墩15米,陈双路瓦四桥钢护栏10米,完善怀魏路、芡南路、蒙唐路、包火路等9条县道路面标线(斑马线、震荡标线、菱形线)施工,使我县农村公路安全标志标牌得到进一步的完善和规范,有效预防和减少了道路交通事故发生
4、加强路政巡查工作在路政巡查过程中修复歪倒警示桩110根左右、对被车辆刮毁的标志牌进行修复约40处。下达违法占道堆放建筑材料《责令整改通知书》5份,制止挖掘破坏公路行为3起,办理怀魏路行政许可案件1起。
四、存在的问题与困难
1.农村公路建设资金严重不足,地方财政配套资金不到位,严重影响工程建设进度。
2.农村公路日常养护方面,应由地方财政负担的日常养护资金,财政只将部分资金纳入年度预算,无法满足农村公路的日常养护
3.危桥改造和道路升级改造因上级下达计划较迟,影响了地方招投标以及其他工作的进度。
4.乡村道路养护问题。乡道乡养,村道村养,乡村道路养护主体已经明确是各乡镇,但各乡镇从主观上不想承担起养护责任。
5.路政内业资料不规范,不能及时跟进。路政没有执法标志车辆,在路政执法过程中执法力度不够。
五、下一步的工作打算
1.认真细致、保质保量做好农村公路及危桥改造工作,年度工作任务确保年内完成。
由于受持续高温干旱天气等因素的影响,今年年初以来,我县森林火灾频发,森林防火形势异常严峻。县森林防火指挥部领导对火灾频发的态势高度关注,采取了超常规措施,组织县专业森林消防队及乡镇半专业森林消防队全力以赴扑救森林火灾,县森林防火指挥部领导及各乡镇主要领导多次深入火场组织指挥扑救。现将我县1-2月份森林火灾发生情况汇报如下:
一、森林火灾发生及查处情况
今年年初以来,我县森林火灾频发,截止3月4日,我县共发生森林火灾19起,目前全县因森林火灾造成的经济损失达150多万元,为历年之最。发生19起森林火灾中,有14起是因烧田、烧地边草、烧甘蔗引起的森林火灾,1起是迁坟燃炮引起森林火灾,2起境外火烧入,2起起火原因正在调查。县森林公安局共查破森林火灾案件17起,其中查破森林火灾刑事案件5起,逮捕5人;查破森林火灾行政案件12起,林业行政处罚12人,罚款26000元。
二、防控主要措施
今年以来,县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。
1、1月8日,市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火工作会议,戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。
2、2月4日,在召开全县林业系统2009年工作总结会上,县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。
3、2月8日,市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日,我县全县禁火令,截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5万份。
4、2月10日晚,王健副市长致电给各县(区)政府主要领导,传达市委刘正东书记、市政府谢泽宇市长对森林防火工作的指示,并要求务必高度重视,召开专题会议研究布置森林防火工作,特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。
5、2月11日,市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》,我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡(镇)、场,分析当前我县森林防火工作的严峻形势,要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作,为全县人民营造一个安定团结的节日环境。
6、2月24日,县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费,用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。
7、为加快火灾案件查处力度,从严从快处理火灾肇事者,县林业局采取超常措施,委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚,并公开曝光,是儆效尤。
8、落实值班制度,及时报送信息。今年以来,全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度,科学调度,及时处置火情,确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况,及时上报上级有关部门和领导;专业森林消防队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生火情,主要领导立即赶赴现场,迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制,每天当班人员认真做好来电记录和汇报,做到有事及时汇报,无事报平安。
三、存在的问题和原因
一天气原因影响。从2009年6月至今,全县持续高温干旱,地面杂草、林下腐质层增多,森林火险等级为高危险。
二认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。
三野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节,野外生产用火频繁,森林火灾隐患大。
四信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时,对卫星发现的热点未能按规定反馈。
五扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人,每个乡镇虽然都设有半专业扑火队,但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设,不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。
四、下一步工作措施
一切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话会议精神。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示,把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓,精心组织,周密安排,明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓,分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则,对因责任不落实,工作措施不到位,造成森林火灾或扑救不力的,要依法依规追究责任,确保各级森林防火行政领导责任制落到实处。
二抓认识。各乡(镇)人民政府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓,狠抓责任制的落实,实行行政首长负责制,层层签订森林防火责任状,落实责任,落实森林防火成员单位部门包村责任,乡干部包村、村干组干包户。
三抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息,一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有责,形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查,县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队,由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查,各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的,该罚款的罚款,该捕的捕。县林业局授权各乡(镇)林业站行使林业行政处罚权,罚没款县财政全额返还给各乡镇。
四抓宣传教育。县广播电视局每晚要在**频道连续播放《森林防火条例》、《**县人民政府2010年森林防火令》、《森林火灾案件举报有奖通告》,对森林公安机关查处的森林火灾案件进行曝光,各乡(镇)要在显著的位置悬挂横额、张贴宣传标语,每个街天要广播宣传。各乡(镇)要派出工作组进村入户开展森林防火宣传工作,在每个村的每个屯召开宣传大会,要与群众算一笔经济帐政治帐,使他们懂得引发森林火灾得不偿失。每个屯要张贴1张《百色市森林火灾禁火令》,每户签收1张《**县2010年森林防火令》,切实做到森林防火宣传工作不留空白。
五增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财政预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元,打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量,立足“打早、打小、打了”,火灾扑灭后,要清除余火,清理火场,预防死灰复燃。
六抓火案查处。发生森林火灾后,森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场,开展案件侦破工作,加大破案力度,已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚,检察院法院要提前介入,该重判的重判,决不能出现以罚代刑的现象。
七气象部门要抓好天气预测预报工作,随时做好人工增雨的准备工作。
八下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用,不能挪用,县财政、审计、纪检等部门要做好跟踪督查,确保森林防火经费真正做到专款专用。
九切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度,组织力量密切监控,在禁火令期间,严禁一切野外用火。同时,采取超常规措施,突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻,及时纠正违法用火行为,防止火种进山入林。
十切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队,24小时集结待命,时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作,做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”,一旦接到火情报告,迅速启动森林火灾扑救应急预案,快速反应,科学组织扑救,确保“打早、打小、打了”,确保人民群众生命财产安全。
一、基本情况
所到10个乡镇文化站都是与乡镇事业综合楼打捆建设,存在以下两种情况:一是已经建好乡镇综合文化站的有8个:清溪、晒经、大树、河西、河南、小堡、料林、富林;二是正在建设中的乡镇综合文化站有2个:双溪、坭美,所以文化站办公设施还在完善中。但不管是建好还是没有建好的乡镇,看得出,乡镇对文化工作还是比较重视,所有的乡镇都不同程度地开展了一些文化工作,文化工作中有很多做得不到位、不完善的地方,但是也突显出很多特点、亮点,值得借鉴。
二、取得的成效
1、考核工作得到了乡镇的肯定。局考核组对照考核项目,量化考核,共同商量,当场打分,公开、公平、公正,做到扣分有据、加分有理,乡镇心服口服,整改工作方向明确。
2、明确了文化专干的工作职责、范围。通过工作督导与业务指导相结合,解决了文化专干“干什么”和“怎么干”两个主要问题。
3.取得了乡镇党委政府对文化工作的理解、重视和支持。河南乡在工作人员短缺的情况下,实实在在开展群众文化,加强外宣工作,重视五里牌标语和万安桥的保护。河西乡党委政府为了宣传“河西溶洞群”,制作了画册、光碟。料林乡党委政府听取检查汇报后,决定调整文化专干工作,不再兼职乡办公室工作,集中精力抓文化,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,开展活动,充实资料,规范档案,“打硬仗,补欠账”,工作要有新起色、要打开文化工作新局面。富林镇党委表示,文化工作“要钱给钱、要人给人”,开展活动,完善档案。11月13日,小堡乡党委政府反映原来配发的音响笨重、不便搬动,而跳广场舞的群众需要一套便携式音响和拍摄舞蹈活动需要一部摄像机,还有2个村委活动室缺少50英寸大彩电,带队局领导戴伟现场办公,雷厉风行,当即表示将尽心竭力为当地群众办实事、办好事,受到当地干部群众的欢迎。
4、规范了文化档案资料。通过指导,乡镇文化站、农家书屋、社区书屋对基本的档案资料工作做到了心中有数,开展工作有的有的放矢,收集资料明确方向,注意工作方法,苦干加巧干,如坭美开展彝族火把节,信息既可以报送县委政府信息科、也可以同时报送县民宗局、县体育局、县文新广局、电视台等,“一条牛剥几张牛皮”,一炷香敬多位菩萨。
5、促进了文化工作的发展。乡镇党委政府引起重视,文化专干工作得法,对2015年乡镇文化工作提出进一步要求和目标,必将促进乡镇公共文化工作健康持续、规范有序地发展。
三、文化工作中突显的亮点
1、有的乡虽然办公楼还在建设中,但是活动开展不中止。如双溪乡,开展桃花节;坭美乡,举办彝族火把节,在全县都有较大的影响。
2、有的乡镇因地制宜,开展特色文化活动。如清溪镇开展车厘子花摄影大赛、双溪乡开展桃花节、坭美乡举办彝族火把节、小堡乡举办藏族环山鸡节、富林镇举办广场舞比赛,在全县都有较大的影响。
3、农家书屋的免费开放管理做得比较好的,如小堡乡丁家村等,标识标牌、意见簿、借阅簿、开放时间和管理员姓名、手机号等的公示,制度上墙,免费开放工作就做得相当到位。
四、工作中存在的问题
1、部分乡镇的文化设备存在借用现象,如大树镇文化站的电脑借作其它用途、麻将桌借与山羊坪社区,但没有发现丢失情况。
2、因专干压力大,有辞职的。如清溪镇重视文化设施建设,是省级文化示范乡镇,配有文化专干,据了解因为安排其他工作多,与文化业务不挂钩,导致专干不专,不堪重负,一走了之。
3、部分乡镇党委、政府正在开展移民、搬迁工作,中心工作任务重大,无足够的精力顾及文化工作,以致对文化工作的重视程度不够,如大树镇。
4、部分乡镇党委、政府对文化专干的业务不了解,各乡镇均有安排专干兼任乡政府办公室工作,没有结合实际情况开展文化工作,导致文化活动开展少。
5、工作中不留心资源共享,平时不注重资料的收集、整理,虽然平时做了大量工作,但检查时缺乏作证材料,档案不完善,不能完整、确凿地反映文化工作开展情况,如坭美乡开展了彝族火把节、“唱响”选拔赛、古碉楼文物保护等活动,得到县级相关部门和群众认可,但专干没有收集资料、档案记载。如河西乡群众反应的未成年人进网吧、小堡乡群众反映的跳广场舞需配备便携式音箱等意见、建议等,当地乡党委政府高度重视,向县有关部门积极反映解决,却没有相关档案记载。
五、对以后文化工作的建议
1、建议每年至少召开一至两次全县文化工作会,乡镇分管领导和文化专干应该参加,向基层宣传一些文化政策、理论等,进一步引起乡镇党委、政府对文化工作的重视。
2、针对文化专干新手多、兼职多、流动性大等情况,建议每年开展两次文化专干培训会,向文化专干宣讲文化工作政策法规、业务交流研讨等。
3、建议文化工作考核常态化,并与文化专干绩效工资、乡镇文化拨款挂钩,促进基层文化工作更上新台阶。
一、清理整顿的对象和内容
清理整顿对象:我局范围内所有“违法、违纪、违章”的建房户(包括单位、居民及村民建房)。清理整顿内容:(1)持有关部门批准的有效证件,但未按要求建房的;(2)未经批准非法占用土地建房的;(3)其他违反有关法律、法规或规章的乱搭乱建行为。
二、清理整顿的组织领导
为切实加强领导,确保本次打击行动顺利开展,特成立管理局严厉打击违法用地和违章建筑领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作。
三、清理整顿的步骤和方法
这次清理整顿违法用地和违章建筑行动共分三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(11月17日—11月20日)
通过收听广播、电视和墙报等形式进行通告,出动宣传车,张贴、悬挂宣传标语,设立举报电话、举报信箱等行式,加大宣传工作力度,大造舆论和声势,使这次集中打击行动做到家喻户晓,深入人心。
(二)调查摸底阶段(11月21日—11月23日)由领导小组办公室会同有单位对现有违法用地和违章建筑进行调查摸底,逐一进行取证、建档备案,为后续处理提供依据。
(三)整治打击阶段(11月24日—12月24日)
所有在建的违法用地和违章建筑一律停建清场,清场要做到“三无”,即无施工人员、无施工器材、无施工材料。本方案下发后续建、新建的违章建筑,一律予以拆除。发现一起,查处一起,拆除一起,不留后患。各单位的打击违法用地和违章建筑工作,由挂点该单位分管领导负责督促打击。针对城镇规划区重点区域,实行领导小组组长进行分片负责制。
四、健全打击“两违”的长效制
(一)加强宣传
健全打击“两违”的宣传教育活动。通过宣传车、墙报、报刊等多种形式的宣传教育,让广大市民知法、懂法从而守法,营造良好的法制氛围。
(二)规范管理
各单位要切实加大土地监管力度,严格禁止私下买卖土地。一旦发现私下土地交易现象,立即汇报,及时制止。同时,采取疏堵结合方法,针对确属住房紧张急需异地新建住房的职工和群众,一律先批后建,报有关单位及职能部门依法审批宅基地。
尊敬的各位领导:
首先我代表扶风县电力局全体干部职工,欢迎各位领导在百忙之中来我局检查指导工作。下面就我局电力专项治理工作汇报如下:
我们扶风县电力局是陕西省地方电力集团公司下属的一个县级供电企业。全局有正式职工180人,农民合同工280人。管理全县35kv以上变电站6座,容量54650kva;35kv及以上输电线路94.609km,10kv配电线路969.552km;0.4kv低压线路1365.950km,承担着全县10万多用户和近50万人口的工农业生产和生活用电任务。全局年供电量3.8亿千瓦时,年上缴国家利税万元,先后获得全国电力“三为”服务达标单位,全国一期网改先进单位,全国电力优质服务群众满意单位,陕西省文明单位,陕西省先进集体等称号,连年获得省地电系统先进单位。今年以来,在县委县政府的领导下,我们认真贯彻中央、省委和县委关于加强基层平安建设意见精神,以科学发展为统领,以建设“平安电力”为目标,全面落实平安创建各项措施,严厉打击破坏电力设施活动,狠抓电网设备安全管理和矛盾排查处理,不断完善防控体系,健全长效机制,平安创建工作取得了显著成效。截止目前全局成立巡逻队小分队16个,设立三级保线机构3个,馈路专责人45名,技安员32名,低压电网巡查员名,开展打击破坏电力设施活动6起起,反窃电活动3起,调处各类矛盾13起,调解成功率98%以上,全年实现了“四无一达标”的安全目标,截止10月底全局累计安全运行3532天,破坏电力设施案发率同比下降了20%。
一、强化组织领导、落实责任
我局始终把保持电网稳定和用电秩序平稳作为头等大事来抓,落实了领导责任制和分级保制。一是根据扶创安办发(2006)02号文件精神,成立了以我局牵头,公安、法院、检察院、综治办、纪宣局等为成员,各乡镇参与的全县打击破坏电力设施领导小组,并签订了责任书,明确了权力义务明确各单位负责人为第一责任人;二是成立了以局长李乃祥同志为组长、主管副职和相关科室为成员的创建领导小组,明确了各科室站、所长为第一责任人;三是按照横向到边、纵向到底的要求,实行全县电网分级承包管理,35kv及以上电网由保线站和各变电站负责,10kv电网由生技科负责,各馈路专责人管理;0.4kv电网由用电科负责,各责任区电工管理。四是与各村组和大用户签订了专项打击和线路保护责任书260份,与全局职工包括责任区电工签订安全责任书360多份。五是将平安创建工作和专治治理工作纳入目标责任考核,实行安全一票否决。
二、广泛宣传动员,齐抓共管
一是多次召开局科所三级专题会议和全县领导小组成员单位、各乡镇负责人参加的创建工作大会部署安排,广泛宣传;二是以第十五个综治宣传月和系统安全生产月,优质服务月以及“爱电日”活动为契机,以开展电力法、电力使用与管理条例等法规宣传、法律咨询、综治宣传为重点,利用宣传车、广播板报、固定标语、图片展览等多种形式进行宣传、营造良好的活动创建氛围,共印发各种宣传资料100000多份;刷写标语174处,制作横幅30条,出派宣传车辆12次;三是广泛深入地发动职工开展“平安电力”、“平安站所”、“平安电网”、“平安家庭”等创建活动,目前,全局创建活动己家喻户晓,全县全局己形成人人参与,多方支持配合的良好局面。
三、构建防控体系,夯实基础
坚持“打防结合,预防为主,干群结合,依靠群众”的方针,完善了以专项治理领导小组为核心,局创建办、安监科、稽查科、纠察队、保线站及各变电站、供电所等共同参与的三级防控体系。全局形成了以创建办、安监科、纠察队、保线站为纽带、安检员、技安员、馈路专责人、责任区电工、巡逻队以及中心户长为骨干,群防群治为基础的点、线、面、片相结合的全方位。多层次的防控网络。今年调查落实了全局基层技安员32名,馈路专责人45名,巡逻队员70名。同时,加强培训,提高电力打击专项治理队伍整体素质,全年培训技安员64人/次名,培训责任区电工等共355人次。
四、多元紧密配合,集中整治
按照全县打击涉电犯罪活动分工,全县各部门密切配合,统一口径,不断加大打击力度。今年以来,公安机关共立案侦察盗窃电力设施及窃电案件起;工商部门对全县废品收购点进行排查23个,我们协同签订禁收电力设施器材责任书23份;协同土地部门处理线下建房3起;配合林业部门修剪砍伐通道树木980余棵。聘用村组农民义务保线员203名。局保线站外出巡查35kv主网线路12次;生技科组织配网巡查6次,局纠查队和安监科全年外出巡视电网安全8次;巡逻队开展夜间巡查20次,全年共巡查电力线路15800多km,查出盗窃破坏电力线路57处,被盗铝线20.38km,被盗变压器37台,直接经济损失83万元。全年开展反窃电活动10次,查处窃电6起,追补电量31400kwh,追补电费1.57万元;查出线下违章建房13起,已全部依法向政府申请拆除,已处理2起。同时,我们从技术方法方面加强电力设施防盗管理措施,运用调度对全县电网远程监控,及发现电网运行中的中断、断路等问题,及时安排处理,提高了电网运行安全可靠性;对全县配电变压器逐步焊接防盗装置,增加被盗难度。今年11月7日晚,法门镇杨家堡村机井配变被盗贼拆除,但由于窃贼不能撬开焊接,确保了该配变没有被盗。加大专项治理宣传动员后,群众保护电力设施积极性明显提高。各村组专人看管抗旱线路,及时报告险情。200年8月15日夜11时左右,法门镇南村村民在夜巡时,发现扶法线路有人盗窃电线,及时报警。供电所、派出所及时出动,虽未抓获窃贼,但有力地震摄了犯罪分子的嚣张气焰。今年以来,共接到群众举报涉电破坏事件40多起,查处举报窃电2起,追逃3起。
五、狠抓综合治理,加强内保工作
各位领导、同志们:
近年来,市人大代表和政协委员高度重视城市建设,对我市城市建设倾注了极大的关心和支持,两会期间广大人大代表和政协委员积极建言献策,就推动我市城市建设提出了许多建设性建议,涉及建设职能部门主要有农村村庄规划、城市市政设施精细化管理和窨井盖设计等问题,现将两会期间人大代表和政协委员所提问题落实情况汇报如下:
一、农村村庄规划问题
当前我市村庄规划普遍滞后,已适应不了新时期新农村建设的要求,村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年,是新农村建设承上启下关键的一年,我们必须充分发挥规划先导作用,进一步加强村庄规划的编制与实施,全面开展村庄建设规划的调整、修编,推进村镇规划的全覆盖,以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年,我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编工作,重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率,乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划;全年每个重点中心镇编制2个以上详细规划,其它乡镇共编制12个以上详细规划;根据镇村规划布点要求,确保完成100个村庄建设规划编制工作。村庄规划编制工作,我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则,按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路,综合考虑规划点的地理环境,人文资源、历史渊源等自然和社会要素,合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施,全面修编全市的村庄规划,为农业向规模经营和农业园区集中,工业向开发区集中,农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性,有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用,为产业集聚留下空间,为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全,规划上要有超前意识,至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1:1000的比例,也就是图上1毫米代表实际距离1米。特别是现状图测量时精度要高,所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况,以及今后的发展潜力,坚持“一村一策”的原则,科学合理地编制规划。考虑到要完成今年100个村庄规划编制工作,任务相当繁重,时间相当紧迫,我们计划分为三个层次来推进100个村规划编制工作。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划,第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划,第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看,规划难以实施,很重要的一个原因就是没有留足建设用地,备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解,在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见,事前要充分听取村民的意见建议,事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料,配合开展各项基础工作,事后要将规划成果提请村民代表会审议,并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权,既向农民宣传了规划知识,增强了农民对规划的认同感,又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸,规划图纸的标示要简单明了,图例要明确,并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准,就要严格实施,一张图纸管到底,不因时而变,不因人而废,体现其权威性和严肃性。
二、城市市政设施精细化管理方案
近年来,随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善,对城市市政管理工作提出了新的要求,一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展,要求市政管理全覆盖和全天候,另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念,城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体,是落实科学发展观对城市市政管理工作的具体要求;是改善城市环境、提升城市品位的有效途径;是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念,借鉴各地城市市政管理成功经验,逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。
一、夯实市政设施精细化管理工作基础,精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础工作。对我市城区所有的市政设施进行摸底调查,及时了解和掌
握设施的运行和使用情况,在此基础上,逐步建立信息系统,提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整,进一步提高标准,细化指标,制定出详细的考核标准和评分标准,进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人,将工作责任由一般的工作纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求,为实施精细化管理,提高工作效能和管理质量奠定坚实基础。二、坚持长效管理,建立健全市政设施精细化管理工作机制。一是建立日常巡查制度,对市政设施进行定期巡查,发现问题及时修补更新,对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理,我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度,下一步,我们将考虑进一步整合系统资源,组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍,加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化工作目标考评,严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度,坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合,分类指导与分类考核相结合,使检查考评工作更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评工作,实行绩效挂钩,对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励,对城市管理精细化工作不达标的科室、单位限期予以整改,整改不到位,予以批评教育,并取消年终系统评优资格,通过奖优罚劣,严格奖惩,有效推动城市管理精细化工作扎实开展。
三、抓好三个结合,整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老城区的管理,也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理,方便老百姓生产生活。从内容上说,不仅开展城市主次道路桥梁维修,方便老百姓出行,而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度,提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识,提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求,无论什么时候,无论什么情况,都将在第一时间做出反应,及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托,建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统,通过服务平台,将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位,同时对城区市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见,限定时间内办结,限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录,并确保市民投诉处理率达到100%。
三、窨井盖设计问题
衡阳市水利局:
一、基本情况
2019年6月23日下午13:33时,我局水政执法大队接到群众举报,称有一艘挖砂船在湘江河道祁东与常宁共管河道中,位于祁东县河洲镇莲花庵村段非法采砂。接警后,我水政执法大队组织全体队员立即赶赴案发地点,同时通知常宁市水政执法大队联合开展现场拍照取证等工作。经走访当地群众了解情况后,初步确认:该挖沙船作业地点位于湘江河道新河段靠祁东县河洲镇莲花庵村一、二组堤岸约20m处采砂属实。采砂船编号:汇鑫一号,船主:赵承云,男 38 岁 、 祁阳县黄泥塘镇 白木村 1组人。现场查处有自卸驳两艘,承运砾石船舶编号:6168号;承运砂石船舶编号:6258号。两船仓均有货物存在。当日下午6时对6168号运输船(载有砂砾)进行扣押至祁东汇鑫砂场存放,6258号逃离现场。
二、工作开展情况
6月24日上午我局将该情况向县人民政府主管领导进行汇报,主管领导要求我局认真贯彻市局“从快、从严、从重、依法处置到位”的指示精神,由县政府牵头,水利责任主体,公安、海事、属地政府协调配合。召开了联合调查小组会议,会议明确领导小组以肖钟副县长为组长,享受副县级“三项待遇”干部匡自强同志为常务副组长、水利局副局长江湖北、河洲镇党委书记刘康柏为副组长、水政执法大队、河洲镇河长办主任、分管政法工作领导、县海事处、河洲镇派出所等为成员。安排19人组建联合执法调查小组,依法全面对采砂船业主、采砂船工作人员、运砂船主等在当地村组展开调查、取证工作,固定证据。目前各项工作按照部署正在有序推进当中,调查取证工作于6月28日基本结束。(完)
扩展阅读:严厉打击非法采砂行为整体工作汇报材料
今年以来,在市委、市政府的领导下,钦州市各级各部门立足岗位,扎实开展打击海上非法采砂行为各项工作。
主动作为,严厉打击非法采砂行为
为有效管控和整治我市管辖海域的非法采砂行为,切实解决群众关切的非法采砂问题,主动向市委、市政府报告,积极联合有关单位起草我市打击非法采砂相关行动方案,并认真组织实施。
1、深入开展摸底排查工作
牵头负责对辖区海砂的排查工作,于6月22日召开非法采砂排查工作部署会部署相关排查工作,同时派出执法工作组分赴辖区沿海采砂点、砂场和砂船逐一开展排查。排查中掌握到有非法采砂的重点区域共15处,涉嫌非法采砂运砂的船舶共45艘、采矿船舶22艘,海岸边砂场(含堆场)51个。
2、从严查处非法采砂行为
海监部门于2018年6月16日、7月6日分别在犀牛脚镇炮合村渔港码头、康熙岭镇团和村委南面海堤设立值班点,安排执法人员对大风江区城(包括沙督岛、三娘湾、大庙墩等海城)、茅尾海海域( 包括茅岭江航道及青草坪一带海城)进行新一轮24小时巡查监控,期间周边海域非法开采海砂行为明显减少。
6月14日,查处和富公司未经批准在海域内非法采砂行政处罚案,收缴罚没款17.9万元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨,在茅岭江航道8#标海域分别查扣涉嫌非法采砂的砂船4艘,并将非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地,待进一步依法依规处理。
3、全员出动24小时监管值守
今年以来,不断强化对辖区海城的管控和值守。尤其是今年4月以来,实行重点海域24小时全天候执法监管。除办公室值班人员外全体人员出动,清明、三月三、五一、端午等节假日不休息,周末照常值守,对三娘湾、大风江、茅尾海、瓦泾江等海域及海岸线进行巡查,对群众反映强烈的重点海域进行24小时全天候海上监管,对周边沙场、抽砂船的业主进行告诫,对非法抽砂采矿船只进行从严查处,有力震慑了非法抽砂采矿行为。
截止7月17日,海监支队共组织24小时海上值班巡查约130天,累积人数达2250人次,查处非法采砂船19艘,移交防城港海监2艘,查扣涉嫌非法电捕鱼船2艘(已移交渔政部门处理),登检抽砂船只73艘,驱离涉嫌非法抽砂船只58艘,累计收缴罚款63.4万元,有效遏制了非法采砂及破坏海洋生态环境的违法行为。
4、强化依法用海宣传教育
切实做好打击非法采砂行为宣传教育工作,安排专人负责宣传工作,确保信息的时效性及宣传覆盖面。上半年,结合“奋战60天全力打击非法抽砂采矿行为”专项行动,通过召开民情座谈会、日常巡察执法宣传、进村与群众交流、拉挂横额、张贴标语、发放海洋法律法规宣传册等形式,在沿海村镇大范围开展执法宣传工作。
4月一5月期间,共出动宣传人员82多人次,拉挂宣传条幅10幅,(码头)永久性宣传标语6块,深入沿海乡、镇、渔船、码头发放各类海洋法律、法规宣传资料780份。印制发放《钦州市人民政府关于依法打击非法采砂行为的通告》(钦政通(2018) 2号)305份,向停泊在辖区海城的采砂船、运砂船逐一发放,并向船上人员逐一解读,对无人看守的船只,在船上显眼位置粘贴告示,共发放通告50多份。深入沿海乡镇、村委和砂场及可能涉嫌非法呆砂的砂点宣传,发放通告255份,并在钦州日报宣传和钦州电视合播报,做到应发尽发,告知到位,宣传到位。
5、积极推动我市海砂出让工作
牵头负责海砂的出让工作,于6月20日组织市国土、海洋、财政、钦州港区管委、钦州海事局、北部湾港口管理局钦州分局、开投集团、临海公司等部门召开海砂出让政府平台工作会议,对采砂选点、工作方案等相关问题进行了专题研究,各部门对选址、报批、通航安全、航道影响等有关问题进行了具体的讨论。会后,北港局钦州分局与南京水科院对接,依据钦州湾物模成果提出了海砂开采初步选址。我局根据会议讨论情况,向市政府上报了《平台公司出让海砂工作方案》,待市政府批准实施后加快推进各项工作。
打击河道非法采砂不手软!
我市河道采砂管理工作主要是依据属地管理原则,由各县区根据辖区范围开展,非法采砂行为的整治工作主要由县区人民政府负责组织协调相关部门开展。各县区开展工作情况如下:
1、灵山县:灵山县近期共组织执法行动5次。共出动人员79人次、车辆15台次,整治非法采砂场22处,查扣铲车1辆,现场制止违法行为12次。
2、浦北县:浦北县近期共开展专项整治行动4次,依法扣押铲车2台、运输河砂车辆2辆,清理非法采砂船只4艘,对4名涉嫌非法采砂人员采取强制措施,清除非法采砂场13个。
结合当前工作需要,的会员“深圳天星”为你整理了这篇煤监反馈问题整改情况汇报材料范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、立即行动,全面部置
国家煤监局来达州检查通报会后,一是及时向上汇报。宣汉县煤安中心及时向县委县政府主要领导、分管领导进行了专题报告,分析存在问题的根源,制定下步整改措施;二是及时传达贯彻。11月26日上午县政府分管副县长许伟主持召开了“国家局来宣检查指出问题整改工作专题会”,全县煤矿业主、矿长和各级监管人员参加了会议。传达了国家煤监局安全监察司副司长李大生一行来宣检查指出我县监管层面和企业层面存在问题,安排部署整改工作。
二、增添措施,整改到位
一是督促煤矿企业全面整改。全县所有煤矿企业在会议当天将国家局检查指出问题,及时通报到矿级领导、科室和班组;结合煤矿安全专项整治三年攻坚行动方案中规定的221项内容进行对标检查、自查自改,从12月1日起,由县煤安中心组织专班专人,逐矿督促检查落实情况;上峡煤矿、炉坪煤矿针对检查指出问题制定整改方案,并上报县煤安中心备案后,方可组织整改,隐患整改结束后由县煤安中心组织验收。二是切实抓好煤矿安全专项整治三年攻坚行动。县安委会牵头抽调专人、组建专班,重新修订完善《宣汉县煤矿安全整治三年攻坚行动方案》,建立对煤矿安全整治三年攻坚行动工作考核机制,落实专人负责督促检查、整改销号、信息上报等工作,完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制,进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
三、建立机制,常抓不懈
一是建立驻矿安监员末位淘汰制。由县煤安中心再次组织学习《驻矿安监员管理办法》,并再次明确驻矿员职责,对应尽职责、事项逐条明确,每季度组织一次考试、考核,对考试、考核成绩处于末位的停薪待岗学习3个月,并由县煤安中心纪委对工作开展情况进行立案调查。二是建立执法文书审查机制。由县煤安中心参照国家煤监局印发的《煤矿安全监管行政执法文书样式》,对我县监管执法文书修改完善,所有执法文书必须进行统一样式,所有执法文书必须上传法规股审查后方可下达。
各乡镇、各单位要切实提高对禁止公路打场晒粮堆物工作重要性的认识,要把禁止在公路上打场晒粮堆物工作作为当前抓好道路交通安全工作的一项重要内容,提上重要议事日程,要通过各种渠道,采取各种措施,精心安排部署,全力确保道路交通安全畅通。为确保此项工作落到实处,县上成立了禁止公路打场晒粮、堆物工作领导小组,各有关部门和乡镇也要成立相应机构,常抓不懈,采取包路段定人员的办法,进一步靠实工作责任,确保道路交通运输安全。
二、强化舆论宣传,营造良好的社会氛围
各乡镇和公安、交警、交通、公路、运管等部门要大力宣传有关法律法规,结合道路交通安全宣传“五进”活动,充分履行道路交通安全宣传的义务,在夏收前和收割季节出动宣传车,印制道路交通安全法规及安全知识宣传材料,在国道212线沿线村、社播放、张贴和散发,真正做到家喻户晓,人人皆知;广播、电视等新闻媒体要对整个工作情况进行跟踪报道。既要正面宣传,又要曝光反面典型。要通过以案说法、具体事例宣传等形式,让广大农民群众充分认识到,在公路上打场晒粮堆物的危害性和违法性,要让群众自觉认识到不在公路上打场晒粮堆物是对公路安全畅通的最大支持和支援。各乡镇、各部门既要做到乡与村、村与户层层签订责任书,又要引导、组织群众早准备打碾场地和农机具,自觉遵守道路交通安全法律法规的各项规定,为确保此项工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
三、依法履行职责,保障公路安全畅通
各乡镇、公安、交警、交通、运管、公路等管理部门要充分发挥各自的职能,密切配合、形成合力,要坚持经常上路宣传、巡查和执法,对造成路面损坏、污染或者影响公路畅通的,由公路、交警主管部门责令停止违法行为,处以相应的罚款。对在街道上打场晒粮堆物的可根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处以罚款或者警告。尤其要对因打场晒粮堆物影响道路运输安全的,公安机关要进行严厉处罚。
为进一步推动农村经济长远发展提供了良好的平台,根据交基函[2013]404号文精神要求,经统计,五年来,我县累计建设完成公路里程445.93公里,完成投资约2.87亿元,其中完成100.9公里,完成投资7153万元,2009年完成166.6公里,完成投资14078万元,2010年完成86.36公里,完成投资2485万元,2011年完成68.59公里,完成投资3702万元,2013年完成23.48公里。完成投资1250万元。目前全县109个行政村已全部实施了通行政村公路路面硬化,基本达到上级主管部门的要求。为高效率、高质量完成农村公路项目建设,县交通运输局成立农村公路质量管理监督小组:
监督小组下设办公室,办公室设县地方公路管理站,负责农村公路日常工作。并建立质量、安全管理制度,严格按照规章制度进行农村公路建设管理工作。主要做法有以下几点:
一、计划管理方面:我县的年度建设计划由县交通运输局根据县地方公路管理站和各乡镇政府申报的项目向市交通运输局进行申报。其中县道由县地方公路管理站向县交通运输局申报。乡、村道由乡镇政府向县交通运输局申报,申报项目必须自筹资金到位并已纳入省交通运输厅的GPS管理系统。县交通运输局对上报项目按平均分配、轻重缓急的原则进行审查、优化,报县发改局申报立项。县交通运输局按照已批准的项目上报市交通运输局,列入上级补助计划。如有特殊情况,如人大议案或群众反映强烈的,经县交通运输局报市交通运输局后另行批复。
二、资金拨付方面:通过总结经验,进一步健全和完善财务管理制度,对农村公路资金使用制定了严格的管理办法,确保农村公路建设资金全部用于公路上。农村公路建设资金到帐后,工程已开工的,进度达50%以上,经县农村公路质量监督小组检查核实确认质量合格并达到工程进度的:其中县道先拨付50%资金,工程完工后再拨付30%资金,经市质量监督站交工检测合格再拨付15%资金,剩余5%作为工程质保金直到工程竣工验收后一次性清拨;乡、村道按照工程进度(完成1.0公里以上)和质量按每公里10万元进行拨付,施工过程中经县农村公路质量监督小组钻芯送市交通质量监督站检测强度合格后按拨付每公里13万元,待市交通质量监督站交工检测为合格后再拨付剩余每公里2万元,以达到在资金上对农村公路质量的进一步管理。
三、项目管理方面:县交通运输局根据上级的项目计划,县道由局下属的县地方公路管理站担任业主实施并负责日常管理工作,定期或根据项目进度向县交通运输局汇报工作情况。乡、村道由乡镇人民政府担任项目法人,乡镇政府选派工作能力强的同志担任法人代表,并组成项目管理班子,对项目进行全过程监督管理。同时负责向县交通运输局汇报项目进度及配合县农村公路质量监督小组对乡、村道质量进行监督。
四、基建程序管理:根据《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设质量管理办法》及《省公路水运工程质量监督管理办法》等文件精神,结合我县农村公路建设的实际情况,制定了农村公路建设基建程序,并严格按照该程序严格进行农村公路立项、计划申报、设计、施工图审批、项目招标、项目实施、项目监督、交竣工验收等工作。
五、招投标管理方面:农村公路建设项目符合法定招投标条件的,均依法进行招投标。未达到法定招投标条件的,县道报县交通运输局备案后由县地方公路管理站与具备施工资质的施工单位签订施工、安全、廉政合同。乡、村道由乡镇人民政府与具备施工资质的施工单位签订施工、安全、廉政合同。流标项目根据规定向县招投标中心办理免招标手续再与施工单位签订合同。县道项目开工前依法向上级交通部门办理施工许可,乡、村道由乡镇人民政府向县交通运输局办理施工许可。施工许可审批后方允许项目进行开工建设。
六、质量安全管理方面:严把材料关、施工管理关、试验检测关、从严治理、加强监督。对工程材料质量不合格的坚决要求清理,不予清理的不予开工,不报验收,直至整改到位为止。路面浇筑前,要求各施工单位必须做好材料试验和检测,控制检测频率,确保试验检测数据真实可靠。在工程日常巡查过程中,对发现路面质量问题及时予以通报,以保证工程合格率,对于不合格的建设项目坚决要求返工。加大公路质量巡查力度,以突击检查结合定期检查方式检查各施工项目,发现问题的,及时下发《工程质量整改意见通知书》予以纠正。加强监督,动员全社会监督工程建设质量,设立举报箱,公布举报电话,聘请当地群众当义务监督员,特别有些村委会的群众自愿当义务监督员已尉然成风。
七、工程交竣工方面:2008至2013年工程交竣工县道5项66.0公里,总投资13715万元;桥梁5项364.1延米,总投资1541.1万元;乡、村道111项261.86公里,总投资6621.5万元。已完工但未完成交工验收的7项,共39.8公里,其中:1、至经济园区公路1.0公里,2、X320线村委会至路面大修工程1.5公里,3、X800线至公路改建工程2.0公里,4、X319线至路面大修工程13公里,5、乡道(原S246线)至段路面大修工程8.7公里,6、县道X335村至段改建工程12公里,7、镇旧S246线至格顶中转站公路改建工程1.6公里。造成不能交工验收的原因多为市交通工程质量监督站未出具交工检测报告。桥梁项目1项为Y575线墩仔桥,该项目正在做施工前期工作。县道未开工的项目2项:1、X335线至公路改建工程8.4公里、2、X335线至公路改线工程13.2公里,现正在进行施工图审核阶段。乡、村道未开工的项目有43项,主要原因为乡镇自筹资金未到位,无法筹集资金的项目已调整线路实施计划,均有村委及乡镇一级自愿放弃调整计划声明。其余已完工并达到验收期限的项目均已完成了交竣工验收工作。
八、资金筹措方面:我县农村公路建设资金由上级补助和地方自筹两部分组成,其中县道建设资金较大,由群众自筹困难较大,主要为上级补助,不足部分争取县财政补助。乡、村道为上级补助资金15万元每公里,不足部分资金主要由所建公路受益村委会或村小组自筹(每公里约10万元)。筹集方式有:1、拍卖集体山林;2、使用集体经营性资金;3、利用移民政策补助资金;4、争取扶贫单位资助;5、采用“一事一议”制度集资;6、在自愿的前提下向群众募款。由于群众对建设农村公路的积极性很高,有效的保证了农村公路的建设质量和进度。
九、存在问题
(1)、农村公路建设项目补助标准较低,在较远的村委会自筹资金存在一定难度,加上近年的人工材料上涨较大,建议上级部门加大资金补助力度。