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2005年是实施“四五”普法规划的实施阶段,同时也使依法治县工作转入了新的阶段,我们高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜,贯彻依法治国的基本方略,紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,做好我们xx乡的普法、依法治理工作,要加强领导,加大工作力度,全面完成“四五”普法考核验收任务;提高广大干部群众的民主与法制观念和依法办事的能力;抓好普法、依法治理试点,树好典型,做好推广,以点带面,分类指导,实现重点突破,推动依法治县进程,为维护全乡的社会政治稳定,促进经济发展,推动版权所有社会进步做出新的贡献。我们主要从以下几个方面抓起:
一、认真组织完成“四五”普法实施工作。
“四五”普法的启动是今年普法工作的重点,各单位积极加强领导、精心组织,保证实施阶段各项工作圆满完成。
1、乡党委直接考核各村、各单位的“四五”普法实施工作,在自查的基础上总结全乡的普法经验。
2、乡党委在年初成立了普法、依法治理领导小组,开会总结普法依法治理工作,加强领导,明确工作任务和职责。
二、突出抓好乡、村、社各级干部的学法用法工作,实行《自治区干部学法登记证》制度。
1、结合“四五”普法的实施,抓好各级领导干部的学法用江工作,中心组学习法律、法制讲座,抓好干部学法用法工作,按分级负责的方式进行考试、考核。
2、针对全乡改革、发展、稳定中难点、热点问题。加强民主与法制建设,加大基层依法治理的力度,突出抓好乡村两级干部的法制培训,最大限度地克服某些基层干部有法不依、执法不严,以言代法,违法办事现象,维护农民的民利和合法权益,维护社会稳定。
1、在全乡范围内各单位全面落实普法依法治理工作,在全乡依法治理领导小组的指导下,健全领导组织和办事机构开展有组织、有计划的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一项系统工作,涉及全乡的方方面面,工作任务重,难度大,我们本着抓好试点,树立典型,分类指导,重点突破,整体推进的工作思路,大胆探索,勇于实践。
四、认真组织开展多种形式的法制宣传活动,营造良好的氛围。
1、各单位、各部门要结合“四五”普法实施和依法治县工作深入开展的需要,积极组织形式多样的法制宣传活动,为普法依法治理创造良好的社会舆论氛围。
2、结合各自的实际,深入开展调查研究,探索街道社区依法治理的内涵、途径,找到适合我们xx乡特点的方式、方法。
五、加强领导、明确责任,确保今年工作任务的完成。
1、我们认清形势,明确任务和职责,高度重视普法依法治理工作,加强领导解决工作中的困难和问题,为此,我们切实加强依法治理办事机构的建设,人员、机构、经费三落实。
2、全乡各单位、各部门要加强对普法依法治理工作的检查考核力度,保证年度工作任务的落实,将普法依法治理工作列入各级单位年度目标考核内容。版权所有
今年,全乡依法治理工作任务还很繁重,难度加大,既要完成“四五”普法启动工作,又要完成依法治县启动阶段的各项工作任务,全乡的依法治理办事机构和广大工作人员,要以高度的工作责任感,克服困难,团结拼搏,开拓进取,努力完成工作任务,为全乡经济发展社会稳定,为我乡的社会主义民主法制建设的发展做出新的贡献。
20__年全县普法依法治理工作指导总体要求是:以实践科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实加强全民法制宣传教育,全面推进法治创建,全力推动法治__建设,扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和“六五”普法依法治理工作规划的研究制定工作,大力促进全县普法依法治理工作深入发展,为维护我县和谐稳定,促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
一、围绕中心,服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育
(一)立足于服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育。
1、围绕加强服务经济社会发展,大力开展法制宣传教育。充分发挥普法依法治理工作职能作用,大力开展“与法同行,服务发展”为主题的法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整等工作为重点,深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务,广泛开展法制宣传教育。主题宣传活动将作为今年普法依法治理工作服务经济社会发展的主线,各乡镇、县直各单位要根据主题宣传活动要求,结合实际制定好实施方案,做到有组织、有计划、有措施、有活动,有检查、有效果。
2、围绕加强社会和谐稳定,大力开展法制宣传教育。要广泛开展维护社会和谐稳定,社会矛盾化解法律法规的学习宣传,开展宪法和国家基本法律的宣传教育,继续大力加强社会治安、、民族宗教、反和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传,努力促进和谐社会建设。
3、围绕加强经济社会管理,大力开展法制宣传教育。要加强社会管理法律法规的学习宣传,突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法,积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育,加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传,努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。
4、围绕加强公正廉洁执法,大力开展法制宣传教育。要加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传,深化社会主义法治理念教育,加大有关廉政法律知识的宣传力度,努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。
5、围绕深化“法律六进”活动,大力加强普法重点对象的法制宣传教育。在“法律六进”活动中,要将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法法律法规学习宣传,贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中,推进重点对象法制宣传教育的深入开展。积极开展好“六个一百”的创建活动,并做好“六个一百”表彰的推荐评选工作,确保我县“法律六进”的典型经验,在全省创建“六个一百”工作中榜上有名,从而推动全县“法律六进”工作更加广泛深入的开展。
(二)立足于结合社会管理职能和社会各类活动,开展法制宣传教育。
6、要结合各类法律法规颁布实施及其他纪念日开展法制宣传教育。充分利用“3?8妇女维权周”“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动,广泛开展主题宣传活动。今年是“12?4”全国法制宣传日十周年,为了做好十周年纪念活动,县依法治县办公室将积极筹划,组织全县开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动,努力形成“12?4”全国法制宣传日良好的品牌效应。
7、要结合司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和“法治政府建设年”活动,开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治单位等创建活动,深入宣传司法、行政执法方面的法律法规,不断提高执法和依法行政的透明度,不断提高执法人员执法水平,不断提高广大公民依法依规办事的意识,
8、要结合各类管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。充分利用各乡镇、县直各单位针对社会热点、难点和社 会矛盾突出问题,开展的社会专项治理活动,大力开展法律法规的学习宣传,化解各类社会矛盾纠纷,为经济社会又好又快发展酿造良好的和谐环境。
9、要结合社会管理与服务职能开展法制宣传教育。党群部门要结合本部门的实际,针对管理社会的不同群体和对象的学法用法需求,采取各种形式开展法制宣传教育,不断提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的针对性和实效性,不断创新法制宣传方式方法。
10、不断巩固“多位一体”的立体普法成果。广泛利用现代媒体开展法制宣传,与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等,开展深入持久的法制宣传教育。县普法办将充分利用《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“案例说法”这两个专栏平台,及时反映全县的普法动态,推广各乡镇、县直各单位普法依法治理工作经验,组织各种专题法制宣传活动。
11、健全完善农民法制学校、居民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。充分挖掘群众身边的法制素材,创作小品、短剧、诗歌、戏曲等法治文艺作品进行法制宣传,以案说法,寓教于乐,不断增强广大干部群众学法用法的效果。开辟手机普法短信、网络电视、电子显示屏等新的宣传渠道和形式宣传法律知识,弘扬法治精神,不断扩大法制宣传的履盖面和影响力。
12、积极筹备参加全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。对全县“五五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道,充分展示我县普法二十五年、依法治理十五年,特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。
二、以“法治__”创建为重点,全面推进依法治理。
13、要加强贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治湖北建设纲要实施意见》。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤,并使之深入人心,努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。
14、要大力推进和全面启动法治__建设。一是制定下发《法治__建设实施意见》,召开依法治县工作领导小组会议贯彻落实《法治__建设实施意见》;二是督导各乡镇、县直各单位结合实际,研究制定好贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治宜昌建设实施意见》的方案,提出开展法治乡镇(单位)建设的意见和措施,整体推进法治__建设。三是要切实开展法治乡镇(单位)建设试点工作。通过举办试点,找准切入点,创建载体,积极开展法治__建设活动,逐步推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。四是把“法治__、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入全县经济社会发展综合评价体系,制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。
15、要建立健全法治建设工作机制,为法治__建设提供有力保障。认真贯彻执行县依法治县工作领导小组制定的《__县普法依法治县成员单位工作职责》、通过检查督办和交流通报情况等方式,积极促进相关工作制度的落实。
16、要建立健全考评体系和激励机制。明确法治__建设考评内容、考评标准、考评(来源:文秘站 )方式方法、激励奖惩措施,逐步建立起科学合理的法治__建设工作考评体系。推行法治__建设目标责任制,各乡镇也要将法治乡镇建设纳入本地目标责任制共性目标的考核范畴。
三、以“五五”普法规划为重点,圆满完成“五五”普法总结验收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的总结验收之年,各乡镇、县直各单位要高度重视,精心组织,万无一失,确保各级检查、抽查一次性验收合格;为我县普法依法治理工作增光添彩,为争创全国法制宣传教育先进县奠定良好的基础。
18、要扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。县将根据省、市普法依法治理验收标准出台《__县“五五”普法检查验收方案和检查验收标准》。各乡镇、县直各部门要对照全县检查验收标准,开展查漏补缺和回头看的自查工作,强化整改措施的落实。全县将在5月底前完成对各乡镇、县直各单位的检查验收工作。6月份迎接市依法治市办公室对我县的检查验收工作。接着迎接省对我县的检查验收。全省检查验收结束后,各乡镇、县直各单位要做好国家、省、市、县先进集体和个人的推荐申报工作,做好“五五”普法依法治理总结表彰各项准备工作。
19、认真筹划制定“六五”普法依法治理五年工作规划。在全面总结25年普法依法治理工作经验的基础上,采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见建议,认真谋划好全县“六五”普法依法治理工作规划,使我县“六五”普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破,在法治__建设引领下实现新发展。
四、紧紧围绕今年普法依法治理重点工作,确保各项任务圆满完成
20、高度重视,认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多,时间紧、任务重,各乡镇、县直各单位要积极争取领导的重视和支持,抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施,有组织、有领导,有计划、有步骤组织安排好各项工作。
一、总体要求
按照全面推进依法治理基本方略和建设法治的要求,围绕我县农业农村经济社会发展目标和任务,深入推进“法律六进”活动,努力在“六五”普法工作组织、农业法律法规规章宣传、农业综合执法规范化建设、健全组织保障机制等方面取得新成效,进一步推动依法行政、依法治农、依法护农、依法稳农工作,为农业发展、农民增收和农村繁荣创造良好法治环境。
二、目标任务
结合我县农业普法依法治理工作面临的新形势和新任务,突出农业农村经济发展和民生主题,以促进和保障我县农业农村经济全面协调可持续发展为基本原则和根本任务。加大力度宣传农业农村法制在规范、引导、保障和促进我县农业农村经济又好又快发展方面的重要作用,以及农业普法机构组织在围绕中心、服务大局中的职能作用。继续深入推进农业依法治理行政制度建设,完善执法体制机制,规范执法行为,为农业农村经济各项工作提供法治化保障。
三、工作内容
(一)加大普法宣传,营造法制氛围
按照“弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念”的要求,全面深入实施农业普法宣传教育工作。
1、认真实施普法规划,做好领导干部和各部门负责人的法制宣传教育。结合中心组学习、支部理论学习,将农业法律法规和农业政策的学习作为重点贯穿其中。进一步健全并落实有关学习制度,制定每季度至少一次的学习计划;组织机关全体干部观看反腐倡廉警示电教片,学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、廉洁从政相关文件等;落实领导干部和农业系统学法用法制度。以自学和组织集中学习的方式,继续开展农业系统学法用法、法制讲座、培训制度,提高全委同志的知法守法意识和廉政意识,从而形成农业系统干部职工知法懂法、依法行政的良好局面。
2、切实加强农业行政执法人员的法制宣传和教育。采取集中学习和平时自学相结合的方式,认真学习《农业法》、《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》、《行政处罚法》、《省农业行政执法人员行为规范》等法律法规和规章,积极组织广大执法人员参加各种形式的培训,采用多种形式,调动广大农业行政执法人员学法的积极性。所有人员必须先培训后上岗,保证执法队伍良好的素质,提高行政执法人员依法办事和依法行政的能力。
3、开展宪法、国家基本法律以及依法行政有关政策的宣传工作。以树立宪法权威,增强法律意识和民主法治观念为中心,围绕“权利、义务、责任”等内容,扎实开展国家基本法律知识的宣传工作。同时,深入学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、县委《关于贯彻落实党十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》等相关政策。宣传推广农业普法依法治理工作的先进经验和做法,发挥典型示范作用。
4、开展多种形式的普法活动。一是以开展“放心农资下乡进村”活动为载体,结合春耕、三夏、秋种等生产季节,组织开展农村法制宣传和现场咨询。二是以法律法规颁布或实施纪念日为契机,认真组织“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日等活动,配合有关部门,采取印发宣传资料和在重要集市设点宣传等形式宣传农业法律法规和相关法律。三是以近年来查处的农业行政违法案件进行一次梳理总结,选择部分有代表性的案件,制作成宣传小册子,发放到农民、种养殖户和农资经营者手中。通过以上活动,使全县广大农民、种养殖户和农资经营者掌握农业法律知识,提高对农资产品识假辩假的能力和法律维权意识,规范农资经营者的经营行为,确保农业生产健康发展。
(二)狠抓强化落实、推进综合执法
1、深入开展农产品质量安全、农资市场专项整治系列集中执法行动。对种子、农药、化肥、兽药、饲料等市场进行专项整治,规范农资市场经营秩序,为农业生产和农产品质量安全提供保障。
2、落实渔业法律法规,开展长江禁渔工作。加强对渔业安全制度、措施、监督管理等落实情况的检查;加强对养殖环境、苗种、渔药、水产品质量等全方位的管理;在公安、工商、财政、民政等部门的支持配合下,组织实施长江禁渔期制度,保护长江水生生物资源。
3、开展动物防疫工作,保障畜牧业生产稳定健康发展。畜牧兽医部门以动物防疫、打击非法使用饲料添加剂为重点,抓好兽药市场执法检查、动物检疫执法检查和动物免疫注射检查等工作。
4、规范农机市场,开展专项执法检查。农机执法人员深入田间、地头、乡村户院,对各类农机经营和农机作业情况进行专项检查。
5、加强农村经济管理,维护农村社会稳定。把减轻农民负担、维护农民的合法权益放在工作首位,认真落实减负各项制度,对筹资筹劳资金和生产性水电费进行专项审计。从宣传贯彻农村经济政策、法律和法规入手,抓好农村集体资产和财务管理。
6、规范土地流转,促进劳动力转移。规范农村土地流转,减少农村土地矛盾纠纷,促进农村劳动力的转移,促进农村经济的发展。
7、保护林地和野生动物资源。林业部门整顿清理开采塘口、查处违法征、占用林地行为,加大对竹木采伐、运输、加工的监管力度,规范苗木、林木种子调运检疫,坚决取谛无证经营、违法经营行为;严厉打击非法猎捕、杀害、收购、运输、出售野生动物的行为。