民政工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质民政工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活

㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。

㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。

㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。

㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。

㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。

二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民利

㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

㈡推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。

㈢深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。

三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益

㈠全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。

㈢大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

第2篇

㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。

㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。

㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。

㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。

㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。

二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利

㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

㈡推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。

㈢深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。

三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益

㈠全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。

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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。

㈢大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求

㈠大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》（都发[XX年]20号），针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。

第3篇

二、一是根据上级通知要求，2013年起农村居民最低生活保障标准从1800元提高到1900元，准备再5月份按动态一次性提标及补发1-4月提标标准，人均月补差标准将提高到110元。二是根据民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》和2013年考核评价标准，做好村级民主评议票决制不低于20%及入户抽查比例不低于30%的工作。三是继续做好全县城乡低保的动态管理工作及做好城乡低保电费季度补贴工作。四是继续做好医疗救助一站式信息核对工作，以及城镇低保医疗救助一站式的联网开通工作。

三、一是进一步加强村级民主监督管理工作，下一阶段我局拟下发《进一步加强村级民主监督工作的意见》通知，推动建立责权明晰，运转有效的村级民主监督机制。二是对全县23个社区居家养老服务工作进行日常监督管理。三是对龙贤社会综合服务站建设情况进行跟踪和督查。四是为完成今年我县松城、松港街道的社区和牙城镇的村网络化服务管理试点工作，拟配合县综治办召开全县社区网络化服务工作会议，并对相关工作人员进行业务培训。

四、一是着手准备新一届双拥创模工作。二是准备对各乡镇（街道）参战人员复核情况进行全面检查。三是对现役军人立功受奖的人员进行表彰和发放一次性奖励金。

五、一是加强殡葬管理，提高火化率。加快殡葬改革步伐，坚持一手抓改革，一手抓管理，继续深入贯彻省、市、县殡葬改革工作要求，确保《省殡葬管理办法》和《市殡葬管理规定》得以全面、有效贯彻实施，巩固全县火化率在98%以上。二是继续深入贯彻实施《墓地生态建设整治工作的通知》精神，做好“两路”沿线387座坟墓的绿化整治工作。三是对全县农村公益性公墓进行暂停、整顿、清理、规范，待用地审批手续补齐后再建设，待物价部门核定价格后再销售。严禁公墓非法转让或倒卖，加强骨灰楼堂（塔）建设，完成上级下达的3处建设任务目标。

六、加强“平安边界”建设，边界毗邻县级政府签订边界地区综治协作和治安联防协议书，毗邻乡镇、村签订睦邻友好公约。建立联席会议制度，定期召开会议。建立矛盾纠纷调处联系会议制度，及时妥善化解边界地区矛盾纠纷和不稳定因素，共同构建平安边界。

第4篇

1.特困救助有新水平。一是搞好扩面提标，落实全省城乡低保统一指导标准，落实优抚对象抚恤补助标准和孤儿最低养育标准自然增长机制。二是推动政策创制，争取把 “支出型”贫困家庭等特殊困难群体纳入救助范围，推动低收入家庭认定成为住房、教育等政府性救助的前置条件。三是继续资源挖潜，发挥好慈善、福彩事业在社会救助中的补充作用，调动更多社会力量参与改善民生。

2.社会管理开新局面。一是完美社区建设有成果。按照“一本四化”（以人为本，居民自治，社区设施完美化、社区管理规范化、社区服务便民化、社区和谐文明化）的思路，构建信息化支撑、网格化管理、社会化服务的新型城市基层社会治理体系。二是社会组织有拓展。推行4类社会组织直接登记，加快推进政府向社会组织购买公共服务，巩固并扩大社会组织党建成果。三是行政区划调整有进展。搞好部分地区乡镇改设街道工作，积极推进津__融城。四是双拥优抚有突破。深化退役士兵安置改革，创新“双拥”活动形式，为创建全国双拥模范城打好基础。

3.公共服务上新台阶。一是服务人性化，在所有基层服务场所开展人性化优质服务，进一步提升民政对象满意度。二是政务标准化，探索建立民政政务服务统一标准，在全市民政系统推行标准化服务。三是设施完备化。加快推进养老、基层、殡葬三大服务体系建设，确保2017年前80%的乡镇建立农村托老服务中心、50%的村（居）建立居家养老服务站，每个乡镇建立规范的民政服务平台，完成全市殡葬服务体系整体改造升级。

第5篇

一、2017年度工作总结

年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在省厅大力支持和指导下，我们坚决贯彻年初制定的工作要点，盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力，党建工作、业务工作、项目建设齐头并进，较好地完成了目标任务。社会组织党建、安全生产、抓党建促扶贫等项业务工作在市级工作经验交流会上作典型发言。在全市举办的各项文体活动中，都取得了良好佳绩。5月份，乔恒厅长首次来XXX调研，更是给予了我们工作极大的肯定和认可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用进一步发挥

一是积极助力脱贫攻坚。我们在脱贫攻坚战役中主动作为，按照“两线合一”要求，农村低保标准调整到3200元/年。财政列支1000万元的贫困人口医疗兜底救助专项资金，为贫困户极大地解决了医疗困扰。发放兜底医疗救助资金158.26万元。其中2016年发放68.26万元，2017年发放90万元。驻村工作队在宣传扶贫政策、实现“一村一品”庭院经营模式、市级帮扶落地、申报村级幸福院、协调打抗旱井等多方面发挥积极作用，受到包保乡党委和政府以及村干部和村民的好评。

二是社会救助力度不断加大。城乡低保保障28685户，42980人，累计发放资金10700万元。其中，城市低保保障8800户，13200人，发放资金4900万元，人均补助水平309.3元/月；农村低保保障19885户，29780人，发放资金5800万元，人均补助水平550元/季。救助“急难”家庭3000户，3900人，发放资金550万元。城乡医疗共救助11000人次，支出资金970万元。资助城乡低保对象参保参合拨付资金404.18万元，其中参保资金44.16万元，参合资金360.02万元。保障农村“五保对象”、城市“三无对象”共计1747人，发放资金695.88万元。其中：农村“五保对象”1607人，发放资金578.28万元。城市“三无对象”140人，发放资金117.6万元。

三是防灾减灾救灾能力显著加强。年初下拨冬春灾民救助资金344万元，用于灾民口粮救助。“8?4洪涝”严重损坏房屋53户99间，一般损坏房屋249户437间，有效实施重建和维修工作，冬底前将全部完成。计划投资256万元、建筑面积800平方米的救灾物资储备库新建项目开工建设。

（二）加强和创新社会治理，民政的导向作用进一步发挥

一是加强基层政权和社区建设工作。年初开展了基层民主和社区建设调研，形成调研报告，对影响和制约基层民主和社区建设的因素研究制定工作措施办法。组织城乡社区参与全省城乡社区建设典型评选，并推荐2个城市社区和3个农村社区为建设典型上报到省民政厅。11-12月份顺利完成了社区居委会第十次换届选举工作。

二是深化社会组织管理制度改革。根据编办批准，成立社会组织党建工作办公室，安排2名专职人员从事社会组织党建工作。指导社会组织成立党支部29个。支持XXX市道路运输协会成立党建办公室开展党建活动，为其购买2万元的健身康复器材和办公设备。

三是积极开展基层民主协商工作。按照年初工作计划，我们选择3个城乡社区开展民主协商试点，指导社区建立议事协商委员会，建立各项民主管理制度及基层民主协商制度。

（三）双拥模范城创建成果持续深化，民政的支持作用进一步发挥

一是妥善落实优抚对象待遇。发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计975万元，到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险，其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险，合计支出医疗保险费20.7万元。为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费29.5万元。

二是认真执行国家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就业161人，符合安置条件的9人。发放义务兵优待金505.32万元，发放自主就业金212.99万元。组织退役士兵技能培训82人次，支付培训费16.4万元。

三是积极开展双拥共建活动。两节和“八一”期间分别对XXX市驻军部队、本市驻军部队、XXX市光荣院进行了走访，慰问物品折合人民币20余万元。投入资金4.3万元，开展为革命功臣送医送药活动。9月30日，组织全市党政机关、中小学校、社会团体参与开展的“烈士纪念日公祭”活动，活动人数达千余人。

（四）提供和强化社会服务，民政的原属职能进一步发挥

一是稳步推进养老服务事业。发放养老服务资金264万元，完善4个社区老人日间照料中心和36个农村幸福院建设，探索开展面向居家养老的康复服务。完成2017年农村幸福院建设项目的申报工作。以市社会福利服务中心资源为依托积极申报医养结合试点项目。

二是福利事业取得长足进步。福彩销售2930万元，居XXX各市（县）首位，福利企业安排残疾人就业31人；实施慈善救助，累计支出资金20.5万元。与吉林省人民医院合作对我市600人完成白内障免费复明手术；为5800名重度残疾人发放护理补贴535万元，为6400名困难残疾人发放护理补贴近540万元；救助孤儿51人，月人均发放孤儿基本生活费补贴700元。

三是专项社会事务服务进一步强化。完成第二次全国地名普查成果整理、汇总上报和省级审核验收，合格率达到96.9%，符合规定95%的标准，地名普查成果转化工作已全面展开；组织起草了关于加强农村留守儿童及困境儿童保障工作的实施意见，完成2017年度农村留守儿童数据统计上报工作；计划投资4150万元、改扩建21000平方米的XXX殡仪馆扩建工程项目已完成主体建设和附属设施建设，正在进行调试阶段。全市共火化遗体2000具，其中为900余名城乡低保对象减免了基本殡葬服务费用，减免资金75余万元；救助流浪乞讨人员602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力残疾人12人，投入救助资金12万余元；办理结婚登记2213对，离婚登记2250对；补领结婚证1986对，补领离婚证280对群众满意率达到100%。

（五）综合能力建设水平不断强化，民政为民宗旨得以进一步发挥

一是严格贯彻落实“两个责任”。局党组和纪检组持续压实两个责任，年初党组书记与党组成员普遍谈心，各副职领导对分管单位领导班子进行集体谈话。各副职领导于7月初听取了分管单位的党风廉政建设专题汇报。局纪检组和机关纪委主动作为，组织开展了长白山先锋e支部启动仪式、“书香民政·阅读人生”读书月、软环境建设、“七一”演讲比赛等一系列载体活动，推进了党建和纪检工作有效落实。

二是压实安全生产管理监督指导。组织召开安全生产工作部署会议，逐级签订安全生产责任书。与消防部门协作定期开展民办养老院安全整治。对8所存在取暖隐患的农村福利中心进行安全改造。完成11所福利中心室内线路加装防火套管改造。

三是强化综治维稳工作。成立领导组织，局主要领导与机关科（办）、基层单位负责人鉴定责任状。按照上级部署要求，积极做好期间维稳工作，认真制定预案，做好矛盾排查和纠纷化解，落实24小时值班值宿制度，工作到岗，责任到人。

回顾2017年总体工作，虽然我们取得了一些成绩，工作效能不断提升，作风越来越扎实，但仍然存在诸多问题和不足之处，主要表现在以下方面。一是村级工作力量薄弱，随着城市社区建设不断完善，工作力量日趋增强，完成社会救助工作难度不大。工作力量存在难度的重点在村级，村一级干部劳动报酬对有志有为青壮年没有吸引力，现任村文书普遍年龄偏大，工作质量很难保证。二是农村福利服务中心一乡一所，先天不足，基础薄弱，床位利用率不高，资源浪费问题突出，而且彻底杜绝安全隐患难度较大。三是解决非法民办养老机构问题任重道远。目前，我市市区内不具备消防条件的未经许可的民办养老机构有16家(这还不包括隐性的分布在各个住宅小区内家庭式的养老机构)，收养老人229人，有的已经非法经营20多年。由于这些养老机构不具备消防改造验收条件，均存在重XXX全隐患。因入住老人较多，造成强制取缔和行政许可存在双重难度。

二、2018年重点工作安排

2018年，我们将在巩固加强常规工作基础上，围绕重点工作找准“发力点”，精准发力，重点突破民办养老机构整治，农村福利中心整合等难点问题。努力向上争取资金，申报项目，完成“两线合一”、城乡低保提标、农村幸福院建设、基层基础设施维修改造等一系列民生实事。积极协助市委、市政府抓好各项惠民政策落实，保民生、保稳定，为我市经济发展贡献民政力量。

一是积极落实脱贫攻坚政策。按照上级要求，根据农村居民收入可支配水平，精准测算农村低保保障标准，实施完成“两线合一”目标。加强与农合、人寿等部门沟通协调，落实好我市精准扶贫医疗兜底政策。

二是稳步提升社会救助工作。完成农村低保按户施保，“补差式救助”工作。加强医疗救助定点医疗机构管理，提高“一站式”即时结算效能。扎实推进社会救助联席会议工作机制，切实发挥“急难”救助积极作用。

三是扎实推进项目建设。一方面，大力推进XXX殡仪馆和救灾物资储备库工程项目，抢工期抓进度，争取时间完成工期及验收并投入使用。另一方面，积极申请省级财政社会保障金和省级彩票公益金支持安广殡仪馆扩建维修和购置设备等项目，争取2018年实施项目工程。

四是多措并举尽早完成农村福利服务中心整合。借助省里推进农村社会福利中心改革的XX，我们积极谋划，摸清底数，合理布局，制定我市农村社会福利中心三年整合改造规划。拟在交通便利、基础设施齐全的区位新建3--4个区域性、公益性社会福利服务中心。一方面通过争取中央预算内投资和争取省级福彩公益金，采取公建公办或公建民营的方式解决；另一方面通过招商引资，采取民建民营的方式解决。推进集中供养+社会化养老的进程，探索将单一福利性养老拓展为福利性、公益性、社会性、盈利性一体的养老模式，彻底解决农村福利服务中心安全难管理、管理难的问题。

第6篇

（一）三社联动，有效推进社会管理创新

今年，我们紧抓浙江省人民政府与民政部共建“__民政综合改革试验区”这一契机，大力推进城乡社区建设、社会组织培育和社工人才队伍培育，“三社联动”创新社会基层治理体制已初步形成。

1.推进城乡社区建设

（1）巩固“三多”清理成果，减轻基层负担。今年，我市强化监督机制，进一步筑起村（社区）级事务“防火墙”。一是推行村（社区）事务准入制，把好村（社区）事务准入关。今年3月和9月，我们启动了2次村（社区）事务准入申报工作，累计收到5项申请，报市社会建设和综合治理委员会审批，获批3项，严把准入关口。二是梳理村（社区）组织依法依规履行和协助党委政府工作事项。共梳理出依法依规履行事务40项、协助党委政府工作事务43项，该事务清单已报市委法治办，目前正处于发文阶段。三是建立村（社区）事务监督机制，对违反村（社区）工作事项审核准入制度的行为，镇（街道）、村（社区）应及时向市纪委、市考绩办和市社工办反映或举报，由市纪委、市考绩办、市社工办受理并及时制止。

（2）推动城乡社区建设。一是打造城乡社区示范点。今年7月，我市积极开展城乡社区示范点创建工作。__、__、__、__、__共5个社区结合各自优势特点申请了该项目。截至目前，这5个示范点已初步形成，并计划于2016年进一步完善。二是开展城乡社区对口见学活动。为进一步推进我市城乡社区建设，切实解决城乡社区发展中出现的困难和问题。今年我市开展了城乡社区对口见学活动。到今年11月底，对口见学活动覆盖全市30%以上的城乡社区。

（3）全面完成“两约”修订工作。我市于5月底全面启动“两约”修订工作，并于9月份完成该项工作。各村（社区）把“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、六城联创、平安建设、民主参与等重点工作的相关要求写入“两约”，推动了党委政府中心工作和重要决策落实到基层。

2. 推进社会组织培育

（1）积极推进社会组织服务平台建设。一是建立社会组织公益广场，为进一步扶持公益组织的发展，于3月底建成了__公益广场，面积达到3000多平方米，共有31家公益机构和9个公益项目入驻。目前，__公益广场为__规模最大、功能最完善的社会组织培育基地。截止11月底，公益广场开展各类讲座、培训80余场，服务社区居民6000余人次，成为我市“三社联动”又一有力抓手。二是完善社会组织发展基金会运作机制。今年，通过公开征集、项目优化、项目评审等程序，共资助24个公益项目42万元。坚持发挥社会组织发展基金种子资金的引导作用，吸引、整合社会资金，2015年基金会接受社会捐赠实现对社会组织的资助达70多万元。

（2）积极完善社会组织监管机制。严格年检把关，重点加强社会组织财务监管和未及时换届社会团体的监管。2015年应检726家，已检726家，年检率达到100%。完善第三方评估机制，进一步提升评估工作整体的专业性、公正性，2015年共有20家社会组织获得3a级以上评估等级，获得等级评估等社会组织增长20%。利用社会团体换届等契机，指导社会组织设立监事会等，促进社会组织规范化建设。

（3）积极推进政府职能转移和购买服务工作。今年以来，市政府出台《__市政府职能向社会组织转移暂行办法》、《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》两个制度文件和《政府职能向社会组织转移目录》、《政府向社会力量购买服务年度指导目录》、《__市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录（第一批）》等三个目录，构建了以《总体方案》为蓝本，《职能转移办法》为规范，“职能转移、购买服务、承接组织”三大指导目录为配套，相关具体运行机制为辅助的政策制度体系，明确了108项政府转移职能和59家具备承接资质的社会组织，有效推动了承接政府职能工作的制度化、规范化、科学化。

3.推进社工人才队伍培育

今年，全市新增各级社会工作者192人，其中国家中级社会工作师8人、助理社会工作师3人，__中级社会工作者57人、助理社会工作师175人、社会工作员35人。我们在壮大队伍的同时，还注重社工实务能力的提升。8月份，我们委托浙江大学举办了“__市‘三社’领军人才实务研修班”，选派约50名优秀社工赴浙大玉泉校区开展封闭式研修学习。

（二）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革

今年，__市以发动党员干部带头推动殡葬改革为主抓手，围绕“禁新改旧”、“堵疏结合”、丧葬陋习整治，坚定不移地推进绿色殡葬改革。

1. “禁新改旧”，创新__白化治理模式

一是大力加强“禁新”工作。召开全市殡葬改革工作推进会，重点对私坟“禁新”工作进行研究和部署。并根据市委、市政府的要求，市民政局建立了私坟“禁新”工作“片长制”，严防__白化回潮。同时在去年__镇成功试点的基础上，在全市推广__白化治理监察系统平台，大大提升__白化治理的监察效率和管理水平。今年以来，共拆除各类私坟1228座并实施生态化改造。

二是加强“禁新”源头治理，全面做好骨灰流向跟踪管理工作。总结翁垟街道骨灰跟踪管理的先进经验，并向全市各镇街进行推广。在此基础上，多次对各镇街该项工作的开展情况进行督促检查。完善全市私坟普查管理系统，针对漏登私坟开展补登工作，要求全市各街道依托该系统，对每例办丧的骨灰流向进行跟踪管理，确保骨灰流向跟踪管理率100%。

三是大力推进“两路两侧”“四边三化”__白化专项整治工作。重点对甬台温高速公路、甬台温高铁、104国道两侧视线内的私坟实施生态化改造，保持高压态势，确保消除视觉污染，尽全力保护绿水__。今年以来，全市生态化改造各类私坟645座。

3.坚持疏堵结合

，加快推进殡葬设施建设一是大力推广建设公益性公墓。建立健全生态公墓审批制度，生态公墓建设项目进市行政服务中心，形成由市审批管理办公室牵头，民政、住建、国土、林业、环保等部门参加的并联审批机制。截至11月底，全市共审批生态公墓140座，其中经营性公墓2处、公益性生态公墓138处；已基本建成投入使用95座，覆盖行政村829个，覆盖率达91%。

二是大力加强对全市各类公墓的管理。从5月中旬开始，对全市范围内所有的经营性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遗体墓地和村级非法联建墓地，全部进行普查登记，历时4个月，共普查登记各类公墓467座，全面顺利完成公墓普查登记工作，普查登记率达到100%。同时，针对公益性墓地开展年检工作。从6月中旬开始，历时4个月，共登记公益性骨灰墓地84座，合格率达到95%。

三是加快骨灰堂建设。近年来，我市在大力推广和建设公益性生态公墓的同时，结合实际在__、__两个镇开展公益性骨灰堂建设试点，目前正在审批中。5月中旬，市民政局副局长__带领__、__、__等镇的分管领导、相关科室负责人赴__学习考察公益性骨灰堂建设工作，形成《关于__公益性骨灰堂建设工作的考察报告》供市政府研究参考。

四是实施困难群众墓葬免费政策。自2013年政策出台以来，今年继续针对农村五保户、三无人员、低保户、重点优抚对象等特殊困难群体，实施困难群众墓葬免费政策。截止10月底，今年已为9名符合条件的困难群众免费提供公墓。

（三）养老为先，扎实推进民生保障工作

养老服务项目是__市政府2014年十大为民办事实项目之一。今年，我市坚持以养老服务工作为重点，在政府加强“兜底”保障的基础上，着手建立适度普惠的民生福利体系。

1. 着力推进养老服务工作

（1）全面推进社会养老服务。一是大力发展机构养老。今年，共新增养老床位1650张，其中市社会福利中心新增养老床位150张，全市养老床位总数达到5848张，其中护理型床位2060张。二是推进居家养老。今年新建了照料中心158家，其中设有助餐点的有97家。根据陈一新书记讲话精神，我市在__镇开展居家养老全覆盖试点工作，目前已建成33家居家养老服务中心，并全部投入运营，可为__镇6300余老年人提供居家养老服务。三是切实推进农村五保户和城镇“三无”人员养老服务工作。目前，全市共有农村五保对象440人，已集中供养443人，集中供养率100%，城镇“三无”人员5人，已集中供养5人，集中供养率100%。市财政补助五保供养经费366.32万元。

（2）出台政府购买服务政策，开展养老服务补贴工作。下拨资金418.68万元，对3874人开展养老补贴服务，通过购买服务帮助失能、高龄、独居等老人解决看护照料、卫生保健、生活护理、精神关爱等方面的困难，有效助推居家养老服务工作的开展。

（3）加快养老服务人才队伍建设。通过购买服务的方式委托培训机构进行养老护理人员培训。今年培训养老护理员420人，家庭护理员6000人，全面提高养老护理人员整体素质。

2.完善城乡一体化社会救助体系

（1）加强对最低生活保障的管理，着力提升城乡最低生活保障水平。完善最低生活保障的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，共调整和取消低保对象703户1259人，新增289户467人,将农村居民低保标准由每人每月465元调整为503元，城镇居民低保标准由每人每月620元调整为670元。截至目前，共发放低保金3541万元。

（2）扎实做好大病医疗救助。出台新修订的《__市医疗救助办法》，及时增加了重特大病种和救助额度，提高了救助标准。并与市一医、二医等4家医院签订了城乡医疗一站式救助服务协议，开展城乡医疗救助一站式服务。有效缩短救助流程，提高救助时效。截至目前，共为2242人次城乡困难家庭人员提供医疗救助。下拨医疗救助1628余万元。

（3）加强防灾减灾工作。指导各镇、街创建国家级和省级避灾示范社区建设，今年已创建国家级一个。积极开展综合减灾示范社区申报工作。我市__镇四都社区和清江镇南塘社区参加了全国综合减灾示范社区创建活动。截止目前，全市共有避灾安置场所390个，其中避灾中心17个，避灾点373个。

（4）加强孤儿及困境儿童救助管理。一是加快社会福利中心建设。根据〔2015〕3号市长办公会议纪要精神，我市启动市福利中心建设工作。该中心集儿童福利、养老等功能于一体，总建筑面积5700多平方米，床位数450张，总投资3750万元，预计在2016年底投入使用。目前已完成房产交接工作。二是加强孤儿及困境儿童救助资金管理。完善孤儿及困境儿童救助的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，截止目前，我市共为29名在册孤儿发放孤儿生活补助费34.6万元；为62名在册困境儿童共发放基本生活费补助62.6万元。

（4）完善社会救助机制。一是继续将临时救助款直接下拨给各镇（街道）以直接帮助困难群众解决临时生活困难。今年共计下拨资金446万元；二是加强爱心驿站创建工作。在各镇、街创建爱心驿站，委并委托社会组织和社区人

员在第一时间帮助老百姓解决急救难问题。三是搭建临时救助新渠道。积极探索以镇（街道）开展临时救助为主，社工介入临时救助为补充的有效机制，充分发挥社工的主动性和专业性，在为困难群众开展临时救助的同时提供生活照料、家政服务、健康保健、心理疏导以及精神慰藉等服务。（5）加强救助管理工作。据统计，今年共计救助、求助人员563人次，劝助、引导500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周岁以上12人次，危重病人1人次。开展“寒冬送温暖”专项活动，发放棉被17条、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖内衣13 套、棉鞋12双等物品。

（四）求真务实，着力推进优抚安置和“双拥”工作

今年，__市切实把优抚安置工作纳入我市经济和社会发展的总体规划，确保优抚安置工作的有序开展。

1.做好优抚工作。全面落实重点优抚对象优待政策。按照我市优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。做好部分重点优抚对象的调查核实工作。完善重点优抚对象数据库建设。推动重点优抚对象“一站式”医疗保障服务，截至目前，共发放重点优抚对象门诊药费128多万元。切实解决部分优抚对象的生活和医疗困难。认真落实义务兵优待政策。今年，我市将义务兵优待金的标准提高到16300元，为1098位义务兵发放优待金1790万元。同时积极探索社工双拥试点工作，我们采取政府购买服务形式，引进3家社工机构分别在3个社区开展社工双拥试点，为91名重点优抚对象开展为期一年的专业帮扶和关爱服务。省厅优抚处到我市进行实地考察和走访，对该项目实施情况予以了高度评价。

2.做好安置工作。全面落实安置政策。今年，全市共接收军队退役士兵和转业士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人员基本实行自主就业，共发放2014年冬季退役士兵一次性经济补助金1179多万元。加强2014年冬季退役士兵职业技能教育培训工作。

（五）统筹兼顾，全力做好其他专项管理事务

1.切实做好老龄工作。一是全面落实高龄补贴政策。今年我们按季度对90-99岁老年人高龄补助进入正常管理步调，每人每月补助100元。二是开展首届__市“老有所为之星”评选活动。8月我们通过__日报、中国__网微信两个渠道发动社会各界参与选票，以群众投票和评委投票相结合的方式评选出十大首届__市“老有所为之星”。三是继续加大老年人意外险的推广力度，截止目前，共为5.3万老年人投保，全市平均覆盖率达27%。四是深化“银龄互助”活动。在春节期间开展“暖巢关爱行动”，通过排摸，在“银龄互助”帮扶对象中确定155名特困独居老人开展慰问，送去新年的祝福。

2. 切实做好区划地名、婚姻登记和福利企业管理工作。做好地名标准化和路牌维护工作，及时添置和更新各类地名标志，截止今年11月底共标准化地名82个，下拨镇（街道）高标经费

361740元，共设置路牌227块，门幢牌标志 7049块。积极配合市组织部进行行政区划调整工作，在2011年乡镇行政区划调整的基础上，对部分行政区划进行优化调整。加大婚姻登记规范化创建力度，做好婚姻历史数据补录，启用婚姻家庭辅导室。切实维护残疾职工合法权益，做好注销企业残疾职工安置工作和福利企业无障碍设施规范化建设。

3. 全面提升局机关自身建设。充实局机关党委工作力量，不断健全妇委会和工会组织工作机制，通过开展各种活动，不断丰富机关干部的精神文化生活。加强民政依法行政工作，对部门权利清单进行梳理，推进民政执法规范化建设。

（一）双管齐下，着力推进社会养老服务体系建设

一是推进机构养老服务。鼓励工商资本参与社会公益事业，大力进行高端养老服务建设；加大招商引资力度，大力发展医养结合养老机构；继续做好敬老院整合和功能提升工作，实质性开展敬老院公办民营运作方式。

二是推进居家养老服务。明确发展方向，实现社会养老居家化、居家养老社会化。全面实施政府主导、社会参与、市场运作的老龄工作方针，以政府购买服务和资源整合为手段，通过专业化服务和志愿者服务相结合、居家养老和机构养老相结合，充分利用现有国有资产，全面推进社区居家养老服务照料中心建设，居家养老服务照料中心社区覆盖率达100%。

三是加强养老服务护理员队伍建设。扩大培训范围，实现护理员、助老员持证上岗，提升整体服务水平；将护理员、助老员作为公益性岗位进行岗位开发。

（二）三社联动，有效推进社会管理创新

1.基层政权和社区建设方面：一是开展全市城乡社区对口见学活动。从2016年开始，各镇（街道）对口见学活动不断引向深入，逐步打破区域界线、层级界线和城乡界线；力争到2016年5月底，覆盖60%以上的城乡社区；到2016年11月底，覆盖90%以上的城乡社区，打造一批不同类别、各具特色的示范社区。二是推进城市社区规范化建设。在2015年打造5个城市社区示范点的基础上，在建成区13个城市社区全面铺开社区规范化建设工作，引导多元建设主体在社区建设中发挥积极作用，真正使社区建设成为社会管理和服

务的基础性平台。三是指导村民委员会换届选举工作。严格按照“一法两办法”之规定，认真制定换届选举实施方案，对选举工作的组织领导、选举程序、方法步骤和时间要求等要作出严密部署，并严把村民代表推选、选举办法制定、选民登记等关键环节。2.社会组织建设方面：一是做好公益广场运营与管理工作。以购买服务的方式，引入第三方技术支持，为入驻机构提供专业化孵化服务，引导社会组织参与社会治理；二是探索构建社会组织信用体系，将社会组织信用信息纳入信用__平台，规范社会组织信用信息管理，推进社会组织诚信建设；三是推进政社分开工作。坚持试点先行、分步稳妥推进，极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，进一步理顺党政机关与社会组织的关系；四是加大政府职能转移和购买服务力度。积极配合市编委办不断拓展政府职能转移和购买服务项目，健全完善政府购买社会组织服务工作考核机制；五是积极推进社会组织评估工作，继续推行第三方评估，形成公平公开公正、科学规范有序的评估机制。

3.社工人才队伍建设方面：一是认真组织开展__市社会工作者职业资格评审工作，尽力扩大社工队伍；

二是组织符合条件人员参加“社工实务提升工程”，提升专业实务能力；三是以项目补贴形式扶持、打造一批社工机构或服务品牌；四是指导民办社工机构做实做细做出成效，向全市征集一批优秀社会工作案例；五是做好宣传、继续教育、调研等其他各项工作。

（三）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革

一是加强私坟“禁新”治理。继续落实殡葬改革责任分级管理制度，健全私坟“禁新”巡查机制。督促各镇街加强殡葬管理队伍建设。

二是继续推行骨灰安放跟踪管理。全面实行骨灰安放流向跟踪管理，及时掌握骨灰去向，防止发生违法违规建造私坟现象，从源头上引导生态葬法。同时把这项工作与私坟生态化改造结合起来，对骨灰安葬在私坟的，限期进行生态化改造。

三是推进公益性骨灰堂试点建设。加快__、__两镇的公益性骨灰堂建设，争取早日建成并投入使用。鼓励条件成熟的镇街探索公益性骨灰堂建设，切实解决群众骨灰安葬难问题。

四是大力开展丧葬陋习整治工作。继续强化源头管理，综合整治丧事扰民现象，重点抓好丧事超殡期、电子花圈车等丧葬陋习的整治，加大对非法石材加工点的打击力度。

（四）谋全局，抓统筹，全面推进其他各项工作

1.完善社会救助体系。一是完善城乡低保制度。推进低保工作规范化建设，做到动态管理，分类施保，着力打造“阳光低保”。二是完善医疗救助制度。提高筹资金额，完善进村入户调查记录,使患大病的困难群众得到及时救助，完善“一站式”医疗救助服务平台。三是完善困难群众临时救助制度。提高筹资金额，确保困难群众基本生活得到保障。全面启动困境少年儿童保护工作，动员社会力量，对困境少年儿童实施有效救助。

2.完善减灾救灾体系。健全市、镇（街道）、村（社区）三级灾害救助应急预案体系。加强灾害救助标准化建设，确保受灾群众基本生活。完善市级救灾物资储备中心，强化救灾物资管理。加强综合减灾工作，加强防灾宣传教育，普及防灾减灾知识，增强人民群众避灾和自救互救能力。

第7篇

1.动态管理，基本实现应保尽保。加强低保监管，4月份对全区所有低保家庭进行核查，退出230户431人，增加74户164人，截止目前全区共有低保对象3417户5956人，累计发放低保金1324万元。低保人均补差城镇居民和农村居民分别达到578.84元和416.05元，基本实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。

2.适度普惠，积极做好困难群众救助。在全区开展“救急难”试点工作，做好2015年春节困难群众慰问工作，共发放资金318.74万元，慰问7580人。对747名疾病患者开展医疗救助，发放救助资金164.6万元；对370名困难群众开展临时生活救助(其中新温州人15人），发放救助资金46.65万元；开展困难家庭转介服务试点工作；为34名困境儿童发放基本生活费，总计11万元；局班子成员及相关科室与全区7名孤儿进行结亲，开展“一对一”帮扶；为21名60岁以上家庭困难的半失能老人免费提供轮椅；为全区五保对象发放御寒衣物；对全区199户申请廉租房的困难家庭的经济状况进行核对，予以住房救助；借助爱心驿站平台，通过与其他活动结合，开展多次义卖，筹集善款8000多元。

3.扎实有序，高效开展救灾减灾工作。一是科学谋划防灾减灾工作。下发《关于做好2015年防灾备灾工作的通知》，要求各镇街对照要求抓好落实。二是开展风险隐患排查治理工作。对全区97个避灾安置点进行安全排查，并对新增的86个避灾安置点进行安全鉴定。三是精心组织“5.12”宣传活动。制作精美的图文版面，利用新媒体宣传“512”科学防灾减灾知识及相关法律法规；在43个社区和251个村开展有奖问答活动、在18所中、小学校组织开展地震、火灾等寓教于乐的逃生演练，让防灾减灾理念深入人心。

1、加快发展养老服务产业项目。积极引导社会力量投资养老事业。____老人公寓、__红景天老人公寓等2家养老机构已投入使用，前园老人公寓已经结顶，__归国华侨侨眷老人公寓已进场施工，__百佳等老人公寓近期将营业。全力打造护理性养老机构，全市首家民办护理性养老机构落户茶山街道，该机构引进__安心养老的先进经营及护理技术，近期将对外营业。积极探索__镇敬老院公办民营模式。

2、着力提升居家养老服务品质。今年将完善提升现有的养老照料服务中心功能外，继续推进居家养老向村级延伸，新增建设49家居家养老服务照料中心，目前创建单位已全部落实到位。建立政府购买服务对象评估、服务评价体系，扩大补贴范围、提高补贴标准，确保2%以上老人享受养老服务补贴。

3、重点推进“医养融合”养老模式。突破传统医疗和养老分离状态，率先将温州万福医院转型为温州市首家民办医养结合的护理型养老机构，重点满足困难失能、失智老年群体需求。积极引导在养老机构中设立医疗机构，__、红景天__老人公寓已上报区卫生局审批。

4、扎实做好养老机构安全工作。一是召开会议，部署工作。5月14日，召开养老机构安全生产工作专题会议。与各养老机构签订2015年度安全目标管理责任书，落实安全生产责任制。二是开展专项检查，排查安全隐患。坚持对全区养老机构和福利企业进行每周一抽查，每月一小查，一季度一大查。扎实开展重大节日检查工作，为各养老机构送上安全过节的温馨提示通告。三是加强应急演练，增强安全意识。重新修订了《__区民政局突发公共应急预案》；全区7家养老机构开展了消防演练，提高管理人员和老年人的防火意识。

1、稳步推进城乡社区建设。一是“三化”转型，分类推进。重新确定社区服务范围，切实优化全区社区布局，已将85个社区调整为43个。今后，新建立的社区将按照“自治化”、“实体化”、“社会化”三种模式进行推进。二是强化创新，推进基层社会治理。指导西岸社区建立社区共建理事会，立足社区实际，开展特色化的社会服务，与政府、社区在服务功能上形成互补。目前，理事会已和区民政局签订政府购买服务6万元。三是加强培训，夯实基础。选派16位社区干部分赴__、__等先进地区实地学习半个月，吸收和汲取当地好的做法。此外，对全区社区干部进行了一次全面的培训，有效增加了他们的知识储备。在注重社区干部培训的同时，做好全区重点村干部的培训，优化基层干部队伍建设。四是建章立制，深化基层民主法治。拟定完成《村规民约》、《社区公约》范本，力争在10 月底全区所有村（居）完成《村规民约》、《社区公约》制订修订工作，

2、依法做好社会组织登记管理工作。目前，我区共登记社会组织700家，其中上半年新增登记社会组织29家。有序开展社会组织年检和等

级评估通知工作，完成年度优秀社会组织评选工作，表彰了30家优秀社会组织。制定了社会组织发展基金会2015年政府购买服务方案，积极探索政府向社会组织购买服务工作。开展社区干部社区社会组织培育发展知识培训，赴__、__两地考察民办社工机构和社会工作开展情况，为我区社会组织建设吸取经验。3、积极推进社会工作人才队伍建设。开展了第三届社工宣传周、社工沙龙、社工团队合作训练、社工带义工志愿服务、2014年度优秀社会工作者评选等系列活动，完成“三百工程”社会服务项目的终期评估和验收工作，为社工队伍建设提供典范。制定印发《2015年度社会人才队伍建设工作要点》，起草《社会工作者专业技术资格证书登记管理办法》、《社会工作专业人才考核管理及奖励办法》，为考核社会工作者工作绩效提供依据及机制保障，促进社工人才专业化、职业化发展。做好2015年国家社会工作者职业水平考试的动员报名和考前培训工作，做好市级社会工作人员专业技术资格评审的报名和材料审核工作。今年我区共有151人报考国家社工考试，155人报考市级社工考试。

1、狠抓私坟“禁新改旧”工作。一是加大“禁新”督查力度。健全巡查机制，建立巡查台账。对市局查处的禁新，按照建造行为予以立即改造或平毁。上半年，按期完成2座翻新坟墓的整治，对禁新工作领导不力的启动干部问责机制。二是加强暗访抽查力度。每周三天对全区各个镇街进行禁新工作暗访，及时反馈情况，并要求做好整治。三是加强骨灰跟踪管理。严格落实“先改后葬”政策，严控偷建、新建私坟行为。四是全面推进“四边区域”私坟生态化改造。全年需对220座遗留的“四边区域”私坟生态化改造，目前改造率已达25%。

2、全面强化殡葬文化宣传。一是开展“清明”主题宣传活动。以清明传统祭祀节日为契机，倡导文明祭祀方式，在各个公墓开展“禁燃禁放”、免费派送鲜花、黄丝带行动，并在各个山口开展文明劝导，禁止带火种上山。清明期间，共发放宣传单2万多份，广告牌、横幅等300多份。二是开展殡葬文化讲坛活动。邀请省民政厅社会事务处胡玉民处长为全区1000多名党员作了题为《党员、公职人员带头推进殡葬改革教育实践活动》的报告，以此推进我区党员、公职人员带头推进殡葬改革的热情。三是承办全市第三次联合树葬仪式。为5位树葬对象提供了免费树葬活动，为推进全市殡葬事业健康可持续发展提供了样板模式。四是完善__公墓服务网站架构。自上线以来，在线注册人数达1025人，今年还重点推出了远程祭祀，逐渐引导网上祭祀等新型祭祀方式。

3、完善公墓建设管理机制。一是建立由行业专家组成的价格联评专家队伍，对15家公益性生态墓地的“基本墓穴”进行了价格核定，并对年度墓穴供给数、服务价格、申请条件及流程等进行了上墙公示。二是拟定了星级公墓评定办法，全面提升公墓的整体服务水平。三是全面启动公墓年检工作，召开了动员大会，并研究成立年检工作组，对公墓进行实地检查。

4、继续深化惠民殡葬工作。继续做好殡葬基本殡仪服务由政府买单，上半年共为辖区1025人减免殡仪服务费用80万元。其次，通过简化免费墓穴审批手续，下放公益墓穴审批权限，上半年已为辖区5位群众提供免费墓穴服务。

1、开展双拥共建活动。一是开展春节拥军慰问活动。区四套班子领导走访慰问驻温部队和部分优抚对象，总计送上慰问金65万元，慰问物资30万元。二是开展拥军主题系列活动。上半年共开展了“我在__有棵树”主题植树、“爱国拥军走基层，情系官兵送书画”、“关爱现役困难军人家庭帮扶”等5大系列主题活动。三是开展烈士墓祭奠活动。全区5所学校共组织160名学生前往烈士陵园扫墓，开展“我的中国梦”教育实践活动。区民政局组织20余名优抚对象代表开展“继承先烈遗志铸就共同理想，发扬革命传统谱写时代新篇”主题活动。同时，部分区直机关党支部组织党团员约300人在全区4个零散烈士纪念设施开展主题活动。四是做好双拥宣传工作。报送信息14条，被国家级网站录取4条。

2、全面落实优抚政策。一是创新优抚服务模式。在全市率先引入市场机制，开展 “让关爱与优抚同行”暨政府购买服务项目试点工作。二是落实优抚政策。为42名重点优抚对象发放医疗补助金16万元；为780名优抚对象发放春节慰问金62万元，与去年同期相比提高了10%；完成19名申请参战待遇对象的审批；送检4名申请带病回乡待遇的退伍老兵；确认新增17名60周年以上的农村籍退役士兵。严格执行省厅236号文件，及时调整抚恤标准。三是全力化解优抚矛盾。根据具体情况，采取有针对性的措施来化解矛盾，上半年共接访3批次50余人次退伍军人。

3、切实落实安置政策。一是完成18名转业士官待安置期间养老保险持续工作。二是接收2014年冬季退役士兵157人，组织免费职业技能培训35人。

1、科学指导老龄事业全面发展。一是继续推进居家养老工作。完成2014年度村级居家养老服务照料中心市级资金补助的发放，共计127万元。开展政府购买养老服务补贴评估工作，委托市医科大学护理学院，完成今年新增的769人政府购买养老服务补贴评估工作。二是构建文化养老工作。做好2015年的老年电大教学点春季开班，今年新增2家村级教学点。加大财政补助力度，及时发放省、市福彩补助老年电大建设资金35万元。注重老年文体活动，举办“百年会市法治同行”普法宣传活动，发放宣传资料1000余份；到__举行映山红义工队爱心大联动送文艺下乡活动；实施老龄委讲师团送知识活动，至今上半年已累计授课9场次。三是规范老协队伍建设。开展互看互学观摩活动，更新观念找差距，以此共同推进全区老龄事业的发展。落实区老年人太极拳协会的意外伤害保险工作，共计投保399人。继续推进省级“老年友好型城区”创建活创建申报工作。

2、区划地名管理工作有序开展。上半年命名大型建筑物4座，变更道路名2条，发放门牌证266块，制作路牌47块、门牌2376块。基本完成对__路、__村门牌整顿；牵头组织完成__区与__县线的界线

联合检查；成立民非“路门牌勘察维护中心”；启动全国地名二次普查（补更）工作，联合区文联开展征集__地名老故事。3、审批窗口工作规范运行。一是认真做好各项审批工作。上半年新增社会组织28家，其中社会团体14家，民办非企业单位10家，民办事业单位4家；办理社会组织变更登记14家。承接了市局下放的民办养老机构审批工作，并率全市之先正式登记养老机构2家。二是简化社会组织验资程序。2月起，联合建行对社会组织登记验资程序进行简化调整，大大降低了社会组织设立成本。三是完成权力清单比对增补工作。严格把握时间节点，顺利完成了本部门63项权力事项的信息比对工作。

4、婚姻、收养登记工作规范有序。截至5月底，办理结婚登记1468对，离婚登记212对，补发证件250件，出具无婚姻登记记录证明2444件，提供婚姻登记相关查档400余件，与去年同期相比结婚登记下降了12%。

5、福彩销售形势成绩喜人。截至5月底，福彩销售2600万元，募集福彩公益金260万元。

1、精心部署党风廉政建设工作。抓好党风廉政建设责任制贯彻落实工作，建立局主要领导负总责，分管领导各负其责的工作机制。贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善其他工作人员个人重大事项报告和基本信息数据库。

2、加强党员队伍教育管理和建设。制定学习教育计划，先后开展了系列讲话精神、区委书记厉秀珍重要讲话、“三严三实”专题党课报告、《》、《宪法》、民政法律法规等内容的学习教育以及观看反腐倡廉专题片，坚定了党员队伍的理想信念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨观念。

3、深入开展“三联三促”活动。坚持把扶贫与扶发展相结合，与扶基层党建相结合。积极协助“三联三促”结对村、后进共建村村间道的基础设施建设，同时，建立机关33名党员与结对村困难群众、党员家庭结对帮扶机制。

1、起草《__区救急难救助办法》。推进“救急难”转介服务试点工作。通过政府购买服务等方式，构筑物质、精神并重的多种救助方式。

2、落实城乡最低生活保障标准自然增长机制。实现城镇低保标准比上年末增长10%，农村低保标准占城镇标准75%。

3、提升减灾救灾能力。全面完成86个新增避灾安置点标识牌设置工作；成功创建2个国家级、4个省级综合防灾减灾示范社区，着力提高全民防灾减灾意识。

1、加快发展居家养老服务。全面实施居家养老服务场所“星级”化管理，按照三星级标准，每年分别给予5万元、3万元、1.2万元的运行经费补助。完善养老服务补贴制度，确保全区2%的老年人享受养老服务补贴，全区1400多位老人享受政府购买养老服务。

2、全面推进养老机构建设。抓紧启动__爱心家园项目（列入2015年重点工程项目），改变我区目前没有一所上档次护理型公办养老机构的局面。启动__镇敬老院公办民营养老服务新模式，引导社会资本参与郭溪养老养生等项目的投资，争取早日落地。

3、积极引进“养医结合”新模式。重点扶持温州万福养老护理中心；推动__医院转型为养医结合服务机构。

4、加强农村养老服务设施建设。建成49家村级居家养老服务照料中心，实现城乡社区全覆盖、农村广覆盖。新增15家老年食堂（或助餐点），缓解农村独居、空巢老人就餐难的问题。

5、推进养老信息化建设步伐。建立老年人信息库，委托第三方为为有需求的老年人进行身体状况、经济状况和养老需求方面进行评估。

6、推进养老专业队伍建设。力争2015年拟新增持证养老护理人员125名、家庭养老护理员1900名，进一步壮大养老专业队伍。

1、扎实开展基层政权和社区建设。健全完善基层、提升农村社区建设，建立社区负责人例会制度，制定基层协商民主试点工作方案。以需求为导向，对不同类型的村干部进行分批培训。拟在新桥街道成立新社区。

2、强化社会组织培育发展和管理。做好社会组织评估，对优秀社会组织进行表彰奖励。深入开展政府购买服务，编制承接政府购买服务的社会组织目录。开展社工机构示范单位和品牌项目创建，提升我区社工机构的服务能力和社会影响力。

3、大力推进社会工作人才队伍建设。继续做好社会工作者继续教育工作，规范社工登记管理体系和年度市级社工资格评审工作。

1、完成公墓年检工作。深化“综合安置型生态墓地建设”机制，通过完善公墓销售月报表、基本墓穴及公益墓穴季度建设任务报表等形式，确保“三三四”制落实到位。

2、开展公墓星级评定工作。根据公墓总体规划及基础设施、公墓绿化美化、经营管理等三方面进行细化量分，评定公墓1-5个星级标准。

3、构建多层次惠民体系。出台免费骨灰墙、骨灰堂服务政策，以满足群众的骨灰安放多元化需求，逐步推进节地生态安葬新风尚。

4、做好党员干部带头推进殡葬改革的实施工作。在新桥、__等镇街开展党员、公职人员带头推动殡葬改革试点工作，并计入该镇街的年终考核。

5、加强殡葬管理队伍建设。加强殡葬执法人员的管理能力建设，组织面向区、镇街管理干部和殡葬协管员管理能力培训。开展面向殡仪服务人员和公墓管理人员的行业标准教育培训，加强殡葬从业人员的服务能力培训。

1、营造双拥氛围。开展军地共建双拥摄影展、青年企业创业分享进军营、英雄事迹巡回展等系列活动。着手准备创建省级双拥模范城的前期工作。

2、落实优抚政策。着手开展让“关爱与优抚同行”政府购买服务中期评估工作。开展“夏送清凉”活动。全面落实2015年抚恤补助标准自然增长机制。

3、做好安置工作。做好2014年转业士官安置工作和2015年退役士兵接收工作，完成全年转业士官安置任务，大力宣传退役士兵创业货款财政贴息优惠政策。

1、扎实开展老龄工作。科学规划未来五年老龄事业发展，做好“十三五”规划编制的前期工作，继续推进老年友好型城区创建。启动第二轮的“敬老文明号”创建，开展“敬老养老助老模范”人物评选和“慈孝大宴”活动。做好老年人协会的规范化建设，加强老龄宣传和文化教育工作，促进老年人社会参与。

2、加强区划地名工作。全面完成全国第二次地名普查（补更）工作，加强普查成果转化运用。

3、做好行政审批工作。继续做好社会组织登记工作和年度检查工作，对部分社会组织进行实地抽查。

4、巩固婚姻登记规范化的成果。继续完善婚姻登记

档案资料，提升婚姻登记整体服务水平。5、增设中福销售大厅。年底前完成新设大厅装潢并试营业。

1、按“三严三实”要求涵养道德，全面提升为民服务能力。学习和弘扬焦裕禄精神，发扬求实作风和奋斗精神，熟练掌握专业政策、政治经济、法律法规、科技文化等知识，增强改革发展底气和攻坚克难能力。

2、按“三严三实”要求履职用权，全面提升依法办事能力。突出社会需求和群众满意导向，广泛听取意见，调整和出台重大民生政策。把握便民利民原则，加快理清民政部门“权力清单”，畅通社会监督渠道，及时上网公布资金安排使用。

第8篇

今年以来，区政府牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕稳增长目标，坚持以“一区两城三基地”建设为主抓手，以“一线经济带”建设为主突破，经济社会保持了平稳发展态势，主要经济指标预计实现“双过半”。上半年，完成地区生产总值52.6亿元、增长10.5%（预计数、下同），农业增加值5.4亿元、增长3.3%，规模工业增加值34亿元、增长15.3%，服务业增加值10.1亿元、增长9%，固定资产投资51.4亿元、增长12.3%，社会消费品零售总额22.5亿元、增长10.5%，建筑业产值11.14亿元、增长14.5%，地方公共财政收入9693万元、增长11%。

（一）狠抓“一线经济带”，增强产业发展动力。稳定工业发展，加快推进园区建设，完成乘犀路、__路主排水二期涵沟工程、孵化园二装等建设，力促110kv变电站建成并网投入使用；加快推进中天胜化工新材料等21个重大工业项目建设，力争全年实现竣工投产项目8个，完成工业类投资30亿元；全年新增规模企业贷款3亿元，完成技改创新项目7个，新增规模企业4户以上。夯实服务业基础，加快__商业步行街、魔幻时光乐园、__古镇等项目建设；继续做好“惠民购物全川行”及各类展销活动，鼓励建设特色农产品和商品电子商务销售平台，力争全年社会消费品零售总额增长10%以上。加快产业融合发展，探索互联网+对传统产业融合发展的推动作用，全力打造好“三大产业带”和5个农业示范园区，并依托产业发展和新村建设，继续发展周末经济，完成__城区至__复合绿道建设，开展好各类乡村旅游活动，确保全年服务业增加值增长7.5%、农业增加值增长4%。

（二）狠抓项目建设，挖掘投资增长潜力。全面完成“十三五”规划编制工作，力争更多项目进入国家省级项目规划盘子。重点做好保障性安居工程、农村饮水安全等项目的申报工作，争取各类资金6亿元以上；加大招商引资力度，力争全年签约重大项目8个以上，到位市外资金42亿元。加快93个区重大项目建设，确保全年固定资产投资完成90亿元、增长15%以上。

（三）狠抓城镇建设，激活城乡发展活力。加快提升新城品质，力争出让土地200亩，完成时代大道东段等2公里路基建设及龙湖公园景观绿化配套，建成农贸市场、岱山医院，启动新城实验中学主体工程；推进糍粑坳片区棚户区改造，建成金帝广场；完成创兴城、贡爵府等房地产开发10万平方米。加快城区开发，稳步推进__生活污水处理厂、洪沟大道、犀牛口大桥、__新天地房地产等项目建设，启动滨河路及洪沟片区棚户区综合改造和黄巅坝大桥建设。加快小城镇建设，大力推进__省级试点镇建设和__、__场镇综合打造提升，建成__亿城大道、永安龙宇平安花园等，完成城镇综合开发15万平方米。加快幸福美丽新村建设，建成幸福美丽新村28个、聚居点7个，改造旧村落23个；创建省级“美丽新村”示范村庄2个，打造“微田园”特色农家小院10个。

（四）狠抓民生改善，凝聚共推发展合力。深入实施民生工程，全面兑现政府承诺为民办的15件实事，开工建设自富路等4条县乡道路改善项目，改造农村危旧房1410户，完成富全集中供水工程及农村饮水安全工程建设，全力解决群众关心的热难点问题。全面发展社会事业，加大就业培训和创业引导，鼓励大众创业、万众创新；全力做好义务教育均衡发展迎国检工作，完成__、__等6所中心园建设；抓好__、__2个乡镇卫生院改扩建工程和10个村卫生室建设；建成2个乡镇固定电影放映点建设工程，农村广播“村村响”工程实现全覆盖。努力维护社会稳定，积极探索完善群众工作机制，加大社会治安综合治理，增强群众安全感和幸福感。营造良好发展环境，深化县级领导分片联系乡镇、企业和重点项目制度，编制政府“三张清单”，全面推进依法行政。

第9篇

[关键词]基层人民；银行职工；思想政治；创新路径

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.20A17.06.051

[中图分类号]D412.62 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-01

0 引 言

银行是一个承担信用中介的金融机构，其包括较多基础任务，如储蓄、贷款、汇款等，是生活中不可缺少的机构，它影响着人们的生活质量。为提高银行人员的服务质量，提高银行人员的思想素质，需要进行基层人民银行职工思想政治教育工作，对体制、载体、内容进行积极创新，以便提高银行职工思想政治教育工作的效果。

1 创新基层人民银行职工思想政治工作的重要性

创新是发展的根本，做好创新基层人民银行职工思想政治工作是发展的重要基石，影响着银行工作实施的有效性，影响银行职工的工作效率。创新基层人民银行职工思想政治工作的重要性主要体现在以下几个方面。第一，开展人民银行思想政治工作有助于提升员工的思想觉悟，提高工作人员的工作效率，提升银行员工的整体素质水平，加强思想政治工作是当前新形势下人民银行发展的迫切要求，尤其在金融体制改革深化下，人民银行职能的转换、工资制度和人事制度的改变必将打破传统观念，期间可能会涉及一些人的切身利益，因此，必须要加强基层人民银行职工的思想政治工作，提升员工的思想觉悟。第二，有利于提高工作质量，提升银行职员的个人修养，在创新人民银行思想政治工作路径的情况下，可以有效开展思想政治工作，提高工作质量。同时，还能提升银行职员的个人修养，促进银行职员的进步与发展。

2 基层人民银行职工思想政治工作创新路径

2.1 创新体制

创新体制是创新基层人民银行职工思想政治工作的关键，其有助于有效开展思想政治工作，实现体制的创新。创新体制需要做到以下几点，第一，切实推行思想政治工作，实现一岗双责制，相关党委领导班子人员、科室负责人等需要做好两手工作，即既要抓好业务工作，又要抓好思想政治工作，充分发挥相关人员的政治核心作用。第二，要为思想政治工作提供必要的物质条件，思想政治工作作为一项重要工作，需要放到重要的位置，担负起重要的责任，通过为思想政治工作提供必要的物质条件，促进工作的有效实施，充实思想政治机构，定编到位，发挥思想政治体制的骨干作用。第三，要完善思想政治工作体制。完善体制是有效开展思想政治工作的关键，并在此过程中应积极联系管理实际，开展党建工作要建立健全思想政治工作体制，调动相关人员的积极性，提升其工作效率，为体制创新创造有利条件。第四，要健全思想政治工作考核制度，考核制度对体制的创新具有监督考量的作用，可以通过集思广益，提出更加有建设性的创新观念，可以将创新思想政治体制作为一项加分考核内容，对于那些无法创新体制的银行基层人员不给予批评，并鼓励其再接再厉，对于能够提出创新体制观念的银行基层人员可以给予奖励，以调动银行职员的积极性。

2.2 创新内容

调动职工工作积极性、创造性是创新思想政治工作内容的关键，是基层人民银行思想政治工作的落脚点，在思想政治内容创新方面能够发挥重要作用。创新思想政治工作内容需要做到以下几点。第一，可以将基层人民银行所要开展的思想政治工作内容与银行业务有效结合起来，一方面要做到将思想政治工作内容细化到各个部门，另一方面应保证思想政治工作内容具有可操作性，在完善工作内容后，再制定出相应的操作办法和相关的评估准则，对基层人民银行员工个人以及部门工作实效进行汇总评价，还可以将思想政治与绩效有效结合，作为主要评价内容，有效激发银行基层员工的积极性。第二，应加大基层人民银行思想政治工作开展的资金投入，并不断引入先进的管理技术、科学技术等，如，购进先进的媒体设备，为思想政治工作的顺利开展奠定基础，而且在新媒体技术为载体的环境下，要实现思想政治工作内容的丰富多彩、内容开展手段现代化，使银行基层员工更愿意投入其中，认真吸取相关知识，从而达到提升员工素养的目的。

2.3 创新方法

有效开展思想政治工作的主要途径之一就是创新思想政治工作的方法，由于思想政治开展方法是有效实施银行职工思想政治工作的前提条件，因此，找到准确的思想政治工作结合点，创新思想政治工作的方法至关重要。创新思想政治工作的方法需要做到以下几点。第一，将思想政治工作所给予的与银行职工所需要的结合起来，简而言之，即办银行职员喜欢的事，办实事，有针对性地开展思想政治工作。这样思想政治工作才能调动银行职员的主动性，调动银行人员的积极性，从而有效地开展思想政治工作。第二，在创新思想政治方法的过程中，需要将思想教育与强化管理结合起来，互相补充、互相促进，强化思想政治工作的实施、开展，严格进行规范管理，为思想政治工作的实施打下坚实的基础，教育是创新思想工作的基础，奖惩是创新思想工作的手段，管理是创新思想工作的关键，通过三者结合，达到实现创新思想工作方法的目的。第三，将引导教育与一般教育相结合，通过榜样的力量激励银行职工，利用典型事迹的方法开展工作，使思想政治工作更加合情合理，用真情感染他人，把思想政治工作抓细、抓出成效。

3 结 语

创新是发展的根本，通过不断创新，促进金融业的进步发展，提高金融业的服务质量，为人民提供更加优质的服务。本文通过阐述创新基层人民银行职工思想政治工作的重要性，研究基层人民银行职工思想政治工作创新路径的方式，从而有效地开展思想政治工作。

第10篇

全市民政工作会议主持词

同志们：

市局召开这次全市民政工作会议，主要任务是总结2006年全市民政工作，表彰先进，安排部署2007年各项民政工作并签订目标责任书。

参加今天会议的是市民政局党组全体成员，各县区、高新开发区民政局局长及办公室主任，局机关、局属各单位负责同志共多人。

今天会议的议程共有五项：

第一项：请市民政局党组书记、局长×××同志讲话。

第二项：宣读表彰决定

首先请市民政局副局长×××同志宣读《2006年民政工作目标管理先进县区民政局表彰决定

》；

下面请市民政局党组副书记、纪检组长×××同志宣读《2006年民政工作目标管理先进直属单位、先进处室表彰决定》；

第三项：颁奖

由于时间关系，这里只给2006年目标管理先进县区民政局、直属先进单位颁奖，其他获奖者会后颁发。

首先请××民政局、××县民政局、×××区民政局、×××民政局局长上台领奖。

下面请×××、××、×××、×××负责人上台领奖。

第四项：请市民政局局长×××同志与各县区民政局长签订2007年目标责任书。

第五项：

请市民政局副局长×××同志安排部署2007年全市民政工作。

同志们，今天会议的议程都已进行完毕。

在今天上午的会上，全面回顾总结了2006年全市民政工作，提出了2007年工作的基本思路和主要任务；会议还表彰了2006年度民政工作先进县区民政局和直属单位，并签订了2007年目标责任书。会议认真贯彻了省厅和市委、市政府对民政工作的新要求，贯穿了“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，对全市民政工作具有很强的指导意义和推动作用，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，再强调几点：

一要及时汇报传达。大家回去后要及时全面地向县区党委、政府汇报好这次会议精神，要让本县区主要领导同志了解市上对民政工作的新要求，了解今年的民政工作目标任务，切实把民政事业发展列入本县区经济社会发展规划和当年工作安排之中，加强组织领导，给予高度重视，加大党委、政府推力，解决工作推进中遇到的实际问题。要结合本县区、本单位实际，提出具体贯彻意见，尽快将会议精神传达到基层和民政干部职工中间，把广大民政干部职工的思想统一到这次会议精神上来，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感，聚精会神，求实苦干，共同做好各项工作。

二要迅速安排部署。今年全市民政工作的主要任务，会议已经做了十分明确的安排部署。总体来看，今年的工作任务重、头绪多。这就要求各县区要根据这次会议精神，结合本县区实际，尽快把工作部署好、安排好。要拿出更加具体的方案，制定更加得力的措施，为工作任务的落实提供更有力的保障。

第11篇

全区民政工作观摩培训会议是经区委、区政府同意召开的一次重要的会议。首先，向辛勤工作在民政战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！今天上午，我们利用半天时间对一些亮点工作进行了观摩学习，下午，召开这个培训会议，由相关乡镇负责同志进行交流发言，介绍了典型经验，从不同侧面、不同角度交流了各自的经验和做法，典型性、示范性很强，民政局对一些工作进行了部署安排。会议开得圆满、成功，达到了预期目的。这次观摩培训会议的召开，有助于各乡镇、街道开阔视野，拓宽工作思路，有助于大家从观摩学习中认识不足，寻找差距，自加压力，把各自工作从新的起点上有大的提高，一定会推动全区民政工作再上新台阶，特别是武南镇在近年来民政工作上积累的一些成功经验和做法，需要全区民政工作者认真地学习和借鉴，并在今后的工作中不断加以推广。下面，我就如何贯彻落实好今天的会议精神再强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，不断增强做好基层民政工作的责任感和使命感

民政工作承担着社会保障、社会建设、社会管理、公共服务等大量基础性工作,是各级政府最基本的职能。做好民政工作,是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求,是密切党群干群关系的重要纽带，是转变政府职能的重要内容，也是促进我区经济社会又好又快发展的重要基础性工作。近年来，全区广大基层民政工作者始终坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，扎根基层，不辞辛苦，做了大量艰苦细致的工作，为保障人民群众基本生活权益和维护基层稳定做出了突出贡献。随着全面建设小康社会步伐的不断加快以及构建和谐社会、建设社会主义新农村工作的不断深入，民政工作在经济社会发展全局中的作用更加突出，责任更加重大，任务更加繁重。广大民政干部联系群众最直接，倾听群众呼声最广泛，为群众排忧解难、解决问题也最方便、最快捷。我们要时刻提醒自己，社会上还有一些困难群众的生活需要解决，医疗需要救助，上学需要帮扶，住房需要照顾。如果我们的工作做到位了，这些困难群体就能顺利渡过难关；如果我们的工作做得不够主动，就可能使一些困难群众陷于绝境。民政工作的重心和基础在基层，基层民政办公室是落实党和政府政策的“直通车”，其工作做的好与坏，直接关系着人民群众的切身利益和社会大局的稳定。我们要充分认识做好基层民政工作的重要意义,切实增强责任感、使命感,牢固树立为民宗旨，增强为民责任，躬行为民实践，认认真真察民情、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，本着对党和人民高度负责的精神,改进工作方式,创新体制建设,紧跟时代步伐,不断取得新突破、新成效，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，民有所难、我有所助”，让人民群众满意，让党和政府放心。

二、强化意识，改进作风，努力提高为民服务的能力和水平

民政是民生之政。上为政府分忧，下为群众解难，是搞好民政工作的基本要求。分忧、解难是个整体，反映了一个问题的两个方面，既概括了党和政府工作的根本目的，也反映出了民政工作的特点和责任。长期以来，我区各级民政部门按照分忧、解难的要求，做了大量卓有成效的工作，为全省改革发展稳定作出了重要贡献。随着经济社会的发展和我们对民生重视程度的不断提高，民政工作的责任和任务越来越重，必须以科学发展观为指导，不断强化政治意识、责任意识和服务意识，自觉把民政工作纳入全区大局进行谋划和推进，在更高层次上为党和政府分忧，以更高水平为广大群众解难。

一是强化政治意识。民政工作看上去颇具事务性，但绝大多数工作政治性很强。基层政权建设、社会组织管理事关民主政治的发展，双拥和优抚工作与军地军民团结和部队的稳定关系密切，抢险救灾、社会公共服务直接关系群众的切身利益，困难群体救助、特殊群体福利是维护社会公平正义的重要体现。所有这一切，微观看来，似乎都是很具体的小事，但从宏观衡量，都是涉及党和政府威信、社会和谐稳定以及体现人民群众当家作主的大事。所以，民政工作一定要讲政治，民政干部一定要有过硬的政治素质。要不断强化民政工作无小事的观念，了解当前的形势，领会党和政府的基本意图，熟悉民政工作的具体政策，以高度的政治敏锐性和严格的政策观念做好每项工作，当党和政府的好助手，做广大群众的贴心人。

二是强化责任意识。我曾多次讲过，政府部门必须勇于负责，敢于担当，要把做好本职工作作为一种境界和追求，内化为一种责任。民政工作关乎民生，民政部门更要严格要求自己，不断强化责任意识。因为，当前民政工作的职能发生了很大变化，工作内容由过去以救济优抚为主向社会服务、公共管理等领域延伸，工作任务由保障生活困难群体等特定对象向服务更多社会成员扩展，民政部门已经走上社会建设与管理的中心舞台，民政工作已经覆盖到老百姓生活的方方面面，承担的任务更加繁重。只有不断强化责任意识，才能履行好工作职责，落实好各项民政政策，处理好更加复杂的问题，维护工作对象的合法权益，把党和政府的要求与人民群众的期盼统一起来。武南镇的民政工作之所以得到社会的认可，群众的满意，就是因为他们认真履行了工作职责，把群众的满意作为工作的目标和归宿，扎扎实实为群众办实事、办好事。因此，只有不断强化责任意识，才能进一步增强工作主动性，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题，避免按部就班、被动应付、遇到矛盾绕道走的情况出现。只有不断强化责任意识，才能把大局意识落在实处，找准本职工作与全区大局的结合点，在保障民生、维护稳定、促进发展中发挥更大作用。

三是强化服务意识。民政部门作为与群众联系最直接，接触困难群体最密切的部门之一，工作要有为、有位，必须靠一流服务赢得社会的认可，以人民群众的口碑树立起自己的形象。一方面，要切实改善服务态度。以“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的情怀，体察民情，办事解难，全心全意做好民政工作。另一方面，不断提高服务本领。要适应新形势的要求，加强学习培训工作，特别是在政治、法律、政策教育的同时，强化公共关系、行为科学等方面知识的学习，增强沟通群众、管理社会事务、协调利益关系的能力。通过今天的观摩学习，大家也能深刻地体会到武南镇在服务群众方面想了不少的办法，做了大量细致的工作，在工作中变管理为服务，使办事群众体会到了实实在在的好处，尤其在服务弱势群体、困难群体方面需要各乡镇、街道结合各自实际认真地去借鉴和学习，从而提升全区民政工作为民服务水平。

三、强化措施，狠抓落实，努力推动全区民政工作实现新跨越

当前，在大力保障和改善民生、推进社会建设的新形势下，全区民政事业发展的机遇前所未有，民政工作领域越来越宽，任务越来越重，城乡居民对民政寄予着更多的期待。我们一定要抓住机遇，强化措施，狠抓落实，努力推进“依法、规范、阳光、优质、高效”民政建设，要突出重点，抓住关键，进一步完善城乡社会救助体系，健全灾害应急救援体系，积极发展社会福利事业，大力加强城市社区建设和农村基层民主建设，深入开展拥军优属等重点工作，把各项涉及群众切身利益的工作做细、做实、做好，要创新工作机制，拓展工作思路，改进工作方法，推进依法行政，努力实现全区民政事业又好又快发展。

（一）要加强领导，通力合作。民政工作事关改革发展稳定大局，事关广大人民群众切身利益，来不得半点马虎，绝不能得过且过。各乡镇、街道要在组织领导、政策引导、人员机构、资金投入等方面给予全力支持。一是要加大民政工作经费的支持力度。要为民政办预算年度办公经费，为民政事业的发展提供必要的经费保障，确保基层民政工作正常运转。二是要积极采取多种方式，充实基层民政工作力量，缓解基层民政工作人手少、任务重的矛盾。三要加强民政基础设施建设，为民政各项工作的顺利开展创造必要的工作条件和生活条件，千方百计为基层排忧解难。民政部门也要主动加强与有关部门的协调和沟通，积极争取支持和配合，帮助解决民政工作遇到的困难和问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。

（二）要突出公平，彰显正义。民政工作事关社会弱势群体的民生，是社会公平正义的基本保证；民政工作线长面广，对象复杂，涉及到大量资金和物资的发放，是群众最关心、媒体最关注的一项工作。我们要牢记温总理的“公平正义比太阳更有光辉”这句感言，切实加强行风建设，下大力气纠正可能存在的办事不公、作风不实、等损害群众利益的不正之风。特别是城乡低保工作要严格坚持“三级审核、三榜公示、三级审批”制度，认真抓好动态管理，防止关系保、人情保，做到不漏保、不错保；其它各专项救助工作和救灾救济工作必须完全公开透明，真正做到公平、正义，确保各项民政资金安全、有效运行，充分发挥民政工作防范社会风险、维护社会稳定的核心作用。在这里，我要特别强调一点，任何单位和个人如果存在循私舞弊、假公济私、暗箱操作等行为，造成不良社会影响的，将予以严肃处理。

（三）要勤于干事，敢于谋事。加速发展，最好的办法就是干；攻艰克难，最佳的良策源于谋。今年的民政工作任务较重、要求很高，各基层民政机构要对照全年工作要点，立足抓早抓快，第一时间制定方案、出台办法、明确措施、抓好落实，为全年工作打下坚实基础。特别是张义镇、黄羊镇、金塔乡承担着扩建、新建敬老院的任务，必须要抢时间、抓进度，早完成，努力提前完成集中供养人数达到700人的任务。其他有敬老院的乡镇，也要积极行动起来，不断完善基础设施，优化供养环境，加强内部管理，增加供养人数。同时，全区民政干部职工要自我加压，加强学习，精熟业务政策，掌握社情民意，将民政工作做实做细做出成效。今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是编制“十二五”规划的开启之年。大家要留出一点时间抓务虚，腾出一些时间搞调研，加强对“十二五”期间民政事业发展的趋势研究和定位分析，找准经济社会发展与民政事业发展的切合点，认真周密地编制好“十二五”民政事业发展规划，切实增强做好工作的预见性和主动性。通过系统的规划编制，进一步理清工作思路，破解工作难题，抓住战略重点，抢占发展先机，推进民政工作科学发展。

第12篇

今天在这里召开全市民政工作会议，对近年民政工作进行总结，对民政工作的先进单位和个人进行表彰和鼓励，表彰先进，树立榜样，对新一年的民政工作进行展望和部署，意义非常重大。

几年来，全市民政战线广大干部职工，按照市委、市政府的工作部署，围绕改革发展稳定大局，在创新中突破、突破中发展，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，社会救助水平有新的提高，优抚安置政策进一步落实，社会福利事业有新的发展，社会建设和管理工作迈上新台阶，专项事务管理工作健康发展，为全市经济社会发展和维护稳定和谐的良好局面做出了应有的贡献。市委、市政府对民政工作是满意的，社会各界对民政工作也是认可的。在此，我代表市委、市政府向为我市民政事业发展做出贡献的各级领导、同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才,民政系统11个先进单位和40位先进个人受到了表彰，部分先进单位和个人介绍了典型经验，市民政局长*同志对全市近三年的民政工作进行了总结，对20*年的民政工作进行了全面部署，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，讲得很好，希望认真抓好落实。20*年是“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步，对今后几年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再讲三点：

一、突出大局意识，站在构建和谐社会的战略高度来定位民政工作

各级民政部门要有高度的政治敏锐性，清醒认识党的路线方针政策，认识面临的形势和任务，把民政工作放在全局工作中去研究规划，充分发挥民政工作在改革发展稳定大局中的积极作用。

首先，要将民政工作与促进和谐社会的建设相结合。当前全国上下已形成了构建和谐社会的广泛共识，党的十六届四中全会提出要努力建设社会主义和谐社会，省委、省政府提出要建设“和谐广东”，市委、市政府提出要构建“和谐*”，“和谐”成为主旋律、主方向、主任务。而我们民政工作所涉及的都是与和谐社会密切相关的问题，都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，必须紧扣“和谐”二字，以“和谐民政”促

“和谐社会”。我市各级民政部门要充分发挥利益均衡的作用、化解社会矛盾的作用和为民解困的作用，不断探索民政事业的发展机制，大力发展民政各项事业，把贫困群众、老年人、孤儿等民政工作对象的基本生活权益维护好，使他们能享受到国家经济和社会发展的成果，感受到社会的公正与公平，为构建“和谐珠海”贡献力量。

其次，要将民政工作与*改革发展稳定大局相结合。当前我市正步入加速发展、展翅腾飞的黄金时期。最近召开的市委五届五次全会，提出要“按照五大原则，推进五大创新，发挥三大优势，实施三大战略，将*建设成为适宜生活、适宜创业、富有魅力的特色城市”，明确了我市“十一五”期间的发展战略、发展目标和任务，也绘就了*未来发展的宏伟蓝图。同时，针对20*年的工作，全会又提出了“坚持一个统领、抓好两大亮点、推进三大建设、促进四项工作、实施五项工程”的工作思路。这些工作战略和工作思路的实施必将把*带入一个全新的、更快更好的发展阶段。我们必须要立足*改革发展稳定的大局，增强发展的责任感和使命感，积极主动配合市委市政府中心工作，推进民政工作上新水平，更好地发挥职能作用，为推进*全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。

第三，要将民政工作与当前的发展现状和形势任务相结合。过去几年，我市民政工作成绩显著、硕果累累。但是，我们必须清醒地认识到，当前我市民政工作仍存在许多薄弱环节有待加强，有许多问题尚待解决，有许多困难需要克服。目前*正处于加快发展的黄金时期，但同时又是各种困难和风险的“矛盾凸显期”，人民群众各种利益诉求不断增加，公民和社会组织的民主参与意识不断增强，民政工作任务将日益繁重，对民政社会管理和公共服务的要求也将越来越高。因此，新形势下我们一定要站在维护社会稳定的战略高度，按照中央、省、市的全会以及各级民政工作会议要求，团结一心，迎接挑战，不断创新，围绕人民群众关心的热点、难点问题，全面推进各项工作。

二、突出为民意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

我们党的一切工作，都是为了人民群众的利益。民政部门与人民群众联系最直接、最密切，我们所有民政工作者必须牢固树立“以民为本、为民解困”的宗旨，把“爱民”、“厚民”作为一切工作的出发点和行为准则，将民政工作作为党委、政府实现爱民之情、亲民之义、为民之举的重要途径，时时刻刻想着群众利益，关心群众疾苦，为群众排忧解难，进一步加强社会管理和公共服务，竭诚为广大民众办实事、做好事、解难事。

1、建立和完善新型社会救助体系。建立和完善以城乡低保救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。重点是要继续推行应保尽保，推进农村特困群众救助工作，把低保金、临时救助等按标准及时发放到困难群众手中。进一步健全农村“五保”供养制度，加快实施城乡医疗救助。不断加强城市低保工作，加快推进低保对象动态管理和低保工作信息化建设。主动协调、密切沟通、积极配合有关部门做好城乡低保对象医疗、住房、子女入学、法律援助等工作，共同推动低保对象“四难”问题的解决，保障困难群众的根本利益。继续加大救助站基础设施建设和规范管理的力度，探索流浪儿童救助教育的有效途径。

2、大力推进和谐社区的建设。要将创建“六好平安和谐社区”作为今年的重点工作来抓。按照省委粤发[20*]19号文要求，制定我市推进平安和谐社区建设的实施意见、工作规划和量化考评标准，结合社区建设示范活动的开展，全力推进社区建设。要不断改革完善社区管理体制和运行机制，推进基层民主自治。发挥行政机制、互助机制、志愿机制和市场机制在社区服务中的作用，加强社区组织服务用房和社区公益设施建设，特别是要加快福利院、敬老院的建设，提高社区服务水平。培育各类社区中介组织，开展健康有益、丰富多彩的社区服务活动。同时，要按照“建设社会主义新农村”的要求，积极推进村民自治工作。引导村民群众正确行使民利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定。抓好村务公开、民主管理的规范化、制度化建设，推进村务公开和民主管理工作的深入发展。

3、加快社会福利社会化进程。要在社会福利社会化上有实际性的举措，积极研究制定“民办公助”的政策措施，探索“公办民营”的新办法，切实推进社会福利事业的创新发展。加大养老服务社会化示范活动力度，开展家庭寄养工作，探索政府购买服务的新路子。要不断拓展社会救助的资金渠道，充分发挥慈善公益组织的作用，积极探索社会捐助的市场化运作模式，广泛开展各种扶贫济困送温暖活动，动员社会各界有识之士捐助社会救助事业，保证社会捐助渠道的畅通。

4、进一步加强优抚安置体系建设。要把为军队和国防建设服务的能力提高到党的执政能力建设的高度，拓宽安置渠道，确保按时完成安置任务。全面抓好军人优待抚恤相关条例的贯彻落实，确保优抚安置资金及时到位。要探索解决好重点优抚对象的医疗难问题。深化退役士兵安置和军休安置工作，切实提高退役士兵安置自谋职业率、职业技能培训率和推荐就业率。抓好双拥工程建设，做好节日期间的双拥慰问活动。继续做好军休干部的服务管理，落实“两个待遇”，加强烈士褒扬和军供工作。全力以赴，巩固双拥成果，争创全国双拥模范城六连冠。

5、深入推进殡葬改革。通过改革用人制度、分配制度、财务管理制度等，进一步理顺体制，明确职责分工，提高服务质量。要进一步规范完善殡葬执法机构和殡葬服务单位的内部运作和管理制度，加强管理监督，标本兼治，从源头上预防和治理行业不正之风，提高服务质量。建立殡葬用品市场化运机制，不断改变丧葬垄断经营局面。制定和完善全市殡葬设施布局整体规划，逐步实现全市殡葬管理的系统化、规范化。大力宣传先进文化思想，引导群众革除丧葬陋习，推进葬法、葬礼改革，积极倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪和新型的殡葬文化。

6、促进民间组织健康发展。民间组织工作要继续坚持发展与管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政，促进政府管理力量同社会调节力量互联互动的社会管理体系的形成。要按照上级部署和要求，继续加大农村专业经济协会、符合市场要求的行业协会、公益性民间组织和民办非企业单位的培育发展力度，并积极完善配套设施，形成规范有效的管理机制。要加大监督管理力度，做好不同类型民间组织的登记管理工作。继续研究行业协会、商会的发展思路，建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制，增强民间组织活力。

7、提高社会事务管理水平。继续推进婚姻登记、区域界定、地名服务等工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，切实提高专项社会行政事务管理和服务水平。

三、强化服务意识，通过加强自身建设切实提高民政管理与服务水平

民政部门要从组织、队伍、作风、制度、工作方法等方面下功夫，内强素质，外树形象，进一步提高民政部门总体作战能力，为推进各项工作的落实提供强有力的保障。一是要加强调查研究。通过深入细致的调查研究，准确把握实际情况，找准问题和问题的症结，切实了解工作存在的薄弱环节和问题，形成符合实际的工作思路，促进工作的提高。二是要加强制度建设。在调查研究的基础上，进一步完善各项工作制度，促进工作的规范化、制度化、效能化。三是要加强队伍建设。通过加强学习，加强培训，加强实践锻炼，加强工作研究，切实提高队伍整体素质，打造一支优秀的、高效的、廉洁的队伍。四是要加强作风建设。一定要把行风建设工作作为一项长期任务常抓不懈，强化责任意识、服务意识，勇挑重担，恪尽职守，勤奋工作，做到为官一任、造福一方，在岗一日、服务一天，树立干净干事的良好形象，形成干净干事的良好作风。五是要加强协调沟通。民政部门要积极主动向有关部门通报情况，沟通信息，争取支持和配合，共同把民政事业推向前进。特别是在制定事关全局性的政策措施过程中，需要有关部门配合解决的问题，要加强协调，调查研究，科学论证，确保政策措施的协调统一。

最后要狠抓工作落实。*书记在五届五次全会上提出抓落实的“六个必须”，即必须在思路上高度重视抓落实，必须以良好的精神状态抓落实，必须以良好的作风抓落实，必须高标准严要求地抓落实，必须以科学的方法抓落实，必须充分发挥基层组织抓落实。我们一定要高度重视工作落实，按照邓书记的要求，以高度的政治责任感认真抓好各项工作的落实，以抓落实促发展。

同志们，成绩和荣誉是对过去的肯定，更是对未来的激励，新时期的民政事业既面临着难得的发展机遇，也存在着不少困难和挑战，让我们在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的指导支持下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，团结奋斗，不断开创民政事业的新局面，为构建和谐*、促进经济建设和社会发展继续做出新的贡献。

第13篇

今天在这里召开全市民政工作会议，对近年民政工作进行总结，对民政工作的先进单位和个人进行表彰和鼓励，表彰先进，树立榜样，对新一年的民政工作进行展望和部署，意义非常重大。

几年来，全市民政战线广大干部职工，按照市委、市政府的工作部署，围绕改革发展稳定大局，在创新中突破、突破中发展，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，社会救助水平有新的提高，优抚安置政策进一步落实，社会福利事业有新的发展，社会建设和管理工作迈上新台阶，专项事务管理工作健康发展，为全市经济社会发展和维护稳定和谐的良好局面做出了应有的贡献。市委、市政府对民政工作是满意的，社会各界对民政工作也是认可的。在此，我代表市委、市政府向为我市民政事业发展做出贡献的各级领导、同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才,民政系统11个先进单位和40位先进个人受到了表彰，部分先进单位和个人介绍了典型经验，市民政局长*同志对全市近三年的民政工作进行了总结，对20*年的民政工作进行了全面部署，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，讲得很好，希望认真抓好落实。20*年是“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步，对今后几年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再讲三点：

一、突出大局意识，站在构建和谐社会的战略高度来定位民政工作

各级民政部门要有高度的政治敏锐性，清醒认识党的路线方针政策，认识面临的形势和任务，把民政工作放在全局工作中去研究规划，充分发挥民政工作在改革发展稳定大局中的积极作用。

首先，要将民政工作与促进和谐社会的建设相结合。当前全国上下已形成了构建和谐社会的广泛共识，党的十六届四中全会提出要努力建设社会主义和谐社会，省委、省政府提出要建设“和谐广东”，市委、市政府提出要构建“和谐*”，“和谐”成为主旋律、主方向、主任务。而我们民政工作所涉及的都是与和谐社会密切相关的问题，都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，必须紧扣“和谐”二字，以“和谐民政”促

“和谐社会”。我市各级民政部门要充分发挥利益均衡的作用、化解社会矛盾的作用和为民解困的作用，不断探索民政事业的发展机制，大力发展民政各项事业，把贫困群众、老年人、孤儿等民政工作对象的基本生活权益维护好，使他们能享受到国家经济和社会发展的成果，感受到社会的公正与公平，为构建“和谐珠海”贡献力量。

其次，要将民政工作与*改革发展稳定大局相结合。当前我市正步入加速发展、展翅腾飞的黄金时期。最近召开的市委五届五次全会，提出要“按照五大原则，推进五大创新，发挥三大优势，实施三大战略，将*建设成为适宜生活、适宜创业、富有魅力的特色城市”，明确了我市“十一五”期间的发展战略、发展目标和任务，也绘就了*未来发展的宏伟蓝图。同时，针对20*年的工作，全会又提出了“坚持一个统领、抓好两大亮点、推进三大建设、促进四项工作、实施五项工程”的工作思路。这些工作战略和工作思路的实施必将把*带入一个全新的、更快更好的发展阶段。我们必须要立足*改革发展稳定的大局，增强发展的责任感和使命感，积极主动配合市委市政府中心工作，推进民政工作上新水平，更好地发挥职能作用，为推进*全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。

第三，要将民政工作与当前的发展现状和形势任务相结合。过去几年，我市民政工作成绩显著、硕果累累。但是，我们必须清醒地认识到，当前我市民政工作仍存在许多薄弱环节有待加强，有许多问题尚待解决，有许多困难需要克服。目前*正处于加快发展的黄金时期，但同时又是各种困难和风险的“矛盾凸显期”，人民群众各种利益诉求不断增加，公民和社会组织的民主参与意识不断增强，民政工作任务将日益繁重，对民政社会管理和公共服务的要求也将越来越高。因此，新形势下我们一定要站在维护社会稳定的战略高度，按照中央、省、市的全会以及各级民政工作会议要求，团结一心，迎接挑战，不断创新，围绕人民群众关心的热点、难点问题，全面推进各项工作。

二、突出为民意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

我们党的一切工作，都是为了人民群众的利益。民政部门与人民群众联系最直接、最密切，我们所有民政工作者必须牢固树立“以民为本、为民解困”的宗旨，把“爱民”、“厚民”作为一切工作的出发点和行为准则，将民政工作作为党委、政府实现爱民之情、亲民之义、为民之举的重要途径，时时刻刻想着群众利益，关心群众疾苦，为群众排忧解难，进一步加强社会管理和公共服务，竭诚为广大民众办实事、做好事、解难事。

1、建立和完善新型社会救助体系。建立和完善以城乡低保救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。重点是要继续推行应保尽保，推进农村特困群众救助工作，把低保金、临时救助等按标准及时发放到困难群众手中。进一步健全农村“五保”供养制度，加快实施城乡医疗救助。不断加强城市低保工作，加快推进低保对象动态管理和低保工作信息化建设。主动协调、密切沟通、积极配合有关部门做好城乡低保对象医疗、住房、子女入学、法律援助等工作，共同推动低保对象“四难”问题的解决，保障困难群众的根本利益。继续加大救助站基础设施建设和规范管理的力度，探索流浪儿童救助教育的有效途径。

2、大力推进和谐社区的建设。要将创建“六好平安和谐社区”作为今年的重点工作来抓。按照省委粤发[20*]19号文要求，制定我市推进平安和谐社区建设的实施意见、工作规划和量化考评标准，结合社区建设示范活动的开展，全力推进社区建设。要不断改革完善社区管理体制和运行机制，推进基层民主自治。发挥行政机制、互助机制、志愿机制和市场机制在社区服务中的作用，加强社区组织服务用房和社区公益设施建设，特别是要加快福利院、敬老院的建设，提高社区服务水平。培育各类社区中介组织，开展健康有益、丰富多彩的社区服务活动。同时，要按照“建设社会主义新农村”的要求，积极推进村民自治工作。引导村民群众正确行使民利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定。抓好村务公开、民主管理的规范化、制度化建设，推进村务公开和民主管理工作的深入发展。

3、加快社会福利社会化进程。要在社会福利社会化上有实际性的举措，积极研究制定“民办公助”的政策措施，探索“公办民营”的新办法，切实推进社会福利事业的创新发展。加大养老服务社会化示范活动力度，开展家庭寄养工作，探索政府购买服务的新路子。要不断拓展社会救助的资金渠道，充分发挥慈善公益组织的作用，积极探索社会捐助的市场化运作模式，广泛开展各种扶贫济困送温暖活动，动员社会各界有识之士捐助社会救助事业，保证社会捐助渠道的畅通。

4、进一步加强优抚安置体系建设。要把为军队和国防建设服务的能力提高到党的执政能力建设的高度，拓宽安置渠道，确保按时完成安置任务。全面抓好军人优待抚恤相关条例的贯彻落实，确保优抚安置资金及时到位。要探索解决好重点优抚对象的医疗难问题。深化退役士兵安置和军休安置工作，切实提高退役士兵安置自谋职业率、职业技能培训率和推荐就业率。抓好双拥工程建设，做好节日期间的双拥慰问活动。继续做好军休干部的服务管理，落实“两个待遇”，加强烈士褒扬和军供工作。全力以赴，巩固双拥成果，争创全国双拥模范城六连冠。

5、深入推进殡葬改革。通过改革用人制度、分配制度、财务管理制度等，进一步理顺体制，明确职责分工，提高服务质量。要进一步规范完善殡葬执法机构和殡葬服务单位的内部运作和管理制度，加强管理监督，标本兼治，从源头上预防和治理行业不正之风，提高服务质量。建立殡葬用品市场化运机制，不断改变丧葬垄断经营局面。制定和完善全市殡葬设施布局整体规划，逐步实现全市殡葬管理的系统化、规范化。大力宣传先进文化思想，引导群众革除丧葬陋习，推进葬法、葬礼改革，积极倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪和新型的殡葬文化。

6、促进民间组织健康发展。民间组织工作要继续坚持发展与管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政，促进政府管理力量同社会调节力量互联互动的社会管理体系的形成。要按照上级部署和要求，继续加大农村专业经济协会、符合市场要求的行业协会、公益性民间组织和民办非企业单位的培育发展力度，并积极完善配套设施，形成规范有效的管理机制。要加大监督管理力度，做好不同类型民间组织的登记管理工作。继续研究行业协会、商会的发展思路，建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制，增强民间组织活力。

7、提高社会事务管理水平。继续推进婚姻登记、区域界定、地名服务等工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，切实提高专项社会行政事务管理和服务水平。

三、强化服务意识，通过加强自身建设切实提高民政管理与服务水平

民政部门要从组织、队伍、作风、制度、工作方法等方面下功夫，内强素质，外树形象，进一步提高民政部门总体作战能力，为推进各项工作的落实提供强有力的保障。一是要加强调查研究。通过深入细致的调查研究，准确把握实际情况，找准问题和问题的症结，切实了解工作存在的薄弱环节和问题，形成符合实际的工作思路，促进工作的提高。二是要加强制度建设。在调查研究的基础上，进一步完善各项工作制度，促进工作的规范化、制度化、效能化。三是要加强队伍建设。通过加强学习，加强培训，加强实践锻炼，加强工作研究，切实提高队伍整体素质，打造一支优秀的、高效的、廉洁的队伍。四是要加强作风建设。一定要把行风建设工作作为一项长期任务常抓不懈，强化责任意识、服务意识，勇挑重担，恪尽职守，勤奋工作，做到为官一任、造福一方，在岗一日、服务一天，树立干净干事的良好形象，形成干净干事的良好作风。五是要加强协调沟通。民政部门要积极主动向有关部门通报情况，沟通信息，争取支持和配合，共同把民政事业推向前进。特别是在制定事关全局性的政策措施过程中，需要有关部门配合解决的问题，要加强协调，调查研究，科学论证，确保政策措施的协调统一。

最后要狠抓工作落实。*书记在五届五次全会上提出抓落实的“六个必须”，即必须在思路上高度重视抓落实，必须以良好的精神状态抓落实，必须以良好的作风抓落实，必须高标准严要求地抓落实，必须以科学的方法抓落实，必须充分发挥基层组织抓落实。我们一定要高度重视工作落实，按照邓书记的要求，以高度的政治责任感认真抓好各项工作的落实，以抓落实促发展。

同志们，成绩和荣誉是对过去的肯定，更是对未来的激励，新时期的民政事业既面临着难得的发展机遇，也存在着不少困难和挑战，让我们在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的指导支持下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，团结奋斗，不断开创民政事业的新局面，为构建和谐*、促进经济建设和社会发展继续做出新的贡献。

第14篇

刚才，局长全面总结了过去一年的民政工作，并安排部署了今年工作，会上，还对先进单位和达标单位进行了表彰，后面，部长还将作重要讲话。希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、年全区民政工作回顾

年，全区民政工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作和“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，始终突出工作重点，不断完善工作措施，抢抓发展机遇，积极争先创优，为全区经济社会发展做出了积极贡献，有力地促进了社会事业的全面发展和民生问题的更好保障。全区民政建设呈现出“五新”特点。

一是民政资金筹措有新进展。全区民政系统准确把握住灾后重建、扩大内需的难得机遇，千方百计争取上级资金支持，对上争取工作取得历史性突破，最大限度地减少了区财政的负担和压力，为全区民政事业整体发展打下了坚实的基础。全年，共争取上级各类资金7653万元，比2008年增长72%，创历史最高。特别是在第二批灾后重建新增资金中争取资金2056.1万元，占全市第二批灾后重建资金的70%。二是社会救助水平有新提升。全区以民生工程为载体，进一步完善社会救助体系建设，全面落实城乡低保、医疗救助、农村五保等惠民利民政策。全面完成了第一批灾后农房恢复重建230户，维修加固402户的建设任务;城镇、农村低保分别提高到137元/月.人、56元/月.人;农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到180元/人.月、150元/人.月;城市、农村年人均医疗救助标准分别达到87.2元、105.2元;全年累计支出民政民生工程资金达5613.17万元，困难群众的生活、就医、就学、住房等问题得到有力解决。三是民政基础设施有新改善。累计投资200万元，圆满完成新店镇、凤凰乡、何市镇和三多寨镇四所农村敬老院改扩建工作，总建筑面积达2260平方米，新增床位200张。成功启动福利救助中心项目建设;全市第一所外资创办的非营利利机构大安区杰克森关爱中心项目顺利落户我区，目前，已免费收养孤儿85名，全面落实了食宿、教育和医疗等费用。四是农村社区建设有新亮点。不断总结推广团结镇土柱村、大山铺镇江姐村等亮点示范村在产业发展、管理服务等方面的成功经验，积极引导行政村向农村社区转变，不断扩大覆盖面，强力推动公共服务向农村延伸，公共资源向农村倾斜，进一步缩小了城乡差距。年初，成功承办全市推进农村社区建设现场会，我区“四主六化”的农村社区创建模式，分类指导、分层推进的建设经验，以及平安、祥和、文明、生态的四型社区建设成果在全市进行交流，农村社区建设工作得到了省、市领导的高度肯定。五是双拥优抚工作再上新台阶。创建双拥模范区工作连续5年顺利通过省检并获得高度肯定，圆满实现“五连冠”目标。全面贯彻落实优抚、安置相关政策，及时兑现各类优抚抚恤补助485.3万元，妥善接收安置退役士兵248名。主动关心优抚对象，积极开展走访慰问活动，帮助解决实际困难，有效保障了优抚对象的合法权益。在涉军维稳和国企改制的涉军人员工作方面，通过采取宣传教育、排查稳控、帮扶救助等多种措施，很好地起到了“稳定器”、“减震器”作用，有效维护了社会的和谐稳定。

同志们，这些成绩的取得一是得益于区委、区政府的坚强领导，区人大、区政协的大力支持;二是得益于全区各级干部特别是民政系统全体职工的辛勤工作和共同努力。借此机会，我向为全区民政事业付出了艰辛努力、做出了卓越贡献的各位同志表示最衷心的感谢和最诚挚的问候!

过去的年，民政工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在着一些薄弱环节或不足之处，需要我们有一个清醒的认识。一是民政队伍素质有待提高。民政干部的整体素质还不能完全适应新时期建设“现代民政”的需要，思想还不够解放、工作作风还不够扎实，极少数同志还存在工作责任心不强、大局意识不强、组织观念不强等问题;二是规范化管理机制有待健全。民政工作规范化和标准化建设机制还较为缺乏，涉及民生政策的评议机制还不够完善和科学，民政工作力量与工作任务之间的矛盾仍然比较突出;三是重点工作协调推进有待加强。涉军维稳任务依然很重，农村社区建设的经验还有待进一步探索，社会组织管理工作的能力和水平还有待全方位提高，等等。为此，我们只有不断改进思维方式和工作方法，增强做好新时期民政工作的责任感，把思想和行动统一到全国、省、市民政工作会议的要求上来，采取果断措施把制约和影响我区民政事业长足发展的问题彻底解决好，不断开创民政事业新局面。

二、关于年民政工作安排

(一)认清形势，坚定信心，进一步增强做好民政工作的使命感和责任感

年是实施“十一五”规划的最后一年和全面制定“十二五规划”的基础之年，也是巩固经济社会事业向好发展的关键之年。从全国、全省民政工作会议精神不难看出，做好年民政工作面临着诸多机遇。今年，全国民政工作的总体思路是“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”，因此在保障和改善民生方面将出台支持民族地区、贫困地区开展社会救助工作的倾斜政策，如继续提高重点优抚对象的抚恤补助标准;在满足人民群众公共需求方面，将进一步拓展民政公共服务渠道;在改革创新方面将重点推进难点问题解决和民政事业全面发展;在提升民政事业发展的能力实力方面，将重点加强社会福利、优抚安置、减灾救灾、社区服务和殡葬、流浪乞讨救助等服务设施建设等等。全省年民政工作会议也提出，继续把紧紧围绕“两个加快”，服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局确定为工作思路，并提出8项具体举措，如：着力构建社会救助体系、防灾减灾体系、社会福利体系、社会慈善体系四大体系，加强保障改善民生;持续推进民政公共服务设施建设，全面加强民政资金监督管理;增强社会自治功能，健全社会管理体系;全面加强民政法制工作，建立健全长效机制，等等。

以上这些措施的出台是上级党委政府和民政部门采取新的措施强化新时期民政工作，促进民政事业科学发展、更好地维护民生利益和加强社会管理的迫切需要，同时，也是我区民政工作面临的难得机遇和有利条件。全区各级，特别是民政系统的干部职工要充分认识到新形势下民政工作的重要地位和作用，切实增强工作的紧迫感和责任感，积极探索新机制、新途径、新方法，努力做好新时期民政工作。

(二)突出重点，务实为民，切实做好年民政工作

今年，全区上下要按照区委、区政府的统一部署和要求，进一步发挥民政在“保增长、保民生、保稳定”中的应有作用，紧紧围绕“保障民生、服务群众、加快发展”，真抓实干，狠下功夫，为全区经济社会和谐稳定发展做出新的贡献。

1.围绕保障民生，加快完善我区社会救助体系。一是规范城乡低保管理。完善动态管理机制和低保对象分类救助制度，及时调整保障标准，努力缩小城乡低保补助水平差距，城市低保累计月人均补助达到140元，农村低保月人均补助达到55元。二是健全城乡医疗救助措施和办法。探索建立科学、规范的救助机制，努力实现医疗救助管理信息化，切实解决困难群众就医困难。三是加快救灾应急体系建设。构建政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制，强化救灾指挥中心和避难场所建设，提高查灾、核灾、报灾、抗灾、救灾等综合应急救灾能力水平，加快第二批农房灾后恢复重建工作。四是继续做好城乡三无人员救助。全面完成区城市社会福利救助中心和2所农村敬老院建设，不断优化城乡三无人员救助服务平台，进一步强化内部管理机制，提升服务质量。全区五保对象集中供养率达52%。

2.围绕服务群众，继续深化城乡社区建设。一是完善基层民主制度。提前准备、周密部署，依法圆满完成村(居)委会换届选举，巩固政权基础。积极贯彻落实《省村务公开条例》，把村务公开和民主管理与发展农村经济、助农增收紧密结合，调动群众积极性，确保其知情权、参与权、决策权、监督权，推进基层民主政治建设。二是多渠道加快社区办公阵地建设，不断改善社区服务环境。落实好社区办公经费，提升社区干部素质，增强社区凝聚力，逐步完善社区服务设施，搭建服务网络，探索拓展服务领域，进一步提升社区服务质量。三是继续深化农村社区的试点工作。按照分层推进的工作思路，以统筹城乡发展和新农村建设为载体，大胆探索，整合资源，加大投入，创新举措，不断拓展农村社区公共服务领域、提高服务质量，建立健全与全区经济社会发展相适应的管理体制。今年，全区新建农村社区创建村80个，挂牌成立农村社区30个，并重点打造凤凰乡永胜村、和平乡金胜村、新民镇董家村、三多寨镇元湾村、何市镇永丰村和庙坝镇庙坝村等6个亮点社区，努力实现争创“全国农村社区建设实验工作全覆盖示范单位”的目标。

3.围绕加快发展，奋力推进民政设施建设。一是抓紧实施已经审批通过的项目。民政、建设、国土、发改等相关职能部门要加强协调沟通和督促指导，积极落实有关优惠政策，形成工作合力，尽快启动区社会福利救助中心、乡、镇2个敬老院项目建设。二是多渠道筹措项目建设资金。加强与省、市部门的沟通协调，积极争取省、市资金支持和政策倾斜，不断拓展工作思路，整合资源、盘活闲置资产，在规则允许的前提下打捆使用资金，发挥规模效应，确保项目顺利实施。三是统筹布局城乡民政设施。逐步打破城乡区别和行政区域界线，从本区域实际出发，对福利救助中心、敬老院、慈善爱心超市等进行合理布点，充分发挥其辐射作用，最大限度地实现资源共享，努力提高民政公共服务设施的使用率，为城乡民政对象提供均等化的服务。

(三)加强领导，强化责任，确保民政各项工作落到实处

一是加强组织领导，强化责任意识。各单位要把民政工作放在重要位置，层层落实目标责任制。要认真搞好调查研究，及时掌握新情况，研究解决工作中的新问题。要建立健全民政资金的监督和约束机制，管好、用好涉及老百姓切实利益的“救命钱”，真正把党和政府对群众的关怀体现到各项民政工作中去。

二是创新工作机制，形成工作合力。要建立健全党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作机制。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动与有关部门和社会各界协调、沟通，争取有关部门的支持和配合，广泛动员社会力量参与民政工作。各有关职能部门要各司其职，密切配合，主动支持民政事业发展，努力形成分工合作、上下联动、左右协调的工作格局，同促民政事业健康发展。

三是增强自身素质，狠抓工作落实。民政工作成效的好坏直接影响到党和政府在人民群众中的形象。要加强对民政干部的教育培训，使每一名民政干部都成为做好本职工作的行家里手，切实把民政工作做深、做细、做实，确保圆满完成今年民政工作各项任务。

第15篇

刚才，局长全面总结了过去一年的民政工作，并安排部署了今年工作，会上，还对先进单位和达标单位进行了表彰，后面，部长还将作重要讲话。希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、年全区民政工作回顾

年，全区民政工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作和“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，始终突出工作重点，不断完善工作措施，抢抓发展机遇，积极争先创优，为全区经济社会发展做出了积极贡献，有力地促进了社会事业的全面发展和民生问题的更好保障。全区民政建设呈现出“五新”特点。

一是民政资金筹措有新进展。全区民政系统准确把握住灾后重建、扩大内需的难得机遇，千方百计争取上级资金支持，对上争取工作取得历史性突破，最大限度地减少了区财政的负担和压力，为全区民政事业整体发展打下了坚实的基础。全年，共争取上级各类资金7653万元，比2008年增长72%，创历史最高。特别是在第二批灾后重建新增资金中争取资金2056.1万元，占全市第二批灾后重建资金的70%。二是社会救助水平有新提升。全区以民生工程为载体，进一步完善社会救助体系建设，全面落实城乡低保、医疗救助、农村五保等惠民利民政策。全面完成了第一批灾后农房恢复重建230户，维修加固402户的建设任务；城镇、农村低保分别提高到137元/月.人、56元/月.人；农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到180元/人.月、150元/人.月；城市、农村年人均医疗救助标准分别达到87.2元、105.2元；全年累计支出民政民生工程资金达5613.17万元，困难群众的生活、就医、就学、住房等问题得到有力解决。三是民政基础设施有新改善。累计投资200万元，圆满完成新店镇、凤凰乡、何市镇和三多寨镇四所农村敬老院改扩建工作，总建筑面积达2260平方米，新增床位200张。成功启动福利救助中心项目建设；全市第一所外资创办的非营利利机构大安区杰克森关爱中心项目顺利落户我区，目前，已免费收养孤儿85名，全面落实了食宿、教育和医疗等费用。四是农村社区建设有新亮点。不断总结推广团结镇土柱村、大山铺镇江姐村等亮点示范村在产业发展、管理服务等方面的成功经验，积极引导行政村向农村社区转变，不断扩大覆盖面，强力推动公共服务向农村延伸，公共资源向农村倾斜，进一步缩小了城乡差距。年初，成功承办全市推进农村社区建设现场会，我区“四主六化”的农村社区创建模式，分类指导、分层推进的建设经验，以及平安、祥和、文明、生态的四型社区建设成果在全市进行交流，农村社区建设工作得到了省、市领导的高度肯定。五是双拥优抚工作再上新台阶。创建双拥模范区工作连续5年顺利通过省检并获得高度肯定，圆满实现“五连冠”目标。全面贯彻落实优抚、安置相关政策，及时兑现各类优抚抚恤补助485.3万元，妥善接收安置退役士兵248名。主动关心优抚对象，积极开展走访慰问活动，帮助解决实际困难，有效保障了优抚对象的合法权益。在涉军维稳和国企改制的涉军人员工作方面，通过采取宣传教育、排查稳控、帮扶救助等多种措施，很好地起到了“稳定器”、“减震器”作用，有效维护了社会的和谐稳定。

同志们，这些成绩的取得一是得益于区委、区政府的坚强领导，区人大、区政协的大力支持；二是得益于全区各级干部特别是民政系统全体职工的辛勤工作和共同努力。借此机会，我向为全区民政事业付出了艰辛努力、做出了卓越贡献的各位同志表示最衷心的感谢和最诚挚的问候！

过去的年，民政工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在着一些薄弱环节或不足之处，需要我们有一个清醒的认识。一是民政队伍素质有待提高。民政干部的整体素质还不能完全适应新时期建设“现代民政”的需要，思想还不够解放、工作作风还不够扎实，极少数同志还存在工作责任心不强、大局意识不强、组织观念不强等问题；二是规范化管理机制有待健全。民政工作规范化和标准化建设机制还较为缺乏，涉及民生政策的评议机制还不够完善和科学，民政工作力量与工作任务之间的矛盾仍然比较突出；三是重点工作协调推进有待加强。涉军维稳任务依然很重，农村社区建设的经验还有待进一步探索，社会组织管理工作的能力和水平还有待全方位提高，等等。为此，我们只有不断改进思维方式和工作方法，增强做好新时期民政工作的责任感，把思想和行动统一到全国、省、市民政工作会议的要求上来，采取果断措施把制约和影响我区民政事业长足发展的问题彻底解决好，不断开创民政事业新局面。

二、关于年民政工作安排

（一）认清形势，坚定信心，进一步增强做好民政工作的使命感和责任感

年是实施“十一五”规划的最后一年和全面制定“十二五规划”的基础之年，也是巩固经济社会事业向好发展的关键之年。从全国、全省民政工作会议精神不难看出，做好年民政工作面临着诸多机遇。今年，全国民政工作的总体思路是“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”，因此在保障和改善民生方面将出台支持民族地区、贫困地区开展社会救助工作的倾斜政策，如继续提高重点优抚对象的抚恤补助标准；在满足人民群众公共需求方面，将进一步拓展民政公共服务渠道；在改革创新方面将重点推进难点问题解决和民政事业全面发展；在提升民政事业发展的能力实力方面，将重点加强社会福利、优抚安置、减灾救灾、社区服务和殡葬、流浪乞讨救助等服务设施建设等等。全省年民政工作会议也提出，继续把紧紧围绕“两个加快”，服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局确定为工作思路，并提出8项具体举措，如：着力构建社会救助体系、防灾减灾体系、社会福利体系、社会慈善体系四大体系，加强保障改善民生；持续推进民政公共服务设施建设，全面加强民政资金监督管理；增强社会自治功能，健全社会管理体系；全面加强民政法制工作，建立健全长效机制，等等。

以上这些措施的出台是上级党委政府和民政部门采取新的措施强化新时期民政工作，促进民政事业科学发展、更好地维护民生利益和加强社会管理的迫切需要，同时，也是我区民政工作面临的难得机遇和有利条件。全区各级，特别是民政系统的干部职工要充分认识到新形势下民政工作的重要地位和作用，切实增强工作的紧迫感和责任感，积极探索新机制、新途径、新方法，努力做好新时期民政工作。

（二）突出重点，务实为民，切实做好年民政工作

今年，全区上下要按照区委、区政府的统一部署和要求，进一步发挥民政在“保增长、保民生、保稳定”中的应有作用，紧紧围绕“保障民生、服务群众、加快发展”，真抓实干，狠下功夫，为全区经济社会和谐稳定发展做出新的贡献。

1.围绕保障民生，加快完善我区社会救助体系。一是规范城乡低保管理。完善动态管理机制和低保对象分类救助制度，及时调整保障标准，努力缩小城乡低保补助水平差距，城市低保累计月人均补助达到140元，农村低保月人均补助达到55元。二是健全城乡医疗救助措施和办法。探索建立科学、规范的救助机制，努力实现医疗救助管理信息化，切实解决困难群众就医困难。三是加快救灾应急体系建设。构建政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制，强化救灾指挥中心和避难场所建设，提高查灾、核灾、报灾、抗灾、救灾等综合应急救灾能力水平，加快第二批农房灾后恢复重建工作。四是继续做好城乡三无人员救助。全面完成区城市社会福利救助中心和2所农村敬老院建设，不断优化城乡三无人员救助服务平台，进一步强化内部管理机制，提升服务质量。全区五保对象集中供养率达52%。

2.围绕服务群众，继续深化城乡社区建设。一是完善基层民主制度。提前准备、周密部署，依法圆满完成村（居）委会换届选举，巩固政权基础。积极贯彻落实《省村务公开条例》，把村务公开和民主管理与发展农村经济、助农增收紧密结合，调动群众积极性，确保其知情权、参与权、决策权、监督权，推进基层民主政治建设。二是多渠道加快社区办公阵地建设，不断改善社区服务环境。落实好社区办公经费，提升社区干部素质，增强社区凝聚力，逐步完善社区服务设施，搭建服务网络，探索拓展服务领域，进一步提升社区服务质量。三是继续深化农村社区的试点工作。按照分层推进的工作思路，以统筹城乡发展和新农村建设为载体，大胆探索，整合资源，加大投入，创新举措，不断拓展农村社区公共服务领域、提高服务质量，建立健全与全区经济社会发展相适应的管理体制。今年，全区新建农村社区创建村80个，挂牌成立农村社区30个，并重点打造凤凰乡永胜村、和平乡金胜村、新民镇董家村、三多寨镇元湾村、何市镇永丰村和庙坝镇庙坝村等6个亮点社区，努力实现争创“全国农村社区建设实验工作全覆盖示范单位”的目标。

3.围绕加快发展，奋力推进民政设施建设。一是抓紧实施已经审批通过的项目。民政、建设、国土、发改等相关职能部门要加强协调沟通和督促指导，积极落实有关优惠政策，形成工作合力，尽快启动区社会福利救助中心、乡、镇2个敬老院项目建设。二是多渠道筹措项目建设资金。加强与省、市部门的沟通协调，积极争取省、市资金支持和政策倾斜，不断拓展工作思路，整合资源、盘活闲置资产，在规则允许的前提下打捆使用资金，发挥规模效应，确保项目顺利实施。三是统筹布局城乡民政设施。逐步打破城乡区别和行政区域界线，从本区域实际出发，对福利救助中心、敬老院、慈善爱心超市等进行合理布点，充分发挥其辐射作用，最大限度地实现资源共享，努力提高民政公共服务设施的使用率，为城乡民政对象提供均等化的服务。

（三）加强领导，强化责任，确保民政各项工作落到实处

一是加强组织领导，强化责任意识。各单位要把民政工作放在重要位置，层层落实目标责任制。要认真搞好调查研究，及时掌握新情况，研究解决工作中的新问题。要建立健全民政资金的监督和约束机制，管好、用好涉及老百姓切实利益的“救命钱”，真正把党和政府对群众的关怀体现到各项民政工作中去。

二是创新工作机制，形成工作合力。要建立健全党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作机制。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动与有关部门和社会各界协调、沟通，争取有关部门的支持和配合，广泛动员社会力量参与民政工作。各有关职能部门要各司其职，密切配合，主动支持民政事业发展，努力形成分工合作、上下联动、左右协调的工作格局，同促民政事业健康发展。

三是增强自身素质，狠抓工作落实。民政工作成效的好坏直接影响到党和政府在人民群众中的形象。要加强对民政干部的教育培训，使每一名民政干部都成为做好本职工作的行家里手，切实把民政工作做深、做细、做实，确保圆满完成今年民政工作各项任务。

四是强化监督管理，确保规范运作。民政工作直接关系群众切身利益，民政工作无小事。今天会上，对今年的工作目标、任务、责任已经进行了分解，年终将严格对照进行考核。凡是完不成基本目标任务的，将追究相关单位领导和相关人员的责任。这里要特别强调一下资金管理的问题，低保金、救灾款、“五保”经费等救助资金是国家为困难群众准备的救命钱，是高压线，各乡镇、街道以及广大民政干部在资金使用问题上一定要保持清醒头脑，决不允许挤占、挪用甚至贪污救助资金。民政、财政、监察、审计等部门要切实加强对各种资金的管理监督，严格程序，严肃纪律，不能在资金管理上出任何差错。