三农工作思路范文
前言：我们精心挑选了数篇优质三农工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
一、抓思路创新，确立用抓工业的方法抓农业的观点
我街是农业大街，如何加快农业和农村经济发展，加快农民致富奔小康步伐，事关全面建设小康社会全局。近年来，我街农业和农村经济有了很大发展，但从根本上看，与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状，必须创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，就是要对农业实行产业化经营，工厂化生产，市场化营销，项目化运作，社会化服务。走一条以工促农，工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向，同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。
二、抓农业龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体
培育壮大农业龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年，我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年，我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年，我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地，明年力争扩大到1000亩，以天牧种禽有限公司为龙头，积极支持引导发展养鸡业，重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作，促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外，还要着力引进嫁接一批龙头企业，利用我街现有农业资源，大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。
三、抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”
根据我街自然资源实际，着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上，南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主，逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上，在稳定发展粮油种植的基础上，利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植技术的优势，突出发展蔬菜种植。养殖结构上，除狠抓水产业发展外，要着力发展畜禽业和养蜂业，目前，全街养鸡、养鸭、养猪、养牛、养鹌鹑等专业养殖大户达50多家，已成为我街新兴农业产业，我们将大力扶持，积极引导，促进畜禽业进一步发展壮大。以思维特食品公司为龙头，整合现有养蜂资源，成立养蜂协会，扩大养蜂规模。依托味来调料、中排粮油等龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地，逐步形成一地一品，一乡一特的优势产业带，打破小而全、大而全的生产格局，做大做强特色优势产业，形成区域特色。
四、抓农村剩余劳动力转移，努力增加农民收入
根据我街农业农村实际，在现阶段，仅仅依靠发展农业，难以达到加快农民增收的目的。农民收入正逐步以依靠非农收入为主。近年来，这一趋势十分明显。因此，抓好农村剩余劳动力的转移，大力发展打工经济，已成为增加农民收入的关键。
抓好农村剩余劳动力的转移，一是要大力发展经济，发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。二是建议区委、区政府及有关部门注重发展农业中专学校、农村职业高中、农村富余人员就业培训学校，加大对农村剩余劳动力的技能培训力度，提高他们的劳动技能，发挥现有成人教育机构的作用；三是建议区政府要加大对农村剩余劳动力职业培训的公共财政支出，以降低农村剩余劳力就业的成本；四是要发挥劳动保障部门的作用，适时举办劳务输出供需洽谈会，定期劳务供求信息，促进农村剩余劳动力的转移。五是要重点抓好失地农民的安置，从根本上解决生活出路问题。
五、抓农村基础设施建设，为农村工业化奠定基础
近二年，我街在区委、区政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本实现了村村通硬化公路。但总的来说，农村基础设施建设仍比较落后，这制约了各种生产要素聚集和流动，制约着农村发展。农村基础设施建设具有投资少，工期短，见效快，经济和社会效益好的特点，不仅能创造就业机会，增加农民收入，同时能改善农村生产生活环境，因此，加强农村基础设施建设意义重大。在农村基础设施建设方面，我街明年将着力抓好三方面的工作：一是着力抓好农田水利基本建设。我街20多座农用机站由于年久失修，超期服役，老化严重，大多[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]不能正常运转，水库、塘堰、渠道淤塞损毁也十分严重，农业抗御旱涝灾害能力十分脆弱，我街农业在很大程度上还是靠天收，实行税费改革后，村已无财力进行维修改造，近几年，我街虽投入了一部份资金用于农田水利基本建设，但终究是杯水车薪，无法从根本上解决问题。建议区委、区
政府要加大这方面资金的投入力度，力求通过几年努力，使农业做到旱涝保收。二是加强农村饮用水的改造，做好集镇新区自来水管网延伸，逐步达到安全用水标准。三是认真组织实施“家园建设行动计划”，在规划先行的前提下，全面改善农村生产生活环境。
第2篇
（一）以“农业强”为着力点，着力培育高产、高效、安全、生态农业。
1．主要农产品保持高产，为粮食市场供给提供保障。
虽然6月底的强降雨、低温寡照等灾害性天气，对水稻生产造成了一定的影响，但全年天气情况总体情况良好，对稻麦生长有利，同时各项措施落实到位，全年粮食有望再获丰收。据统计部门数据，2015年我区小麦单产达359.1公斤/亩，再创历史新高；水稻单产，根据全区理论测产，达671.07公斤/亩，比去年理论产量增7.39公斤/亩，预计实产可再创新高。预计2015年全区年出栏生猪约14万头，家禽约230万羽，与去年基本持平。一是惠农政策落实到位。全年已发放各类惠农资金2060.08万元，其中：水稻良种补贴资金185.46万元、粮食直补289.98万元、农资综合补贴1299.84万元，小麦“一喷三防”物化补贴40万元，6月底的强降雨专项救灾补助140万元，种禽补贴58.8万元，渔业补助25万元，能繁母猪补贴21万元等等。二是新品种、新技术应用到位。扬辐麦4号（小麦）、__23号（水稻）等主推品种覆盖率达85%以上。小麦机条播、水稻机插秧、稻麦秸秆全量还田、商品化集中育供秧等高产栽培技术得到全面推广应用，并建立市级商品化集中育秧基地6个。三是高产创建效果明显。全区创建高产增效创建万亩示范片6个（水稻4个、小麦2个），面积6.32万亩，占稻麦种植面积的35.1%。
2．高效农业稳步发展，农业设施化、科技化、农机化水平不断提升。
一是高效设施农业发展水平不断提升。通过抓现代农业产业园区、永久性“菜篮子”工程蔬菜基地、园艺作物标准园等高效农业载体建设，抓各级高标准农田建设，抓各类涉农项目申报，推进设施蔬菜、花卉苗木、优质稻米等特色产业发展，全年开建各级高标准农田项目7个，其中国家级3个、市级4个，组织乡镇、企业（合作社）申报高效设施农业、土地治理项目等45个，争取财政扶持资金2431万元，预计全年建成高标准农田3.65万亩，新增高效设施农业面积0.6万亩。二是农业科技水平不断提升。积极开展新型职业农民培训、引导企业发展农产品电子商务、引进和扶持“中科院遗传资源研发中心（南方）现代农业基地建设”项目和一正农业科技“灰树花”项目等，我区已累计开展培训8次，累计培训农民1060人次；全区已有9家农业企业通过电商平台实现交易金额824.9万元。三是农机现代化水平不断提升。目前全区共有农机合作组织合作社55家，共登记在册高速插秧机169台，收割机140台，中拖234台，秸秆还田机210台，大型条播机117台。2015年的新购农机购置补贴210台，享受省级补贴资金497.88万元，比2014年度净增长196%。秸秆还田、机插秧推广力度不断加大，今年夏季秸秆机械化还田8.08万亩，完成年度目标。上路运输拖拉机的检审、农机维修点建设等工作也在扎实有效开展。
3．监管力度不断加大，农产品质量安全有保障。
继续加强各项监管监测和整治力度，全区农畜水产品质量安全水平进一步提高。一是加强农产品质量安全网格化监管。目前我区拥有农产品质量安全监管员99人，协管员121人，企业内检员35人，全面构建起“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的市、区、镇（园区）、行政村四级农产品质量安全网格化监管体系。二是加强专项整治力度。全年开展各类专项检查6次，并对重点生产基地及农资经营店开展不定期突击抽查，累计出动检查人员626人次，检查生产经营户、企业209家次，确保农业投入品安全。三是加强农产品质量安全监测。目前已完成省市例行监测、监督抽查、风险监测、区级监督抽检及镇蔬菜农残速测等5大类采样任务1757批次，服务农户（企业）223户，合格率为99%。四是加强三品认证管理。今年复查换证无公害农产品产地15个，新申报无公害农产品1个，绿色食品1只，续展绿色食品2只，目前全区累计已拥有无公害农产品137只，无公害农产品产地65个，其中水产品产地5个，绿色食品28只，有机农产品1只。五是加强重大动物疫情防控和畜水产品质量安全监管。全年开展三大防疫行动，完成禽流感监测3000多份、口蹄疫监测550份、“瘦肉精”监测上万份，生猪屠宰检疫、产地检疫、无害化处理、兽药监管等逐步规范，全区未发生重大动物疫情和重大畜水产品安全事件。
4．创森工作加速推进，农业生态效应逐步显现。
通过任务明确到位、责任落实到位、氛围营造到位、督查跟进到位、线点调查到位、台账收集到位“六个到位”，今年已完成低产林改造1028亩；建成省级绿化示范村10个，包括森林生态示范村2个; 完成300亩水岸生态廊道建设;建成__区__市级湿地公园1处，面积1000亩；完成全区26240亩市级以上生态公益林的管护，已完成全年目标任务的85%以上。
（二）以“农村美”为落脚点，全面提升农村生态文明建设水平。
1．美丽乡村建设持续推进。今年组织__镇__村、__镇__村等村申报美丽乡村示范村，以“四美一特”为目标，发展农游特色，坚持强村富民，全面推进规划编制提升、农游资源开发、农家乐机制创新、集体增收项目建设。
2．农村环境长效管护持续推进。坚持对全区18个“三星级康居乡村”、277个“二星级康居乡村”和768个“环境整洁村”共计1063个自然村进行村庄环境长效管理，实行月检查季
通报制度，进一步完善区、镇、村三级共管机制。3．畜禽养殖标准化、生态化持续推进。通过推广优良品种、装备先进设施、规范生产规程、完善防疫制度、强化粪污综合治理五项重点，规模养殖标准化生产水平不断提高。今年完成创建省级生态健康养殖示范场1家。
4．新型城镇化和城乡发展一体化持续推进。强化“多规合一”机遇意识，突出上图落地要求，开展基础调研工作，明确初步保留的中心村、居民点布局。同时坚持新型城镇化发展方向，加速城乡一体化进程。加大行政村农村公益设施建设力度，推进城乡基本公共服务均等化；拓展村级公共服务功能，推动智慧城区建设向行政村（社区）延伸。加快西部中心镇、特色村建设步伐，提升对农村地区的辐射带动能力，促进东西部地区均衡发展，先后建成__镇__村、__村2个村社合一示范点。
（三）以“农民富”为出发点，深化农村改革，增加农民收入。
1．深化农村改革与创新。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度。今年6月份完成镇村试点工作后，全区50个村、9个涉农社区，计1483个组已全面开展确权工作，现已完成业务培训、组织发动、入户调查等工作，整体进入测量制图阶段，预计今年将完成1112个组，占75%。二是构建新型农业经营体系，推进适度规模经营发展。到目前全区新型农业经营主体规模经营面积已达16.24万亩，流转面积占承包面积19.83万亩的80%。农村土地股份合作社44家，入股面积5.12万亩。全区认定和备案家庭农场302家，面积5.48万亩，其中发展区级示范家庭农场20家。三是规范发展农民合作社，开展农民合作社示范社创建。通过开展合作社成员培训、发展生产服务型合作社、规范合作社运行机制等途径，重点培育三好三强示范性合作社和新型合作组织，促进农民专业合作社提档升级，探索土地承包经营权抵押、担保、贷款等权能，培育发展农村产权交易市场等工作。
2．努力增加农民收入。据区统计部门调查，预计今年农民人均纯收入将增10 %，达年度计划目标。一是提升低收入户帮扶增收工作质量。深化扶贫帮困工作，推进新一轮扶贫开发行动，有效组织实施富民工程，锁定帮扶对象，做到工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位，监测脱贫进展，对全区近2000户低收入农户家庭基本情况、脱贫进程和帮扶情况等进行调查登记工作，为开展低收入户脱贫帮困工作提供直接依据。二是建立被征地农民基本生活保障机制。全区已有18万人被纳入到保障范围,其中5万人次办理补缴, 2.2万人享受平均1040元/月的退休金, 2.8万人享受550元/月的第四年龄段基本生活保养金，建立起了城乡一体的保养金自然增长机制。三是提高劳动力转移水平。建立区镇村三级劳动力转移培训登记平台，拓宽劳动力转移培训途径，形成培训、就业、管理一体化的工作机制。突出劳动力就业前、后的跟踪管理服务工作，确保全区每户农户有1个以上劳动力在非农产业实现就业，并对有就业愿望和就业能力的农村劳动力实行充分就业。四是稳定农户农业经营收入。稳步推进政策性农业保险、高效设施农业保险等政策。全区落实高效设施农业保险919.07万元，占农业保险保费的60%以上。落实农户家庭财产保险保费341.016万元，对全区11.3672万农户开展农户家财险保险工作，全面完成年度目标任务。五是发展壮大村级集体经济组织。继续投入财政资金1000万元扶持34个经济薄弱村开展物业增收工作，确保各类物业增收项目发挥效益，进一步增加村级集体经济组织经营性收益。规范村组三资管理，村集体经济股份合作社实行村组财务双、村级收入预决算等财务管理制度。全面建成区镇村“三资”信息化三级联网监管系统，并建立图文结合的资产明细台账，实现集体资产动态管理。开展村级“四有一责”建设工作，2015年组织3个镇积极创建市级“四有一责”示范镇工作，提升村级组织的规范化建设水平。
（四）以水利基础建设为抓手，全区水利工作成效显著。
全力推进水利基础工程建设，落实水利管理改革，今年总投入资金约1.26亿元，全区水利工作再上新的台阶。
1.全面完成各项水利基础工程建设。
一是中央财政小型农田水利重点县项目顺利建设。2011、2012年度中央财政小型农田水利重点县项目已通过市级验收。2013年度项目已完成所有工程量，部分标段已完成区级竣工验收。2014年度项目建设目前已完成总体任务的60%。2015年度项目10月15日召开动员会，中标单位已进场开展施工的前期准备。二是__大江侧应急抛石护岸工程顺利完工。__抛石护岸工程于4月份完工，长355米，抛石量18753.6m，确保__大堤岸基稳定，保证了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除涝工程建设完成。新建1m3/s灌排站一座，改建泵站5座，配套新建650米箱涵以及节制闸3座、疏__水系3500米等，已全部完工并投入运行，经历了今年汛期多次强降雨的考验。四是省庄河（东海路-友谊河）河道工程完成。新开河道867米及河岸两侧的重力宾格挡墙，开挖土方8.5m3，向南延伸至友谊河，沟通了__河、__河、__河的水系框架，提高了化工区的防洪排涝能力和水环境质量。五是防汛指挥系统建设基本完成。对__镇和城区等19座引排站实施智能化改造，并建立__镇防汛指挥中心、__区防汛指挥中心，配备了防汛决策指挥系统、防汛防旱视频会商系统、防汛物资仓库管理系统、防汛灾情实时上报系统、防汛值班系统等等，工程总投资约560万元，目前，硬件建设已完成，所有水雨工情实时数据已能采集并上传到服务器。六是__（__段）治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治，生态格宾网护坡、叠块挡墙等工程量已完成，解决了水土流失、易淤积等老大难问题。七是十里__闸站，老__南、北段延伸工程基本完工。__镇十里__闸站工程已经基本建成，并通过了水下方验收；老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖构成了__镇新镇区新的水系框架，并成为该镇水环境的新亮点。八是水美乡村建设有序推进。今年我区将河道沟塘轮浚工程、区清水工程与水美乡村建设、农村水环境建设有机结合，列入2015年清淤计划的13条乡级河道、342座沟塘，土方量137.
6万方，目前已全部完成；另外计划疏浚河道6条，沟塘161座，护岸1075米，目前正加快工程建设。2.不断提升水利工程管理水平。
一是全面启动有关水利规划编制。继__镇完成镇级水利规划编制后，__、__、__三镇均编制了镇级水利规划，并于2015年5月6日完成了专家评审，已得到所在乡镇批准定稿。全区水利“十三五”规划编制工作已完成初稿，“十三五”河道沟塘轮浚规划编制文本也已完成。二是全面推进小型水利工程管理体制改革。区政府下发了《__市__区（__区）小型水利工程管理体制改革实施意见》，全区小型水利工程分为农田水利工程、城乡河道工程、防洪保安工程三大类。结合区政府资产清查登记工作，对全区小型水利工程产权进行了分类分级界定。三是河道长效管理工作继续保持全市第一。通过实施“河长”制管理模式、“流动红旗+流动奖金”制度、自查与巡查相结合的督查制度，我区河道长效管理工作在今年__市城市管理监督指挥中心的月度考核中连续每个月均保持第一。四是新__延伸__（__区）及综合配套整治工程前期工作全面展开。为配合国家推进新__延伸__工程，我区全力抓好综合配套整治工程的前期调研、可研编制、融资融券等工作，现已成立__新美水务有限公司，以该公司为承接服务主体，全力推进新__主线和配套工程的实施。五是节水工作有序推进。全区节水型器具改造项目已于2015年6月11日通过市级验收。节水型企业、单位创建工作有序推进，7家企业市级节水技改项目、2家市级节水型学校已通过验收。
3.扎实开展防汛抢险，确保安全度汛。
一是发动早、责任明。5月16日我区召开全区防汛防旱工作会议，签订责任状，明确各防指单位职责，修订下发应急预案，部署防汛防旱工作。二是检查严、整改实。针对去年多次暴雨暴露的问题和重点区域，认真组织各防汛责任单位集中力量进行汛前检查，并采取有力措施在汛前解决险工隐患，区防指进行跟踪督办。三是物资足，队伍强。全区共储备各类水泵及配套机具27台套，膨胀麻袋2000只、100KW发电机1套、移动照明车1台、草包3.76万只、编织袋14.6万只、毛竹3200枝、铁丝元钉1270公斤、土工布（彩条布）6000平米、柴油19吨。组建防汛抢险队伍67个共935人，为我区的防汛抢险提供了坚强的保障。四是反应快，力度大。6月份以来，我区连续遭受三次雨的袭击，尤其是6.27特大暴雨，面降雨量288.7mm，各大主要__河道均远超警戒水位，使我区的部分中心城区及农村受涝成灾。我区迅速行动，主要领导靠前指挥，区防指各成员单位一手抓抗灾救灾，一手抓恢复生产，把全区的灾害损失降到最低。同时，与国开行联系落实了一亿元专项资金，用于全区304处区级水毁、应急抢险和区域治理等水利工程的建设。
2016年是“十三五”开局之年，我局将认真学习贯彻党的十和十八届四中、五中全会精神及中央、省、市农业农村工作会议精神，继续深化农村改革，加快推进农业和水利现代化，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，在深化农村改革上取得新突破，在农业和水利现代化工作上取得新成就，在推进城乡一体化上取得新进展，为实现全区农业转型升级、农村和谐稳定、农民幸福增收和苏南现代化示范区建设继续提供有力支撑。
1.继续深化农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
2016年要完成农村土地承包经营权确权登记证书发放、入库归档、验收等工作，同时开展新桥镇7个村确权确股工作（4个社区为不确权社区）。为此，将重点抓好以下三个方面：一是把好质量关。按规定操作程序，做到每个环节规范、合法、有效，确保承包面积明、四至清、社员准、登记全，实现“确实权、颁铁证”目标，农户满意率达95%以上。二是把好进度关。在下阶段推进过程中重点把好工作例会关、情况统计关、督查指导关。三是把好验收关。结合市督查要求，组织回头看，对不符合技术规程的、不符既定路线图操作的进行全面整改，做到政策统一、群众满意、程序规范，不达标不验收，不留后遗症，确保确权登记成果经得起历史检验。
2.扎实推进农业现代化，转变农业发展方式。
以国家现代农业示范区建设为契机，加快农业结构调整、转变农业发展方式，全力推进农业现代化工程，为“十三五”现代农业发展开好头、起好步。一是加强粮食生产能力建设。稳定粮食种植面积，加快高产新品种、高产新技术的普及化，加大技术指导培训力度，稳步提升粮食生产能力，实现粮食生产持续稳定发展。二是加强生态农业建设。全面推广应用高效低毒低残留农药和专用配方肥，通过源头控制治理农业面源污染；积极探索秸秆综合利用途径，改善土壤结构、提升耕地质量，促进农业可持续发展。三是加快农业三产融合发展。加快推进食品工业园规划建设，促进粮食、蔬菜、果品等特色优势产业的集聚化、规模化、标准化发展，提升农产品精深加工水平，延伸产业链、提高农产品附加值。加快休闲观光农业发展，重点打造“两横一纵”三条旅游轴线。大力推进“互联网+”现代农业建设，积极引导各类农业市场主体发展电子商务，强化特色产业与电商嫁接，加快推进农业生产智能化、特色产业电商化、信息服务数字化。四是加快提升农产品质量安全水平。大力发展优质农产品，强化品牌创建，积极推进标准化生产，在现代农业产业园、园艺作物标准园中积极推行“五化”：规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，把生产安全、健康、放心的农产品放在第一位，切实提高农产品质量安全水平。
3.以新__延伸__工程为契机，加快推进水利现代化进程。
新__延伸__工程位于我区__、__、__、__四个镇，为我区有史以来最大的水利基础设施建设项目。为推进水利现代化建设，我区以新__工程为契机，同步编制了综合配套整治工程规划，主要包括整治河道99条315.08km(含护岸建设126.03km)；配套建设桥梁71座；节制闸8座；泵站22座；河道生态防护678.74万m2；污水管网建设100km；灌排系统改造和其他措施项目等建设内容。这些工程的实施，将从根本上改善我区的水利基本框架，为水利现代化的实现提供强有力的支撑。2016年我局将根据上级和区的要求，继续抓好新____的前期工作，积极利用国家政策进行融资融券，解决建设资金问题，保障项目的顺利实施。
4.加强“三资”管理和构建农村产权交易市场，促进村级经济增收和农民增收。
一是建立全区统一的农村产权交易市场管理体系。加强农村集体资产管理，依托农经部门成立区镇村三级农村产权交易市场体系，实行农经部门和交易市场合署办公的体制，形成区一级市场带动、镇村二级市场为主的农村产权交易体系。进一步强化镇农经机构建设和人员配备，明确农村土地流转服务与监管、家庭农场和农民合
作社管理、工商资本进入农业监管等工作职能，确保事有人干、责有人负。健全产权交易市场管理机制。将国办、省办规定的类交易品纳入市场公开交易，严格执行市场流转主体交易实行公开招标、拍卖、出租等流转政策规定，防止暗箱操作、私自流转等现象，防止集体资产管理失控等农村产权交易活动不公开、监督不到位的现象发生，确保农村集体资产保值增值。二是提高农村经济发展效益。加快新型农业经营主体发展，提高专业合作社、家庭农场、股份合作社经营水平与规模，全区适度规模面积提高5个百分点。提高农民财产性收入，通过家庭财产保险、政策性农业保险等措施，提高农民财产性保障水平。促进集体经济发展，通过美丽乡村建设、农村长效管护等工作，改善农村发展环境；通过增加集体经济收入，拓展村级经济发展功能，提高集体资产收益水平，为农村发展提供硬件保障。5.继续开展创建国家森林城市和美丽乡村建设，提升全区绿色生态水平。
一是加快推进创森工作。全面扎实地做好创森扫尾工作，在全面深入巩固已有工作成绩的基础上，继续加强对城镇森林建设、绿色通道建设，特别是森林公园建设等未完项目的推进及督查，做到思想不松、力度不减，坚持把工作做精做亮，打造全市创森工作的__名片。同时做好宣传和迎检工作。二是加大美丽乡村建设力度。积极培育镇、村新的产业集聚区和乡村旅游等农业新业态，促进农村集体资产保值增值，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
第3篇
一、20__年工作情况
（一）农村经济日益繁荣。随着城市化进程不断深入，传统农业逐步退出我区，围绕“农业增效、农民增收”发展农村经济，我区大力发展休闲农业、现代农业，加快了农村剩余劳动力转移，促进农民增收，实现了农村经济较快速度增长。今年预计可实现农业总产值6.14亿元，同比增长3.1%；农民人均可支配收入9727元，同比增长19.5%；其中工资性收入4419元，同比增长32.2%，占可支配收入的46%，农业农村经济日趋繁荣。
（二）基础设施建设不断加强
一是水利建设卓有成效。去冬今春，全区共多渠道投入水利建设资金7.3亿元，启动并完成市级重点水利建设工程项目10个，区级重点工程4个，全区千亩以上堤垸基本达到了50—100年一遇的标准，基本实现旱涝无忧。今年我区再次夺得全市“芙蓉杯”水利竞赛一等奖。二是农村公路建设成绩斐然。今年新建了自安到大明大道、长青路到大明两条交通次干道，同时硬化村级公路10多公里。目前，全区农村公路总通车里程已接近200公里，提前三年实现村村通水泥路的目标。三是生态建设稳步推进。加大了保护森林资源力度，利用丰富的森林资源优势，打造宜居城区。全年投入建设资金1100万元建设太阳山森林公园二期工程，修建公园车行游道、步行游道和观景凉亭，在公园入口广场改造和种植桂花树。在辖区内各采伐迹地和火烧迹地补植造林300亩；绿化村级公路4公里。
（三）新农村建设取得突破。我区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的整体要求，推进社会主义新农村建设，着力抓好大明示范村打造。一是产业进一步发展。突出发展农产品加工业，以南山乳业、地宝龙为代表的农产品加工企业进一步做大做强。大明村在原有43家企业进驻并发展的基础上，新引进长沙永利纸品等5家企业。沿大明大道形成中小型工业产业带。二是基础设施进一步完善。今年新建了自安到大明、长青路到大明两条交通次干道，同时硬化村级公路10多公里。加大了污水处理力度，投资1000万元在大明大道南侧修建污水处理站；加强了农村清洁能源建设，农电改造基本完成。三是人居环境进一步改善。以“三改三整一分离”为主要内容的村容村貌整治工程全面展开，完成改水改厕280户，新建垃圾围子36个，建成农民公园1个，一个环境美、产业强、风尚好、农民富的现代化新村庄初具雏形。
（四）基础工作扎实推进。
一是“三防”工作取得全面胜利。水利防汛实现了不溃垸垮堤，不死一人的工作目标。今年8月，我区遭受了特大干旱的侵袭，导致4.2万亩农作物不同程度受灾，部分农民出现饮水困难。根据这一实际情况，区委政府以人为本，及时定点送水，发放防暑药品，科学调度用水，确保人畜饮水安全，抗旱工作取得了全面胜利；加强了森林防火工作组织建设和设施建设，今年全区未发生一起大的森林火灾事故。健全专业防疫队伍和快速反应体系，狠抓源头治理，有效控制了各类疫情。二是农村各项事业统筹发展。农村义务教育“两免一补”和“一费制”全免落实，进一步健全了农村公共卫生、基本医疗服务体系和农村低保制度，实现应保尽保。农村干部实行班子成员绩效考核机制和积分管理制，激发了农村工作活力
二、明年工作思路
明年我区农业农村工作的指导思想和思路是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为指导，围绕“经济实力更强，生态环境更优，人民生活更富”的奋斗目标，以推进城市化为契机，统筹城乡发展，稳步推进新农村建设这一重点，完善两大改革，培育三大产业，健全四大体系，强化五大措施，实现我区农业农村经济又好又快发展。
1、突出一个重点。抓住农村城市化这一契机，统筹城乡发展，稳步推进社会主义新农村建设，逐步实现城乡基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化的对接。
2、完善两大改革。一是完善农口系统内部改革，包括全区水管体制改革、兽医体制改革以及农村合作经济体制改革等。二是农村拆迁安置政策的改革；由于农村城市化的加快，许多农民在逐步转化为市民，集体土地转变为国有土地，失地农民要逐步依法纳入社会保障。
3、培育三大产业。一是培育休闲产业，要根据全区的统一规划合理布局，把现有的休闲产业进行资源整合包装对外宣传，做大做强做出品味；二是培育农产品加工业，继续支持和扶持南山乳业、金霞粮油等大型农产品加工业的建设和发展，鼓励各种农产品加工业企业落户我区；三是培育民族湘绣业。
第4篇
全国城镇化规划方案正在加紧制定中，中部地区又将迎来新一轮发展机遇。
为抢抓重大机遇，湖北省政府和中国农业银行于今年签订了《城镇化建设与金融服务全面对接合作备忘录》。未来5年内，湖北分行将向该省城镇化建设投放不少于1000亿元贷款，并提供全方位的金融服务。其中，2013年投入200亿元贷款，重点支持290个城镇化建设项目。
此举将对湖北新型城镇化及县域经济的发展产生巨大助推作用。同时，这次合作也将为湖北分行带来难得的政策资源与发展机遇。围绕服务三农、新型城镇化以及中部崛起等话题，中国农业银行湖北分行行长姜瑞斌近期接受了本刊记者专访。
三年打造成为县域领军银行
《支点》：在服务湖北城镇化方面，中国农业银行湖北分行有着怎样的计划？
姜瑞斌：围绕城镇化进程中的居住社区化、产业园区化、农民市民化趋势，今年我行将大力支持多个领域。
第一，支持城镇化建设的重大项目，重点支持规划科学、运作规范的城镇土地整理开发项目、城镇和小城镇基础设施建设项目和新社区建设、商品房开发、安置房建设、农村宅基地换城镇住房等项目。
第二，支持城镇化产业支撑项目。重点支持与城镇化建设配套的产业园区、工业园区、物流园区站场建设项目，提高城镇要素资源聚集能力；支持城镇化进程中的支柱产业和项目发展，增强城镇吸纳就业能力；支持县域内旅游、矿产、水电、商贸等优势资源开发，推动特色小城镇发展。
第三，支持公共服务和民生工程项目。重点支持城镇交通设施、环境治理和生态建设项目、科教文卫项目、商业服务设施建设项目。
第四，支持进城居民生产经营和消费升级。大力发展城镇化住房按揭贷款、个人综合授信和消费贷款等业务。
此外，我行把产品创新作为服务城镇化的重要抓手，成功发放全省首笔土地承包经营权抵押贷款。目前，我行正会同省政府政策研究室等六部门，共同研究支持城镇化发展的方案，将金融服务新型城镇化向纵深推进。
《支点》：中部地区县域经济兴起，经济增长速度明显快于全国。针对县域市场，湖北分行今年作出了哪些部署？
姜瑞斌：县域业务是我行业务发展的根基，也是我行区别于其他大行的特色。我行要力争在三至五年内打造成为县域领军银行，在竞争能力、客户质量、发展品质和创效水平四个方面领先县域同业。
截至今年一季度，全行县域贷款余额600.8亿元，占全行贷款余额的32.69%，比年初增加38.9亿元，其中法人贷款余额400.6亿元，比年初增加17.79亿元，个人贷款余额200.2亿元，比年初增加21.11亿元。
今年，我行要确保县域贷款增幅高于全省平均增幅，力争县域贷款增量占比达到40%以上。同时，单独配置县域专项规模，按存款日均增量、新放贷款结构和定价水平等维度进行综合评价，对排名前十的重点县支行，按得分高低及增存贡献，给予奖励性信贷规模。
探索三农服务路径责无旁贷
《支点》：湖北省省委书记李鸿忠在听取农业银行湖北分行汇报后说 ：“湖北是农业大省，三农是执政之基。农行把三农工作做到点子上了。”在服务三农方面，农行有哪些成功的经验？
姜瑞斌：对于我行来说，首先要完整准确地理解国务院对农业银行提出的“面向三农、商业运作”的要求，正确处理“三农”和“商业”的关系。
农业银行服务三农是有边界的，这个边界就是三农金融中的“可商业”部分，农业银行不能越界包办一切，但对边界内的三农服务，要真做实做、做出力度、做出影响、做出效益。
去年，全省农行拓展银政银企合作，集聚服务三农工作合力，推出“支持大冶市冲击全国百强县市建设”、“支持潜江家具工业园建设”、“支持富迪农村连锁超市建设”等战略合作活动，在服务三农实践中大力探索，培育出一系列典型经验做法，受到了社会各界的高度关注。
今后，我行将在总结前期工作经验的基础上，推进实施“六个一”的三农工作思路。即：坚持一条思路——找准、做实、出亮点；明确一块市场——各县都有将“可商业的三农”具体化的服务“图谱”；办好一张卡——把惠及3000万农民的新农保惠农卡发好好；打造一个平台——让转账电话和现代金融服务覆盖全省所有乡村；探索一种模式——国有大型银行集约经营和集约管理三农金融的各种有效做法；做出一些亮点——业务亮点、效益亮点和形象亮点。
“风险洼地”正变为“金融高地”
《支点》：去年8月，国务院出台的《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》指出：中部地区是内需增长极具潜力的区域，在新时期国家区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。面对国家重大战略部署，农业银行将如何发挥自己的作用？
第5篇
一、强抓团建工作，加强班子建设
坚持以党建带团建。抓团组织自身理论学习和思想政治建设。特别是抓紧近阶段开展学习“群众路线”主题教育实践活动的机遇，由支部领导带领青年团员进行学习，把增强团员意识与主题教育活动结合起来，把加强团组织班子建设与主题教育活动结合起来，进一步增强团组织的战斗力和凝聚力。每月定期组织支部成员参加团干培训，通过共同学习、提问题、讨论研究，进一步巩固学习培训的效果，强化对基层团建工作的认识，总结出经验和新的工作思路，务求应用于实际的工作中，带头开展好青年团员工作。
二、开展各项团支部活动
（一）以“禁毒”为主题的活动
我们团支部在2月禁毒月，给每位团员上了一节关于禁毒的团课，课上介绍了各种，关于如何去拒绝，大家交流了自己的看法，都深刻体会到了禁毒的重要性。
（二）以“学雷锋”展开一次团支部活动
3月5日是学雷锋日，我团支部在这天举办了以“学雷锋”为主题的团日活动，每位团员都讲述了对当代雷锋精神的理解。
（三）参观白塔山烈士陵园
4月7日我们团支部组织去了白塔山烈士陵园，我们去看望了那些烈士们，向他们瞻仰，表达我们的敬意，没有他们就没有我们的现在。
（四）“五四”青年节活动
五四青年节，我们团支部团员全数参与了讲座。在这次讲座中，我们了解到了共青团的发展历史，我们身为共青团的使命与职责。
（五）“六一”慰问活动
6月1日，团支部积极参与农业局党支部组织的慰问幼儿园的活动，送去了慰问金，并向小朋友们表示节日祝贺和美好祝愿。
三、青春建功新农村
三农问题是我国当前工作的重中之重，是关系到国家社会稳定与否的基石。对此，青年人更应充分认识到历史形势，自觉地将自己的智慧与汗水投放到广大的基层。县农业局始终将服务三农作为振兴农业大市的基础工作，局团委紧密结合14年局工作重点，调动各团员立志建功的积极性，这一年来，各团员注重学习，紧密与生产实际相结合，积极参与到“千名干部下基层、服务群众五进村”、“群众路线”教育实践活动、“走基层”等活动中，并取得了喜人成绩。
第6篇
一、推动存款、贷款的稳定增长。在行党委的正确领导下，通过开展“春天行动”和“夏日激情”等各种劳动竞赛活动，周周督、天天催，推动储蓄存款和个人贷款业务稳定增长，在全行员工的共同努力之下，到9月末储蓄存款在年初余额的基础上，净增..万元，完成分行下达计划的64.1%，各项贷款比年初净增..万元，使近年来xx较好的“江临天下”和“山水江岸”两个楼盘落户xx农行。
结合xx长江航道的优质运力，配合市分行三农个人金融业务部的调研，出台了《中国农业银行..市分行个人船舶按揭贷款管理办法（试行）》，xx支行成为首批可以开办个人船舶按揭贷款的支行。作为水上运输的大县，我们又多了一个新利润的经济增长点。
二、推动三农工作的持续发展，全力降低三农贷款的风险。
与分管行长到三个三农网点实地摸底调研，针对“小额农贷不良贷款的增长”的现状和农户的实际情况，制定并落实“一部分，震慑一部分，上门催收一部分，暂缓一部分”的方案，对于小额农贷的不良贷款，进行严防死堵。通过各种方法，全县共收回180万元，不良率控制在5%以下。
三、狠抓新业务发展，理财产品和黄金销售实现零的突破。
针对金融市场的新变化和客户的需求，从客户利益出发，推动理财产品的营销。首先自己带头营销理财产品250万元，其次制定了理财产品的奖励办法，再把理财产品的精神对主任、大堂经理和客户经理讲透彻。刚开始每有新的理财产品就将资料和重点打印交给大堂经理王小燕等人，将营销由点及面地推开。到9月底，共营销理财产品39416万元。
针对黄金市场的升温与客户的要求，借市分行同意xx支行营业部开办实物黄金买卖的东风，在行领导的支持下，跑银监局、工商局、分行等以及内部各部门的协调，使5月份xx支行营业部实物黄金得以成功销售，并在当月组织营销实物黄金651克。在5月6月都获得了市分行三农行营业网点贵金属销售竞赛活动第二名及各三千元的奖励。
四、注重信用卡业务的发展。
严格控制信用卡增量的优质性，避免货币学中“劣币驱逐良币”的事情发生到白金信用卡的客户群体中。对于存量白金信用卡客户，改变“重发放、轻管理、缺教导”的 现状，对原有客户群体进行分类清理，恩威并举，引导客户正确使用白金信用卡正确消费，合理积分，避免恶意套现、恶意透支。高积分、高分期、高贡献率的客户给予继续使用和适当升额，低积分和无分期，一味套现客户给予降额和信用锁定，推动信用卡业务良性、健康、可持续的发展。
第7篇
经县委、县政府研究，决定今天召开全县上半年经济形势分析会，主要目的是贯彻落实全市经济形势分析会议精神，让大家认清当前我县经济发展态势，正视存在的差距，进一步统一思想，自我加压，强化举措，扎实推进，确保今年各项目标任务圆满完成。刚才，陈书记、张林县长分别通过了城区建设、园区建设上半年工作情况，对下半年工作进行了安排部署，都讲得很好，我完全赞同，等下，县委韩书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参与。
一、肯定成绩但不可高估，更重要的是必须凝神聚力，加快发展
今年以来，我们紧扣市委提出的“两区互动，强工兴城，加快发展，奋起赶超”的战略部署，按照县委确定的“两区一村”的发展思路，围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，加压奋进，工业园区、中心城区建设稳步推进，经济社会发展势头良好。1-6月份，预计全县GDP可实现26.53亿元，同比增长20%;规模以上工业增加值完成15.58亿元，同比增长28.6%;社会固定资产投资30.92亿元，同比增长38%;社会消费品零售总额完成7.13亿元，同比增长20.3%;农民人均现金收入2481元，同比增长12.5%。具体主要体现在以下“六个方面”：
一是财政收入顺利过半。
二是工业发展势头强劲。
1、工业三大指标稳步增长;
2、工业运行态势良好;
3、园区经济快速发展。
三是项目建设成效明显。
1、招商引资有突破。
2、争资争项有实效。
3、重大项目有亮点。
四是重点工程加快推进。
在园区，12项重点工程加快推进;
在城区，20项重点工程加快推进。
五是三农工作扎实开展。(张华)
六是民生工程落实有力。
以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县委定目标、把大局、建机制、抓重点、攻难点的结果，是几套班子共识共为、各条战线分口主攻的结果。可以说，同志们做了大量工作，吃了苦，流了汗。同时，也充分说明了县委的决策是科学的、正确的，是切合**的需求，契合发展的要求、符合群众的盼求的，找准了加快发展的方向，抓住了赶超进位的关键，只要我们按照既定的正确思路走下去，赶超、进位的目标是完全可以实现的;充分说明了在核心党委的统揽下，几套班子合心合力、共为善为，合力是强大的，营造了一个风清气正、心齐劲足的良好发展氛围，为我们事业和发展提供了坚强后盾和保障;充分说明了全县广大干部执行县委决策的态度是坚决的，操作是有力的。在湖东新区综合性学校建设过程中，面对周边村民无理阻工情况，分管领导与一线的同志直面困难，化解矛盾，保障了四个标段同时开工建设。沿河路拓宽改造工程责任领导、包片单位不畏任务之重、压力之大、矛盾之多，深入一线，迎难而上，依法拆迁，有情安置，仅用2个月时间，就完成了拆迁164户、征地50余亩，迁坟657座。艾恒公路园区段改造工程责任领导多次亲临一线，多次现场调度，既化解了征地过程中的矛盾隐患，又确保了工程顺利推进。
二、正视挑战但不可低估，更重要的是必须齐心协力，共克时艰
虽然上半年经济社会发展成绩可喜、势头良好，但要看到，这些成绩，还是过程中的、阶段性的、暂时性的、充满变数的，甚至是脆弱的、经不起冲击的。7月13、14日，我们参加了全市经济形势分析会，通过听取**区、共青城、**开发区、**县的情况通报，参观**开发区、市本级的项目建设现场，我们发现这几个地方重大项目之多，建设速度之快，发展势头之猛，令人震憾，可以说是有场面、有看点、有规模，红红火火，热火**。看完、听完之后，感觉压力很大，心情可以用坐立不安来形容。
一是财政增收的压力前所未有。
二是财政支出的压力前所未有。
三是争先进位的压力前所未有。
1、从国民经济主要指标来看;
2、从重大项目建设来看，
四是完成目标任务的压力前所未有。
1、从主要经济指标完成情况来看;
2、从园区12项重点工程建设情况来看;
3、从城区20项重点工程建设情况来看：
三、坚定信心但不能掉以轻心，更重要的是抢抓机遇，奋力赶超
在看到差距的同时，我们更重要的是要看到发展的有利条件，盯紧全年的奋斗目标，抓住机遇，抢抓发展，奋起赶超。
1、有一支作风硬朗的干部队伍。
2、有历届班子打下的良好发展基础。
3、有赶超发展的空间和机遇。
4、有全县人民赶超发展的渴望和热情。
四、统筹兼顾但不能均衡着力，更重要的是突出重点，全面推进
当前时间已经过半，我们没有退路。完成全年目标任务，实现进位赶超，不可动摇，必须全力以赴。
一是要牢牢把握县委确定的发展战略和思路，不动摇。20xx年县委确定全县发展的战略和思路是：进一步加大强工力度，保持兴城势头，咬定发展目标，奋力进位赶超。我们要始终以县委的工作思路为指导，坚定不移，一以贯之，全面推进各项工作。
二是要牢牢把握年初确定的预期发展目标，不放松。按照年初确定的发展目标，今年我们要力争实现“三个突破”、“三个增长”、“两个控制”，即财政总收入突破7个亿、固定资产投资突破100个亿、规模以上工业企业主营业务收入突破140个亿;GDP增长15%、达到62.49亿元，规模以上工业增加值增长30%、达到39亿元，农民人均纯收入增长10%、达到5888元;人口自然增长率控制在8‰以内，单位GDP能耗下降5%，力争所有经济指标摆脱后三进入中三，核心指标全部进入前三。
三是要牢牢把握事关全县发展的工作重点，不懈劲。突出是打好“四场攻坚战”，强化“两条保障线”。
1、要千方百计抓收入，打好财税攻坚战。财政是总阀门，是地方经济发展的晴雨表。要坚持财税工作“一周一分析，半月一督查，一月一调度”，力求均衡入库，确保全年实现财政收入7.2亿元的奋斗目标。第一，依法治税强征管。第二，培植财源增后劲。第三，科学理财保运转。
2、要坚定不移抓项目，打好园区攻坚战。围绕今年工业主营业务收入决战140亿元的目标，重点实施“三大带动”。第一，实施平台带动。第二，实施项目带动。第三，实施产业带动。
3、要抢抓进度建新区，打好城市攻坚战。第一，开发湖东区。第二，完善湖西区。第三，改造老城区。
4、要不遗余力促增收，打好“三农”攻坚战。**是农业大县，农业发展基础较好，多年来，“三农”工作在全市有位子，在全省有名次，要继续保持这方面的优势，不断加大“三农”工作力度。第一，发展特色农业。第二，做美农村环境。第三，夯实农业基础。
5、要不折不扣抓落实，强化民生保障线。
第8篇
一、信贷支农工作现状
地处两省三市交界的××是一个以农业生产为基础的小型城市，现有农户总数×××万户，其中有效农户×××万户，种植面积×××万公顷，养殖面积×××万公顷。××联社承担为全市××个乡镇、××多万农业人口的全方位的金融服务职能。截止××××年××月，全市农村信用社各项存款余额达××××亿元，比200×年实行统一法人改革以来增加了×××亿元；各项贷款余额为×××亿元，其中农业贷款余额达×××亿元，分别比2****年末增加了×××亿元和×××亿元，农业贷款占各项贷款的比例达到××%。三年来累计投放农业贷款××××亿元，农村信用社所发放的支农贷款所占市场份额达到××%，显现了农村信用社农村金融主力军的地位，连续两年被省联社评为“全省支农先进单位”。
（一）重点支持农村产业结构调整，培育和发展县域特色农业和区域主导产业。
农业产业化已经成为当前农业发展的趋势，支持农业产业化经营是农村信用社信贷支持的方向和重点。××联社根据市委、市政府关于农村产业结构调整思路，按照“一乡一品、几乡一品”的地方区域发展战略，结合地方乡镇经济特点，用信贷资金的合理配置引导农民和农村经济部门因地制宜地开展产业化、规模化经营，近年来累计投放农副业贷款××亿元，重点支持了一批品质好、效益高、能发挥地方资源优势的特色农业基地的建设和发展。××市××乡素有种植茶叶、林果的传统，但由于缺少资金投入始终没有形成规模，信用社在深入调查的基础上，向农民投放贷款×××多万元，拓植茶园××××亩，经济林果×××亩，使该乡形成了“南茶北果”的格局，也成为了“苏中茶果之乡”。辖内××信用社根据草席生产商对传统生产工艺的改造，每年投放××××多万元信贷资金，支持一批个体产户生产蔺草席、榻榻米等高档草席产品，扩大种植席草××××亩，带动了全镇草席生产户对产品结构的调整，××镇已成为全国三大草席生产基地之一。辖内××信用社则利用小额农贷“小而灵”的特点，结合当地水广田多利于养鹅的优势，每年投入信贷资金×××万元，引导和支持当地农民养殖菜鹅，目前该镇形成了年产×××万只菜鹅的规模，吸引了鹅业食品生产企业落户××，形成了以“公司＋农户”为主要形式的农业产业化组织。此外，××市中山区的茶叶生产和雨花石加工业、中后山区的食品加工业、××地区的特种养殖业等一批农业生产基地的形成，农村信用社投放了大量信贷资金，给予了积极支持。
（二）大力支持个体私营经济，培植发家致富能手和发展经济能人。
个体私营经济的快速发展正成为当前经济发展的一个重要增长点，支持个私经济已成为金融业弱化信贷风险、强化自身业务的新亮点。对此，××联社及时调整信贷定位，不断加大对个私经济的信贷支持力度，提出了“全面占领农村信贷市场”的响亮口号，要求农民群众走到哪里，服务阵地就拓展到哪里，服务“三农”的工作就做到哪里。全市信贷人员克服对个私经济财务状况了解难、贷款额度掌握难和还贷措施落实难等方面的困难，深入实际，对辖内所有私营个体经济大户逐户进行调查摸底，建立了私营个体经济档案，掌握了个私经济的规律和特点，对效益好、有发展前景的个体私营企业给予了大力支持，促使其上规模、上档次、上水平。××镇的××××有限公司在信用社先后投入近千万元的大力扶持下，该公司得到了迅速发展，经济效益良好，不仅解决了周边地区420名农村富余劳动力的就业问题，职工平均年收入超过××××元，而且每年向国家上缴税款百万元。据统计，近年来××联社累计发放个私经济贷款×××亿元，其中，农村个私贷款近×××亿元，重点支持了玩具、服装、化工、造船、粮油贸易、食品加工等一批龙头企业，极大调动了广大农民群众发展个私经济的积极性，为农民致富和农村经济繁荣发挥了积极作用。
（三）积极推行和发放农户小额信用贷款，解决普通农户贷款难问题。
近年来，××市委、市政府积极引导广大农民围绕市场需求，大力发展种植业、养殖业和农副产品加工业，广大农民对资金的需求出现新的特点，迫切需要农村信用社提供方便快捷的贷款方式。对此，××联社在充分调查论证的基础上，率先在××地区开办了农户小额信用贷款业务，主要解决农民在农业生产中急需小额资金购肥料、购农药、修农机等实际困难，农户可持有效身份证件直接办贷，手续简便，无需担保。九九年初联社在辖区全面推行了小额农贷业务，对凡从事农副业生产的农户申请贷款均予积极主动支持，重点帮助经济困难、还款能力弱的贫困农户解决贷款难问题。20****年，××联社结合推广农户小额信用贷款、创建农村信用村镇活动，把推广小额农贷工作推向，进一步完善了小额信用贷款管理办法，扩大小额信贷服务面，使农户小额信用贷款业务走上了日趋规范的轨道，被广大农户誉为看得见的“三个代表”。截止××××年末，全市农村信用社共建立农户经济档案×××××户，占有效农户的100%，评定“信用户”×××××户，核发“信用户证”×××××户，占已评级农户的70%，全市有效农户中已有一半以上的农户拥有“信用户证”；评定“信用村”×××个，占全市行政村数的58%；评定“信用乡（镇）”×个，占××大市信用乡（镇）数的64%。全辖信用社发放贷款农户数达×××××户，其中农户小额信用贷款户数为×××××户，贷款余额为××××万元。自开办小额农贷业务以来，累计发放农户小额信用贷款××亿元，惠及××万农户，走出了一条“政府满意、农民高兴、联社发展”的“三赢”之路。
（四）大力支持党员干部率先致富。
××联社积极响应和配合市委、市政府“三争”活动的开展，把服务“三农”和支持“三争”紧密结合起来，在思想上进一步增强支持“三争”的光荣感，在经营上进一步增强支持“三争”的责任感，努力为辖区内广大农村党员干部和农民群众提供优质、高效的金融服务，大力扶持党员农户、专业大户、个私工商户的发展，培植发家致富能手，发展经济能人，带领农民走上脱贫致富奔小康的道路。××××年末，××市×××××户党员农户中，有××××户与我社发生了信贷关系，贷款余额达×××亿元。××市××镇××村老党员×××退休后主动承包了90亩荒山种植意杨、养猪养鱼，在遇到了资金难题时，信用社主动上门服务，先后贷款××万元，扶持×××开发荒山，率先致富。×××致富不忘群众，对缺技术的手把手指导，对缺资金的低价转让树苗、帮助介绍贷款，带领周边群众共同致富。×××有限公司法人代表、党支部书记×××，在信用社先后投入×××万元的大力扶持下，该公司得到了迅速发展，经济效益良好，不仅解决了周边地区农村富余劳动力的就业问题，而且每年向国家上缴税款××万元。××联社竭尽全力支持广大农村党员干部带头致富，带领群众共同富裕，为××市全面建设小康社会做出了贡献。
二、主要做法及启示
（一）明确的市场定位是做好支农工作的前提。
为了做好支农工作，推进农村经济发展，××联社通过比较信用社对农业和企业投放产出的社会效益及自身经济效益，看到了支农贷款风险小、易收回、效率高的优越性，逐步转变对“三农”概念的认识，树立起“大农业”观念，制定了“以农为本，与农共兴”的经营战略，把主服务对象转向入股社员和广大农民，积极拓展支农信贷市场，实现了经营观念的根本转变。在此基础上，结合××市农村经济发展特征，制定了“四结合、四为主”的经营思路及策略：一是支持千家万户贷款、扩大农贷辐射面与支持规模大户、提高投入收益率相合，以支持讲信用、善管理的农户贷款为主；二是支持粮食、油菜生产等基础农业与支持种植、养殖、加工个私经济相结合，以支持辖内有市场、有效益的农业产业化生产为主；三是支持一般性生产所需与支持科技推广应用相结合，以支持流动资金需求为主；四是支持传统农业与市场农业相结合，以市场农业为主。联社制定了详细的信贷支农计划，从广大农民从事生产经营的现实需要出发，调整服务方向，增加服务品种，提高服务质量，做到认识到位、思想重视、措施有力，充分体现出农村信用社社员贷款优先、农户贷款优先、农业贷款优先的原则。在优先满足社员生产和生活资金需要的前提下，认真执行对社员贷款优先和优惠政策，充分发挥信用社服务“三农”的主渠道作用，进一步延伸信贷支农范围，扩大信贷服务领域。
（二）健全的信贷管理是做好支农工作的基础。
俗话说：“没有规矩，不成方圆”。为进一步转换经营机制，适应市场经济新形势下农村信用社信贷管理要求，促进信贷业务操作程序化、规范化、制度化，强化贷款营销，防范和化解信贷风险，提高信贷资产质量，××联社大力整章建制，确保每采取一项信贷管理措施，必有与之相适应的制度或规定，通过先行制定的各项信贷管理规章制度，使信贷管理工作真正做到有法可依，有章可循，不断提高信贷管理工作水平，信贷资产质量日益改善。截止××××年末，全社不良贷款总额比2****年末下降了××××元，不良贷款占比为×%，比2****年末降低了××个百分点。
首先，做好贷前调查是贷款发放源头管理的重要内容。一是建立借款户经济档案。对借款户的家庭财产、资信状况、经济收入、经营规模等各方面进行深入调查，建立档案。一方面结合创建农村信用村镇活动，对全市农户全部建立经济档案，作为农村信用社的基本客户；另一方面逐步开展建立个私企业经济档案，对与信用社建立良好业务合作关系的××××户个私企业也建立了经济档案，培植了一批黄金客户。另外，还充分利用政府部门“非典”期间每天的外出务人员返乡情况统计表，建立了外出务工人员档案，掌握了全市外出务工人员的基本情况，为今后组织资金和贷款营销工作打下良好基础。二是推行信贷员“工作日志”制度。要求每个信贷员记录每日的工作计划和结果，并交主任审阅，自此项制度推广以来，信贷员由“专家门诊”变为了“赤脚医生”，下乡调查勤了，贴近农民多了。三是建立信贷调查报告制度。要求对每一笔金额在1万元以上的贷款，信贷人员都必须提供详细的信贷调查分析报告，并明确自己的贷款意见；对15万元以上的贷款，信用社主任和联社信贷部门必须参与调查论证，促使广大信贷人员深入到一线、深入到客户中去，调查到详实情况。四是充分构建资信资产评估体系。与评估咨询公司等中介机构合作，委托他们对申请贷款企业的资信和资产进行科学的评估，为贷前调查的真实性起到了至关重要的作用，有效地降低了贷款的风险度。
其次，加强贷时审查是确保发放贷款合法合规的重要举措。一是严格执行“审贷分离”制度。根据授权授信管理制度，科学合理地确定各级机构贷款审批权限，实行“限额控制、分别权限”的管理方式。在全面实行授权授信管理的同时，仍然严格执行“三岗”运作，对大额贷款严格审批程序，坚决杜绝贷款“一枝笔、一口清”现象的发生。二是积极推行贷款操作“阳光工程”。把贷款程序、贷款手续和条件、借款人和担保人须知等内容在全辖每个网点张贴上墙，有效避免了贷款发放过程中的“暗箱操作”，提高了办贷效率。三是实行贷款会办制度。各基层网点成立由主任、副主任、信贷员、主办会计等人员组成的贷款会办小组，负责对1万元以上的贷款审查和在授权范围内的贷款审批。联社成立贷款审查委员会，有理事长、各主任以及计划、信贷、会计、审计等部门负责人组成，负责对分支机构授权授信、3万元以上的贷款和内部人员承贷、担保贷款的审查和审批，从规避贷款的风险入手，强化科学决策，完善贷款审批程序和责任制度，审贷会上充分民主，坚决杜绝一言堂，真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。四是加大信贷管理科技力度。利用网络技术，自行开发并运用信贷管理系统，实行贷款网络化管理，实现信贷业务柜面处理与内部管理监督的电子化操作，对全辖每个网点发放的每一笔贷款进行全程监控，加强了对信贷业务的监督和指导，解决多头贷款、一户多贷、跨片贷款、超权限放款等违规问题。五是实行“贷款公证”制度。与公证部门签订长年合作协议，对每个网点都派驻公证员，对每笔万元以上的贷款进行实时公证，进一步规范贷款手续和贷款合同，确保贷款合同的合法性和担保效力。
最后，实行贷后检查是实现贷款收回的重要手段。一是建立贷后检查登记制度。规定对累放在2万元以上的借款户必须每月检查一次，2万元以下的每季检查一次，并将检查情况在“贷后检查登记簿”上进行详细记录。二是加强对贷款的催收管理。对贷款到期仍未归还的，及时发出催收通知书，督促借款人偿还贷款，确保法律诉讼时效性。三是静态界定和动态考核相结合，明确清收责任人。20****年，联社对全辖所有不良贷款实行了责任界定，并在以后按季对新产生的不良贷款进行责任认定，使每笔贷款都落实了清收责任。不良贷款责任界定进一步理清了广大信贷人员的工作思路，确立了清收盘活的重点，加强了贷后检查管理，明确了贷款责任。
（三）完善的激励机制是做好支农工作的保证。
一是信贷员工作量考核考评制度。为进一步做好信贷支农工作，充分调动信贷人员的工作积极性，切实解决信贷员干多干少一个样的问题，体现按劳分配原则，提高支农资金使用效益，促使信贷人员真正服务“三农”，主动营销贷款，××联社于20****年实行了信贷员基本业务量考核制度。对全市农村信用社年龄在55周岁以下的信贷人员进行基本业务量考核，将工作强度、风险、责任与个人收入挂起钩来。具体工作量的核定由联社在充分调查分析的基础上，结合本地区农村经济发展实际，对信贷员每年度的农业贷款发放额、农贷利息收入限定最低额、信贷资产质量和信贷基础管理等内容考核，低于限定额的给予处罚，高于则进行奖励。而且硬性规定2万元以下的农业贷款户数占比不能低于80%，鼓励发放小额贷款，防止垒大户。
信贷员业务量考核制度实行两年多来，取得了明显成效：一方面，极大调动了信贷人员发放“三农”贷款的积极性。实行考核后，贷款营销观念逐渐深入人心，信贷人员的工作态度发生了很大的变化，全市信贷员人均“三农”贷款业务量由考核前的×××万元/人提高到×××万元/人。另一方面，进一步缓解了农民贷款难问题。考核办法对2万元以下贷款户数占比的规定，体现了农村信用社为“三农”服务的信贷特点，为提高农户贷款的覆盖面提供了制度保障。到××××年末，全社2万元以下的农业贷款余额为××亿元，占农业贷款总额的××%。
二是风险责任追偿制度。××联社对年末信贷人员责任清收贷款中不良贷款余额（剔除信贷风险补偿金）超过10万元的、主任超过15万元的收回责任人贷款发放权，实行限期清收，限期内不能收回的实行下岗清收。同时，要求营业网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款，只负责审批贷款。对贷款造成损失的，按调查人、审查人、审批人顺序相应承担赔偿责任，其中：责任信贷员直接发放的贷款由其承担100%的责任；经分支机构贷审委和联社审批的贷款，责任信贷员承担90%的责任，分支机构贷审委承担10%责任（审批人承担5%责任，其他人员承担5%责任）；联社信贷部门、贷审委负责对各分支机构上报联社审批贷款的审批把关责任，确因审核把关不严或主观意断造成损失的，将追究相关责任人5%以内的赔偿责任。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任，对违法贷款造成一定损失的追究刑事责任，对联社确认的岗位清收贷款，因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。
三是信贷风险补偿机制。××联社针对信贷人员害怕承担扩大贷款规模带来更大信贷风险的心态，认识到市场经济中信贷资金使用的“零风险”可遇不可求，本着实事求是的原则，建立了信贷风险补偿机制。对贷前调查属实、贷款合同真实有效、贷后检查得力、确因非主观因素造成的信贷资金损失给予一定额度的控制比例。执行比例按照每位信贷员每年末贷款余额的5‰计提风险补偿基金，由联社信贷部门分别按信贷员建立基金台账，对风险基金额度内的资金损失不再实行下岗清收。信贷风险补偿机制的建立，极大调动了信贷人员发放支农贷款的积极性，信贷规模不断扩大。
三、支农工作中存在问题和困难
（一）资金不足是制约农村信用社开展支农工作的重要原因。
虽然××联社的组织资金工作取得了较好的成绩，存款逐年上升，但随着农村经济的快速发展，农村资金需求愈加旺盛，远远超过了农村信用社自身组织资金的增长速度。目前××联社的存、贷款比例已经超过了80%，当年增量存、贷款比超过了100%。同时，其他金融机构和邮政储蓄在基层设立网点，大量吸收农村资金，但其不发放农业贷款，给农村信用社的信贷支农工作带来较大的压力，影响了地方经济的发展。
（二）信贷人员整体素质不高影响了信贷支农工作成效。
从调查情况来看，农村信用社信贷人员的文化素质和业务素质不高，工作还停留在传统的吸收存款和发放贷款上，满足于完成工作任务，不勤于加强对贷款市场的分析、研究和开拓，坐在家中发放贷款；平时不加强学习，特别是业务知识和法律知识，工作没有计划性，不注重平时对有关信贷资料的收集，制约了信贷工作的发展。
（三）自身发展存在的不足制约了农村信用社开展支农工作。
通过调查显示农村信用社面临着突出问题：一是受客观经济条件的制约和前一时期行政干预的影响，信贷资产质量总体不高，信贷资产呈现劣化态势，支农资金不足。二是防范风险能力低，资金使用效率差。三是基础设施及服务手段差，竞争能力低。
（四）国家扶持政策较少影响了农村信用社支农工作的积极性。
在一定程度上，农村信用社实际承担着商业金融、政策金融、合作金融“三合一”的服务职能，但国家给予的优惠政策相对于农村信用社承担的责职来说显得比较少。
四、建议
（一）多层次、多渠道解决农村信用社资金不足的问题。
一是农村信用社要加大组织资金工作力度，进一步增强组织资金工作的责任意识、大局意识和战略意识，以与时俱进的思想观念，求真务实的工作作风，吃苦耐劳的敬业精神，行之有效的工作措施，切实把组织资金作为各项业务工作的首要工作抓紧、抓实，不断提升服务手段和功能，提高存款总量和市场份额，增强支持地方经济发展的资金实力。二是由省联社组织开展县（市）级联社的资金调度，将资金富余的联社的资金适当调度到资金不足的联社，站在全省一盘棋的高度上，扩大对农业和农村经济的信贷投入，提高信贷支农工作水平。三是政府部门加大对农村信用的扶持力度，特别是资金上的支持，尽量把财政性资金存入农村信用社，增强农村信用社的支农资金实力。
（二）提高信贷人员综合素质，改进信贷支农工作水平。
针对信贷人员自身存在的问题，联社应加强对信贷人员的培训，特别是市场营销理念的培养，把一些能力强、水平高的人员充实到信贷岗位，以便适应更高要求的信贷工作。要在外塑形象、内强素质中发挥农村信用社植根农村、贴近农民的优势，广泛了解农村党员干部和农民群众信贷资金和其它金融服务的需求状况，及时调整信贷投向，改进服务方式，从适应农村经济发展的需求出发，进一步完善服务功能，在结算、存贷款等各方面提升为“三农”服务的能力。要完善信贷支农工作的激励机制，结合农村信用社的工资分配制度改革，加大奖惩力度，进一步提高信贷人员开展支农工作的积极性。
（三）加大对农村信用社金融政策扶持力度。
建议允许农村信用社开办支农专项储蓄，利率适当提高，免征利息税；适当提高农村信用社的存款准备金利率；常年对农村信用社开办不同期限的特种存款，提高农村信用支农的工作成效和积极性。同时，农村作用社肩负着支持“三农”的任务，带有明显的政策性因素，但农村信用社组织资金成本高，加之还有历年积累的呆账，是否对农村信用社实行税收优惠政策，下调营业税税率和免征农业贷款利息收入所得税。
第9篇
一、信贷支农工作现状
地处两省三市交界的__是一个以农业生产为基础的小型城市，现有农户总数__*万户，其中有效农户__*万户，种植面积__*万公顷，养殖面积__*万公顷。__联社承担为全市__个乡镇、__多万农业人口的全方位的金融服务职能。截止____年__月，全市农村信用社各项存款余额达____亿元，比20__年实行统一法人改革以来增加了__*亿元；各项贷款余额为__*亿元，其中农业贷款余额达__*亿元，分别比20__年末增加了__*亿元和__*亿元，农业贷款占各项贷款的比例达到__%。三年来累计投放农业贷款____亿元，农村信用社所发放的支农贷款所占市场份额达到__%，显现了农村信用社农村金融主力军的地位，连续两年被省联社评为“全省支农先进单位”。
㈠、重点支持农村产业结构调整，培育和发展县域特色农业和区域主导产业。
农业产业化已经成为当前农业发展的趋势，支持农业产业化经营是农村信用社信贷支持的方向和重点。__联社根据市委、市政府关于农村产业结构调整思路，按照“一乡一品、几乡一品”的地方区域发展战略，结合地方乡镇经济特点，用信贷资金的合理配置引导农民和农村经济部门因地制宜地开展产业化、规模化经营，近年来累计投放农副业贷款__亿元，重点支持了一批品质好、效益高、能发挥地方资源优势的特色农业基地的建设和发展。__市__乡素有种植茶叶、林果的传统，但由于缺少资金投入始终没有形成规模，信用社在深入调查的基础上，向农民投放贷款__*多万元，拓植茶园____亩，经济林果__*亩，使该乡形成了“南茶北果”的格局，也成为了“苏中茶果之乡”。辖内__信用社根据草席生产商对传统生产工艺的改造，每年投放____多万元信贷资金，支持一批个体产户生产蔺草席、榻榻米等高档草席产品，扩大种植席草____亩，带动了全镇草席生产户对产品结构的调整，__镇已成为全国三大草席生产基地之一。辖内__信用社则利用小额农贷“小而灵”的特点，结合当地水广田多利于养鹅的优势，每年投入信贷资金__*万元，引导和支持当地农民养殖菜鹅，目前该镇形成了年产__*万只菜鹅的规模，吸引了鹅业食品生产企业落户__，形成了以“公司＋农户”为主要形式的农业产业化组织。此外，__市中山区的茶叶生产和雨花石加工业、中后山区的食品加工业、__地区的特种养殖业等一批农业生产基地的形成，农村信用社投放了大量信贷资金，给予了积极支持。
㈡、大力支持个体私营经济，培植发家致富能手和发展经济能人。
个体私营经济的快速发展正成为当前经济发展的一个重要增长点，支持个私经济已成为金融业弱化信贷风险、强化自身业务的新亮点。对此，__联社及时调整信贷定位，不断加大对个私经济的信贷支持力度，提出了“全面占领农村信贷市场”的响亮口号，要求农民群众走到哪里，服务阵地就拓展到哪里，服务“三农”的工作就做到哪里。全市信贷人员克服对个私经济财务状况了解难、贷款额度掌握难和还贷措施落实难等方面的困难，深入实际，对辖内所有私营个体经济大户逐户进行调查摸底，建立了私营个体经济档案，掌握了个私经济的规律和特点，对效益好、有发展前景的个体私营企业给予了大力支持，促使其上规模、上档次、上水平。__镇的____有限公司在信用社先后投入近千万元的大力扶持下，该公司得到了迅速发展，经济效益良好，不仅解决了周边地区420名农村富余劳动力的就业问题，职工平均年收入超过____元，而且每年向国家上缴税款百万元。据统计，近年来__联社累计发放个私经济贷款__*亿元，其中，农村个私贷款近__*亿元，重点支持了玩具、服装、化工、造船、粮油贸易、食品加工等一批龙头企业，极大调动了广大农民群众发展个私经济的积极性，为农民致富和农村经济繁荣发挥了积极作用。
㈢、积极推行和发放农户小额信用贷款，解决普通农户贷款难问题。
近年来，__市委、市政府积极引导广大农民围绕市场需求，大力发展种植业、养殖业和农副产品加工业，广大农民对资金的需求出现新的特点，迫切需要农村信用社提供方便快捷的贷款方式。对此，__联社在充分调查论证的基础上，率先在__地区开办了农户小额信用贷款业务，主要解决农民在农业生产中急需小额资金购肥料、购农药、修农机等实际困难，农户可持有效身份证件直接办贷，手续简便，无需担保。九九年初联社在辖区全面推行了小额农贷业务，对凡从事农副业生产的农户申请贷款均予积极主动支持，重点帮助经济困难、还款能力弱的贫困农户解决贷款难问题。20__年，__联社结合推广农户小额信用贷款、创建农村信用村镇活动，把推广小额农贷工作推向，进一步完善了小额信用贷款管理办法，扩大小额信贷服务面，使农户小额信用贷款业务走上了日趋规范的轨道，被广大农户誉为看得见的“三个代表”。截止____年末，全市农村信用社共建立农户经济档案____*户，占有效农户的100%，评定“信用户”____*户，核发“信用户证”____*户，占已评级农户的70%，全市有效农户中已有一半以上的农户拥有“信用户证”；评定“信用村”__*个，占全市 行政村数的58%；评定“信用乡（镇）”*个，占__大市信用乡（镇）数的64%。全辖信用社发放贷款农户数达____*户，其中农户小额信用贷款户数为____*户，贷款余额为____万元。自开办小额农贷业务以来，累计发放农户小额信用贷款__亿元，惠及__万农户，走出了一条“政府满意、农民高兴、联社发展”的“三赢”之路。
㈣、大力支持党员干部率先致富。
__联社积极响应和配合市委、市政府“三争”活动的开展，把服务“三农”和支持“三争”紧密结合起来，在思想上进一步增强支持“三争”的光荣感，在经营上进一步增强支持“三争”的责任感，努力为辖区内广大农村党员干部和农民群众提供优质、高效的金融服务，大力扶持党员农户、专业大户、个私工商户的发展，培植发家致富能手，发展经济能人，带领农民走上脱贫致富奔小康的道路。____年末，__市____*户党员农户中，有____户与我社发生了信贷关系，贷款余额达__*亿元。__市__镇__村老党员__*退休后主动承包了90亩荒山种植意杨、养猪养鱼，在遇到了资金难题时，信用社主动上门服务，先后贷款__万元，扶持__*开发荒山，率先致富。__*致富不忘群众，对缺技术的手把手指导，对缺资金的低价转让树苗、帮助介绍贷款，带领周边群众共同致富。__*有限公司法人代表、党支部书记__*，在信用社先后投入__*万元的大力扶持下，该公司得到了迅速发展，经济效益良好，不仅解决了周边地区农村富余劳动力的就业问题，而且每年向国家上缴税款__万元。__联社竭尽全力支持广大农村党员干部带头致富，带领群众共同富裕，为__市全面建设小康社会做出了贡献。
二、主要做法及启示
㈠、明确的市场定位是做好支农工作的前提。
为了做好支农工作，推进农村经济发展，__联社通过比较信用社对农业和企业投放产出的社会效益及自身经济效益，看到了支农贷款风险小、易收回、效率高的优越性，逐步转变对“三农”概念的认识，树立起“大农业”观念，制定了“以农为本，与农共兴”的经营战略，把主服务对象转向入股社员和广大农民，积极拓展支农信贷市场，实现了经营观念的根本转变。在此基础上，结合__市农村经济发展特征，制定了“四结合、四为主”的经营思路及策略：一是支持千家万户贷款、扩大农贷辐射面与支持规模大户、提高投入收益率相合，以支持讲信用、善管理的农户贷款为主；二是支持粮食、油菜生产等基础农业与支持种植、养殖、加工个私经济相结合，以支持辖内有市场、有效益的农业产业化生产为主；三是支持一般性生产所需与支持科技推广应用相结合，以支持流动资金需求为主；四是支持传统农业与市场农业相结合，以市场农业为主。联社制定了详细的信贷支农计划，从广大农民从事生产经营的现实需要出发，调整服务方向，增加服务品种，提高服务质量，做到认识到位、思想重视、措施有力，充分体现出农村信用社社员贷款优先、农户贷款优先、农业贷款优先的原则。在优先满足社员生产和生活资金需要的前提下，认真执行对社员贷款优先和优惠政策，充分发挥信用社服务“三农”的主渠道作用，进一步延伸信贷支农范围，扩大信贷服务领域。
㈡、健全的信贷管理是做好支农工作的基础。
俗话说：“没有规矩，不成方圆”。为进一步转换经营机制，适应市场经济新形势下农村信用社信贷管理要求，促进信贷业务操作程序化、规范化、制度化，强化贷款营销，防范和化解信贷风险，提高信贷资产质量，__联社大力整章建制，确保每采取一项信贷管理措施，必有与之相适应的制度或规定，通过先行制定的各项信贷管理规章制度，使信贷管理工作真正做到有法可依，有章可循，不断提高信贷管理工作水平，信贷资产质量日益改善。截止____年末，全社不良贷款总额比20__年末下降了____元，不良贷款占比为*%，比20__年末降低了__个百分点。
首先，做好贷前调查是贷款发放源头管理的重要内容。一是建立借款户经济档案。对借款户的家庭财产、资信状况、经济收入、经营规模等各方面进行深入调查，建立档案。一方面结合创建农村信用村镇活动，对全市农户全部建立经济档案，作为农村信用社的基本客户；另一方面逐步开展建立个私企业经济档案，对与信用社建立良好业务合作关系的____户个私企业也建立了经济档案，培植了一批黄金客户。另外，还充分利用政府部门“非典”期间每天的外出务人员返乡情况统计表，建立了外出务工人员档案，掌握了全市外出务工人员的基本情况，为今后组织资金和贷款营销工作打下良好基础。二是推行信贷员“工作日志”制度。要求每个信贷员记录每日的工作计划和结果，并交主任审阅，自此项制度推广以来，信贷员由“专家门诊”变为了“赤脚医生”，下乡调查勤了，贴近农民多了。三是建立信贷调查报告制度。要求对每一笔金额在1万元以上的贷款，信贷人员都必须提供详细的信贷调查分析报告，并明确自己的贷款意见；对15万元以上的贷款，信用社主任和联社信贷部门必须参与调查论证，促使广大信贷人员深入到一线、深入到客户中去，调查到详实情况。四是充分构建资信资产评估体系。与评估咨询公司等中介机构合作，委托他们对申请贷款企业的资信和资产进行科学的评估，为贷前调查的真实性起到了至关重要的作用，有效地降低了贷款的风险度。
其次加强贷时审查是确保发放贷款合法合规的重要举措。一是严格执行“审贷分离”制度。根据授权授信管理制度，科学合理地确定各级机构贷款审批权限，实行“限额控制、分别权限”的管理方式。在全面实行授权授信管理的同时，仍然严格执行“三岗”运作，对大额贷款严格审批程序，坚决杜绝贷款“一枝笔、一口清”现象的发生。二是积极推行贷款操作“阳光工程”。把贷款程序、贷款手续和条件、 借款人和担保人须知等内容在全辖每个网点张贴上墙，有效避免了贷款发放过程中的“暗箱操作”，提高了办贷效率。三是实行贷款会办制度。各基层网点成立由主任、副主任、信贷员、主办会计等人员组成的贷款会办小组，负责对1万元以上的贷款审查和在授权范围内的贷款审批。联社成立贷款审查委员会，有理事长、各主任以及计划、信贷、会计、审计等部门负责人组成，负责对分支机构授权授信、3万元以上的贷款和内部人员承贷、担保贷款的审查和审批，从规避贷款的风险入手，强化科学决策，完善贷款审批程序和责任制度，审贷会上充分民主，坚决杜绝一言堂，真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。四是加大信贷管理科技力度。利用网络技术，自行开发并运用信贷管理系统，实行贷款网络化管理，实现信贷业务柜面处理与内部管理监督的电子化操作，对全辖每个网点发放的每一笔贷款进行全程监控，加强了对信贷业务的监督和指导，解决多头贷款、一户多贷、跨片贷款、超权限放款等违规问题。五是实行“贷款公证”制度。与公证部门签订长年合作协议，对每个网点都派驻公证员，对每笔万元以上的贷款进行实时公证，进一步规范贷款手续和贷款合同，确保贷款合同的合法性和担保效力。
最后，实行贷后检查是实现贷款收回的重要手段。一是建立贷后检查登记制度。规定对累放在2万元以上的借款户必须每月检查一次，2万元以下的每季检查一次，并将检查情况在“贷后检查登记簿”上进行详细记录。二是加强对贷款的催收管理。对贷款到期仍未归还的，及时发出催收通知书，督促借款人偿还贷款，确保法律诉讼时效性。三是静态界定和动态考核相结合，明确清收责任人。20__年，联社对全辖所有不良贷款实行了责任界定，并在以后按季对新产生的不良贷款进行责任认定，使每笔贷款都落实了清收责任。不良贷款责任界定进一步理清了广大信贷人员的工作思路，确立了清收盘活的重点，加强了贷后检查管理，明确了贷款责任。
㈢、完善的激励机制是做好支农工作的保证。
一是信贷员工作量考核考评制度。为进一步做好信贷支农工作，充分调动信贷人员的工作积极性，切实解决信贷员干多干少一个样的问题，体现按劳分配原则，提高支农资金使用效益，促使信贷人员真正服务“三农”，主动营销贷款，__联社于20__年实行了信贷员基本业务量考核制度。对全市农村信用社年龄在55周岁以下的信贷人员进行基本业务量考核，将工作强度、风险、责任与个人收入挂起钩来。具体工作量的核定由联社在充分调查分析的基础上，结合本地区农村经济发展实际，对信贷员每年度的农业贷款发放额、农贷利息收入限定最低额、信贷资产质量和信贷基础管理等内容考核，低于限定额的给予处罚，高于则进行奖励。而且硬性规定2万元以下的农业贷款户数占比不能低于80%，鼓励发放小额贷款，防止垒大户。
信贷员业务量考核制度实行两年多来，取得了明显成效：一方面，极大调动了信贷人员发放“三农”贷款的积极性。实行考核后，贷款营销观念逐渐深入人心，信贷人员的工作态度发生了很大的变化，全市信贷员人均“三农”贷款业务量由考核前的__*万元/人提高到__*万元/人。另一方面，进一步缓解了农民贷款难问题。考核办法对2万元以下贷款户数占比的规定，体现了农村信用社为“三农”服务的信贷特点，为提高农户贷款的覆盖面提供了制度保障。到____年末，全社2万元以下的农业贷款余额为__亿元，占农业贷款总额的__%。
二是风险责任追偿制度。__联社对年末信贷人员责任清收贷款中不良贷款余额（剔除信贷风险补偿金）超过10万元的、主任超过15万元的收回责任人贷款发放权，实行限期清收，限期内不能收回的实行下岗清收。同时，要求营业网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款，只负责审批贷款。对贷款造成损失的，按调查人、审查人、审批人顺序相应承担赔偿责任，其中：责任信贷员直接发放的贷款由其承担100%的责任；经分支机构贷审委和联社审批的贷款，责任信贷员承担90%的责任，分支机构贷审委承担10%责任（审批人承担5%责任，其他人员承担5%责任）；联社信贷部门、贷审委负责对各分支机构上报联社审批贷款的审批把关责任，确因审核把关不严或主观意断造成损失的，将追究相关责任人5%以内的赔偿责任。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任，对违法贷款造成一定损失的追究刑事责任，对联社确认的岗位清收贷款，因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。
三是信贷风险补偿机制。__联社针对信贷人员害怕承担扩大贷款规模带来更大信贷风险的心态，认识到市场经济中信贷资金使用的“零风险”可遇不可求，本着实事求是的原则，建立了信贷风险补偿机制。对贷前调查属实、贷款合同真实有效、贷后检查得力、确因非主观因素造成的信贷资金损失给予一定额度的控制比例。执行比例按照每位信贷员每年末贷款余额的5‰计提风险补偿基金，由联社信贷部门分别按信贷员建立基金台账，对风险基金额度内的资金损失不再实行下岗清收。信贷风险补偿机制的建立，极大调动了信贷人员发放支农贷款的积极性，信贷规模不断扩大。
三、支农工作中存在问题和困难
㈠、资金不足是制约农村信用社开展支农工作的重要原因。
虽然__联社的组织资金工作取得了较好的成绩，存款逐年上升，但随着农村经济的快速发展，农村资金需求愈加旺盛，远远超过了农村信用社自身组织资金的增长速度。目前__联社的存、贷款比例已经超过了80%，当年增量存、贷款比超过了100%。同时，其他金融机构和邮政储蓄在基层设立网点，大量吸收农村资金，但其不发放农业贷款，给农村信用社的信贷支农工作带来较大的压力，影响了地方经济的发展。
㈡、信贷人员整体素质不高影响了信贷支农工作成效。
从调查情况来看，农村信用社信贷人员的文化素质和业务素质不高，工作还停留在传统的吸收存款和发放贷款上，满足于完成工作任务，不勤于加强对贷款市场的分析、研究和开拓，坐在家中发放贷款；平时不加强学习，特别是业务知识和法律知识，工作没有计划性，不注重平时对有关信贷资料的收集，制约了信贷工作的发展。
㈢、自身发展存在的不足制约了农村信用社开展支农工作。
通过调查显示农村信用社面临着突出问题：一是受客观经济条件的制约和前一时期行政干预的影响，信贷资产质量总体不高，信贷资产呈现劣化态势，支农资金不足。二是防范风险能力低，资金使用效率差。三是基础设施及服务手段差，竞争能力低。
㈣、国家扶持政策较少影响了农村信用社支农工作的积极性。
在一定程度上，农村信用社实际承担着商业金融、政策金融、合作金融“三合一”的服务职能，但国家给予的优惠政策相对于农村信用社承担的责职来说显得比较少。
四、建议
㈠、多层次、多渠道解决农村信用社资金不足的问题。
一是农村信用社要加大组织资金工作力度，进一步 增强组织资金工作的责任意识、大局意识和战略意识，以与时俱进的思想观念，求真务实的工作作风，吃苦耐劳的敬业精神，行之有效的工作措施，切实把组织资金作为各项业务工作的首要工作抓紧、抓实，不断提升服务手段和功能，提高存款总量和市场份额，增强支持地方经济发展的资金实力。二是由省联社组织开展县（市）级联社的资金调度，将资金富余的联社的资金适当调度到资金不足的联社，站在全省一盘棋的高度上，扩大对农业和农村经济的信贷投入，提高信贷支农工作水平。三是政府部门加大对农村信用的扶持力度，特别是资金上的支持，尽量把财政性资金存入农村信用社，增强农村信用社的支农资金实力。
㈡、提高信贷人员综合素质，改进信贷支农工作水平。
针对信贷人员自身存在的问题，联社应加强对信贷人员的培训，特别是市场营销理念的培养，把一些能力强、水平高的人员充实到信贷岗位，以便适应更高要求的信贷工作。要在外塑形象、内强素质中发挥农村信用社植根农村、贴近农民的优势，广泛了解农村党员干部和农民群众信贷资金和其它金融服务的需求状况，及时调整信贷投向，改进服务方式，从适应农村经济发展的需求出发，进一步完善服务功能，在结算、存贷款等各方面提升为“三农”服务的能力。要完善信贷支农工作的激励机制，结合农村信用社的工资分配制度改革，加大奖惩力度，进一步提高信贷人员开展支农工作的积极性。
㈢、加大对农村信用社金融政策扶持力度。
建议允许农村信用社开办支农专项储蓄，利率适当提高，免征利息税；适当提高农村信用社的存款准备金利率；常年对农村信用社开办不同期限的特种存款，提高农村信用支农的工作成效和积极性。同时，农村作用社肩负着支持“三农”的任务，带有明显的政策性因素，但农村信用社组织资金成本高，加之还有历年积累的呆账，是否对农村信用社实行税收优惠政策，下调营业税税率和免征农业贷款利息收入所得税。
第10篇
我发言的题目是：善待百姓、切实维护农民合法利益，是构建和谐农村的关键。
前段时间我认真学习《保先读本》收集的《届中全会得决定》，感触很深，受益匪浅，特别是其中阐述的“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”对我启发很大。
年，我街发生多起失地农民集体上访，给市、区领导添了麻烦，影响了开发区形象，也反映了我们街道党政班子“构建和谐社会的能力”急待提高。痛定思痛，经过认真反思，我们认为要构建和谐社会，就必须善待百姓，切实维护农民合法利益，具体要在四个方面下功夫：
1、在提高认识上下功夫。我们要认真认识到只有一个和谐稳定得开发区，我们才能招得到商，落得下项目，而要建设和谐稳定的开发区，就必须善待百姓、切实维护农民合法利益，使失地农民得生活因开发区发展的速度和谐同步。也可以这么说，不能带领农民致富的开发区就不是成功的开发区，没有农民的富裕，就没有开发区的发展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百计，使农民人平增长500元”作为一个头等大事，并使每个农民家庭逐步迈入小康。
2、要在讲求科学上下功夫。在实际工作中，我们与农民利益发生冲突，影响社会和谐稳定，主要在土地征用和房屋拆迁。但我认为只要方法得当，讲求科学，人性化操作，这两大难题也会迎刃而解。对房屋拆迁，今年，我区工业园管委会提出的思路和方法深受农民欢迎，只要我们具体操作得当，一定会达到事半功倍的效果，对此我充分相信。我们一定要从“自拆自建”逐渐过渡到“统拆统建”，这样不仅解决农民的安居和未来人口的聚集，而且为入园项目仓储运输、三产服务预留了空间。但对土地征用，我建议能否借鉴昆山、宁波等地的做法，或者同时提供几种征地办法给农民自主选择。年我街按现有模式尽管征了503亩地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率还更高。今年下半年，出口加工区起步区0.987平方公里要在规定时间封关运行，一个重要前提实现完成291户，1480亩的征地拆迁要在短时间内完成任务，就必须在征地拆迁中尊重和维护他们的利益，使他们得到合理的补偿。
3、在部门配合上下功夫。在三农工作战线上，街村组织始终处于一线，在维护农民利益上责无旁贷，但街道作为管委会得派出机构职能不全，权利有限，就少了赢得市区等职能得大力支持。例如失地农民得就业培训，病险水库得去险加固等，只有有关职能部门的全力支持，农民的利益才会得到真正得维护。由于体制原因，开发区很多涉农部门在省、市没有户头，得不到各种专项资金的支持，直接影响到2万多名农民朋友的生产生活，这种现象希望能引起省、市有关部门的重视，并得到圆满的解决。
4、在提高效率上下功夫。农民的事大于天，天大的事就要用天大的劲去办，涉及农民切身利益的问题才能高效得解决，才会赢得理解和支持，办晚了、与不办在农民看来是一回事，这就要求我们要有时不我待，只争朝夕得精神高效率地满足群众愿望，解决他们的问题。现在有一部农民上访反映的问题，我们都正在解决，就是解决的速度达不到他们的要求和愿望。例如在疏通农民合理的建房愿望上，市直有关部门效率不高，农民说是“只听楼梯响，不见人下楼”，如果能早一天定点、早一天审批，违章建筑才会得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大无边，只要我们善待百姓、切实维护农民切身利益，我们开发区就会和谐稳定，开发区得发展也就会更快更好。
第11篇
今天，我们组织部分市政协委员、并邀请省政协委员视察了全市供销系统新型经营服务体系建设情况。实地察看了市农业生产资料总公司农化服务、文登市侯家镇南廒社区综合服务中心、荣成市滕家镇孔家社区综合服务中心等为农服务项目，对全市供销系统新型经营服务体系建设的情况有了比较真切、实在的感观认识。主任的情况介绍，谈工作、谈形势、谈打算，观念新、思路清、办法活，使我们对供销系统干部职工的进取精神、创新意识和良好成效，有了更深刻的理解和体验。从以上各位委员的发言可以看出，大家对此很受感动，很有感触，也谈出了一些真知灼见。
近年来，市委、市政府高度重视供销工作，王书记、孙市长等市领导经常听取汇报、实地考察、作出指示、提出要求，市政府召开了全市供销社改革发展工作会议，出台了《关于加快供销社改革发展的意见》、《关于加快农村现代流通服务体系建设的意见》，为供销社改革发展创造了良好的工作条件和外部环境。全市供销社系统干部职工适应形势变化，立足自身优势，积极融入“三农”、服务“三农”、发展“三农”，新型经营服务体系和基层组织体系建设取得明显成效，开创了新时期供销事业的新局面。去年7月，省供销社在我市召开了全省供销社主任现场座谈会，省政府办公厅以特刊的形式介绍了我市供销社工作的经验。全市供销社整体工作位居全省同行业前列；荣成、文登、三市供销社工作进入全省供销工作先进行列；有4家基层社成为全国“百强基层社”，2家基层社进入全省首批26个创建“新时期优秀基层供销社”行列。这些成绩的取得来之不易，其中，凝聚了全市供销社系统广大干部职工的智慧和汗水。在此，我代表市政协，向全市供销社系统广大干部职工表示崇高的敬意和良好的祝愿！
下面，根据这次视察了解的情况，就推动全市供销事业科学发展这一问题，我谈三点意见，供参考。
一、切实增强科学发展的紧迫感和责任感
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家强。供销社工作是党和政府做好“三农”工作的重要力量，担负着促进农业增效、农村增富、农民增收的重要职责。以建设新型经营服务体系为主题，推进供销事业的科学发展，是历史所示、形势所迫、发展所需。
一是从供销社发展阶段性特征看，必须科学发展。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列阶段性特征，党的十七届三中全会对此有明确阐述。这些阶段性特征表明，供销社的发展既面临着难得的发展机遇，也面临着许多困难和挑战：比如历史包袱依然较重、职工分流安置压力较大、资产负债率较高、流动资金不足、经营设施比较陈旧落后，等等。这些不利因素，是由于过去忽视了科学发展而形成的，它制约着供销社的顺利健康发展，影响着供销社服务“三农”作用的发挥。化解这些不利因素，也必须通过走科学发展之路，来克服困难，排除障碍，走上坦途。
二是从广大农民的愿望要求看，必须科学发展。全心全意为农民服务是供销社义不容辞的职责。近年来，供销社在改善民生方面做了很多工作，取得了良好成效。但随着经济社会的发展，农民对生产服务、生活质量不断提出新的更高要求，满足农民的需求将有大量工作要做。同时也不可否认，还有相当一些农民的生产生活比较困难。这些都迫切需要我们通过不断转变发展方式、增强发展实力、推进新型经营服务体系建设，去适应农民的需求，改善对农民的服务，促进农民的收入水平、生活水平和消费水平的提高。
三是从应对当前国际金融危机看，必须科学发展。当前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底。这场金融危机的发生，从反面证明了坚持科学发展的正确性和重要性。在危机面前，谁的核心竞争力强、产业层次高，谁抗冲击的能量就强，就能够把握主动，赢得更大的发展空间。我们应当充分利用金融危机带来的倒逼机制，进一步创新供销工作的体制机制，发挥比较优势，搭建助农平台，实施富农工程，切实抓好新型经营服务体系建设，以此拉动农村消费，推动农业增效，促动农民增收。
二、把“三保”任务目标落实到供销社工作之中
保增长、保民生、保稳定，是中央和省、市委对今年工作提出的总目标、总要求。落实“三保”目标，既是推动供销事业科学发展的重要保障，也是将“三保”目标落实于农村、惠及于农民的客观要求。
一是全力以赴保增长。作为各级政府，首先，应进一步加大扶持力度。近年来，省、市政府先后出台了《关于加快供销社改革发展的意见》，要求各地根据实际做出相应资金安排。从全省情况看，17个地级市已全部设立了供销社改革发展资金，122个县级供销社，有40多个设立了改革发展资金，占到1／3。从我市看，目前各市区尚未设立改革发展资金，有的出台了文件，还没有落实到位。对此，建议各市区根据经济发展水平，落实好上级关于设立供销社改革发展资金等政策规定，并以此作为市级扶持资金分配的重要条件。其二，抓紧明确供销社职能。当前，在已经确定市县两级供销社机关纳入参照公务员法管理、所需经费列入同级财政预算的同时，应按照上级和市政府有关规定，尽快研究确定供销社“三定方案”，明确市县两级供销社联合社的各项职能，为供销社工作提供基本遵循。其三，支持供销社改造开发农村商贸流通基础设施。供销社系统是农村商品流通的主力军，但经济基础比较薄弱，流通设施陈旧落后，迫切需要改造提升。建议落实好支持供销社设施改造建设的相关政策，对新增商业设施和农村社区综合服务中心建设用地等，各级各有关部门在符合土地利用总体规划的前提下优先提供，对陈旧设施改造给予土地出让金收益返还、基础设施配套费减免等政策支持。其四，将供销社纳入农村合作组织发展大盘子。目前，全市供销系统共牵头主办、合办各类涉农专业协会15个、专业合作社34个，分别占全市的1／3和1／10左右，份量举足轻重。建议各级将供销社吸纳到农村合作经济发展议事决策机构中去，参与发展规划和扶持政策的制定实施，使之成为发展农村专业合作经济的骨干力量。目前，各级出台的农业产业化、专业合作社、商贸流通设施、农业科技推广、农村社区服务、农业综合开发等很多惠农、强农政策，不少涉及到供销社工作。各级各部门在落实政策过程中，应将供销社作为重要载体，对供销系统可以对接的项目，积极指导、引导，提供信息、技术等方面的服务。作为各级供销社，首先，应坚持以多种形式改造基层供销社，把基层供销社办成农民生产生活的综合服务中心；其二，坚持以产权多元化为核心，创新社有企业体制机制，使社有企业成为符合现代企业制度要求的市场竞争主体，成为农业产业化经营和农村现代流通网络建设的龙头；其三，坚持社企分开、开放办社的原则，改造供销社联合社，加强对各类农民专业合作社和农产品协会的指导、协调和服务，使之成为农村合作经济组织发展的组织者和推动者；其四，通过深化改革，加快发展，从整体上提升供销社的服务功能、经济实力和市场竞争力，使供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民合作经济的带动力量。
二是千方百计保民生。各级供销社组织，应当怀着对农民的深厚感情，从农民身边的事做起，从农民最急需解决的问题抓起，真正把国家和省、市改善民生的各项政策措施落到实处。第一，大力推动和参与农业产业化经营，采取有效措施，根据为农服务的需要，控股、参股组建一批具有较强竞争力的农业产业化龙头企业；第二，引导、鼓励、支持农民大力兴办农村合作经济组织，加大农产品经营体系建设，进一步提高农民收入；第三，不断创新基层社体制机制，为农民的生产、生活提供更加优质的服务。通过实实在在的举措，真正把市委、市政府的为民、利民、富民政策，转化为农民的自觉行动，使农民真正成为新农村建设的主体和最大受益者。
三是坚定不移保稳定。从供销社近几年的发展轨迹看，稳定形势总体是好的，但不稳定因素仍然存在，特别是在当前困难时期，还会出现一些新的不和谐、不安全、不稳定因素。因此，在维护稳定上必须做到不松懈、不麻痹、不厌倦。当前，应进一步强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，高度重视解决历史遗留问题。随着改革的深化，供销社历史包袱正在逐步得到解决，但依然较沉重，人员、债务等不稳定隐患还较多，特别是涉及到人员分流安置、职工社会保险缴纳等欠账问题，解决起来相当棘手，许多问题迟早需要解决，越等成本越高、隐患越大。这些问题大多是历史形成并积淀下来的，单靠供销社自身力不从心，有的甚至无能为力，迫切需要各级各部门在思想上引起高度重视，在政策上予以积极支持，坚持统筹兼顾、急事急办、特事特办，一个一个地研究解决。
三、着力提升服务“三农”的能力和水平
从一定意义上讲，推动供销事业科学发展，强化素质、练好内功是最根本、最关键的基础性工作。供销社系统干部职工应着力增强和提升三种能力。
一是增强科学发展的谋划力。谋划力是科学分析判断形势、勇谋善断、确立工作思路和目标的能力。应坚持把“围绕中心、服务大局”作为谋划和推进服务“三农”工作的出发点和落脚点；深刻洞察世情、国情、市情的变化，全面分析掌握实际情况，正确把握经济运行的规律，适时调整工作思路和重点；善于用发展的眼光、战略的思维，在研究新情况、解决新问题中发现机遇，抓住机遇，因势利导，化被动为主动，变优势为胜势，真正使供销工作体现时代性、富有前瞻性。
二是增强促进发展的创新力。创新是事业兴旺发达的不竭动力，供销事业需要用创造性的工作开拓新局面、赢得新发展。全市供销系统应积极营造改革创新的氛围，形成鼓励干事、鼓励创新、宽容失败的宽松环境，充分调动广大干部职工的探索勇气、进取精神和创造潜能，积极探索，大胆实践，把创新体现在提高工作效率上，体现在转变思维定势上，用创新的举措保证供销工作不断有新支撑、新抓手，努力把供销社系统建设成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门。
第12篇
2013年科技工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十精神，围绕县委县政府“四新”建设目标，贯彻“自主创新、支撑发展、引领未来”的方针，以科技富民强县为宗旨，构建科技创新体系，促进科技成果转化，增强自主创新能力，为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
二、目标任务
（一）加大项目争取力度。争取上级科技计划项目2项；申报省市科技进步奖1项。
（二）大力发展高新技术产业。新增高新技术企业1家；建好科技型企业2家；培育产学研合作示范企业1-2家、知识产权试点企业1家，开发新产品2-3个，高新技术总产值增长10%。
（三）抓好科技兴农工程。培育科技示范乡镇3个，村4个，户10户。推广农业新技术、新品种15项以上。
（四）增加企业科研经费投入。加强与企业的沟通和联系，力争企业投入研发经费逐年增加。
（五）加速奶业、笋竹林、药材和草山开发。办好1个奶牛、饲草科技示范点；建好1个笋竹林示范基地。
（六）防震减灾工作和知识产权保护更趋法制化、规范化。创建防震减灾科普示范学校1-2所；完成专利申请12件以上。
（七）信息化建设。继续办好科技服务热线、《科技信息》和科技网站，科普工作有新的亮点。
（八）科技特派员工作。选派20名以上，社会与经济效益明显。
三、工作思路
（一）围绕一个中心。围绕科技创新和成果转化这一中心，以科技成果和专利技术转化为主线，加强科技中介服务体系建设，鼓励企业自主创新，促进科技成果供需对接，实现科技资源的集成。
（二）突出一个重点。把解决“三农”问题作为工作重点，大力推广先进成套的农业技术，加快现代种植业、养殖业的发展。着力推广农产品和农村资源加工技术，提高农村劳力科技素质，加快相关先进适用技术推广和应用。
（三）实现一个结合。实现资源优势和经济发展需求，促进科学技术与自然资源、人力资源、信息资源的有机结合，推动县域经济结构升级，提升产品科技含量，提高产品竞争力。
四、具体措施
（一）提高认识，加强领导。把抓科技进步作为落实科学发展观的关键和正确政绩观的重要内容，强化党政领导的科技意识，提高我县科技工作在党委、政府工作中的地位。
（二）以项目为抓手，提升自主创新能力。一是充分利用资源优势积极争取国家、省、市各类科技计划项目的支持，组织实施一批具有较强带动作用的优势项目，支持企业开发高新技术新产品。二是针对我县特色产业，为农民提供一系列配套技术，推动主导产业的发展。三是牵线搭桥，鼓励企业与高校开展科技合作与交流。四是建立激励机制，支持企业和个人开展技术创新、产品开发和专利发明。
（三）狠抓农村科技推广工作。以促进农业优质、高产、高效为目标，以新品种培育、高效种养技术等先进适用技术的试验、示范和推广为重点，搞好科技示范乡镇、村、户建设，引进推广示范以奶业、竹业、菜业、药业为主的新品种、新技术。加强农业科技培训，提高农业科技成果的转化能力。促进农业的产业化和现代化，推动农村经济的可持续发展和农牧民致富奔小康。
第13篇
一、坚持抓好支农工作，打造服务三农的“主力银行”
支农是政治任务，是一面旗帜。该行充分发挥农村金融主力军的作用，采取立足‘三农’抓‘三农’，跳出‘三农’促‘三农’的工作思路，全力满足农户、农村消费和涉农企业的信贷需求，确保新增贷款70%投向“三农”。重点做好“五个围绕”：
围绕传统农业抓投放。2012年春耕期间，累计发放春耕生产贷款3000余万元，重点满足传统种养殖农户购买种子、农药、化肥、地膜、农药等生产资金的需求。“三夏”期间，累计发放贷款886万元，加大对小麦收获、玉米播种机械等新机具、新技术支持力度，为农民收获、播种做好一切资金支持，千方百计满足农户“三夏”生产贷款需求。
围绕特色农业抓投放。该行抢抓市委、市政府把丹江口市江北乡镇建成现代生态农业带的发展战略机遇，重点支持农业产业基地、规模种养殖户、观光农业等，累计发放贷款2539万元支持以烟叶、柑桔、辣椒、核桃、葡萄、莲藕、渔业等为主的特色产业，促进了产业提档升级。在该行的贷款支持下，各大养殖场实力不断壮大，经营规模与项目不断扩大，走出了一条可持续发展之路，带动了一批农户发展养殖业，实现了行兴民富的大好局面。
围绕新农村建设抓投放。通过调整信贷投资结构，把重点转向习家店镇小茯苓村、五龙池村、凉水河镇北沟村等“湖北省新农村建设示范村”的农村新社区和村庄环境建设，积极发放农村基础设施贷款，支持重点村镇道路、供电、通讯、住房等基础设施建设。2012年前9个月累计发放基础设施贷款467万元，加快了新农村建设进程。
围绕内安移民抓投放。累计发放贷款66万元，大力支持移民建房和发展生产，确保库区搬迁移民“搬得走，稳得住，能致富”。三官殿、凉水河、习家店、石鼓支行抢抓移民内安之机发放土地治理贷款，发放土地治理贷款128万元。
围绕涉农企业抓投放。紧紧围绕当地政府全面推进农业产业化的工作思路，对一批有市场、有资源的农业产业化龙头企业，进行信贷资金倾斜，加大支持力度。2012年以来，向博奥水产、丹澳医药、凤凰水源、恒达纺织等农业产业化龙头企业累计发放贷款2330万元。该年9月末，净投放农户贷款3700万元，同比多增700万元，扭转了农户贷款投放不足的被动局面。
二、坚持抓好支小工作，打造服务小微企业的“伙伴银行”
为有效破解辖区小微企业融资难题，该行认真贯彻落实省市联社关于支持小微企业发展的系列重要决策部署，紧紧结合区域经济实际，积极调整信贷投放思路，坚持抓好支小工作，对辖内一大批优质的特色小微企业进行大力支持。重点做好“五个链接”：
链接商户。将为商户提供金融服务作为抓好支小工作的切入点，运用差异化的信贷品种，通过抵押、商户联保、担保公司担保等方式解决了客户的资金需求。发放100万元担保公司贷款支持了客户谢瑞鹏摄像器材店，发放70万元流动资金循环贷款支持了可金波服装专卖店。此外还支持了“爱登堡”、“恒源祥”等服装品牌商户。截止2012年9月底，已发放商户经营性贷款273笔，金额5741万元，其中组建联保小组20组，发放联保贷款1620万元。
链接居民。与财政局和劳动部门联手，开办了下岗失业人员项目创业贷款业务，为下岗职工再就业提供信贷支持，解决下岗失业人员再就业和创业存在的资金困难问题。目前已发放小额失业担保贷款金额276万元，支持56名下岗失业人员实现自谋职业和自主创业。
链接公职人员。根据当地国家公职人员贷款需求、收入和消费水平，把公务员、通信、供电、医院、学校等部门的稳定收入群体作为重点拓展对象，加大公职人员购车、购房、大宗消费品等消费信贷的支持力度，开辟了新的信贷增长点。2012年前9个月累计投放公务员贷款38万元。
链接房地产客户。积极与实力强、信誉好、销售较旺的热门楼盘部署营销进行渗透，签订合作协议，已先后与汉江地产、天河房地产等优质楼盘签订了5250万元的住房按揭合作协议。对前景较好、销售较旺的热门楼盘部署营销进行渗透，积极发放住房抵押按揭贷款。目前，已办理按揭贷款36笔，金额1665万元。
链接运输行业。2012年以来，向平步九洲、武当万里、亚洲运输、禾源运输等运输行业投放信贷资金500余万元。
三、坚持抓好重点项目的支持，打造区域经济的“主流银行”
该行积极落实国家“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的要求，采取多项措施，大力支持全市重点骨干企业和重点项目，着力破解中小企业融资难题。重点做好“四个跟进”：
跟进基础设施建设项目。抓住重大项目加快推进的机遇，全面开展摸底调查和项目筛选工作，通过层层筛选，拟支持100万元以上项目22个项目客户，拟支持金额为5.39亿元。对筛选出的重点支持项目，逐个落实责任单位、客户经理、督办领导，建立经济档案，进行项目跟进，掌握企业资金需求，做到摸清底数，实施快调查、快审查、快上报、快投放的“四快”措施，加大了项目贷款渗透力度。2012年以来，以社团贷款的方式向明想天然气、市第一医院、市驾驶员培训考试中心等重点基础设施项目累计投放3500万元贷款进行了支持。
跟进旅游建设项目。根据当地政府提出了旅游兴市战略，抓住建设旅游产业带建设目标，依托得天独厚的旅游自然资源，在贷款投向上向这一朝阳产业倾斜，加快生态旅游建设。发放贷款450万元支持了河南万正企业集团旗下的丹江口太极峡风景名胜旅游投资有限公司旅游基础设施建设。
跟进民营企业。以2012年该市召开年该市召开的银企对接会和成立的金融服务俱乐部为两大平台，与丹澳化工、志诚公司等19家企业签订了总额为4.06亿元的贷款授信协议，使贷款项目对接取得了较大成效，项目储备创历史最高水平，保证了该市 “四大一新”产业骨干民营企业的资金需求。目前，已向兴通发展、丹福钢铁、万年纱业、丹发物质、通力锻造、丹传公司等优秀民营企业累计发放贷款3340万元。
跟进重点招商引资项目。2012年以来，该市加大了招商引资工作力度，集中签约了11个总额为26亿元的招商引资项目，一批有生命力的企业纷纷落户，工业经济保持了平稳增长的良好态势。该行抢抓这一时机，努力为外来投资者提供最优惠的政策、最优质的服务、积极支持招商引资项目。该行发放1900万元贷款支持了青蓝印刷、西保铝制品等招商引资项目，深受企业欢迎。
四、坚持抓好精细化管理，打造经营规范化的“良好银行”
该行抓好信贷业务拓展与风险防控，在营销策划、业务流程、环节控制、推行精细化管理，信贷管理工作水平得到了全面提升，加快推进了良好银行建设步伐。重点做好“四调”：
调权限。为有效防范和控制信贷业务风险，确保信贷资金安全，该行在去年对公司类和大额自然人贷款集中贷后检查基础上，再次组织对支行权限内贷款进行贷后检查，确保全行跟进监管部门要求，审慎经营、稳健发展。如将各支行小额农贷自主审批权限由原来的3万元调增至5万元，保证贷款审批权限放大至10万元，担保公司贷款审批权限由100万元提高至600万元，进一步增强了办贷积极性，简化了办贷流程，缩短了办贷时间。
调利率。立足客户资金供求状况和市场利率变化情况，该行制订了贷款利率定价管理暂行办法，实行差别化的贷款利率，进一步规范了贷款利率定价行为，建立了科学完善的贷款利率定价机制，提高了贷款综合收益。如对办理农户小额信用贷款的农户，一级信用户贷款利率为8‰，二级信用户为8.25‰，三级信用户为8.5‰。对办理其他业务的农户，可在一般执行利率基础上给予5%至10%的浮动优惠。
调期限。通过调存量和增量的办法，合理摆布“长贷”与“短贷”的结构，切实解决贷款期限错配的问题，努力实现中长期贷款与短期贷款协调搭配。科学界定还款期限，还款方式要由于过去一次性还本付息向分期还款转变。原则上流动资金周转贷款（非循环贷款）的期限不得超过1年，房地产开发贷款期限不超过2年，固定资产贷款根据项目或借款人预计现金流情况合理确定建设期、还款期、宽限期。
第14篇
按照市委、市政府统一部署，农工办认真学习领会党的十七届四中全会精神，贯彻落实省委“关于贯彻落实党的十七届三中全会《决定》加快推进农村改革发展的意见”，认真组织全市十七届三中全会精神宣讲活动，做到四个牢牢把握、四个着力：牢牢把握加快推进农村改革发展的总体要求，着力开创“三农”工作新局面;牢牢把握加快推进农村改革创新的主要内容，着力增强农村发展活力;牢牢把握加快推进农业现代化建设的发展目标，着力提高农业综合竞争力;牢牢把握加快推进农村公共事业建设的重要任务，着力促进城乡基本公共服务均等化。全面总结今年农业农村工作，积极谋划明年工作的思路和关键举措，确保年工作开好头、起好步。
能力作风建设：一是加强学习，组织劳动法和扬州文史专题讲座;二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评;三是评选“十佳农经干部”;四是全面总结今年能力作风建设工作。
新农村建设：组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作;做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结;督查市级帮扶部门(单位)帮扶资金到位情况，做好扶贫工作年度总结;开展新农村建设指导员年度工作考核考评，布置年新农村建设指导员轮换工作;布置年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作;组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。
三大合作：一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见;二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见;三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金;四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工作;五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作;六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作;七是做好相关业务工作年终报表汇总。
经营管理与财务管理：做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作;认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动;下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》;继续抓好农村合作经济组织建账工作;指导各地抓好年度农村财务年报统计汇总工作;继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。
第15篇
1.统一思想认识，明确发展思路
1998年以来，区委、区政府针对全区大宗农产品质次、价低，市场竞争能力弱，农产品销售难，农民增收滞缓等一系列问题，努力探索农业和农村经济发展的新途径。在全区范围内广泛开展了“解放思想，大力发展郊区高效农业”的大讨论，多次组织区、乡、村三级干部赴山东、辽宁、长春等省内外农村经济发达地区考察学习。2009年4月，区委、区政府召开全区农村工作会议，重点围绕发展郊区高效农业，实施农业产业化经营，开展座谈讨论，规划发展目标，研究实施措施。与此同时，各乡镇普遍召开乡、村、社三级干部大会，讲形势、讲调整、讲发展。宁江区各级领导和农村广大干部群众一致认识到，要解决“三农”问题，加快农民增收致富步伐，必须实施农业产业化经营。
2.围绕提质增效，搞好基地建设
宁江区始终把扩大基地规模，提高产品质量，增加经济效益作为农业产业化发展的重要措施，切实抓好基地建设。紧紧围绕龙头企业，突出区域特色，本着“区域化种植、专业化生产、规模化经营”的发展思路，把基地建设与主导产业形成和龙头企业发展紧密结合起来，统一规划、合理布局，实行“多村一品、数乡一业”，大力发展专业村、专业乡，逐步形成了“近郊搞瓜果菜、中郊发展高效种植、远郊实现种养结合”的区域化格局。目前，全区已形成了以风华富硒大米和天天乐谷物公司为龙头的水稻基地、以新城农产品开发和大洼民乐农工商公司为龙头的绿色小米基地，以善友香瓜协会和新城松江蔬菜批发市场为龙头的瓜菜基地，以松滨老醋和玉国调味品公司为龙头的调味品加工基地，以宁江农业开发公司为龙头的红干椒种植基地。
3.突出品牌建设，增强发展后劲
采取综合措施，大力培育农产品品牌，实现了产品优势向品牌优势、市场优势的良性转化。农业部门积极引导农产品加工企业申报品牌认证，并全程跟踪指导。各乡镇领导、村干部也坚持把名牌农产品开发当做牵动全局的重点工作，每年都召开相关会议进行具体部署，做到主要领导亲自抓，分管领导经常深入村屯、农户进行具体指导。目前，全区有经国家农业部认证无公害蔬菜17个品种，认证绿色食品8个，有机食品9个，地方名牌农产品18个，其中省级名牌产品16个。
4.完善市场建设，拓展销售空间
切实加强农产品销售市场建设，并不断完善市场营销网络。一是加强本地市场营销体系建设。全区现已建成覆盖各乡镇的大中型农贸市场8个，布局合理，功能比较完善，在拓展农产品销售空间上发挥着举足轻重的作用；二是完善域外市场营销网络建设。依托全区龙头企业优势，加强与外埠企业合作。通过宣传、推介、洽谈、展会等形式，与10多个省市建立了农产品营销网络，进一步拓宽了全区农产品的销售渠道；三是发展农村合作经济组织。发挥农业协会、企业联系示范带动作用，鼓励农民专业合作经济组织，走产业化、集约化发展之路。目前，全区共建各类农民专业合作社84个，成员达到3240人，带动农户1万多户。农民合作组织的建立，架起了连接龙头企业、市场与农户的桥梁，为农产品市场开发，提升农业产业化经营水平奠定了坚实基础。
- 上一篇：标准化建设汇报材料范文
- 下一篇：图书调查报告范文
