前言:我们精心挑选了数篇优质风险排查工作报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
(一)强化领导,落实质量安全风险排查责任。成立了以局长为组长,副局长为副组长,各业务人员的风险排查工作领导小组,认真组织实施。
(二)细致摸查,把安全风险隐患消灭在萌芽状态。以特种设备、食品、食品添加剂、队伍建设等为重点认真开展排查。认真摸查潜在的风险对象、风险环节、风险品种、风险时段等“风险点”。做到全过程、全方位进行深入排查,根据查出隐患制定相应的防范和控制措施。
(三)严把三关,构筑企业安全生产防线。切实把好原料进厂关、生产过程关、出厂检验关。一是严把原料进厂关。全面查验企业采购原料、食品添加剂的验证记录以及进货台账;二是严把生产过程关。检查企业是否严格按照生产工艺流程组织生产;严把添加剂使用关,重点检查生产过程中使用的食品添加剂是否符合国家规定;三是严把出厂检验关,进行严格检查,确保成品合格率达到100%。
(四)控制四类风险,确保质量安全零风险。对隐患排查出的问题,实施风险管理。一是控制管理风险。完善从企业负责人到车间管理人员的责任落实;二是控制质量风险。对企业存在的质量安全风险实施。
在效果上,我县产品质量水平得到了提升,特别是食品企业,在2014年监督抽样中,合格率100%,企业的整体水平得到了提高。
二、产品质量问题方面
我县的企业主要是以食品加工为主,全县共有食品生产企业41家,其中获证的25家食品生产企业,(目前停产的有3家),未获证的17家小作坊有4家事胶合板生产企业。我县的企业特点是规模小,小作坊企业占比例较大,为了加大对产品的风险排查,我们逐一进行排查,针对糕点食品企业对原材料把关不严、食品添加剂的验证记录、进货台账、生产过程的控制管理与记录、食品添加剂使用量的控制以及产品出厂检验记录不全等风险的共性,我局采取统一集中整治,进一步提高经营者的产品质量意识。
在效果上,我们借助风险排查整治工作加快建立企业落实主体责任报告制度,督查企业全面落实主体责任,自上而下层层分解落实产品质量安全岗位责任,严格落实全过程质量控制措施,严格按照标准组织生产,加强对企业员工的业务培训,提高质量管理水平,减少质量安全隐患。
三、特种设备方面
我县目前在用锅炉18台,压力容器18台,9台电动葫芦吊,11台厂内机动车辆,72台电梯,1台移动式起重机械,7台门式起重机械。我局在特种设备检查过程中,采取重点设备重点盯防,实行重大隐患挂牌督办,落实整改责任,加强跟踪督查,确保整改到位、不留隐患。一般性风险实行登记制度,限期整改,隐患治理一个注销一个。具体措施:特种设备安全风险实行登记建档制度,每下达一份《特种设备安全监察指令书》,被检查单位必然制定整改方案,最后形成整改报告报我局备案,隐患治理一个注销一个。
在效果上,我县的特种设备年检合格率达100%,通过风险排查,进一步摸清了特种设备的风险点,做到心中有数,进一步完善了特种设备的档案建设和动态管理机制,提高了作业人员的业务水平,完善了特种设备使用单位的各项规章制度,建立了隐患排查和动态管理的长效机制。
四、在工作和人员方面
我们针对干部职工在理想信念、依法行政、业务水平、技术能力、廉洁从政等方面存在突出问题进行深挖细找,认真组织干部职工学习业务水平和“五公开”、“十不准”,领导干部要求别人做到的自己先做到,充分发挥党员带头作用,在业务上做到相互学习,生活上互相帮助。
在效果上,杜绝了行政不作为、乱作为等问题,干部职工工作作风大为改观,工作质量和效率明显提高。
五、存在问题
(一)在监管工作中风险监测及处置机制有待于进一步完善;
(二)企业的主体责任意识不强。
(三)广大干部职工的思想有待提高。
六、下一步工作部署
在收到行业协会转发的银保监局下发的文件以后,我中支领导高度重视,立即组织成立领导小组,现将工作情况汇报如下:
一、成立领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
二、工作举措
(一)全面排查,不留隐患:一是发动群众,广泛宣传。利用多种形式广泛宣传动员。着重对重点领域、销售人员的宣传宣传教育。重点对行业法律、法规和政策,投资风险警示、典型案例进行解读,宣传科学合理的风险防范理念,加强保险业相关基础知识的宣讲和教育。向全体员工介绍非法集资的基本特征,表现形式和常见手段,提高全员识别非法集资的能力。
充分利用职场环境,通过张贴宣传海报、悬挂横幅标语、摆放宣传折页、解答相关问题等方式,积极开展宣传活动,让消费者和客户深入了解相关金融政策、金融产品及服务功能同时也为广大群众释疑解惑,帮助客户识破非法集资的骗局,保障客户资金财产安全,在公司内形成良好的宣传气势。
(二)自查自纠,查找隐患:组织各个部门按照公司相关制度全面查找风险隐患和薄弱环节,以便有针对性地进行整改。XX中支对全体员工配发防范和打击非法集资相关的法律、法规、司法解释、典型案例等文件,为公司全员看展专题宣传教育活动提供完整、准确的学习资料,提高广大员工对非法集资行为的识别认识能力和风险防范意识。
(三)加强监测预警,形成长效机制:通过这次非法集资风险专项排查活动,建立起了涉嫌非法集资金融机构风险情况的监测预警体系,建立健全了风险管控的长效机制,从源头和根本上预防和减少非法集资风险事件发生。将继续加大公司内部的检测排查,对非法集资风险做到早发现、早查处,确保风险排查工作常态化:
1、建立专项报告制度。将对非法集资的排查监测作为日常管理中的一项重要工作,发现重大可疑对象,在1个工作日之内,以书面形式向相关机构的风险防控部门打专题报送;
2、建立例会制度。不定期组织召开专题会议,研究解决打击和处置非法集资工作中存在的问题;
3、完善奖惩考核制度。将打击和处置非法集资活动风险排查纳入年终考核范围,督促全员切实履行职责,努力提高对打击和处置非法集资活动的预见性。
按照区卫健委《关于进一步加强卫生健康系统意识形态工作的意见》及《区卫生健康委关于开展意识形态安全重大风险隐患排查工作的通知》等文件要求,院党总支针对当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行了排查。
医院结合工作实际,围绕意识形态领域的敏感节点、关键部位、重大问题,全面排查责任制落实执行情况、工作中的薄弱环节和各种错误思潮在医院的影响、易引发意识形态事件的突出问题等,对风险点进行梳理研判。
经排查,我院全体干部职工的思想状态能做到与党同心同德、同向同行、没有出现与党背心离德、不良言论等问题。
文化市场办第三季度党风廉政建设工作报告
根据全局工作安排,我科室负责文化市场的行政审批及日常监督管理,一年多来,我科室紧紧围绕全局中心工作,服务新区文化市场,结合工作实际,完善工作机制,推进反腐倡廉,着力加强领导作风干部建设,为文化市场行政审批工作的健康发展提供了有力保证。
一、加强制度建设,晒出“权力清单”。我科室将文化市场审批各项行政权力的职权目录、工作流程、行权标准、办理时限、办事指南和各项管理制度全面梳理上报,并通过党务公开栏和网络等多种载体对外公开,共晒出8项行政权力,保障了群众的知情权和监督权。打开防控系统,办事群众可以在我局网站“办件动态”栏,了解整个行权过程和办理情况;我科室现已实现网上审批,通过“全国文化市场技术监管与服务平台”办理群众可随时查阅相关办事内容、办理进度和办理结果。
二、认真查找廉政风险。根据我科室各自岗位职责和分工,通过自己找、大家提、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点,对查找出来的风险点进行客观评估风险,并经局办公室审核把关后,录入局廉政风险信息库。
三、畅通社会监督渠道。定期开展监管对象满意度调查、做好投诉举报接待工作、设立作风纪律监督公开投诉举报电话,畅通社会监督渠道,主动接受社会各界监督,认真听取各阶层意见和建议,及时了解工作中存在的问题与不足,共同探讨解决问题的办法,进一步加强作风纪律建设,努力提高工作效率,全力营造和谐、稳定、公平的文化监管环境。
一、适用范围
在全市清理整顿各类交易场所的行动中突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响或可能严重影响到金融市场及社会稳定,需要处理的事件。
二、工作目标
千方百计消除隐患,切实做好金融风险排查及防范工作,及时化解消除风险隐患和问题,建立健全各项规章制度,构筑防范金融风险、加强金融监管、维护金融稳定的长效机制,确保不发生系统性、区域性金融风险,不发生群体性社会事件。
三、风险认定
(一)资金类风险。具体表现为因清理整顿工作引发的管理人员侵吞客户资金、经营者卷款逃跑、债权债务纠纷,致使投资者等相关主体合法资金、权益遭受损失的风险。
(二)综合类风险。具体表现为资金类风险可能引发的和组织、协调、落实等清理整顿工作执行过程中产生的风险。
四、工作原则
(一)防控结合原则。对可能引发重大风险隐患的苗头性问题,要坚持抓早、抓小、抓苗头,力争把各类隐患消灭在萌芽状态。对于一些共性、长期性问题,从体制、机制、制度等方面深入剖析产生的原因,健全完善长效工作机制,从源头上预防和减少风险事件的发生。
(二)统一指挥原则。由市清理整顿各类交易场所领导小组进行统一指挥、组织、协调风险处置工作。各县区政府、各有关部门根据职能职责,及时预防、预警、控制、解决本级职责范围内的风险事件。
(三)最小损失原则。对发生的风险事件,要认真查找原因,有针对性地果断采取措施进行处置,尽可能在前期排除和衡释风险,绝不能任其扩散和蔓延,将事件造成的负面影响和损失控制在最小范围内。
(四)依法处置原则。对风险事件要依法有序、积极稳妥进行处理,避免对社会造成严重的负面影响。参与风险事件处置工作的人员应严守保密规定,未经授权不得向外界提供与处置有关的工作信息。
五、组织机构与职责分工
市清理整顿各类交易场所工作领导小组负责风险处置工作的统筹协调、督促指导,组织起草有关规章及规范性文件。领导小组办公室负责收集整理有关信息资料,并将清理整顿过程中发现的不稳定因素及时上报市委、市政府和省政府金融办。其他成员单位依据职能分工,各司其职,密切配合,对解决清理整顿过程中的疑难问题提供政策支持,发现清理整顿过程中的不稳定因素,第一时间向领导小组办公室反映。
六、工作要求
(一)各县区清理整顿各类交易场所工作领导小组和有关部门要针对辖区内各类交易场所的实际情况,对可能存在的群体性风险隐患逐一排查,根据本预案制定所辖区域风险处理预案,并向市清理整顿各类交易场所工作领导小组办公室报备。
(二)实行风险事件防范处置工作报告制度,风险事件发生后,各县区、各有关部门、单位应在第一时间逐级报告基本情况、危害程度、影响范围和拟采取的措施、建议,报告要迅速准确,内容要客观真实、重点突出。对于不能准确认定的风险,要在第一时间向市清理整顿各类交易场所工作领导小组报告,由领导小组进行核查或向上级部门报告确认。
根据《**省医疗机构2019年度用药安全隐患大排查方案》,为加强医院用药安全管理,保障人民群众用药安全,医院按方案要求对医院用药管理进行了自查自纠;重点检查了药库、药房、急诊科、手术室、**门诊等各有药品贮存、使用单元,并就排查出的问题提出了相应的整改要求,现就有关情况报告如下。
一、组织与人员环节的风险排查
1、医院成立了医院药事管理与药物治疗学委员会,其人员组成符合文件要求。同时医院药事管理与药物治疗学委员会指导、审核药学部门制定了一系列关于医院药事管理和药学工作的规章制度,对制度的落实有督导、有检查。另外由药剂科牵头并指定临床药学室开展了新的《医院药品处方集》及《医院基本用药供应目录》的修编工作,目前已完成。
医院制定了医院药品采购管理制度、新药引进管理办法,新药遴选、评审论证等办法,并明确医院临床药品由药剂科统一采购供应。
不足之处,出于控制药占比等原因,医院药事管理与药物治疗学委员会定期工作会议制度落实上有欠缺,有医院药事工作的阶段性分析总结,但会议次数一般只有1年1-2次,次数偏少,今后将逐步完善。
2、全部人员均无不适合相应岗位要求的健康问题。
3、药学从业人员均参加了药品安全和法律法规的培训,并有相应的培训记录。
二、药品管理体系的风险排查
医院建立了相应的药品质量管理制度并能严格执行。
对药品的采购、验收、储存、养护、出库、调配、药品效期管理、不合格药品管理、拆零管理、不良反应监测、应急预案及麻精药品、高警示药品、相似药品等保证用药安全的重要环节都有相关管理制度与工作规程并有相应的工作记录;下一步将结合医院等级评审规范及新形势下的药品管理工作要求整改、完善。关键环节的管理如下:
1、医院药品的有效期管理、有效期药品采购和入库验收能做到“采购有计划,验收有步骤,发药有先后,账务有检查”,并能遵循“先进先出,近期先出,易变先出,按批号发药”的原则。
2、麻精药品贮存、使用单元均指定有专人保管,并有完整的交接记录;麻精药品有保险柜并“双人双锁”、第二类精神药品有专人专柜加锁贮存,专用处方规范,用法用量符合规定,处方合格率100%;能做到日结日清及专用账册的记录完整、准确;逐日消耗专册登记记录完整;按基数管理的麻精药品管理规范,账物相符,强调并落实麻精药品的验收、入库、保管、发放、调剂、使用的全环节批号管理。
坚持了空安瓿回收制度、但空安瓿销毁制度还有待完善、落实。
医务科按有关规定对麻精药品处方医生组织了相应的培训、考核,并根据考核结果授予处方权;药师也经相应培训、考核授予调剂资质。
3、有生物制品、冷链药品的各项制度及落实纪录;冷链药品的运输时间基本符合要求并有完整的运输记录;医院内部冷链药品储藏条件,入库前的验收、冷链药品的采购及出库能严格执行相应的管理制度;冷链药品的储存养护、病区冷链药品的管理基本符合要求。
下一步要加强生物制品、冷链药品知识的培训,提高医护、药剂人员冷链的意识,并加强冷链药品储存、使用方法对患者的知识培训、宣教工作。
4、高警示药品、相似药品均实行了标识管理,并按用药安全原则进行存放。
三、与药品有关的设施设备的风险排查
医院药品贮存单元均有有效温湿度计,各单元均配备了空调、冰箱(或冷藏柜),并根据情况配备有除湿机,药品贮存的货架、地架、避光、通风、防潮、防虫等设备亦有配备,麻精药品的安全防盗和报警装置较为完善。
但由于医院新住院部的修建、老住院部的改造工作,医院药品仓库、门诊药房的业务用地面积、储存条件都亟待改善,药品阴凉库建设严重滞后,存在潜在的药品质量管理风险。
四、药品采购环节的风险排查
药品采购能严格执行医院制定的管理制度办法及药品集中招标采购的要求,所有供货单位均有遴选记录及资质档案,药品购进渠道透明、合法,票据齐全并能严格执行“两票制”要求,新药引进流程符合要求,临时采购机制健全并符合规定要求。
五、药品验收环节的风险排查
验收人员能严格执行药品验收制度,验收记录真实完整,特殊药品执行了双人验收制度。
六、药品储存与养护环节的风险排查
药品基本能按照药品说明书的要求及给药途径分类存放,生物制品、冷链药品的运输、储存管理规范;温湿度记录真实完整,高警示药品、相似药品有目录并能按医院要求管理储存,但由于业务用地面积的限制,相示药品不好设置专用的储存区域;拆零药品采取的是临时拆零方式进行、未有单独存放;药品盘点流程符合要求;近效期药品有管理、有记录。
七、药品使用环节的风险排查
特殊药品使用环节有保险柜、红外报警装置,特殊药品的调剂管理、处方管理符合要求并记录完整;审方、调剂药师能熟练掌握并严格执行“四查十对”制度,能做到在审方、调剂中“查处方,对科别、姓名、年龄;查药品,对药名、剂型、规格、数量;查配伍禁忌,对药品性状、用法用量;查用药合理性,对临床诊断”。药师对本科室使用的麻精药品、高警示药品、相似药品等需重点关注、特殊管理的药品的品种、剂量、规格能做到心中有数,调剂相应药品处方时,审方、发药人员均要做到二次确认(麻精药品还要双签名),确保不出差错。
药学部门对病区药品、急救药品有相应的专项检查及贮存、养护知识指导,病区药品基数管理能做到账物相符。加强了病区药品管理的制度建设、制定麻醉药品残余量处理工作流程、加强记录管理,逐步形成药学部门对病区药品、急救药品专项检查工作的制度化、规范化,确保临床用药的安全性、有效性。
八、药品不良反应监测环节的风险排查
药学部门指定了专人负责药品不良反应(不良事件)的收集、整理和上报工作,医务人员对收集药品不良反应(不良事件)及上报工作存在一定的顾虑或畏难情绪,总体上上报的积极性还有待提高。
由于医院制剂已暂停生产、使用及医院未设置静配中心,所以此两处的风险排查无相应报告。
一、领导重视,确保安全生产工作平稳和谐
1、每季召开一次安全生产工作专项会议;
2、组织安排“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”期间的安全生产大检查;
3、安全生产经费和4名安监员津贴落实到位;
4、制定了本辖区特大事故应急处理预案,并进行了演练。
二、落实了企业负责人和领导、干部的监管责任
1、企业部门、村委会向镇政府签订了安全生产责任状,明确了各级领导、干部的责任,制定了单位负责人负总责和领导班子成员“一岗双职”责任制,对安全生产考核不达标的部门、村年终不予评先,包村领导、干部评先实行一票否决;
2、成立了西牛镇安全生产领导机构。镇政府安排4名领导、干部抓安全生产工作,并有固定的办公场所;安监经费落实到位,确保持证上岗。
3、各村配备1名安全生产协管员,形成完善的安全监管网络。
三、制度建设规范齐备
为强化对企业的管理,我镇相继制定了安全生产例会制度,安全生产风险抵押金制度,安全生产事故的责任追究制度,安全生产检查制度,安全生产培训教育制度,安全生产事故统计报告和调查处理制度,安监员制度,事故隐患管理等制度。
健全完善了会议记录、检查文书、监管对象、从业人员、从业人员培训、隐患排查处理、重大危险源、重大事故隐患监控台账。
四、加大宣传和培训教育力度,提高全社会从业人员的安全意识
1、镇政府组织道路交通、消防、校车安全等各类安全培训;
2、6月份组织开展了“安全生产月”活动,“职业病防治法”安康杯,下发了实施方案,开展了咨询和宣传活动;
3、组织参加县安排的安全生产2次安监业务、1次矿山负责人、安监员、1次农药油漆人员、1次非煤矿山从业人员,培训和持证上岗工作;
4、为每个采石场企业进行作业场所职业病危害申报。
五、企业的主体责任落实到位
1、各企业依法设立了安全生产管理机构,并配备了专职安全员;
2、矿山企业严格执行安全生产许可制度和安全生产风险低押金等各项制度;
3、基建技改项目履行“三同时”;
4、各企业制定了事故应急预案,能按期组织演练。
六、加强安全生产专项整治
开展了以严厉打击非法违法生产经营建设行为和非煤矿山、烟花爆竹、校园周边餐饮安全、食品安全等专项行动。制定了方案、总结、台帐通过整治,规范全镇安全生产秩序,杜绝非法违法生产现象。
七、加强隐患排查治理
每月开展一次隐患排查,并严格执行事故隐患排查报告制度;建立了隐患排查治理台账、重大隐患监控和督办台账;严格执行重大事故隐患的整改验收、销号。
八、安全事故查处和事故指标控制
1、及时、如实上报安全生产事故;
2、及时督促事故单位落实防范措施;
3、各项安全生产指标在县政府下达的控制范围内,无较大、重特大事故发生,无安全生产死亡事故。
九、存在问题
1、安全意识应不断提高,企业负责人口、重口号不重落实。
2、安全投入有待升级、应多放在救援演练环节的投入。
按照会议安排,就2017年电网运行安全生产工作做以下汇报:
2016年按照省公司电力调控工作要求及局安全生产工作要求,强化调度安全运行管理,提升电网科学调控水平,促进调度专业建设稳步开展,确保了电力供应。2017年重点抓好调度各项工作,确保电网安全、可靠、经济供电,实现全年安全生产,推动调度工作再上新台阶。
一、强化调控安全生产理念
增强调控安全意识。强化安全生产“红线”意识,把捍卫调度安全生产“红线”作为工作的新常态,把保证安全生产放在各项工作的首位。将安全生产落实到调控运行的各个环节,各个岗位。
完善调控工作机制。树立依法治安的理念,依法开展安全生产。突出本部门安全履责,强化源头治理,强化专业协同,强化全程管控,构建各专业、全过程的调控安全生产协同机制。狠抓制度落实,严格监督检查,严肃查究违章,提高调控人员安全生产执行力。强化电网运行日常风险管控,运用好调度自动化平台,完善工作机制,不断完善电网事故防范新措施。
推进新常态工作。突出关键节点和有害因素管控,深度开展“安全生产反违章活动”。健全电网运行安全隐患排查机制,围绕电网、人身、设备三大重点,扎实抓好各类安全风险的全面排查、诊断评估、过程开展和治理整改,确保风险隐患及时消除。
二、调控运行面临新形势
电网结构薄弱大面积停电风险依然存在。部分输电线路老化、超半径供电,导线线径细,混合截面导线串接,单一电源供电,供电可靠性较低。春灌期日负荷峰谷差大,部分供电区春灌期电压调整困难,所属部分变电站主变、输电线路重载、超载运行。春灌期少部分重载10KV线路低功率因数运行,线路末端电压偏低。因串接水田线路导致线路故障率较高,处置时间过长。农网技改工程及新设备投运较多运行管控难度加大。2017年公司电网建设项目较多,新设备施工、投运造成运行方式调整,系统经常出现特殊方式、过渡方式,配网自动化调控平台初期试应用,计划检修审核、电网事故处理、调控倒闸操作需配网图册作为依据,配网图册需更新。电网外部因素导致的运行风险长期存在。近年来,自然灾害、恶劣天气呈多发、频发趋势,电网发生故障几率增大,极易引发电网大面积停电。调控一体化建设有待完善。调度自动化通道运行可靠性较低,自动化系统部分缺陷还有待消除,现有五座变电站未接入主站,调控未来实现100%覆盖。
三、充分发挥调度中心作用
(一)发挥调度中心的安全保障作用。加强电网运行分析,确保电网运行稳定。加强调控能力素质建设,完善调度应急预案体系,开展电网综合预案、专项预案编制和检查梳理。发挥调度中心的统筹指挥作业。统筹电网运行方式,统筹监控统计分析和业务评价,统筹调控专业建设,开展调度机构专业化建设,确保各项业务有序开展。
(二)充分发挥调度中心的协同组织作用
加强调度中心与各部门协同。加强与电网规划的协同,认真开展电网运行数据分析校核,开展网架结构排查梳理,提出电网补强措施。加强与电网建设的协同。提前介入工程前期管理,提出专业意见。做好新建变电站投运调度管理工作。加强与运维检修的协同。加强监控运行信息分析,加强跳闸统计分析,完善设备故障缺陷跟踪管理。加强设备春秋检、消缺、计划检修刚性管理,严控非计划检修项目,加大检修执行率考核力度。规范计划检修审批流程,减少设备重复停电,避免设备频繁操作,做好继电保护定值整定复核。配合做好网内变电站主变调整工作,做好电网无功补偿电容器增容计算,10KV线路无功治理,协同各供电局做好无功技术降损工作,提升春灌期配网电压质量。实现电网安全运行、降损增效。。加强与营销优质服务的协同。加强停电管理,加强调度有序用电管理,加强与客户服务中心工作协同,开展用电优质服务,防范用户投诉风险。做好关口计量、网损、母线电量平衡率分析工作,确保我局外购电量及内部发行电量准确性。做好负荷平衡预测,做好业扩报装调度相关项目审核,做好重大活动、法定节假日电网保电工作。
结合当前工作需要,的会员“jgj123”为你整理了这篇输油站关于落实开展安全生产大检查大起底大整治工作报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
输油站关于落实开展安全生产大检查大起底大整治工作报告
淮南输油站隶属国家石油天然气管网集团有限公司华中分公司安徽输油分公司,负责淮南市境内成品油管道的安全生产工作。根据《关于开展安全生产大检查大起底大整治的通知》(淮发改能源[2021] 6号)文件精神,我站高度重视,立即按照要求组织自查,现将有关情况报告如下:
一、认真研究制定具体方案,成立自查工作小组。由站长任组长、副站长为副组长、相关专业人员广泛参与,对淮南站外管道、站内设备设施等进行全面排查。
二、企业安全生产主体责任落实情况。
1 .认真落实法律、法规及规范要求,主要负责人安全职责、安全管理人员均取得安全管理证。
2.落实企业的安全生产责任制,每一位职工都签订“安全(QHSE )责任书”,要求职工按照岗位安全(SHE)职责进行生产作业,定期进行检查考核。
3.落实企业的安全生产投入。开展职业危害因素检测、职业健康体检、工伤保险的缴纳;重大危险源的监控设施运行良好,缴纳企业安全生产责任保险(已由总部统一缴纳)。
4.落实安全文化建设的要求,在办公楼、站场、管道沿线设置安全宣传标语。
5.落实风险管理与隐患治理的责任。按照安全生产三年行动计划制定方案并实施,开展全员的风险辨识。开展2021年度春检,对发现的隐患、问题及时上报和销项。
6.建立事故应急救援体系。一是与淮化救援队签订了应急救援协议,二是每月开展应急演练,定期和油库开展联合演练。
三、防雷防静电和绝缘保护措施。3月份淮南站联系淮南市气象局到现场开展了站场和线路阀室的防雷电检测,并出具合格报告。
四、线路、站内设施设备日常巡检计划和记录。其中站内设备有固定巡检点,需要携带巡检手机到现场打卡才能完成,巡检分为两级,一是操作人员每2小时对站内设备进行一次巡检,二是管理人员每天进行一次巡检。外管道方面巡检有GPS手机轨迹记录,巡检分为三级,一是巡线工每天沿管道正上方巡线两次,二是管理人员每月对管辖段管道进行一次巡线,三是站长每月完成30(20)公里徒步巡查。
五、危险作业安全管理情况。2021年以来,淮南站无危险作业。
六、设备设施安全巡检计划、记录情况。对温度计、压力表、压力开关、温度变送器、可燃气体报警器、流量开关等安全仪表,按照检定周期进行检定,暂无超期未检的情况。
七、管道施工对外包单位资质审查监督、安全协议签订情况。对于管道第三方施工,严格落实分公司相关要求,对施工单位进行资质审查,设计方案、施工方案进行论证评审、签订安全管理协议,施工时落实现场监护直至施工完成。
一、专项整治的指导原则
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,尊重事实,坚持标准,全面排查。将专项整治工作与宣传贯彻落实新颁布的《危险化学品安全管理条例》及正在开展的“安全生产基层基础深化年”活动结合起来,建立安全生产长效机制,推进企业强化安全基础工作。
二、专项整治的范围和时间安排
此次专项整治工作自7月18日开始,12月31日结束。先期整治涉及剧毒化学品生产储存的重大危险源企业,然后再扩展到其它构成重大危险源的危险化学品企业。
三、专项整治的组织实施
这次专项整治工作由区安监局牵头组织,相关部门参与,安全中介机构介入,各镇、街道办事处和有关企业配合。
四、专项整治的主要内容
从企业基础安全管理工作、规章制度和责任制、安全技术措施和安全操作规程等方面进行全方位综合整治,并突出以下内容:
1、企业周边情况及相关安全生产条件;
2、企业相关图纸与企业现状是否相符;
3、原料、产品、中间产品及工艺现状;
4、关键装置和重点部位风险状况;
5、配套设施、安全设施情况;
6、自动化控制和安全联锁系统的运行情况;
7、安全生产许可证有效期及危险化学品建设项目安全许可手续情况;
8、安全标准化持续运行情况。
五、专项整治的工作计划
专项整治工作拟分为三个阶段进行:
1、资料采集:根据“专项整治核查资料详单”到企业收集相关资料,然后分类整理,并审查、核实资料的真实性。
2、现场检查:根据对相关资料分析情况,进入现场按照“专项整治工作检查表”逐项检查,并开展专家咨询、评议讨论。
3、编制专项整治工作报告:根据资料和现场检查情况及相关的法律法规、标准规范对企业进行事故隐患排查,并提出治理方案与安全对策措施建议,提交专项整治工作报告。
六、有关要求
1、开展危险化学品重大危险源企业专项整治,是强化危险化学品安全监管的一项重要工作部署,各镇、街道办事处、各有关部门和有关企业要高度重视,加强领导,落实责任,精心组织,协调配合,强力推进,充分发挥权威机构与行业专家的技术优势,严格执行有关法律法规和标准,确保专项整治工作质量。
一、专项整治的指导原则
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,尊重事实,坚持标准,全面排查。将专项整治工作与宣传贯彻落实新颁布的《危险化学品安全管理条例》及正在开展的“安全生产基层基础深化年”活动结合起来,建立安全生产长效机制,推进企业强化安全基础工作。
二、专项整治的范围和时间安排
此次专项整治工作自开始,结束。先期整治涉及剧毒化学品生产储存的重大危险源企业,然后再扩展到其它构成重大危险源的危险化学品企业。
三、专项整治的组织实施
这次专项整治工作由区安监局牵头组织,相关部门参与,安全中介机构介入,各镇、街道办事处和有关企业配合。
四、专项整治的主要内容
从企业基础安全管理工作、规章制度和责任制、安全技术措施和安全操作规程等方面进行全方位综合整治,并突出以下内容:
1、企业周边情况及相关安全生产条件;
2、企业相关图纸与企业现状是否相符;
3、原料、产品、中间产品及工艺现状;
4、关键装置和重点部位风险状况;
5、配套设施、安全设施情况;
6、自动化控制和安全联锁系统的运行情况;
7、安全生产许可证有效期及危险化学品建设项目安全许可手续情况;
8、安全标准化持续运行情况。
五、专项整治的工作计划
专项整治工作拟分为三个阶段进行:
1、资料采集:根据“专项整治核查资料详单”(附件2)到企业收集相关资料,然后分类整理,并审查、核实资料的真实性。
2、现场检查:根据对相关资料分析情况,进入现场按照“专项整治工作检查表”(附件1)逐项检查,并开展专家咨询、评议讨论。
3、编制专项整治工作报告:根据资料和现场检查情况及相关的法律法规、标准规范对企业进行事故隐患排查,并提出治理方案与安全对策措施建议,提交专项整治工作报告。
六、有关要求
1、开展危险化学品重大危险源企业专项整治,是强化危险化学品安全监管的一项重要工作部署,各镇、街道办事处、各有关部门和有关企业要高度重视,加强领导,落实责任,精心组织,协调配合,强力推进,充分发挥权威机构与行业专家的技术优势,严格执行有关法律法规和标准,确保专项整治工作质量。
(一)非法集资活动。重点整治投资理财、p2p网络借贷、私募投资基金及区域内其他高发领域的涉嫌非法集资活动,重点清理非法理财产品的线上、线下公开宣传,打击在商务楼宇设点、集会推介和发售非法理财产品的活动,清理电视(移动电视)、电台、报刊、杂志、互联网等各类媒体和公共场所、公共交通工具、户外等各种场所非法金融广告,整治通过传单、电话、短信、微博、微信等渠道公开宣传非法金融产品的行为;严禁公职人员参与非法金融活动及为非法金融活动提供支持;整治金融机构及其从业人员利用客户对金融机构的信任,售卖不属于本机构的金融产品从而获得高额佣金提成的“飞单”行为。
(二)非法交易平台和交易行为。整治依托各类交易平台,以投资公司、咨询公司、贸易公司等为名,以有色金属、贵金属和原油等大宗商品为标的,违反国发〔2011〕38号文件、〔__〕37号文件精神开展非法交易行为的市场主体;重点整治未经审批,以高杠杆率开展的所谓“现货白银”、“邮币卡”等电子盘交易的市场主体。
(三)非法证券期货保险业务。整治证券期货保险领域的违法违规行为;以原始股、非法期货等方式实施诈骗的行为;以保险名义进行非法吸储揽储的行为;保险领域的无证经营、非法传销的行为;违反《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,开展各类非法股权众筹的行为。
(四)逃废金融债务行为。集中整治涉嫌骗取贷款、贷款诈骗等逃废金融债务的行为;故意以重组分立为名转移资产资金、以虚假诉讼逃避债务责任、以虚假租赁对抗抵押权或企业控制人直接逃逸等方式进行逃废债的行为;重点督办法院执行阶段的案件,密切跟踪案件执行情况,启动刑事程序打击情节严重的拒不执行主体;对已经依法判决的逃废债主体通过各类媒体进行公开曝光。
(一)市委宣传部。负责协调媒体加强对金融法规、政策、知识的宣传力度,严格规范媒体针对融资类中介机构的评比活动;加强非法金融案件的舆情导控;督促市属媒体按照有关部门的审查结果投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等类金融广告及其他各类金融广告。
(二)市委政法委。负责协调政法机关打击非法金融活动,妥善处置各类重大涉稳金融纠纷案事件;将打击非法金融活动专项行动开展情况纳入“平安__”考核内容;督促法院系统加大执行工作力度,提高金融债权实现效率;深入分析研判金融领域不稳定因素,有效防范和妥善处置金融领域引发的社会不稳定问题。
(三)市公安局。配合相关部门做好排查以及重点涉案线索的核查工作,对核查出的涉嫌非法金融犯罪线索,联合相关部门开展专项行动,依法集中严厉打击;加强与业务监管部门的协作配合,探索建立防范和打击金融犯罪的长效工作机制。
(四)市市场监管局。负责做好打击非法金融工作中的工商登记信息的数据分类、信息查询、部门推送等工作;重点将从事投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等类金融业务的机构列入信息抽查和日常监管重点检查范围,并做好与相关业务监管部门的日常信息共享工作;指导报业、广电等广告媒体将类金融机构的广告列入审查范围,对涉嫌非法集资、非法交易的广告依法调查处理,净化广告市场环境;配合公安等部门对从事非法金融业务的机构进行查处或取缔。
(五)市法院。负责对涉及非法金融活动、逃废金融债务等刑民交叉问题的案件,采取全案移送并裁定驳回、中止审理等处理方式,加强与政府、公安机关、相关业务监管部门之间的协调沟通;对情节严重的拒不执行主体移交公安机关启动刑事打击程序;对逃废债主体进行公开曝光;进一步加强金融案件专业审判力量。
(六)市金融办。负责专项行动工作的组织协调、进度安排、督查督办、信息收集、综合汇总;建立重大、敏感、疑难非法金融案件前期会商机制;加大防范和打击非法金融活动的宣传力度;针对打击非法金融活动建立风险评估、处置以及常态化宣传引导等长效工作机制;协调各地各部门做好宣传教育引导工作。
(七)市人民银行。负责加强对互联网支付业务的监管,认真开展排查工作,对涉嫌非法活动的,切实予以清理整治;指导辖区内金融机构配合做好协查涉嫌非法金融活动账户等信息,做好资金管控工作;牵头做好金融消费者权益保护工作;牵头做好对异常活跃账户的监控,
及时将相关案件线索移交公安机关。(八)宁波银监局__办事处。负责做好银行业金融机构及其从业人员涉及非法金融活动的监测预警、风险排查、调查取证、性质认定、处置善后及宣传教育等工作,整治银行直接、间接代售理财产品的“飞单”行为;加强对网络借贷业务、互联网信托业务和互联网消费金融业务的监管,负责相关风险排查和处置的技术指导工作;及时依法停止非法金融活动所涉及公司在银行的开户、托管、资金划转、信贷等金融业务;加大涉嫌逃废债案件线索移送协调力度。
(九)各镇政府、街道办事处。按照处置非法金融活动属地负责制,负责对从事投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等机构开展“地毯式”摸底排查,对排查出来的问题机构提交相关业务监管部门进行业务性质界定;在选商招商中,对上述机构进行严格甄别,强化背景调查,对有疑似开展非法金融活动的坚决不予引进;针对打击非法金融活动建立季度摸底排查长效工作机制。
(十)其他相关部门。按照市处置非法集资局际联席会议相关工作职责配合做好打击非法金融活动各项工作。
(一)部署工作,开展排查(10月31日前)
1.由市金融办为牵头工作部门,成立开展专项行动领导小组,领导小组办公室设在市金融办,同时组织召开动员部署会议,启动专项行动。
2.专项行动领导小组组织街道、镇、社区开展全面排查工作,对排摸的情况汇总后组织领导小组成员单位进行会商,确定涉嫌从事非法金融活动的机构名单和重点打击查处名单,分送相关主管部门进行研究处置。
3.各市级业务监管部门要在市专项行动工作方案的基础上,制定本系统的工作方案。同时要排查所辖行业,将涉嫌非法金融活动的机构名单、逃废金融债务案件线索以及建议重点查处名单报专项行动领导小组办公室。
(二)综合整治,重点打击(10月底至11月20日)
1.公安机关根据核查或移交的涉嫌非法金融犯罪的线索,对符合立案条件的依法进行立案侦查,各业务监管部门、政府职能部门以及检察院、法院等单位要主动加强与公安部门的协调配合,从严从快开展处置工作;宣传、市场监管、人民银行、银监等部门做好相应处置工作。
2.结合全省公安机关集中打击整治逃废债专项行动,公安部门要集中力量以打逃为突破口开展专项打击行动,保持对打击各类非法金融活动的高压态势,全面净化__金融市场,维护良好金融秩序。
3.综合整治、重点打击阶段时间可适当延长。
(三)巩固成果,固化机制(11月21日至12月20日)
1.认真总结。各有关单位总结、梳理在此次专项行动中的工作经验和教训,并将工作情况(包括排查现状、相关数据、风险情况、突出问题、工作措施、长效机制、意见建议等)报送至市金融办;市金融办汇总并撰写本次专项行动工作报告,并对有关情况进行通报。
2.建立长效机制。一是建立防范和打击非法金融活动的预警、监控、报告、处置、宣传教育工作网络体系和常态化工作机制;二是依托市处置非法集资联系会议建立非法金融案件会商处置机制;三是按照央行等十部委出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,由各业务监管部门针对相关互联网金融业务建立监管机制并制定监管细则。
(一)统筹布局,强化金融维稳。把打击非法金融活动专项行动作为做好我市经济金融领域维稳工作的重要抓手,将专项行动开展情况纳入对各地各部门“平安__”考核内容,确保专项行动取得实效。对涉众型的非法金融案件,要做好舆情导控工作和社会公众教育引导工作,努力维护社会稳定。
(二)外松内紧,开展排查处置。按照外松内紧原则,既要支持创新、适度发展类金融,激活区域金融生态环境,也要切实防范在排查摸底和打击清理过程中引发新的风险。对各类金融风险线索,要加强会商研判,全面衡量主观恶意、资金投向、损失程度及维稳问题,综合运用行政、民事、刑事手段分类处置。
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任,牢固树立以师生为中心的安全发展思想,筑牢防线、织密网线、严守底线,大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险,防范遏制各类安全事故发生,为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障,切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全工作摆在重要位置,切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫,扎实推进我区校园安全治理体系和治理能力。通过开展三年专项行动,推动各学校树牢安全发展理念,强化安全底线思维和红线意识,完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理,使师生安全意识和防范能力明显提升,校园安全突出风险明显整治,校园安全基础建设水平明显提高,校园及周边安全环境明显改善,校园安全长效机制明显健全,校园安全形势明显向好,校园安全事故明显减少,实现教育系统安全发展、高质量发展。
三、主要任务
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各学校要及时传达学习关于安全生产的最新指示要求,区教育党委每年至少安排一次关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,组织开展事故警示教育。各学校组织全体教职员工,至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片,印制警示教育资料,举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动,各学校主要负责人与教职员工谈心,深入学习关于安全生产重要论述,强化安全生产责任措施落实。(牵头股室:办公室、校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(二)全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。教育局指导督促学校加强安全管理,建立规范化标准化监管机制,推动学校落实安全防范措施,着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步落实教育局、各学校党政领导干部安全责任,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度,充分利用通报警示约谈问责等工作方式,强化安全责任落实。(牵头股室:督导室、监察室、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(三)不断完善风险隐患防范治理体系。坚持问题导向,突出重点领域、部位、环节、群体等,全面排查整治各类安全隐患。春、秋季开学前,紧盯三防建设、校舍建筑、教育教学设施、消防取暖、食堂食品卫生、交通校车、实验室及危化建品安全、校园周边安全等各个方面,集中组织开展一次安全隐行患排查整治活动,形成安全风险隐患清单,落实防范管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。春、秋季开学后,紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索,以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生思想表现和行为动态等情况,集中组织开展一次线索、问题排查化解工作,并采取“一对一、多对一”的模式,定期开展谈心谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。同时,按照日巡查、周排查、月报告制度要求,每月上旬报送学校安全风险隐患排查整治清单和学校重点关注学生排查帮扶工作清单。进一步建立健全安全风险隐患排查联动机制,开展“安全你我他、师生家长共排查”“风险隐患大家防”等活动,鼓励引导师生、家长、社会公众举报隐患、反映问题,营造人人关心校园安全、全力消除安全隐患的良好氛围。(牵头股室:校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(四)实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑,落实安全教育课时、教材、经费、师资。中小学每学年不少于12个课时,职业教育把安全教育纳入教学计划,设置学分,进行系统化安全教育。充分利用消防日、安全生产月等契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练,中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校按照实际,组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设,支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程,运用虚拟仿真技术开展学校安全教育,强化案例警示教育和沉浸式互动体验,提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全教育教师专项培训,提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。分级分批组织学校负责人、安全管理人员开展培训,采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式,全面提升安全管理干部能力素质。加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。(牵头股室:教育股,校安办、人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(五)实施提升安全基础支撑保障能力工程。一是加强安全防范基础建设。落实区平安建设工作领导小组办公室关于平安建设方案,强化学校人防物防技防建设,全面提升各级各类学校安全防范建设整体水平。中小学、幼儿园认真落实区教育区“校安工程”校园监控建设,制定路线图、时间表,推进行动计划按步骤实施。校园重点部位、重点区域、重点场所安装视频监控并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无D级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验,查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案,严格落实值班和信息报告制度,推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制,加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制度和程序,定期开展应急演练,提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化,适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规,结合自身实际和风险,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度,依法参加有关事故的调查处理,监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。(牵头股室:校安办、电教馆、项目办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
(六)加强重点领域安全管理
1.加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构协调联动工作机制,组织学校开展消防安全标准化管理,提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。将消防安全纳入教育宣传培训内容,积极推进消防宣传“进学校”,每年部署学校消防安全宣传教育工作,组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动,2020年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容,2022年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治行业消防安全问题。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治,对高层建筑开展消防安全综合整治,及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路敷设,积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。(牵头股室:校安办、教育股,人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
2.加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度,加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“中小学校食堂等级量化评分细则”,对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设,并在2020年底前基本完成中小学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。(牵头股室:资助中心、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
3.加强校车交通安全管理。协调相关部门,严格落实《校车安全管理条例》,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。改善校车通行条件,加强校车通行管理,提升校车通行安全水平。加强校车驾驶人常态化培训教育,利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通,完善联动工作机制。(牵头股室:校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
4.加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系,建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作,建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育,开设实验室安全相关专业及课程,把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理,特种设备管理人员须持证上岗,加强对特种设备日常检查保养。(牵头股室:项目办、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
5.净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设,加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督,落实“四个禁止”,即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等;严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。(牵头股室:行政审批股、校安办。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
6.加强其它安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合省委政法委等部门,深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作,推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育,教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》,提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。按照省教育厅等九部门《转发教育部等九部门<关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见>的通知》精神,切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期预警、事中处理及事后干预机制,做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系,共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练,着力提升灾害防范预警能力,切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作,建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度,构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全区教育系统开展扫黑除恶攻坚专项整治行动,深入开展涉黑涉恶线索排查工作,根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动,提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。(牵头股室:校安办、教育股。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
四、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照市教育局和区安委会安排,结合实际,组织制定细化本地、本校实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地、本校专项行动的动员部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各学校按照本方案和本学校实施方案,全面排查本地、本校安全风险隐患,建立问题隐患和整改“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量,加快实施,精准推进各项排查任务落实,确保取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年全年)。各地、各学校对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题,通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施,加大专项整治攻坚力度,确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因,总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验,及时上升为制度规范,形成长效机制,建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
各学校要每年对专项行动工作进行总结,形成年度工作报告,2022年底形成三年行动报告,分别于每年12月15日前,报教育局校安办。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各学校要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识开展教育系统专项整治三年行动的重要性,树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。
20*年,公司深入贯彻落实科学发展观,按照省公司工作会议精神,结合公司实际,深入开展“安全生产执行力建设年、质量精细化管理年、效益提高年、队伍建设年”四个主题年活动,采取有力措施,确保了公司的可持续发展和安全稳定的大局,各项工作均取得较好业绩:承建的华电国际邹县发电厂四期工程荣获20*年度“中国电力优质工程”、“中国建筑工程鲁班奖”;西安电力中心医院康复楼扩建装饰工程获得西安建筑装饰装修业“雁塔杯”;20*年10月国网直流公司组织的全国秋季安全大检查中,500KV*直流变项目以严密的管理,精湛的施工工艺获全国第
二、陕西第一;经过多方努力公司还成功取得“土石方专业承包壹级”资质、“商品砼工程专业承包二级”资质;全国第四批“精神文明建设先进单位”、省公司“四好班子”和“电网建设先进单位”;公司主编的国家规范《双曲线冷却塔施工与质量验收规范》和行业规范《电力建设施工技术规程》(建筑工程篇)已编写完毕,正在修改中,受到上级高度赞誉。公司的社会知名度、美誉度和团队战斗力、竞争力进一步提升。
1、重要经济指标全面完成。20*年完成施工产值8.59亿元,是年计划产值8.58亿元的100.1%,比上年增长7.11%;实现利润总额203.22万元,比上年增长92.1%。利税总额3342.55万元,比上年增长5.51%;职工平均年收入28595元,比上年增长8.6%;市场开发7.91亿元,是年计划7亿元的113%;实现增加值全员劳动生产率6.76万元/人.年;验收单位工程81个,分部工程688个,分项工程4875项,合格率为100%。
2、实现了第三个安全年目标。20*年,公司以开展“安全生产执行力建设年”活动为契机,加强安全生产管理制度建设,完善健全风险管理和应急管理体系,强化安监队伍建设,严格高危作业分级管理,加大事故隐患排查力度,克服冰灾、地震等自然灾害,有效杜绝了各类安全事故的发生。加强在建项目安全管理“六化”建设,在电源、民建和电网建设三个方面形成了多个文明施工亮点,展示了公司的管理实力,树立了良好的企业外部形象。围绕“治理隐患,防范事故”这一活动主题,开展了安全知识竞赛、安全演讲、安全操作技能比武等活动,营造了浓厚的安全生产氛围。
3、经营管理水平明显提升。开展“效益提高年”活动,实施哑铃式管理,重点抓市场开发和工程结算,中间夯实基础、拓展途径、精细管理。在市场开发上,完善资质,坚持电建、电网、民建、国外四个领域共同发展,在互利双赢的前提下,积极与国内几家电建企业合作,市场开发成绩斐然;在工程结算上,加快完工项目债务清理、抓好收尾项目资金结算回收和在建项目的资金管理工作,缩小应付和应收工程款的数额,20*年共结算20个项目,占应结算项目24个的83.3%;在项目管理上,积极推行项目“经营策划”管理,实现项目经营管理全过程控制;在资金管理上,取得了多家金融机构的授信,被建设银行内部评定为“AAA”级企业,使得公司办理各类投标、履约保函不再给银行抵押任何资金。公司使用“银行承兑汇票”支付各类款项、节约了大量流动资金,加速了公司资金的周转率。并坚持勤俭办企业,合理控制公司运营成本,降低管理费用,挖潜提效,顺利通过省公司资金安全检查工作和多项审计工作。
4、质量管理取得新突破。开展“质量精细化管理年”活动,在项目质量管理上推行“样板”引路,树立了公司品牌,实现了工程质量全面提升。在电网建设项目上,在10月份国网直流公司组织的全国秋季安全大检查中,500KV*直流变以严密的管理,精湛的施工工艺获得全国第
根据会议安排,我向会议作安全生产工作报告。报告的主要内容是:总结回顾2012年安全生产工作;部署安排2013年安全生产工作任务。
一、2012年安全生产工作回顾
过去的一年,我局按照上级的工作部署,认真开展了“安全生产年、安全生产月、打非治违、喜迎十、全力保安全”以及“打非治违回头看”等多项活动。坚持以人为本,全面落实“一岗双责”责任制,以“科学发展、安全发展”为主题,深入推进安全生产各项工作,加强领导,强化监管,标本兼治,层层落实责任,巩固了安全稳定的局面。
(一)安全生产主要成效
全年,共印发安全生产文件29份,召开安全学习与例会26次;开展安全大检查12次,共检查发现安全隐患28处,整改28处,隐患整改率100%;争取计划修复了隐患路面约15000多平方米、加固修复了六桥、大桥二座危桥、206国道计9.4625公里油路进行了沥青路面改造;进一步完善了部分安保设施;开展全员安全教育达1860多人次;全年共投入安保资金约:1645.8万多元。全年未发生较大安全生产事故。
(二)安全管理主要措施
2012年安全生产工作主要通过“五个强化”措施,实现“五个提高”,确保安全生产。
1、强化组织领导,提高安全意识。一是高度重视安全工作。分局把它摆在更加突出的位置,切实加强组织领导,及时调整成立了分局安全生产工作领导小组,专门负责安全生产工作的组织,协调、实施工作,确保了安全生产的组织落实;二是及时宣传贯彻落实。对每次的重要安全生产活动以及上级的重大安全工作部署,都要在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻,专门研究部署;三是着力抓好安全培训。6月份分局举办了一期安全生产法律法规知识讲座,组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛、组织参加了井冈山安全发展论坛活动,大力营造了安全生产工作氛围。进一步提高了职工的安全意识、防患意识与责任意识。
2、强化制度建设,提高监管水平。一是狠抓制度建设。分局先后不断修订完善了安全生产管理办法、安全生产年、安全生产月、应对恶劣天气、打非治违、喜迎十,全力保安全等活动方案、预案以及各工种、各岗位职责等规章制度,夯实了安全制度建设基础;二是明确安全责任。始终把安全生产贯穿到工作的全过程,与各基层、各科室签订了《安全生产责任书》以及《驾驶员安全生产承诺书》,并根据各自的责任大小缴纳了安全生产风险金,把安全责任层层分解,具体落实到各个责任主体,消除了安全责任“盲区”。年内处理了一起违反安全生产管理办法的人和事;三是严格安全考核。把安全生产列入到月度检查考核的内容,与养护工作及大中修工程一同部署、一样落实、一起检查;四是严抓操作规程。坚持养护作业穿戴安全服帽,严禁酒后驾车、严禁养护车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作,努力做到“三不伤害”;五是加强安全施工。各工地建立了安全组,配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作,确保了工程施工和交通行车安全;六是强化安全值班。在法定节假日与重大特殊时段,实行了领导总值班和值班人负责制,做好安全生产工作,确保了节日期间的安全稳定局面,提高了安全监管水平,确保了安全生产。
3、强化安全排查,提高服务功能。实行了安全隐患每月一检查和重要时段大排查制度,对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工地、养护道班、办公生活区进行安全隐患大摸排大检查,对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”、“打非治违”与“十”期间,养护、路政、安全员联合,深入公路沿线宣传《公路安全保护条例》,大力排查安全隐患,推动了隐患的整改与落实,及时消除了安全隐患。对一时无法整改的,提出了相关的治理整改措施、方案及建议向上级报告。并建立了安全生产隐患排查治理登记台账,全面掌握安全隐患动态,为今后的安全管理工作提供了决策依据。
4、强化隐患治理,提高畅通能力。治理安全隐患,我们着重从整改落实上狠下功夫。一是治理了路面安全隐患。对于路面上小的安全隐患,要求养护道班及时进行了修补。对于较大安全隐患,做到及时向市局报告请示,争取列入计划进行隐患治理。如319国道409—412、323国道4+600—5+200交通事故易发的路段,增设了安全标志与振荡标线。又如319国道412+000—427+029、石金线全线路面严重破损、下沉、206国道1863+000—1875+391(即罗汉岩—云集高速公路出口)油路路段,已列入计划批准并得到实施;二是治理了边坡安全隐患。对319国道407+350右侧发生的大型山体滑坡事件,做到了及时向市委、市政府、市安委会、矿管、地质、市公路局及有关乡报告,并及时清理了塌方,确保了交通行车安全;三是治理了桥梁安全隐患。对六桥、大桥进行了危桥修复加固,并加大了桥梁的安全管护力度,对石下坝桥拱圈严重裂缝、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察,发现桥梁异常问题及时向上级报告。四是整治了公路安全环境。开展了公路整治活动,大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏、谢坊圩镇路段占路为市等违章行为,确保了公路安全畅通。
(五)强化设备管理,提高安全性能
切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理,做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备,使养护机械经常处于完好状态,确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程,坚持操作手持证上岗,现场悬挂安全技术操作规程牌,严格养护车辆管理,严禁酒后驾驶,违者严肃处罚,调离岗位,确保机械设备作业、养护车辆行车安全。
当然成绩的取得,要归功于全体干部职工共同努力的结果。在取得成绩的同时,我们要看到不足的方面。如安保设施还不完善,恢复与完善安保设施压力很大;民工队伍安全意识相对较低,需进一步加强安全教育;公路沿线安保设施人为损害大,要加大沿线群众的宣传教育力度,形成齐抓共管局面。这些都需要我们在今后的工作中,进一步加强安全管理工作。
二、2013年安全生产工作任务
安全生产指导思想:以十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。进一步建立健全与完善安全生产规章制度,明确安全生产主体责任,排查治理安全隐患,不断优化安全环境,创建和谐平安公路,确保公路安全畅通。
工作目标:实现零事故和零伤亡。
主要任务:强抓“两个一”、“六深化”的贯彻落实工作。
(一)强抓“一岗双责”制度的贯彻落实。今年要继续实行安全生产“一岗双责”和各养护道班、机关各科室负责人为安全生产“第一责任人”制度,全面推行全员安全生产风险责任制,明确领导班子成员、各职能部门负责人以及一般干部职工的安全责任,严格执行安全生产管理办法,奖罚分明。同时要层层签订《安全生产责任书》,按各自责任大小缴纳安全生产风险金,消除安全生产责任“盲区”。安全生产风险金必须在4月底前向分局财务科缴清。年内如无风险,年终如数退还,并按缴纳的同等数额给予奖励。
(二)强抓“一票否决”制度的贯彻落实。继续实行安全生产“一票否决”制度。凡是年内各单位和职工发生直接安全生产责任事故的,严格按照《安全生产管理办法》处理。
(三)深化安全组织领导。建立健全组织管理机构,及时调整充实安全生产工作领导小组,包括应急救援队伍建设,确保强有力的组织、协调、救援、指挥与管理。今年要配合市局选择一个交通便利、人员集中的养护道班建立应急基地,储备必要的应急物资,应对公路突发事件。同时要进一步修订完善不适应的安全规章制度及活动方案(包括应对公路突发事件、恶劣天气、桥梁安全、水毁抢修等三个应急预案)。使之组织科学化、管理制度化、行动预案化,形成有力的安全组织保证体系,为安全管理提供强有力的组织制度保证。
(四)深化安全宣传教育。一是要大力营造安全学习宣传氛围,定期组织职工学习安全生产知识、法律法规,召开安全生产例会,分析、研究安全生产工作。坚持机关每月二次、基层每周一次的安全生产学习制度。年内分局要举办一期安全知识培训班,要通过学习教育与培训,不断实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的思想转变,营造浓厚的安全文化氛围,切实增强职工的安全意识、防患意识与责任意识;二是要充分利用“安全生产年、安全生产月、安全专项整治”等活动,密切联系实际,突出重点,形式多样地宣传安全生产方针、政策和“安全发展”理念,促进安全发展的良好氛围。
(五)深化安全排查治理。一是继续开展“安全生产年、安全生产月”以及各重要时段安全专项整治,加大公路日常安全巡查力度,适时开展每月一次的安全生产大检查,对所辖公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、路面中修、工程施工、养护道班、办公生活等区域进行安全隐患大排查;二是基层道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大养护道班安全日常巡查力度,对自己管辖路段每天进行安全巡查一次,做到有记录、有巡查、有整改、有效果。要严格督查考核,对弄虚作假、不认真巡查,造成严重后果的,将严肃追究责任;三是要加强“三防”工作,加强养护机械设备安全管理,建立完善安全隐患排查治理与机械设备登记台账,及时制订整改措施,把事故苗头消灭在萌芽状态,不断优化公路安全环境,确保公路安全畅通。
(六)深化机械设备管理。各养护道班,特别是工程施工工地和筑路机械厂,一定要严格执行安全生产操作规程,穿戴安全服帽,坚持安全教育不到位不开工、安全管理人员不落实不开工、安全设施不完善不开工的“三不”方针,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象。做到持证上岗,现场悬挂安全技术操作规程牌,在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备,使养护机械经常处于完好状态,确保施工机械正常、安全运转。严格养护车辆管理,严禁酒后驾驶,违者严肃处罚,调离岗位,确保机械设备作业、养护车辆行车安全。今年要加强机修设备管理力量,明确兼职人员,做好机械设备技术档案、统计台账等日常管理工作。
(七)深化公路应急管理。公路是公益事业,保障人民群众通行便利,确保人民群众的生命财产安全首当其冲。我们要高度重视,建立健全应对公路安全突发事件工作机制,制订科学应对公路突发事件、恶劣天气、水毁抢修、桥梁安全等方面的应急预案,建设一支快速反应、行动迅速、高效、有序的抢险应急队伍。要在建立公路应急基地的基础上,按季节储备必要的砂石、冷补料、手推车、雨衣雨鞋等应急物质。今年分局将组织一次以上一般性的应急演练,提高应急队伍实战能力,最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。