律师协会工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质律师协会工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

我区律师积极参加区局组织的政治学习和省、市、区组织的业务培训，围绕“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐中国主题教育活动，自觉争当实现“中国梦”的参与者、实践者、推动者；围绕”转变作风,执业为民”实践活动，认真开展信仰教育、宗旨教育、职业道德和执业纪律教育；围绕“服务群众八件实事”和省厅开展的各项专项活动，不断深化法治宣传、法律援助、服务经济社会发展三方面的工作。三个所联合成立了党支部，在党员律师中积极开展党建工作，认真践行党的群众路线教育实践活动，积极引导律师党员发挥先锋模范作用。通过学习使全体律师的政治素质、道德素质、业务素质有了明显的提升。

二、业务活动开展情况

三个所及其律师在开展业务活动中能够做到忠于宪法、法律，依法正确履行律师职责，维护宪法和法律尊严，重实事、讲证据，保证宪法法律的正确实施，切实维护当事人的合法权益，促进司法公正，在开展各项业务方面取得了以下成果：

（一）积极推进律师工作。2014年，三个律师事务所共办理各类案件222件，其中：担任法律顾15家；刑事辩护和123件；民事诉讼90件；非诉讼法律事务的1件；行政诉讼8件；咨询和代书521人次。圆满的完成全年工作计划和目标。

（二）积极参与法律援助。2014年度共计办理各类法律援助案件1011件，其中刑事案件121件，民事案件345件，非诉讼案件545件，接待咨询1598人/次。并且在“一小时法律服务援助圈”、“法律服务绿色通道”建设方面取得了重大成果。

（三）积极服务经济社会。我区律师在坚持做好传统业务的同时，积极服务经济社会，为当事群众解难，促进社会和谐稳定。我区律师积极参与人民调解、司法调解、行政调解为主要内容的“大调解”；积极加强对涉及社会稳定、重大敏感案件、群体性案件的关注，并都能及时向主管局报告；积极参加义务法律咨询、公益法律服务、涉法、公益事业捐款等各种社会服务和公益活动。我区律师的执业道德和敬业精神经常受到相关领导、部门和当事人的一致好评。

三、内部监督管理情况

（一）重视规章制度建设。三个律师事务所建立的统一收案制度、重大疑难案件集体讨论制度、敏感案件的受理上报制度、不定期的理论学习制度等得到进一步完善。在公示制度方面，将当事人了解的律师办案制度及流程上墙公示，方便人民群众办事与监督；在诚信制度方面，律师事务所以及律师诚信档案做到了建档率100%；在档案管理方面，各所均健全了业务档案、律师执业档案的管理；在财会制度和纪律方面，各律师事务所均建立了执业风险、事业发展基金；在投诉查处制度方面，认真落实责任追究和投诉举报制，做到有记录、有调查、有回复，今年我区律师实现了零投诉。

（二）加强信息报送工作。三个律师事务所都能够自觉的按时地报送各类统计报表、信息以及工作总结，并且在报表报送工作质量和报送数据的及时性、准确性方面有了很大的提高。

第2篇

过去的一年，为了更好的组织会员进行学习交流，不断提高深圳律师的专业素质和服务水平，开拓深圳律师业务，我们以规范专业委员会的工作，积极探索加强执业律师业务培训的途径，不断开拓律师业务为核心，根据年初的工作安排开展了以下的工作：

一、继续完善相应规章制度，加强工作的计划性和规范

化，落实教育培训考核工作

根据我们规划的规范体系，本年度，我们通过深圳律师网上广泛征询了全市律师的意见和建议，先后制定并实施了《深圳市律师事务所教育培训实施办法》（试行）、《深圳市律师协会专业委员会工作细则》、《深圳市律师协会业务培训费用使用标准》，对律师事务所内部培训、专业委员会的日常工作、经费使用进行了具体规定，继续建立和完善业务培训各项规章制度。同时，发展委员会、各专业委员会都制定了年度工作计划，并能很好的实施，工作的规范化建设取得了较大的成效。

本年度是《深圳市律师协会业务培训计分办法》实施的第一个年度，我们对平时的考核登录都作了具体要求，在今年年检注册前，我们对全年的情况进行了统计，统计显示大部分律师都能积极参与、认真完成《计分办法》的各项要求。但是，也有一些律师未能完成继续教育的积分要求，甚至有个别律师全年没有参加过一次培训。为此，我们紧急召开了发展委员会主任会议进行协商，把律协全年组织的培训情况向全市律师进行通报，并组织律师进行补课，在规范考核工作的情况下，保证了年检注册工作的顺利进行

二、加强实习律师岗前培训和执业律师继续教育，积极探索全面加强律师业务培训的途径和方式，构建多层次培训体系

（一）××年月，我们举办了为期五天的“××年度实习律师岗前教育培训”，我们坚持高标准、严要求，对新执业的律师进行了系统化专项培训，这次岗前培训包括名香港律师在内共有名实习律师参加并全部通过了结业考试。我们还就培训课程设置、任课教师授课效果等进行了问卷调查，收集意见和建议，为进一步改进工作提供依据。

本年度共举办由专家学者针对新法颁布、理论前沿、律师实务热点等重大课题所作的大型讲座场，各专业委员会研讨会场。公司、知识产权、劳动与社会保障法律业务委员会这方面的工作比较突出，另外刑事法律业务委员会积极参与进行刑事律师的执业环境的改善工作，反垄断、反不正当竞争、金融法律业务委员会对零售商与银联的纠纷把握时机及时召开研讨会讨论都取得了良好的效果。全市大部分律师事务所都提交了教育培训计划，业务部也参加了一些律师事务所的内部培训，基本上已经通过《深圳市律师事务所教育培训实施办法》（试行）把律师事务所内部培训纳入到律协业务培训体系

已经初步形成了以实习律师岗前培训、大型讲座、专业委员会研讨会、律师事务所内部业务培训为主线，并且通过《业务培训学分计分办法》鼓励律师参加全国性、地区性业务培训、研讨的多层次、多方位培训体系。

（二）本年度，我们加强了涉外法律业务的培训交流和研讨，先后邀请香港国际仲裁中心主席、副主席，联系英国格拉斯哥大学法学院研究生部主任、美国洛杉机县高等法院法官分别进行了国际仲裁、英美证据法、公司法及美国律师制度的主题讲座，与美国律师协会等机构联合举办了房地产交易研讨会等。特别值得一提的是，这些讲座大多数主讲人都不要报酬，作为相互交流进行的。另外，我们还开展了关于深圳律师留学人员情况问卷调查，希望在律师队伍中发现、培养一批涉外法律及法律英语的师资人才。

（三）为更好的服务会员，我们联系中法图深圳分公司在举办大型讲座时进行主讲人专著及与专题讲座相关的著作展销。中法图还现场向律师免费赠送会员卡，对购书的律师进行折优惠，并向律协资料室赠送了一批价值近元的法律图书，为律师购买专业图书、到会所查阅资料提供了便利条件，受到律师们的欢迎。

×年月，我们面向全市律师进行了××年度大型讲座综和评价问卷调查和业务培训征询意见问卷调查，共收回问卷余份，律师对一年来律协组织的业务培训认为满意的为％，对律协的培训工作不满意的为％。业务部及时对相关数据进行了统计，我们对数据进行了分析，为下一步工作的开展提供了依据。

三、加强对律师的业务指导，积极开拓律师业务新领域

我们不断加强专业委员会对律师的业务指导，组织专业委员会对一些疑难案件进行研讨，提供咨询意见。同时，推动制定律师业务操作规范和律师收费指引。我们还确立了以律师在国企改制，农村城市化建设中发挥作用，提供相应的法律服务为切入点逐步确定重点课题深入研究、不断拓展深圳律师业务新领域。我们向市政府、国资委提交了《关于申请律师参与国有企业改制，提供全程法律服务的请示报告》、律师在国企改革中的具体业务规范、《关于充分发挥律师在国有企业改革中的重要作用，依法推进国企改革的报告》。目前，国资委正在起草《深圳市人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理暂行规定》，我们也组织专业委员会对草案提出了修改意见。我们计划联络深圳国资委联合举办一次关于深圳律师参与国企改革方面的研讨会，加强双方的沟通积极推进深圳律师参与国企改革。我们通过组织律师为行业协会和市民讲课，专业委员会联系各行业协会举办研讨会、律师所参加香港“中小企国际市场推广日”博览会等方式，扩大交流，为开拓律师业务创造条件。我们推荐律师参加深圳市政府采购专家团，扩大深圳律师影响面，积极开拓律师业务新领域。

四、积极参与国家和地方性立法及政策制定活动。

我们组织专业委员会先后协助深圳市人大法制委员会出具《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》的修改意见；接受广东省律师协会委托起草《广东省律师服务收费违规行为处理办法》；组织专业委员会召开主题研讨会，为《中华人民共和国劳动合同法（草案送审稿）》、《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》、《中华人民共和国公司法（修订草案）》、《中华人民共和国刑事诉讼法（学者拟制稿）》、《中华人民共和国律师法（修订草案征求意见稿）》、国务院《专利条例修改草案（送审稿）》、中国证监会《律师从事证券法律业务管理办法》、《深圳房地产条例（代拟稿）》出具修改意见，为法治建设添砖加瓦，受到社会好评。；

五、组织“律师事务所的发展与管理：经验与问题”第二届深圳律师论坛，积极推动深圳律师事务所的专业化和规范化建设

去年，深圳律师事务所出现了重组整合的趋势，不少律师事务所在专业化、规范化、规模化、国际化方面进行了的尝试。为了积极引导，加强相互间的沟通与交流，××年月，我们组织召开了“律师事务所的发展与管理：经验与问题”第二届深圳律师论坛，此次论坛共有深港两地十三名律师进行了发言，就各律师事务所发展中的经验与问题进行广泛交流和深入研讨。此后，在徐建会长的倡导和直接领导下，律协先后组织多场律师事务所和律师专业化发展的交流会，前不久还召开了晟典律师事务所内部分配模式经验交流与研讨会，积极推动深圳律师事务所的专业化和规范化建设。

六、编撰、筹备出版深圳律师论文集、案例集

为加强深圳律师对理论及实务方面的研究，我们决定编撰出版深圳律师论文集，在去年月份和月份就发出通知，面向全市律师公开征集论文和案例，还对各专业委员会做了具体要求。此次共征集到到论文篇，案例篇，由发展委员会和各专业委员会进行审稿，并将刊登的文章进评定为优、良、一般三等，论文集最后选稿共篇，保证了深圳律师论文集的质量。期间，业务部联系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，会长办公会从整体费用、影响力等各方面考虑，决定将文集交由法律出版社出版。现文稿已送至法律出版社，不久就可以与大家见面。

七、成立未成年人保护法律业务委员会

根据《中华全国律师协会关于全面推动律师参与未成年人保护工作的意见》的精神，为了大力推动深圳律师参与未成年人权益保护和犯罪预防工作，同时积极树立深圳律师正面形象，我们于××年月日成立未成年人保护法律业务委员会。其主要的工作在于推动和指导全市律师参与未成年人保护工作，组织律师对未成年人权益保护与犯罪预防进行专门的研究与实践，组织深圳律师参与未成年人保护工作的立法、宣传和咨询活动，研究和推动深圳未成年人法律援助工作，建立和发展未成年人保护深圳律师志愿者网络，关注公益事业，积极树立深圳律师正面形象。

八、建立深圳市世贸组织事务工作站

×年月份，深圳律协成为深圳市世贸组织事务中心在全市相关政府部门和行业协会首批挂牌成立的家深圳市世贸组织事务工作站之一，深圳律协事务工作站的工作重点包括：一是业务培训，包括举办大型讲座、专业研讨会，加强与其他行业协会的联系，组织有执业经验的律师对相关行业协会、企业的培训；二是反倾销与产业损害预警信息传递；三是相关情报收集，由律师收集客户即相关行业、企业的在贸易过程中的不公正待遇等信息，由律协传递到深圳市世贸组织事务中心，为政府部门制定政策、采取应对措施、收集相关数据提供依据。我们积极依托事务工作站，加强与政府部门与相关行业协会的交流与沟通，扩大深圳律师的影响，以更好的为政府、行业协会及企业提供服务。版权所有

九、加强交流与合作，积极学习港台地区的先进经验

我们积极落实深港两地律师协会合作协议，与香港律师

会联系将港方律师所专业特长进行收集整理，为深圳律师办理相关案件提供可选择的合作对象。经协调沟通，我们将选派名律师赴香港实习；组织深圳律师赴台湾考察，加强交流与沟通，积极学习港台同行的先进经验，以促进深圳律师的发展

回顾过去一年所作的工作，我要感谢各位理事的大力支持，特别要感谢发展委员会郭星亚、张改梅两位主任、各专业委员会的主任们和秘书处的同志，是他们做了大量的具体工作，付出了辛勤的劳动，我们的工作才取得了较大的成效。同时，还要看到我们的工作还有一些不足，主要包括：

一、业务培训工作方面有：其一：业务培训专业化、系统性不够，非法律专业知识的讲座也鲜有涉及；其二，对律师事务所内部培训的监督不够，有些律师事务所的内部培训流于形式；其三，建立由深圳律师组成的自己的业务培训师资队伍的工作进展比较缓慢。

二、业务研究、制定业务规范及业务拓展工作还比较薄弱，需要大力加强。

三、由于业务部人员紧张，业务培训、业务拓展的调研工作只能采取问卷调查的方式，不够深入。另外，工作人员也缺乏接受培训、学习的机会，制约了有关工作的开展。

以上不足也是我们××年度改进工作的重点，下一年度，我们将继续加强工作的规范化，加大监督考核力度，完善教育培训体系。组织有较强针对性的工作调研，积极探索切合深圳律师实际的业务培训方式和途径，开拓律师业务新领域。抓住今年律师事务所规范化建设年的有利条件，继续推进律师事务所专业化建设、规范化管理的进程，探索适合深圳律师事务所发展的管理模式。

以上报告，请各位理事提出批评意见和建议。谢谢。

第3篇

“双随机一公开”抽查工作计划

 

为规范全市司法行政系统法律服务“双随机一公开”抽查工作，保障执法公平、公正、公开，根据《贺州市司法局关于印发<贺州市司法局“双随机一公开”随机抽查工作细则>的通知》（贺司通〔2020〕27号）文件精神，结合我局实际，制定本工作计划。

一、抽查工作开展时间

2021年5月6日至2021年11月30日。

二、抽查对象

依照《中华人民共和国司法部关于加快推行法律服务“双随机一公开”监管工作的通知》（司发〔2017〕104号）的规定，抽查对象包括律师、公证、基层法律服务等机构和执业人员。

三、抽查内容

按照《贺州市司法局随机抽查事项清单》中涉及的事项进行全覆盖检查（详见附件1和附件2）。

四、抽查工作流程

1.制定专项抽查工作方案。局制定好年度抽查工作计划后

10个工作日内由承办业务科室制定专项抽查工作方案，经分管领导同意后送行政执法协调监督科备案。

2.检查人员名单产生。由行政执法协调监督科在广西“双随机一公开”监管平台随机抽取产生检查人员名单。

3.开展检查。 随机抽查比例不低于辖区内机构数的30%，抽查频次原则上每年不少于1次，一年内对同一检查对象的抽查，原则上不超过2次。在检查名单确定后15个工作日内，承办业务科室将检查任务通知检查小组承办人员，按照抽查工作要求在规定时间内完成检查工作。承办业务科室做好组织协调工作。检查方式可采取实地检查为主，并结合利用书面检查、网络监测等手段。执法检查时不得少于2人，并出示行政执法证件。随机抽查工作通过拍照、录像等方式记录检查过程，并可邀请人大代表、政协委员、纪检监察机关或社会第三方等全程参与，现场监督。

4.结果处理。检查活动应当于规定时间内完成，自抽查结束之日起20个工作日内，在履行审批程序后，由承办业务科室将抽查检查结果报行政执法协调监督科，由行政执法协调监督科将抽查检查结果录入广西“双随机一公开”监管平台、信用中国（广西贺州）平台和广西“互联网+监管”平台，并通过市政府门户网站或新媒体向社会公示。

五、工作要求

（一）各相关科室要高度重视，紧密协作，压实压紧责任，承办业务科室要发挥主体责任，精心组织。共同把“双随机一公开”抽查工作落到实处。

（二）开展“双随机”工作中的执法人员要按照《贺州市司法局“双随机一公开”随机抽查工作细则》要求，在检查工作中要公正执法，依法行政。

（三）认真做好“双随机一公开”抽查的总结工作，对“双随机一公开”抽查工作中亮点做法和经验及时上报，并将汇报材料及相关档案送行政执法协调监督科。

 

附件：1.贺州市司法局随机抽查事项清单

2.贺州市司法局2021年度“双随机一公开”抽查计划表

 

 

                               贺州市司法局

                               2021年4月28日

 

 

 

 

 

附件1

 贺州市司法局随机抽查事项清单

序号

抽查项目

抽查

对象

事项类型

检查方式

检查

主体

检查依据

抽查类别

抽查事项

1

对律师、律师事务所（分所）及律师协会的监督

对律师、律师事务所（分所）及律师协会的监督

律师事务所、律师、律师

协会

一般检查事项

现场检查

贺州市

司法局

《中华人民共和国律师法》(2017修订）第四条、《律师事务所管理办法》（司法部令第142号修正）第六十五条、《律师执业管理办法》（司法部令第134号）第五十一条

2

对公证机构进行监督、指导

对公证机构进行监督、指导

公证机构

一般检查事项

现场检查

贺州市

司法局

《中华人民共和国公证法》（2017年修订）第五条和《公证机构执业管理办法》（司法部令第101号）第二十六条

3

对公证员进行监督、

指导

对公证员进行监督、指导

公证员

一般检查事项

现场检查

贺州市

司法局

《中华人民共和国公证法》（2017年修订）第五条、《公证员执业管理办法》（司法部令第102号）第五条和第二十六条

4

对基层法律服务所的

年度考核

对基层法律服务所的年度考核

基层法律

服务所

一般检查事项

现场检查

贺州市

司法局

《基层法律服务所管理办法》（司法部令第137号）第二十九条

5

对基层法律服务工作者的年度考核

对基层法律服务工作者的年度考核

基层法律

服务工作者

一般检查事项

现场检查

贺州市

司法局

《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）第四十条

附件2

贺州市司法局2021年度“双随机一公开”抽查计划表

序号

抽查事项

抽查具体内容

随机抽查

对象范围

抽查

比例

随机选派

执法人员范围

抽查

时间

备注

1

对律师事务所及律师监督检查

1.律师队伍建设情况；2.业务活动开展情况；

3.律师执业表现情况；4.内部管理和制度情况；5.党建工作情况；6.律师事务所和律师遵守法律法规情况等。

《随机抽查对象名录库》中随机抽取

律师事务所及律师抽查30%

《执法人员名录库》中随机抽取

5-7月

 

2

对公证机构和公证员的监督检查

1.公证机构执行应当报批或者备案事项的情况；2.公证机构和公证员的执业情况；3.公证质量的监控情况；4.法律、法规和规章规定的其他监督检查事项5.对公证处和公证员投诉处理情况。

《随机抽查对象名录库》中随机抽取

公证机构及公证员抽查50%

《执法人员名录库》中随机抽取

10月

 

3

对基层法律服务所和基层法律服务工作者的监督检查

1.基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作情况；2.基层法律服务所的财务管理情况；3.基层法律服务工作年度考核等级情况；4.基层法律服务工作者职业道德和职业纪律的情况。

《随机抽查对象名录库》中随机抽取

基层法律服务所及基层法律服务工作者抽查30%

《执法人员名录库》中随机抽取

5-7月

第4篇

“超豪华”的团队阵容

翻开中伦知识产权团队的成员名册，记者看到多位业内知名律师的名字：张学兵、马东晓、陈际红、程芳、顾萍、王永红、舒海、杨卫华……如此强大的阵容，完全可称得上是一支“超豪华”的精英团队。

作为团队带头人的中伦创始合伙人张学兵律师在选定律师行业作为执业方向的最初，就表现出了极强的前瞻『生和业务能力。20世纪80年代，张律师的章光101品牌保护案开启了他涉入知识产权领域的序幕；代表长城计算机集团在北京中院798厂侵犯长城计算机集团商标权益案，则更具有代表意义。尽管1982年我国就已经通过《商标法》，但大多数人并未意识到这部法律对于企业的重要性，即使在法院中，对于这类案件的审理仍然很陌生，知识产权庭的设置还是几年以后的事情。正因如此，张律师的很多案件在法院都是第一起。

作为团队带头人之一的马东晓律师在业界可以说是大名鼎鼎。具有26年从业资历的马东晓律师，在加入中伦之前先后担任过海尔集团的法务总监和国浩律师事务所的合伙人，是一位在知识产权界“含金量”极高、同时具有律师和专利人资格的“双证”人才。马律师过的案件有相当多都是“大案要案”，如奇瑞与腾讯的“QQ”商标行政诉讼案、“荣华月饼”商标侵权和不正当竞争最高法院再审案、方正诉宝洁计算机字体著作权案等等。特别是他作为唯冠科技与美国苹果公司“iPad”商标纠纷案中唯冠方的人，受到了国内外各界人士的广泛关注。他曾被授予“北京市十佳知识产权律师”、“国家知识产权战略专家”称号，并曾荣获中华全国律师协会知识产权专业委员会颁发的“十佳知识产权案例奖”。马律师还曾多次受邀参与《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等法律的立法工作，担任国家知识产权战略办公室、北京市知识产权保护协会、北京市重点产业知识产权联盟等社会组织的知识产权法律专家。马律师著述颇丰，合著作品《苹果的IPAD之痛》曾经登上当年畅销书排行榜的前列。

团队的另一位带头人陈际红律师，也是知识产权领域资深的大律师，他具有清华大学的硕士学位，并曾在美国芝加哥肯特大学留学，执业多年，过众多的知识产权案件，也为众多的国际企业提供过优质的法律服务，尤其是擅长于知识产权与TMT领域的法律服务工作。陈律师多次参与了与知识产权、电信、IT有关的法律法规的调研与立法工作，亦曾被授予“国家知识产权战略专家”、“北京市十佳知识产权律师”称号，并入选国家知识产权局评审的国家知识产权专家库。值得一提的是，陈律师根据中国企业的发展现状及国内知识产权法律制度，率先在国内拟订了《企业知识产权体系评价系统》。该系统已在众多的企业中得以应用。

在中伦知识产权团队中，有两位颇具“国际范儿”的美女律师――程芳和顾萍。程芳律师拥有斯坦福大学法学院法学硕士学位，同时具有中国律师执业资格、专利人和美国纽约州律师资格。她曾代表多家国外知名公司赢得专利无效程序及行政诉讼，为多家跨国公司和中国企业提供知识产权许可和技术转让方面的法律服务。程芳律师在2014年被国际著名法律评级机构钱伯斯评为“亚太地区杰出的年轻合伙人”，2015年被评为“生命科学医事法杰出律师”，2014和2015年被连续评为“知识产权诉讼杰出律师”。顾萍律师是美国纽约州律师、美国专利人、美国法律博士。她曾在美国执业多年，先后在美国知名律师事务所从事知识产权业务，业务范围涉及337诉讼调查、专利诉讼、专利申请、商标、版权、许可谈判及知识产权反垄断诉讼等。作为美国纽约联邦法院出庭律师，曾IBM、富士通、美联银行和爱立信等客户在美国国际贸易委员会（ITC）及各联邦法院及进行了多起337诉讼调查和专利诉讼。

中伦广州办公室的合伙人王永红律师，长期在广州地区从事专利和知识产权律师工作。他曾过大量的专利、商标、著作权侵权及不正当竞争诉讼，包括为美国伊英克公司处理专利侵权争议、为广东威创视讯科技股份有限公司专利侵权诉讼为北京趣拿信息技术有限公司不正当竞争纠纷，为香港上海汇丰银行有限公司版权维权项目等等，并承担过多项大型研究课题。王永红律师还广泛参与业内活动，表现十分活跃，现同时担任中华全国律师协会知识产权专业委员会副主任。

舒海律师是中伦上海办公室的合伙人，他拥有丰富的企业知识产权管理经验，曾先后担任吉列（中国）投资有限公司以及阿迪达斯体育（中国）有限公司总法律顾问，在处理公司法律事务和知识产权事务等方面有着丰富的经验。擅长合同和公司事务、体育赛事赞助、明星代言、危机公关、合规事务、欺诈行为调查、知识产权管理和执行等方面的法律咨询。多年的企业工作经历让他对于企业的法律服务需求有着非常透彻的了解。

多年从事商标工作的杨卫华律师是中国政法大学诉讼法学硕士出身，主要负责商标法律服务流程的前端工作。她曾代表搜狐互联网信息服务公司处理商标争议案件（“搜狐”认定驰名商标），代表央视网参与信息网络传播权处理有关的监测和侵权纠纷诉讼案件，并曾代表国家体育场有限责任公司（“鸟巢”）处理过商标异议系列案件和建筑作品著作权侵权纠纷系列案件，其中“盛放鸟巢”烟花案入选2011年中国法院知识产权司法保护50件典型案例。

紧密型的协作机制

作为最早涉足知识产权领域的中国律师事务所之一，中伦知识产权团队在张学兵律师的带领下，已经为国内外众多客户提供过广泛而深入的知识产权相关法律服务，在此过程中也积累了丰富的实践经验，取得了杰出成就。这主要得益于中伦对国内外知识产权相关产业发展的长期密切关注，得益于中伦知识产权团队的丰富经验，得益于中伦在地产、金融、公司、国际贸易等相关法律服务业领域的共有优势。

马东晓律师在接受本刊记者采访时表示，中伦知识产权团队在人员以及专业上的优势体现在办案思路和服务特色上。具体来讲，就是可以根据客户以及市场的需求，随时配备人员攻坚克难。以前美国职业男子篮球协会运动员迈克尔・乔丹（Michael Jordan）与乔丹体育股份有限公司（下称乔丹体育）之间的78件“乔丹”系列商标争议行政诉讼为例，中伦团队商标注册组和权利保护组先后有九位律师和商标人参与工作，有效地保障了这样一个批量性案件的有效服务。实际上在今年商标授权确权案件爆炸式增长的情况下，中伦团队一共办理了100多件商标行政诉讼案件，其中不乏社会影响重大的案件，没有一支高水平成规模的律师团队，是不可能完成这样的任务的。

外界对于知识产权律师的直观印象多是停留在庭审现场，而实际上整个诉讼流程的大量基础性工作都是在后成的。多年从事商标工作的杨卫华律师对此深有体会：“中伦知识产权团队商标注册组主要负责商标法律事务的前端工作。在商标评审阶段，就要把各项基础工作做实，全面收集梳理各类相关证据，为下一步的诉讼阶段储备充足的‘枪支弹药’”。

在采访中记者了解到，中伦知识产权团队是近年来迅速发展起来的一支稳定高效的团队，它主要依靠中伦律师事务所的制度平台和企业文化磨合而成。中伦知识产权团队共有七十多人，依靠专业分工管理机制，在内部分为两个业务组，一个是注册登记组近四十人，另一个是权利保护组三十余人。知识产权诉讼团队主要集中在权利保护组，其中具有专利人资格的“双证”律师十余人。中伦作为一家国内顶级的综合性事务所，在专利、商标、著作权、信息网络传播权、商业秘密及不正当竞争等各个知识产权业务领域，均有卓越的专家律师和人员梯队，以及与律师一起密切配合的专利和商标人队伍，这是中伦与竞争对手相比凸显的竞争优势。深层次的理论思考

在诉讼实务方面日益取得佳绩的同时，中伦律师还不断追逐知识产权领域的理论课题，并乐于与业界同仁分享他们在知识产权前沿问题上的一些探索和实践。

“中伦知识产权团队能够紧紧把握市场动向，以理论研究跟踪新类型的案件，为客户争取最大利益。近年来员工离职带走原单位商业秘密的案件有所增长，该类型案件对于公安、检察院乃至不少法院来说都是新类型案件，其中也不乏一些理论上的难点，中伦知识产权诉讼团队以扎实的理论功底和专业的服务业绩，承接了多起侵犯商业秘密案件，既有民事案件也有刑事辩护，均取得了良好的效果，其中最高法院再审的一起商业秘密案件，赢得再审判决；烟台的一起民事诉讼，获得了五百万的赔偿；大连的一件刑事辩护，一审判决后释放被告人。”马东晓律师说。

在谈到有关商标案件的办理思路时，马东晓律师强调：“其实司法政策在商标案件当中意义非常重大，我们很多时候都会看到，法院审理商标案件和其它案件有明显的不同，一个重要原因就是司法政策在其中起到了很大的作用。最近几年，最高法院在司法解释中提出这样一种观点，我们可以称之为市场格局论，即要尊重既已经形成的经济秩序和市场格局，这在商标侵权判断当中是非常重要的一个考量因素，这也是我们一个很重要的心得。”

在知识产权案件中经常会涉及重大疑难复杂的法律问题，在诉讼过程中往往是各种因素交织在一起，理论和实践也因此会产生较大的冲突。王永红律师对此感同身受：“由于知识产权案件所具有的特点，律师有时也会陷入两难境地。即使初期已经做好了完备的工作计划，在诉讼进行当中也会随时出现各种突发性状况，这时律师与企业法务之间有效的沟通就显得格外重要。作为一个法律人，本身也有自己的理论主张，但在与客户的看法发生冲突时，律师也会面临矛盾的选择。

当前我国正在大力建设创新型国家，身为知识产权领域的法律工作者，中伦律师备感责无旁贷。对于如何更好地推动全社会的创新发展、建设良好的知识产权大环境，马东晓律师提出了自己的建言：“作为专门从事知识产权诉讼的律师，我认为在全社会大力建设创新型国家的过程中，知识产权从业者应当在各自岗位上充分发挥职能，为实现全社会的创新发展贡献力量。具体而言，律师应当在知识产权的创造、管理和运用领域发挥专业优势，为企业提供好的服务，法官应当在知识产权保护领域运用专业知识定纷止争，打击侵权。目前看，阻碍创新发展的一个障碍是侵权赔偿数额偏低，使得创新者没有动力创新，这个问题尤其突出。”

爱生活的知产律师

在多数人眼中，知识产权律师是一种很高大上的职业。因此，许多人对他们充满了神秘感，觉得他们都是一群只会工作而不懂生活的人。通过对中伦诉讼团队的采访，记者发现，这是―个有血有肉、有情有爱的群体。

的确，身为知识产权专业律师，普遍都会面对极大的工作强度和心理压力。对此应该如何去应对呢7王永红律师认为，律师是心态非常疲累的一个群体，经常处于“温饱不知”的状态下从事工作，心理压力很大，也会影响到身体健康。因此，把握平衡的心态对于律师来说就显得格外的重要。“人在年轻的时候应该是一个做加法的过程，不断往自己身上压担子，主动承担更多的工作。但随着年纪的增大，就应该学会逐步做减法，千万别把自己看得‘太重要’，认为事事少了自己不行，而是要把工作合理地分配给团队成员去分工完成。”王永红表示，“在工作之余，也应该注重生活。我自己感觉在这方面做得还算不错，会尽量多地去参加一些户外运动，最近又开始尝试玩越野。业余时间都会跟家人在一起，陪孩子上课、出游等等。”

舒海律师也表示，从事律师职业往往会忽略家庭。自己在事业起步阶段，把主要精力都投入到了工作当中，留给家人的时间很少，对此心中倍感愧疚。现在事业处于稳定发展阶段，要多花点时间陪伴家人。

其实，和普通人一样，知识产权律师也有自己的兴趣爱好和人生思考，也时常要面对职业的困惑与生活的选择。

第5篇

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实市委九届九次、十次、十一次会议部署和县委十四届十二次全会部署，切实保障和改善民生，多层次、多角度、多领域宣传城乡困难群体法律援助民生工程的政策、进展、成效和典型事例，进一步提高法律援助工作的知晓率和满意度，有效满足困难群众对法律援助服务的需求。

二、宣传内容

（一）民生工程相关政策和法规。根据《县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》精神，全面宣传城乡困难群体法律援助民生工程重要意义、主要内容、相关政策和措施，深度解读《法律援助条例》、《省法律援助条例》等文件关于法律援助相关内容。

（二）法律援助民生工程丰硕成果。及时宣传城乡困难群体法律援助民生工程的总体进展情况，报道各司法所实施城乡困难群体法律援助民生工程的具体举措和工作动态。

（三）法律援助民生工作中的先进典型。大力宣传法律援助民生工作中的好经验、好做法。以及在民生工程工作中涌现出的先进人物、先进事迹。

三、具体安排

（一）媒体宣传。采用传统媒体与新媒体结合的方式，多渠道、多方位宣传法律援助民生工程进展情况：

一是加强城乡困难群体法律援助民生工程网络平台建设，在县政务公开网站开辟了法律援助民生工程专栏，向社会城乡困难群体法律援助民生工程的政策措施、工作动态、案例等宣传信息；

二是充分利用报刊、广播、电视等媒体，向《日报》、《皖江晚报》、《日报》、《法制报》、广播电视台等媒体报送法律援助民生工程信息；

三是积极参加县民生办组织开展的民生工程集中宣传月活动，通过优秀案例、法援动态等信息来宣传城乡困难群体法律援助民生工程政策、成果。

社会宣传。面向基层、面向群众，积极创新民生工程宣传方式，增强民生工程宣传的针对性、实效性：

一是利用重要节点宣传。各司法所利用重要节点在汽车站、广场、社区、学校、工地设立法律援助展台，开展咨询或者讲座活动，在活动现场向广大群众宣传法律援助相关内容，并发放通俗易懂的宣传册，使困难群体能了解法律援助，遇到困难时能及时咨询法律援助。

二是利用载体宣传。将“城乡困难群体法律援助省民生工程”、“需要法律援助拨打12348”等宣传标语张贴在乡村交通班车上，成为了道路上的流动法律援助宣传站。在乡镇（街道）、村（社区）、城乡居民公共活动场所及其他显要位置张贴、悬挂、喷绘宣传标语。有条件的司法所可利用公交站台、出租车车顶显示屏设立宣传栏，并及时更新宣传内容，坚持常态化宣传。在县公共法律服务中心办公区域设立大屏，通过播放法律援助宣传动画、漫画、致群众一封信等形式宣传城乡困难群体法律援助民生工程。

三是利用重要活动宣传。结合法律六进活动，要求广大法治宣传人员通过多种形式深入开展法律援助民生工程的宣传工作。结合市司法局、市工商联、市律师协会联合开展的民营企业“法治体检”活动，组织法律援助工作人员和社会律师深入民营企业，面向广大务工人员宣传法律援助制度，提供法律援助服务。

四是利用工作站点进行宣传。在工会、共青团、妇联等机关单位设立法律援助工作站点，在农民工密集的企业设立农民工维权工作站。各法援工作站点的工作人员通过日常工作，对广大群众进行常态化的普法宣传教育，让大家明白什么是法律援助，以及法律援助的作用和意义。同时，各司法所不定期与法援工作站点联合开展法律宣传活动，让困难群众法律援助民生工程深入人心。

四、工作要求

（一）强化组织领导。县司法局作为城乡困难群体法律援助民生工程项目的牵头责任单位，制定详细的工作计划，明确责任，认真抓好落实。坚持正面宣传为主，突出民生工程工作的针对性，牢固树立以人民为中心的理念，做到与时俱进，不断创新，牢牢掌握民生工程宣传工作的政治方向和舆论导向。

（二）注重宣传实效。加强民生工程宣传的统筹和组织协调，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采用群众易于接受的方式开展宣传，采用通俗易懂的语言宣传政策，注重宣传实效。

第6篇

2.法律援助民生工作特色突出。普遍建立了岗位目标责任制，工作人员做到岗位职责具体、分工明确，自觉履行管理职责。进一步完善了区、乡镇（街道）、村（社区）的法律援助服务网络，充分调动各律师所律师、基层法律服务工作者和法律援助志愿者的办案积极性。充分发挥信息化的牵引作用，实现法律援助系统内部网上申请、指派、办理、结案、监督、评估和办案补贴申领全流程管理，切实提高办案效率和质量。

3.民生工程经费使用管理规范科学。2021年区财政投入了43.3万元已到账。区法援中心采取用事业经费先行垫付的方式在支撑运转，把办案补贴与办案质量挂钩，根据办案质量支付案件补贴。对承办人员认真负责、办案效果好的，及时按标准支付补贴；对敷衍马虎、办案效果差，案卷内材料不齐或制作不符合要求、归档不及时的，限期整改到位，待补齐相关材料后再发放办案补贴，必要时可降低补贴标准。对拒绝办理法律援助案件的律师将向市律师协会反映，建议暂缓考核。中心严格按照要求，对待每个领取补贴的案件，进行严格认真的审查、审批制度，领取案件补贴的办案人员，在经过中心从卷宗到网上登记审查合格并归档后，由中心主任审核，符合要求的予以发放补贴经费，不符合规定的一律不予发放办案补贴经费。

4.案件办理情况：办案数量、刑事案件完成情况。截止至2020年6月17日止，

5.加强法律援助质量监督管理的具体措施及取得的成效。中心不断加强和规范了法律援助案件在纸质登记审批和内网登记审批制度，各类法律援助案件从登记到结案整个办案过程以及各类工作报表在内网的登记、发送、审查、审批工作，通过这项工作使上级领导和相关部门能及时了解我区法律援助工作各个阶段的开展情况和取得的成绩以及现阶段还存在的困难，借以扩大法律援助工作的影响力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中来。全面落实法援案件指派审查审批制度、重大疑难案件讨论制度、法律援助经费管理制度、法律援助案件档案管理制度等，做到从法律援助的接待、受理、审批、指派到案件的办理、归档、发放补贴等各个环节都按规办理。从事前、事中、事后三个方面进行案件全过程监控。事前监督要求对案件实施“四统一”，同时在决定给予法律援助的同时要告知受援人所享有的权利义务。事中监督主要体现在对办案过程的跟踪检查上，即对办案过程进行全程跟踪，对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步跟踪，对重大、疑难、复杂案件组织旁听。事后监督主要是审查案卷，看办案人员的办案是否认真，卷宗材料是否齐全规范，回访受援人，向有关单位征询意见。大大的提高了案件质量，使受援人群得到了优良的法律服务。

其他具有特色的工作以及推进措施

在近期疫情防控、城市拆迁、事务中，法援中心积极响应政府号召，战斗在第一线，派员参加24个小时疫情值守的同时，保障正常法律援助各项工作任务的开展，及时处理因受疫情影响而引发的矛盾纠纷调处加大调处、引导、安抚力度，有效避免可能发生的群体性上访事件。加强培训力度，提高信息化应用水平，针对律师所和基层司法所人员对法律援助综合管理信息系统不熟的情况，区局和中心对办案人员进行了系统的培训，中心指定了中心专职人员分包负责各律师所和司法所的和法律援助综合管理信息系统登记使用和协助工作，使每个案件登记到结案，均符合流程的要求。中心还切实加强中心律师的政治，业务和职业道德的培训，全面提高执业律师的综合素质；中心执业律师整体综合素质的提高是中心今后工作的一个重点。

下半年工作计划

1、根据区的实际情况，就新形势下充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用进行细致规划；争取各级党委、政府对法律援助的进一步支持，提高社会各界对法律援助在经济社会发展中重要地位的认识。

2、以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众

3、继续推动扩大法律援助覆盖面。按照上级要求进一步放宽经济困难标准、扩大补充事项范围，将更多的困难群众纳入法律援助覆盖范围。

4、总结各地法律援助便民服务经验。学习各地的好经验好做法，巩固和扩大好的经验成果，努力提高我区的法律援助便民服务工作水平。

5、注重从源头上做好维护困难群众权益的工作。加强舆情分析工作，提高舆情分析工作的时效性和成果质量，发挥中心律师、社会律师和法律工作者矛盾化解的实际作用。健全完善重大事项报告制度、集体研究讨论制度和突发性事件应急处置预案，妥善处理等重大紧急事件。建立健全法律援助介入案件机制，加强法律援助工作与工作的有效衔接，运用法律援助依法参与处理化解涉法涉诉问题。

6、借助司法行政资源开展法律援助宣传。坚持将法律援助宣传工作融入法治宣传、法律服务和人民调解工作过程中，注重在开展法制宣传、提供法律服务、开展人民调解工作中宣传法律援助，以司法行政系统资源推进法律援助宣传工作创新，发挥职能优势，形成系统合力，进一步提高法律援助公众知晓率和社会影响力。

7、建立健全经费保障机制。积极争取财政部门加大对法律援助经费投入力度。继续推动政府将法律援助经费全部纳入地方财政预算，并随当地经济发展、财政收入的增加和困难群众法律援助需求的增长保持动态增长。充分利用法律援助基金会的资金优势，多渠道筹集法律援助资金。

第7篇

（二）“五五”普法工作全面推开。认真落实好“五五”普法规划，坚持以抓好领导干部学法用法带动全民学法用法，党委（组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、考核等制度进一步完善。企业经营管理人员学法用法工作进一步加强，青少年法制教育、农村法制教育基地等阵地建设更加突出，“民主法治社区”建设有新进展，示范村、社区的比例进一步扩大，“**普法网站”的建设进一步拓宽了普法宣传渠道。

（三）基层基础工作更加扎实。基层司法所在机构建设、人员配备、基础建设、强化素质、凸显作用等方面都取得了进展。全市139个司法所全部挂牌成立。220个司法助理员编制已收173个（含春季招的12名公务员），尚有编制空缺的县（市、区）预计年内将通过秋季公务员考试，新增司法助理员14名。我市已有3人所7个，2人所34个，通过综治力量整合实现独立办公楼的乡镇（街道）司法所54个。全市已有23名司法助理员被任命为副科级所长，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入开展矛盾纠纷排查调处工作，1－9月全市累计排查各类矛盾纠纷6968件，已调处6968件，调处成功6771件，调处成功率97.2%。扎实做好安置帮教工作，完成对**年至**年的刑释解教人员调查摸底工作任务，全市共调查排查刑释解教人员4546人，其中刑满释放人员3678人，解除劳教人员868人，未衔接人员421人，有犯罪倾向69人，有现实危害活动人员16人，重新违法犯罪53人。

（四）法律服务事业稳步发展。1－9月，全市律师共担任443家法律顾问，承办各类案件2729件，为当事人和企事业单位挽回和避免经济损失2153.9余万元。全市共办结各类公证9316件，拒绝公证避免各项经济损失达222万元。全市“148”共接受电话咨询6838件，接待来访10720人次，解决纠纷1958件，移送有关部门处理603件。全市共办理法律援助案件1030件，受援人总数为1171人，接待咨询人数为7176人次。全市基层法律服务所共担任法律顾问694家，承办各类案件1213件，调解民间纠纷2867件，避免和挽回经济损失627万元。全市司法鉴定机构共接受各类委托410件，共为当事人提供法律援助30件，出具的鉴定意见被司法机关采信率达100%。

主要经验和作法

（一）以人为本，强化素质，建好司法行政队伍

一抓思想教育。市局注重运用形式多样、主题鲜明的载体，推动队伍的思想政治建设。积极创建“学习型机关”，组织开展全市十佳服务科室评选活动、窗口行业“三比三赛”满意服务活动，着力营造队伍学先进、赶先进的争先氛围。组织本局机关工作人员开展丰富多彩的文体活动，通过篮球、钓鱼、拔河、登山等比赛活动增强队伍的凝聚力，激发大家的工作热情。还积极开展与挂点服务村的“互动联动，一体运作”活动，深入挂点村了解村情民意，为农村、农民经济发展和致富献计献策。在经费十分紧张的情况下，市局挤出一万元资金和部分办公用品帮助挂点村解决实际困难。二抓规范管理。不断改进和完善岗位目标责任制和机关效能考评制度。市局开展了局机关科室责任人的述职测评工作。加大司法行政各项工作的检查督导力度，3－4月市局领导亲自挂帅，抽调县级局分管领导组成督导检查组到十个县（市、区）就上半年矛盾纠纷集中排查调处、司法所建设、法律服务“三进”、法律援助等项工作进行督导。各县级局继续抓好包括考勤、岗位职责、奖惩措施在内的《司法所岗位目标管理责任状》的落实。政和县局将实行多年的签到制度改为由局领导不定期进行查岗，每周至少抽查3次以上，根据当月四周查岗结果计算当月在岗和缺岗时间，实行每月统计，每季通报，此举能有效克服签到制度的弊端。继续抓好法律服务队伍规范化建设。律师队伍今年重点抓好“五个机制”的落实，全市有2家律师事务所、2名律师达不到年检注册条件，被暂缓注册，并限期整改;上报省厅备案我市2件重大、敏感案件，同时依托各专业委员会，组织开展对重大、敏感案件的研究，加强对个案的论证指导;积极筹备开设“**律师网站”作为自身建设平台。推动律师文化建设，积极组织参加省律协举办的第一届“闽律杯”律师乒乓球比赛活动。公证工作通过公证协会换届选举，进一步完善“两结合”的管理体制，推动我市公证工作走上法制化、规范化的轨道。4月我市法律服务工作者协会成立，促进了基层法律服务管理向“两结合”的模式发展。法律援助工作进一步完善援助案件质量跟踪制度，扎实推进法律援助中心规范化建设。（二）创新载体，增强实效，提高全民法律素质

一抓“五五”普法规划的组织实施。我市各地为落实“五五”普法规划，及时召开普法教育与依法治县领导小组会议，明确**年普法工作目标和任务；调整充实依法治镇（乡、街道）领导小组，并制定具体的工作计划；增加普法依法治理工作经费预算，进一步健全机构落实、责任明确的依法治市领导机构和工作体系，确保新一轮普法依法治理工作有计划、有步骤、有组织地开展。二抓普法重点对象的法制教育。强化领导干部学法用法，全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度，确定每月学法日，制定学法计划，建立学法笔记和学法档案，定期组织检查、考试、考评。同时坚持领导干部法制讲座和法制培训制度，全面推行领导干部任前法律知识考试制度。积极开展“企业经营管理人员学法用法”活动和“一学三讲”主题教育活动，市依法治市与市委宣传部、市国资委联合下发了《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》，提出具体的目标任务和学习内容与安排。同时市依法治市办还重新调整了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团，深入各县、市（区），各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育。认真做好青少年法制教育工作，通过开展“送法进校”活动、网吧整治专项行动、“青少年服务热线”、“快乐大本营”、“帮教失足青少年”等系列法制教育活动，提高青少年法制教育的针对性。三抓法制宣传教育方式的不断创新。在全市范围内大力开展“法律六进”宣传活动。各级各部门充分发挥各自职能，利用发放宣传资料、开办法制讲座、法律咨询等形式将宣传活动开展得有声有色。并强化项目运作，使“法律六进”活动深入到社会各个层面、各类人群，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活。市依法治市办开展调查研究，制定具体工作标准，加强政策性的指导，使“法律六进”活动成为引导全民学习法律知识、提高法律素质，推动中心工作发展的有效载体。各地在继续运用传统形式开展法制教育的同时，及时开辟了新闻媒体、电视、网络、竞赛、各类书法摄影等法制宣传新阵地。市依法治市办充分运用网络，积极组织由省法宣办与省工商局共同举办的“3.15”消费权益保护法知识网络有奖竞赛活动，从年初开始积极筹备至9月正式开通的“**普法网站”建设，创新了法制宣传途径。顺昌县不断丰富和创新宣传教育形式，大历镇开设了由镇综治办、大历司法所牵头，组织镇派出所、林业站、工商所、土地所、卫生院、计生办、车队、兽医站、农技站等十几家单位组成的大历镇法制墟场。法制墟场每季度开办一次，设有法律法规的宣传、法律咨询、以及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询内容，受到当地群众欢迎。四抓基层依法治理的深化创建。充分利用“三下乡”、“法律进农家”、“法律六进”等有效活动载体深入开展农村普法宣传教育，发送的新农村法律知识读本《农民身边的法律顾问》、《农民“五五”普法读本》，受到广大农民朋友的热烈欢迎。继续深化“民主法治村”创建活动，9月省司法厅、省民政厅联合组成考核组，深入政和县石屯镇考核指导第三批“全国民主法治示范村”申报单位——西津村开展“四民主两公开”，促进了我市“民主法治村”的创建工作。光泽县司法局和各乡镇司法所主动会同有关部门在全县各村民小组，继续推广“户代表议事会议制度”，以确保农民群众对村务的知情权、参与权、决策权，有力地促进了基层民主与法制建设。延平区来舟镇游地村被授予全国“平安家庭”创建活动示范区。年初，市司法局与市民政局联合发出《关于开展“民主法治社区”创建活动的实施意见》，各县（市、区）积极开展该项工作，我市试点社区延平区杨西社区和文宣社区着重从自治组织和民主选举、民主管理、民主监督、民主议事决策建设以及社区法制教育、法律服务等十个方面扎实抓好“民主法治社区”创建各项活动，并及时总结了创建活动工作经验。

（三）强化机制，整合力量，维护社会和谐稳定一抓矛盾纠纷排查调处工作。于年初和8月中旬组织开展了两次全市矛盾纠纷集中大排查大调处活动，确保春节、“两会”及国庆、十七大召开期间的社会稳定。抓好乡镇矛排联动工作机构的建立和联动机制的完善，健全预警、排查、分析以及调处和应急处置机制。下半年以来，全市在乡镇（街道）推行基层综治力量整合，加大了对矛盾纠纷排查调处化解的力度，各县（市、区）、各乡镇定期或不定期抽调精干力量下基层逐村（居）逐户进行排查摸底，集中排查做到组织领导、工作力量和工作责任“三个到位”。将着力点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上，对重大疑难矛盾纠纷普遍实行定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理工作制度。全市没有发生在省内产生重大影响的。二抓刑释解教人员安置帮教工作。进一步建立健全安置帮教领导和工作机制，完善县、乡镇（街道）、村（居）三级安置帮教工作网络，积极主动与有关部门协调沟通，共同做好刑释解教人员的帮教安置工作，取得良好成效。如光泽县杭川镇与省二监联合开展高墙内外互动的帮教活动；延平区局与香港华恩基金会在四鹤街道开展安置帮教互动活动；建瓯市局与各乡镇（街道）、劳动局、职业中专联合举办15期家禽畜饲养、缝纫等方面知识的培训班。各地还通过就业推荐、牵线，解决低保问题等多种途径努力为释解人员解决生活出路问题。三抓司法所和人民调解委员会规范化建设。市局在与有关部门联合下发有关司法所建设若干文件后，今年以来加强与县（市、区）党政领导沟通，重点抓好工作进展情况的督促，定期通报各地司法所建设进展情况。各县级局局长也多次找当地党政主要领导汇报，取得支持。并积极配合组织部门考核副科级司法所所长，对选好配强司法所所长工作抓得紧，抓得实，成效比较显著。为推进司法所建设工作，市局从闽北实际出发，引导基层司法所紧紧围绕市委政法委开展基层基础规范化建设活动的要求，积极融入当地“综治服务中心”的创建工作中，并借此搭台唱戏当主角，营造以司法行政工作为主的农村综治维稳大格局，解决人员少办公环境差的矛盾。8月底市局在建阳召开司法所建设现场会，推广建阳市借基层综治力量整合契机，推进基层司法行政各项工作的发展，在人力、物力和财力上实现优化配置的经验。在推进“两个规范化”建设工作中，各地健全完善人民调解各项工作、责任和保障机制，建立“五簿三册一书”；司法所制度建设进一步加强，建立了包括司法所所长职责、基层司法所请示汇报制度、统计报表台帐制度等在内的一套规范化的业务工作考评机制。市局还按照省厅部署在全市范围组织开展“十百千万”人民调解示范活动，各地积极行动起来，制定相关工作计划，开展前期准备工作，明确试点，全市已确定示范乡镇（街道）、村居（社区）和人民调解员。目前全市共有1724个调委会达到省定规范化标准，占调委会总数的87.8%。

（四）拓宽领域，优化质量，服务经济建设和新农村建设

按省厅统一部署，市局组织全市开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，将主题实践活动纳入司法行政工作年度量化绩效考评范围,确定局班子成员依托日常挂点的十个县（市、区），结合深入县（市、区）检查、指导司法行政工作，听取各地有关主题实践活动情况汇报，掌握工作动态，指导活动开展。在第一阶段宣传发动工作方面，呈现了三个特点，一是充分利用网络新兴载体。及时将开展主题实践活动的意义、目标、任务，通过年内刚设立的互联网：**政务网站、**普法网、**律师网站进行宣传报道，开辟宣传新阵地，突破传统的宣传方式。二是巧借“法律服务三进”平台。各地法律服务和法律援助工作者在采取定点法律咨询、举办法制讲座、开办宣传栏、提供上门服务、担任村聘法律顾问等形式开展“三进”活动中，大张旗鼓地宣传主题实践活动相关内容，提高公众知晓率。三是联合行动提高实效。积极参与宣传部门组织开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动，把宣传主题实践活动与医疗义诊、文艺汇演等活动相结合，法律法规的宣传、咨询内容涉及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询，使联合行动形成一定规模，普及面更广，更有吸引力，既扩大社会影响，营造良好氛围，又树立法律服务和法律援助队伍的良好社会形象。法律服务“三进”活动长效机制进一步健全完善。目前，我市律师共与133个社区、150个行政村、27所学校订立法律服务协议。扩大了延平区大横镇村聘法律顾问做法的覆盖面，全市已有660个村推行了村聘法律顾问制度。延平区在村聘法律顾问工作中针对律师资源不足这一情况，将法律服务工作者引入村聘法律顾问渠道，引导他们参与这项工作，较好解决了这一矛盾。截止目前，延平区有143个村，19个居委会（社区）聘请了法律顾问，占全区村居的60%。其中，大横、王台、峡阳镇各村（场）全部聘请了常年法律顾问，取得了较为显著的成效，得到各级领导的充分肯定和村民的广泛赞誉。此外，继续深化律师参与涉法工作，健全完善联席会议制度和律师值班制度。政和、延平等县级司法局与当地局联合出台具体措施，促进律师参与涉法工作制度化规范化。8月市律师协会成立律师参与涉法志愿团，团成员由全市113位志愿律师组成，律师参与率为全市律师的70%。据统计，1-9月全市律师参与接访1300余人次，接待群众上万人次。为掀起《公证法》实施一周年宣传热潮，市局组织全市开展3月“公证宣传月”活动。3月1日全市11个公证处分别走上街头、走进社区和农村开展公证法律宣传活动，活动中，共印宣传材料9000多份，接待当事人咨询1000多人次，当场解决群众疑难问题50多人次。宣传月中，悬挂宣传标语，横幅彩门等30多条。武夷山市公证处在城中公园的大屏幕显示屏上每天利用10多分钟时间滚动宣传公证法内容。这次全市宣传月活动，宣传次数之多，范围之广，创历史最高记录，起到了良好的公证法律宣传效果。各地积极拓展“148”法律服务和法律援助工作，政和县局继续抓好“16869148”法律服务热线建设，召集联动单位座谈，及时总结经验，查找存在问题，同时进一步扩展热线电话服务覆盖面。继续为残疾人和农民工开辟绿色通道，截止8月底我市为享受低保的残疾人发放《法律援助证》23365份，向农民工发放《法律援助证》15522份。浦城县局在“县农村劳动力转移服务中心”建立联系点，并设置了‘农民工法律援助’咨询热线，为农民依法维权提供优先、便捷、优质的法律援助服务。各地还努力拓展援助领域，深入劳教所、监狱开展法律咨询与服务活动，当场受理符合条件的援助案件。充分发挥乡镇、街道法律援助工作站作用，如延平区王台、夏道、洋后、太平、茫荡等乡镇已开始尝试以非诉讼形式向受援人提供法律援助。司法鉴定工作方面，市局协助省厅抓好司法鉴定人岗前培训和继续教育，加大对司法鉴定活动的执业监管力度，规范司法鉴定服务市场，同时积极开展司法鉴定行业的调研工作，推动我市司法鉴定工作的规范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新进展。国家司法考试组织工作突出，市局在“**省司法厅**年国家司法考试工作责任状”的考评中名列第二名，今年的国家司法考试组织工作也受到省厅巡视组的充分肯定。政务网站建设取得突破，市局成立了政务网站运行领导小组及办公室，顺利完成公文接收、传输由纸质公文向电子公文过渡工作。同时，按市委、市政府要求在“中国**”网站上设置相应栏目：机构职能、发展规划、计划总结等，并适时维护更新网站上三个专题栏目：法律机构、法律援助和法律解读，使其充分发挥政务公开、对外推介宣传法制、法律服务公众等方面的作用。

在总结十六大以来工作的基础上，我们对当前司法行政工作面临的形势进行了分析，认为当前司法行政工作面临着很好的发展机遇。一是发展法律服务业已经纳入国家经济社会发展的大局。在党的十六大提出“拓展和规范法律服务”后，党的十六届五中全会又明确指出，“十一五”期间要大力发展包括法律服务在内的现代服务业，表明发展法律服务业已经纳入党和国家的工作大局，这在历次五年规划中还是第一次。二是加强司法行政基层建设，是党和国家关心、司法部党组关注的重大问题。全国政法工作会议把加强司法行政基层建设放到重要位置，明确提出了**年加强司法行政基层建设的重点领域、任务目标和工作措施。三是司法行政工作具有良好的发展前景和发展基础。**年是“十一五”规划实施的极为重要的一年，建设社会主义新农村、增强自主创新能力、推进经济结构调整和经济增长方式转变、促进区域协调发展、深化体制改革和提高对外开放水平、加强和谐社会建设等事关全局的重要任务，都与司法行政工作密切相关。四是通过近年来开展的律师公证和基层法律服务队伍教育规范活动，广大法律服务人员的政治素质、业务素质有了明显提高，为推进法律服务事业的发展提供了良好的组织保障。

同时，也应看到，推进司法行政工作，仍存在许多困难和不足，特别是矛盾纠纷排查调处工作中存在一些亟待解决的问题，主要体现在：人民调解行政化，甚至混同于行政调解，协调领导小组各成员单位之间职责交叉，使得原来建立的信息报送、数据统计、应急处置等制度运转难以顺畅，甚至出现空档，也造成全面情况掌握不详、重报、漏报现象时有发生；综治委指导人民调解工作协调领导小组将办公室设在职能较弱的司法局，难以有效协调各部门开展工作；对矛盾纠纷性质界定不明，甚至有的地方将群体性上访事件、群体性治安案件等视为矛盾纠纷综治委指导人民调解工作协调领导小组所提出的任务与指导意见超越了人民调解只调解民间纠纷的权限范畴，导致基层工作难以正常开展。此外，经费保障困难，基层基础建设投入不足，司法所规范化建设进展缓慢，法律服务工作如何在现有的基础上进一步拓展工作领域和执业空间等问题仍然存在。这些问题，还需要花下大力气进行研究，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

明年全市司法行政工作重点要做好以下几个方面：

一、抓好普法依法治理工作。认真落实好“五五”普法规划，加强对领导干部反腐倡廉法律知识的学习教育，深化全民学法用法活动。深入推进法律“六进”活动，重点抓好“法律六进”各个方面工作的试点和典型的培育、总结、推广工作，开展有针对性的奥运法制宣传活动。继续推进“民主法治社区”创建工作，通过召开现场会或观摩会，总结推广**年试点社区创建工作经验。发挥网络法制宣传的作用，借助“**普法网”平台开展法制宣传，争取在有条件的县（市、区）开通普法网站。

二、抓好司法行政基层基础工作。借助我市推行整合基层综治力量之机，扩大司法所力量，建立相对独立的以司法所为主体的综治办公楼，进一步推进司法所“五个一”建设。贯彻省、市五家联合下发的有关司法所建设文件精神，继续抓好副科级所长配备，推进司法所基础设施建设，强化司法所职能作用的发挥。继续开展人民调解“十百千万”活动，推进调委会规范化建设，充分发挥人民调解在大调解工作体系中的基础作用。进一步推进刑释解教人员实用技能培训工作规范发展，不断扩大全市安置基地数量。

第8篇

关键词：美国；继续教育；经验；启示

2007年七八月间，笔者作为四川大学赴美培训班的成员，在美国华盛顿大学进行了为期近1个月的学习，其间，实地考察了斯坦福大学、加州大学伯克利分校、波音公司、微软公司等高校和企业，对美国的继续教育有了更直观、更深切的了解。美国能成为世界上经济、科技最发达的国家，在很大程度上得益于其完备的继续教育体系，研究美国继续教育的基本经验，对于准确把握我国继续教育的发展取向，具有重要的借鉴意义。

一、美国发展继续教育的经验

1、重视继续教育立法，提供强力法律支撑

立法是继续教育发展的重要保证，也是国家干预、管理和控制继续教育的一个重要手段。美国通过立法对继续教育干预，实行保护与监督，保证其发展与社会需求相适应，继续教育法规已成为美国法律体系中重要组成部分。为了推动继续教育发展，美国颁布了一系列法律。1862年通过的《莫里尔法案》，鼓励兴办“赠地学院”。开展以成年人为对象的推广教育；其后又通过了《史密斯一列威尔法案》(1914)、《史密斯－休斯法案》(1917)等法案；1946年制定的《乔治－巴登法案》规定，对渴望就业者和有必要提高工作能力者进行培训和再培训；1958年颁布的《国防教育法》要求各地区设立职业技术领导机构，有计划地对青年和成年人开设职业训练；1961年的《地区再发展法案》强调通过职业培训以促进失业者集中地区的发展；1962年的《人力开发与培训法案》规定加强失业者和半失业者的培训；1963年的《职业教育法案》规定需要提高现有知识和技术水平的成人劳动者和需要特别职业训练的失业者、半失业者均应接受职业教育；1964年的《经济机会法案》规定要对那些在劳动市场中处于不利境地的阶层提供一定的职业训练；1965年的《高等教育法案》提出加强对继续教育活动的援助；尤其是1966年出台的《成人教育法案》，对成人教育的目的、任务、内容、教师培训、管理体制、经费等问题作了全面而系统的规定，确立了美国成人教育的法律地位，为美国继续教育的发展奠定了良好的基石；此外，还制定了《全面就业与培训法案》(1973年)、《青年就业与示范教育计划法案》(1977年)、《职业训练合作法案》(1982年)、《职业训练计划》(1992年)等法律。上述10余部法案均对美国继续教育的发展产生了重大影响。对继续教育立法工作的推动与重视。是美国发展继续教育最为重要且最有特色的经验。

2、社会各界积极参与。形成多元办学格局

继续教育的对象是一切具有学习愿望的人们，涉及到社会的方方面面。如此庞大的教育任务，仅靠国家的力量是难以实现的，因此社会各界的参与和协作是必不可少的。美国继续办学机构有多种类型。其中高等院校办继续教育最为典型。在美国，高校兴办继续教育已有100余年，其在美国继续教育系统中所占比例为24％。仅工科高等院校就有200余所为企业提供继续教育。即使是美国的研究性大学，也重视继续教育，将其提到与本科和研究生教育同等重要的地位。现在美国高校中有近50％的学生是接受继续教育的，有的高校比例还更高。如密西根大学商业管理学院，攻读学位的学生有2000余人，而参加继续教育的学生却高达6000多人。在美国，大的公司和企业也十分重视对员工开展继续教育。一般大型企业都有专管人力开发的机构，制定本单位继续教育的计划，组织开办专业培训课程，对员工进行知识和技能培训。企业在继续教育系统中所占比例为50％。美国的行业协会如美国律师协会、工程师教育协会、医师继续教育协会等，也都大力举办继续教育活动，行业协会已成为美国继续教育的一个有力组织者。其在美国继续教育系统中所占比例为20％。此外，私人也举办继续教育，全美国有近200家私人举办的继续教育机构，其在继续教育系统中所占比例为6％。这样，美国继续教育形成了一个门类齐全的体系，遍及全国，形成网络，有力地推动了继续教育的发展。

3、政府引导多方投入，推动继续教育快速发展

资金是教育发展的基本和必要条件。为了加速发展继续教育，美国政府除不断增加国家财政拨款外，还以法律、法规的形式明确规定中央和地方政府对继续教育经费所承担的比例，规定了企业、产业部门及雇主对职工教育经费所应承担的义务，并积极倡导、鼓励民间团体、个人投资教育，从而保证了继续教育资金的来源，有力地推动了继续教育的发展。各州举办继续教育的公立大学、社区学院、成人学校所需经费的70％均由政府提供，私立大学所需经费的13％也由政府提供。例如《美国成人教育法》颁布后，开展了由联邦政府拨款支持的各种成人培训，先后约有230万人参加了基本技能训练和相当于高中程度的教育。1963年，《美国全国职业教育法》颁布后，美国政府拨出大笔联邦经费。用于建立地区职业中心，开展职业教师的训练及职教的科学研究等，截止到1990年底，美国政府共资助了12056个各种类型的大学后继续教育培训中心。美国的企业、产业部门，更是意识到培训员工所能带来的巨大经济效益，大力为其职工支付培训费用。据美国人力训练发展协会统计，20世纪80年代，美国企业每年为职工在职教育提供的各种形式的资金约为2100亿美元，远远高于美国全年的普通教育的投入。到90年代中后期，这种投入已达到6000亿美元。仅IBM一家公司，一年用于职工教育培训的费用就有7亿美元之多。美国企业近10年来用于对员工进行教育和培训的开支年均递增5.5％。除了直接支持职工培训教育外，还有的企业向成人学校慷慨解囊，捐赠教学设备，资助教师的教学与科研，例如美国坦迪公司曾免费向教师提供价值100万美元的计算机。作为民间团体和私人，对继续教育也给予积极支持和提供志愿服务，如“文化学园”，运用志愿人员推动公立学校、图书馆与博物馆的建设，为成人举办演讲课程与研讨活动，又如福利财团在1951年成立了成人教育基金会，支持继续教育的研究与规划，该财团在1996年又捐赠1000万美元，建立了一个教育电视台，向广大成人提供继续教育服务。

4、紧扣社会发展需求，着重培养应用型人才

在美国，继续教育已形成买方市场，“学员消费者第一”“学员市场至上”被越来越多的继续教育机构当成谋生存求发展的口号和策略。从继续教育机构办学的角度来说，社会需要什么样的人才，市场发展的状况要求怎样，就设置什么样的专业、课程，培养社会所需的人才。一般来讲，在继续教育实施中，每一个培训项目的完成大致要经历以下过程：第一个阶段是培训中

心派有关专家到企业听取企业主的培训要求，确定培训目标；第二个阶段是根据企业的需要物色和聘请任教人员，一般是培训项目领域中学术造诣较深、实践经验丰富的专家；第三个阶段是由专家提出继续教育的内容、方法、手段、学时安排等工作计划，与企业主协商后实施；第四个阶段是继续教育项目结束后，培训人员返回原单位，按预定的目标要求实习一定时间，经企业验证合格后由培训中心发结业证书，不合格者重新培训。整个教学过程采取理论讲授和模拟实习相结合的形式。授课占总学时的1/3；实践则占2/3。由于培训内容是工业生产最新科研成果，且又着重于实际操作，大大激发了学员的学习兴趣。学员能在较短时间内掌握培训内容，提高专业技术水平，并直接应用于生产，提高劳动生产率，从而推动经济发展。

二、美国继续教育发展的趋势

1、教育理念终身化

终身教育已成为美国流行的教育思潮，其核心意义就在于要求人们终生持续不断地学习以适应不断变化的社会需要和满足日益上升的个人需要。终身教育思想打破了“一次教育定终身”的传统观念及其所垄断的教育格局，这一思想的提出和深入人心为美国政府和社会重视继续教育提供了理论依据，对继续教育的蓬勃发展起到了思想先导作用。在当今的美国。继续教育对象不分男女、老少、贫富和肤色，学生来自四面八方，年龄从20岁至80岁都有。成人学校在教学计划、课程设置、招生办法上尽量适应各类成人学习的需要。在学籍管理上，学生在学校的学籍短则为3年。长则可达10年，中途辍学，学籍保留；在学分管理上，经学校同意，学生到其它学校选修的学分也可以通用(互换学分)。

2、教育主体专业化

继续教育专业组织的兴起，对继续教育的发展起着重要的推动作用。美国有许多继续教育专业团体。有些是国际性的、有的是全国性的，也有的是地方性的。比较著名的国际性的继续教育专业组织有老人寄宿学院、国际继续教育与训练协会。全国性的继续教育组织主要有继续教育与训练审核理事会等。由于政府的支持和专业组织的推动，美国培训业完全遵循市场化的运作机制，诸多培训主体在市场上都提供极具专业特色和针对性的培训项目。

3、教育层次高级化

随着高技术产业发展以及高科技在生产中普遍应用和高等教育普及化的推进，美国继续教育培训层次呈现出高移的趋势。美国企业科研人员大多数受过本科以上的教育，甚至是硕士或博士毕业生，这决定了为他们继续教育服务的机构和人员必须具有一定的学术水准。2005年美国参与继续教育的人数接近1亿人。其中，受过高等教育的有近7 000万人，占参与成人教育总数的75％。为了满足人数众多的具有高等教育学历的职工接受继续教育的需要，美国十分重视对大学后成人继续教育的投入，联邦教育预算每年都在600亿美元以上。美国现有近2万个各种类型的大学后成人教育中心，其经费、师资、校舍等都得到了政府和企业的资助。美国还创建了国家技术大学，这个由45所著名大学联合创办的新型学校，利用卫星进行硕士研究生教育和短期课程继续教育。

4、教育手段现代化

目前，继续教育领域普遍利用因特网、卫星等先进的通讯技术，使成人参与教育活动的时间安排、内容选择及与指导教师之间的交流等更加方便灵活。我们到过的斯坦福大学，就借助因特网，运用E－mail、联机交谈、Web教材、电子公告板、联机图书馆和联机检测等途径，卓有成效地对成人进行继续教育和培训。现代化教学手段的采用，为继续教育的个性化，即课程、进度、学习方式的自主选择提供了便利。

三、美国继续教育给我们的启示

1、加强法制建设，完善管理体制

拥有完备的法律制度做后盾，是美国继续教育得以迅速发展的法宝。与美国相比，我国的继续教育立法工作显得较为薄弱。为了完善继续教育体制，加强继续教育的稳定性、连续性和严肃性，我们应当积极推进继续教育立法，变人治为法治，以法治教，以法保教，规范继续教育的行为；保证对继续教育人力和财力的投入，使办学规模、经费、编制等适应继续教育发展的需求；依法建立继续教育发展的激励机制、约束机制和保障机制。

2、增加经费投入，提供发展保障

发展继续教育的关键问题是大力增加对继续教育的投入。要借鉴美国等发达国家的经验，由国家、地方、政府、经济界、社会团体以及受教育者个人多方筹资，大力增加对继续教育的投入。按照谁出资谁受益的原则，扶持和鼓励单位、个人向继续教育领域投资。有计划地吸纳国外机构和资金进入我国继续教育市场。

3、多方合力办学，走社会化办学之路

美国的继续教育是由大学、企业界、社会团体、私人四个系统一起办，广开学路，不仅意味着多系统办学，而且课程的种类、深度、组织形式也多种多样，适合不同层次的需要。这些都值得我们学习和借鉴。我国继续教育施教机构单一，主要是各种各类的高等院校，覆盖面不宽，难以有效满足社会需要；学习内容比较单一，多为学术性的，实用性不够。因此，我们必须广泛调动社会各界的力量，充分发挥、利用各种社会教育资源，多渠道、多途径、多形式提供丰富多样的教育服务。要鼓励各种教育机构、社会组织都应参与继续教育，利用自身的特点和优势，提供有特色的教育服务。

4、实施科技兴教，推进教育现代化

基于计算机多媒体网络的继续教育体系，突破了函授、夜大、自学考试等传统的助学方式，通过卫星、广播电视、国际互联网进行继续教育，因其具有不受空间和时间的限制，提供丰富多彩的教育内容等优势，将更能满足各类从业人员的求知需要。随着全球宽带信息高速公路的建成，继续教育的发展将形成以网络继续教育为主、传统的区域性办学为辅的继续教育模式。我们要紧紧抓住这一机遇，积极利用现代教育技术。大力发展网络远程继续教育，推进教育现代化、信息化，使我国的继续教育水平步上新台阶。