前言:我们精心挑选了数篇优质局长述责述廉报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、注重务实干事,部门工作有新成效
坚持服务经济、服务民生、服务发展为工作中心,抓重点、强措施,扎实推进交通建设、管理、服务工作,努力实现项目提速、管理提效、服务提质。
(一)狠抓交通路网规划及项目建设,全面加快构建区域综合交通运输体系。经济要发展,交通必先行。两年多来围绕构建xx现代综合交通运输体系,主动联系市局,积极跑部上省,努力争取上级项目和资金支持,主动协调项目涉及的地方政府和有关部门,落实业主主体责任,在确保质量和安全的前提下加快进度,力争早启动、早竣工、早见效,交通建设已形成规划筹备一批、启动建设一批、加快建成一批的良性互动推动态势。两年来共向上级争取投资项目x个,争取上级投资资金总计达x亿元,改造及新增省县道水泥路面里程x公里,乡镇道水泥路面里程x公里。至目前,全区公路总里程x公里,公路密度为x公里/百平方公里,是全省平均水平的167%,高于全市平均水平。提前实现村村通水泥路目标,被xx市评为村村通水泥路建设先进单位。一是强化规划引领。紧紧抓住特区扩围的契机,站在更高起点、从更宽视野谋划绘制全区交通新蓝图,提出全区“七横八纵”的公路网络,并主动融入到全市“二纵三环九射”中去。配合做好潮汕二环建设规划列入市、省的公路路网规划,积极推进五条县道联结线升级省道路网,编制完善《xx市xx区交通建设及运输发展xx规划》、《客货运输发展规划》、《综合运输体系发展专项规划》等交通规划,以规划引领高起点打造未来全区中长期综合交通运输体系。二是力促一批工程项目投建竣工。积极配合和支持项目所在镇政府开展工程建设,加快在建重点项目建设进度,金樟路、莲鸿路、金狮路、董窖路、莲花山路、隆南路、生水路等建设工程顺利推进,取得实质性进展。一批工程建设项目顺利竣工,澄江线一期改造工作完成通车,x桥、x桥等五座危桥改造任务全面完成。三是千方百计促进规划项目落地动工。x路改造工程已完成项目前期各项工作,近期可启动建设。同时,抓紧储备一批建设项目,梅潭大桥已完成工可并正在积极争取上级专项资金补助,莲上—溪南连接线、凤东大桥、华东大桥三个建设项目已完成项目建议书,一批重点工程项目将相继启动。
(二)狠抓运输市场整治,逐步规范交通运输行业管理。交通运输部门具有多项行政执法职能,其依法行政程度如何,直接关系到党和政府在人民群众中的威信,关系到交通部门在社会上的声誉。本人作为局长,深知依法行政的重要性,二年来致力加强交通行政执法工作,促进交通运输行业规范、有序,连年被评为全省春运工作先进单位,去年被评为全国交通运输行政执法评议考核优秀单位。一是大力整治交通运输市场秩序。在全市各区(县)率先启动交通综合行政执法局的运作,坚持行政执法和行业管理相结合、同步加强、同步提高的原则,通过实行网格化、精细化管理,推行执法绩效考核,加大联合执法力度等措施,大力整治交通运输市场秩序。特别是去年结合深入开展“三打两建”专项行动,严厉打击非法营运和交通运输市场欺行霸市行为,共查处非法营运车辆x辆,其他各类违章行为x宗,道路运输市场逐步规范。二是强化交通运输行业监管。加强出租车行业管理,督促企业履行主体责任,健全企业和驾驶员准入机制,引导企业兼并重组;落实各客运站全面启用信息化监管系统,所有省际、市际班车全面实行进站刷卡;加强机动车维修行业、货运中转、驾驶员培训机构的监管,成立区机动车维修行业协会,规范交通运输全行业管理;切实做好春运、“十一”黄金周等重要节日运力保障,确保节日期间运输安全、有序。三是强化交通运输安全监管。组织开展“打非治违”专项行动,扎实开展“安全生产年”活动,深入开展行业安全生产“百日防护期”工作,重点组织对长途客车、旅游包车安全排查,加强渡口渡船和水上运输安全检查,开展危桥安全隐患专项整治,强化建筑工程施工安全监管,积极协调参与x高速公路高架桥下xx境内违章搭建物的清拆管理工作,两年来交通运输领域无发生安全事故。四是努力构建客货运输体系。历时XX年之久的xx客运中心于去年升级国家客运枢纽并破冰启动建设,现已完成征地、招投标等前期工作进入设计阶段;x客运站升级改造完成,较好地改善xx东部片区群众的出行条件。xx货运配载中心被列入国家货运枢纽,扩建工程已顺利完成并投入试运营,有效地服务xx产业升级。与此同时,积极推动物流城的规划建设,尽快形成跨省区客货运输体系,努力提高客货运输服务水平。
(三)狠抓民生服务提升,让发展成果便民利民。交通运输联系千家万户,服务市民百姓。我们立足为民、便民、利民的服务宗旨,强化民生服务工作,全面提升交通服务能力,力促在更大范围、更高层次、更好水平服务改善民生。一是提升公共交通服务水平。不断健全完善公共交通服务体系,在提高安全、便捷、舒适上下真功夫,在提供个性化、高品质的服务上下实功夫。两年来共投放50辆全新公交车投入线路运营,新开通6条公交专线,筹集资金近百万元组建公交车智能交通监控平台,安装公交车“鮀城通”手机刷卡和ic卡刷卡机,逐步完善学校、商场、大型住宅区等点对点服务。目前,全区拥有公交车x辆,通往各乡镇及xx市中心市区的公交线路x条,上落站点x个,总营运里程x公里,年客运量超x万人次。二是推进农村客运服务均等化建设。完成全区x个农村客运候车亭和x个农村客运站建设和改造任务,基本实现城乡公交一体化,在全市率先实现“村村通车、村村有亭、镇镇建站”三个100%的目标,得到省厅考评组的充分肯定,为百姓提供更好更优的乘车服务环境。三是加强公路的养护和管理。两年来投入安保资金共261.1万元完善地方公路标志、标线、警示桩等安全保护设施,及时做好公路路政路权的维护工作,进一步保障行车安全和路人方便。同时,加强协调,重新启动治超工作,共查处超限超载行为x宗,有效保护公路桥梁安全设施完好,提升安全畅通水平,去年被评为全省公路养护管理工作先进单位。
二、注重廉政建设,落实“一岗双责”有新举措
在抓好各项业务工作的同时,始终把加强行风、政风、党风建设摆在一切工作的突出位置,在行政管理、行政许可、行业管理、行政执法和交通基础设施建设等重点环节,加强廉政风险防控,建立健全惩防体系,着力打造“阳光交通”。二年多来,全系统没发生任何违纪违法现象,去年被评为xx市精神文明建设先进单位。
一是强化教育增意识。以“创先争优”为主线,以“五治”、“纪律教育学习月”等活动为载体,先后组织“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”主题教育、廉政教育专题辅导讲座、集中观看廉政教育警示片、学习《反腐倡廉教育读本》等系列活动,狠抓纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线。开展多种形式的交通运输行业法规学习培训班,不断提高执法队伍依法行政能力。通过各种形式和内容的学习、教育,进一步增强了全局干部职工的政治意识、服务意识和廉洁自律意识,努力确保队伍纯洁。
二是注重防控建机制。注重廉政风险防控,联系行业实际,开展“正风肃纪”专项行动,层层排查交通部门廉政风险点x个,制订防范措施x项,修编《廉政风险防控手册》,逐步建立以岗位为点、工作程序为线、监管机制为面,环环相扣的廉政风险防控体系。明确落实责任,把党风建设、作风建设与业务工作同部署、同落实,建立健全“管行业必须管行风”的“一岗双责”责任制,切实落实交通部门党风建设的领导责任与督促责任。坚持以章范人,去年修订机关规章制度x多项并汇编成册,健全完善廉政预警、动态监督等机制,定期不定期地开展督查,对出现苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话,指出问题,督促整改,真正做到“早防范,早发现,早纠正”。
三是抓好班子转作风。认真贯彻民主集中制,坚持党委、班子议事规则和决策程序,坚持重大事项集体讨论决定,充分发扬民主。在重大问题上敢于担当,敢于负责,主动搞好班子团结,既充分发挥班子的领导核心作用,又保证各股、局、室分工协作,合力推进工作。坚持选贤任能,严格按照干部选拔任用条例,配强配齐基层领导班子,加强和改进政风、行风,大力培育干事创业良好氛围。深入开展“双联双融”工作,努力为基层办好事实事,解决实际困难,进一步密切党群、干群关系。两年来累计争取建设资金640.86万元,支持83个村居道路建设;筹集资金11万元帮扶困难户19户,被评为全区“十佳帮扶典型”单位。
三、注重自身建设,个人党性修养有新提升
在工作和生活中,本人注重锤炼党性,加强政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德建设,自觉修身养德。
一是强化党性锤炼,提高品德素养。坚持带头参加理论中心组学习、“”等活动,自觉学习党的十和上级重要会议精神,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定理想信念和政治立场,增强政治敏锐性和鉴别力,坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚决执行区委区政府的决策部署,自觉服从和服务于全区的工作大局和中心工作。
二是严于律己,率先垂范。带头遵守廉洁自律各项规定,凡是涉及到关系全局发展、组织人事、工程招投标、较大开支等重大问题,从不搞独断专行,坚持集体研究,集体决策。坚持原则,不徇私情,严格要求亲属和身边工作人员禁止利用职权谋取私利。严格执行上级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,提倡勤俭节约、艰苦奋斗,反对铺张浪费。在日常工作中,本人坚持求真务实,真抓实干,敢于负责,立足工作实际,不断解放思想,深入调查研究,稳妥推进交通体制改革,维护职工队伍稳定;积极指导汽运总公司发展生产、深化改革,不断提高企业职工特别是公交司机的福利待遇。
三是以身作则,修身养德。在生活中力戒浮躁,保持好的心态,友善待人,谦虚谨慎,不断加强品行修养,提升思想境界。追求健康的生活方式,倡导良好社会公德、家庭美德,带头发扬社会主义新风尚,热心社会公益事业,积极参与“慈善一日捐”、“送温暖、献爱心”等社会公益活动。
二年多来,本人虽然取得了一些工作成效,但深感与组织的要求和人民群众的期望还有一定差距,如理论水平、政策水平还须进一步提高;用科学发展观指导实践、推动工作力度还须进一步强化。当前,全区交通运输工作也存在一些不足之处和薄弱环节,如建设项目多,但由于征拆、资金等困难,成为交通基础设施建设的瓶颈;道路运输市场监管还需下苦功夫真功夫常抓不懈;运输效率和服务质量不高;行业管理体制亟待理顺整合,群众对便捷出行新需求未能得到满足。
xx年,在县委、县政府的正确领导下,我自觉加强自身修养,紧紧围绕统计工作实际,根据职责分工,坚持廉洁从政,狠抓各项工作落实,为统计事业发展尽职尽责。现将个人一年来工作执行情况述责述廉如下。
一、落实党风廉政建设党委主体责任情况
(一)加强组织领导情况本人积极履行一岗双责,牢固树立集体领导理念,建立班子成员分工负责,分管领导具体负责的分工合作体系,充分发挥班子成员带头作用,抓好责任落实,层层推进,人人参与,形成齐抓共管的良好局面。
(二)落实选人用人责任情况坚持正确用人导向,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和五好干部标准、德才兼备、崇尚实干、群众认可的原则,我局进行了工作人员调整。
坚持在急难险重中培养、选拔干部,让敢于担当、实绩突出的干部受到重用;全面推行干部选拔任用纪实制度,新提拔领导干部双向承诺制,让能为群众办实事、掏心窝子的党员干部受重用,营造风清气正的选人用人环境。
(三)深化作风建设情况一是以身作则,改进工作作风。
落实中央八项规定,厉行节俭,严格落实公务用车使用规定,迎来送往大幅压缩,公务接待大幅下降;二是率先垂范,抓好督促检查。从严从实肃风正纪,开展止懒治庸专项整治,为了抓好具体贯彻落实,开展层层督促检查,主要领导督促分管领导,分管领导督促分管专业,通过定期督查、随时抽查等方式,我在班子成员中时时处处起带头作用。
(四)落实纠正责任,维护群众利益情况
1、为强化正风肃纪,开展多项专项整治活动,以提供优质服务、优化发展环境为目标,不断提高统计工作人员的综合素质,塑造遵守纪律、狠抓落实、传递正能量的统计人员形象。
2、加大工作力度,深入抓好政务公开工作。不断完善政务公开的形式和内容,充分发挥统计信息网窗口作用,专人负责,及时传递和公布有关动态信息,增强办事透明度,切实做到公开、公平、公正,让群众满意,让社会满意。
3、以三送工作为载体,深入基层,切实解决群众困难。我局挂钩兴隆村,积极结对帮扶困难群众,各项工作推进扎实有效。上党课,察民情,积极协助争取、实施项目,我局直接投入帮扶济困资金xx万元。
4、转变工作作风,做到及时、周到、热情服务。无论是来局办理相关业务,还是咨询、来访的人民群众或基层统计人员,都热情接待、文明服务、工作到位、提高效率,树立统计部门新形象,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办、为官不为的衙门作风。
5、认真贯彻落实《统计法由:.LWlm.OM》、《江西省统计管理条例》等法律法规,重点抓好统计执法队伍建设,依法加强统计基层工作,加强基层统计机构建设,理顺统计上报渠道,切实改善统计社会环境。
(五)落实防治责任,强化对权力的制约监督情况
一、会前认真准备,统一思想。
为切实提高这次述责述廉工作质量,开展好述责述廉会议,增强效果,防止走过场,会前统一认识,多次研究、酝酿,认真抓好了三个环节,一是增强参与意识,广泛收集了对进一步加强廉洁从政工作的意见和建议;二是党员干部提高了对述责述廉的认识,把思想集中统一到党风廉政建设和反腐败工作的有效形式上来;三是领导干部要认真按照纪委各项要求,写好述责述廉报告,做好发言准备。
二、会议开展情况
在述责述廉会议上,局长代表班子作了述责述廉报告,班子成员分别就个人工作作了述责述廉报告。报告中,班子成员实事求是地评估廉洁从政情况,认真回顾和检查一年来的工作,总结了党风廉政及反腐败工作开展情况,特别是存在的问题和不足方面。班子成员针对本次述责述廉情况进行了点评,并且就进一步加强廉洁从政提出了要求,使领导干部深受启发。
最后,局长就2020年的党风廉政建议和反腐败工作做了提前谋划安排,强调在今后的工作中将更加积极地探索、创新,结合自身的实际,以解决问题为出发点,寻求和不断改进宗旨意识、工作效率、服务人民、遵守廉洁自律规定等方面工作的有效方法,努力把县行政审批局党风廉政建设和反腐败工作提高到一个崭新水平。
我局20__年全年完成审计项目20个,查处违规资金1715万元,追缴财政收入121.8万元,公告审计结果3个,被县委、人大、政府和上级审计机关采用专项报告及信息18篇。在今年召开的省、市、县相关工作会上,再次荣获全省审计财经法规宣传工作特等奖,连续第10年被评为全市审计工作先进单位和全县目标管理综合考核优胜单位。成功创建市园林式单位,全面启动了省园林式单位和省文明单位的创建工作。回顾全年的工作,我们的做法是:
一、在突出“四个重点”中强化审计监督
根据年度计划,我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点,集中力量,攻坚克难,完成了预期的目标任务。
(一)财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点:一是充分准备动手早。底,局财金股就完成了工作方案的制订。20__年1月10日,全局召开了动员大会,进行了全面、周密的工作部署。
1月18日,审计组现场进审,
2月5日,现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利;二是整合资源力量强。打破股室界限,组织业务人员23人,由7名班子成员带队,分为三个小组,合理搭配,分工协作,最大程度的提高了工作效率;三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个,同时还开展了国有土地出让收入的专项审计,点多面广,任务繁重,审计组充分运用ao现场审计软件,大大缩短了现场审计时间,提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计,查处问题12项,提出评价意见6条、审计建议4条,提交了高质量的审计报告,受到了县委、人大、政府的好评。
(二)经济责任审计。今年全年,我局完成经济责任审计项目6个,在审4个,审计对象10人,其中,突出了领导干部的任中经济审计,同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果,专门下发了平审发[20__]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》,将报告编印成册,除主送县委组织部及组织部长,还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
(三)政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目,遏止虚增投资1600多万元,今年这项工作已全面展开,对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证,对隐蔽工程拍照留存,就工程增加计价部分进行建议性调整,积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
(四)绩效审计。20__年是我局开展绩效审计的试点之年,我局《二〇一〇年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”,要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法,突出绩效内容,为20__年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计,该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼,新建戒毒治疗中心,造成负债近1000万元,但审计认为,该院医疗服务硬件显著提高,业务量和经济效益均大幅增加,每年偿还负债300多万元,投资项目绩效水平较高;又如审计某公司搬迁建设项目,同样是大额负债建设项目,但该公司廉价处置黄金地段的铺面,在较偏避地段购置土地建设新楼,规模控制不严,应对市场变化失误,致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标,绩效较差,主要负责人负有领导责任。
二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
我局紧紧围绕建设“学习型、规范 型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标,加强队伍建设,提高审计水平。
(一)增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动,培养审计人员的查案能力和分析能力;二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班,组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果,同时投资9万多元添置一批手提电脑,全局手提电脑达到人手一台,已有10人通过ao认证考试,还有8人积极备战7月2日的考试;三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度,局班子集体结合“权、责、利”,与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”,开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
(二)增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线,开展了一次诺廉、述廉、评廉活动,制定了“县审计局干部十二不准”规定,重视干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小时外“生活圈”的监督检查,实行重大事项报告检查制和廉政回访制,请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
(三)增强队伍约束力。完善干部管理考核办法,在机关大厅设置去向牌,安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记,建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案,考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩,有效规范了干部行为。
(四)增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法,提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉行节约,工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查,基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等,这些新的方式方法的运用,规范了审计程序,节省了审计时间,降低了审计成本,提高了审计质量。
三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
我局注重加强内控,健全制度,规范程序,督促整改,实现审计执法质量控制目标,确保执法质量生命线。
(一)完善内部管理制度。年初,进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度,全面规范审计行为,提高执法质量。
(二)创新质量把关制度。在审计质量控制过程中,实行重要审计事项专项承诺制:要求被审计单位提供并承诺完整、真实的重点审计内容情况和会计资料,明确告知配合支持审计工作的基本要求和违反承诺的相关审计处理措施,并要求被审计单位法人和相关财会人员签字;坚持集体三审制:现场审计完成后,审计组成员集体研究审计报告初稿。征求意见稿送出前,由局长、法制股、审计组成员集体进行审核。根据被审计单位回复的陈述意见,由审计组修改,法制股复核后,再由局业务办公会集体审定;实行三级复核制:审计组成员交叉复核、主审全面复核、法制股专职复核,确保了“零”质量事故。法制股组织对已完成的审计项目进行评选,共评出一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个,有2个审计项目分别获得市审计质量评比一、二等奖。
一、在突出“四个重点”中强化审计监督
根据年度计划,我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点,集中力量,攻坚克难,完成了预期的目标任务。
(一)财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点:一是充分准备动手早。底,局财金股就完成了工作方案的制订。年1月10日,全局召开了动员大会,进行了全面、周密的工作部署。
1月18日,审计组现场进审,2月5日,现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利;二是整合资源力量强。打破股室界限,组织业务人员23人,由7名班子成员带队,分为三个小组,合理搭配,分工协作,最大程度的提高了工作效率;三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个,同时还开展了国有土地出让收入的专项审计,点多面广,任务繁重,审计组充分运用ao现场审计软件,大大缩短了现场审计时间,提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计,查处问题12项,提出评价意见6条、审计建议4条,提交了高质量的审计报告,受到了县委、人大、政府的好评。
(二)经济责任审计。今年全年,我局完成经济责任审计项目6个,在审4个,审计对象10人,其中,突出了领导干部的任中经济审计,同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果,专门下发了平审发[]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》,将报告编印成册,除主送县委组织部及组织部长,还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
(三)政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目,遏止虚增投资1600多万元,今年这项工作已全面展开,对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证,对隐蔽工程拍照留存,就工程增加计价部分进行建议性调整,积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
(四)绩效审计。年是我局开展绩效审计的试点之年,我局《二〇一〇年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”,要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法,突出绩效内容,为2011年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计,该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼,新建戒毒治疗中心,造成负债近1000万元,但审计认为,该院医疗服务硬件显著提高,业务量和经济效益均大幅增加,每年偿还负债300多万元,投资项目绩效水平较高;又如审计某公司搬迁建设项目,同样是大额负债建设项目,但该公司廉价处置黄金地段的铺面,在较偏避地段购置土地建设新楼,规模控制不严,应对市场变化失误,致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标,绩效较差,主要负责人负有领导责任。
二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
我局紧紧围绕建设“学习型、规范型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标,加强队伍建设,提高审计水平。
(一)增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动,培养审计人员的查案能力和分析能力;二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班,组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果,同时投资9万多元添置一批手提电脑,全局手提电脑达到人手一台,已有10人通过ao认证考试,还有8人积极备战7月2日的考试;三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度,局班子集体结合“权、责、利”,与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”,开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
(二)增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线,开展了一次诺廉、述廉、评廉活动,制定了“县审计局干部十二不准”规定,重视干部“工作圈”、“社交圈”以及8小时外“生活圈”的监督检查,实行重大事项报告检查制和廉政回访制,请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
(三)增强队伍约束力。完善干部管理考核办法,在机关大厅设置去向牌,安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记,建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案,考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩,有效规范了干部行为。
(四)增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法,提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉行节约,工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查,基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等,这些新的方式方法的运用,规范了审计程序,节省了审计时间,降低了审计成本,提高了审计质量。
三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
我局注重加强内控,健全制度,规范程序,督促整改,实现审计执法质量控制目标,确保执法质量生命线。
(一)完善内部管理制度。年初,进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度,全面规范审计行为,提高执法质量。
(二)创新质量把关制度。在审计质量控制过程中,实行重要审计事项专项承诺制:要求被审计单位提供并承诺完整、真实的重点审计内容情况和会计资料,明确告知配合支持审计工作的基本要求和违反承诺的相关审计处理措施,并要求被审计单位法人和相关财会人员签字;坚持集体三审制:现场审计完成后,审计组成员集体研究审计报告初稿。征求意见稿送出前,由局长、法制股、审计组成员集体进行审核。根据被审计单位回复的陈述意见,由审计组修改,法制股复核后,再由局业务办公会集体审定;实行三级复核制:审计组成员交叉复核、主审全面复核、法制股专职复核,确保了“零”质量事故。法制股组织对已完成的审计项目进行评选,共评出一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个,有2个审计项目分别获得市审计质量评比一、二等奖。
一、在突出“四个重点”中强化审计监督
根据年度计划,我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点,集中力量,攻坚克难,完成了预期的目标任务。
(一)财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点:一是充分准备动手早。底,局财金股就完成了工作方案的制订。**年1月10日,全局召开了动员大会,进行了全面、周密的工作部署。
1月18日,审计组现场进审,2月5日,现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利;二是整合资源力量强。打破股室界限,组织业务人员23人,由7名班子成员带队,分为三个小组,合理搭配,分工协作,最大程度的提高了工作效率;三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个,同时还开展了国有土地出让收入的专项审计,点多面广,任务繁重,审计组充分运用ao现场审计软件,大大缩短了现场审计时间,提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计,查处问题12项,提出评价意见6条、审计建议4条,提交了高质量的审计报告,受到了县委、人大、政府的好评。
(二)经济责任审计。今年全年,我局完成经济责任审计项目6个,在审4个,审计对象10人,其中,突出了领导干部的任中经济审计,同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果,专门下发了平审发[**]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》,将报告编印成册,除主送县委组织部及组织部长,还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
(三)政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目,遏止虚增投资1600多万元,今年这项工作已全面展开,对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证,对隐蔽工程拍照留存,就工程增加计价部分进行建议性调整,积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
(四)绩效审计。**年是我局开展绩效审计的试点之年,我局《二〇一〇年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”,要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法,突出绩效内容,为2011年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计,该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼,新建戒毒治疗中心,造成负债近1000万元,但审计认为,该院医疗服务硬件显著提高,业务量和经济效益均大幅增加,每年偿还负债300多万元,投资项目绩效水平较高;又如审计某公司搬迁建设项目,同样是大额负债建设项目,但该公司廉价处置黄金地段的铺面,在较偏避地段购置土地建设新楼,规模控制不严,应对市场变化失误,致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标,绩效较差,主要负责人负有领导责任。
二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
我局紧紧围绕建设“学习型、规范型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标,加强队伍建设,提高审计水平。
(一)增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动,培养审计人员的查案能力和分析能力;二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班,组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果,同时投资9万多元添置一批手提电脑,全局手提电脑达到人手一台,已有10人通过ao认证考试,还有8人积极备战7月2日的考试;三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度,局班子集体结合“权、责、利”,与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”,开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
(二)增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线,开展了一次诺廉、述廉、评廉活动,制定了“县审计局干部十二不准”规定,重视干部“工作圈”、“社交圈”以及8小时外“生活圈”的监督检查,实行重大事项报告检查制和廉政回访制,请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
(三)增强队伍约束力。完善干部管理考核办法,在机关大厅设置去向牌,安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记,建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案,考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩,有效规范了干部行为。
(四)增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法,提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉行节约,工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查,基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等,这些新的方式方法的运用,规范了审计程序,节省了审计时间,降低了审计成本,提高了审计质量。
三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
我局注重加强内控,健全制度,规范程序,督促整改,实现审计执法质量控制目标,确保执法质量生命线。
(一)完善内部管理制度。年初,进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度,全面规范审计行为,提高执法质量。
(二)创新质量把关制度。在审计质量控制过程中,实行重要审计事项专项承诺制:要求被审计单位提供并承诺完整、真实的重点审计内容情况和会计资料,明确告知配合支持审计工作的基本要求和违反承诺的相关审计处理措施,并要求被审计单位法人和相关财会人员签字;坚持集体三审制:现场审计完成后,审计组成员集体研究审计报告初稿。征求意见稿送出前,由局长、法制股、审计组成员集体进行审核。根据被审计单位回复的陈述意见,由审计组修改,法制股复核后,再由局业务办公会集体审定;实行三级复核制:审计组成员交叉复核、主审全面复核、法制股专职复核,确保了“零”质量事故。法制股组织对已完成的审计项目进行评选,共评出一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个,有2个审计项目分别获得市审计质量评比一、二等奖。