纪委巡访制度工作总结范文

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第1篇

通过一线考察、专项督查、不定期抽查、月纪实、季评比、年度考核等多形式开展干部日常考核工作，注重了解干部平时履职、落实上级交办的重点工作、阶段性重要任务以及处置应对公共事件、突发事件等方面表现，为选准干部提供准确依据。

加强日常工作考核。建立“平时情况按月抽查、工作实绩季度点评、指标运行全程督查”的日常考核机制。各镇（街道）、县直各单位围绕县委、县政府中心工作，结合单位职能，制定本单位科级干部日常考核管理办法，把县委、县政府重大决策部署转化为实绩指标，做到中心任务是什么、重点要求什么，就突出考核什么。每季度末，单位主要负责人对本单位及下属单位科级干部工作开展情况进行评价，科级干部每月如实记录工作情况，每季度进行小结，并及时报送县委组织部。县委组织部建立组工干部联系点制度，结合“组工干部下基层”等活动载体，以科室为单位组建12个日常考核组，每个科室联系1-2个镇（街道），每1-2个科室联系1个县直系统，实现联系全覆盖。考核组每月至少到相关单位调研考核1次，通过专项督查、不定期抽查等，全面了解班子运转和领导干部工作开展情况。进行督查报告。对县委、县政府作出的重大决策、工作部署，特别是“三重一大”项目，县督巡委以及业务考评部门对完成质量不高、推进速度不快的招商引资、项目建设、社会稳定等重点工作专项督查情况，及时抄送县委组织部备案。

突出重点工作考核。准确了解和掌握领导班子和领导干部贯彻执行县委、县政府重点工作、重大活动部署以及应对突发事件、处理复杂矛盾问题时的思路、办法、措施、效果等情况。一是实地督导考核。县委组织部根据需要，单独或会同有关部门深入工作一线对领导班子、领导干部在重大问题和关键时刻表现情况进行跟踪督导、考核。二是一线跟踪考核。会同县考核办、督巡委等部门，到被考核单位或项目现场，采取听取介绍、查阅资料、查看进度等形式，深入核查领导干部在“三重一大”项目建设现场、民生实事工程一线、维稳前沿等工作中的政治态度、负责精神及处理复杂问题的能力。多渠道侧面了解干部的一贯表现，增强直观认识，特别注重从普通干部群众、乡语口碑中了解领导班子和干部道德品行、工作实绩、群众公认度等。三是参加相关会议。派人参加重大活动现场办公会、重点工作调度会和工作总结汇报会，动态了解领导班子和领导干部重点工作中的表现情况。四是及时报告情况。领导班子、领导干部实事求是地总结处理解决重大问题、突发事件表现情况，形成书面材料，经单位主要领导审阅后，及时报送县委组织部。

注重生活、社交情况考核。全面了解和掌握领导干部“八小时外”有关情况。一是实施个人报告。按照领导干部报告个人重大事项有关规定，领导干部涉及有关重大事项向县纪委报告的同时，报县委组织部备案。二是开展走访了解。通过调查问卷、个别谈话、召开座谈会、走访社区邻居、设置举报电话和信箱等形式，全方位了解领导干部“八小时外”生活、社交等情况。三是进行联席通报。织部与纪检、监察、综治、、计生、审计、督巡委等部门建立信息共享机制，强化部门协调协作，定期召开有关部门联席会议，充分用好来信来访、部门信箱、手机微信、“__”等举报受理平台，互通干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题以及群众来信来访反映的突出问题，及时掌握干部违规违纪、涉法涉诉、工作推进不力等问题调查查处以及“八小时以外”的生活、社交等情况。

加强干部日常考核，解决了不换届不考察、不提拔不考察、日常考察不足等问题，拓宽了考察渠道、延伸了考察时间、提高了考察质量，取得了一定成效，但也还存在一些问题。

思想上重视程度不够。有的单位和负责人对日常考核思想上不够重视，仅停留在口头上，并未将其摆上重要位置；有的嫌麻烦，简单地将日常考核理解为查考勤、记流水账，削弱了日常考核的作用；有的存在应付思想，没有进行认真谋划和推进。

考核内容针对性不强。考核内容设置上，部分单位未将其与单位职能、干部岗位职责分工相结合，定性考核多、定量考核少。考核内容的不确定性，影响了日常考核等次评定，单位主要负责人凭印象对被考核对象进行评价，影响了考核结果的公正性。

考核方法灵活性不够。不少单位未制定出符合本单位实际、便于操作的考核实施细则，日常考核主要采取记流水账的形式进行工作记实；不少单位负责人碍于情面，在给科级干部评价时，集中在好和较好档次，被确定一般和差的基本没有，考核结果失真失准。

考核结果运用不够。日常考核结果没有完全与年度考核、职务晋升、评先表彰等挂钩，造成日常考核好坏一个样，难以发挥日常考核的激励引导作用。

加强干部日常考核，要准确把握领导班子运转情况和领导干部日常表现情况，及时掌握干部动向，科学确定考核内容、

综合运用多种方法、注重考核结果运用，充分发挥日常考核的激励引导作用。突出操作性，合理确定日常考核内容。日常考核侧重干部日常管理，要合理分类、确定标准，突出工作实绩考核。一是区分类别层次。进一步健全完善职责清晰、便于操作的考核评价体系，结合单位职责，根据不同类别、不同岗位、不同层次干部履行职责的不同，提出不同的考核要求，做到考人与考事有机结合。二是合理确定标准。尽量避免考核标准过于笼统、抽象和繁锁的现象，力求减少考核误差，努力使考核内容与考核等次相结合。制定考核标准时指标不能过高，也不能太低，充分调动广大干部干事创业积极性。三是突出实绩考核。设置指标时要突出工作实绩考核。同时将纪检监察、工作服务对象评价等结果引进来，既评价显绩，又关注隐绩。

第2篇

20__年，我镇的社会治安综合治理工作，认真贯彻落实十六届四中全会精神，在镇党委政府的统一领导下，在县综治委的指导下，始终以维护我镇社会稳定为目标，广泛排查不安定因素，积极化解民间纠纷，加强基层基础工作，开展严打整治，创建“民主法治村”、“平安村”等，打造“平安__x”，为社会全面发展创造了安定的环境。现将各项工作汇报如下：一、突出综治重要地位，落实维稳领导责任

（一）我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、企事业单位签订了20__年度社会治安综合治理工作管理责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。此外，对重要工作都作专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。

（二）加大综治经费投入，今年共为普法教育、镇夜巡队建设及其他各项工作的开展投入综治经费10余万多元。为确保综治工作顺利开展，打下了基础。

二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线

（一）加强村级班子换届选举期间的社会稳定工作。为切实做好上半年换届选举的社会稳定工作，在选举的前一个月我镇就开始对选举中可能存在的不安定因素进行了排摸。各联村干部通过实地走访，群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料。同时镇还组织镇纪委、农经站、会计服务所等部门干部对全镇26个行政村财务进行全面审计，提前解决审计中发现的各种问题，及时消除各种不稳定因素，为顺利开展换届选举打下扎实基础。另外，对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷，我镇又于8月份开展了矛盾纠纷“大排查、大化解、大接访”活动。并对镇32名落选支委、48名落选村委和85名竞选对象逐一进行谈话，及时做好落选人员的思想工作。在整个换届选举期间，共排查出各类矛盾纠纷20件，化解18件，切实清除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾，维护了社会稳定。

（二）加强镇综治中心建设。在综治中心建设中，我镇不断创新，努力改进工作方法，实行信息化管理，在全县率先建立局域网，使案件的受理到领导批阅、执行、监督、结案、反馈各个环节全部在网上进行，相关干部可通过局域网随时了解案件的办理程序和处理结果，提高了办事效率，加强了综治中心工作的规范化建设，有效落实了工作责任制。一年来，镇综治中心共受理各类案件44件，办结率达100。

（三）加强人民调解工作。我镇的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的新时期人民调解方针，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。一是健全网络，构筑民调工作新平台。我们针对今年村级换届后，人员变动大的情况，及时建立或调整了村调委会、调解小组、调解信息员、帮教工作领导小组等组织。目前全镇共建有调解委会27个，调解员92人，调解信息员152人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。二是大力推进人民调解工作规范建设。建立了以岗位责任制为核心内容的纠纷登记、学习、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度。规范了由镇司法所统一印制并下发到各调委会的“人民调解协议书”及案卷文书，做到一案一卷。及规范调解工作程序，严格按照规章办事。三是积极开展人民调解员的业务培训和工作指导，不断提高队伍的整体素质。举办业务知识培训，并定期邀请县司法局、法庭等有关人员到镇进行讲课，全面提高调解员的业务素质。一年来，镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷65件，调解65件，调解率和成功率分别为100和95以上。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。

三、开展严打整治，加强治安防范

在今年开展的各类专项行动中，我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，立足辖区，深入开展打击二抢一盗、禁毒等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区内的社会稳定。全年至今，共立治安案件59起，查处44起，打击处理人员23人，调解案件27起，教育1人，警告1名，立刑事案件54起，破获28起，逮捕11人，19人，劳教、收教10人，治安拘留56人，罚款43人，抓获 逃犯2名。

（一）开展禁毒专项行动。开展禁赌专项行动。对04年以来参与各类赌博的“二进宫”、“三进宫”人员作为重点对象进行了全面排查，列出了一批重点对象，切实保证了打击实效。同时根据县公安局统一部署开展了“禁赌一号”和“禁赌二号”统一清查行动，效果明显。3月3日晚8时许，镇派出所根据秘密力量提供的“__县__街道乌石路__x家有人在赌博”这一线索，立即出警，在华宣武家抓获涉赌人员5人，当场缴获赌资1.1万余元。

(二)积极开展打击涉恶势力专项行动。我镇根据上级部署开展了一系列“打击涉恶势力犯罪”专项运动。一是召开镇领导班子会议，贯彻落实上级会议精神，并成立了领导小组。二是召开了由各村书记、主任，规模企业、镇属部门负责人，全体镇干部共140余人参加的动员会议，进行宣传发动。三是在全镇进行广泛的宣传，共张贴标语100余，悬挂横幅4条，形成了“人人喊打，人人参打”的良好局面。四是对照9大打击重点进行广泛排查，共排查不安定因素15件，化解13件，涉恶势力1件，目前正在处理之中。

（三）开展道路交通秩序专项整治工作。在辖区内开展以整治无牌无证摩托车为主要内容的道路交通秩序专项整治工作。通过在主要街道挂横幅，张贴标语等宣传方式，提高群众摩托车上牌和考取驾驶证意识；在对涉及无牌无证案件的查处方面，我镇严格执行“六个一律”，到目前共查处未取得机动车驾驶证驾驶机动车案件15起，违法人员15名，其中拘留5名，罚款10名。同时为方便群众考取摩托驾驶证，镇派出所主动与县机动车驾驶证考试中心取得联系，在派出所内设立1个摩托车驾驶证报名点。

四、强化基层基础工作，夯实维稳基石

（一）实施安全创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，建机制、聚合力、强基础、重创新，续深入推进“平安__x”建设的各项工作。继续抓好以创建“平安村”、“平安单位”、“无毒村”、“无邪村”等基层平安创建工作。一是制定各创建工作的实施意见，计划今年创建“治安安全村”25个，“平安单位”18家，“无毒村”、“无邪村”各26个。二是召开了各村、单位综治负责人会议，与他们签订责任状，明确责任。三是成立各创建工作领导小组，加强对创建工作的领导。四是宣传发动，提高群众的参与意识。到目前已创建“平安单位”18家，“无毒村”、“无邪村”各26个。

（二）管好四种人，不断强化特殊人群管理。一是进一步加强外来人口的管理和服务工作。通过完善辖区流动人口管理站和出租私房托管站建设，加强对流动人口和出租私房的有效管理。按照“谁雇佣，谁负责；谁出租，谁负责”的外口管理制度，各村、单位全面摸清外来人口、出租私房底数，进行登记。今年共登记外来人口3219人，出租房308户，外来人口聚集居住的__x村、__村、__村和__王村建立外口管理办公室，落实管理人员。对__x厂、__x公司、__公司的609名外来人口实行集中居住，并按1：800的标准配备专管员4名，在各村建立了以治保人员为主的管理队伍。二是继续做好归正人员的帮教安置工作。推行社会志愿者结队帮教，开展归正人员安置帮教“五个一”活动。近五年我镇的43名归正人员全部得到安置，安置率达100％。建立健全帮教对象档案，志愿者帮教工作手册，实行微机管理。列入帮教对象43名，共有结队帮教志愿者72名，帮教率100％，重新犯罪率为％。三是进一步加强闲散青少年的教育服务工作。建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络，并充分发挥老年协会、老干部、老教师的作用。在各村开展“三无村”（无犯罪、无不孝、无辍学）建设、帮困助学等活动。中小学聘任两名派出所干警为法制副校长，并开展校园周边环境整治活动等。同时对排模出的“三不管”青少年进行一帮一或二帮一的帮教结队活动，并帮其落实工作，有效减少了青少年的违法犯罪。四是深入开展反警示教育活动。按照县“610”办公室的统一部署开展了反警示教育的宣传活动，共发放各类宣传画、宣传提纲、标语等1500余份，培训骨干80余人，巩固了全镇无一名“__功”等组织成员的硕果，坚决防止出现各类组织。

五、加强依法治理，开展依法治镇和普法宣传教育工作

（一）以普法为主导，加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是紧贴村级换届选举、生态镇创建、打黑涉恶势力专项行动、重大疫情防治、森林防火等中心工作开展普法工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是在宣传媒体上我们通过编印法律小册子、宣传单向村民 发放。今年共编印《__x镇法律宣传手册》7000余册，各类宣传单15000余份，各类标语1000余份，使我镇的“万民学法”、“法律进万家”活动得以有效的开展和落实。

（二）积极开展民主法治村创建活动。今年我镇共创建了__x村、__x村、__村等13个“三星级”民主法制村和__村1个“四星级”民主法制村，创建率为54％。通过加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度化建设，进一步完善村级各项制度，提高了基层民主法制水平，增强了公民遵纪守法的自觉性。

明年工作思路：

明年我镇综治工作将紧紧围绕“平安__x”建设这一中心坚持“打防并举、预防为主”的方针，努力构建治安防范工程，全面深化社会治安综合治理工作。着重做好以下几项工作：

1、继续深化开展创建“民主法治村”活动，以普法教育为主线，维护社会的稳定和繁荣，增强村民的法制观念。

2、继续做好“平安__x”建设工作，严格按照上级有关文件，做好每一项具体工作。

3、认真贯彻“打防结合、预防为主，标本兼冶，重在治理”的综治方针，全面落实社会治安综合治理各项措施。

4、深化法制宣传教育，强化全民法制意识。

5、进一步深化落实大调解网络，抓实、抓效益，扎扎实实将矛盾纠纷调处好。

6、建立、健全镇夜巡队伍及夜巡制度。

第3篇

一、__年工作总结

__年是极不平凡的一年，我市遭受了夏季严重高温干旱和秋季特大洪涝灾害的双重考验。在市委、市政府和上级水利部门的正确领导与大力支持下，我市的水利工作深入贯彻落实中央、省、市有关加快水利改革发展的决策部署，紧紧围绕市__次党代会和本届政府提出的水利改革发展目标，以提高防汛防旱防台能力为核心，以加强农田水利基础设施建设为重点，贯彻实施最严格的水资源管理制度，狠抓落实、大干快上，各项工作取得了新进展。全年完成圩区整治3.1万亩，河道整治__公里，实现水利总投入2.5亿元，其中争取省级以上补助资金首次突破亿元大关，水利总投入和争取省级以上资金均创历史新高。

（一）“三防”工作取得全面胜利

一是扎实做好汛前准备工作。3月26-28日，市防汛防旱指挥部分7个检查组对全市防汛防旱准备工作进行了大检查，对检查中发现的安全隐患进行专题分析和研究，要求并督促相关部门、单位采取和落实好整改措施。4月16日，召开全市防汛工作会议，全面部署__年度防汛防旱工作，并与各镇（街道）、有关部门签订了__年度防汛防旱责任书，明确各级各部门防汛防旱工作的责任。二是不断完善基层“三防”体系。深化基层防汛防旱防台体系建设，强化责任落实，确保组织指挥畅通。进一步强化抢险救灾能力建设，不断完善应急救援组织体系，重点开展和落实预案修编、队伍建设、抢险演练、物资储备等各项工作。4月17日，市防汛办会同市人武部组织民兵举行水上应急抢险演练。据统计，全市共落实草包12.74万只、麻袋*万只、编织袋56.3万只、木材3376.5立方米，铁丝、元钉2.5046吨、救生衣726件、水泵743台，落实抢险分队206个、抢险人员*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份，面对持续33天的高温干旱天气（其中8月9日最高气温达41.1℃，是我市1959年有气象记录以来的最高值），我市周密部署，积极应对，全面落实各项防旱抗旱措施，最大限度减少了干旱损失。累计投入抗旱设备96台套、人员__人次、车辆96台次，投入抗旱资金210万元。10月初，受建国以来10月份登陆我国大陆最强的秋季台风“菲特”云系和北方冷空气共同影响，我市遭遇了特大洪涝灾害（__月8日0时至6时梧桐降雨量达到153.5毫米，是我市1959年有气象记录以来的最大值），部分地区水位超过历史最高洪水位。全市共涉及受灾人口17万人，倒塌房屋110间，受灾农作物面积23.70万亩,停产工矿企业417家，直接经济损失7.83亿元。面对特大洪灾，全市上下在市委、市政府的正确领导和统一指挥下，把防汛抗洪作为中心工作来抓，市防汛指挥部在__范围内最早启动了防汛Ⅰ级响应（10月8日凌晨3时），各地各部门按照应急预案要求，迅速行动，全力投入抢险救灾工作，实现了“不死人、少损失、保安全”的工作目标。全市共投入抢险人员3.02万人，启用排涝水闸776座、排涝泵站2657座，投入各类抢险设备865台套，编织袋15万条，木材332立方米，安全转移人员__人。我市防汛办被省防汛指挥部评为全省优秀防汛办。

（二）农田水利建设深入推进

一是加快小型农田水利重点县工程建设步伐。全面完成了中央财政第二批小型农田水利重点县建设工程，并通过了水利部稽察组对该工程项目的稽察，得到了领导和专家的一致肯定。该工程总投资8242.84万元，新改建泵站128处，排涝泵闸站106处，排水单闸19处，渠道衬砌163.65公里，建设高效节水灌溉面积5690亩。5月份，又成功争取到中央财政第五批小型农田水利重点县工程，计划用三年时间（__年-2015年），投入资金1.06亿元，力争使我市的农田水利基础设施建设再上一个新的台阶。二是抓好省级圩区整治工程建设。主要抓好三个圩区工程项目：大麻南星、湘漾圩区工程，总投资1375万元，年度完成了总工程量的95%；河山东浜头圩区工程，总投资1790万元，年度完成了总工程量的65%；屠甸和平圩区工程，总投资1689万元，年度已完成施工招投标。三是推进农村饮水安全工程建设。年内实施农村饮水安全工程二个：石门镇农村饮水安全工程，铺设管网93公里，解决饮水不安全人口3.75万人，总投资2085万元；崇福镇农村饮水安全工程，铺设管网83公里，解决饮水不安全人口1.71万人，总投资1021万元。四是加大农田水利工程管护体制及适用新技术的推广力度。我市农田水利工程管护体制改革在20__年成功试点的基础上，年内继续加大投入，扩大管护范围，目前已在全市38个村推广了这项工作，得到基层群众的一致认可。同时，继续加大农田水利适用新技术的推广，全年推广特低水头微喷灌面积540亩，安装机埠防盗报警器48套，建成以泵站智能管理系统为主的水利信息化村14个。全市农田水利标准化建设工作在省级考核中被评为优秀等次。

（三）河道整治力度明显加大

一是扎实推进全国河道综合整治试点县项目。年内实施了龙翔、濮院、石门、崇福东、洲泉西等5个项目区工程，其中龙翔、濮院项目区完成总工程量的72%；石门项目区完成总工程量的61%；崇福东、洲泉西项目区完成总工程量的40%。二是加快建设全国重点地区中小河流治理项目。年内实施了湘庄港、大红桥港、灵安港3条河道治理工程，其中湘庄港治理工程已竣工，大红桥港治理工程已完成总工程量的90%，灵安港中段治理工程已完成总工程量的60%。三是加快河道生态建设步伐。北永兴港河道治理工程获得省河道生态建设优秀示范工程称号，是__各县（市、区）中唯一获此殊荣的工程；北永兴港和大红桥港河道治理工程在今年__市委、市政府组织开展的“双推”活动中受到了一致好评。四是切实抓好河道保洁长效管理工作。年 初，在黄浦江死猪漂浮事件中，根据市政府的统一部署，积极开展河道内死猪专项打捞行动；并以此为契机，深化完善了河道保洁长效管理制度，修订出台了《__市河道保洁长效管理实施方案》，增加了市财政对河道保洁经费的投入；同时，强化对河道保洁工作的监督检查，通过每月一次的日常检查和每半年一次的督查考核，有力地推动了全市各镇（街道）河道保洁长效管理机制的正常运行。我市河道保洁长效管理工作获得了__年度全省河道保洁考核一等奖。

（四）行政监管水平进一步提升

一是加强水资源管理。围绕“节约保护水资源，大力建设生态文明”主题，通过多种形式，加大水法规的宣传和教育力度；强化用水计量管理和日常监督，年内完成了年取水量1-5万立方米取水企业的实时监控系统安装，进一步规范水资源费的征收；启动节水型社会建设工作，编写完成《__市节水型社会建设工作方案》，并通过评审。二是加大水政监察力度。坚持水政监察巡查制度，积极开展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生态”等专项执法行动，依法审查审批涉河工程（占用水域）建设项目，严格查处各类水事违法案件，维护正常水事秩序。三是强化水利工程监督管理。开展以“贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动，修订出台《__市水利工程混凝土预制块质量管理办法》，开展在建水利工程的监督检查，完成43家小型水利施工（生产）企业的检查考核和年检工作，进一步规范全市水利工程建设程序，提高了我市水利工程质量管理工作水平。

（五）机关自身建设得到加强

一是开展中层干部轮岗交流和竞争上岗工作。健全干部选拔任用和监督制度，完善干部培养教育及锻炼交流机制，按照公开、平等、竞争、择优原则，在1-2月份顺利开展了中层干部轮岗交流与聘任工作，在9-10月份顺利完成了部分中层岗位竞争上岗工作，进一步提高了中层干部队伍的综合素质。二是切实加强勤政廉政教育。通过组织收看全省水利系统党风廉政建设警示教育会议，邀请市纪委领导上加强作风建设教育课，举办中层干部读书会，组织收看警示教育片，参加庭审现场警示教育会等多种形式，使全体党员干部职工认真吸取违纪违法典型案件的深刻教训，不断增强党员干部职工的廉洁自律和拒腐防变能力。三是深入推进“阳光工程”建设。推进党务公开、政务公开和办事公开，充分利用各类政府门户网络公开水利工程建设、水行政审批、行政许可、行政执法等各类信息，着力形成以公开促公正、以透明促廉洁的办事程序。围绕阳光规划、阳光招标、阳光监管、阳光审批、阳光执法和阳光服务“六大阳光”工程建设，着力打造“阳光水利”。四是强化机关作风效能建设。以创建市级文明单位为抓手，认真贯彻落实上级有关作风效能建设的相关规定，切实加强机关作风效能建设。按照市委党的群众路线教育实践“三同步”工作要求，深入基层、深入群众开展调查研究，积极参与“四联四强”走访服务，认真组织参加“当一天社区干部”、“红色义工”、“治安夜巡防”等各项活动，努力为基层、为群众办实事、做好事、解难事。

今年以来，我市各项水利工作取得了一定成绩，但对照上级要求和群众期盼，仍存在不少薄弱环节，特别是在今年的“13.10.8”洪灾中，我市的防汛抗灾综合能力还暴露出不少问题，主要表现在：一是虽然全市防汛防台应急机制和基层防汛防台体系已经建立，但综合应对能力还不够强，救灾物资储备不够足，干部群众的防汛抗灾危机意识和应急处置能力还有待进一步提高。二是虽然前几年修建的大批农田水利基础设施在洪涝灾害中发挥了重要作用，但总体上抵御特大洪涝灾害的能力还比较弱，特别是外河圩堤建设标准还不够高，排涝设施设备的日常保养和维护不够到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河网水动力条件差等原因，河道淤积现象十分普遍，加上在项目建设和土地整理过程中侵占水域、甚至填埋河道现象仍时有发生，影响了河道蓄水和行洪能力。四是城市、镇区、工业园区防汛设施标准不高，排水管道污泥淤积严重，城镇地下车库、地下商场等内水外排的动力设备及维护保养不到位等。同时，工业化、城市化和农业现代化进程的加快，对现代水利发展和河道生态建设提出了更高的要求，迫切需要进一步加大水环境整治力度，切实加强节水灌溉、远程智能控制等现代水利设施建设。

二、2014年工作思路

2014年，我市水利工作将深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，紧紧围绕市第十三次党代会和本届政府提出的水利发展目标，以“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）为主线，进一步加大水利建设投入力度，不断完善防汛防旱工作机制，切实强化水资源管理，全力打造“五个水利”，着力提升水利现代化水平和抵御自然灾害能力。

（一）围绕治污水，打造“生态水利”

一是加快全国河道综合整治试点县工程建设。继续推进龙翔、濮院、石门、崇福东、洲泉西等5个项目区的续建，同时启动梧桐、屠甸、河山等3个项目区工程。计划投资1945万元，完成龙翔、濮院、石门三个项目区的整治工程；计划投资4624万元，完成崇福东、洲泉西项目区总工程量的80%；计划投资2558万元，完成梧桐、屠甸项目区总工程量的50%；计划投资800万元，完成河山项目区总工程量的40%。二是深入推进全国重点地区中小河流治理工程。抓好北永兴港(一期)治理工程和湘庄港治理工程的竣工验收工作，完成灵安港中段续建任务。启动无量桥港、王母桥港、董家桥港河道整治工程，其中无量桥港工程计划投资__万元，完成总工程量的70%；王母桥港工程计划投资__万元，完成总工程量的20%；董家桥港工程计划投资1200万元，完成总工程量的50%。三是继续加强河道保洁长效管理。结合“河长制”工作开展，认真抓好《__市河道保洁长效管理实施方案》的落实，进一步完善河道保洁长效管理机制，加大河道保洁人力、财力、物力投入，切实发挥各镇（街道）在河道保洁长效管理中的主力军作用，提高河道保洁实效。

（二）围绕防洪水，打造“平安水利”

一是加强“三防”组织体系建设。按照“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的要求，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱防台责任制，强化统一 指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的“三防”管理机制，不断完善镇（街道）、开发区、振东新区为单位，行政村、社区为单元，自然村、居民区、企事业单位、危房、避灾场所为网格的基层“三防”组织责任体系。二是提高应急预警保障能力。加大基层防汛防旱防台指挥人员和工作人员的业务培训力度，细化完善各类“三防”预案，优化预案的实用性和可操作性；完成__市水文巡测线和我市水文巡测基地、防汛指挥中心建设任务，加强雨情、水情、风情的监测预报和信息共享，切实提高汛情台情的监测研判能力；定期组织开展应急演练，有效发挥专业队和群众相结合的抢险队伍应急救援作用；加大防汛物资储备，建设市防汛物资储备基地。三是推进城市(镇)防洪工程建设。根据__市城市总体规划和各镇（街道）城镇总体规划，修编完善市区、镇区防洪规划。结合河道整治、道路建设、“三改一拆”等工作，推进市区、镇区防洪工程建设，完善市(镇)防洪工程体系，进一步提高市区、镇区、工业园区等人口密集、产业集中区域的防洪能力，更好地保护人民群众生命财产安全。

（三）围绕排涝水，打造“民生水利”

一是扎实推进新一轮小型农田水利重点县建设。2014年度计划投入3514万元，建设高标准农田4.3万亩，新改建泵站47座、闸站56座、水闸1座，衬砌灌渠32公里，改造排沟43公里，铺设低压管道55公里，发展高效节水灌溉面积2200亩。二是大力开展省级圩区整治工程建设。在完成东浜头圩区整治工程剩余工程量的基础上，重点开展和平圩区整治工程，争取汛前完成主体工程建设任务。三是加快实施乌镇灌区节水配套改造工程。该项目涉及乌镇镇、石门镇、龙翔街道3个镇（街道）23个行政村，实施后可改善有效灌溉面积__万亩，新增有效灌溉面积1.17万亩。2014年度计划投入3144万元，新改建灌溉泵站29座，新改建排涝闸站11座，水闸2座，衬砌渠道64公里，建设低压管道49公里。四是加快实施灾后水毁工程修复。根据各镇(街道)灾后水毁工程上报情况，经市发改、财政、水利部门审核，2014年度我市计划投入4000万元左右，对“13.10.8”洪灾中损毁的水利工程进行修复，涉及加高加固圩堤61.8公里，修复损坏落河缺155个，改造损坏闸站41座，改建损坏排灌泵站49座，确保明年度汛安全。五是扩大农田水利工程长效运行管护覆盖面。按照建管并重、逐步推进原则，继续推进农田水利工程长效运行管护机制改革，重点做好相关管护制度、考核办法、资金管理办法的完善工作，推广农田水利长效运行管护村80个。

（四）围绕保供水，打造“资源水利”

一是切实加强水资源管理。实行最严格的水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，依法对区域内年度用水实行总量控制，严格规范取水许可审批管理、取水户年度取水计划管理、水资源费征收使用；严格地下水管理和保护，加强地下水水质、水位动态监测。二是不断强化水域保护管理。打好“清除河障保护生态”专项行动攻坚战，集中力量拆除占用河道管理范围的违法建筑，有力打击涉河违章行为，加快推进涉河“三改一拆”工作，拓展水域发展空间；进一步加强对涉河工程（占用水域）建设方案等的审批和审查，科学论证区域内水域占补平衡方案，严把占用水域审批关，维护水域生态健康。三是加快实施农村饮水安全工程。继续推进农村饮用水安全提升工程建设，加强农村饮用水安全工程运行管理，进一步提高农村人口的饮用水安全标准。2014年度计划实施梧桐街道农村饮水安全工程，概算投资__万元，建设管网423.5公里。

（五）围绕抓节水，打造“科技水利”