局长履职情况报告范文

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第1篇

 主任、各位副主任、各位委员： 

2012年，在县委、县政府、县人大的正确领导和大力支持下，我们严格按照各级煤炭工作会议精神，全面实施了安全基础、矿井建设、素质提升三大工程，全力打造安全、高效、生态、转型、文化五个煤炭，各项工作顺利推进。下面就我局一年来的主要工作分四个方面向各位领导做以简要汇报：

一、煤炭工业目标完成情况

1、百万吨死亡率：1—11月份全县生产原煤730.74万吨，发生1起死亡1人事故，百万吨死亡率为0.13人，比全市平均水平低0.87人。

2、办证率：29座整合矿井，仅剩李子坪1座矿井未办理采矿许可证，办证率为97%。

3、基建矿井新增产能目标任务完成率：年初，市政府下达7座建设矿井达到生产条件，由于受政策性影响，目前仅有直接提能的台头前湾和神角煤业2矿新增产能70万吨/年，尚无建设矿井达产达效。

4、煤炭产量目标任务完成率：1—11月份，全县原煤产量完成730.74万吨，占全年生产计划850万吨的86%。

5、基建矿井开工建设情况：全县29座矿井，除3座直接提能外，需开工建设26座矿井。目前，已批复开工报告25座。

二、今年以来主要工作情况

1、强化科学发展意识，抓好煤矿安全生产工作。

一是严格落实安全生产主体责任。实现了县领导、局领导、集团领导及业务股室“三级”挂牌责任制，建立了以煤矿“法人”为安全生产第一责任人的安全生产责任制，实现对领导安全主体责任的全过程监督。二是突出现场管理。我们坚持采取了领导包片，股室包联，五人小组包矿的措施，以反“三违”治“三超”为重点，坚持深入井下一线，突出井下现场管理，煤矿生产进一步规范；三是认真排查治理隐患。全面落实隐患排查治理措施、责任、资金、时限、预案“五到位”和检查意见、整改方案、自查报告、验收销号“四闭合”。

2、强化煤矿从业人员培训，全面提升综合素质。

一是健全煤矿培训机构；二是大力开展企业全员安全意识教育和安全技能培训；三是认真组织煤矿“三项岗位人员”及煤矿“六大员”安全资格培训并严格考核，全部做到持证上岗；四是将从业人员素质列入安全准入基本条件，扎实推进人本安全、培训教育、提升素质工程。

3、加强建设矿井管理，规范煤矿建设秩序。一年来，我们紧紧抓住建设阶段的有利时机，采取“七项措施”全面加强基本建设。一是强化领导，健全机构，切实加大对矿井建设工作的领导和协调力度；二是严把门槛，规范管理，强化对施工队伍和人员的监管和培训；三是高起点设计，高质量施工，全面提升煤矿建设档次；四是重金投入，高薪聘请，用高素质专家高端引领矿井建设；五是健全制度，严格管理，规范煤矿建设行为；六是统筹规划，合理布局，规范煤矿建设工序；七是包联包保，一岗双责，从管理层面强化对建设矿井的安全监管和技术服务。

4、落实质量标准，全面推进安全标准化建设。今年以来，我们坚持“高站位、高标准、高要求”，突出“全员、全过程、全方位”管理，强化动态达标，将建标、对标、达标有机结合，采取单月煤矿自验，双月县局初验，季度市局评验，适时专家会诊的措施，实现了质量标准化建设“标准高端化、工作常态化、管理标准化”。

5、开展专项活动，营造和谐安全氛围。一是开展煤矿安全集中整治专项行动；二是开展“安全生产月”活动；三是开展百日安全集中清理整顿专项行动；四是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在专项行动中，我们严格按照《方案》要求的方式、方法、内容和步骤迅速开展工作。在全面开展好几项大的专项行动的同时，我们还结合实际，先后开展了“一通三防”专项检查、防治水检查、机电专项检查、煤矿百日安全集中整改等4次专项行动，有效地确保了全县煤矿安全生产。

6、深入调查研究，认真办理人大议案。

今年人大共交办我局2件代表、委员议案和建议。在议案办理过程中，我局高度重视，召开办公会议，成立了领导小组，严格按照办理程序，深入基层调研，结合煤炭工作实际，拿出具体解决方案，如期答复代表和委员。随着建设矿井的进一步推进，两项预案将会彻底得到落实。    

三、存在问题

1、煤矿安全监管压力加大。煤矿规模增大，新技术、新设备推广使用，原来的管理水平、管理模式已远不能适应，安全监管的压力骤然加大。

2、人员素质亟待提高。监管人员、煤矿管理层、技术人员、一线工人的素质与当前煤矿规模不匹配。特别是煤矿管理层人员不论是从素质上还是从数量上都急需加强。

3、建设矿井开工率低。由于方方面面的原因，导致建设矿井开工率低，同时，由于受到政策等方面影响，原煤产量不足，产量任务压力加大。

 五、2013年工作打算

全年的主要工作目标是：完成原煤产量600万吨；力争实现零死亡；固定资产完成投资19亿元；建设矿井达到联合试运转条件6座；前湾煤业、神角煤业达到国家级质量标准化矿井。

全年的工作思路是：紧紧围绕两项重点、三项建设，全力抓好五项工作。即以煤矿安全生产和矿井建设为重点，强化煤矿安全生产基础建设、煤矿安全文化建设、煤矿安全质量标准化建设，全力抓好以下五方面工作（安全、培训、基本建设、质量标准化、队伍建设），确保全年工作目标按期完成，为实现县委、县政府提出的“转型跨越，争创全市一流”的目标，做出积极的贡献。

 

 

          

 

第2篇

按照县人大常委会2009年工作要点和#人办发[2009]22号通知要求，县人大常委会采取县乡人大联动的方式，通过抽样入户核实、走访座谈、查阅资料等方法，对我县城乡低保和五保户供养工作及县民政局长##同志履职情况进行了视察调研。从六月中旬至7月中旬，各乡镇人大组织部分代表组成了25个调研组，抽查了50个村2个居委会中的低保4227户8052人、五保648户663人，涉及资金5822405元;县人大常委会抽调部分常委会成员、县民政局分管领导及相关工作人员组成两个调研组，抽查了8个村3个居委会中的低保969户1758人、五保112户112人，涉及资金1220947元。现将调研情况报告如下：

一、关于城乡低保和五保户供养工作

(一)城乡低保和五保户供养工作开展情况

2005年，我县全面开展了农村低保工作，到2008年底全县累计保障农村困难居民47302户78574人次，发放保障金3007.5万元，县财政配套资金224万元。低保规模从当年的5189户7124人、低保金102.6万元、人均144元上升至2008年的17552户32000人、低保金2026万元、人均633元。1999年，我县在原来城镇定期定量生活补助对象的基础上，将15个建制镇的困难居民纳入最低生活保障对象;2002年扩面将更多困难城市居民纳入城市低保对象，共保障998户2626人，全年发放低保金123.9万元;2008年提标，保障人数增加到3700人，共发放低保金、取暖费、双节补助676.2万元。2006年，我县农村五保户供养工作全面启动，采取包帮并户、集中供养、分散供养等措施，保障了五保对象的正常生活。从当年供养2714人、发放供养金325.7万元、人均发放1200元发展至2008年供养人数2811人、发放供养金702.8万元，人均发放2500元。三年来，累计供养五保人数8239人次，发放供养金1360.9万元。城乡低保及五保户供养工作的开展，为促进全县经济发展、维护社会稳定、保障困难群众基本生活发挥了巨大作用。从视察调研的情况看，县政府及主管局在此项工作中，做了大量工作：

一是加强了领导，强化了政策宣传。成立了领导小组，建立健全了由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制;调整充实了基层工作人员，县民政局设立了低保股，各乡镇成立了民政办，配备了工作人员2-3人，保证了城乡低保及五保工作的正常运转;制定了《##县城乡低保实施细则》，使低保工作有章可循、有规可依，为组织实施城乡低保提供了制度保障;围绕城乡低保保障范围、申报审批程序、保障标准等政策规定和工作要求，采取业务培训、印发资料、召开会议、广播电视、公布咨询电话等有效形式，加强了低保政策的学习宣传。

二是规范了程序，比较合理地确定了对象。各乡镇结合实际，按照农村低保属地管理原则，以户为单位，统一家庭收入核算口径，核定家庭收入。在对象确定、申报和审批上，大多数乡镇坚持了“一评三审三榜”的运行机制，基本完成了“户报、村评、乡(镇)审、县定”的规定程序。由于我县贫困面大，需保障的困难人口多，财政拮据配套资金少，贫困居民一次性全部纳入不现实。通过摸底调查，认真测算，本着低标准起步，小范围启动，再逐步扩大的原则，根据低、中、高山不同的自然条件和城乡居民收入状况，对温饱线以下的城乡贫困居民进行分类施保、分档补差。对痴、呆、傻、残民政救济对象予以重点保障，对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也纳入保障范围。在低保实施中县乡都健全了低保档案管理制度，对城乡贫困家庭基本情况进行分类排队，登记造册，实行一户一档，并按照县有档案室、乡有档案柜、村有低保台账的标准完善设施、规范管理，及时掌握收入状况及其他相关情况，努力探索了低保对象有进有出，补助标准有升有降的动态管理模式。

三是加强了监管，力保资金安全。为规范资金运作程序，县财政局、民政局联合制定了《##县城乡低保资金管理实施办法》。县乡两级建立了低保专账，实行专户管理，专款专用，封闭运行。全县城镇低保和部分乡镇农村低保、五保实现了财政一折通发放，对因年老体弱、智障、残疾的对象，乡镇委托村组党员干部及监护人、包帮人监督使用。

四是规范管理，保障“五保”供养。按无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人，但扶养人无扶养能力的;无劳动能力的;无生活来源的“三无”条件，严格审批程序并颁发《五保供养证书》，。分类确定包帮责任人和监护人，加强供养金管理，确保供养金及时足额到位。新、改、扩建敬老院(安置点)28处，集中供养五保户370人，集中供养率达到了14%。每年投资7万元将五保对象纳入新型农村合作医疗，解决了五保对象看病难等问题。

(二)存在的主要问题

1、低保政策学习宣传不到位

低保实施以来，虽然县乡都采取了各种方法，加强了对低保政策学习宣传，但仍有不到位的地方。一是宣传面窄，干部会开的多，群众会不好组织开的少，所以干部知道的多，群众知晓的少;二是学习不够细，乡村干部的学习仅满足于能应付工作，学习不系统、深入，不求甚解，工作中遇到疑难问题向群众宣传解释不清。三是宣传内容单一，大多局限在政策层面，对于补助对象、标准、项目等宣传的少。由于宣传不到位，造成了村组干部和群众对农村低保工作的片面认识，从而影响了低保工作的正常开展。一些基层干部和群众误认为农村低保制度是一项福利待遇，低保金是政府白给的，人人有份，只要纳入低保就能永久享受，因此，在有的地方出现了竞争参保的现象;更有少数群众不知道享受低保的条件，戏称“吃低保是国家发工资”;部分村干部在对待低保户退保问题上抱着“多一事不如少一事”的消极思想，该核销的不核销，使“应退尽退”的动态管理工作落不实。

2、低保对象确定待规范

部分乡镇村组、居委会没有严格按规定确定低保对象，“一评三审三榜”的运行机制成摆设，调查中发现大多数村都是由村两委会的干部说了算，相当一部分村张榜公布没落实，致使“户报、村评、乡(镇)审、县定”的程序走过场，存在“人情保”、“关系保”的问题，使不该保的保了，该保的未保，降低了低保资金使用效率。一是有将不符合条件的亲戚纳入低保对象的。如：洞河居委会张先余、吴时怀两户均是现任居委会主任的亲戚，家里常年做生意，收入固定，家庭情况比较好，不符合低保条件却在享受低保;二是有将不符合低保条件的纳入低保的。如：洞河居委会张开初属供销社下岗职工，于08年12月办理养老统筹手续，月享受养老金1200元，同时享受低保金250元;蒿坪居委会王家凤与儿子、儿媳共同生活，其子在蒿坪中街开了一个理发店，月享受低保金400元;三是有干部职工遗属在享受遗属生活补助的同时享受低保补助的。如：洞河居委会田先春丈夫过世前为粮食部门职工，现享受遗属生活补助230元，同时享受低保金100元;四是家里有吃财政饭而享受低保的。如：洞河居委会原支书常青海，家里开商店，大儿子在县社保局工作，月享受低保金100元;蒿坪居委会有一教师的家属也在享受低保补助;五是有个别农户存在同时享受低保和五保的补助的。如关庙村二组的余发典在与其兄享受低保补助的同时也在享受五保供养补助，但五保供养金发放花名表中的名字却是余发检，村干部说余发典与余发检为同一个人，但经过调研组查看余发典的身份证件发现与余发典五保供养证的名字、年龄均不相符;香炉村一组的田宗会在与其兄田宗奎享受低保补助的同时也在享受五保供养补助;六是有不分残疾程度、家庭收入状况，一律把残疾人和老年人纳入低保的。而这些残疾人和老年人中，有相当一部分人有一定的生活来源，不符合享受低保的条件却在享受低保补助。七是有子女不尽赡养义务，将老人推向社会吃低保的。调研中发现相当一部分享受低保的老年人的子女家庭条件并不差，有开商店、开舞厅、开麻将馆、外出务工等，按照家庭收入是完全可以赡养老人的，但子女并不履行赡养义务，并说“国家政策不拿白不拿”。

3、资金兑现环节有漏洞

按照规定，低保金发放由财政部门将低保资金直接拨到县信用联社低保专户，实行社会化发放，确保资金按时足额发放到户。当前我县保障金发放有由信用社“财政一折通”发放、定期到乡镇领取和由有关人员现金等几种形式。城镇低保全部实现了“一折通”，而农村低保和五保目前仅有城关、蒿坪、毛坝实行了“一折通”。调查发现没有实行“一折通”的，资金兑现存在不安全的因素较大。如洞河镇低保金由民政办集中在镇政府兑现，由于兑现时没有公布名单、金额，工作人员给多少，低保户就领多少，在该镇红岩村随机抽查十多户所领资金没有一户和民政办发放表对得准的;该镇民政办在兑现2008年五保户每户900元震灾款时，将其分列为2009年1-9月每月100元补助金发放至全镇的五保户，有挪用、套取的嫌疑。说明这种兑现形式存在明显漏洞。

4、动态管理工作进展慢

调查中发现有的低保户连续几年都在享受国家补助，但家庭经济水平有所提高，按照规定不能再享受国家补助仍然享受;多数乡镇民政办与村组、社区干部反映低保存在着“好进难退”，低保动态管理进展缓慢。因低保家庭收入不固定，民政办与村组、社区干部要定期跟踪随访低保家庭，以随时了解最新情况。实际工作中，一方面许多低保户采用种种手段逃避甚至抵制检查工作，以冒领多领低保。更有部分低保户，在收入达标被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，有谩骂、攻击民政、村组、社区干部的现象，阻碍了低保工作正常有序的开展。下岗、失业、疾病等造成的贫困是暂时的，当被保者摆脱困境后，就目前低保工作的运行机制而言，退出机制反应慢是一个普遍现象。另一方面对被保者的经济收人动态情况缺乏有效的监督机制。被保者的收入包括劳动所得、投资所得、继承所得、救助所得、意外所得等，但作为主管的民政部门，对被保者经济收入上的动态监控缺乏有效措施，村组、社区干部也很难做到有效监控，使一部分收入高于低保线家庭不能及时推出，因而被保者的救济标准审定和“脱保”工作还存在很多困难。

5、“五保”工作需加强

一是有少数村组的五保户监管责任未落实，有的虽然落实了监管责任但村组干部对监管责任落实情况疏于检查。二是五保对象多为痴、聋、傻、哑、残，理财能力差，供养金实行银行后，大多不能到信用社亲自领取，由他人代领，在资金使用监管上容易出现漏洞。三是对集中供养的对象，敬老院(安置点)没有专设管理人员，多为临时聘请，存在责任落不实，管理不规范，服务水平低等问题，人员、编制、经费等有待解决。四是现有敬老院(安置点)太少，不能满足目前五保人员的安置需要，要继续加大敬老院(安置点)的建设力度。

(三)建议及意见

1、加大低保政策的学习和宣传力度

实施农村低保制度，是党和政府实践科学发展观、高度重视解决“三农”问题的具体体现，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要内容，也是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的重要举措，是一项民心工程。各级政府要进一步提高对低保工作长期性、重要性的认识，继续加强对城乡低保政策的学习宣传，把党和政府的惠民政策落到实处。要进一步采取多种形式的宣传方式，有效利用新闻媒体，大力宣传城镇低保政策，让广大群众知晓城乡低保政策。新闻媒体要坚持正确的舆论宣传导向，改变人们的一些落后的传统观念。如低保是国家的救济，不拿白不拿，享受低保是自身无能为力的表现等。要使“主动申请低保，积极走出低保”的观念深入人心，就需要困难户对低保的性质有正确的认识，即低保不是施舍与恩赐，进低保的目的是为了能够最终走出低保，而不是永远躺在政府的怀抱里。

2、严格低保评审程序

在低保对象确定、申报和审批上，坚持“一评三审三榜”的运行机制，严格执行“户报、村评、乡(镇)审、县定”的程序，实行层层评议，层层把关，“三榜公布”，接受群众监督，务求公正、公平、公开，力求做到“不漏保一户一人，不错保一户一人”。民政部门要查“村评”记录，看有无群众代表参加;要重点监督公布环节，要公布举报电话，要查公布内容全不全、范围广不广、次数够不够。防止村组搞形式，走过场，把好进口关。要坚决纠正部分村在低保评议中以“村两委会”代替应由“村委会成员、村民代表、其他人员”组成的村级评议小组评议低保对象的问题。

3、积极推进动态管理

严格落实低保工作职责，加强入户访视，做到低保类别清、致贫原因清、补差金额清、家庭收入清、家庭住址清。根据低保家庭收入变化及时调整低保金，对超过保障标准的家庭及时、坚决停保。工作人员要克服畏难情绪，该退保的退保，该降低标准的降低标准，该追究责任的追究责任，真正把低保动态管理工作落到实处。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，有的采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人，要制定相关规定进行严厉处罚，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。建议在入保时同时签订《脱保协议》，细化低保户的责任义务及相关法律责任，从制度上促使低保对象消除依赖思想，坚持自力更生，早日改善处境，走出低保范围。

4、完善制度加强监督

一要进一步完善各项制度，推进农村最低生活保障制度的有效实施。民政部门要严格坚持审批制度，不因任务重、工作多而减少审批环节。要制定和完善科学的量化标准，使低保对象的界定进一步规范化、科学化。要始终坚持申报对象公开、家庭经济收入公开、审批金额公开的原则，把农村低保工作置于广大群众的监督之下。要强化低保工作人员的法律意识和责任意识，严把审批关，坚决杜绝人情低保、关系低保、混吃低保、骗吃低保等现象的发生，确保全县农村低保工作健康有序发展。二要加强城乡低保资金管理，建立城乡低保资金管理运行机制，保证城乡低保资金及时足额发放。进一步规范资金发放形式，加快农村低保“财政一折通”工作进程，在尽快实现社会化发放的同时，结合各地实际情况，总结研究行之有效的发放形式，确保资金安全。三要严格按政策标准适时调整保障对象及补助金额，建立公平、公正、公开的动态管理长效机制，杜绝“一保定终生”、“养懒汉”和保障标准长期不变等现象，提高农村低保的整体效益。四要逐步完善和实施监督的多元化管理，通过民政、审计、纪检等部门行政监督、社会舆论等手段进行全方位监督，防止、暗箱操作、截留挪用、弄虚作假等违规违纪违法行为的发生。有必要对乡镇民政办管理的低保和五保资金分批进行审计，以堵塞漏洞，查处违规违法行为。五要积极探索把城乡低保工作与扶贫工作有机结合起来的脱贫新途径。各乡镇政府及扶贫办、民政、农业等部门，要探索城乡低保与相关配套政策的有机衔接，进一步建立健全城乡困难群众的长效帮扶机制，特别是低保对象在医疗、教育、法律援助等方面的优惠政策或帮扶措施，为其提供及时必要的救助，切实增强低保户的“造血功能”。积极扶持有劳动能力的低保对象寻求就业渠道或脱贫项目，不断完善社会救助体系，实现救助工作从“输血型”向“造血型”转变，让低保家庭早日脱贫。

二、关于##同志个人履职情况

(一)基本情况

##同志自2004年8月担任民政局局长以来，能带领局党组一班人，围绕县委构建富裕、文明、和谐新##的总体部署，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨，切实履行“解决民生，维护民利，保障民权”的职责，按照“统筹兼顾，单项突破，点上创新，面上拓展，整体推进”的工作思路，全力打造“阳光、安全、法制、和谐”四大民政，着力加强“民生工程”建设，不断提升民政工作在县域经济社会发展中的地位和作用，取得了一定成绩。

一是注重了队伍建设，转变干部作风。##同志上任后狠抓了班子队伍建设和机关制度建设，围绕学习型机关的创建，在系统内形成了浓厚的学习氛围，从而增强了民政干部的学习意识、宗旨意识、服务意识、大局意识和廉政意识，干部作风发生了明显转变。工作中能够接受主动接受人大监督，严格执行人大决议、决定，认真听取并及时办理人大代表建议、批评、意见。二是坚持了项目带动，提升服务水平。经过筛选论证，编制上报项目17个，申报中、省投资1.16亿元，已争取到救助站、减灾安居工程、社区建设、乡镇敬老院、灾后恢复重建等项目。止2008年底投资2530万元的县救助站、殡仪馆、部分敬老院已竣工，投资1920万元的安居工程，建成553户，安置2208人，民政项目建设进度加快。2008年底纳入城市低保3700人，累计发放低保金676.2万元;纳入农村低保17552户32000人，累计发放低保金2026万元，城乡低保范围进一步扩大。全县城乡低保、五保户、重点优抚对象全部纳入农村合作医疗，累计投入287万元城乡医疗救助资金，对大病对象实施了有效救助，医疗救助基本实现城乡覆盖。将全部五保户2714人纳入供养范围，新、改、扩建敬老院(安置点)28所，集中供养370人，农村五保供养水平逐步提高。去年“5•12”震灾后，及时争取国家赈灾资金，下拨乡镇灾民建房资金2296.42万元、生活补助资金517.52万元;发放救灾粮58万斤、棉被3000床、棉衣1600件、单衣5000件;完成灾民建房1088户2827间，解决了3438人灾后住房问题，灾民的基本生活得到了有效保障。同时，婚姻登记、优抚抚恤、城乡社区建设等社会事务工作管理逐步走向规范化、制度化。三是坚持了依法行政，努力打造阳光民政。民政一班人能够认真学习、广泛宣传和贯彻执行《婚姻法》、《收养法》、《老年人权益保障法》和《村民委员会组织法》等法律法规，积极选派人员参加各类法律知识学习培训和行政执法上岗考试，严格执行“持证上岗，亮证执法”的工作程序，公开收费标准、收费依据和办事程序。对群众关注的最低生活保障、抚恤金补助、社会救灾救济、社会捐赠款物等“热点”问题，进行事前、事中、事后全过程公开，实行“阳光操作”。

(二)存在的主要问题

一是民政项目建设争取力度不大，进度缓慢。虽然编制上报了17个项目，申报中、省投资额达1.16亿元，但到位资金仅2000多万元，只占申报计划的20%。已争取到的在建项目进展也缓慢，如：县城居民十分关注、迫切需要的殡仪馆修了几年还未正式投入使用;安置点建设也不能满足当前五保集中供养的需要。二是城乡低保工作和五保供养工作急待加强。城乡低保扩面后，民政局虽然做了大量工作，但仍然存在政策宣传不到位、低保对象确定不合理、资金兑现有漏洞、动态管理难开展等问题;五保户供养也存在着监管责任未全面落实和集中安置点少等问题。三是民政款物的发放、管理待规范。民政工作量大面广，工作人员经手的款物较多，工作性质既严肃又敏感。过去由于交通不便，通讯不畅，金融服务差，款物的发放都是打表格，盖章子领取。现在交通、通讯、金融服务条件大为改善，民政款物的社会化发放时机已成熟，但财政一折通仅在城镇低保发放中实行，而低保、救灾等其他民政资金的发放只在少数乡镇实行，造成了如洞河镇低保金发放难核实、五保震灾补助挪用套取等问题。

第3篇

一、认真履职

首先，不断加强学习，努力提高自身政治、业务素质，加强道德修养，为提高履职能力打下扎实的时代基础。时代在变更，社会在发展，潮流在更新，观念需创新，知识结构需调整。作为一名县中层干部，必须立足潮头，才能认清形势，把握机遇，创新思路，找到方向。通过学习“三个代表”重要思想，更坚定了我的政治方向，增强了我的全心全意为社会服务、为大众服务、为老百姓服务意识，提高了发展经济，推动社会进步的能力；通过“科学发展观”的学习，使我找到了为人民服务的工作方法，也使我的工作方法更能适应社会发展的必然要求；通过对县委、县政府的方针、政策的学习，更明确了我工作的努力方向，找到了我工作的重点。通过业务知识的学习，使我对旅游业发展的节点、要点有了更清晰的思路，找到了推动旅游业发展的关键点和努力点；通过学习我国传统的道德文化，使的世界观、价值观、物质观、文明观、家庭观、社会观、集体观得到进一步升华，能够更好的处理个人与社会、个人与上级领导、个人与同事、单位与家庭等之间的关系。从而为本人的更好履职扎下扎实的时代基础。

其次，从建章立制入手，以制度带队伍、按规矩办事。

本人在旅游局任职期内，建立健全考勤制度、财务制度、议事制度、奖励制度、安全管理制度、岗位交流制度等一系列制度，对群众反应强烈的工作效能，干部反应较多的评优评先一并纳入制度化管理，着力解决了局工作人员“慵、懒、散”的问题，从而使旅游局的工作局面发生了根本性变化，干部精神面貌焕然一新，工作效率大大提高，县委、政府一系列重大决策能得到较好地贯彻落实，在全局形成“谋事、干事、干成事”的良好氛围。

第三、以团结力出战斗力为原则，加强自身和干部管理，带出一支精干队伍。在旅游局任职期间，针对旅游局工作任务较轻松、工作人员工作压力不大，缺乏工作紧迫感觉，工作纪律较为松驰这一现状，本人多次主持召开局务会开展干部教育，研究如何破解工作着力点问题，以找到工作抓手来促进干部作风转变，积极争取县委、政府主要领导的支持，坚持以项目建设为重点，科学编制项目，抓好规划，推进招商，建设景区的工作新思路，来推动旅游工作向纵深发展。全局干部职工树立“思路决定出路，有为才有位”的思想，积极工作，主动靠前，深入一线，干出了实效。通过调研向县委、政府参谋，提出可率先抓谷山-同年寨文化生态旅游度假区项目的规划，抓小江三公山宗教养生度假区的规划，以及金盆山绿色经济开发区的规划，在领导的决策下，于2010年开始抓谷山-同年寨文化生态旅游度假区的规划，2011完成实现当年项目洽谈当年签约，目前，项目已经启动实施。全力抓好县重点工程项目四星级酒店建设，积极主动与开发建设商沟通联系协调，主动排除干扰，做好群众工作，劝解阻工人员，化解社会矛盾，使四星级酒店建设得以顺利推进，并仅用十几个月时间就基本完成主体工程建设，成为县城市建设的一大亮点，得到县委、政府的充分肯定。通过这一系列的工作推动，使旅游局全体干部转变了作风，改变了思想观念，也培养了干部干事能力，增长了全体干部的才干。

第四、认真抓好县委、政府下达的各项中心工作任务。在旅游局任职期间所抓“三送”工作和新农村建设工作得到了群众拥护和领导的肯定。我局克服局资金不足，组织局干部集资了3000余元，社会募捐1万余元，为旅游局“三送”点正平镇石坳村解决了小型公益项目建设资金，重建了一个水坡，新建了一个水坡，扩大灌溉面积达400亩，得到当地群众的拥护；在新农村建设点正平镇仙济岩村，多方筹集资金，帮助仙济岩村推进整个村小组危旧土坯房改造，成为县里危旧土坯房改造的一个典型。其它中心工作：综合治理、安全生产、苏区振兴项目编制、争先创优工作、机关效能等均取得了较好成绩。尤其在苏区振兴的项目建设中，加大了项目建设力度，组织有关专家和业务人中编制旅游项目7个，其中有3个项目列入全国首批苏区振兴项目建设，并为以后旅游项目实施储备了项目，县旅游局有百里脐橙观光带、光明山文化生态旅游度假区、赣粤边三年游击战争旧址景区列入国家建设项目。招商引资工作也取得较大突破，成功引进了光明山文化生态旅游度假区项目。县重点工程项目建设有条不紊推进，进展顺利，按预期目标完成主体建设，尽管四星级酒店安置地拆迁工作以嘉定镇为主，但通过本人努力，白加黑地工作，与一户签约拆迁。

第五、认真抓好旅游业务工作。积极配合省、市旅游部门抓实旅游营销和宣传推介，抓好旅游产品的宣传，抓旅游景区建设和星级酒店、旅行社的规划管理，抓旅游市场整理等等，并取得了较好的效果。

第六、在农粮局任副局长期间，听从组织安排、服从领导，本人所分管的农村能源工作，圆满完成了市里下达的任务，所分管的土肥站工作，则抓好了土地肥力的检测和测土配方施肥工作，并印刷了宣传小册子和印制了宣传牌，在全县掀起配方施肥热潮。

在旅游局任职期间，曾荣获市委、市政府表彰的行业管理先进县、荣获省旅游局百里脐橙观光带项目的创意奖，荣获县委、县政府表彰的县项目建设先进单位和县重点工程建设先进单位。自我评价在旅游局任职期间较好地履行了自己的职责，而且还取得了较好的成绩。

二、勤政廉洁

一是按政府的工作时间按时上下班，时常提前上班和加班。在四星级酒店的拆迁工作中，常到晚上休息时间内带领干部到老百姓家中做工作。在光明山项目谈判期内，经常加班到三更半夜，并顺利把项目基础工作做实。二是深入工作一线。无论是重点工程项目建设还是“三送”工作、新农村建设工作，以及招商引资工作，本人均工作在一线亲自抓落实，为群众干实事，为群众解决实际问题。在“三送”点上组织全局干部捐款做公益项目，在新农村建设点上与镇干部一道抓规划，在招商引资工作上深入企业谈判等。三是任劳任怨。在工作上不管在什么岗位从不计较个人得失，充满工作热情，认真抓好工作落实，从不拖泥带水，从不干让领导不放心、群众不满意的事情。无论是“三送”工作，还是新农村建设、苏区振兴项目建设、招商引资等工作均得到上级领导的肯定和好评。四是一心为公，公平公正。在旅游局工作期内严格执行各级纪委和县委、政府的政策规定，做到不违反规定发钱、发物、不乱开支、不谋私利，公务接待从简，从来不突破接待标准。五是注重实效，敢抓敢管。在旅游局任职期间，开创首个景区建设，认真抓好县委、政府赋予旅游局第一个重点工程一四星级酒店建设。六是在农粮局工作期间，服从领导，在局主要领导工作分配下，积极争取项目、争取资金，目前已报农业部审批项目一个。

本人无论在旅游局任职期间，还是在农粮局任副局长期间，在经济上、项目建设上以及行业管理上，没有出现过违法违纪行为，这主要还是得益于县委、政府以及上级领导干部的教育管理，以及县委、政府各项制度健全，本人在旅游局任职期间从未收受过业务有关的礼品和有价证券。

三、存在的问题

1、纪律观念有待加强，在农粮局工作期间，出现过上班迟到现象。

第4篇

金美凤，海宁市第十三届、十四届、十五届人大代表。自2007年首次当选人大代表，因其舍我其谁的担当和尽心尽力的履职，不仅成了选民心中完美的“代言人”，也成了同级其他人大代表履职的“榜样”，还是政府及其职能部门发现问题、解决问题的“秘密武器”。当了10年人大代表，领衔提出议案建议71件，截至目前，已解决或基本解决68件，提出率和解决率在同级人大代表中排名前列。

在新常态之下，新一届县乡直选代表该如何履职？有人认为，代表就是为选出他的选民服务，也有人认为，代表不仅要立足选区，更应跳出选区，用更高更广的视角，更多的手段去履职。面对新常态，海宁这位人大代表的履职实例，或许能给我们一些启发。

我为我的选民代言

“我是选民选出来的，不为他们代言，何谓‘代表’？”在金美凤看来，自己的背后是11000位选民，为他们履职是自己的法定职责和本份所在，因为身兼代表与社区负责人双重身份，因为来自基层，所以她的履职也在基层，老人、孩子、病人、城市环境、城市管理是她关注最多的。

10年的履职让金美凤最大的感悟是：对于直选代表，履职不能仅限于“提建议”，还得为自己所提建议找支撑。而她的“支撑”往往源于她自己的实践。2007年海宁市刚提出“居家养老”概念，金美凤所在社区正是全市老年人最多的社区，为此她决定在自己社区先行试验该养老方式，“有亲身经历，就更知道‘要什么、缺什么、怎么去完善’。”随后几年，金美凤每年以自己的实践经验为市政府推行居家养老提建议支实招，从服务设施落地、服务项目完善，到政府购买服务方式引入。如今，9年过去了，海宁社区养老成功化解全市90%以上老人的养老难题，由代表建议催生的社区居家养老新模式登上了央视新闻联播。

每月15日是金美凤所在选区的代表接待日。每次接待选民时，她都比其他代表多一项内容――向选民汇报履职情况，重点汇报选民反映问题的办理情况。80岁的范仲元反映，最近新调整的公交路线比原来不方便了。为此，她带着老范坐上公交车去“体验”了一下，Y果发现沿线中转车变少了、停靠点变少了、线路绕远了。这些问题她即时向交通部门作了反映，第二天交通部门反馈因中途有工程才临时调整了线路，两个月后线路便可恢复正常。10年里，金美凤从不缺席代表接待日活动，还走访了所在选区的每家每户，共收集到问题建议300多件，目前已基本得到解决。

“我们平时都喜欢找她帮忙，能解决的，她一定会尽早给我们回音，不让我们一直等一直等！”这是选民对她的评价。

“她总是会把工作放在第一位，经常来不及吃饭，所以我们变着花样给她带过来，监督她把饭吃好。”这是选民对她的另一种褒奖。

我为海宁的市民履职

“走出选区，我还是海宁市的人大代表，海宁市民的事就是我的事。”在金美凤看来，作为代表不仅要立足选区，更应跳出选区，用更高更广的视角去发现问题，维护本级百姓的切身利益。然而，人大代表履职也会遇上瓶颈，特别是当信息资源不足时。为此，2012年，金美凤玩起了微博微信，成为海宁市首位实名注册的人大代表，她的履职也接入了“互联网+”：“执行代表职务，需要大量的调研做基础，当自己的眼、耳、手、脑不够用时，就要想办法加上别人的。好在现在工具多、平台多，只要会用，不怕没信息，掌握得越多，履职越有底气。”翻开金美凤本届五年的履职档案，参加人大或政府的各类座谈、征求意见等活动26次，医疗、城建、新居民、养老……她的调查报告和发言材料总能点到政府最短处、百姓最想处。

在金美凤的近万名微博粉丝中，很多人已经习惯了一有问题就“@”她。吴瑞鸣说：“上次发现海宁蒙努大桥下人行道的路灯不亮，就‘@’金美凤，她马上就转到供电局的微博，结果两天后供电局就派人换上了。”

“职能部门在哪里？河里的浮萍又不能做菜吃，为什么金家浜河道还没有专人负责打捞？”“塘南东路群利小区门口水管爆裂，是不是因为流的不是自家自来水，自来水公司就不管了？”……金美凤的微博言语犀利，常令一些政府部门负责人颇为难堪。“有些人认为我生性泼辣，有了微博这个平台更是‘无法无天’。但提出促使政府部门认真对待群众的意见建议，是我们人大代表的责任。”对此，她理直气壮。

“五水共治”之初，借着人大代表的公信力和网络的力量，金美凤拉起了一支“网络治水监督团队”，通过手机随手拍，在微博发起了曝光海宁黑臭河行动。她在线上收到博友爆料后，马上反馈相关部门去实地查看，并督促其解决相关问题。从许村到袁花，再到丁桥，直至整个海宁，一条又一条的黑臭河，在社会各界力量的联动下，得到了整改。在代表监督已治理的河主题活动中，金美凤不仅自己认领河道、监督治水，还通过博友认领河道的方式，引导博友和市民积极投身到全民保水、护水、治水的行动中去。在这个300多人的团队里，有她的选民，有海宁市民，还有各级人大代表，他们分成18支监督分队，分布在海宁市各个镇、街道，形成了覆盖全市的网格化监督网络。

后来，金美凤还将这支监督团队延伸至嘉兴地区各县、市、区的人大代表和博友：“因为水是流动的，治水自然不能单打独斗，可以利用网络，联合周边力量共同推动整个嘉兴地区的治水工作，开创区域联动网络治水新模式。”

我与市长、局长互相“@”

10年的履职，让金美凤切身感受到，人大代表与政府其实并不对立，当一些选民与政府部门之间就某些问题无法达成一致意见时，人大代表往往能很好地发挥“剂”作用。

这不，2016年以来，金美凤在每月接待选民时又“拉”入了新成员――政府部门负责人。在代表联络室里，代表、部门负责人与选民面对面沟通，既澄清误会，也接受监督、听取意见，当面受理、即时解释。如此一来，监督者与被监督者之间少了“火药味”，多了“人情味”。

“‘五水共治’以来，环保局长经常@我，要求帮助跟踪已摘帽的河的后续治理情况，这在以往是很难想象的。仔细想想，正因为大家目的一致，都想把事情做好。”金美凤认为，当政府部门感觉到代表不是在挑刺，而是实实在在地为选民，为城市发展办实事，便会主动向代表抛出橄榄枝。

“特别需要这样的问题反映方式和监督方式，我们正与金代表联系开通城市管理方面的监督通道。”金美凤的这个“网上联络室”引得海宁市综合行政执法局局长赵亚锋上门来“洽谈业务”。 在与金美凤互相关注的微博里，有海宁市的很多局长、副局长和一些乡镇的书记、镇长，甚至还有市长、副市长和人大常委会主任、副主任等。

海宁的南关厢是省级历史文化街区，可由于缺乏系统保护，该街区内房屋破败不堪。为做好历史文化遗产保护，2008年海宁市政府决定对南关厢历史街区进行整体修缮。历时5年，南关厢终于还原了历史风貌。然而，细心的金美凤发现，连通南关厢的一座拱桥没有残疾人通道，管理人员说是为了保持历史原貌，但她认为从关爱残疾人的角度考虑，让残疾人多一个休闲场所，改建一个残疾人通道很有必要，她马上“@”了海宁市分管城建的副市长。副市长觉得金美凤的想法很有道理，立即要求城建部门结合实际情况进行论证。结果，不到一个月，这座桥上就新辟出了一条残疾人通道。

第5篇

1.制度任务的执行要求与网格结构屡有冲突

根据行政执法和《经济户口管理办法》的要求，监管检查和行政执法必须由两名以上具有执法资格的公务人员进行。但由于基层分局监管力量薄弱，在网格的分配上基本是一人一格，有的网格员甚至是没有执法资格的附属编制和事业编制人员。网格内涵的职责明确、界线清晰。但在市场主体的实际监管中往往变得职责闪烁不明，界线模糊不清。

2.网格监管的效能需求与人员构成不相匹配

基层监管人员能力强弱不均、年龄大小不等、文化层次和经验积累不同等等。使得网格在制度的执行和检查任务的落实能力上参差不齐。造成了网格监管巨大的个体差异。年轻同志在软件操控和业务技能的提升上有着较强的优势，老同志在沟通协调和巡查走访上更胜一筹。监管力量的无序铺陈和人员的紊乱配置成为网格化监管向纵深推进的一大瓶颈。

3.机关业务条线管理与属地综合管理矛盾重重

目前，涉及经济户口管理的除了企业、个私、外资、还有商标广告、消保、市场等业务部门。相关的业务部门每年都会有至少1次的检查任务要布置落实。由于缺乏部门之间的联动协调，机关业务条线下达的任务就会各行其政，缺乏统筹联动。按照制度规定，一个重点行业的市场主体每年至少要接受一次以上的重点检查，但是对应管理它的业务科室，可能还会有完成上级某项数据调查或检查任务的需要而对它布置一次检查，也可能会有某种突发事件的出现而布置的专项检查。上面千条线，下面一根针。这既造成了网格监管成本的提高，也带来了行政效率的低下，监管人员的重复劳动，给有序监管带来了负面情绪。

二、网格化基础监管的构想

1.层级管理，建立四级联动体系

科学划分网格，构建全面覆盖监管区域、权责分明、职能到位的动态网格化监管体系。通常情况下，将全县监管网格划分为四个层级，即县局为总格――第一层级；基层分局为分格――第二层级：巡查组为次分格――第三层级；网格为第四层级。(在监管力量较为薄弱的基层分局，第二、三层级可以合并为一个层级，合并行使二、三两个层级的职责。)第一层级为县局所辖全部区域。负责人由县局分管领导担任：基层分局辖区为第二层级，负责人由分局长担任；各基层分局划分为若干个监管责任片区，为第三层级，负责人由巡查组长担任；各责任片区划分为若干个网格，为第四层级，监管人员一人负责一个网格。形成一级抓一级，层层抓落实的四级联动工作格局。

2.明确职责，厘清层级监管责任

第一层级职责：责任单位是县工商局，局领导按照分工，各负其责，为主要责任人。科室负责人为相应职责的直接责任人。其职责是组织、决策、协调、指导网格化监管工作，根据上级部门的工作部署和对影响辖区市场秩序和日常监管的突出问题进行分析研究，确定阶段性监管重点，组织第二层级进行检查整治，研究解决第二层级提出的疑难问题，对第二层级日常监管工作的落实情况进行检查、督导，制订、完善网格化监管工作中的相关制度。

第二层级职责：责任单位是基层分局，分局长为主要责任人。其职责是负责第一层级监管工作的传达、分解、布置和计划制定，组织力量落实上级部署的各项监管任务，根据网格内的实际，确定巡查任务，解决和向第一层级反馈第三、四层级日常监管中提出的疑难问题，并对第三、四层级日常监管工作进行督促、检查、指导和考核。

第三层级职责：责任单位是巡查组。每个巡查组确定两至三名巡查人员。由于基层分局监管人少业务量大的原因，巡查组成员要有各自的网格，同时成为第四层级的责任人。其主要职责是协同办理第四层级的监督检查、行政案件和调解消费纠纷，开展各类专项整治等执法工作。向第二层级反馈本层级和第四层级日常监管中遇到的疑难问题。

第四层级职责：网格人员为网格责任人。该层级负责监管任务的最终实施，做到全面掌握责任区基本情况，解决日常监管中出现的问题并向上一层级反馈。

3.畅通渠道，完善责任流转机制

(1)建立和完善“履职困难(需求)报告制”。对超越层级自身权限和能力范围内的管理问题。借助上一层级的权能来实现对本层级经济秩序的有效管理。履职报告的原则为自下而上逐级上报。第四层级责任人按照层级的职责要求，对日常监管中出现的问题根据需要，向上一层级反馈报告履职需求。

(2)建立和完善《网格监管AB岗制度》。第三层级(巡查组)在辖设的网格内，建立责任明确、协作联动的工作机制，保证网格间辖区唇齿相连，监管力量强弱搭配。对于因个人能力不能胜任某项工作，或者因为制度和任务要求必须由两名以上执法人员参加的执法检查任务，第三层级可以迅速优化组合监管力量，形成监管合力共同作战。

(3)建立和完善格式文书的日常使用。按照第四层级监管职责的具体内容和要求，建立和完善各类监管格式文书，促进网格监管效能的有效提升。网格责任人在进行日常巡查时，可以携带《网格化监管日常巡查登记表》、《消费者投(申)诉登记簿》等格式文书，按照网格职责要求开展巡查工作。

(4)条块结合，提高统筹联动能力。监管部门加强对机关其他业务部门运用检查、监管、警示、任务下达、督查等管理软件的指导和配合，在构建机关适应基层属地综合监管模式要求的高效统筹联动管理机制工作中，起到积极的主导作用。相关业务部门要打破各自为政的条块小格局，分析落实经济户口管理过程中的情况和问题，建立并实施经济户口管理的联动例会制度，统筹专项任务的下达和督导，确定督查工作重点和方法，并组织实施，彻底解决基层属地综合监管与机关业务条线管理的“两张皮”问题。

三、网格化基础监管的实践

1.运帱统揽。建立联席会议制度

按层级监管的模式。划分了县局――分局――巡查组――网格为一体的四级联动监管模式。为了更好地运作四级一体的监管模式，确定督查工作重点和方法并组织实施，统筹专项任务的下达和督导，县局在第一层级建立了经济户口管理联席会议制度，成立联席会议小组，与经济户口管理相关的市场、消保、办公室等业务科室为成员，每月召开一次会议，该联席会议分析并解决经济户口管理过程中的情况和问题。

2.细化职责，保障任务落实到位

县局在明确各层级主要职责的基础上。对第四层级的职责作了更为具体的要求，要求作为监管任务的具体落实单位，监管责任的直接承担者，必须做到管区清晰，责任明确。具体内容包括：

(1)负责网格内企业、个体等各类市场经营主体的培育发展和宣传教育工作：

(2)负责网格内个体工商户的开业、变更、注销登记的受理工作和个

体验照工作；

(3)负责网格内各类市场主体信用信息的搜集、录入工作：

(4)负责对网格内各类广告、商标、合同工作的指导及日常监管；

(5)负责网格内消费者投(申)诉、举报的处理工作；

(6)负责网格内案源申报工作，按照职权主办或协办各种经济违法违章案件；及时上报网格内重大、疑难、突发性事件，并参与处置工作：

(7)按制度规定要求，负责网格内各项检查和专项整治工作；

(8)负责网格内各类信息的采集和上报工作：

(9)完成上级交办的其他工作。

3.联动协作，监管力量分合有序

第三层级(巡查组)作为层级内监管力量的配置组合者，根据实际情况，当发现辖设某个网格有履职需求或提出履职需求时。安排辖设的另一网格监管责任人互为AB岗，组成一个巡查分队共同执行或实施某一行政行为。形成案源或发生消费纠纷的，网格责任人要作为案件主办人或主调解人，同一巡查组(第三层级)内的另一名网格员为案件协办人或协助调解人：对上级安排的各项专项整治工作，由网格员具体实施，但在执法过程中，须与同在一个第三层级内的监管人员共同实施：在日常巡查中，网格员因工作或因病、因事不在岗，同一巡查组(三级网格)内的另一名网格员须承担其巡查任务。

在配置第四层级网格监管人员时坚持三个原则：一是坚持新老搭配，以老带新原则。老同志对工商业务工作相对熟悉，实践经验丰富：年轻同志文化基础好，动手能力强，通过新老搭配，发挥优势互补作用。二是坚持强弱搭配，以强扶弱原则。业务能力较强的干部发挥传、帮、带的作用，迅速提升干部队伍整体工作能力。三是坚持刚柔搭配、刚柔相济的原则。根据干部个性的差异注重人员搭配。发挥每个干部的优势开展各项工作，使监管工作既积极有效，又平衡有序，达到事半功倍的效果。

4.规范文书，提升履职效能

第6篇

结合当前工作需要，的会员“wjhai23”为你整理了这篇气象局2020年审计整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据《市直部门2019年度预算执行和决算草案审计报告》南审行审报〔2020〕1号文的要求，南宁市气象局对报告中指出的问题逐一对照落实整改，具体审计整改情况如下：

一、审计整改工作组织推进情况

南宁市气象局党组高度重视审计指出问题的整改工作，周密部署整改方案。局长杨宝回同志多次组织纪检组长、财务中心、人事科及相关业务部门召开会议，布置整改工作，要求抓好整改，对预算执行、专项资金使用、资金管理等要合法合规，逐项抓好整改工作落实，切实提高整改质量和整改效果。

二、整改工作的完成情况

（一）预算绩效基础工作不够扎实,未按规定编制整体绩效目标。

2020年10月9日上午我局局长主持召开党组会议，认真分析原因，部署整改措施，要求加强财政资金使用绩效管理；下午分管副局长主持召开2021年预算项目绩效指标设置布置会，相关科室负责人参加，会上按照预算编制指南，结合项目实际情况，对2021年所有项目支出和整体支出绩效指标逐条讨论、设置。

（二）为企减负和清欠工作落实不够到位，到期未退保证金，涉及金额84500元，未整改金额为21200元。

已整改。我局于10月24日已申请将南宁市气象局电梯采购项目质量保证金21200元上缴国库。

三、下一步工作打算

（一）将加强对预算绩效管理，结合本部门职能，编写整体支出绩效目标，真实全面反映本部门年度职责履行情况和履职效益情况。

（二）今后将严格落实为企减负工作，按时清理保证金。

第7篇

“致治之道，首重队伍；发展升级，关键在人。”黔南州州委书记龙长春说，加快黔南后发赶超和全面小康建设步伐，全州广大干部必须有激情、在状态。因此，必须坚持高标准、严要求、快节奏，下决心让干部动起来，激发干事创业的激情，增强敢于担当的勇气，让黔南“不仅醒得早，更要走得快”。

用实绩说话：综合分析研判筑牢“用好干部”基础

2014，对金姝来说，这是意想不到的一年。

在临近退休的当口，黔南州卫计委政策法规科科长金姝“意外”地被提拔为黔南州局副局长，成为该州“用实绩说话、不唯年龄”提拔的一个范本。

2013年以来，黔南州以年度履职测评、届中考察、专项调研、专门督查为载体，实施领导干部综合分析研判，选出德才兼备、实干精神足、业绩强的好干部，着力建设开放型创新型领导干部队伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州两次采取“上评下，下评上，同级互评”多维度测评方式，对州直部门及县（市）、开发区党政正职履职情况进行专项测评，对重要岗位干部履职情况进行了综合分析研判。

2013年9月，在一大批干部参与都匀市棚户区改造工作启动之际，黔南州委组织部与都匀市委联手，共同组织对这一重大工作进程中干部履职情况开展专项督查，对表现突出的干部给予关注。

2014年7月至8月，黔南州委组织部先后派出16个考察组深入州直部门和各县（市），开展领导班子届中考察。同时，开展优秀干部专项调研，发现和掌握一批优秀正科级干部。

“专项调研没有条块之分，也不局限于党政机关，目的就是要在更大范围内发现人才，盘活干部资源，促进合理流动。开展届中考察和专项调研是要进一步把领导班子和干部情况摸清，把各个层面的好干部发现出来、培养起来、选拔上来。”黔南州委常委、福泉市委书记（原任黔南州委常委、组织部部长）黄伟直言解读此项工作的目的和意义。

为有效运用届中考察和专项调研结果，黔南州制定实施了综合分析研判办法，考察调研组对届中考察和优秀干部专项调研情况分析研判，并形成报告后，州委组织部部务会议再进行综合分析评判，达到个人自我评价、日常考核评价、实绩考核评价和综合分析研判的统一。

“其中，综合分析研判充分运用增比进位、小康建设、目标考核、干部年度考核等指标来综合衡量干部。”黔南州委组织部副部长黄怡对记者说。

通过综合分析研判充实干部队伍，截至目前，黔南州“70后”县（市）党政正职13名，“80后”县（市）党政班子成员6名；新提拔“70后”州直部门班子成员31名，其中正职3名；新提拔的县级干部中45岁以下74人，占42.3%。干部激情得到调动，进一步树立了良好的用人导向。

干部大交流：优化资源配置让干部“动起来”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署会举行。参会人员发现，与会领导多数换了新面孔，林业局“一正三副”的班子格局中，局长韦成波与另外两名副局长分别从惠水县、州委组织部、州扶贫局等单位调任。

2014年9月以来，黔南州以政府机构改革为契机，率先深入推进干部交流轮岗以激活干部队伍：230名县处级领导干部、215名科级以下干部“换座”；部分州直机关干部“沉底”到县以下基层单位或事业单位，乃至“横跨”至企业；基层部门或事业单位的干部“上行”到州直机关……

黄伟介绍，本次调整共分两阶段进行。第一阶段为2014年7-10月的县处级干部交流。第二阶段为2014年11月至今的州直机关科级以下干部交流。两个阶段共涉及干部445名，仅第二阶段调整就涉及61个部门，占州直部门的78.2%。

“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”“人岗相适、合理配备”是轮岗交流的第一要义。黔南州在2014年届中考察和州直机关科级干部履职情况专项考察时，专门要求领导干部填写履职情况自我评价表，并设置“个人岗位意向及理由”栏目，让干部填写“志愿”，突出干部交流意愿；在综合分析研判中突出对干部特点和适岗性的分析。

“干部交流轮岗‘牵一发而动全身’，极其考验组织人事工作的辩证法和系统战略思维”。黄伟告诉记者，总结回顾3月底结束的交流轮岗工作，“统筹”是最为醒目的关键词：

统筹政府机构改革与县市联动调整。突出全州一盘棋，打破干部部门化、地域化倾向，破除“中梗阻”，与政府机构改革和县市联动调整融合统筹。一方面以政府机构改革为契机，整合“两办”督查室、外事侨务办、对台办等9个部门，并实行部门“大科室制”，整合机构编制和人力资源。另一方面，进一步打通州直机关与县（市）、机关与事业单位干部之间的交流轮岗通道，避免干部交流沦为“内循环”。

统筹推进州直部门领导班子年龄结构优化和梯次配备，既加强优秀年轻干部的选拔，又合理使用好其他年龄段干部。不作为改非2人，不适宜现职调整岗位15人。

统筹推动干部交流轮岗，明确州直部门领导班子成员“两个必须交流”的年龄段和任职年限，确定交流调整的“硬杠杠”。

统筹消化历次机改和换届超职数配备的干部，州直部门班子配备一律“不拉长板凳，不叠加整合”，行政正职是党员的部门一律不实行党政分设。

据了解，经交流轮岗调整，黔南州县级领导班子的结构更加合理，功能更加强化。目前，33名州政府工作部门正职的平均年龄比调整前降低了2岁，副职比调整前降低了3.2岁。

圈内外监督：用互联网方式防治“为官不为”

激活干部队伍，既要交流轮岗，也须加强干部监督。

用互联网方式给干部监督带上“紧箍咒”，成了黔南组织人事部门的又一创举。

“手机一点，工作尽显。”为强化对领导干部的日常监督管理，黔南州开发了“州管干部工作记实报告系统”，改以往的书面记实为电子记实、一月一记为一周一记。同时配套开发手机客户端，便于随时记录、随时查阅。

“但凡有空我总会记上一笔。”虽然从培训到使用才刚刚过去3个多月，黔南州委组织部副部长黄怡已经是使用“记实报告系统”的老手了。“所有州管干部每周在规定时间内，将本周工作开展情况和下周工作计划录入‘系统’，半年和年终也要对工作情况进行总结并录入系统。”

据了解，黔南州四家班子领导、法检两长、干部监督管理等相关人员能够通过电脑和手机随时查阅所有州管干部的工作记实情况，并可进行评价和“点赞”；部门正职、县（市、区）正职之间能互相查阅；各部门、各县（市、区）本班子成员之间能互相查阅；部门（单位）班子成员之间，县（市）四家班子成员及法检两长之间，都匀经济开发区党工委、管委会成员之间能互相查阅，便于互相了解掌握工作情况、互相监督履职。

近年来，黔南州以党的群众路线实践教育活动为契机，深入推进“效能革命”，坚决整治“惰症”、“庸政”。

都匀市为纠正部分领导干部“为官不为”倾向，进一步解决落实群众所牵挂的难点热点问题，组织开展“广场问政”活动，在首次“广场问政”活动中，两家单位由于满意率低于70%，负责同志被市委追责免职。贵定县探索推行“干部召回制度”，对新提拔科级领导干部实行跟踪回访，对不具备领导干部能力素质的干部进行“召回”；加强对现任科级领导干部的日常考核管理，对不胜任现职的干部进行“召回”。同时，黔南还涌现出“背篼干部”、“伙计干部”、“快递干部”等一批为民务实清廉的“好干部”。

第8篇

为认真履行质监职责，切实做好区域内乳制品及相关食品生产领域的质量监管工作，根据上级统一部署，结合实际，现就有关事项通知如下，请认真遵照执行。

一、加强组织领导，统一思想认识。

全局各科室、各单位，广大干部职工要充分认识到奶粉事件的严重危害，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，迅速贯彻落实上级要求，把做好应急处置工作作为当前的全局的一项重要工作，做到全局动员，全员参与，全力以赴。为切实加强全局对乳制品及相关食品企业监管工作的组织领导，局成立应急处置工作领导小组，由江华局长任组长，方武彬副局长、孙东彧副局长任副组长，吕海波、赵欣慰、刘伟民、罗士良、姚刚、张银和、王紫薇同志为成员。领导小组公室设在食品监管科，由王紫薇同志兼任办公室主任。办公室具体负责日常联络协调和组织落实工作，建好监管工作台帐，尽快建立健全相关工作制度，实施全方位监管，确保监管工作做好，做到位。

二、明确职责分工，落实措施到位。

根据省市局工作要求和《乳制品生产企业驻厂监管工作规程》，认真组织实施好对市现代畜牧有限公司的驻厂监管工作。驻厂监管工作主要由食品监管科、监督科、标计科和稽查分局负责实施。食品监管科要加强对企业员工进行食品质量安全相关法律法规和业务知识的培训。驻厂监管人员要监督企业严格检验进厂原料奶，不合格原料奶不得投入生产；监督企业严格生产过程质量控制，确保按标准组织生产；监督企业严把产品出厂关，确保批批检验合格，不合格乳制品一律不得出厂。并根据监管情况认真填写乳制品生产企业驻厂监管情况汇总表、生产统计、生产过程检查、成品包装入库情况、成品检验、成品销售等6张表格，及时交食品监管科统一上报。标准计量科负责对企业产品标准执行情况和产品包装标识标注的检查。局办公室要做好后勤保障工作，并及时收集信息，正面引导舆论，积极宣传开展执法检查、保障乳制品安全，企业加强质量把关、生产供应合格乳制品的情况，引导群众消除恐慌心理。

三、加强监督检查，确保有效履职。

局领导小组将加强对驻厂监管工作的督查，做到每星期现场督查2次，检查人员在岗工作情况和制度执行情况；每星期召开局长办公会议一次，听取领导小组办公室一周工作情况报告；每月召开一次领导小组情况分析会，总结回顾前一阶段工作，研究部署下一阶段监管工作。驻厂监管人员和在局值班人员要严守工作岗位，认真履行职责，遇到特殊情况及时报告。对因监管不到位、责任不落实导致质量安全等问题，将严格实行责任追究。

第9篇

一、督察整改工作情况

XX局长、XX副局长1次深入现场检查调研，协调推进湿地公园内栽植树木及退化湿地恢复工作，并要求做好湿地公园湿地保护与恢复补助资金预算等工作。

二、督察整改任务进展情况

截至目前，中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务1项，应完成整改任务1项，按序时推进1项，问题是“回头看”反馈任务十四：“第一轮督察指出，省有关部门在饮用水水源地水质管理等方面责任落实不到位，存在履职不严不实问题。整改方案要求，各地、各部门要推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。但督察发现，一些地方和部门虽然在这些方面开展了工作，但责任压得不实、工作浮于表面，整改推进比较被动”。

市林业局整改措施：“加强水库区域内涵养林的保护”。

现阶段XX水库林场正组织人员进行湿地公园内涵养林树木补植及退化湿地恢复，总面积为11.473公顷。生态监测保护系统已完成规划正在组织实施。

三、存在的主要问题

无

第10篇

一、存在问题

（一）部分镇对于该项工作重视程度不够。一是有的还没有组织召开2013年地灾防治专项工作会，对2013年地灾防治工作还没有进行部署；二是有的还没有组织地质灾害应急演练工作；三是有的还没有编制2013年度地质灾害防御预案和应急预案；四是有的对专（兼）职监测员管理不到位，部分监测人员电话不畅通，素质较差，责任心不强。

（二）部分防灾措施落实不到位。一是部分较大地质灾害隐患点没有编制《突发地质灾害应急预案》；二是有的《预案》公示上墙制度没有落实；三是有的监测人员的监测装备没有落实到位；四是部分隐患点没有设立监测点；五是监测记录不规范。

（三）个别隐患点需作应急处置。一是新乐镇铜鼓村木姜岩危岩隐患点。该隐患点上几个巨石已悬空，随时有下滑的可能，危岩下的6户16人和房屋42间随时会有生命财产安全，对巨石应作应急处理；二是白节镇青风村新瓦房滑坡隐患点。该滑坡体上排水沟堵塞严重，严重影响水沟的截排水功能，同时该滑坡体上罗玉生户房屋后侧有巨石悬空，随时有下滑的可能，对排水沟和巨石应作应急处理。

二、整改情况

（一）区国土资源分局排查工作小组对排查中发现的问题，及时给当地政府作了汇报，部分镇政府已及时组织召开了2013年地质灾害防治工作专项会议，并对参会人员进行了业务培训。

（二）对于预案公示上墙制度还没落实到位的，区国土资源局正积极对每个点的撤离路线等基础资料进行收集汇总，统一制作公示牌；监测人员装备问题，区国土资源局已落实资金进行统一购买下发；隐患点没有设置监测点的在国土资源所的指导下已逐一进行设置；监测记录不规范问题，区国土资源局已向市国土资源局汇报，市国土资源局已统一印发了监测记录本下发到各监测点，规范监测记录。

三、工作建议

（一）在6月底前都还没有召开2013年地质灾害防治工作专项安排布置会和突发地质灾害演练的镇，建议区政府进行通报，并责令其进行整改。

（二）对于存在监测人员素质低，电话不畅通的点建议镇政府加强管理，对于责任心不强的监测人员及时进行更换，保证监测人员履职到位。

第11篇

一、绩效管理对象

1.局机关各处室及其工作人员;

2.局属各单位及其领导班子成员;

3.局属各单位内设部室及其工作人员，由所在单位根据实际实行绩效管理。

二、方法步骤

（一）处室、单位绩效管理

1.设立指标体系

处室、单位绩效管理指标体系由职能工作、管理工作、创新创优工作和工作满意度4个一级指标组成，下设若干二级指标和三级指标。其中：

职能工作目标（权重为40%）。一般由重点工作目标、常规工作目标和其他工作目标3个二级指标构成，分别占50%、30%、20%。重点工作目标，主要考评处室、单位承担的本局年度重点工作任务（含市委、市政府下达的，处室单位确定的）。常规工作目标，主要考评处室、单位“三定”规定明确的主要职能，或单位法人登记中明确的主要职责及应当承担的社会公共服务责任。其他工作目标，主要考评处室、单位承担的上级业务部门、市委、市政府或局领导临时交办的其他工作任务。

管理工作目标（权重为30%）。由依法履职、高效履职、廉洁履职及其他工作等4个二级指标构成，分别占20%、20%、20%、40%。其中依法履职、高效履职、廉洁履职目标，主要考评处室、单位依法履行职责、作风建设、办事效率、遵纪守法等内容；其他工作目标，主要考核学习、调研、信息等综合性内容。

创新创优目标（权重为10%）。由创新创优成果体现、工作适时改进2个二级指标构成，分别占60%、40%。主要考评处室、单位创新创优成果及推广、未完成工作项目的整改落实等情况。

工作满意度目标（权重为20%）。一般由局领导班子评议和中层以下人员评议2个二级指标构成，分别占40%、60%。

2.确定目标计划

每年年初，各处室、单位制定目标计划书，作为绩效评估的依据。其中：职能工作目标计划，由各处室、单位按季进行细化分解，确定相应权重，报分管局领导审核；管理工作目标计划，由局绩效管理领导小组办公室统一拟定；创新创优目标计划，由各处室、单位自主申报。

3.绩效评估

（1）职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标评估

职能工作目标实行季度评估，在每季度结束后10天内上报季度工作完成情况和佐证材料。管理工作目标和创新创优目标实行年底一次性评估，在次年1月中旬前完成评估工作。

（2）工作满意度测评

工作满意度测评采取发放测评表的方式，征集内部或服务对象对被评估处室、单位效能建设的评价，测评表格式由局统一设定，此项工作在每年年底之前完成。

4.总分计算及等次确定

（1）总分计算

处室、单位绩效总得分=职能工作总得分×40%＋管理工作得分×30%＋创新创优得分×10%＋工作满意度得分×20%

职能工作总得分＝一季度职能工作得分×25%＋二季度职能工作得分×25%＋三季度职能工作得分×25%＋四季度职能工作得分×25%

（2）等次确定

评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次，相应分值段为：

优秀：总得分≥90分；

良好：80分≤总得分＜90分；

达标：70分≤总得分＜80分；

诫勉：总得分＜70分。

凡发生处室、单位人员违纪违法受到查处、发生重大事故造成严重影响等情况的，当年度处室、单位绩效评估结果降低一个等次，诫勉等次的，直接列为重点整改单位。

（二）个人绩效管理

1.设立指标体系

个人绩效评估指标体系，一般设工作考核目标、内部管理目标、工作满意度目标3个一级指标，分别占60%、20%、20%。其中：工作考核目标，为个性指标，主要考评个人工作任务完成情况；内部管理目标，为共性指标，主要考评个人遵守学习制度、工作纪律以及遵纪守法等情况；工作满意度目标为共性指标，主要为部门内部对被评估人的评价。

2.确定目标计划

每年年初，个人制定目标计划书，作为绩效评估的依据。其中：工作考核目标计划，由个人根据处室内部分工，将任务按季分解后申报。各处室、单位负责人的目标计划书经分管局领导审核；其他人员的目标计划书经所在处室、单位主要负责人审核。内部管理目标计划，由局绩效管理领导小组办公室统一拟定。

3.绩效评估

工作考核目标按季评估，在每季度结束后10天内上报季度工作完成情况和佐证材料。内部管理目标由局督查组负责日常考核，做好相关记录，年底一次性考评打分。工作满意度目标，分为领导班子评价和中层以下人员评价2个层面，年底组织测评。

4.总分计算及等次确定

个人绩效总分＝工作考核目标总得分×60%＋内部管理目标得分×20%＋工作满意度得分×20%

工作考核目标总得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%

工作满意度得分＝领导班子评价平均分×40%＋中层以下人员评价平均分×60%

个人绩效评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次，相应分值段为：

优秀：总得分≥90分；

良好：80分≤总得分＜90分；

达标：70分≤总得分＜80分；

诫勉：总得分＜70分。

凡个人因违纪违法受到查处的，当年度个人绩效评估结果降为诫勉等次。

三、结果运用

1.内部绩效管理评估结果由局绩效管理领导小组办公室统一反馈。并作为评先评优、职务晋升、岗位交流、后备干部培养和绩效奖励的重要依据。

2.年度先进集体一般在获得优秀等次的处室、单位中产生。并按照处室、单位总数的30%比例评选年度先进处室、先进单位，由局绩效管理领导小组办公室根据绩效评估结果提出初步意见，报局长办公会议研究确定。

3.年度优秀个人一般在获得优秀等次的在编在岗人员中产生。根据市效能办确定的绩效评估等次和优秀比例的有关规定评选优秀个人，并由局绩效管理领导小组办公室根据绩效评估结果提出初步意见，报局长办公会议研究确定。评估结果为诫勉等次的处室、单位，取消所属人员评优资格。在局机关借用的在编在岗人员，参加所在处室的绩效管理，其个人绩效评估结果反馈给原单位，作为年度评先的主要依据。

4.被确定为“诫勉”的处室、单位和个人。要向局长办公会议提交书面情况报告，并由局领导对其进行诫勉谈话。

四、工作要求

1.加强领导。成立以局主要领导为组长的绩效管理工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导。领导小组下设办公室，由局分管效能工作的领导任主任，办公室（后勤改革与综合管理处）、人事处、监察室、国资公司主要负责人为成员，具体负责内部绩效管理工作。各处室、单位和相关人员年度工作目标计划书及季度工作完成情况的佐证材料在规定时间内集中报局组织人事处，由领导小组办公室负责评分。

第12篇

一、目标任务

在全县所有客运车辆及客运站开展H7N9禽流感防控工作，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗人感染H7N9禽流感病例，控制疫情的传播、蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、组织机构

县运管局成立以局长为组长，副局长、纪检员、支部委员为副组长，相关职能股室（队）负责人及各客运企业与车站主要负责人为成员的人感染禽流感防控领导小组。领导小组办公室设在客货运输管理股，负责防控工作的组织协调、指导督促等工作，制定防控工作《方案》，兼任办公室主任。

各客运企业及车站应根据本方案成立相应的人感染禽流感防控领导小组，并明确工作职责，针对不同类别的班线和车辆，制定与之相适应的防控方案或应急措施。

三、防控措施

1、各客运企业及车站负责人应及时召开人感染禽流感宣传会议，提高企业防范意识，加大客运站安检口对旅客行李和营运车辆的检查力度，严禁旅客中途携带活禽鸟类乘车。

2、督促所辖范围客运企业做好防疫用品、消杀药品等应急物资的采购工作。

3、督促各客运班线车辆车主早晚在重点区域进行消毒，定时开窗，加强自然通风，保持空气清新避免流感病毒的传播，充分利用运用广播、显示屏、传单等方式，加大禽流感防控知识的宣传力度，正确引导旅客认识疫情，加强自我防护能力。

四、工作要求

(一)统一领导，分工负责。我县人感染禽流感疫情防控工作实行统一组织、统一协调、统一部署、分级负责。

(二)全面预防，有效控制。在防控工作中要“想到最坏、

做到最好”，采取各种预防措施，在切断病毒通过交通工具进行传播途径的同时，保证道路旅客运输畅通。

第13篇

（一）认真做好区人大会、区政府经济工作会、区政府发改统计办公会座谈研讨、走访调研等准备工作，按时完成各项材料上报工作；做好向区人代会报告《区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案》准备工作。（朱文胜局长牵头，李葛陵副局长负责，办公室和综合科具体落实）

（二）完成市对区目标考核迎检准备工作，牵头做好经济部门的资料搜集、审核、汇总工作。（局长牵头，副局长负责，办公室和综合科具体落实）

（三）督导“十三五”规划14个部门专项规划形成初稿。（副局长牵头，办公室、综合科负责落实）

（四）参加市统计局贸易业、服务业、生物产业、养老、社会综合统计年报会；邀请各街办、乡、开发区统计人员和规上单位召开房地产、建筑业年报会议，布置年报工作。

（五）继续做好质量强区创建工作，切实落实主体责任，促进我区经济结构调整和产业转型升级。（副局长分别负责，局各科室具体落实）

（六）继续做好固定资产投资的调度，主要是抓好在建项目和新上房地产项目的入库统计。（副局长牵头，投资科负责落实）

（七）收集整理全年审批、备案、核准项目，检查区政府重点考核项目；收集整理2014年向上争取项目计划下达文件及资料；完成PPP培训工作；完成全市服务业相关培训工作；做好统计投资库的清查工作、房地产项目的退出和进库工作。（副局长牵头，投资科负责落实）

（八）继续做好区“十三五”规划重大项目库核对完善工作。（副局长牵头，投资科负责落实）

（九）继续严格按程序做好政府投资项目的审批；继续做好向上争取专项资金的核查确定等工作。（副局长牵头，投资科负责落实）

（十）收集资料、整理数据，编辑、印发12月统计月报；继续做好“三经普”资料开发利用，数据处理工作。（副局长牵头，综合科负责落实）

（十一）做好工业、贸易、能源、农业、建筑业月、季、年报等相关工作；做好“小进限”、“小进规”单位二次申报资料的收集、指导、审核、上报工作；完成大城市月度劳动力抽样调查、城乡一体化年报录入工作的落实；做好11月城乡一体化调查补贴发放、人口变动调查审核迎检、劳动工资统计年报、企业创新调查等相关工作；做好基本单位名录库维护更新工作。（副局长牵头，经济科、社会科、普查中心负责落实）

（十二）对照区政府下达的目标责任考核任务清单，做好我局全年工作查漏补缺。（局长牵头，副局长负责，局各科室具体落实）

（十三）认真做好我局新闻宣传、重点调研文章撰写上报工作。（副局长分别负责，局各科室具体落实）

（十四）做好局电子政务建设，进行电子政务考核自查并上报区两办。（副局长牵头，办公室负责落实）

（十五）做好我局理论学习、党风廉政建设、群众路线教育活动整改落实及情况上报等工作。（副局长牵头，办公室负责落实）

二、2014年12月工作完成情况

（一）认真做好“十三五”规划14个部门专项规划初稿衔接等工作，完成“十三五”规划编制调研参考资料编印发放工作。

（二）全区1-11月完成固定资产投资129.73亿元，增幅21.1%,投资总额和增幅在全市分别排名第9位、第10位。

（三）做好工业、贸易、小微服务业、能源、农业、固定资产投资、房地产月报、季报等常规统计工作。其中1-11月我区社会消费品零售总额为171.9亿元，同比增长11.3%，总额和增幅分别在全市排名第1位、第12位。1-11月“小进限”国家级审批通过22家。1-11月工业产值为23.49亿元，同比下降1.77%，工业销售产值为22.59亿元，同比上升1.2%，工业增加值增速为2.3%。

（四）完成天美国际35千伏绿色输变电工程、第二十五中学二期、桔都新城、星苑社区项目上报审批工作；提请区七届人大常委会第20次会议审议第二十五中学二期建设情况报告；开展重点项目巡查、督办工作。

（五）做好区“十三五”规划重大项目库核对完善工作；完成2015年固定资产投资计划编报工作。

（六）完成区保障性住房项目信息收集上报工作；完成2015年农村安全饮水项目申报工作；完成温室气体排放企业信息收集上报工作；召集辖区内六家企业协商推进能源管理体系建设；做好全年行政审批项目录入工作。

（七）认真做好“小进限”法人、产业和个体户第二批申报及补报单位的资料收集、业务指导、审核和上报工作；走访工业企业及上报统计数据质量核查表。

（八）参加市统计局的工业、能源、农业、小微服务业、固定资产投资、房地产、建筑业、1%人口抽样调查、高新技术产业、科研经费投入、企业创新调查、劳动工资调查、妇女儿童发展状况调查年报会，组织召开区工业、能源、劳动工资调查、高新技术产业、科研经费投入、企业创新调查、固定资产投资年报会。

（九）完成11月城乡一体化调查录入、补贴发放工作；做好城乡一体化调查数据联审工作、评先工作；做好大城市月度劳动力调查工作；参加市高新区统计工作会。

（十）完成2014年区检查公信力调查工作；做好小微企业个体户跟踪调查工作；参加省基本单位名录库维护更新培训会。

（十一）组织完成2014年公务员更新知识培训；组织完成2014年学法用法无纸化考试；完成“12·4”法制宣传工作。

（十二）扎实做好全国文明城市创建工作，明确创建任务，落实具体任务，拨付专项经费一万元；完成局文明创建迎检资料整理；做好船柴西和山庄路两个联系社区志愿服务、机关文明创建宣传氛围营造等工作。

（十三）完成文明创建、综合治理、纪检监察、电子政务等年终考核准备工作。

（十四）完成国防动员办公室2014年工作总结和2015年工作计划，参加国动委办公室主任会议。

（十五）按省统计局要求，完成统计局在岗人员执法检查证登记及上报工作；完成2014年统计能力情况统计及上报工作；完成城乡划分总结工作。

（十七）做好2015年光电子信息产业、生物产业、产业创新能力建设三个专项申报资料收集及上报工作；做好2015年省物流信息化示范工程项目申报资料收集及上报工作。

第14篇

一、系统建立的总体思路

根据市工商局提出的以市场秩序为主轴，以信用分类和风险分级为两线，以计算机支撑、经济户口管理和行政执法为基础的网格化监管模式。昌平分局反复研讨，大胆论证，初步形成了“固化一种模式，整合多项数据资源，建立双重评价指标体系”的总体思路。“固化一种模式”即层级网格督导模式，7个一级网格、11个二级网格对78个三级网格层级督查。适时指导，以此提升网格责任人发现问题和解决一般性问题的能力。“整合多项数据资源”即对层级督查、12315投诉举报、行政执法、市场主体网格监管等数据信息进行整合、分析。查摆出影响辖区市场秩序的突出行业、区域和具体网格，以此提升日常监管的针对性。“建立双重评价指标体系”即确定工商监管职责范围在内的辖区秩序问题存量指数和辖区秩序控制力指数两项指标。问题存量指数由12315投诉举报、层级督查、无照经营存量比、风险点存量比、等数据构成，客观反映某个区域内的市场秩序问题状况。秩序控制力指数主要由行政执法案件、市场主体网格监管(含问题发现率、处理率、巡查问题立案率)、层级督查整改情况等数据按照不同权重组成，作为对二级网格履职效能及秩序控制力评价的重要依据。

二、系统的功能作用及运行模式

(一)数据管理科学，真实性强

系统所有信息源除层级督查数据由一级网格责任单位手工录入外，其他数据全部由金网系统下载导入，最大限度地减少了人为因素，既提高了工作效率又保证了数据的真实可靠。同时，层级督查数据由系统自动分配给各二级网格，二级网格即可通过各自权限掌握辖区市场监管情况，督促三级网格落实层级责任，整改反馈信息也将通过系统流转到12315指挥调度中心。

(二)统计分析直观，针对性强

系统具有强大的统计、查询和汇总功能，根据设定好的项目指标可自动生成周预警、月情分析和季度评价报告。统计分析功能可以对投诉举报、层级督查发现问题种类、行业分布、区域分布、趋势状况等进行图表分析，比较直观地显现影响辖区秩序各类问题的情况，可以作为分局领导决策的重要参考。

(三)工作预警明确，指导性强

工作预警是由一级网格结合各自职能，依据相关数据对二、三级网格工作完成情况、工作进度、工作质量等进行提示、预警，通过系统适时预警通知书，告知其存在问题、整改内容和反馈时限，有理有据、事实清楚、便于基层执行。

三、系统运行取得的成效

系统的运行促动了五项机制的深化与完善，对分局总体工作顺利开展起到了积极的作用。

(一)固化层级督查机制。注重问题发现，全面掌握了监管风险隐患

以监督科、合同科、商广科、市场科、消保科、食品科、经检科为一级网格，各工商所为二级网格。具体责任人为三级网格。以每个月为一个督查周期，根据各自监管职责对基层工商所查出的监管风险点进行实时督查。督查内容包括市场管理、知识产权、消保维权、食品安全、主体监管、广告监管、合同监管、经济检查8大类64项监管事项以及12315投诉举报办理情况。通过层级督查，不仅检验了各基层网格责任人日常巡查质量，也为分局决策层全面具体地掌握辖区监管情况奠定了基础。

(二)健全风险预警机制，注重问题筛查，实现了违法行为的精确打击

系统通过对一级网格督查信息的汇总和12315申诉举报信息的整合。对辖区内影响市场秩序的突出问题进行全面筛查。同时，按照风险行业对应的一级网格、风险区域对应的二级网格、具体风险点对应的三级网格分层级进行实时预警，适时发放预警通知书，初步实现了监管风险的实时监控、实时纠错、实时处置。此举不仅提高了各级网格主动查找监管风险的积极性，还有效促动了职能部门联合执法，实现了对高风险行业的整治规范和违法行为的精确打击。

(三)深化工作会商机制，注重长效监管措施制定，促进了辖区市场秩序控制力全面提升

对于在辖区范围内带有普遍性，仅靠二、三级网格无法实现有效控制的区域性和行业性风险隐患，昌平分局通过局务会、局长办公会集体会商。2009年，针对极易引发群访群诉的预付费消费行为，分局进行了深入分析和大量调研，制定了相关工作方案，将信息备案、主体承诺、店堂公示、合同管理等纳入其中。有效地降低了此类服务的消费纠纷。同时，对于城乡接合部违章建筑和拆迁范围内经营用房无法取得场所证明、环保卫生等审批手续的问题，展开了深度剖析，拟定了防范措施，还邀请区政法委、综治办等研究座谈，以利于推动整治活动的开展，实现基层监管的有的放矢。

(四)强化效能监察机制，注重问题整改追踪，确保了监管风险防范效粟

通过系统的“效能追踪”模块。监察部门可以实时查询各级网格的督查信息，并有针对性地对同一级网格进行实地督察，确保了层级督察工作的客观性、真实性，为辖区经济秩序科学评价奠定了基础。同时，分局还将二、三级网格各类问题的整改情况纳人效能监察重点，对各单位高风险隐患案件办理情况进行追踪回查，此举有效地激发了二、三级网格解决问题、控制问题的积极性和主动性，确保了辖区市场秩序的进一步好转。

(五)完善绩效考核机制，注重部门责任追究，提升了干部的履职意识

第15篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实党的群众路线教育实践活动、中央“八项规定”、反对“”为要求，以建设服务型、监管型、法治型工商为抓手，按照上级关于加强和改进作风建设的工作安排，以更加务实的态度，更加严谨的作风，更加科学的方法，全面开展大反思、大排查、大整改活动，自觉接受社会各界监督。以实施百姓办事“零障碍”工程为载体，深入完善管理运作机制，切实提高工商工作效能，扎实推进全县工商系统作风建设，服务经济社会发展，维护保障民生民利，塑造工商系统新形象。

二、目标任务

通过作风整训，认真分析在服务发展、服务企业、服务群众中存在的问题；在监管执法、消费维权、为民办事中存在的问题；在作风建设、队伍建设、廉政建设中存在的问题；重点解决联系群众不紧、责任意识不强、履职能力不够、工作效能不高、作风纪律不实等问题；努力实现思想认识进一步提高、履职尽责进一步强化、联系群众进一步密切、工作作风进一步优化、为民务实清廉形象进一步树立；真正做到让人民群众满意、市场主体满意、党委政府满意。

三、整训内容

1.查政治业务学习。查是否自觉参加政治、业务学习，按规定完成学习任务；查理想信念是否坚定，政治上是否清醒，群众观念是否牢固；查是否熟悉相关工商法律法规，本岗位业务技能、工作规范、工作流程是否熟练。

2.查工作纪律。查是否上下班迟到早退、中途离岗脱岗、无故旷工、长期不上班；是否不听从组织指挥、不服从工作安排；是否不安心本职工作，上班干私活、经商做生意、上网炒股、聊天、玩游戏；是否违反省工商局《着装管理规定》，不按规定的人员范围和规范要求着装，着装风纪不严、举止不端、形象不佳，不按规定戴制式工商帽、制服与便服混穿；是否违反省、市局“禁令”规定的各项内容；是否利用职权，吃拿卡要报；是否违规搭车收费、强制收费；是否工作日午餐饮酒、酒后执法、酒后驾车、公车私驾；是否着制服或使用执法车辆到经营性场所消费；是否趋利执法、粗暴执法、滥施检查，损害群众利益等。

3.查工作作风。查领导干部是否不以身作则、不起表率带头作用，要求基层和群众做到的自己没有做到；领导班子是否不团结和谐，闹矛盾情绪，人为制造麻烦；是否不敢打击歪风邪气，对干部管理不严格，不愿管、不敢管，当“老好人”，怕得罪人；是否岗位意识不强、工作热情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否工作不积极主动、不认真负责、不落实到位，应付差事、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬；是否怨天尤人、牢骚满腹、讲风凉话、打击他人工作积极性；是否弄虚作假，搞上有政策、下有对策，假贯彻、假落实、假执行；是否不执行政务值守制度，对突发事件迟报、瞒报、谎报。

4.查行政作为。查是否失职渎职、不作为、慢作为、乱作为、不会作为；是否不给好处不办事，违反程序滥施许可、乱发证照；是否市场巡查不进店入户、巡而不查、查而不处；是否不依法履职，监管执法不严、不实、不力、不廉，或对违法经营者保护和纵容；是否违反程序办案，有案不办、大案小办、办人情案、办关系案、以收代罚；是否对群众申投诉和举报不闻不问、置之不理等。

四、活动时间

2014年10月17日至2015年8月20日。

五、整改方法

采取全岗位排查、全员自查、上下互查的方法，深入排查思想、业务、机制、制度方面存在的问题和不足，切实做到排查不准不放过、排查不全不放过、排查不深不放过，措施不得力不过关、整改不到位不过关、群众不满意不过关。

一是开展全岗位排查。围绕增强政治意识、大局意识，对各部门、各条线、各岗位在反对“”履职情况、工作流程、制度建设等方面进行排查。

二是开展全员自查。围绕增强形象意识、规范意识，对每位工商人员在职业道德、行为规范、工作效能、勤政廉政等方面进行自查。

三是开展上下互查。围绕增强宗旨意识、群众观点，立足基层摆、上级点、自己找、相互提，对机关基层内部沟通、外部协作、事权优化、工作机制、执行运转等方面进行互查。

要围绕解决人民群众反映的突出问题、经常发生的问题和反复出现的问题，有针对性地加强查摆和整改，努力做到什么问题突出就重点解决、什么问题紧迫就抓紧解决、什么问题常见就加强规范解决，切实让人民群众切实感受到工商部门加强作风建设带来的新变化、新气象。

同时，积极探索和建立健全作风建设领导责任制、督查督办制、追究问责制等制度，做到排查问题、整改问题、解决问题，建立作风建设长效管理机制。

六、工作步骤

全县工商系统“作风整训活动”分为四个阶段：

1、宣传教育阶段：2013年10月17日至2013年10月25日。各单位和部门，认真组织全体干部职工认真观看丰县工商局被中央电视台《焦点访谈》栏目曝光一事录像，组织开展大学习、大讨论、大教育，集中传达学习省局佘义和局长在全省工商系统作风整训视频会议和市局吉镇局长在全市工商系统作风建设警示教育大会上的讲话精神，组织学习作风建设、业务操作规范和重大事项汇报等相关制度规定，从剖析思想、畅谈体会、交流心得入手，有效提高全县工商系统干部职工的思想认识，把思想统一到县局党组的具体部署和要求上来。

2、分析自查阶段：2013年10月26日至2013年11月12日。认真查找在服务发展、服务企业、服务群众中存在的问题；在监管执法、消费维权、为民办事中存在的问题；在作风建设、队伍建设、廉政建设中存在的问题。特别是基层工商分局、机关科室为单位，落实“五个一”的排查整改措施：一是要组织全体同志集中观看一次“焦点访谈”节目报道，了解和剖析节目报道中反映的问题；二是要开展一次全员讨论，提高对改进作风、服务群众的思想认识；三是要联系本单位、本部门实际，对服务群众的各个工作环节进行一次全面排查，切实找准自身存在的问题；四是要对存在问题进行一次深入剖析，多从主观上找原因，真正触及实质、触及灵魂；五是要抓紧制定和落实一系列切实可行的整改措施，建立健全长效机制，坚决杜绝类似事情再次发生。

各单位、各部门要按照不同工作岗位职责要求，对照上述问题和有关规定，开门见山查摆问题。只查问题，不讲成绩。对单位和个人查摆出来的问题，以书面形式分门别类进行梳理，形成自查报告，在单位范围内公开通报。做到问题查摆不全面、不准确、不彻底的不过关，要人人过关。

3、督查整改阶段：2013年11月13日至2013年12月22日。要坚决从人民群众最不满意的地方改起，从市场主体反映最强烈的问题抓起，从党委政府最根本的要求做起，从科学发展最现实的需要干起，切实把暴露出来的问题转化为改进作风的自我要求、服务发展的自觉行动、优化环境的自律准则，进一步严明纪律要求、严格行为规范，严肃责任制度，努力做到思想认识不徘徊、服务发展不动摇、工作干劲不滑坡、争先创优不滞后。对能够立即整改的问题，立即整改，绝不拖延；一时难以解决的问题，制定整改措施，限期整改，并将整改责任落实到人。做到整改态度坚决，整改措施得力，整改措施不到位的不过关。确保收到立竿见影的效果，切实把全县工商系统作风建设提高到一个新水平。

县局将组织明查暗访，进行工作指导，严肃查纠整改工作落实不力的单位和个人，及时分析研究解决工作中出现的新情况和新问题。

4、总结提高阶段：2013年12月23日至2014年1月20日。对“作风整训活动”落实情况认真总结，组织进行“回头看”，进一步查找和整改在工商行政管理工作和机关作风建设等方面存在的问题，巩固整训成果，最大限度的消除暮气俗气、增加阳光朝气，最大力度的根除歪风邪气、树立新风正气，用实实在在的成效塑造新的形象。县局作风整训办公室将进行检查，检查不合格的坚决推倒重来并进行通报。

七、几点要求

（一）加强组织领导。开展“作风整训活动”，是县局党组认真落实省、市局关于机关作风建设的工作部署，是重塑全县工商系统形象的重要举措。为保证“作风整训活动”的有效开展，经县局党组研究，成立全县工商系统“作风整训活动”领导小组。组长由县局局长担任，县局其他领导任副组长，各分局、机关各科室、队、协学会主要负责同志作为成员。领导小组下设办公室，负责作风整训活动的具体事宜，主任由局纪检组长担任，成员由人教科、监察室、机关党委、办公室负责同志组成。

各级各单位主要负责同志在抓作风建设时，要重点抓好领导班子成员；班子的其他同志按照分工，要抓好分管部门、分管条线的工作，主要包括思想建设、组织建设、业务建设、作风建设、廉政建设和维稳等方面；要实行分级管理、连带管理、责任管理、项目管理，确保事事有人抓、事事有人管、事事做到位；要全程参与各阶段工作，靠前指导和督促检查，层层负责，一级抓一级，形成齐抓共管的良好局面。

各单位、各部门要将各阶段工作进展情况按照时间节点后的2个工作日内上报县局作风整训办公室。

（二）强化宣传教育。各单位、各部门合理安排时间，科学处理日常工作与学习教育的关系，进行全员教育整训，进一步强化机关作风建设事关工商事业发展的危机感、紧迫感、责任感，有效树立正面典型弘扬正气，深入挖掘反面典型警示教育，扎实提升全县工商系统干部职工的思想认识，大力增强自我完善、自我规范、自我净化、自我提高的能力。要利用多种媒体、采取多种形式，向社会进行广泛深入宣传，报道活动动态，交流整训经验，宣传先进典型，营造良好氛围。县局将在《工商行政管理简报》上开辟《作风整训活动》专刊，各分局、机关各部门每周上报不少于1条信息，及时总结推广各地经验做法和先进事例，扩大典型示范效应。