调研汇报范文

前言：我们精心挑选了数篇优质调研汇报文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、就业、新增就业人员及下岗人员分布情况

1、就业人员分布情况：

x年末全部职工x人，其中全民所有制单位职工x人，城镇集体所有制单位职工x人，重点分布在：（1）工业x人，（2）商业、公共饮食业、物资供销仓储业x人，（3）国家机关、政党机关、社会团体x人，（4）教育、文化、艺术和广播电视业x人，（5）农、林、牧、渔水利业x人。

x年末职工总数为x人，其中全民所有制单位职工x人，城镇集体及其它所有制职工x人。重点分布在：（1）制造业x人，（2）教育、文化、艺术及广播电影电视业x人，（3）采掘业x人，（4）国家机关、党政机关和社会团体x人，（5）批发、零售贸易、餐饮业x人。

x年末职工总数为x人，其中国有经济单位职工x人，城镇集体单位职工x人，其它经济单位x人。重点分布在：（1）工业x人，（2）教育、文化、艺术及广播电影电视事业x人，（3）国家机关、党政机关和社会团体x人，（4）批发、零售贸易和餐饮业x人，（5）卫生、体育和社会福利业x人。另外，在城镇私营企业从业人员x人，个体劳动者为x人，重点分布在：（1）工业x人，（2）批发、零售贸易、餐饮业x人，（3）交通运输、仓储及邮电通信业x人，（4）社会服务业x人。

2、新增就业人员分布情况：

x年末新增就业人员x人，其中分布在事业单位x人，国有企业x人，集体企业x人，从事个体经营x人。

x年新增就业人员x人，其中事业单位x人，国有企业x人，集体企业x人，从事个体经营x人。

x年新增就业人员x人，其中事业单位x人，国有企业x人，集体企业x人，从事个体经营x人。

3、企业下岗职工分布情况：

x年我县尚未出现下岗职工。

x年末下岗职工x人，其中国有企业x人，集体企业x人。重点分布在采掘业、制造业、交通运输仓储业及批零贸易餐饮业等。

x年末有下岗职工x人，其中国有企业x人，集体企业x人。重点分布在采掘业、制造业和批零贸易餐饮业等。

二、在职劳动人口中，专业技术人员比重变动，初、中、高级职称人员比重变动情况

1、专业技术人员比重变动情况：

x年专业技术人员占在职劳动人口的x%,x年占x%,x年占x%。（x年在职劳动人口不含城镇私营企业从业人员及个体劳动者x人）

2、初、中、高级职称人员比重变动情况：

x年初级职称人员占在职劳动人口的x%,中职占x%,高职占x%。

x年初职人员占在职劳动人口的x%,中职占x%,高职占x%。

x年初职人员占在职劳动人口的x%,中职占x%,高职占x%。（在职劳动人口不含城镇私营企业从业人员及个体劳动者x人）

三、人才引进情况

1、外地人才流入（调入）本地数量

x年以前我县基本上没有开展人才引进工作，x年人才市场建成后，此项工作才有了较快进展。

x年调入外地人员x人。

x年引进人才x人，其中调入x人，聘用外地人才x人。

x年引进人才x人，其中调入x人，聘用研究生学历以上高级人才x人，具有高级职称的x人，本科学历x人，其他具有业务专长的x人。

2、本地人才流出（调出）数量

x年调出x人，x年调出x人，1999年

调出x人。

四、外地大专院校毕业生分配进本地情况

x年x人，x年x人，x年x人。

五、引进人才规划及新出台政策文件

第2篇

专题课教学内容的时效性、教学对象的针对性都比较强，并且科研含量高，讲授难度大。上好专题课是提高县级党校教学质量的关键，要求教师在教学实践中要把握好以下几个关键环节。

一、科学选题

选题能力也是教师要强化的基本功之一，精心选择有意义的专题题目是能否上好专题课的先决条件。

（一）选题要注重实践性。实践性是专题课最显著的特点，脱离实际对社会实践不具有指导作用的专题课没有任何价值。所选的题目要有很强的针对性和实用性，要把握县级党校教学对象是乡科级领导干部，遵循服务现实，增强指导意义这一原则。首先，选题要突出两大主题：一是突出重大理论问题，二是突出现实中的热点、难点问题。其次，实现三个结合：教师选题必须把对重大理论问题与现实的热点、难点问题相结合、与社会实践相结合、与本地实际相结合，如在社会主义新农村建设中发展壮大我市集体经济问题。

（二）选题要有新意。专题课时效性较强，所选题目内容要新，需要教师熟练掌握党的理论、路线、方针、政策，把握国家的发展形势，了解最新的中央会议精神和各项改革措施和政策，从干部及群众关注的热点、难点问题中选题目，如农村合作医疗问题等。既便是老问题如党性修养等也要求要独到，从不同的角度讲出新意。

（三）选题要找准切入点。教师要关注中央会议精神，了解国家各项改革方针政策的颁布及贯彻落实到基层后的效果和产生的相关问题，着重从县（市）党委和政府的工作思路中选择题目。如税费改革后化解乡村两级问题债务，在社会主义新农村建设中健全和完善我市村务公开民主管理制度问题等。

（四）选题要有比较优势。教师要选择有研究基础、专业教学特长、以前讲过的对自己来说较为得心应手的熟悉的内容，使其转化为教学专题，最好是把自己的科研课题转化为教学专题。

（五）选题不宜过大。县级党校专题教学存在的突出问题：专题范围过大，内容空洞，缺乏教学的针对性和实效性。教师选题要专，题目不宜过大，切忌宽泛和空洞。范围过大，面面俱到，由此会造成一则时间不容许，二则重点不突出。

第3篇

从另一角度来看，经济发展绝不能以牺牲社会公平、破坏生态环境为代价，不能以为经济发展了，政治就必然稳定，危机就必然化解，社会就必然和谐。经济危机是可以通过宏观调控加以化解，社会危机只有通过付出巨大的政治成本才能消除，而环境危机一旦发生，将变成难以逆转的民族灾难。为此在追求经济增长的同时，要注意经济的可持续发展，可持续发展源于环境保护，而保护环境就是在更大范围、更宽领域内促进社会公平，实现资源的合理分配，最终促进社会和谐、稳定地发展。

一、环境不公导致社会不公

拥有13亿人口的中国，人均资源占有率并不高，改革开放以来，中国用能源消费翻一番支撑GDP翻两番，维持中国经济列车高速运行。但一度以来依靠高投入、高耗能、高排放、难循环、低效率的粗放式经济增长，使资源环境付出巨大代价，资源紧缺成为中国经济可持续发展的“瓶颈”。据测算，中国每创造1美元GDP所消耗的能源是美国的4.3倍，是日本的1.1倍，中国的年能源消耗量是日本的10倍，是美国的5倍。严峻的环境与资源形势不容中国再沿袭粗放的工业化和城市化道路。但目前中国的经济发展仍沿袭着粗放型的经济增长模式，创造的国内生产总值虽然只有世界的4%，耗用的钢铁、煤炭、水泥却分别占世界总消费量的30%、31%和40%.中国在人均GDP400-1000美元的条件下，出现了发达国家人均3000-10000美元期间出现的严重环境污染。生态破坏与工业化、城市化、就业压力、资源短缺、贫富差距搅在一起相互作用、相互制约，累积成中国严峻的社会难题。某些人的先富牺牲了多数人的环境，某些地区的先富牺牲了其他地区的环境。环境不公加重了社会不公，表现为：

1、城乡不公平。中国农民为中国现代化付出了巨大的代价，但他们却愈来愈被排挤在现代化成果外。城乡居民收入差距由20世纪80年代1.8：1，扩大到90年代的2.5：1，2003年更达到3.2：1.拿环境来说，中国污染防治资金几乎全部投到工业和城市，而中国农村还有3亿多人喝不上干净的水，1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放，农村环保设施几乎为零。农村在为城市装满“米袋子”、“菜篮子”的同时，出现了地方衰竭、生态退化和农业水源污染。

2、区域不公平。几十年来，中国资源富集的不发达地区源源不断地将资源输往发达地区，如今已积累了发展力量的发达地区却没有给予不发达地区足够的补偿。不发达地区在竞争中日趋落后，中国的区域差距日趋扩大，严重影响到中国社会的统一和谐。从1980年到2003年，东部地区在全国经济总量中的比重由50%增加到59%，中西部地区所占比重却相应下降。环境也是如此。西部是我国大江大河的源头和生态环境的天然屏障，长期以来开发森林和矿产，破坏了生态环境。我们对西部地区不断提出限制发展、保护环境的要求，而保护的成果却主要被发达地区无偿享用。环保上的区域不公平是明显的，“谁受益谁补偿”的原则没有得到落实。

3、阶层不公平。在我国城市中，10%的最高收入户与10%的最低收入户的差距由1998年的3.09倍扩大到2000年的5.02倍。在农村，最高收入户与最低收入户的差距由1998年的4.8倍扩大到2000年的6.5倍。从环境上看，富裕人群的人均资源消耗量大、人均排放的污染物多，贫困人群往往是环境污染和生态破坏的直接受害者。

4、国际不公平。由传统西方工业文明主导的世界，是霸权政治与强权经济的世界。他们通过技术优势和军事力量完成了资本原始积累，占用了全球资源。发达国家不足世界人口的14%，却消耗着全球商业能源的80%.因此，富国愈富，穷国愈穷。

二、通过开征生态税，维护社会公平，促进社会和谐发展

1、从理论上分析

所谓生态税，就是以保护生态环境和自然资源为主要目的，向所有因其生产和消费而造成外部不经济的纳税人课征的税收。

根据生态税收“谁污染谁付费”原则，污染环境的人或企业即是污染者必须要付出代价或受到惩罚，必须要承担相应的成本。任何人不能为了一己私利而损害其他人的利益，这也正是社会公平的一种体现。因此，必须要对制造污染的人或企业进行收费，以作为全社会治理环境污染的经费。但是从宏观角度来考虑，任何企业所生产出来的消费品，其最终目的是为了满足市场上消费者的有效需求。表面上制造污染的是生产企业，其实真正制造污染的是产品的最终消费者。所以，生产企业所额外负担的污染排放量而增加的生产成本，最终还是要通过提高售价而转嫁到消费者身上。因此，直接通过向消费者征收生态税是最终解决环境污染的方法。

一方面，生态税由污染者支付的非对称性高于由消费者支付，从而使征税效率较低。由消费者付税，存在着征税机构与消费者之间的信息不对称；由生产者付税，存在着征税机构与生产者之间的信息不对称。但由于消费者付税原则的实施，就是消费者消费环境产品的数量和价格已经经过了市场的评价，市场已经在一定程度上显示了消费者的消费信息，从而降低了消费者的信息优势程度。而生产者付税的实施，意味着征税机构必须清楚生产企业的生产运作过程以及耗费环境资源的具体数量，并以此作为征税机构。与消费者付税原则相比，征税机构对生产者征税缺乏信息获得机制，因为在此过程中市场没有介入，从而使生产者的信息优势程度相比消费者对征税机构的信息优势程度高，它将导致在征税成本一定的情况下，征税机构对污染者征税的效率低于对消费者征税。

另一方面，生态税由消费者支付或由污染者支付体现了一种比较合理的产权界定方式。就拿我国东西部地区来说，西部一直以来为东部提供大量环境资源以供其经济的快速发展。如果将西部环境资源收益界定给西部人，则西部人通过治理环境的好处而使东部人也享受到治理环境的好处，于是东部人也就成为外部收益者。因此应该向西部提供补偿以支付其享受西部治理环境所带来的正外部效益。

2、由消费者支付生态税，体现公平原则，促进社会和谐发展

第一，解决城乡之间的社会不公平

目前，东西部地区的城市与农村之间的贫富差距逐渐拉大。为了缩减差距，只有通过加快农村经济的快速发展，而这往往是以破坏当地环境资源为代价的。如果再向当地农村的企业或农民征收生态税，反而会增加他们的负担，提高经济发展成本，促使贫富悬殊差距进一步扩大，导致社会不公现象加重，就无法建立一个和谐的社会。为此，通过向经济发达地区城市的消费者征收生态税，将环境污染的治理成本转移到消费者身上，将有利于促进农村经济的发展，从而缩小城乡之间的经济差距，维护社会公平。

第二，解决阶层之间的社会不公平

从消费角度来看，富裕人群的人均资源消耗量大、人均排放的污染物多，贫困人群不仅人均资源消耗量小、人均排放的污染物少，而且往往是环境污染和生态破坏的直接受害者和实施者；从环保意识角度来看，富裕人群对环境污染的危害比较了解，环境保护的意识更为强烈，他们愿意承担污染成本，对创建一个人与自然和谐的生态环境的需要更为迫切，而贫困人群基本上处于一个追求温饱的状态，对环境保护的意识根本不强，而且他们只有通过当地资源的原始开发利用来解决生存和拉动当地经济增长，更谈不上当地环境资源的合理有效地开发利用以及进行环境污染的治理，如果对他们直接征收生态税，那将会增加他们的经济发展成本，反而不利于当地经济增长。因此，由消费高的富裕人群支付更多生态税，再通过财政转移支付给贫困人群，将有利于解决社会不公，缩短贫富悬殊距离，从而建立一个和谐的社会。

第三，解决发达地区与落后地区的生产企业之间的社会不公平

由于发达与落后地区经济发展的差距，使落后地区对环境保护重视程度低于发达地区。在尚处于贫困的落后地区，由于贫穷、疾病、就业等生存问题的困扰，使落后地区的地方政府更为关注经济发展而忽视环境保护。

对落后地区的企业而言，关注的是企业的经济效益。如果生态税由污染者负担，由于生态税的征收将使落后企业的效益受到损失，这将会危及其经济发展，导致贫困、就业等问题更为严重，同时也会导致落后的企业和当地政府易于联合起来进行共谋，以对抗中央政府的征税行为，将导致环境税由污染者负责的制度实施成本较高，加重社会不公平。

通过由消费者支付生态税，有利于贯彻“公平”原则，促进企业之间进行平等竞争。公平竞争是市场经济健康发展的基本要求。如果没有一个公平竞争的外部环境，经济主体的经济行为就会被扭曲，经济资源就不可能得到合理配置和有序流动，社会整体的经济发展就不可能是健康的、可持续的。在环境税收制度缺失的条件下，企业之间的竞争是不公平，企业竞争不公平，就会导致出现社会不公的现象，就难以实现社会的和谐。

第四，解决区域之间的社会不公平

我国区域之间的不公平主要表现为东西部之间的不公平。西部地区资源丰富，拥有大量的能源。原材料生产包含了很大比例的环境资源生产要素的投入。而东部地区则是环境产品的主要消费者。东西部地区之间的经济发展不平衡，经济差距的不断拉大，加重了社会的不公。那么通过由东部地区的消费者支付生态税，再通过财政转移支付给西部地区用于环境污染的治理，可以缓解东西部区域之间的社会不公平。

一方面，由东部地区消费者支付生态税体现了公平原则。因为东部地区经济的快速发展是建立在西部地区大规模的廉价能源、原材料支撑的基础上，西部地区耗费了大量的环境资源所生产的产品大部分都以极低的价格输送到了东部地区。西部地区耗费大量环境资源所带来的收益并没有归入西部地区的人享有，而是通过价格剪刀差的方式转化为东部地区人的高额利润。西部地区的人为东部经济发展正承受着耗费环境资源的巨大成本，而消耗环境资源所获取的收益却奉献给了东部地区，这本来就已经是不公平。如果再向西部地区的生产者征收环境税，无疑是增加了这种不公平的程度。维护公平的做法应该是，向东部地区的消费者征收生态税，并通过政府转移支付的方式用于西部地区的生态环境治理。

另一方面，区域之间环境资源价格差异导致生态税由消费者支付，即由东部地区支付可以实现西部地区环境资源更高效率的优化配置。从理论上来说，当交易费用为零且消费者和污染者对环境资源的价格评价是一致的情况下，无论是由污染者付税还是由消费者付税，其配置环境资源的效率是一样。但这一结论的假设提前，除了交易费用为零外，还有消费者和污染者对环境资源的价格评价是一样的。价格是消费者对消费环境资源所获取的效用的货币评价，受消费者收入水平等因素的影响很大，东部地区的人对环境资源的价格评价高，即他们愿意支付较高的价格享受环境资源；而西部地区的人们由于较为贫穷，干净、优美的环境对许多尚未解决温饱的西部人来说还是奢侈品，因此，他们愿意为享受干净、优美的环境所支付的价格较低。

第4篇

2、政企联动，努力打造中药产业链。一是大力发展道地药材种植业。成立由政府牵头，农业、科技、药监等部门参与，企业、基地和有关研究机构共同组成的gap实施小组，负责协调基地gap的实施工作，积极主动地与国家有关部门一起抓标准化建设，争取国家将××市道地药材种植列入国家级中药材规范化种植基地和种苗繁育基地。二是大力发展中成药工业。中成药工业是中药产业链中最关键的一个环节。在做大做强樟树天齐堂等中药饮片厂的同时，积极扶持其他中药材种植业、中药饮片工业的发展，为中成药工业提供优质价廉的生产用原料，其它相关产业的发展也为中成药工业提供发展的动力。三是大力发展中药提取物工业。目前，我省尚无一家获证的中药提取物的专业生产企业，市内企业要积极研发有市场潜力的中药提取物新品种，建立和完善中药提取物质量标准和生产规范，逐步向产业化、标准化、商品化和现代化发展。四是大力发展药包材工业。

据调查，我市中药工业企业所需要的铝箔、复合膜、药用pvc等药包材80%需从外地购入，药包材市场潜力巨大。政府要积极引进药包材企业的同时，大力发展我市药包材工业，建立药包材基地，鼓励企业投资药包材工业，抢占药包材市场。五是加快医药商业网络建设。建立现代企业制度，积极探索药品流通方式和现代管理模式。药品流通企业要采取“联大靠强”的策略，通过重组、兼并、联合，建设象广东康力药品（樟树）物流中心这样的企业，参与市场竞争。加快樟树中药材市场的改革与建设，探索中药材市场新的运营机制。六是加快中药产业信息网络建设。充分利用国内外有关数据库和计算机网络技术等现代科技手段，逐步建立本市的国内外中药市场经营、科技文献、资源、政策法规等数据库，与国内外医药市场和企业联网，形成辐射国内外的中国××中药产业信息中心，为全市中药材种植业、加工业、中成药工业、新技术、新工艺的研究与开发及开拓中药市场提供一流的信息服务，加强与国内、国际间交流与合作，推介××中药品牌。

3、承传优势，全力打响“药都”品牌。“十一五”规划我们坚持“发扬优势、特色发展”这个医药产业发展的方针。有优势才有竞争力，有特色才能占领市场。一要抓住国家对中药饮片市场进行整顿及实行生产许可证管理制度的有利时机，以“樟帮”中药饮片加工技术为依托，把传统的“樟帮”加工技艺与现代科学技术结合起来，充分利用我市药材资源，面向市内市外两个市场，加快发展我市中药饮片工业。二要深挖“樟帮”饮片炮制传统技术精髓。利用现代科学手段研究“樟帮”饮片炮制技术，从中提炼出精华的可转化为生产力的部分申请知识产权保护，建立有自主产权产品品牌。三要组织技术人员研发新工艺。企业根据市场需求，加大与科研院所联手研发加工中药饮片新工艺的力度。为市内外中成药生产企业提供优质保量的中药饮片，扩大饮片加工业的规模和市场占有份额，创立××的“樟帮”饮片品牌，逐渐使我市成为全国性的现代饮片加工基地。四要打响“樟交会”品牌。举全市之力，精心做好一年一次在樟树召开“全国药材（药品）交易会”。以药交会为主要载体，按照“规模更大、人气更旺、招商更多、效果更好”的目标要求，使樟树成为“买全国、卖全国”的医药流通市场。

第5篇

一、当前农村经济发展的新特点

1生活水平稳步提高。据笔者调查，农民收入有所增长。自年以来，县县农民人均收入年平均增幅达12.86%年末预计达到5128元，且从近几年的县域经济增长趋势来看，农民人均收入稳步增长，农民手中的可支配现金收入越来越多，农民收入有较大幅度的提高。

2农村市场逐步细分。专业大户和龙头企业带头示范作用明显增强。一是农民适应市场的能力逐步增强，形成了各具特色的种、养基地；二是专业大户、龙头企业规模逐步扩大，带动示范作用明显增强；三是农村中各种专业协会如雨后春笋般蓬勃发展，组织协调能力逐步增强，农产品的市场营销渠道畅通。

3城市化进程快速发展。覆盖面不断延升至农村；二是县域人口准入条件放宽，外来户不断增多，资金、物资投入也随之向城区转移，规模和覆盖面不断扩大；三是乡镇发展迅速，进一步推动了城乡一体化进程。

4新农村建设方兴未艾。年。农村基础设施建设步伐加快。

前5县域附近休闲观光农业发展迅速。县域附近的各乡镇非常重视休闲、观光农业项目的开发，形成了一批具有特色的休闲、旅游、观光基地。

二、当前农村信贷供求中存在主要问题

（一）内部问题

1农村信贷结构不适应农村资金需求结构

信用社个人贷款逐步转向以小额农户信用贷款为主，近年来。小额农户信用贷款虽然能解决部分农民生产生活小额资金的需求，但随着农村经济规模化和工业化，从农村资金需求总量上讲，小额农户信用贷款并不是主要需求，往往忽视农村非农产业的信贷发展战略，这对农村经济的发展是很不利的

2农村信用社信贷方式不适应农村信贷市场

贷款方面主要以信用贷款、担保贷款为主。担保贷款中又以质押贷款为主，目前的农村信用社信贷中。并且质押贷款额不能高于存单面额80%抵押贷款是抵押房产的又要求借款人必须拥有两套以上房产，这对于居住地在农村的借款人来说，由于没有信用社所认可的相关房产权利证明，自然不能得到贷款。抵押信贷方式显然不能适应农村信贷需求市场。

3农村信贷投入方向不适应农村经济的要求

迫于不良资产的压力，客户选择上。形成了向企业放贷不如向个人放贷的倾向，压制了企业进行风险投资的意愿，妨碍了企业的成长；投入方向的选择上，重农业轻非农产业，农业中信贷投入集中在生产领域，对消费领域的投入明显不足，生产领域又集中在周转领域，对基础设施投入明显不足。

（二）外部问题

外流问题非常突出。一是转移式外流，1农村资金流动呈多渠道、加速化趋势。主要表现在邮政储蓄和其他金融机构的转存款。二是投资性外流，表现为在外经商办企业。

传统农业呈逐步萎缩趋势。一是农业效益仍然较低，2农村劳动力有效供给不足。致使农村劳动力大量外出打工，造成农村劳动力供给不足。二是传统农业，特别是粮油种植业逐步萎缩，发展态势走弱。

缺乏拳头产品和尖端技术，3县域范围内中小企业管理缺位。市场占有率低，难于做大做强。主要表现在财务管理不规范，数据信息传递失真造成风险；产品科技含量不高，市场占有率低。

利率逐年攀高。据调查，4农村民间借贷活跃。由于农村资金增长较快，加之农村信用社小额贷款额度较小，难于满足农村较大规模的产业发展需要，农村民间借贷进一步活跃，利率逐年攀高。

三、拟采取的主要措施

（一）大力组织资金。

全面提升农村信用社的社会形象和地位。继续开展优质服务活动，通过加大宣传力度。改善服务质量，维护、发展核心客户和优质客户群。

（二）大力支持社会主义新农村建设。

全面提高农产品的商品转化率和市场占有率；积极支持农业产业化龙头企业；重点支持具有地方特色和一定品牌优势的农产品生产基地；大力支持和培育农业产业化经营业主和专业大户，1积极支持农业规模化、产业化经营。支持农村土地流转过程形成

农业生产项目。大力支持粮食优化、品种改良和推广适用先进技术等，2着力支持农业产业结构调整。重点支持品牌农业、生态农业的发展。支持规模化养殖。

加大对节水灌溉、乡村道路、农村沼气、农村水电的支持力度。3大力支持农村基础设施建设。积极支持改善农业生产和农民生活条件的农村基础设施建设。

（三）积极拓展信贷业务。

抓好信贷资金的营销工作，1坚持以支持县域经济发展为重点。抢占业务发展先机，拓展县域市场，做大做强“蛋糕”规模。实施信贷倾斜。要重点瞄准服务区域内的尖端客户，2突出重点。增强对重点区域、重点市场、重点客户的市场营销。

壮大核心客户群。将信用商户做大做活，3创新服务方式和业务品种。扩大全县的个人信贷市场。并积极拓展消费贷款，对居民购房、购车等高档、耐用消费品贷款，采取按揭贷款方式予以支持。

第6篇

一、当前金融危机对利用外资带来的影响及建议

今年以来，国际经济形势风云起伏、变幻莫测。受欧美金融危机影响，全球经贸变数增加，国际贸易资金回笼周期加长，出口受到严重抑制。出口企业在美元持续疲软趋势下，产品利润被大幅侵蚀，相当一部分利润率低、抗风险能力不强的出口主导企业的生存面临着严峻挑战，不得不把目光转向国内市场，在国内内销型企业竞争挤压下艰难转型。而同时在金融危机冲击下，国内市场原材料、劳动力等要素价格一路飙升，企业资金压力大增，加上金融机构出于自我保护，放贷谨慎，企业在资本市场上再融资规模下降、融资成本提高，资金周转捉襟见肘，企业疲于应对生存危机，自然放缓了投资项目的建设速度；同时投资者对形势的观望，也使部分在谈项目受到影响。

应对金融危机可从四方面着手：一是加大对外资企业融资支持。切实利用好各种担保基金，解决外资企业资金缺口，帮助外资企业度过难关。二是加强对外资企业管理的指导。增强企业的自主创新能力，增强企业抵御市场风险能力，提高企业核心竞争力。三是加大财政扶持力度。根据实际情况尽快出台统一的财政扶持政策，防止区域间恶意竞争。四是加大对外资企业用工、用地、运输以及水、电等要素的支持，降低外资企业运营成本。

二、对明年全市利用外资工作的建议

1、明年外资项目的投资总额和注册资本将进一步增大。建议市局与省外经贸厅协调，根据各设区市实际情况将审批权限进一步下放，增大市级审批外资项目的投资总额额度。

2、目前市局审批外资项目只要材料齐全，就不需再到市局签字盖章，真正实现了一站式服务，简化了程序，提高了效率，方便了客商，希望市局明年继续实行一站式项目审批制度。

3、外资工作知识更新极快，建议市局每年至少开办2次培训班，采取课堂学习、实地调研、外出考察等多种形式，切实提高各县、市、区外资工作人员政策水平及业务素质。

4、重大项目建设进度在一旬内变化不大，而重大项目调度实行旬报制，与客商联系时间间隔太短，容易引起客商反感。建议市局变旬报制为半月上报制。

第7篇

中国人民由屈辱的封建礼教及一个多世纪的贫困中走过来，特别是处于底层的劳动人民，祖辈们过着困苦的，衣食无着落的日子。而今经济发达了，生活水平也提高了。意识、觉悟的渐醒，经济的快速增长，它们之间出现了许多的不和谐，因而“一见识少”的中国人受社会迅速发展的负面影响也就特别多。这些负面影响影响了整个社会气候，也影响着那一片净土——校园。

首先，随着社会的改革开放，西方思想和生活方式使人产生迷茫和困惑，尤其在长期贫困后对经济利益的看待，使个人主义，享乐主义，拜金主义思潮逐渐蔓延，也让学生耳濡目染，许多学生也认为有钱就好办。有的学生在家干点家务也讲价钱，更有学生父母给的饿零花钱少了就以不上学来威胁父母。比如2003届的尹同学，因家长只给5元/周的零花钱(农村)而不到校读书，将书扔到家门口的水沟，后经家长请其舅舅及其他亲戚来调和，父母答应10元/周才来上学。再如2006届的曾同学，因家长给的零花钱少了而离家出走，父母找了三天，最后在一亲戚家找到。再如一经济条件好的高同学，学习成绩差，因而常常用钱来请人帮着做作业。更有许多学生认为“人不为己，天诛地灭”，比如一次听课中(地理课)，老师讲到水资源的短缺时，提到应珍惜每一滴水并为“后来的人”想想，为世界想想，班上几个调皮的学生却说：“管了我们自己就好了，这是个现实问题，我们可管不了那么多”。或许这是个玩笑话，但出自十四五岁的孩子之口，是不是让人有点心寒呢?这许多新的问题，新矛盾的出现，给教育工作带来了许多新的挑战。而在此过程中就要把握育人方向，引导学生正确认识金钱与情义，奉献与索取，个人与集体，权利与义务的关系，增强育人工作的针对性和实效性。

另外，在以经济利益为核心的各种个人利益和诱惑下，在社会道德，思想觉悟还较低的情况下。面对铺天盖地而来的“假”，面对随处可见的违背社会公德的事，世人蔽而不见，而在蝇头小利面前却又必争，。还有就摆在孩子们眼前的麻将声，以及“斗地主”，这种种社会消极现象都影响着孩子们。比如，在公车上能给老弱妇孺让座的孩子仅会占少数，而精通于打麻将，“斗地主”种种赌博的学生却占绝大部分。如2004届1班是个优秀班集体，2005届2班以及2006届1班，都发现有学生在寝室里“斗地主”，并且特别优秀的2006届2班也在课堂上发现三个学生在后座“斗地主”，而在较差一点的班中，则会经常发现扑克。再如社会上的“拳头”解决问题也发现在学生中，因为一些小事，或是一个小玩笑，或是一次不小心招惹了他，则会导致其大打出手。如2005届2班的袁某与黄某大打出手，袁某并叫2006届1班的陈某帮忙，而陈某在不问青红皂白之下就动手与黄某大干。而针对这种现象，闲观的学生却持这样的态度：或迅速离开现场，避免误伤了自己;或为其加油;或于旁也偷偷支几招。在他们眼中：人际的平等，生命的尊重丧失，“勇者胜”“强者胜”，一小部分学生就会如苍蝇一样跟在几个“大哥”身后，或寻其庇护，或崇拜他们，这许多社会上带来的负面影响已不能使学校再是“纯粹的净土”不能再是“孤岛”。因此对学生的教育应符合社会，应生活化，人性化，把人的道德生活，人的道德发展作为道德教育的核心，自觉反对伪人道德，提高人的地位，尊重人的权利使教育多些人情味，尽量避免学校班上的强制，学校课堂的暴力。对学生的不尊重要用宽容心来对待学生的多样性和差异性。在学校班上建立平等和谐的人际关系，尽量做到保持学校的纯洁性和超乎于世俗关系的高贵精神。让学生真正领略到道德的内涵，做人的根本，生活的本质。

最后，在经济飞速发展的同时，我国的通讯，电讯事业，网络事业迅猛发展。有人预测，到2005年我国的网上用户将超过美国成为世界最多的国家。随着网络事业的迅猛发展，它使学校教育有了新的活力，同时也带来了巨大的难题和挑战，面对网上言论，信息污染，网上聊天，网上交友，网上游戏，敌对文化等的负面影响，目前要进网吧“闲”的学生占绝大部分，不论是男生，还是女生。如走读班的学生，每天早早出家门，揣着早饭钱，他们却背着书包进入了网吧，直到上课铃声快响之时，才匆匆赶往学校，而在课堂课下均讨论着游戏的精彩。更甚至于早上五六点时，就有学生背着书包倦蹬于网吧门口等着开门，或放学后迅速闪入网吧，直到天黑更有通宵。如2006届8班段同学伙同另一同学揣着生活费进入网吧，直到第二天其父才找回。再如2006届1班王同学，于假期中成天泡在网吧，甚至晚上等父母睡了就偷偷溜出家门，第二天早上其父才去找回。再如2004届2班乐同学，同样等父母晚睡后，自己再将被子做成有人睡状，溜出家门进入网吧，第二天十点过还不见起床，其父敲窗进入发现根本无人在家，后在网吧将其找回……。王同学曾说，网上打游戏真的过瘾，因为可以做(社会上不允许)自己想做的事：如杀人，娶媳妇，每次去上网均是怀着去见媳妇的心情而去。再如2006届的雷同学(女生)于2004年国庆大假中，三天没回家也无音讯，后来其父于网吧找回。十几岁的孩子，只会由着自己的性子做事，他们不知是非，他们不晓何为错事。面对这种种难以心安的事例，我们心惊而又担心，面对网吧主的昧良心挣钱，面对家长的无力，我们只有也应该担负起这一艰巨的任务：针对不同学生的情况，争取集体教育成个别教育的方式，引导学生学会选择，学会分析，学会判断，学会控制，增强网上的自律意识，或通过实例教育，或通过兴趣转移等方式来调节学生，这仅是教师们力所能及的事。这更希望社会多关注，网吧主更有良心，法制和监管更严格，还学校周边环境一个清静之地;还学生一个单纯的生活和学习环境。

面对这种种社会环境对学生的影响，教师们无可推卸地应担负起缓解社会环境给学生的负面影响。

第8篇

一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性

垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个市来看，每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的四分之三，市场及厨房有机废物约15%—20%，再就是街道庭院的落叶尘土等，总量是无机垃圾施肥，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种含有杂质的垃圾施肥，就会使土地碴化。据调查，施用这种肥料碴化的土地，已由原来的百分之十五点七，上升到百分之三十五点五，问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后，肥源立足自给，含杂质成分的垃圾，愈来愈不受欢迎。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水，填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，寻找垃圾出路，迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定，但由于不能严格执行，成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾，确实是当务之急。

二、如何处理好垃圾

第一，城市建设需要综和处理，服务设施需要配套成龙，垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处，市领导亲自过问，对垃圾处理，也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂，不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂；还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。

第二，处理垃圾前景广阔，但目前还应采取一切有效措施，减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工，将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉，不要带进城市，蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黄烂，减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格，这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。

第9篇

我国曾4次全国青少年体质健康调查。调查表明,国青少年体质不断下滑,其中,中小学生近视发病率逐步上升,近视率位居世界前列。最近一次调查显示：小学学生视力不良率占31.67%,年至今。中学占58.07%,高中占76.02%,大学占82.68%学生近视眼防控形势十分严峻。

发现学生视力不良率在75﹪左右。谁悄悄蒙上了眼睛”校每学年对学生视力状况进行4次监测。

以便给学校开展视力保护宣传教育、构筑近视防控网络提供依据，为全面了解学生的视力状况。曾指导2004级“社会综合实践活动课题组”对我校学生的视力状况做过一次调查。年月日，胜利教育报》以“中学学生视力令人忧”为标题，发表了该次调查报告。7月11日，中学生学习报》以“中学生视力状况调查报告”为题进行了刊登。10月26日《胜利日报·新生活》以“一半中学生戴眼镜”为题作了报道，校内外引起了较大反响。

指导课题小组的同学再次对部分年级的视力状况进行了跟踪调查。发现初二年级的近视率较年又有了变化：由22%上升到38%增长了16%眼睛是心灵的窗口”调查结果令人担忧！于是关注“心灵的窗户”中学生视力调查》一文，年。发表在胜利教育报》第期上。

学生的视力状况如何呢？近视率又发生了怎样的变化？带着一系列的问题，时隔3年多。再次对1200名学生的视力状况进行了全面调查，以期对我校学生的近视预防、视力保护尽一份绵薄之力。

二、过程

设计了学生视力调查表，首先。利用政治老师所教班级多的优势，分发到每个学生手中。由他具体询问、详细统计各班的视力状况。然后，把信息反馈回来，由我再汇总统计，得出结论。整个过程历时半个月，材料翔实，程序严格，数字真实可靠。

三、结果

初四年级学生近视率又明显高于其他年级。全校视力调查一览表以上数据表明：近视率随年级的变化而变化。初二学生近视率明显高于初一年级。

初二时已达好几百度。个别学生还存在不同程度的散光、弱视等视力问题。视力不良率在56﹪左右，不少学生自初一起即配戴了眼镜。超过40%学生戴眼镜！

年与年视力对比表(略)

学生眼镜佩戴率下降了8.3%说明学校通过推行新版眼保健操、开展阳光体育运动、坚持冬季长跑锻炼等成效显著，以上数据显示：年与年相比。说明学校在积极预防近视、科学用眼宣传方面措施得力。基本达到中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中“用五年左右时间使学生近视率明显下降”要求。

眼镜佩戴率增加了3.39%这说明同龄青少年眼睛发病率越来越高；说明预防近视需要从小学开始，年的初一年级与年的初一年级比较发现。需要从娃娃抓起。

四、感言

感知五彩缤纷的大千世界的窗口。谁悄悄地蒙上了眼睛？让我说说他谁：分、分、分，眼睛是人类最宝贵的感觉器官。学生的命根，也是近视的祸根。减负”想说爱你不容易！电视、电脑、网吧，爱他没商量，害你也没商量！天空灰灰、高楼幢幢，月亮的脸偷偷地在改变。环境污染、绿色难得一见！暗箱效应”引发视力退化！

第10篇

一、综合类：

按照市委经济工作会议提出的“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生、保稳定”的总体要求，拟重点安排以下课题：

1、调整经济结构的调查研究。“调整经济结构、转变发展方式”是中央经济工作会议确定的重大任务。拟从分析国际国内复杂经济形势、国家宏观政策背景入手，弄清全市存在的经济结构性矛盾和问题，从推进重点领域和关键环节改革，培育新兴产业，转变发展方式等方面，提出意见建议，供领导决策参考。

2、区域交通枢纽规划建设问题的调查研究。交通是经济社会发展的基础支撑。拟通过对我市交通体系情况进行全面调查了解，掌握目前的现状、存在的困难和问题，提出打造交通枢纽城市的对策建议，供领导决策参考。

3、改善民生的调查研究。保障和改善民生是发展经济的最终目的。常德目前不同程度地存在就业形势依然严峻、社会保障水平不高、部分低收入群众生活困难等问题。拟通过调查研究，重点围绕扩大社会就业、完善社会保障、加强住房保障等方面提出意见建议，供领导参阅。

4、深化改革的调查研究。改革为推动经济社会深入发展不断提供动力。2010年，市委、市政府已经明确提出要抓好财政体制改革、农村综合配套改革、社会事业改革等三大类改革任务。拟在学习借鉴外地经验的基础上，提出深化推进各类改革的措施意见，供领导决策参考。

5、维护社会稳定的调查研究。当前影响稳定的因素多，社会管理的任务重，稳定问题是压在各级主要领导头上的一个重大问题。拟调查了解社会稳定问题的现状，存在的突出问题，重点围绕强化工作责任、完善防控体系、化解社会矛盾、创造平安祥和社会环境等提出对策建议，供领导决策参考。

6、应对省管县财政管理体制改革，推动区域经济协调发展的对策研究。省委、省政府已经决定，从2010年元月开始，在全省实施省直县财政体制改革。拟通过调查了解，认真研究政策，提出应对体制改革、确保实现中心城区经济和县域经济协调发展的对策建议，供领导参阅。

二、工业类：

7、积极培育旗舰企业，不断增强发展后劲的调研。旗舰企业是衡量一个地区经济发展水平的重要尺度。常德工业经济一枝独大的问题突出，市委经济工作会议由此明确提出打造旗舰企业的工作要求。拟从分析工业经济结构入手，重点围绕做大做强骨干企业、加大名品名牌创建力度、培育企业集团和企业公司等提出意见建议，供领导决策参考。

8、积极承接产业转移，搞好招商引资工作的调研。在金融危机的背景下，沿海发达地区产业纷纷处迁转移，这对做好常德招商引资工作提供了一个极好的机遇。拟从分析常德的资源、产业现状入手，重点围绕有效实施对接产业转移项目，承接产业转移，打造新的经济增长点等方面提出意见建议，供领导决策参考。

三、农业类：

9、集体林权制度改革后续情况的调查研究。拟调查了解集体林权制度改革后的农户经营现状及存在的突出问题，并结合外地的成功经验，围绕进一步盘活林权制度、建立健全林业投融资体系、加快林业产业发展等方面，提出意见建议，供领导参阅。

10、油茶产业发展研究。油茶产业是极具发展前景的朝阳产业，国家专门出台了油茶产业发展规划。湖南包括常德是全国主要的油茶产业基地。拟调查了解国家出台系列扶持油茶产业发展的政策措施，结合常德油茶产业发展实际，提出常德借势发展，吸引更多的项目资金和龙头企业落户常德，推动全市油茶产业快速健康发展的意见建议，供领导参阅。

四、城市类：

11、做大做强中心城市经济的调查研究。市中心城区是全市经济发展的“火车头”和“发动机”。在全面实施省管县体制的大背景下，做大做强中心城市经济显得尤为重要和十分紧迫。市委经济工作会议已经明确提出做大做强中心城市经济的的重大决定。拟调查了解市城区经济发展现状，分析存在的体制机制、行政区划、项目布局、产业配套等突出问题，提出做大做强中心城市经济的对策建议。

12、加强控违拆违工作，加快城市项目建设进度的调研。近几年，常德控违拆违工作不理想，征地拆迁跟不上，已经沉淀了城建项目资金，影响了城市项目工程进度。拟从分析现状入手，重点围绕强化工作责任、完善拆迁管理办法等方面提出思路措施，供领导决策参考。

五、环保类：

13、发展低碳经济，培育环保产业的调查研究。拟调查了解国家出台关于节能减排、发展低碳经济的相关政策，结合常德的实际，找出优势和潜力所在，围绕扩大项目投入、加大资金扶持等方面，提出发展低碳经济，培育环保产业的对策建议，供领导决策参考。

六、科技类：

14、加强产学研结合，提升科技创新水平的调研。常德产学研结合创新还处于低水平状态。加强产学研结合，是推进产业转型升级，加快建设创新型常德的必然要求。拟结合常德产学研工作实际，主要围绕培养创新队伍、搭建创新平台、整合创新资源等提出意见建议，供领导决策参考。

七、服务业类：

第11篇

截止*6年底，全区共完成或基本完成工业改制企业24户，占全部工业企业的82.7%，实现“双转换”职工人数为11870人，其中离退休人员3920人。商粮贸企业已完成或基本完成改制的共18户，占全部商粮贸企业的60%，实现“双转换”职工人数4136人，其中离退休人员1034人。这批企业改制共涉及资产51039万元，负债72114万元。其中绝大部分企业为负资产。尚有24户企业未改制，涉及职工4858人。我区国有企业改革在工业企业上强力推进，商粮企业改革稳步推进，难点企业如造纸厂、油泵厂也有重大突破，但任重而道远，国有企业的改革还远未结束。

二、国有企业改革的主要做法和经验

我区国有企业改革主要采取职工身份“双转换”的办法，以企业资产变现为主，财政资金“兜底”为辅，对国有企业实行破产改制。出售改制等方法，将原有国有企业特别是工业企业进行拍卖，但对于原利税大户企业或有发展前途的企业，则尽量保持其生产性能不变，只改变所有制的方法，尽量保持企业的生产性，使税收有所归，工人有所劳。如我们的原堆花酒厂改制后成为江西堆花酒业公司、原吉安机床厂改制后成为江西杰克机床厂、原吉安电机厂改制后成为吉安电机有限公司、原吉安水泥厂改制后成为玉华水泥有限公司等。这样做的目的就是为了一边实现企业改制，职工身份“双转换”，一边又可以注入新的活力，让企业脱胎换骨，赋予新的内涵，实现企业的再生崛起。除此之外，我们对像江西电线电缆总厂这样的企业，则剥离优良资产，成立江西联创线缆公司，成为上市企业，从而在税收、技术上改造上更上一个台阶。这样一来，原来濒临死亡的国有企业、国有资本从企业中退出，中小企业民营业化的局面已经形成，国有经济的战略性调整取得进展。通过落实改制兼并破产等改革措施，使部分国有资本退出竞争性领域，产业结构逐步得到优化，企业利税也有不同幅度的增长。而对于企业改制后的剩余资产，则交由国有资产营运中心管理，从而使剩余资产依旧能发挥作用。

三、存在问题

1、在国有企业改制过程中，职工存在“生做国企人，死做国企鬼”的思想，对结构调整、破产兼并、下岗分流等工作阻力很大。几乎每家国有企业改制都会出现职工大规模阻碍的情况。

2、另外政策上，土地资产的过户极其难办，使新成立企业留下了一个很大的后遗症。

3、在职工参保问题上，在部分原国有企业都欠交职工社保金，而且金额巨大，我区就有9000多万欠交社保金，这个矛盾相当尖锐，如不解决，将会因此出现稳定问题。

4、资金问题，职工的安置成本，企业欠银行的贷款问题，都制约了企业改革的顺利进行。

5、从社会保障环境看，社保体系和社区建设滞后，离退人员医疗问题，分流职工和离退休人员社区化管理问题，党群关系属地化管理问题无法解决。从市场环境看，表现在产权市场不够规范、不够完善，企业产权退出渠道还不够畅通。

四、进一步推进国有企业改革的目标和对策

初步确定国企改革两个“五年目标”：第一个五年，即*1-*6年，完成绝大多数国有中小企业的改制，使国有中小型企业退出国有系列和控股地位；第二个五年，即*6-2010年完成国有大中型企业的战略性调整，劣势企业退出市场，实现产权主体多元化；企业科技开发能力，市场竞争能力和抗御风险能力增强，企业经济效益明显提高。比如我们的联创光电吉安分公司拟投资1.6亿元，改组为江西联创科技公司，由上市公司的分公司变为子公司，加大投入使其产权主体多元化，企业素质和核心竞争力进一步提高，从而成为我区国有企业的领头羊，实现国有经济的持续、快速、健康发展。

（一）解放思想，更新观念。虽然国企改革和发展已经取得了重大的成就，但仍存在不少问题和障碍，必须切实破除阻碍国企改革和发展的种种思想桎梏。进一步解放思想、大胆创新、努力搞好国企改革与发展。

（二）依靠制度创新，结构创新推进企业改革。1、要抓好国有资产经营管理体制改革；2、要以产权制度改革为核心，引导国有企业利用外资和民间资本进行重组，形成合理的国有经济布局；3、要抓好大公司大企业发展，突出支持江西联创吉安公司的企业发展。

第12篇

为促进科技创新和技术进步，刺激企业增加科技投入，国务院也颁布与实施了一些财政税收政策。如在企业所得税方面，规定国务院批准的高科技产业开发区的高科技企业，按15%的税率征税；新办的高新技术企业自投产年度起免征所得税两年；同时对科研单位和大专院校服务于企业的技术成果、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术收入暂免征所得税；我国外商投资企业所得税法规定，国务院批准设立的高新技术产业区的外商投资企业被认定为高新技术企业的，按15%的税率征税；从获利年度起，第1—2年免税；减免期满后，仍为先进企业的，可延长3年减半征税。并且，我国的《企业财务通则》、《企业会计准则》和“关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知”（财工字[1996]41号）中明确规定企业用于技术开发的经费可入成本，增长超过10%时，另加50%税前扣除的优惠。这些措施的实施，在一定程度上促进了我国高科技企业的发展，刺激了企业进行科技投入的积极性。但就目前来看，现行优惠政策基本属于税收优惠，体现在税率降低和税额的定期减免，其他相关措施不足，没有形成一系列多角度、多渠道的优惠政策。

一、现行科技税收优惠政策存在的问题

第一、税收优惠对象选择上不尽科学。现行的税收优惠政策主要是一种区域性税收优惠政策，即只是针对高科技产业区、经济开发区。这种做法有悖于平等竞争原则，区内、区外的企业享受的政策优惠差异较大，在同等技术条件下区外企业享受的优惠较少，不利于企业间公平竞争。同时这也给企业避税创造了条件，区内外政策不同导致区内注册、区外经营现象普遍存在，不利于税收征收管理。

第二、现行所得税制在鼓励科技进步方面存在着一些限制性因素。主要表现在直接性优惠过多、间接性优惠不足，特别是内、外资企业适用的两套不同企业所得税制与高科技企业所得税优惠产生交叉，并且外资企业的优惠政策总体上多于内资企业，存在着技术水平相当条件下的内外资企业的非公平竞争问题。

第三、我国流转税体制方面也存着不利于鼓励企业科技进步的因素。由于我国是世界上仅有的实施“生产型”增值税的两个国家之一（中国与印尼），增值税的进项税额中不得抵扣购进的固定资产价款，这对于资本有机构成较高的高科技企业而言，是一部分额外的税负，相当于多付了一笔“投资税”，从而影响了企业科技投入和技术改造的进行。另外，由于现代科研的前期投入资金量大，但“无形资产”、“特许权使用费”等不得在进项税额中抵扣，这又进一步加重了企业的税负。

第四、现行税收征管工作的滞后不适应促进高科技企业发展的税收政策需要。如我国对高科技企业税收征管大多专门设立税务机构进行属地管理，这固然有利于对高新产业区的企业统一管理，但对于其它非产业区的高科技企业而言，则带来了税收征管上的困难。同时税务机关在具体征管过程中把关不够，一些名义上的“高新科技企业”也在科技工业园注册、经营，这实际上只会带来国家税款的流失。因而，对于高科技企业的认定及完善其相关认定标准，是税务机关亟待解决的一个问题。

二、国际上科技税收优惠的一般做法

经济发展需要科技支持，为鼓励企业科技进步和技术创新，刺激企业增加科技投入，世界各国都采取了相应的税收优惠措施，主要有：

第一、准备金制度（ReserveFundSystem）。所谓准备金，系为减少企业投资风险而设立的资金准备，主要有技术开发准备金、呆帐准备金、退休准备金等。这是税式支出的一种形式，即企业所得中用于一定用途的所得可作为准备金处理而不纳税。这其中以韩国的“技术开发准备金”较为有影响。它规定企业为解决技术开发和创新的资金需要，可按收入总额的3%（技术密集型产业4%，生产资料产业5%）提取技术开发准备金，在投资发生前作为损耗计算。这种做法适用的行业很广，并且该制度对资金使用范围和未用资金的处理有一定的限制：准备金必须有提留之日起3年内使用，主要用于技术开发、引进技术的消化改造、技术信息及技术培训和研究设施等方面。

第二、加速折旧（AcceleratedDepreciation）。即在固定资产使用年限的初期提取较多的折旧，以后逐年减少，税负相对于后期较轻；尽管总税负不变，但相对于“直线法”折旧，企业享有递延纳税的好处，这就相当于给予企业一笔无息贷款。

第三、盈亏相抵（LossCarryoverandCarryback）。系指准许企业以某年度的亏损抵销以后年度的盈利，以减少其以后年度应纳税所得额或者冲抵以前年度的盈余，申请退还以前年度已纳税的部分税款。一般而言，冲抵或抵销前后年度的盈余，都有一定年限。如日本是前1年，后5年；英国则是前3年，后无限。由于现行高科技企业投资风险大、市场变化迅速，这种盈亏相抵的作法有对其有极大的刺激作用。因为企业发生亏损时，其亏损额可以从以前或以后年度的盈余中补偿。因而，这种作法受到一些新兴高科技企业的极大欢迎。

第四、投资抵免（TaxCreditforInvestment）。即对购进生产性固定资产设备的企业，允许其在税前扣除设备价款一定比例的金额，以减轻其税负。这种抵免有利于鼓励企业更新固定资产和进行技术改造。如英国税法规定，企业用于科技开发的资本性支出可以100%从税前的营业收入中扣除，并且购买知识产权和技术秘诀（Know－how）的投资，按递减余额的25%从税前扣除。美国税法也规定，公司可以将当年的研究试验费用“资本化”，通过待摊费用的方式逐年计入成本。这样通过开发费用的税前列支，减少了应纳税所得额，降低了企业的所得税负。

三、对我国科技税收政策的若干建议

我国的科技税收优惠政策，应在吸收借鉴国际上的通行作法基础上，结合我国实际情况，直接性优惠与间接性优惠并重；通过完善相应税制，制定以税收、投资、金融为主的多渠道、多角度的优惠措施，使企业充分享受税收优惠，促进企业增加科技投入和进行技术改造。为此，针对前文中提到的有关问题，笔者提出以下若干建议：

首先，科技进步离不开科技投入的支持。没有科技投入的增加，科技进步只能是一句空话。因而要把增加科技投入、加强研究开发作为国家产业发展战略来抓。我国企业投入能力弱、投入水平低、自有投资资金严重不足。发达国家企业R&D投入占整个投入的比例大多为50%—70%，日本为80%，韩国也为80%，而我国企业R&D投入比例不足30%.因而，借鉴国外的“技术准备金”制度，运用政策杠杆，促使企业大幅度增加科技投入，是一项具有重要推动和激励作用的政策措施。韩国政府在振兴经济、调整产业结构过程中广泛采用了这一制度。这一政策取得了极大成功，使韩国经济发展实现了腾飞。我国在经济发展水平上与七八十年代的韩国比较相似，因而我们可以吸收借鉴这一做法，规定企业可以从其税前营业收入总额中提取一定比例的技术开发准备金在税前作为损耗计入成本费用列支。同时严格规定这笔资金的使用范围，并规定其在一定年限内使用（3—5年），否则对年限到期仍未使用的准备金，计入企业应税所得，并加收一定利息。这样，促使企业积极使用这笔技术开发准备金，并在规定年限、指定用途内使用，以提高资金的使用效益。

其次，税收优惠要扩大其范围，特别是向一些高科技中小企业倾斜。因为新兴的高新科技企业在初期一般规模较小、自有资金不足。另外，以前的税收优惠政策主要是针对较具规模的企业，对中小企业的支持可谓少之又少。因而，可以考虑给技术密集型的中小企业在创业初期一定期间的税收减免。同时也可借鉴国外的风险投资机制，设立“创业板”市场，并对购买高科技企业风险基金的所得减免税款，支持中小企业投资、融资。最近，我国台湾省出台了“促进产业升级条例”，将租税奖励的范围扩大到一般公司和中小企业。其中，列举了一些人才培训支出抵减。建立国际品牌支出抵减等措施。为此，我们可以考虑在如今的知识竞争条件下，对企业的无形资产投入予以一定数额的退税。这样，对于固定资产较少，享受不到加速折旧好处的新兴高科技中小企业而言，无疑打了一针“强心剂”，有利于其壮大发展。

最后，结合我国目前税制存在的问题，可以尝试对有关税种进行改革，这主要有：

1、企业所得税方面。由于所得税不易转嫁，因而可以选择对企业成本费用的扣除标准、范围作出相应规定来实施税收优惠，这可视为一种事前鼓励。针对我国目前企业所得税制中存在的问题，首先应统一内、外资企业所得税，适时地取消外商投资企业的优惠措施，在统一的企业所得税制中明确对高科技企业的优惠政策。其次，税收优惠要趋向于间接性。直接性优惠主要体现在对凡被认定为高科技企业的，自开办之日起实行“二免三减半”的企业所得税政策。同时可考虑对一些生产水平的高科技企业，在规定的减免期满后，再延长若干年减半征收企业所得税；对填补我国高新科技空白项目的高新科技企业可实行“五年全免”的税收政策。间接性优惠主要体现在允许企业在税前按期扣除当期营业收入若干比例的费用。可考虑按费用总额的一定比例（中小企业可适当提高）扣除技术及人才开发费用。同时对其购置的生产性固定资产按购置价款的一定百分比（国产设备可适当提高）实行加速折旧。另外，考虑到科技开发风险较大、外部性强，对于企业的中间试验费用，可以对其按一定比例在税前列支。这样增强企业进行科研开发的积极性，降低其失败的风险损失。

2、增值税方面。由于现行生产型增值税范围仍未覆盖到全部商品与劳务，加之不少的减免税条款，并不能保证增值税“链条”环环相扣，存在着重复课税因素。因而，我国增值税收由生产型向消费型转化已是必然的趋势。在此之前，可采取一些过渡性措施，对高科技企业购进的生产性固定资产所含税金可作为进项税额扣除，同时可将自行研发或购买的“特许使用费”、“技术转让费”等所含税金按一定比例予以扣除。这样地消除了重复征税因素，有利于企业投资购买专用设备进行技术改造。

第13篇

大家好！

首先请允许我代表欢喜岭水厂广大干部职工对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并请允许我代表水厂领导班子向各位领导简单汇报欢喜岭水厂08年的工作思路，敬请批评指正。

干部职工的共同努力，共完成商品水量452.04万m³，超额完成37.04万m³。吨水变动成本0.589元/ m³，比计划指标减少0.062元/ m³，较好的完成了各项生产经营指标。08年，我们的奋斗目标是：实现“3456”，即安全生产“三为零”，基层建设达“四优”，商品水量增加5％，变动成本降低6％，彻底解决红线虫问题，带出一支作风优良、技术过硬的职工队伍，使欢喜岭水厂各项工作上一个新台阶。我们重点将做好以下几方面工作：

一、加强与用户的协调与沟通，处理好与用户的关系，为用户供好水、供足水，努力增加商品水量。

欢喜岭采油厂的几座水源站在1993年之前全部由欢喜岭水厂管理，这几座水源站全部为生产用水，效益非常可观。现在勘探局与油公司合并为一家单位，实现专业化管理的前提条件已经具备，希望公司领导出面协调将这几座水源站重新划归欢喜岭水厂管理，这样，水厂的效益会有较大好转，也会给公司带来较大的经济效益。

二、按倒算法，严格控制变动成本。

在修理费方面，08年指标为5.5万元，比07年指标9.8万元减少44%,为降低修理费支出，我们重点做好以下几方面工作：一是从源头抓起，加强设备的维护保养工作，提高设备完好率，延长设备经济使用寿命。首先将利用现有两名高级技师加强对职工实际操作技能和设备维护保养技能培训，提高职工技能水平；其次，制定详细的设备维护保养计划，严格执行设备的维护保养制度，采取专人负责，挂牌管理，做到不拖欠一台设备漏失保养维修；第三，成立设备维护保养监督检查小组，监督检查设备维护保养计划的执行情况，并负责检查维护保养质量；第四，详细填写设备维护运转记录。二是成立技术攻关小组，解决设备运行过程出现的各种问题，推广使用新技术，新成果，改进工艺流程，如针对欢四水源过滤间3台电动阀损坏，控制部分不好用，造成滤池经常性低水位运行，影响水质，如维修电动阀，需8万元左右。我们向公司相关部门提出对

过滤间进行工艺改造，即减少维修费用，又能提高水质；三是利用自身技术力量，做好设备维修工作，减少维修费支出。四是严格执行奖惩制度，对因操作不当或保养不到位而引起设备故障的，我们将从严从重处罚；对于责任心强、设备维护保养做的好的职工，给予奖励。我们力争用3～4个月时间，使欢水厂设备管理上一个台阶。

三、加强安全生产管理工作，杜绝各类事故发生。

安全就是效益，为确保生产安全运行，我们着重做好各水源站运行方案的优化、安全管理工作及管网巡线等方面工作。由于我厂三座水源站集水管网处于连通状态，牵一发而动全身，生产运行当中我们将摸索规律，对三座水源站外输压力、进站水量进行合理调配，力争做到全年无一起停水事件发生。同时在水源站内系统运行方案的调配上，做好设备的选型工作，杜绝“大马拉小车”的现象发生。

在安全管理工作上，一是坚决执行集团公司反违章六条禁令，做到人人会背，并将禁令落到实处；二是继续加强岗位员工安全素质教育和预案演练工作；三是继续实行班子成员安全承包点制度，每名班子成员负责一个班组的安全管理工作：四是继续做到每月至少两次对水源站及单井进行安全检查，查出隐患，立即整改，坚决杜绝设备带病运行。

在管网巡线方面，严格执行管网巡线制度。由于水厂大部分集水管线在地方苇田范围内，加强管网巡线工作，显得尤为重要，一是可以减少水量损失，二是减少因污染苇田而造成的赔偿。

同时，加强对车辆的管理，严格按照公司及水厂制定的车辆管理制度执行，坚决做到“五禁止、五杜绝”：禁止酒后驾车，杜绝跑私车；禁止非岗司机驾驶，杜绝习惯性违章；禁止私拆GPS，杜绝不按时回厂；禁止故障车上路行使，拒绝乱停乱放；禁止超速行使，拒绝疲劳驾驶。确保车辆的安全运行。

四、努力改善水质，让用户喝上放心水。

水质的好坏关系到千家万户，在水质改善工作方面加大力度，坚持长抓不懈，时刻保证水源

站的水质检测工作和消毒系统的正常运行。做好班检化验和反冲洗工作，定期对滤罐进行开罐检查，及时更换滤料，做好清水池清洗及管线冲洗工作，同时积极开展科技攻关，不断提高水质，满足用户需求。

在水质改善方面，08年重点工作放在欢四水源红线虫灭活深度研究及欢地区地下水含氟规律研究。07年，主要采用化学药剂杀灭红线虫，虽杀虫效果较好，但不能有效预防红线虫滋生。08年，我们打算在欢四水源滤池推广气阻实验成果进行灭活杀虫研究，不仅能够改变红线虫生存环境，彻底解决红线虫问题。而且能够大大降低滤后电动阀的维修费用。同时，积极配合公司科技部进行欢地区地下水含氟规律研究，定期取送水样，并根据反馈数据合理调配单井运行，让用户喝上放心水。

五、加强队伍建设，提高队伍综合素质。

在队伍建设方面，我们主要从以下四方面入手，一是做好一人一事的思想工作。加强以人为本的文化建设，从实际出发，建立起以人为核心的管理模式，逐渐增强职工的群体意识，用团队精神和目标凝聚职工、激励职工。用关心职工冷暖的行动来感化职工，遇事多为职工着想，好事多给职工分享。具体做法是：以“五个一”活动为为载体，即“学一本书，发一张贺卡，倒一杯热茶，做一次探望，送一份温暖”，把关怀和思想教育做到有机结合；二是发挥班子的带头作用。班子成员坚持深入各水源井站、班组跟班作业，一方面为职工起表率作用，另一方面便于及时发现和处理问题，提高工作效率；三是提高职工的业务水平。严格按照“四个一”要求对职工进行培训。在培训内容上，重点放在实际操作的培训上，坚持重点指导和普遍培训相结合，坚持请有经验的老泵工、技师授课，把生产中遇到的问题，运行中需要解决的问题带到课堂上，使培训内容和生产实际紧密结合，达到学以致用，学了会用，切实提高职工的技术水平和操作技能。提高职工学习技术的积极性和主动性，实现从“要我学”向“我要学”的转变；四是加强制度建设。重点加强岗位责任制和劳动纪律检查，加大日常检查和夜查频次，坚决杜绝脱岗、睡岗、酒后上岗、窜岗等。同时加大奖惩处罚力度，对工作表现好、业绩突出职工，除大小会表扬外，还要在经济上得到体现，充分体现按劳分配、多劳多得原则，在二次分配上拉开档次。对于违章违纪者按规定严肃处理，以此培养好的厂风，带出好的队伍，充分调动起职工工作的积极性和主动性，实现从“要”向“我要干”的转变。

六、需要公司解决的问题

1、欢四水源配电间及各单井配电盘陈旧老化，万能断路器失灵，单井配电盘无过载、缺相保护，安全隐患较大。

2、欢605＃、606＃单井井房基础下沉，井房裂缝较大。

3、欢四水源滤池电动阀损坏3台，并且控制部分不好用。造成滤池经常性低水位运行，影响水质。如维修，需花费8万元左右。为了减少维修费用，提高水质，希望公司尽快将滤池滤后流程进行改造，可以取消4个DN300电动阀。

4、欢四水源清水池联通阀井破损严重，阀门不能开关。造成清水池不能正常清洗，需对阀井进行改造。

5、欢404＃集水管线建造时间较长，腐蚀严重，无切断阀，且在养鱼池下经过。一旦发生漏失一是需大面积停水；二是易造成污染赔偿事故发生；三是堵漏较为困难。需公司对该管线进行改线。

6、厂部暖气不热，室温较低，需进行改造。

7、厂部食堂日就餐人员较多，每天16人左右，无专职做饭人员。

8、收费员常敏、马红山，工资待遇较低，每月同比供水工相差300元左右。公司能否给予考虑。

9、各单井地面凹凸不平，裂缝较多，并且403＃、404＃、412＃、413＃地面低，下雨天雨水倒灌。

10、氧气乙炔能否联系就近更换。

11、欢四水源过滤间、外输泵房、加氯间无下水。

12、欢六水源室外能否铺设方砖。

13、欢四水源过滤间里外墙面脱落严重。

14、厂区及欢六水源能否增加室外照明灯。

第14篇

积极推进35万亩治理任务全面告捷

在辽西北三年300万亩草原沙化治理任务中，我市承担治理任务35万亩。截至目前，我市已全面完成草原沙化治理任务，项目总投资3500万元，共用水泥柱275050根，其中中小立柱251600根、中间柱23450根，刺线997吨，围栏线总长110万延长米，各种牧草种籽600吨；共出动人工20万个、车工3万个，动用土石方3万余立方米。目前已在全市27个乡镇形成集中连片的围栏治理地块65个。

多措并举治理工程有序实施

辽西北草原沙化治理工程既是一项防止土地沙化的生态工程，也是一项惠民富民的民生工程。我市紧紧抓住省实施辽西北草原沙化治理工程的政策机遇，成立组织，明确责任，抢抓进度，严格施工，倾力打造草原沙化治理精品工程。

（一）突出“实”字，统筹谋划。成立组织，加强领导。成立了以市长为总指挥，分管副市长为副总指挥，动监、发改、财政等相关部门和项目区所在乡镇主要领导为成员的草原沙化治理工程指挥部；各项目实施乡镇也分别成立了由乡镇长为主要责任人、分管领导为具体责任人的项目领导组织，逐级强化组织领导。签状包保，砸实任务。市政府与27个项目区所在乡镇分别签订《草原沙化治理工作责任状》，明确治理任务和责任。实行技术人员包乡包地块制度，做到了乡乡都有技术人员实地指导和监督，确保了项目的实施进度和工程质量。强化考核，有效推进。将草原沙化治理工程纳入项目乡镇重点工作岗位目标考核，按照每完成1000亩草原沙化治理任务在年终畜牧重点工作考核中加10分的标准进行严格考核。实行奖励制度，对保质按量完成治理任务并通过省级验收的，每亩给予一定金额的奖励资金，有效调动了项目乡镇的积极性。

（二）突出“早”字，扎实推进。早规划，早准备。项目实施以来，每年年初及早制定年度工程实施方案，同时组织专业队伍对项目地块的土壤、土层、有机质、坡度、成草状况等基本情况进行详细踏查，并对各地块补播面积、围栏线路、物资及牧草种子用量等进行详细测算，做好充分的前期准备工作。早动手，早确权。草原沙化治理工程启动伊始，市草原工作站就立即组织技术人员克服作业条件艰苦等不利因素，科学组织，认真操作，逐地块进行认真测量，共完成天然草原确权152万亩。早部署，早行动。针对我市十年九旱的气候状况，市动监局每年2月份就召开牧草补播工作会议，全面安排部署补播工作。由于在牧草补播上抓的早、抓的紧，三年的补播均抓住了墒情、保住了苗情，2010年和2011年保苗率均达到了85%以上。在进行补播的同时，及时跟进围栏设置工作，截至目前，35万亩治理区全部完成牧草补播和围栏封育任务。

（三）突出“严”字，打造精品。健全制度，规范管理。制定项目设计、工程施工、检查验收、效果评估等一系列管理办法，指导工程管理和建设。严格资金管理，实行专账核算，专人管理，专款专用，确保规范使用。严格政府采购、法人负责和工程监理等各项制度，提高项目实施透明度。严格按照工程刺线围栏及补播技术规程标准，规范要求，加强技术培训，为工程建设提供技术支持。严把“四关”，力求精品。市草原工作站与各施工单位签订工程质量合同，并派技术人员对每个项目区进行技术指导和施工全过程监督，严把“四关”，确保工程质量。严把材料质量关，对水泥柱、刺线等物资进行公开招标、政府采购、跟踪审计，坚持采购品质高、质量好的工程材料，并聘请施工监理对质量进行把关。严把牧草补播关，无论是重点地块还是非重点地块，全部按照技术规程补播，确保出苗率。严把围栏设置关，针对立地条件较差的地块，各施工单位采用重型设备进行施工，确保工程质量符合规范要求。严把管护关，各乡镇认真落实管护责任，每个地块指定专人进行管理，并签订管护合同，有效防止了偷牧牛羊和盗取围栏设施等破坏治理成果的行为。自检验收，严格规范。每年工程结束后，市草原工作站都成立验收小组，对各围封区进行严格验收。采用卫星定位仪，严格检查围封面积；对围栏质量实施逐地逐块检查，发现问题，限时整改；全面检查围封区草原状况，对出现小开荒等问题坚决予以查处。

效益初显巩固成果仍须加力

第15篇

为了了解本县年甘桔生产情况，以第一旁观者的目光，为本县的经济发展做出合理的支持，使得年甘桔生产的结构更加的合理化，规模化，现代化，增加农民的收益，打出本县的特色，以品牌带动县的经济发展！我们准备了200份的调查报告，到达各农户的农场进行与有关部门进行调查，其中回收份额为186份。从调查报告的结果来看，年甘桔种植已经成为了该县的一种主要的经济作物，为该县的经济发展的做出了重大的贡献，打响了一定的品牌效应，但其中也存在着极大的隐患与不足，农户的年甘桔种植的理论严重的缺乏，制约着年甘桔种植业的进一步发展，甚至有的农户存在着使用农药化肥的量越多，年甘桔产量与质量越好的错误理念。

二、调查内容

我们从调查报告中得知，80%的农户年甘桔种植理论知识不足，仅是从农药化肥经销商中获取相关的基本知识，仅有5%的农户具有充分的了理论知识。年甘桔种植业为i经济的发展做出贡献，但也因为农户着理论知识的不足，相关部门的引导工作做的不够完善，农户的逐利心态使得年甘桔的产业结构不完善，不稳定，容易因为气候和外在市场的变化，而导致波幅起跌，甚至产业崩溃，人心惶惶，这是一个极其严重的问题。现在这一问题已经出现了一定的苗头，农户的生产积极性也已经受到了一定的影响，农业生产力外流，出现局部地区的打工潮。

从报告上看，现在的年甘桔种植已经占了改县总农业种植量的70%以上，对于该县的来讲，年甘桔种植已经可以影响了全县的经济动态，所以一定要引起相关部门，和领导的关注，不可以放任自由了，要提高相关部门的领导能力和规划能力，更重要的是宣传能力，以第一者的身份去为该县的年甘桔种植业打响品牌，打开新的销售渠道，使得该县的年甘桔种植业可以更加的合理化，拥有更加合理的产业分布，，年甘桔销售的渠道可以更加的多，销售的更远。

调查报告中也显示了，90%的农户已经觉得年甘桔种植业的发展速度已经放缓，45%的农户的生产积极性受到了一定的打击，10%的农户已经面临了种植其他作物，或外出打工的选择性问题，如果不采取积极有力的政策与措施，长久下去，甚至该县的年甘桔种植业将不复存在。

在本次调查中，95%的农户属于农场户口，是一种小农户的生产模式，没有引入农村以外的更多资金和技术进入，这就已经决定了该模式无法长期存在，无法进入年甘桔大规模种植的生产模式。所以有关部门的作用就更加的明显了，其引导的职能必不可缺。同时，也看到了一种现象，年甘桔联盟的出现，这是一种很好的现象，可以更好的打开销售渠道和增加效益。

三、调查结果

此次调查表明，年甘桔种植业的改革已经到了刻不容缓的境界了，其种植模式必须大规模化发展。事实表明，每一钟经济模式到了最后的发展阶段都需要面临改革，改革成功则是可以发展的更加的繁荣，但也不需要太过于的惶恐，只需要有关部门做好其职能，为农户提供更多的市场信息，或者更多的举办有关的下乡活动，开办农民课程，调高农户的年甘桔种植理论水平，同时，增加农户的信心，提高本县年甘桔的知名度，引进农村外的资金和技术，年甘桔产业就一定可以打出品牌，在市场上占据一定的份额。