前言:我们精心挑选了数篇优质科技项目工作报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、实验工作的开展情况
二、实验工作的基本做法和经验
(一)抓好实验工作的保障和管理
1、学校成立了实验工作领导小组,制定了方案和计划,加强了对实验工作的领导。指定实验工作人员,落实职责;明确实验内容和实验方法,使实验工作有计划, 有步骤, 扎扎实实地进行。
2、确保经费投入,是搞好实验的基本保证。每学期都从有限的经费中提取一定量资金完善实验设备、设施;从学校开展勤工俭学的收入中, 提取一部分收入用于实验活动开支。
3、落实实验活动的奖惩机制。学校对实验工作表现突出的教师在评优、评先中适当倾斜;学校行政领导,特别是挂靠领导深入实验工作,了解实验情况,督促实验教师总结经验,找出问题,提出整改意见,落实整改。
(三)抓好宣传和实验人员队伍建设
1、各项目做好学习和宣传工作。加强文件精神学习,更新教师观念,提高实验人员的教学理论水平和教育科研能力,争取家长和社会各界支持。利用教师会,对全校教师进行我校2+2项目工程的实验方案以及深远意义,作好广大教师的宣传、动员工作。利用集会、校园之声广播站,对全校学生进行学习宣传与动员。利用给家长的一封信,让广大家长了解我校实施2+2项目工程的实验并支持学生参加此工程。
2、做好师资培训工作。体育、音乐、美术、科技各团队,积极参加上级有关培训,提高业务水平和工作能力;同时实验专业老师针对2+2工项目工程和本学科所实施的项目,对全校教师进行一次专业的技能培训,让全体教师成为最有力的影响者,形成良好的实验工作氛围。
(四)抓好三个战场的工作
1、开足实验课,搞好课堂实验
按照教学大纲开全、开足体育、美术、音乐课。充分利用特色学科教学的时间,对学生进行2+2项目的学习与练习。充分利用特长训练,对表现突出的学生进行更深层次的学习。在充分发挥课堂教学主渠道的基础上,广泛开展小型多样、特色鲜明的文体竞赛活动和实践活动,并组织各种特长训练小组。各学科实验的教师每期都有实验计划、实验报告单。经常开展实验教学观摩课、示范课、研究课的评比竞赛活动。
2、搞好课外活动
学校对大课间活动进行适当的改革,充分利用大课间40分钟时间。体育老师带领学生积极参加体育锻炼,分组中长跑、跳高、跳远、打篮球和排球;成立音乐、美术、科技兴趣小组,实验老师深入指导;音乐老师利用下午上课前,指导学生练习唱红歌;语文组老师们组织学生参加读经典活动;团委组织校园之声校园广播员培训等,全校师生们忙碌而充实。
3、搞好大型活动
每期学校要筹划大型文体活动和科技艺术节,推进和检验2+2实验工作的开展。结合学校的大型活动、特色学科的展示活动,给参加2+2工程的学生提供一个展示的平台。比如:每期的运动会、红歌大赛、卡拉OK大赛、英语演讲、文艺汇演等,不仅达到了检验试验工作的目的,而且丰富了师生的生活。
三、实验存在问题
实验对象个体发展对整体的辐射影响不够;各实验项目存在发展不均衡,特别是科技创新仍然比较薄弱;专业实验教师配备略显不足。
一、项目概括
项目共投入万元,市科技局提供科技经费.万元,剩下资金由合××县基层办负责自筹。于年月底,在××县××镇、××镇建立具有平方米电子显示幕信息网络站,并投入使用。
考核指标:()在××县××镇、××镇建立具有平方米的电子显示幕。()年、收集农村使用技术条以上,推广引进农业新品种——个以上,培训掌握上网查找技术资料的农民人以上。
二、项目完成情况及效果
(一)多媒体综合服务平台
利用互联网,建立信息网络系统。系统作为信息服务应用体系的基础架构,具备节点动态扩充、灵活接入、开放式服务的功能。主要是通过互联网搜集最新信息。经过电脑处理之后,利用户外电子屏幕信息。信息馆向群众提供以下服务:产品供需信息、种养加工技术、交换数据信息、生产生活指南、电脑咨询服务等。版权所有
在信息馆建立专门的办公室,配置了宽带接入和科技信息所需各类软件硬件设备,如电脑、打印机、复印机、户外电子显示屏幕。
对各信息馆的信息操作员举行业务培训,已掌握了传送技术,可以开展业务工作。自建馆以来,××镇、××镇共搜集各类信息多条次,农副产品信息多条次,推广引进农业新品种个,培训农民人次。直接、间接为当地群众带来经济效益多万元,经济效益、社会效益十分显著。
订立工作职责和制度。信息馆制订了工作制度,进一步明确了各自的工作任务、工作程序、方法和注意事项,从制度上保证各个岗位上的工作正常运行。做到应用服务策划、组织协调和开展科学、规范、有计划、重实效和过程资料完善。
(二)建立科技信息服务网络
由县科技局牵头,县基层办协助,督促项目示范乡镇,建立专业技术服务人员和信息联系人人,技术服务队伍人,按项目实施方案开展、组织和协调应用服务工作。
建立起××县现代农业信息港为中心,以××镇、××镇信息馆等乡镇信息馆、站为依托科技信息服务网络。在××县信息港网络基础建设成果和与县科技信息服务资源、农业专家系统等信息共享下,借助全县强大的信息网络、人才队伍、技术资源与运行良好的联动,开展丰富的农业科技信息化服务。
(三)精心组织,深入调研,认真实施“××县农村科技信息村村通”项目工程。
我们坚持科学技术“面向经济建设、面向市场、面向社会”的方针,结合我县信息化建设的实际情况,把农村信息馆、站项目作为农业信息化建设的重要内容来抓。××县基层办会同县科技局、县农业局、××县信息港等有关单位人员对××镇、××镇农村信息馆进行深入的实地调研,召开了有关科技信息建设的专题会议,制定了××县农村科技信息实施方案。到目前为止,全县共建设了个农村科技信息馆,个信息站。随着这些信息馆、站的建成使用,收到良好的信息效果。在去年春季,禽流感肆虐,广大养殖户忧心忡忡、心急如焚。廉州镇、山口镇科技信息馆组织人员、精心策划,通过互联网下载国家权威网站有关禽流感防治知识,及时利用电子屏幕向广大群众,广大养殖户利用获取的有关禽流感防治知识,认真做好防护工作,预防了禽流感的发生,群众连声叫好。××镇、××镇科技信息馆为杜绝禽流感发生做出了积极的贡献。××镇是传统的海养大镇,过去海养大户总是为有产品没市场而大伤脑筋,××镇科技信息馆充分发挥互联网的优势,向全国各地本地最新最快的海养信息,想方设法联系全国各地的客商,积极争取外地客商到山口投资海养项目,拓宽本地海养产品的销售渠道。到了海养产品收获季节,××市场外商云集,产销两旺,海养产品供不应求,一举解决了过去有产品没市场的矛盾。群众自夸:“没有科技信息馆的信息,我们养的鱼虾蟹卖不了这么好的价钱,也不会卖得这么快!”
三、项目实施的主要措施
关键词:工程项目 可行性研究报告 问题 编制
中图分类号:F423 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0158-01
1 可行性研究报告的重要性分析
从工程项目建设的主要程序来看,项目的可行性研究报告的研究和编制是建设项目程序中不可或缺的关键环节。
工程实践经验表明,可行性研究位于项目建设前期,是工程项目前期工作的一个重要阶段,是在项目建设书批准后、做出投资决策之前,通过多种渠道和手段对该建设项目实施技术、经济论证的过程。从其作用来看,可行性研究报告是对一个具体的建设项目进行决策的重要依据,亦是进行设计文件的编制及工程项目后续工作有序开展的纲领性文件。
大量的理论分析和统计资料显示,对于一个具体的建设项目而言,可行性研究报告编制的优劣将直接关系到整个项目建设的盈利水平,甚至于关系到一个企业的成败,对于建设工作者而言,合理地编制建设项目的可行性研究报告是一门必须要掌握的基本技能。
2 目前编制可行性研究报告常见的问题分析
环顾当下的可行性研究报告编制工作,问题主要集中在以下三个方面。
2.1 编制形式缺乏全面性
从当前的建筑市场实际情况来看,建设单位通常不太重视建设程序,因此对项目可行性研究报告的重视程度不够,简单的托付给工程咨询单位,常常因为后者又存在着争项目、赶时间的现象,导致可行性研究报告在编制机制存在着很多的漏洞,最终反映在报告书上就是在应设的篇章结构上的缺失,在可行性报告中,可能出现的问题有如下几点。
(1)未能按照规定单列节能篇,项目能耗指标计算和分析不满足建筑节能的要求,或者节能措施缺乏针对性,有关部门的审批意见缺失。(2)缺少详细的建设进度计划。(3)在设计方案中,缺少方案比选及方案推荐的相关论述,有关章节的风险分析不具体,甚至缺失。(4)对外部配合条件的研究缺乏深度或根本无法落实实处,一些必要的协议性证明材料缺失。(5)附图也存在不齐全的问题,如平面图、平面布置图、区域位置图不全面,或是缺少依据,或图中的比例与要求不相符合等等。
2.2 编制内容缺乏深度
可研报告编制内容深度不够具体表现在以下几个方面。
(1)可研报告不同程度地与行业的标准内容和深度规定有所偏离。(2)报告的总论不能直观地显现全貌,未能一目了然、提纲挈领。(3)缺少市场相关的预测数据,对国内外两个市场的需求预测缺失,未能对国内的生产能力进行科学合理地定量分析,对市场的销售预测、价格和产品竞争力缺乏客观的分析,导致后期的相关评价缺乏了科学的依据。(4)从可行性报告的内容深度上看,对拟建项目的规模、产品的方案的技术指标和经济指标缺乏细致地比较和分析,未能形成论述性文件。(5)在设计方案上,缺少比选,选择方案、工程设计方案、设备及技术方案等等设计上单一化,缺乏可选择的余地。这样一来也进一步引起了投资估算方案技术经济分析单一的问题。(6)只关注于建设产品本身,缺乏环境保护篇内容的深度分析,有些报告中仅仅是做了个环境影响报告表,不符合规定的深度要求。(7)资金来源落实不具体。
2.3 可行性研究报告经济分析数据不实
(1)在生产规模的编制上,其确定原则和计算过程不够详实。(2)在设计方案的确定上原则性不强,主要生产设备的计算方法缺失。(3)节能篇中有时仅仅是泛泛而谈,没有具体的节能指标和措施。(4)投资估算中,缺乏主要设备咨询价格的相关资料,相应工程造价的定额、标准缺失。(5)经济评价中,缺少对基础数据的来源的调查、研究,其可靠性和真实性得不到确认,表现为随心所欲地借助于一些自定的财务三率和参数等等进行评价,缺乏科学性和客观性。
3 几点建议
3.1 严格遵守行业标准
国家相关主管部门已经从行业特点出发,对项目建设的可行性研究报告编制内容、深度规定等等进行了科学的分析,并制定出了行业标准,而且随着实际的发展和需要不断地修改和补充,客观性和科学性很强,我们在进行可行性研究报告编制时必须严格“对号入座”、切忌主观更改。
3.2 全面且细致地编制可行性研究报告总论
大量工程实践经验表明,总论一章必须提纲挈领,让人一目了然,项目提出的背景、研究工作的依据和范围必须要具体直观,对于后面各个章节报告的结论也必须在总论中有所概括,提纲挈领,使项目的决策者能够一目了然。尤其要明确总论中的结论部分和项目“四性”,对于项目技术经济指标所处的水平如何、项目的技术和经济可行性如何,在总论中必须给出明确的结论性观点和意见。
3.3 摆正需求预测与拟建规模的因果关系
通过广泛、周密的国内外市场需求、市场供应调查以及以次为基础进行的客观、科学的分析、计算。预测项目合理建设规模。
3.4 精心比选工程技术方案
每个工程都要求有项目构成、技术来源、生产方法以及主要技术工艺、设备选择等因素在内的2、3个多方案的主要技术经济指标的比选,有比较才能有鉴别,才能保证工程的可行性和经济的合理性。
3.5 明确投资估算的依据和标准
投资估算中,应说明投资估算依据方法和标准,必要附表应齐全,以论证投资估算的合理性。对引进的技术、设备,应阐明引进理由,并提供设备的内、外分交、技术设备的水平、报价等最直接可靠的资料,以保证引进技术设备的先进性、适用性、可靠性和合理性。
3.6 严格按要求单列节约能源篇
按节能要求做项目能耗指标计算和分析,节能措施要有针对性,并由有关部门确认。依据有关部门的要求做环境影响报告书或环境影响报告表。
3.7 确定资金筹措渠道
资金筹措渠道要符合国家有关规定,并应提供意向性或协议性的证明材料,企业自有资金(股本金)部分一定要有有关部门的证明材料或资产评估报告.以论证资金来源的可靠性。视项目资金筹措情况,必要时应进行融资方案分析。
3.8 强调风险分析
为适应社会主义市场经济需要,在编制可行性研究报告时,应加强项目风险分析的内容,应对项目主要的潜在风险因素及风险程度进行分析,并提出防范和降低风险的对策。
参考文献
[1] 国家计委.关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法.2006.
[2] 国家发展改革委建设部建设项目经济评价方法与参数.2006.
[3] 曹玉贵.投资项目经济评价理论与方法[M].北京:黄河水利出版社,2006.
20__年是全面完成“十一五”规划各项任务,深入贯彻落实《科技26条》,加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作,完成了各项议程。会议期间,代表们本着高度负责、严谨务实的态度,认真听取会议报告,积极参加分组讨论,踊跃提出意见建议。在此,我谨代表省科技厅党组,向出席本次会议的各位领导、各位代表,表示衷心的感谢!
根据会议安排,我就这次会议作一个简要回顾和总结。
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神,学习落实省政府工作报告,总结20__年全省科技工作,全面部署20__年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议,会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点,对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用,抓住机遇,加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点:
一是会议明确了20__年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用,促进经济增长方式转变,引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午,__省长的重要讲话,在充分肯定20__年全省科技工作的基础上,深刻分析了当前科技工作面临的形势,从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面,对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想,明确了今年科技工作的方向,对20__年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了20__年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告,总结了20__年全省科技工作取得的主要成绩,安排部署了20__年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作,强力贯彻落实《科技26条》,以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务,进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力,推进高新技术产业发展,不断培育新的经济增长点,具体要突出抓好八方面重点工作,即:强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理,营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设,不断优化科技服务职能;强化对外开放,创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持,加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设,形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向,抓住机遇,认真组织实施好各项重点工作,我相信,在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。
三是营造了各方面关心支持科技工作的良好氛围。这次会议,__省长做了重要讲话,省人大、省政协专委会的领导莅临指导,四个单位做了典型经验介绍,13个地市政府分管领导、科技局长,省直有关部门、高校、科研院所、科技园区和经济开发区的主要领导出席了会议,与会代表来自各界,达到200多人。这充分体现了各地方、各部门对科技工作的高度重视。下午的分组讨论,大家认真学习了全国科技工作会议精神,围绕__省长讲话和赵敏厅长的工作报告,进行了深入的学习和交流,为如何进一步落实好会议精神,做了当前科技工作,提出了许多好的、有建设性的意见和建议,为贯彻好本次会议精神、落实好今年科技工作部署打下了良好的基础。
四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响,全面总结回顾了20__年科技工作取得的成绩和经验,对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信,有前一阶段工作奠定的良好基础,有省委、省政府的正确领导,有各地、各部门的重视和支持,科技工作一定能在提高自主创新能力,促进企业和产业升级转型,转变经济发展方式,应对金融危机,促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上,推动全省科技工作再上新台阶
20__年,在省委省政府的领导下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。20__年,全省科技工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以科学发展观统领科技工作全局,认真贯彻落实本次会议精神,推动全省科技工作再上新台阶,各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神,作好全年科技工作,提三点要求和希望。
第一,要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位,要认真传达学习__省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神,统一思想、明确目标任务,尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排,把会议精神尽快传达到基层,结合实际,研究提出贯彻落实的措施,创造性地开展工作。同时,对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议,省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验,实施好科技工作的省市共商机制,真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作,形成推进科技工作的合力,实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作,不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障,全面完成20__年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。
第三,要在推动科学发展、保持经济平稳较快发展上取得突破。要以科学发展观统领全省科技工作,切实把科学发展观作为谋划工作的指导思想、推进工作的强大动力;要在
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神,学习落实省政府工作报告,总结20*年全省科技工作,全面部署20*年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议,会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点,对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用,抓住机遇,加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点:
一是会议明确了20*年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用,促进经济增长方式转变,引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午,××省长的重要讲话,在充分肯定20*年全省科技工作的基础上,深刻分析了当前科技工作面临的形势,从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术本文来源于范文中心:/产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面,对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想,明确了今年科技工作的方向,对20*年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了20*年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告,总结了20*年全省科技工作取得的主要成绩,安排部署了20*年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作,强力贯彻落实《科技26条》,以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务,进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力,推进高新技术产业发展,不断培育新的经济增长点,具体要突出抓好八方面重点工作,即:强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理,营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设,不断优化科技服务职能;强化对外开放,创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持,加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设,形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向,抓住机遇,认真组织实施好各项重点工作,我相信,在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。
三是营造了各方面关心支持科技工作的良好氛围。这次会议,××省长做了重要讲话,省人大、省政协专委会的领导莅临指导,四个单位做了典型经验介绍,13个地市政府分管领导、科技局长,省直有关部门、高校、科研院所、科技园区和经济开发本文来源于范文中心:/区的主要领导出席了会议,与会代表来自各界,达到200多人。这充分体现了各地方、各部门对科技工作的高度重视。下午的分组讨论,大家认真学习了全国科技工作会议精神,围绕××省长讲话和赵敏厅长的工作报告,进行了深入的学习和交流,为如何进一步落实好会议精神,做了当前科技工作,提出了许多好的、有建设性的意见和建议,为贯彻好本次会议精神、落实好今年科技工作部署打下了良好的基础。
四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响,全面总结回顾了20*年科技工作取得的成绩和经验,对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信,有前一阶段工作奠定的良好基础,有省委、省政府的正确领导,有各地、各部门的重视和支持,科技工作一定能在提高自主创新能力,促进企业和产业升级转型,转变经济发展方式,应对金融危机,促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上,推动全省科技工作再上新台阶
20*年,在省委省政府的领导下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。20*年,全省科技工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以科学发展观统领科技工作全局,认真贯彻落实本次会议精神,推动全省科技工作再上新台阶,各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神,作好全年科技工作,提三点要求和希望。
第一,要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位,要认真传达学习××省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神,统一思想、明确目标任务,尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排,把会议精神尽快传达到基层,结合实际,研究提出贯彻落实的措施,创造性地开展工作。同时,对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议,省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突[更多精彩文章来自“:/”]破。要充分借鉴部省会商的机制和经验,实施好科技工作的省市共商机制,真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作,形成推进科技工作的合力,实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作,不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障,全面完成20*年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。
关键词:政府工作报告;职业教育体系;体制机制改革;发展路径
中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1005-1422(2016)01-0029-02
2015年3月5日,总理在政府工作报告中指出:“促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的希望”“全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向应用型转变,通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展……”这一纲领性的文件对今后我国的职业教育发展具有重大意义,对于全面推进职业教育现代化、指导高等院校尤其是职业院校宏观改革、中观上提高服务产业的能力、微观上转变教育教学方法有前瞻性的指导作用。各职业院校准备乘国家推进现代职业教育体系建设的东风,迎难而上、开拓创新、实现现代职业教育跨越式的大发展。
一、2015年政府工作报告关于现代职业教育政策的原因
(一)传统产业结构升级呼唤现代职业教育体系建设更新
为什么总理在2015年政府工作报告中强调:“全面推进现代职业教育体系建设。”同样这在总理的政府工作报告中能找到答案:“大力调整产业结构。着力培育新的增长点,促进服务业加快发展,支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业,互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多‘创客’脱颖而出……”进入21世纪10年代,我国之前原有的经济发展模式已逐渐不能适应新的政治、经济、文化、环境保护的要求。随着现代产业体系的构建、新行业、新兴态、经济新模式的发展,呼唤新型的职业技能型人才,而技能型人力资源的培养呼唤倒逼职业教育改革。
包括应用本科在内,我国已经初步构建较为完备的职业教育机制,每年培养数以百万计的技能型人才,但仍不能适应形势的发展、无法满足产业结构调整与发展的需要。李总理在工作报告中指出:“推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施‘中国制造2025’,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。”为适应“中国制造2025”,原有的产业结构有的要调整,有的要升级,而从事该项工作的劳动者所需的技能也要与时俱进地更新,这就倒逼职业教育面向产业进行革新。
(二)用人单位的需求是现代职业教育体系建设市场选择
总理在政府工作报告中指出:“针对束缚发展的体制机制障碍,我们通过全面深化改革,以释放市场活力对冲经济下行压力……改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用……”通俗地说,用人单位对人才的需要暨市场对人力资源的要求迫使职业教育体系改革。由于过去很长一段时间,我国学校教育办学思想、职业定位、专业设置、课程标准、教学大纲等存在不同程度的与生产实际脱节的现象。
之所以出现上述情况,有中央政府及各级地方政府没有给予明确引领的因素,为此,教育部发文“专业设置与产业发展对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。”
(三)解决职业院校发展过程中存在的问题需要借助现代职业教育体系改革
总理在2015年政府工作报告中指出:“群众对……教育……等还有不少不满意的地方。”群众的不满主要是由于目前职业院校地发展过程中存在诸多问题:各职业院校自身的发展水平与美国、欧洲等发展国家相比还有一定的差距,教育层次结构尚未理顺,创新发展模式尚未完全清晰,人才的培养尚未系统化……,而这一切都需要职业院校借助国家现代职业教育体系改革的浪潮。建设适应现代产业体系要求的专业体系,创新人才培养模式,是提高人口素质、建设人力资源强国的重大举措。
二、2015年政府工作报告对职业院校的引领作用
认真贯彻领会总理的2015年政府工作报告关于职业教育改革的精神,对职业院校与职业教育改革有引领作用。
(一)企业主导的产学研协同创新
总理在政府报告中指出:“支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设,推进企业主导的产学研协同创新。”过去职业教育的办学模式单一、校企合作不稳定,制约职业教育的发展。按照总理的部署,接下来由企业主导生产、教学、科研协同创新,在企业设置企业、学校共管共赢、良性运转的生产性实训基地,建立校企合作的新平台,使学校和企业共同受益,达到企业与学校的深度合作。
(二)推进科技资源开放共享
总理在政府报告中指出:“实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道,扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围,推进科技资源开放共享,科技人员创新活力不断释放。”整合应用本科、高职高专、中等职业教育等各种职业教育资源,以用人单位的需要为导向,各职业院校之间资源相互衔接,用人单位与职业院校之间的资源融通共享。用人单位的优秀员工可以到职业院校任教,职业院校的老师和学生到用人单位工作现场实践性教学,科技资源开放共享,形成工学结合的新模式。
(三)拓展区域发展新空间
“大职业教育理念是一种强调职业教育的开放性、多样性和包容性的教育理念。基于大职业教育的视角,现代职业教育体系要体现职业教育的现代性、类型特性和系统性等特点。可以围绕教育功能的全面性、教育对象的全民性、教育过程的全程性、办学形式的全方位性、教育学制的全贯性、教育体系的全套性和各级各类教育的全通性等几个方面,构建现代职业教育体系。”建设我国现代职业教育新体系,不仅要注重国内的职业院校,也应放眼全球,将目光投射到国外优质的职业教育资源。一是走出去,去学习德国、英国、美国等发达国家职业教育的经验与模式。二是通过国际合作办学的方式将国外的职业教育引进来,拓展职业教育发展的新领域、新空间。
三、现代职业教育体系的发展路径
(一)现代职业教育对接现代产业体系
历史已进入21世纪的第二个十年,社会结构发生了深刻变化,随意后工业化的来临、全面市场化、信息化、国际化悄然改变着现代产业体系。职业教育是服务于产业结构,服务于国民经济,为经济建设培养人才的。培植现代职教体系必须认真研究国民经济的调整,产业结构的升级,以“互联网+”新业态、“中国制造2025”等对人力资源的新需要为导向,职业教育紧贴产业结构,使现代职教体系对接现代产业体系。
(二)社会服务能力与现代职业教育体系良性互动
贯彻落实总理的2015年政府工作报告,推进现代职业教育体系建设的重要宗旨就是要有效整合政校企资源,提升职业院校的社会服务能力,“新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。”现代职教体系建设需要健全职业院校的社会服务激励机制,由政府主导或由NGO建设产学研结合的交流机构,微观上为职业院校与用人单位牵线搭桥,宏观上为国民经济发展贡献力量。
(三)中职、高职、应用本科、研究生教育无缝衔接
“构建适应国家现代产业体系建设要求的有机衔接、多元立交的现代职业教育体系,统筹推进中等和高等职业教育协调发展,已明确成为我国职业教育改革和发展的重要战略任务。”贯彻落实总理的2015年政府工作报告,职业院校应进行招生制度改革,由上往下依次贯穿研究生职业教育(包括博士和硕士)、本科职教教育(应用本科)、高职高专、中等职业教育等,打通职业教育人才培养与选拔上升通道,实现中职、高职、应用本科、研究生教育无缝衔接。
“让每个人都有机会通过教育改变自身命运。”职业教育同样可以改变一个人的命运,尤其是来自农村地区的生源。“技术、技能和创意是产业和职业创新的三大驱动轮。而职业教育是三大驱动轮的发动机和原动力。在创业型经济时代,职业教育有了全新的理念和功能。”全面推进现代职业教育体系是职业院校教职工的号角、是用人单位的冲锋号、是青年学子的福音、更是国民经济健康发展的动力火车。
参考文献:
[1]唐高华.基于大职业教育理念的现代职业教育体系构建[J].职业技术教育,2012,22(2):19-22.
北京;推动文化与其他领域的互动融合
大力拓展文化业态、推动文化与其他领域的互动融合,是北京市打造文化产业新增长点的一个有力抓手。今年北京市“两会”的政府工作报告提出,要加快发展文化创意产业,巩固壮大传统文化产业,培育发展设计创意、动漫游戏,新媒体等新兴文化产业,协调推动文化与科技、教育、体育、旅游互动融合。
今年北京在推动文化创意产业发展方面还有不少新举措。北京市将加快国家广告产业园、音乐产业基地、新媒体产业园、出版创意产业园、动漫游戏城等重大项目建设,提升产业集聚发展水平,并扶持优秀民营文化企业和中小文化企业加快发展,着力打造骨干文化企业。此外,要完善财税、融资等产业扶持政策,促进文化与资本深度对接。
上海:海内外文化人才近悦远来
今年上海“两会”的政府工作报告指出,要加快文化体制改革创新,培育具有市场竞争力的现代文化企业。在转制文化企业实施公司制股份制改造,建立面向市场的经营机制和体现文化企业特点的管理模式。
“十二五”期间,上海在推动文化产业加速发展的同时,将着重于文化人才的培养和集聚。在吸引海内外文化人才近悦远来,服务于不同所有制文化企业的基础上,上海将打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。在具体操作上,上海提出要用好文化人才发展资金、文化人才引进绿色通道、文教结合工程、演艺工作者联合会等机制,积极培育和引进优秀文化人才,造就一批名家大师。
浙江:深入实施文化产业倍增计划
今年浙江省“两会”的政府工作报告提出,浙江将深入实施文化建设“十大计划”,其中包括文化产业倍增计划。按照这一计划,到2015年,浙江文化产业增加值力争比2011年翻一番,占地区生产总值的比重达7%。
浙江省将加快构建文化产业发展体系,推进文化产业“122”工程,打造具有较高知名度和影响力的文化品牌。其中,“122”工程指的是浙江将着力培训100家重点文化企业、20个重点文化产业园区(基地),助推20家文化企业上市。湖北:推动文化企业上市
新年伊始,长江传媒成功借壳上市,成为湖北文化产业的“第一股”,这也标志着湖北文化体制改革和文化产业发展迈入新阶段。
今年湖北省“两会”的政府工作报告提出,大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、印刷复制、会展博览、动漫游戏、杂技、广告等文化产业,重点支持省广电网络、知音传媒等条件成熟的文化企业上市融资,引导其利用现代资本市场做大做强做优。加强文化产业园区和基地建设,促进文化与经济、旅游、科技、教育等融合发展,推动文化产业升级,拓展文化产业空间。
“十二五”期间,湖北省将做大做强一批国有文化企业和企业集团,大力扶持一批民营文化企业,引进一批文化战略投资者,建设一批文化产业孵化园区,力争到“十二五”期末,全省文化企业达2.5万家,销售收入过5亿元的文化企业达到50家,资产和销售收入过百亿的文化企业达到6~8家,培育1000家规模以上的文化企业。文化产业成为支柱性产业,2015年占全省生产总值的比重达6%以上。
甘肃:发展有民俗特色的文化产业
今年甘肃省“两会”的政府工作报告提出,要积极谋划一批能够吸引社会投资、带动作用强、市场前景好的重大文化产业项目,并培育壮大一批优势明显、特色突出的文化产业基地和文化产业集群。支持香包、刺绣、皮影、剪纸等具有地方特色的民间工艺品和砖雕、葫芦雕刻、唐卡制作、花儿会等少数民族文化资源的创新和发展,打造一批体现甘肃特色、在全国乃至世界具有影响的文化品牌。
2012年初,天津市科协召开七届五次全委会议,天津市科协主席王静康作出2012年工作报告,确定了市科协重点工作为6项,机关各部门重点工作共77项。各部门负责同志与市科协各位分管领导分别签订工作目标责任状,从而标志市科协今年各项工作任务均已明确落实责任部门。
天津市科协党组书记、常务副主席杨鑫传在签约仪式后讲话,对2011年市科协机关的工作进行总结,并就完成好2012年工作任务提出思路和方法。他在总结上一年工作中指出,2011年是科协发展史上最具意义的一年,第十三届中国科协年会的成功举办、“科技工作者之家”建设项目的顺利运营以及科协日常工作有条不紊的进行都说明了科协贯彻了党组关于“工作水平一年要比一年高,工作成果一年要比一年好,各项工作要不断提高质量和水平,每年都要有创新和发展”的一贯要求。
杨鑫传表示,此次召开签状大会就是要按照目标管理的方法来落实全年工作。在新的一年里,要以团结带领广大科技工作者、为建设创新型城市、实现天津发展做出新贡献为目标,围绕全市“调惠上”的总体部署,紧贴发展大局,凸显科协特色,认清发展短板、务求工作实效,在完成天津市科协的重点工作以外,还需注重推动创新,力求稳中求进继续推动科协工作创新发展。
此外,杨鑫传还对今年的工作提出几点要求:第一,认真学习领会《工作报告》,统一思想认识,增强工作责任感;第二,狠抓落实、突出重点、统筹兼顾;第三,团结协作,最大限度的发挥团体优势;第四,以高素质的干部队伍保证全年工作目标的全面实现。杨鑫传强调各部门、各单位在会后要结合落实工作目标责任制,组织干部职工学习好《工作报告》,逐级分解工作目标,落实工作任务,在2012年推动各项工作再上新水平,每个干部再获新进步,科协事业取得新
发展。
关键词:产业
高新产业总产值力争突破1.5万亿元
省长魏宏在报告中说,今年将稳定和扩大政府公共投资规模,对接国家重大工程包,运用政府与社会资本合作的PPP等多种投融资模式,加强重大水利、交通、能源、环保等领域的项目建设,增加公共产品有效供给。要充分挖掘产业投资潜力,提高研发创新和高端制造业投资比重,支持企业加大技术改造和技术创新投入,促进产业投资稳定增长。要加快推进500个省重点项目、50个省重点推进项目建设,创造条件提前实施一批已纳入国家中长期规划的重大项目。今年将力争高新技术产业总产值突破1.5万亿元。
今年重点支持和组建20家产业技术创新联盟,新增高新技术企业300家,力争高新技术产业总产值突破1.5万亿元。要推进科技与金融融合,鼓励和引导各类创业投资基金重点扶持中小微企业创新,推进科技企业孵化器建设,力争再孵化科技型中小企业5000家以上。大力实施人才强省战略,进一步激励科技人才创新创业。深入实施知识产权战略。
关键词:教育
深化考试招生改革新改建400公办幼儿园
全面推进社会事业发展。教育事业发展方面,积极发展学前教育,新建、改扩建400所公办幼儿园;加快义务教育均衡发展,推行义务教育学区制和九年一贯制;深化考试招生制度改革,推进高等教育内涵发展;大力发展民办教育和民族地区教育,加快发展现代职业教育,关心支持特殊教育发展;全面落实农民工随迁子女在流入地接受教育和升学的政策。卫生事业发展方面,全面推进县级公立医院综合改革,完善分级医疗制度,提升重大突发公共卫生事件应急处置水平,提高计划生育服务管理水平,积极发展中医药事业;整合各项社会救助制度,建立基层“一门受理、协调办理”机制。
关键词:法治
建立“三张清单”法无授权不可为
省长魏宏在报告中说,将依法规范行政职权。坚持法无授权不可为,建立行政权力清单制度;坚持法定职责必须为,推行政府责任清单制度;切实保护市场主体合法权益,严格执行市场准入负面清单制度。着力规范政务服务,实行政务服务和公共资源交易一体化建设管理,继续建立政府向社会购买服务的机制。
政府工作报告中提出,要加强食品药品等重点产品质量安全监管,加快建立食品可追溯制度和质量标识制度,严厉打击食品药品安全不法行为,确保人民群众“舌尖上的安全”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。继续抓好地质灾害防治,做好地震、气象监测预报和测绘等工作,有效防范和应对重大自然灾害。加强地方金融监管,化解和防范民间金融风险,守住不发生系统性区域性金融风险底线。
关键词:环保
污染联防联控增加森林180万亩
省长魏宏在报告中说,要顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的殷切期待,继续以打攻坚战的决心、打持久战的韧劲,做好污染防治工作,推动绿色发展、低碳发展、循环发展。
深入实施新环境保护法,落实大气污染防治行动计划,强化大气污染联防联控,加强工业和燃煤污染防治、城市施工和道路扬尘整治、机动车尾气治理;深入开展重点流域水污染防治,加大饮用水源保护力度,改善水环境质量
,实行从水源地到水龙头全过程监管;加强土壤环境保护,启动污染土壤治理与修复试点示范;狠抓污染企业挂牌整治,加强环境风险隐患排查,推行环境污染第三方治理;深入推进城乡环境综合治理,开展农村生活垃圾专项治理行动,加快城镇污水垃圾处理设施建设,着力消除城乡接合部环境“脏乱差”。
加强生态保护和建设。继续实施川区生态保护与建设规划,开展生态保护红线划定,保证和拓展生态建设空间。抓好城乡造林绿化和森林草原保护,增加森林面积180万亩。开展生态文明建设试点示范。
专家解读:
九年一贯制 减少择校难题
政府工作报告中,提出今年将推行义务教育学区制和九年一贯制。“义务教育学区制,也就是说,区域内的中小学校,由区域内的教育主管部门,来统筹各种教育资源,以促进教育均衡。”知名教育专家纪大海举例说,比如成都,区域内的中学招收区域内小学的学生,而重点高中,要把招生名额分配到区域内的每一所初中。
纪大海在接受记者采访时表示,小学和初中都属于义务教育阶段,九年一贯的学制,一方面可以减少小学升初中的择校问题,另一方面也可以解决小学初中的衔接问题,有利于学生学习习惯、学习认知等各个方面的养成。“我们国内小学初中分得很清楚,但是在国外都是从一年级到九年级一贯的。目前,全国各地也都在推行九年一贯制的试点。”
据了解,去年年底,成都市就遴选确定了9所“九年一贯制课程改革试点学校”。
2014“百亿县”突破100个
在28日上午召开的省十二届人大三次会议第一次全体大会上,省长魏宏作政府工作报告。
代表,表示衷心的感谢!
根据会议安排,我就这次会议作一个简要回顾和总结。
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神,学习落实省政府工作报告,总结2008年全省科技工作,全面部署2009年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议,会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点,对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用,抓住机遇,加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点:
一是会议明确了2009年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用,促进经济增长方式转变,引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午,孙尧副省长的重要讲话,在充分肯定2008年全省科技工作的基础上,深刻分析了当前科技工作面临的形势,从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面,对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想,明确了今年科技工作的方向,对2009年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了2009年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告,总结了2008年全省科技工作取得的主要成绩,安排部署了2009年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作,强力贯彻落实《科技26条》,以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务,进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力,推进高新技术产业发展,不断培育新的经济增长点,具体要突出抓好八方面重点工作,即:强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理,营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设,不断优化科技服务职能;强化对外开放,创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持,加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设,形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向,抓住机遇,认真组织实施好各项重点工作,我相信,在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。 四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响,全面总结回顾了2008年科技工作取得的成绩和经验,对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信,有前一阶段工作奠定的良好基础,有省委、省政府的正确领导,有各地、各部门的重视和支持,科技工作一定能在提高自主创新能力,促进企业和产业升级转型,转变经济发展方式,应对金融危机,促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上,推动全省科技工作再上新台阶
2008年,在省委省政府的领导下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。2009年,全省科技工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以科学发展观统领科技工作全局,认真贯彻落实本次会议精神,推动全省科技工作再上新台阶,各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神,作好全年科技工作,提三点要求和希望。
第一,要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位,要认真传达学习孙尧副省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神,统一思想、明确目标任务,尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排,把会议精神尽快传达到基层,结合实际,研究提出贯彻落实的措施,创造性地开展工作。同时,对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议,省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验,实施好科技工作的省市共商机制,真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作,形成推进科技工
作的合力,实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作,不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障,全面完成2009年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。
第三,要在推动科学发展、保持经济平稳较快发展上取得突破。要以科学发展观统领全省科技工作,切实把科学发展观作为谋划工作的指导思想、推进工作的强大动力;要在全省经济社会发展的大局中谋划科技工作,要紧紧抓住保持经济平稳较快发展这一首要任务,围绕保增长、扩内需、调结构,集中优势力量实施一批重大攻关项目,实现重点突破,攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术,
招商引资工作列入重要工作议事日程,校领导亲自抓,教职工全员参与,加强与外商、客商的沟通联系,采取“走出去、请进来”的办法。以下是为大家整理的环境调研工作报告资料,提供参考,欢迎你的阅读。
环境调研工作报告一
为了进一步推动招商引资向高层次转变,全面完成区局下达的招商引资工作任务,我校始终把招商引资工作列入重要工作议事日程,校领导亲自抓,教职工全员参与,加强与外商、客商的沟通联系,采取“走出去、请进来”的办法,努力完成好区局下达的招商引资任务。现就我校20xx年已做的招商引资工作情况简要汇报如下:
一、今年以来所做工作
1、签约项目情况。
虽与部分客商进行了联系,但至今仍未有合适的签约项目。
2、外出招商及跟踪洽谈项目情况。
上半年,我校组织人员分别赴上海、苏州、常州等地招商引资。苏州楼门街道、苏州正泽物业有限公司欲在步凤高速公路出口处的安龙村兴办生态旅游项目。由于步凤镇政府在两年前已收取了别的公司投资定金,但至今项目未付诸实施。所以,有望争取到这块土地,实施生态旅游项目。xx长有意向到盐城投资兴办不锈钢板商用冰箱和厨具项目,目前,我们正在跟踪洽谈,有望签约。
3、邀请或接待客商考察情况。
四月份,我校特邀请了苏州楼门街道朱建平书记、苏州正泽物业有限公司王董事长来亭湖区考察投资环境。我们做到接待热情,服务周到,让他们留下了美好的印象。
二、下半年工作打算
1、进一步收集招商信息,加强信息跟踪问效工作。深入做好招商引资的宣传发动工作,动员全体教职工、广大学生家长提供招商引资信息,对招商信息分类管理、逐项沟通、跟踪问效,积极对接洽谈,鼓励他们来亭湖区投资发展。
2、做好服务工作。凡是在我区投资办实业的客商,需要我校提供服务协调的,我们都竭力帮助。客商的小孩需在我校就读的,将全部接收。
3、营造“亲商、爱商、尊商、重商”氛围,真正做到诚信招商,诚信待商,诚信留商。把转变观念与创新思路相结合,正视困难与树立信心相结合,发挥优势与挖掘潜力相结合,明确目标与落实责任相结合,做到谋事超前,干在实处,力争近阶段招商引资工作有新的突破。
环境调研工作报告二
地球——人类和谐共生家园;环境——人类可持续发展的基石;蓝天碧水——人类共同的渴望与梦想。
——题记
据统计,地球表面有70%的面积为水所覆盖,其余约占地球30%的陆地虽然也有水的存在,但却只有1%的淡水是可直接利用的,而中国人均淡水资源仅占世界淡水资源的1/4。目前我国是世界上污水排放量最大的国家,也是污水排放量增长速度最快的一个国家,年排放总量竟达到了435亿吨/年!多么可怕的数据啊!
20xx年xx月,我校湘潭日报社的全体小记者采访了湘乡市污水处理厂,厂长带领我们参观了这第一个省市大型的污水处理厂。
一、污染的水:
水是怎样被污染的呢?一是自然界的,如人与动物的排泄物、腐烂植物与垃圾堆污染;二是人为的,如工业污染、农药化肥污染和高科技引起的污染等等。面对“滴水贵如油”的水资源,人类对它的浪费和污染是很令人痛心的,每年有近7亿吨城市生活污水流入湘江,每年汇入湘江的农药、化肥量分别为700吨和2。2万吨左右。污水处理厂建成后,每天的污水处理量达到了100万吨,真是造福子孙的大好事啊!
二、污水是怎样处理的?
我们来到了一个“大家伙”面前,经过一番询问,才知道原来这个就是有除沙、过滤作用的水泵,这里面有一张过滤网,不会让极其细小的有害物质流进清水里,污染清水。过滤的干净水经过净化处理后就成了我们现在饮用的自来水。那细小的垃圾怎么处理呢?机器把垃圾捏成一个个泥团,在一个处理机里经烘干后,用垃圾车运到专门的垃圾场进行烧毁。接着我们来到了一个“大转盘”前,这是用来处理大型垃圾的水池。水池左边有一条水沟,在水沟和水池的交界处,有一条很大的锯齿刀,这个就是用来过滤大型垃圾的。处理过后的垃圾有些不能用的就烧毁,有些可以用来作为造纸的原料呢!我们还真没想到原来垃圾也是宝啊!
三、水是“百病之王”:
污染的水对人体的影响是很大的,人体中含有70%——80%水份。据资料记载,我国现在有7亿人饮用水的大肠杆菌严重超标,3亿人饮用水含铁量超标,1亿人饮用高硬度水,因此长期饮用不良的水,就会导致体质不佳,抵抗力自然减弱,则百病发生就成必然,再者长期累积的污染物达到身体无法承受时,再高明的医生,再有效的药物恐怕也难以凑效。所以“水是百病之王”的说法一点儿也不假。
保护环境,从我做起!只要我们注意生活中的每一个细节,我相信未来的天空一定是碧蓝的,水是清澈的,绿树成荫,鲜花遍地,人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福!
各位领导、同志们:
2009年是全面完成“十一五”规划各项任务,深入贯彻落实《科技26条》,加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作,完成了各项议程。会议期间,代表们本着高度负责、严谨务实的态度,认真听取会议报告,积极参加分组讨论,踊跃提出意见建议。在此,我谨代表省科技厅党组,向出席本次会议的各位领导、各位代表,表示衷心的感谢!
根据会议安排,我就这次会议作一个简要回顾和总结。
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神,学习落实省政府工作报告,总结2008年全省科技工作,全面部署2009年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议,会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点,对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用,抓住机遇,加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点:
一是会议明确了2009年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用,促进经济增长方式转变,引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午,**省长的重要讲话,在充分肯定2008年全省科技工作的基础上,深刻分析了当前科技工作面临的形势,从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面,对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想,明确了今年科技工作的方向,对2009年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了2009年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告,总结了2008年全省科技工作取得的主要成绩,安排部署了2009年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作,强力贯彻落实《科技26条》,以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务,进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力,推进高新技术产业发展,不断培育新的经济增长点,具体要突出抓好八方面重点工作,即:强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理,营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设,不断优化科技服务职能;强化对外开放,创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持,加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设,形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向,抓住机遇,认真组织实施好各项重点工作,我相信,在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。 四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响,全面总结回顾了2008年科技工作取得的成绩和经验,对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信,有前一阶段工作奠定的良好基础,有省委、省政府的正确领导,有各地、各部门的重视和支持,科技工作一定能在提高自主创新能力,促进企业和产业升级转型,转变经济发展方式,应对金融危机,促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上,推动全省科技工作再上新台阶
2008年,在省委省政府的领导下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。2009年,全省科技工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以科学发展观统领科技工作全局,认真贯彻落实本次会议精神,推动全省科技工作再上新台阶,各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神,作好全年科技工作,提三点要求和希望。
第一,要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位,要认真传达学习**省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神,统一思想、明确目标任务,尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排,把会议精神尽快传达到基层,结合实际,研究提出贯彻落实的措施,创造性地开展工作。同时,对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议,省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验,实施好科技工作的省市共商机制,真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作,形成推进科技工作的合力,实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作,不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障,全面完成2009年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。
为推动土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,浙江省农业厅、省工商局日前联合出台了《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》。根据《暂行办法》,浙江农民可以拿手中的土地承包经营权直接作价出资成立农民专业合作社,而农民的土地承包经营权本身及土地的用途均不会发生改变。《浙江省农村土地承包经营权流转合同示范文本》,包括转包(出租)、转让、互换、入股、委托流转合同等五种,根据不同流转方式的特点,明确了各项土地流转事项,尤其针对当前普遍存在的合同订立之中的不足,明确了当事人双方的权利义务、违约责任等条款,使合同内容更趋完善。
点评:过去许多农民想要设立合作社,走农业集约化道路,可是往往苦于资金短缺。《暂行办法》既可以促进发展农民专业合作社等规模经营主体,又可以通过权证化让离土农民有了权益的保障性和运用的灵活性。
长沙“购房消费券”发行
从3月17日开始,由长沙市房地产开发协会组织部分会员单位联合推出的“长沙购房消费券”正式发行,接受欲在长沙购房置业的消费者申领。据悉,首批发放的购房消费券覆盖14个楼盘,总价值4000万元,单个消费者可申领2万元。
“长沙此次发放购房消费券目的是落实国家扩内需、保增长、重民生的方针政策,引导房地产开发企业合理让利,拉动长沙市购房消费,促进长沙房地产业持续健康发展,同时让购房市民享受到更多实惠,买到自己心仪的房子。”预计首批发放人数只有2000人。
点评:购房消费券一经推出,就受到热烈关注,在不少城市里更是被抢购一空。“购房消费券”能否真正启动楼市,是“让利”还是“做秀”还有待于观察。其实房价回归也许是最好的“消费券”。
湖北“直通车”护航企业发展
近日,湖北省政府“大企业直通车”领导小组会议要求,各成员单位必须提高执行力,确保企业享受到高效直达的服务。
所谓“企业直通车”,是指政府和企业之间的一种无障碍联系。作为省政府“企业直通车”的成员单位,近日湖北省工商行政管理局制定了特别措施,把企业集团的核心企业注册资本最低限额由原来的3000万元降为1000万元,子公司由至少5家降为至少3家,母公司和子公司的合并注册资本最低限额由原来的5000万元降为3000万元;涉及先进制造业、农业产业化、科技、现代物流、文化、旅游等产业的大企业组建企业集团,核心企业注册资本最低限额降为500万元,母公司和子公司的合并注册资本最低限额降为1000万元。
点评:国际金融危机发生之后,部分工业企业遭遇了寒流。这个时候,对企业应格外用心呵护,主动服务,保企业就是保增长、保就业、保民生。
北京实行药品“同城同价”
北京市卫生局局长方来英3月17日表示,2009年北京二三级医院将通过全市统一招标采购,实行药品“同城同价”,减轻患者负担。
方来英介绍,目前,北京市公立医疗机构的药品采购招标按照医院属地不同分为六个小组,这导致了不同类型的医院药品价格的不同。同一厂家同样规格的药品,患者在一家医院拿到的价格,可能与另外一家医院不一样。今年将实现“六组归一”,就是将原先的六个药品招标小组统一为一个小组,实现医疗机构药品“同城同价”。减少了中间环节,便可以进一步控制药品价格费用的增长,降低市民在药品消费上的负担。
点评:这种统一集中采购,可以减少中间环节,可以降低市民在药品消费上的负担。但千万别让“同城同价”变异为“同城高价”。
辽宁政府工作报告上网
3月15日,辽宁省政务公开办在网上公布了辽宁100个县(市)区政府工作报告。
据了解,将一个省范围内的全部县区级政府工作报告同时在网上公开并接受评议,这在全国还是第一次。辽宁省政务公开办不仅在民心网及天下信息网上公布了辽宁100个县(市)区政府工作报告的全文,还选取了政府工作报告中12项贴近民生和群众比较关注的工作规划进行了分类汇总,包括:经济发展指标、招商引资及重点项目、教育、社保、卫生医疗、就业再就业、三农、文化建设、旅游产业、生态环境、住房保障和地区产业结构调整。
点评:公开政府工作内容是推进政务公开深入基层的一项重要举措,将有力推进政务公开工作向纵深拓展。更重要的是把政府工作公开,让相关政府部门接受百姓的监督。
湖南永兴县返乡农民工再就业显成效
在世界金融危机和国内经济结构调整的双重夹击下,农民工返乡使其求职成本和政府的管理成本双增高。湖南省永兴县把农民工就业看成事关农村稳定的新课题、对职能部门转变职能的新挑战和对农民工再转型的新考验。采取扩大项目投资来增加就业岗位,大力推进“百亿投资计划”;各级各有关部门积极引导和鼓励项目业主和施工单位多招聘返乡农民工;强化就业工作目标管理,把就业目标任务分解到各乡镇,层层签订责任状,实行严格考核;扶持困难企业度过难关,稳定和扩大就业;县劳动保障部门实施“特别职业培训计划”,提高就业能力;大力支持农民工经商办厂和投身新农村建设等有效措施。截止3月14日,在不到3个月时间里,3.9万返乡农民工实现了就业,就业率达到80%。
点评:农民工失业问题牵动着全社会的神经。永兴县采取的一系列有效措施,在短时期内为失业农民工实现了“再就业”的梦想。(周晋先)
海南为民生资金开通绿色通道
为保证海南省重点民生工程项目顺利实行,海南省财政部要求各市县的财政部门对本年度重点工程民生资金实行“绿色通道”管理,以确保民生项目的资金快捷支付和专款专用。
据介绍,民生资金“绿色通道”管理,是指全省财政会计部门对民生项目采取“特事特办”的办法,对用于民生项目的财政支出事项进行快速办理,保证民生资金在第一时间到位,不因资金支付影响支出进度,不因会计工作延误工程进展。
点评:重社会建设,着力保障和改善民生是十七大报告中的重要内容。而改善民生的一个重要措施就是做到专款专用,特事特办。
山西直面连续5月负增长
工业经济、外贸出口双双大幅降速,山西省连续5个月经济负增长,成为全国经济形势最严峻的省份之一。山西紧盯投资拉动的核心作用,以重点工程建设为“主力引擎”,早开工,早见效,力保全年地区生产总值实现增长8%的预期目标。
(函审鉴定用)
一、项目名称:
二、项目来源:
国家计划:计划名称及项目编号
省科技厅计划:计划名称及项目编号
计划外项目
三、第一完成单位:
四、研制起止时间:
五、鉴定类别:
新产品
新技术
新材料
新工艺
生物矿产新品种
新设计
六、鉴定依据:
计划任务书或项目合同
委托开发合同
相关技术标准
其它
七、鉴定组织:
省教育厅组织并主持
省教育厅组织委托
主持。
由组织鉴定单位聘请
名同行专家组成鉴定委员会,设主任委员1名,副主任委员
名,委员
名。
八、鉴定内容:
1、技术资料是否完整、规范。
2、选题是否准确,方法是否得当。
3、是否完成计划任务或合同要求。
4、对应用技术成果的新颖性、先进性、实用性做出评价。
5、对取得的社会经济效益、潜在效益做出评价。
6、对项目总体水平做出评价。
7、提出存在问题和改进意见(需实质性具体技术问题和意见,否则视为不合格鉴定)。
九、鉴定程序:
1、由主持鉴定单位将项目资料及科技成果鉴定函审表寄送各位鉴定委员。
2、各位鉴定委员认真审查材料后,填写科技成果函审表,寄(送)到主持鉴定单位。
3、主持鉴定单位将各位委员的《科技成果鉴定函审表》寄(送)函审组长。函审组长汇总各位委员的意见,按少数服从多数的原则,写出综合评价意见,并指出其存在问题及改进意见,将全部资料及综合评价意见寄(送)到主持鉴定单位。
4、主持鉴定单位审查制作鉴定证书,盖章后报组织鉴定单位审批。
十、提供鉴定资料及提供单位:
1、鉴定大纲及鉴定委托书
2、工作报告
3、技术报告
4、检测报告
5、试验报告
6、查新报告
7、效益分析报告
8、用户意见
9、产品标准
10、测产报告、田间检测报告等
11、计划任务书及计划下达证明
12、其它。技术资料(说明)
河北省教育厅
年
5年来,浙江的经济跃上了新台阶。经济保持平稳较快发展,全省生产总值由2002年的8004亿元增加到2007年的18640亿元,年均增长14.1%;人均生产总值由16978元增加到37130元,年均增长12.7%。这一切,代表们在听取《政府工作报告》时备受鼓舞,信心满怀。
代表们在审议政府工作报告时,也清醒地看到,我省经济运行中存在着许多深层次的问题,提出了破解发展瓶颈的真知灼见,体现了他们对浙江经济社会发展强烈的责任心和对浙江经济社会发展规律的准确把握。
提升民营经济,让浙江“金名片”继续闪光
产业集群的“块状经济”是浙江的先发优势,目前已有相当规模,但大部分是同类产品生产企业在空间上的简单集聚,处于价值链低端。
在新的竞争环境下,浙江应如何提升“块状经济”的能级,来构筑具有国际竞争力的制造业生产体系?浙江要实行“块状经济”转型升级,政府有哪些创新的措施与之配套?
省人大代表、乐清市市长潘孝政,谈起“块状经济” 转型升级,有许多切身的体会。
他说:“我们政府竭力做好服务引导工作,例如,引进荷兰一家认证公司落户乐清,对低压电气产品进行国际认证,引导企业创自己的品牌,打入国际市场。”
他建议说:“政府应该抓住关键点,钱要花在刀口上,例如,在推进公共创新平台建设上下功夫,搭建区域支柱行业的共性关键技术攻关平台,企业遇到技术难题,政府出钱请专家攻关等。”
电器业是乐清的支柱产业,经过多年发展,已经成为全国生产规模最大、市场占有率最高、产品种类最齐全的工业电气生产基地。乐清市政府耗资8000万元建设企业孵化器,作为培育科技型苗子企业和加快高新产业发展的主渠道,取得了较好效果。
此外,乐清市政府还推动企业建创新平台、建研发中心,目前正泰、德力西集团都有了国家级研发中心。
领先全国的民营经济是我省一张“金名片”。但民营企业同样也面临国际资本和跨国公司快速进军国内市场、兄弟省市民营经济快速发展的双重挑战。民营企业如何通过创新驱动实现新飞跃?
温州市中小企业促进会会长周德文代表在谈到民营企业创新话题时说:“我亲耳听到一位曾在创新中遭到失败的民营企业家却发出这样的声音――不创新是等死,创新是找死,我宁愿等死不找死。企业家对创新是又爱又怕,企业要做大必须创新这个趋势看得很清楚,但又有恐惧感,一旦创新失败,企业马上倒掉。”
民营企业为了生存和发展必须创新,这是共识,但在具体操作中却又如此惧怕创新。究竟是什么原因阻碍了我省民营企业的创新?
除了风险大,民营企业还普遍感到缺乏创新人才,毕竟相当多民营企业是家族企业,企业治理结构对外来人才有排他性。
民营企业从家族企业起步,有凝聚力,但规模做大后,融资问题、产权纠纷问题以及管理问题日益突出、难以解决。“以融资为例,贷款是一个途径,但银行贷款像一把雨伞,天晴时借给你,而在下雨天却收回了。对许多温州家族企业、民营企业来说,融资要靠亲朋好友拆借来解决。”周德文代表说。
民企创新面临诸多困境,企业上市无疑是一条破解途径。
“上市可以增加企业创新动力,增强创新实力。”作为一家上市公司老总,浙江海越股份有限公司董事长吕小奎代表解释,增强实力,是指企业上市以后可以尽快融资,“有钱搞科研”;增加动力是指,上市公司面对的是广大股民,如果不创新,就没有发展,没有股民,没有市场,最终会走向倒闭。“几万双股民的眼睛,帮你盯着资产,希望你搞研发、搞创新,比你企业内部几双眼睛盯着效果肯定要好。”
潘孝政代表接过话题说,世界500强企业没有一家不是上市公司,民营企业依靠自身积累,只能像蜗牛爬一样,上市不仅融得资金,更可以促使企业产权明晰,管理规范,使家族企业变成公众公司。“连公司老总的个人喜好、身体健康状况,公众都关注着,公司还敢弄虚作假?”
他以乐清的华仪集团公司为例说明这个问题,该公司上市后,管理更加规范,经营业绩大幅提升,2007年上缴利税就增加了5000多万元。
集聚创新要素,培育新经济增长点
服务业是现代产业中最具成长力的产业。近年来,创意经济、网络经济、总部经济等新型经济业态在我省一些中心城市出现,成为我省发展现代服务业新的领域,无疑也成为新的经济增长点。
《政府工作报告》指出,把发展服务业放在更加突出的位置,大力发展金融、物流、软件、创意、会展、咨询等生产业。代表们对此提出了诸多好建议。
“目前我们重点扶持软件、动漫、信息等行业,这些新兴产业介于二、三产业之间,我们称为‘2.5产业’,契合了鄞州区靠近宁波市中心,能发挥同城效应的区位优势。”鄞州区区长薛维海代表说,我们就是以得天独厚的地理优势,利用周边6所高等院校和浙江大学软件园这一软件产业聚集度高、发展成熟的软件产业基地,制定具体的产业优惠政策,吸引投资者、企业进入。
创意产业作为一种科技与文化相结合的产业,资源消耗少、创新能力强、利润空间大、产业链较长,已经成为世界许多城市经济增长和产业结构调整的重要动力。
薛维海代表建议说,各地政府在发展“2.5产业”时要注意产业链的完整性,努力实现开发、制作、销售一条龙,边制作、边研发,减少企业运行成本。
总部经济是区域经济一体化发展到一定阶段的产物。对企业来说,实施总部、研发总部与生产基地的空间分离,客观上是利用区域比较优势,寻求经营成本最小化的必然结果。目前,许多浙江人在外地创业发展势头良好,如何利用这个优势培育浙江新的经济增长点?潘孝政代表建议,有条件的县市可以设立总部经济园,邀请在外创业的浙商将总部迁到家乡,发展总部经济,提升区域经济质量。
开发区作为地区科技和经济发展龙头,通过产业集聚效应,对带动地区经济发展起到了日益重要的作用。同时,开发区的综合实力,已经成为城市竞争力的重要组成部分。我省现有各类国家级和省级开发区116个,但开发区普遍规模小,总体实力不强。
以前产业带通常围绕主干交通道设立,开发区规模偏小,如今土地资源越来越紧缺。瑞安市市长蒋珍明代表在开发区产业布局的宏观层面谈了他的看法:“必须采取海滩围垦,建立沿海快速通道等措施,加快台温沿海产业带建设。这些新平整的土地可以建设成为形成规模的开发区。同时,要设置企业进入门槛,搬进成长性好的优质企业,在产业带中改造提升。”
1月17日,台州代表团分组审议省政府工作报告时,金全才代表提出,台州3年内能完成25万亩滩涂围垦,建议省政府与中石油协商,正式确定大石化项目落户台州,促进温台产业带建设。
当前,政府对开发区发展业绩的评价考核,采用的是开发面积、建设资金投入、招商数量、经济产出,以及发展速度、增长幅度等指标,并不足以全面真实地反映出开发区建设实际的质量和效益。为引导开发区真正发挥集聚创新要素的载体作用,建设一批产业创新基地,“还要加强与发展质量、综合效益以及增长潜力相关的指标考核,如高新技术企业数、企业拥有专利和名牌数、土地投资密度、土地产出率、基础设施投入产出比、开发负债率、区内外企业配套率、技术转移和吸收率等。”蒋珍明代表建议。
创新指向“深水区”,再创体制机制优势
人才是我省今后发展的关键所在。近几年来,我省大力实施人才强省战略,人才队伍建设取得明显成效。但与沿海其他发达省市相比,与建设创新型省份的要求相比,还存在不少薄弱环节。例如,高层次创新人才紧缺,高级技术职称人员只占人才总量的3.9%。
省长吕祖善在《政府工作报告》中谈到全面加强自主创新、培养创新人才时指出:“改革人才评价、职称评定和岗位聘用制度,推行和完善技术要素参与收益分配政策……”报告的字里行间无疑透露出通过机制创新培养人才的信号。
衢州的巨化集团公司副总经理汤月明代表谈起人才问题时,可谓感慨万千:“以前我们企业浙大毕业生较多,现在就很少了,此外,优秀人才也很难留住,在衢州不少企业也有这种现象。”
汤月明代表并不讳言,作为有50多年历史的国有企业,巨化集团公司的确也存在分配制度相对平均的做法。但为稳定人才队伍,巨化集团公司也在设计一些新机制。例如,创设了员工职业生涯设计规划,设置专业系列岗位,以前干得好的人,从事行政岗位,但行政岗位毕竟有限,现在工作出色的员工也可以通过担任主任会计师、主任营销师等,给予相应待遇。
“借鉴外企等用人机制中好的因素,对国有企业创新人才工作机制进行改革,这是必然的。”汤月明代表说。
对解决人才不足问题,许多人大代表就如何抓好以高层次人才和高技能人才为重点的人才队伍建设发表了意见。
周德文代表说,围绕我省优先发展的重点产业,要形成一定的机制引进我省急需的高层次创业创新人才和人才团队。他建议引才机制需要包括以下内容:征集引才需求,根据我省重点产业发展目录,由相关部门向省内重点企业和创业创新载体征求引才需求,编制引才目录;与对接,向省外浙江省年度重点引才目录,符合引才目录的海内外人才与省内相关企业和创业创新载体对接;申报与推荐,相关企业、创业创新载体负责申报人才资助计划,其中省(部)属企业直接向省科技厅申报;评审与审定,由科技、企业管理、财务投资等方面资深专家组成的专家组,对引进的高级经营管理人才和研发专家的管理能力、研发水平进行评价。
“应设立浙江省高层次创业创新人才引进计划专项资金,列入省级预算。引进人才的依托单位应根据实际需要,投入一定的资金,以改善引进人才的工作和生活条件。”浙江菲达环境工程有限公司总工程师姚宇平代表补充说。
代表们认为,当前,政府科技投入体制仍有一些需要改进的地方。例如,政府科技投入还倾向于将资金大部分投入到高等院校和政府所属的科研院所,企业得到的资金很少。“企业是创新主体,主体得到的创新资金应该增加。”在接受采访时,周德文代表建议。
姚宇平代表对此也很有感受,他所在的菲达公司承担的一项大气污染治理项目列入863计划后,政府投入1/5的研发资金,起到了一定的作用,“但政府对创新项目的扶助力度还应加大”。
此外,有关部门、各地方在创新活动中彼此分割、政出多门、各行其是、相互脱节,科研活动分散重复的现象仍较为严重,显然,优化科技资源配置,也需要在实践中继续深化科研体制改革。
中科院嘉兴中心微系统所分中心主任刘海涛代表指出,科研项目重复投入,虽然也会形成竞争机制,但不可避免地造成浪费,这就提出了国家不同创新体系如何互补的问题。嘉兴科技城模式有一定借鉴性,嘉兴市政府将中科院、科技部在嘉兴的分部整合起来,统筹选题、攻关,这样就避免了重复研究。
相关链接:全面小康六大行动计划
吕祖善省长在《政府工作报告》中明确提出,为全面建设惠及全省人民的小康社会,政府必须把主要着力点放在改善发展环境和增进民生福祉上。今后五年,要充分运用和优化配置公共资源,研究采取有力举措,部署实施“全面小康六大行动计划”。
实施自主创新能力提升行动计划
完善鼓励技术创新和科技成果产业化的体制机制,实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略,培养和引进一批具有国内领先水平的创新人才,突破一批制约经济社会发展的关键技术,推广应用一批改造提升传统产业的高新技术,培育一批拥有自主知识产权的创新型企业,明显提高科技进步对经济增长的贡献率,使全省科技综合实力、区域创新能力位居全国前列,为率先建成创新型省份打下坚实基础。
实施重大项目建设行动计划
推进千亿基础网络、千亿惠民安康、千亿产业提升工程建设,重点构建比较健全的区域能源支撑、综合交通运输、水资源保障、信息传输和抗灾减灾网络,加快形成结构优化、功能完善的现代基础设施体系;组织实施一批促进民生改善和社会事业发展的重大项目,加快形成覆盖城乡、布局合理的公共服务设施体系;组织实施一批推动经济发展方式转变和产业结构优化升级的重大项目,加快形成技术先进、特色鲜明的产业竞争新优势。
实施资源节约与环境保护行动计划
建立以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的资源节约与环境保护工作格局,全面实施节能减排综合性工作方案,推进土地节约集约利用和节水节材工作,初步建立科学合理的能源资源利用体系,基本解决突出的环境污染问题,确保完成节能减排任务,使全省能源资源利用效率、环境保护能力和生态环境质量继续居全国领先水平。
实施基本公共服务均等化行动计划
完善公共财政制度,创新公共服务体制和方式,健全多层次、全覆盖的社会保障体系,促进城乡教育、医疗卫生、文化等事业均衡发展,加快城市公共交通、供水供电、通信网络、污水垃圾处理等设施向农村延伸,努力缩小欠发达地区与发达地区之间的基本公共服务差距,使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,加快形成惠及全民的基本公共服务体系。
实施低收入群众增收行动计划
完善面向城乡困难群众的社会救助制度和就业援助制度,深入开展低收入农户生产经营帮扶、下山异地脱贫和转移就业服务,健全最低工资标准和农村扶贫标准调整机制,完善财政转移支付制度,加大欠发达地区扶持力度,力争基本消除农村居民人均纯收入低于全国平均水平的乡镇,基本消除绝对贫困现象,形成低收入群众收入增长的长效机制。