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一、总体要求
本着“管行业必须管行风”的原则,开展以“落实责任、整改问题”为主线、以惠及用户,优化业务程序为抓手、以队伍建设为重点、以民主评议为载体、以用户满意为标准的政风行风整改活动,着力解决涉及用户利益的突出问题,进一步端正行业作风。
二、整改内容
按照《方案》要求,对照《县水务系统2012年民主评议政风行风评分标准》的六项21点评分标准和《水务系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》中的七点评议内容进行逐一自查:一是纠风工作(以党风促政风带行风相结合、绩效管理与纠正不正之风相结合、民主评议同用户监督相结合)的“三个结合”需进一步细化;二是设置“政风行风热线”、“民生热线”、“纠风在线”的专用电话不够及时;三是“个案整改”因投诉方式或投递原因使个别投诉者得到的回复不够及时或不够满意;四是修漏及时率用户不够满意;五是高楼(处)二次供水有时压力不够足;六是窗口微笑服务有待进一步改进和提高。
三、整改办法
整改工作按照“谁主管谁负责”的原则,采取“领导牵头、部门负责、专人实施、跟踪督办、确保验收”的办法对上述“问题”进行逐一整改,时限从8月10月至9月20日。整改分三个步骤:
(一)准备阶段(8月10日至8月15日)
将上述整改事项按“属地管理”原则落实到整改责任人、责任部门;由责任部门制定整改方案报公司政风行风领导小组核准并作检查验收备案。
(二)整改阶段(8月11日至9月15日)
针对整改内容:一是对纠风工作坚持以一切为了用户,一切服务于用户为抓手、着力构建“纠正”、“维护”、“建设”三位一体工作;二是设置为“政风行风”热线电话、为“民生热线”(即维修热线)电话、为“纠风在线”电话;三是“个案整改”限24小时内整改并作出答复(除特殊情况外),做到事事有人管、件件有回音;四是维修及时率不够问题,公司待作人员调、配备维修专用车辆、发放交通费用以解决维修及时率问题;五是有的高楼(处)二次供水有时压力不够足的问题,该问题非我公司单方面可作整改的,其原因是多方面的,公司将继续请示主管局和上级有关职能部门、力争早日将问题得到解决;六是窗口微笑服务有待进一步提高的问题,因少数个别人员习以为常的个人习惯微笑服务做得不够好,目前正在作人员调整中。
一、存在的问题和不足
一是学习意识不高的问题。由于对理论指导实践、指导工作的意义认识不高,因而在政治理论、业务学习不深入、不系统;处理问题凭经验,缺乏理论上的深钻细研。过多忙于处理日常业务,机关工作效率不高,作风不够扎实。
二是服务意识欠缺的问题。由于全心全意为人民服务的意识不强,没有能够设身处地的为群众着想,对多次上访的人在接待上态度不够热情。由于站所合并后,存在和基层交流少,联系不够。因此在业务指导上存在衔接不够好的情况,
三是存在执行不力的问题。主要表现在农民负担监管力度不够,部分乡镇村存在自订标准收取落户费问题,虽已责令责任村整改,但具体落实情况有待检查。农村土地流转需进一步规范,确实维护农民合法权益。
四是创新意识不够的问题。认为经管工作全面推进的工作难度大,以为把领导交办的任务完成就行了。受这种思想影响,有时出现“只求过得去、不求过得硬”的情况,因此只满足于埋头干工作,缺乏长远的工作计划,缺乏革新意识,在服务“三农”、农民维权等方面缺乏新思路、新办法。
二、具体整改措施
(一)在领导班子凝聚力和战斗力方面。局领导班子成员坚持以身作则,率先垂范,以自己的行为影响人,用规章制度管理人。充分发挥每个人的主观能动性,人进其岗,各尽所能。领导班子加强自律,自我约束,当好带头人。管住自己的“手”,不该拿的坚决不拿;管住自己的“嘴”,不该吃的坚决不吃;管住自己的“腿”,不该去的地方坚决不去;管住自己的“脑”,面对灯红酒绿、物欲横流,始终保持头脑清醒,以实际行动教育人、影响人、感召人,增强领导班子的凝聚力和战斗力。
(二)在政务公开方面。根据经管部门工作职能,配合财政部门,对农村惠农政策落实情况(补贴项目、标准、资金到户)、村级“一事一议”筹资筹劳审批程序、农村土地承包合同纠纷调解仲裁程序、农村土地流转办理程序等通过政务公开栏进行定期公开,接受社会监督。
一、整改主要做法
1、提高整改工作认识。我局领导班子针对评议收集到的意见和建议,进行了认真分析和研究,并要求全局干部职工要进一步端正态度,务必将思想和行动统一起来,扎扎实实抓好整改见成效,促进招商工作更好地开展。
2、制定整改方案。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,对政风行风调查反映出来的问题,结合本单位实际,认认真真地制定整改方案,针对问题逐条提出整改措施。
3、建立长效机制。我局建立健全政风行风长效工作机制,进一步规范了招商办事依据、工作程序、工作标准与要求、各科室岗位职责、机关各项规章制度等,实现对干部职工教育与管理的长期性、连续性,同时建立政风行风评议监督机制,从而树立“政风清,行风好”的招商队伍新形象。
二、实事求是,认真整改解决问题
我们针对政风行风调查反映出来的三个方面的问题,主动从主观上找原因,以求真务实的态度,以解决问题为目的,扎实进行了整改。
1、关于拓宽招商渠道,加大招商力度,提高招商成功率问题。今年以来我们围绕食品与生物工程产业集群建设、石油与精细化工产业集群建设、新能源与新材料产业集群建设在内的“三大增长极”项目,以及城建与社会事业项目,老企业转型升级的改造项目,产业链延伸项目,采取灵活方式进行以商招商、产业招商、托管招商,重点抓好专职招商,专业招商,补链招商和并购招商,积极承接发达地区产业转移,重点引进发展资金密集型和技术密集型产业项目,提高招商引资成功率,实现招商引资新突破。
2、关于加大宣传力度,用好优惠政策,创优环境的问题。上半年我们策划了园区招商,包装了50余个重点项目招商,并印制了县宣传册,向外发放了数千份宣传材料,达到了选出推介的良好效果,我们现在正积极筹划规划规划招商,制作新的宣传片。今后我们将进一步精心组织,强化措施,形成高位推进、强力招商的良好态势,使招商引资氛围日渐浓厚,力度越来越大。继成功组织参加浙商会、闽商会等活动,我们将进一步深化招商项目前期工作,建立一个含金量高、吸引力强的招商项目库,使推介和的招商项目对客商有吸引力,提升我县招商引资工作的针对性和招商层次,为我县转型跨越发展做出积极贡献。
3、关于拓宽社会渠道,加大招商奖励力度问题。继续实行全员招商,形成人人招商的浓厚氛围;发挥现有企业的主体招商地位,协助现有企业认真调研论证,努力策划一批关连性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目,增加储备,通过招商、股权转让等方式对现有企业进行嫁接提升。实行招商引资目标管理,严格执行月通报制度,今年县委、县政府进一步加大了招商引资工作在年度目标考核中的分值,年终将根据完成任务情况对各单位进行考评。
一、工作目标
以群众满意为标准,以正确履行职责为核心,以加强交通队伍建设为关键,通过整改使我局干部职工思想认识明显提升、工作作风明显转变、工作效率明显提高(来源:文秘站 )、服务意识明显增强、精神风貌明显改观、行政执法明显规范、行业风气明显改进,群众综合满意达到90%以上;要使交通基础设施建设有新跨越,农村公路建设有新突破,交通行业管理水平有新提升,交通建设、公路养护及维修资金筹措有新举措,交通运输发展有新作为,全系统的交通事业有新成就。
二、工作重点、整改措施及责任部门(详见附表)
三、工作方法和步骤
对选题评议内容进行细化分解,明确整改内容,层层落实整改责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,对照整改措施,明确相应责任。10月份为承诺整改阶段,各单位、各部门对照整改内容按步骤分阶段实施。一是9月30日前,局民评办将选题情况分解细化,制定整改,明确整改责任单位;二是10月1日至10月31日,责任部门进行认真整改,局民评办组织开展明察暗访,监督检查各部门的整改措施和落实情况。三是11月上旬前完成建章立制,上报整改工作报告。
四、整改要求
1、加强领导,落实责任。责任部门负责人要亲自抓,具体抓,督促承办人员抓好整改措施的落实;
2、加大宣传力度。通过公示栏、简报等媒体对外进行公开承诺,及时宣传报道整改工作情况,尤其是对通过整改取得立竿见影效果的,要大力进行宣传和报道。
根据《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》和《关于贯彻落实〈关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见〉的通知》的要求,“中心”结合实际情况,采取多种方式全面系统地查找领导班子及其成员、党员干部在思想观念、工作能力、作风效能等方面存在的突出问题,并认真梳理汇总、分析问题原因、制定整改措施。为切实整改问题,提高机关作风建设水平,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定大局,以“加强作风建设、提高行政效能”为主线,以集中解决突出问题为抓手,以开展教育整顿、强化社会监督、严格监督检查、严肃责任追究、加强舆论宣传为主要手段,进一步改进工作作风、提升服务质量、树立良好形象,为建设烟台“首善之区”提供有力保证。
二、总体目标
通过制定切实可行的整改方案和整改措施,深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型”四型机关创建活动,进一步提高“中心”全体干部人员的政治思想水平和业务工作能力,强化大局意识、责任意识和服务意识,形成想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。
三、整改内容
(一)对分管工作学习研究不够,业务不够熟,工作缺乏系统性,解决问题的办法不多;工作缺乏主动性,推一推动一动,工作不用心、不用力、不到边。
整改目标:加强“中心”全体人员业务理论学习,不断提高业务水平。
整改措施:健全完善学习制度。坚持每周学习制度。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合等灵活多样、注重实效的形式,组织机关干部开展学习,确保学习取得成效。
(二)工作作风飘浮,只求过得去、不求过得硬。工作粗枝大叶,应付差事,质量不高。
整改目标:建立完善目标管理考核制度、奖惩制度,在机关上下形成“争先创优、激情创业”的良好风气,消除全体干部骄傲自满、消极懈怠情绪,高标准、严要求地布置各项工作,不断增强机关干部工作的积极性和主动性。
整改措施:进一步完善各种考核制度,加强监督检查。“中心”教育整顿工作领导小组将对机关干部执行制度情况进行经常性的监督检查,并将执行制度情况纳入年终考核之中,与干部成长进步和评先评优挂钩,增强执行制度的自觉性。
(三)工作推诿扯皮,拈轻怕重,对“中心”交办的工作任务不是考虑如何完成,而是讲客观原因,讲不了解情况,能推就推。
整改目标:增强机关干部的责任感和使命感。
整改措施:通过召开座谈会的形式,开展批评与自我批评,查找自身存在的问题和不足,制定改正措施,进一步激发全体干部的主人翁意识和爱岗敬业精神。
(四)对上级有明确完成时限的工作,抓而紧、进展缓慢,中间不及时报告进程,截止日期急忙上交,造成工作被动、无法调整。
整改目标:在机关上下形成想干事、会干事、干成事的良好风气,消除机关干部消极懈怠情绪,高标准、严要求地完成各项工作。
整改措施:一是建立目标管理考核机制。建立起“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制,消除机关干部消极懈怠情绪,充分激发机关干部工作的主动性、积极性和自觉性。二是加强督导和检查。
要及时对领导部署的各项任务进行传达,并定期进行督导,确保各项工作按时完成。
(五)不严格履行一次性告知和AB角等为民服务制度,服务态度差、服务质量低,造成不良影响的;
整改目标:建立完善机关管理制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,进一步提高机关干部的工作效率和服务质量。
整改措施:一是加强制度建设,规范机关干部行政行为。对现有的制度进行全面清理排查,建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度,形成长效机制。二是深化政务公开,提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容,通过区政府门户网站及时进行公开。聘请社会监督员,自觉搞好服务,主动接受社会、企业及群众的监督。
(六)不严格遵守机关作风“五个不准”规定,上班时间从事与工作无关的事情。
工业科主要分管市级工业科技攻关项目计划、市级火炬项目计划的受理、立项、计划编制、项目完结验收工作。根据我局业务分工。
今年以来,为了树立行业新风。科在转变工作作风、公开办事顺序和提高工作效率方面,进行了狠抓落实,取得了初步效果。具体作法如下:
紧紧抓住落实公开服务许诺这一重要环节,
一、进一步统一了思想、理清了思路。以行风评议为契机,牢固树立服务意识。坚持行动与理念并举,更加注重理念。通过定期的集中学习,廓清了对行风建设的模糊认识,使大家在认识层次上不断提高,逐渐把行风建设当作一种肩负的责任和使命,自觉能动地从自我做起,从一言一行做起,工作中主动对自身存在问题进行查摆,认真纠正工作中的缺乏,以为项目申报单位、项目承担单位和企业提供高效、快捷、便当的氛围和环境为宗旨,把提高工作效率作为中心思想,以正确的观念引导行动促工作,实现了从主动抓行风到主动抓行风,最后达到能动抓行风。从而形成了人人重形象,人人树形象,全员共学共提高的良好氛围。
严格依照科技部的科技项目招投标管理暂行方法》操作执行,
二、依照公开、公正、公平的原则。对市级项目实行大家打分评审制度,由我科整理汇编后提交局办公会集体讨论通过。
公开办事顺序,
三、充分发挥办公自动化的优势。自觉接受广大群众的监督。根据我科的业务特点,科根据山西省制造业信息化工程网络平台、山西省高新技术企业网页,及时将申报项目的时间、条件、要求及项目合同的签订及完工结题手续上网公布,同时,通过电子邮箱,互相交流信息,实现数据共享,提高了工作透明度和办事效率。
为了迅速贯彻落实全省农业系统民主评议政风行风督促工作会议精神,进一步推进全市农业系统民主评议政风行风工作深入开展,督促指导各县(市、区)农业部门切实抓好政风行风整改落实和检查评议等各项工作,确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效。经局党委研究决定,今天召开全市农业系统民主评议政风行风督促工作会议。受程局长委托,下面,结合省厅的督促工作会议精神,我讲四点意见:
一、前一阶段行评工作简要回顾
全市农业系统的民主评议政风行风工作开展两个多月来,各县(市、区)农业部门按照省农业厅的统一部署和《全市农业系统民主评议政风行风的实施方案》的要求,加强领导,精心组织,扎实工作,取得了阶段性的成效。突出表现在“三个到位”上。
一是宣传发动到位。全市农业系统充分利用电视、报纸、网络等媒体,纷纷采取召开动员大会、座谈会、办简(板)报等多种形式,广泛宣传民主评议政风行风的内容、步骤、方法与目标,在全市上下营造了“人人参加学习、人人提高认识、人人参与评议”的民评工作良好氛围。
二是意见征求到位。各县(市、区)农业系统通过公布举报电话、开设征求意见箱和电子信箱、深入基层、主动上门和现场征求意见等形式,广泛征求社会各界和服务对象的意见和建议。全市各县(市、区)农业局通过各种渠道共收集了意见和建议92条,主要涉及五个方面的内容:即一是建议进一步完善农业技术推广体系建设,落实基层农技人员的待遇,更好为农业发展提供服务;二是建议加强农业执法,稳定执法队伍;三是建议加大信息报送,扩大农业宣传,提高农业工作知名度;四是建议加强惠农政策的检查督促,确保政策落实到位。五是建议加大对产业化扶持,做大农业龙头企业规模,提高农民组织化程度。
三是自查自纠到位。按照实施方案要求,各县(市、区)农业部门,对照评议内容,认真进行自查自纠。全市农业部门共自查自纠出来的问题53条,主要涉及机关作风建设、为农服务、农业执法、农民培训等方面。对自查自纠出来的问题,进行了深刻剖析,查找原因。从自查自纠的情况看,应该说各县(市、区)农业系统自查自纠的态度是诚恳的,查找出来的问题大多都是契合实际的,群众反映强烈的,也是迫切需要解决的。剖析原因,一针见血。这些都为下一步整改奠定了较好的基础。
看到成绩的同时,我们也要看到我市农业系统的民评工作还存在差距,主要表现在重视程度不同,进展不平衡、取得效果不一样等方面,如有的地方工作开展扎实有效,大张旗鼓,编发简报10多期,营造了很好舆论氛围,有的地方甚至根本没有编简报;有的地方为民评而民评;有的地方把民主与工作紧密结合,以行评为契机,积极开展抗旱救灾夺丰收,评出了干部的责任心、事业心等等。希望工作进展偏慢的地方,要高度重视,迎头赶上。
二、切实抓好整改工作
整改工作是行评工作第三阶段的重点内容,是当前行评工作的主要任务,整改工作成效直接关系到整个行评工作能否达到后期目的。评议是手段,整改是目的。因此,全市农业部门一定要充分认识通过评议,促进整改,推动工作发展,提升服务水平,树立良好形象的重大意义。为了切实做好整改工作,要着力把握好以下四点:
1、高度重视,认真对待反馈意见
我局行评办通过深入督查,对各县(市、区)农业部门民主评议政风行风工作反馈了39条意见。这些反馈的意见是群众反映最强烈、迫切需要解决的问题。因此各县(市、区)要高度重视,认真对待反馈的意见,整合各种资源,集中力量,集中精力,逐条进行疏理,切实加以整改。
2、深刻剖析,查找根源
只要找准问题根源,才能找到解决问题有效办法。各县(市、区)农业部门对反馈的意见和自查自纠出的问题,尤其是群众反映强烈的突出问题,要通过开展深入讨论、深刻剖析,查找问题的真正根源,从而对症下药,制定切实有效的整改措施。
3、务求实效,切实整改
要本着“及时发现、及时整改、及时见效”整改原则,突出整改重点内容,整改重点部位,整改重点措施,逐条进行疏理、围绕长效,规范程序,明确责任领导、责任科室和有关责任人,确定整改时限,细化措施,制定整改方案,扎实推进整改工作。当前要重点在7个方面进行整改,一是为农民及时提供技术指导和服务,确保农业技术到田到户,提高农民种养能力;二是及时发放土地经营权证,保证农民土地合法权益和维护农民权利;三是基层农业服务体系改革是否按照中央和省有关文件要求推进,畜牧管理体制和种子管理体制改革是否落实到位;四是对国家惠农政策及时落实到位,是否存在“虚、漏、瞒”报的行为,五是项目管理是否有力,是否存在占用、挪用项目资金的情况;六是对动物免疫工作和病虫害防疫是否到位;七是对“沼气工程、阳光培训”项目实施进度较慢进行即时整改。
对加强农业执法、加大对产业化扶持等需要一定时间才能解决的问题要制定切实可行的整改计划,限期整改;对需要各部门共同努力的,要向群众解释清楚,积极争取,加强协调,力争早日促成问题解决。各县(市、区)农业部门要对整改情况进行归类汇总,及时写出整改总结报市行评办,市行评办,将从整改的意见和建议随机抽取3条。通过查阅整改落实汇报情况、电话回访群众、找有关人员了解以及查看其他资料等方式逐一核实整改落实情况。我局对省农业厅行评办督查组反馈给我市农业系统的三条意见和自查自纠出来的五个方面问题,进行了认真剖析,查找根源,制定整改方案,并上报了整改落实情况。
4、立足长远,建立长效机制
反馈意见和自查自纠的问题,要立足长远,结合实际,建立以预防为主的长效机制,进一步优化政风,改进行风,树立农业部门勤政为民良好形象,从根本上推动工作发展。尤其要建立提升为农服务水平、加强机关作风建设、惠农政策督查落实、加强农业执法等长效机制,不断推动我市现代农业发展。
为持续深入抓好民主评议政风行风工作,进一步加强全区旅服系统政风行风建设,根据省、市、区统一部署和要求,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则,紧扣旅服中心工作,以加强旅服政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以加强队伍建设为关键,以解决损害旅服服务对象利益的热点难点问题为重点,以旅服服务对象满意为标准,标本兼治、纠建并举,为加快城市转型和幸福新**建设提供有力保证。
二、评议内容
(一)履行职责、依法行政、促进发展、贯彻上级重大决策部署,完成区委、区政府安排的各项任务情况;
(二)恪守职业道德和社会公德,执法公开、公正、公平情况;
(三)落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制,解决损害服务对象利益的突出问题情况;
(四)转变工作作风,规范服务行为,提高服务质量和工作效率情况;
(五)标本兼治、惩防并举,从源头上纠正部门和行业不正之风情况;
(六)受理解决“政风行风热线”、“**民意通”网站群众反映问题情况等。
三、主要任务
(一)落实责任,完善机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和纠风工作任务目标,建立和完善民主评议政风行风建设领导机构,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任,对管辖范围内的政风行风工作负总责,领导班子其他成员要切实抓好职责范围内的政风行风工作;结合本单位实际,制定实施方案,细化工作任务,强化责任措施;坚持把政风行风建设纳入目标管理,与业务工作同部署、同检查、同考核。
(二)依法办事,勤政为民。认真贯彻执行党和国家法律法规,落实旅服业务政策规定,保障服务对象的合法权益;以廉洁、勤政、务实、高效为标准,规范行为,改进作风;完善服务运行程序,建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制;对群众反映的问题及时提出整改措施,积极落实整改,按规定的时间和质量要求反馈结果;坚决纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题,想群众所想,帮群众所需,解群众所困。
(三)规范流程,及时公开。推进和完善旅服系统办事公开制度,按规定及时公开有关旅服政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息;党务公开、政务公开、事务公开方式及手段科学、合理、直观,便于群众知晓;建立高效、透明、方便的查询平台,主动接受社会群众和服务对象的监督,确保监督投诉渠道畅通。
(四)简化程序,优质服务。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识,提高办事效率;旅服窗口按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求,加强内部管理、改善服务设施、拓展服务内容、健全服务规范、兑现服务承诺,为群众排忧解难;积极参与“政风行风热线”活动,及时受理群众来信来访,对群众的投诉举报做到事事有回音、件件有着落,切实维护群众的切身利益。
四、方法步骤
按照省、市、区纠风办的统一要求,评议工作分为“动员准备、查摆整改和总结提高”三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(10月中旬)。成立政风行风评议工作机构,制定民主评议政风行风工作的实施方案;召开动员会,广泛宣传发动,在网站上完善“政风行风评议”专栏,对2011年民主评议反馈的社会各界提出的意见和建议的整改情况在网上公开;把“服务全市二日游工作,搞好客源地市场开拓”和“加强行业管理,开展质量提升年活动”作为评议主题,推行政务公开。
第二阶段:查摆整改阶段(10月下旬-12月上旬)。围绕评议内容和评议主题,通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式,广泛征求旅服服务对象以及社会各界的意见建议;对以往旅服政风行风评议工作成果的巩固和深化情况进行“回头查”,查找“反弹”、“回潮”和整改不落实现象。组织行评代表开展明察暗访活动,公布本部门的监督评议电话,积极参加区纠风办组织的政风行风热线活动,及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题,尤其是“选题评议”中的问题,认真梳理,分析原因,采取措施,认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举,既解决存在的问题,又注重建章立制,规范管理。
第三阶段:总结提高阶段(12月中旬)。召开评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况,针对群众提出的意见和建议在网上公布并制定整改方案,落实整改期限,写出整改报告,上报区纠风办。在整改的基础上,按照“纠-评-建”的要求,完善规章制度,抓好落实与监督。
五、工作要求
(一)加强组织领导,精心组织实施。区旅服局建立健全政风行风建设工作领导体制和工作机制,成立由局长任组长,分管局长任副组长,各科室主要负责人为成员的评议工作领导小组,将民主评议政风行风工作与推进依法行政相结合,与建立服务型机关相结合,与创建文明行业行风相结合,与整顿规范旅游市场秩序相结合。通过开展民主评议旅服政风行风工作,使各涉旅经营单位做到守法践诺、诚信经营,旅游从业人员做到敬业尽责、优质服务,促进旅游市场的规范、安全和有序竞争。
(二)强化监督检查,着力解决问题。要切实把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重中之重,加大监督检查力度,认真解决群众实际困难。加强与区纠风办的工作联系,积极争取指导。要进一步发挥行评代表的作用,建立正常的工作联系制度。
一、工作目标
查摆问题阶段是民主评议政风行风工作的重要推进阶段。总体要求是:按照实事求是、边查边评边改的原则,达到找准问题、解决问题、推进工作的目的。围绕抓好自查自评自纠、广泛征求意见和边查边改3项重点工作,对照《区人力资源和社会保障系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》中的提出的评议内容,切实把问题找准找全,把原因分析透彻,把整改落到实处,做到边查边改,未评先改。通过自查自评自纠,进一步端正工作思想,转变工作作风,提高工作效率,推进政风行风建设,为7月份开始进行的第三阶段认真整改打好坚实基础。
二、工作要求
一是通过召开自评会等有效形式和方法,联系工作实际和岗位职责,认真进行自查、自评,并写出自查自纠专题报告。二是开门纳谏,组织政风行风监督员,以及走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表、面对面向群众和企业广泛征求意见和建议等形式,多方收集群众的意见和建议,并及时进行反馈。局民主评议工作小组办公室将有组织、有计划地对参评对象进行明察暗访,及时发现和查纠存在的政风行风问题。对发现的问题要公开曝光,对调查处理情况要跟踪反馈,对没有处理结果的要记录在案,作为年终考核依据。对征求到的意见和建议梳理归纳,对于能立即纠正的要立即纠正,对一时因条件不具备而不能整改的,要作出说明,并制定整改时间表,认真落实整改。
三、时间安排和方法步骤
征求意见、自查自纠工作的开展步骤如下:
(一)组成评议组,并通过各种媒体公布投诉电话、电子信箱等。
(二)商定群众满意度调查方案。
(三)评议组召开各类座谈会,组织人员上门走访,接受网上和电话咨询、投诉,开展网上评议等,采取多种方式向群众广泛征求意见和建议,并按群众满意度调查方案开展群众满意度问卷调查活动。
(四)5月底集中开展一次政风行风现场征询意见活动,通过现场办公、反馈,收集和听取群众和企业的意见和建议。
(五)按照下管一级原则,对局机关各股室、下属各事业单位征求意见和自查自纠工作进行指导。
(六)以书面形式将自查自纠报告和征求意见汇总材料上报局综合股,分析产生问题的原因,寻找解决问题的办法。
四、几点要求
(一)要进一步搞好思想发动。第二阶段关键是找准问题,这是搞好行风评议工作的前提。要紧密结合实际,充分认识自查自评自纠的重要性,明确评议内容和要求,端正态度,找准存在的问题,重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点难点问题上,认真梳理分析,找准存在问题的原因,制定出切实可行的整改目标和整改方案,切实把自评阶段工作做深做细做好。
(二)要进一步加强组织领导。制定具体目标措施和详细的工作计划,做到指导到位、工作到位、措施到位。领导干部要带头征求社会各界意见,做出表率;要认真履行职责,深入基层、工作一线,加强检查指导,及时掌握本单位行风评议工作情况,主动发现和查找存在的问题和薄弱环节,做好相关工作。
(三)要进一步加强宣传报道。各单位要高度重视宣传报道工作,通过各新闻媒体和本单位的网站、板报、简报、宣传栏等形式,及时报道行风评议工作进展情况、解决群众反映热点难点问题的情况。
市邮政局自开展民主评议政风行风工作以来,通过召开用户座谈会、民评监督员座谈会、发放意见和建议征询函、邀请部份民评监督员到基层服务单位明察暗访等多种形式广泛征求社会对邮政服务的意见和建议,共整理出1个重点议题和5个个案,并已制定整改方案着手进行整治。现将我局的整改方案向社会各界公布如下,请广大群众予以监督。
一、重点整治议题:要进一步规范投递员在处理短报缺刊时对用户的解释和赔偿工作。
整改方案:投递员要及时向相关用户缮发“致报刊订户通知书”,要具体说明所欠报刊名称、补投时间等内容,并耐心做好解释工作,使用户能得到投递员满意的答复。同时投递员要认真按照《福建省邮政对外服务承诺标准》的具体要求,在规定时间内补发报刊,确实无法补发的,要落实垫赔工作。
整改时限:在12月底前应落实各生产单位工作职责并使问题得到初步治理。
二、个案整治
个案1:用户要求在沙埕镇流江村开办邮政储蓄,服务当地驻军和地方百姓。
整改方案:我局已于20__年11月30日复函沙埕镇流江村民委员会。
整改时限:12月底前完成向上级申请在流江村设置ATM机的报告工作
个案2:用户反映城区信箱太少,尤其是50米大街基本上没有信箱。
整改方案:我局将按规定程序与市城建有关部门进行协商,已计划在春亭桥附近设立邮政服务网点,并在网点前设置信箱,与此同时在五十米大街其它重点路段设置信箱。
整改时限:20__年第一季度前争取在五十米大街重点路段设立1-2个信箱
个案3:用户建议:(1)用户领取百元以下汇款时手续能否从简,仅凭公章或身份证即可领取;(2)在海天大酒店和太姥大道设立服务窗口,以方便群众办理各种邮政业务。
整改方案:
(1)按照相关业务规定,用户领汇款时:收款人为单位的,凭单位公章及领取人有效身份证件进行兑付;收款人为个人的,凭收款人有效身份证件进行兑付。因此,为确保汇款能安全、准确地兑付给收款人,领取汇款手续不易从简。
整改期限:我局在日常要积极开展业务宣传工作。
(2)我局将综合考虑海丰邮储网点安全、业务发展等情况,酌情在该点扩大邮政业务办理范畴。同时在太姥大道设置邮储网点时,将结合实际情况尽可能地开办其它邮政业务。
整改期限:我局已申报太姥大道服务网点,待上级批复。
个案4:用户反映“11185”这个号码的社会知晓率不高,要加强宣传。
整改方案:我局要求在所有对外服务窗口公布“11185”投诉电话;加强“11185”投诉受理中心的值班并做好记录,值班人员要提高服务意识和窗口意识;采用广告、邮政车辆车身宣传等方式,加大对“11185”的宣传力度。
整改期限:目前已在整改。
个案5:用户反映在办理特快业务时,纸箱收取费用后又在计费重量中重复计算是否妥当?
为优化市场环境,服务地方经济发展,根据《*市民主考评基层站所长活动实施方案》(*发[*]__号)文件要求,结合我所实际,制定*年*工商所迎接工商所长考评活动实施方案,特此呈报。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,以服务发展、群众满意为目标,通过民主考评活动,促进基层工商所进一步解放思想、转变作风、改进服务,努力建设廉洁高效、务实为民的工商所。
基本原则是条块结合,以块为主;上下联动,严格奖惩;统一标准,规范操作;公开透明,公平公正。
二、组织领导
为了使民主考评工作取得实效,*工商所成立迎接民主考评工商所长活动领导组,组长:*,下设宣传组,宣传报道本所考评活动,负责人:支部书记*,帮扶组,对各类企业、个体户实施“红盾帮扶”,负责人:副所长*,监管组,重点实施对辖区食品安全、校园周边等监管,负责人:副所长*,全体职工为成员共同参与。
三、考评内容
(一)完成工作情况。坚持解放思想,围绕地方党委政府中心工作和依法行政,更新观念,强化措施,促进履职全面到位。坚持心系群众,积极为企业和群众排忧解难,服务地方经济发展。
(二)热情服务情况。认真执行机关效能建设和党风廉政建设制度,科学监管,全面规范,行为文明,服务热情,高效便捷,便民服务设施全,为民服务全程实。
(三)办事公开情况。全面推行所长政务(服务)事项公开,统一工作标准和程序。多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。做到项目清晰、标准透明。
(四)执法管理情况。严格依法审批、依法收费、依法监管、依法处罚。行政执法行为文明规范,程序完善,行政执法责任制、过错责任追究制落实到位。
(五)内部管理情况。认真落实党风廉政建设责任制,干部队伍纪律严明,廉洁高效,各项规章制度齐全,执行严格,奖惩到位。内外环境整洁优美,杜绝赃、乱、差现象。
四、考评步骤
按照市民主考评基层站所长活动领导组整体安排部署,民主考评从_月份开始,__月底结束,分四个阶段进行:
第一阶段:动员部署,宣传发动(_月)。
_、结合自身实际,成立迎接考评工作领导小组,制定迎接民主考评工作方案。
_、设置考评意见箱,公布举报电话。
_、积极查找问题,制定措施,认真开展自查自纠,广泛征求社会各界人士意见,建章立制,整改存在的问题。
第二阶段:查摆整改,检查督促(_月-__月)
_、开展政风行风建设宣传月活动。通过新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺,并将公开承诺内容在本所和红盾网站公示,广泛接受群众监督。
_、开展政风行风问题调查。组织召开政风行风监督员座谈会、走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等普遍调查手段,深入了解本单位存在的问题,并及时进行反馈。同时针对性开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,制定切实有效的整改措施,自查自纠。
_、对市考评领导小组指出的不足和问题,制定整改方案,责任到人,限期整改。
第三阶段:问卷调查,考评打分(__月)
认真准备迎接市考评办组织考评组开展问卷调查。
_、结合政风行风调查中发现的问题,填写“政风行风问题解决落实督办卡”,限期落实解决。
_、积极组织开展民主考评上门恳谈活动。针对政风行风调查中发现的问题,分别深入到群众代表、服务对象、效能建设监督员、政风行风监督员、人大代表、政协委员,派和无党派人士代表中,进行现场恳谈活动,进一步听取意见和建议,答疑解难,化解矛盾,争取理解和支持。
第四阶段:综合统计,评定结果(__月)
整改反馈。针对考评中提出的问题,制定整改措施,及时向市局迎评办和考评代表通报整改结果。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。
五、考评注意事项
为优化市场环境,服务地方经济发展,根据《*市民主考评基层站所长活动实施方案》(*发[*]*号)文件要求,结合我所实际,制定*年*工商所迎接工商所长考评活动实施方案,特此呈报。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,以服务发展、群众满意为目标,通过民主考评活动,促进基层工商所进一步解放思想、转变作风、改进服务,努力建设廉洁高效、务实为民的工商所。
基本原则是条块结合,以块为主;上下联动,严格奖惩;统一标准,规范操作;公开透明,公平公正。
二、组织领导
为了使民主考评工作取得实效,*工商所成立迎接民主考评工商所长活动领导组,组长:*,下设宣传组,宣传报道本所考评活动,负责人:支部书记*,帮扶组,对各类企业、个体户实施“红盾帮扶”,负责人:副所长*,监管组,重点实施对辖区食品安全、校园周边等监管,负责人:副所长*,全体职工为成员共同参与。
三、考评内容
(一)完成工作情况。坚持解放思想,围绕地方党委政府中心工作和依法行政,更新观念,强化措施,促进履职全面到位。坚持心系群众,积极为企业和群众排忧解难,服务地方经济发展。
(二)热情服务情况。认真执行机关效能建设和党风廉政建设制度,科学监管,全面规范,行为文明,服务热情,高效便捷,便民服务设施全,为民服务全程实。
(三)办事公开情况。全面推行所长政务(服务)事项公开,统一工作标准和程序。多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。做到项目清晰、标准透明。
(四)执法管理情况。严格依法审批、依法收费、依法监管、依法处罚。行政执法行为文明规范,程序完善,行政执法责任制、过错责任追究制落实到位。
(五)内部管理情况。认真落实党风廉政建设责任制,干部队伍纪律严明,廉洁高效,各项规章制度齐全,执行严格,奖惩到位。内外环境整洁优美,杜绝赃、乱、差现象。
四、考评步骤
按照市民主考评基层站所长活动领导组整体安排部署,民主考评从*月份开始,*月底结束,分四个阶段进行:
第一阶段:动员部署,宣传发动(*月)。
*、结合自身实际,成立迎接考评工作领导小组,制定迎接民主考评工作方案。
*、设置考评意见箱,公布举报电话。
*、积极查找问题,制定措施,认真开展自查自纠,广泛征求社会各界人士意见,建章立制,整改存在的问题。
第二阶段:查摆整改,检查督促(*月-*月)
*、开展政风行风建设宣传月活动。通过新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺,并将公开承诺内容在本所和红盾网站公示,广泛接受群众监督。
*、开展政风行风问题调查。组织召开政风行风监督员座谈会、走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等普遍调查手段,深入了解本单位存在的问题,并及时进行反馈。同时针对性开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,制定切实有效的整改措施,自查自纠。
*、对市考评领导小组指出的不足和问题,制定整改方案,责任到人,限期整改。
第三阶段:问卷调查,考评打分(*月)
认真准备迎接市考评办组织考评组开展问卷调查。
*、结合政风行风调查中发现的问题,填写“政风行风问题解决落实督办卡”,限期落实解决。
*、积极组织开展民主考评上门恳谈活动。针对政风行风调查中发现的问题,分别深入到群众代表、服务对象、效能建设监督员、政风行风监督员、人大代表、政协委员,派和无党派人士代表中,进行现场恳谈活动,进一步听取意见和建议,答疑解难,化解矛盾,争取理解和支持。
第四阶段:综合统计,评定结果(*月)
整改反馈。针对考评中提出的问题,制定整改措施,及时向市局迎评办和考评代表通报整改结果。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。
五、考评注意事项
大家好!这次市行评团专门组织成员到我局开展考察调研,对我局行评工作进行检查指导,这充分说明了市行评团以及市局党组对我局行评工作的高度重视和热切关心。通过检查可以加强我们与上级领导的沟通联系,使行评团及时了解我们的行评工作开展落实情况,有效地促进我局的各项工作。在此,我代表局党组对各级领导和各位成员长期以来对我局工作的关心和支持表示衷心的感谢,对大家莅临我局检查和指导工作表示热烈的欢迎。
首先,我向各位简要领导介绍一下我局的基本情况。我局现有在职干部职工*人,其中干部*人,职工*人。经过近几年的学历教育培训,我局大专以上人员已达*人,本科以上人员达*人。目前,我局内设*个股室,下设*个工商所和*个经检大队。
下面,我将我局近期开展行评的有关工作情况向大家作一个简单的汇报。
一是高度重视,措施有力。在市工商局和区政府动员会议召开之后,我局就如何贯彻落实会议精神、搞好局的民主评议政风行风工作及时进行了研究和部署,成立了以党组书记、局长为组长、四个副局长为副组长,办公室、人教股负责人为成员的领导机构,召开了机关全体干部职工和各工商所正副所长参加的动员大会。同时注意将队伍行风建设,廉政建设和依法行政始终贯穿到整个工商行政管理工作当中,制定了政风行风工作实施意见和工作方案,进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目的要求、评议标准以及考核办法。聘请了区人大、政协委员和企业、个体工商户*代表为义务监督员。局党组还通过召开座谈会、现场检查指导等形式,多次听取机关股室、各工商所开展民主评议政风行风工作汇报,及时解决工作中存在的困难和问题。并针对存在的问题对每一阶段评议工作作了具体部署。通过深入动员和广泛宣传,广大干部职工进一步统一了思想,深化了认识,让广大群众更加了解了工商、支持工商,使我局民主评议政风行风工作的得以顺利开展。
二是内外结合,查找问题。为切实找准在政风行风方面存在的薄弱环节和主要问题,我局在开展自查自纠的基础上,通过开通政风行风公开调查电话和监督电话,设立征求意见信箱,建立政风行风电子投诉信箱,以及召开义务监督员座谈会与群众代表对话等多种形式广泛征求社会各界和人民群众的意见。先后向区人大代表、区政协委员、区直各部门、各有关企事业单位及个人发放征求意见函共*余份;在区政府网刊登了“*区工商局加强政风行风建设致人民群众的公开信”,公布了工商部门的职能职责、*投诉及政风行风监督电话;并先后*次组织了有*余家企事业单位负责人参加的征求意见座谈会;登记注册、企业监管、商标广告、经检大队等股室结合各自实际,采取与企业和群众座谈、上门沟通、电话征询等方式,征求了意见和建议。通过梳理分析,存在的问题和薄弱环节主要反映是在窗口服务上,还存在服务质量不够高好的问题;在执法办案上,还存在执法行为不够规范的问题;在队伍管理上,有的地方还存在标准不高、要求不严、执行不力的问题;在巡查监管上,还存在巡查不到位、发现问题不及时等四个方面。
三是扎实整改,完善制度。在对征求到的意见建议和查找出的问题进行梳理分析的基础上,我们认真制定了整改方案。整改方案围绕梳理出的四个方面的问题,提出了具体的整改措施,分别落实了责任领导、责任单位、协办单位和整改时限。采取走访、座谈、书信、电话联系等方式进行办理和回复,做到条条有回音,件件有落实,并将意见建议的办理情况,纳入年度目标考核。同时,我们在认真抓好整改的基础上,对现有的规章制度进行全面清理。
四是积极帮扶,共渡时艰。为支持帮助企业有效地应对当前因国际金融危机带来的种种困难和挑战,促进惠阳经济平稳较快发展,我局结合政风行风建设走访活动,在全系统开展了“走访企业百日行”活动,深入*个工商所辖区走访所在地居委会。采取实地走访、召开座谈会、填写走访表等方共走访了居民委员会*个,走访人员*人次。走访中,我们突出“规范执法行为、提高执法效能”这一主题,以发现、解决问题和搞好服务为目的,围绕办照、年审和收费等执法行为,广泛开展走访活动。具体了解当前金融危机企业的影响和企业经营中遇到的困难,摸清企业对工商部门的职能需求,了解工商人员是否存在“四乱”行为,征求企业商户对工商部门的意见建议,积极宣传工商部门保增长、扩内需、促发展的政策措施,引导企业用足用活用好各项优惠政策,切实把政府各项经济政策、扶持措施与企业发展有机结合起来,帮助企业寻求发展机遇。走访中征集到企业提出的*点建议,对“住改商”的法律法规和政策进行了宣传解读,使企事业认识到此项政策为企业个体户在市场主体准入方面提供了便利,切实解决“办证难、办照难、办事难”问题。
大家好!这次市行评团专门组织成员到我局开展考察调研,对我局行评工作进行检查指导,这充分说明了市行评团以及市局党组对我局行评工作的高度重视和热切关心。通过检查可以加强我们与上级领导的沟通联系,使行评团及时了解我们的行评工作开展落实情况,有效地促进我局的各项工作。在此,我代表局党组对各级领导和各位成员长期以来对我局工作的关心和支持表示衷心的感谢,对大家莅临我局检查和指导工作表示热烈的欢迎。
首先,我向各位简要领导介绍一下我局的基本情况。我局现有在职干部职工*人,其中干部*人,职工*人。经过近几年的学历教育培训,我局大专以上人员已达*人,本科以上人员达*人。目前,我局内设*个股室,下设*个工商所和*个经检大队。
下面,我将我局近期开展行评的有关工作情况向大家作一个简单的汇报。
一是高度重视,措施有力。在市工商局和区政府动员会议召开之后,我局就如何贯彻落实会议精神、搞好局的民主评议政风行风工作及时进行了研究和部署,成立了以党组书记、局长为组长、四个副局长为副组长,办公室、人教股负责人为成员的领导机构,召开了机关全体干部职工和各工商所正副所长参加的动员大会。同时注意将队伍行风建设,廉政建设和依法行政始终贯穿到整个工商行政管理工作当中,制定了政风行风工作实施意见和工作方案,进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目的要求、评议标准以及考核办法。聘请了区人大、政协委员和企业、个体工商户*代表为义务监督员。局党组还通过召开座谈会、现场检查指导等形式,多次听取机关股室、各工商所开展民主评议政风行风工作汇报,及时解决工作中存在的困难和问题。并针对存在的问题对每一阶段评议工作作了具体部署。通过深入动员和广泛宣传,广大干部职工进一步统一了思想,深化了认识,让广大群众更加了解了工商、支持工商,使我局民主评议政风行风工作的得以顺利开展。
二是内外结合,查找问题。为切实找准在政风行风方面存在的薄弱环节和主要问题,我局在开展自查自纠的基础上,通过开通政风行风公开调查电话和监督电话,设立征求意见信箱,建立政风行风电子投诉信箱,以及召开义务监督员座谈会与群众代表对话等多种形式广泛征求社会各界和人民群众的意见。先后向区人大代表、区政协委员、区直各部门、各有关企事业单位及个人发放征求意见函共*余份;在区政府网刊登了“*区工商局加强政风行风建设致人民群众的公开信”,公布了工商部门的职能职责、*投诉及政风行风监督电话;并先后*次组织了有*余家企事业单位负责人参加的征求意见座谈会;登记注册、企业监管、商标广告、经检大队等股室结合各自实际,采取与企业和群众座谈、上门沟通、电话征询等方式,征求了意见和建议。通过梳理分析,存在的问题和薄弱环节主要反映是在窗口服务上,还存在服务质量不够高好的问题;在执法办案上,还存在执法行为不够规范的问题;在队伍管理上,有的地方还存在标准不高、要求不严、执行不力的问题;在巡查监管上,还存在巡查不到位、发现问题不及时等四个方面。
三是扎实整改,完善制度。在对征求到的意见建议和查找出的问题进行梳理分析的基础上,我们认真制定了整改方案。整改方案围绕梳理出的四个方面的问题,提出了具体的整改措施,分别落实了责任领导、责任单位、协办单位和整改时限。采取走访、座谈、书信、电话联系等方式进行办理和回复,做到条条有回音,件件有落实,并将意见建议的办理情况,纳入年度目标考核。同时,我们在认真抓好整改的基础上,对现有的规章制度进行全面清理。
四是积极帮扶,共渡时艰。为支持帮助企业有效地应对当前因国际金融危机带来的种种困难和挑战,促进惠阳经济平稳较快发展,我局结合政风行风建设走访活动,在全系统开展了“走访企业百日行”活动,深入*个工商所辖区走访所在地居委会。采取实地走访、召开座谈会、填写走访表等方共走访了居民委员会*个,走访人员*人次。走访中,我们突出“规范执法行为、提高执法效能”这一主题,以发现、解决问题和搞好服务为目的,围绕办照、年审和收费等执法行为,广泛开展走访活动。具体了解当前金融危机企业的影响和企业经营中遇到的困难,摸清企业对工商部门的职能需求,了解工商人员是否存在“四乱”行为,征求企业商户对工商部门的意见建议,积极宣传工商部门保增长、扩内需、促发展的政策措施,引导企业用足用活用好各项优惠政策,切实把政府各项经济政策、扶持措施与企业发展有机结合起来,帮助企业寻求发展机遇。走访中征集到企业提出的*点建议,对“住改商”的法律法规和政策进行了宣传解读,使企事业认识到此项政策为企业个体户在市场主体准入方面提供了便利,切实解决“办证难、办照难、办事难”问题。
一、组织领导
局民主评议政风行风工作由局统一部署,局政风行风建设领导小组负责组织领导和计划安排,各科、各中队具体组织实施。
二、评议内容
紧紧围绕区委、区政府的中心工作,结合城管执法工作实际,检查考评年局政风行风建设落实情况,着重就依法执法、文明执法、为民执法接受社会公众的评议。具体体现在以下几个方面:
(一)促进发展方面。是否全面落实科学发现观,贯彻落实区委区政府科学发展、跨越发展的决策部署,服从大局,全力服务和保障区城市项目建设,制定具体措施,着力解决影响本单位建设和发展的突出问题,取得新成效。
(二)公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,建立公示、承诺等制度,实行政务公开和办事公开,规范公开内容,创新公开载体,接受公众监督。
(三)执行力建设方面。是否有全局意识,执行上级的重大决策坚决,按时完成年度工作任务;不滥用行政权力和特权强制有偿服务,主动、及时、认真解决损害群众利益和妨碍民生行为等方面的情况。
(四)服务和效率方面。是否履行职能,转变作风,简化办事程序,提高办事效率,正确履行职能,依法行政,文明执法,真心实意为管理对象解决和协助解决合法、合理的实际问题。
(五)问题整改方面。是否畅通投诉渠道,倾听群众呼声,对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全查纠问题整改的各项制度,取得明显效果。
三、评议方法和时间区分
采取自评和上级考评相结合、公开评议与暗访相结合的方法。
(一)组织自评
由局组织自下而上自查自评,认真查找政风行风建设存在的问题。每半年组织1次。结合半年和年终总结,各科、各中队组织自评,在此基础上,局政风行风建设领导小组逐科、中队组织考评,结合平时检查掌握的情况和科、中队自评情况,综合计算半年和年度政风行风建设考评成绩。实行百分制,平时检查占40%,科、中队自评占20%,局政风行风建设领导小组考评占40%。
(二)公开评议
通过政务公开、政府信息公开、设立意见箱、开通举报投诉电话、发放征求意见与建议函、组织问卷调查、召开各种类型座谈会,以及借助新闻媒体、网络等宣传舆论平台,多途径、多渠道争取社会公众参与和监督城管执法,及时发现和帮助解决城管执法工作存在的问题。局每年将组织召开10以上局行评代表、人大代表、政协委员代表、镇(街)和村(社区)代表、区机关各部门代表、管理相对人代表座谈会,听取和征求意见与建设,并适时组织局行评代表下中队检查、督导;每半年组织1次问卷调查;各科、各中队每年要有针对性的组织召开3-5次镇(街)机关代表、人大代表、政协委员代表、村(居)代表和管理相对人参加的座谈会,听取意见与建设,改进作风。
(三)迎接考评
9月底前,按照区纠风办《市区年民主评议政风行风工作实施方案》(纠风办[]12号)文件明确的标准要求,做好迎接上级考评的准备工作。上级考评分2个项目,一是年度问卷测评,主是征求社会公众对参评单位工作作风和风气的评价;二是实地检查,包括组织领导、选题评议、明查暗访、投诉处理、工作配合、其它、纠风专项治理等七个方面的内容,具体详见附件市属、区直参评单位民主评议政风行风日常工作考评内容及评分标准。
四、具体措施
(一)提高认识,切实加强组织领导
民主评议政风行风是对我局及其工作人员的工作作风和风气的总体评价,事关集体荣誉和个人形象,各科、各中队和全体干部要引起高度重视,按照局的统一安排加强政风行风建设和评议工作,主要领导要亲自抓,分管领导要靠前抓,各科、各中队负责人要具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
(二)扩大宣传,创造良好评议环境。一方面,要自上而下层层组织动员教育,充分调动全局干部职工参与政风行风建设与评议工作积极性、主动性和创造性,增强集体荣誉感。另一方面,充分利用局现有的宣传舆论阵地和电视、报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传城管执法工作动态、好人好事和依法执法、文明执法、为民执法的典型事迹,提升城管执法在社会公众中的形象。
(三)明确标准,全面落实评议工作。各中队要按照基层中队正规化建设的标准要求,在去年市局检查考评的基础上,进一步加强软、硬件建设,尤其要重视制度建设,约束干部职工的言行,规范城管执法行为,提高工作效率,树立良好公众形象;各科、各中队要按照市属、区直参评单位民主评议政风行风日常工作考评内容及评分标准和基层群众满意单位创建考评标准,注意收集相关文字和影像资料,并建立专项工作档案资料盒。