城镇化工作思路范文
前言：我们精心挑选了数篇优质城镇化工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
我县城镇化建设
2013年，县委、县人民政府就把城镇化建设作为我县的首要工作任务来抓。经过一年的统筹推进，协调发展，城镇化建设取得了一定的成效。特别是在开拓城西新区、实施城西综合交易市场、城南江滨生态公园等一些重大市政项目上，展示出了我县城镇化建设的宏伟目标。从基础设施建设、生态环境建设，初步探索出了一条人与自然和谐发展的城市化道路。2014年，我局将坚持在县委、县人民政府的领导和上级业务部门的指导下，以贯彻落实党的十八届三中全会、县十三次党代会、县“两会”精神，建设“美丽***”为主题；以“十二五”规划为引领，以加快推进***县“城镇化”建设为目标，着眼于加强城镇基础设施建设和城乡居民住房建设，完善城乡建设管理体系，全面推进宜居山城和打造富有特色的新农村建设。为实现以上工作目标，我认为应从以下几个方面开展工作：
一、开拓创新，认真抓好城镇化管理工作
城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是实现今年工作目标的重要途径。但城镇化的发展也打破了原有的社会管理模式，因此，我们在加快城镇化进程中，一定要推进社会管理创新工作。针对我县在新形势及开展“美丽***.清洁乡村”管理方面出现的新问题，2014年城市管理工作重点一是探索环卫运行管理工作机制，拟将部分县城区域向社会发包，同时完善目前运行管理中存在的问题；二是增加城管公务用车，强化城管执法力量，同时充分考虑城管人员的一些福利待遇，发挥城管人员的工作积极性；三是重点抓好乡镇中转站建设，在去年完成周鹿、永州、金钗镇垃圾中转站建设的前提下， 今年年内完成加方、里当等乡镇中转站建设，避免垃圾清运过程中无谓的运距、装卸等费用，切实减轻财政资金压力。从去年12月份开始试运营的古零镇来看（清运范围为全镇所产生的生活垃圾），月支付运营费用约1.5-1.8万元，而2012年、2013年该镇仅古零街、杨圩街垃圾清运费用就达19万多元（2014年该镇垃圾清运预算费用达60多万元）。启动垃圾中转站后，垃圾“村至乡镇中转站”费用从村（屯）所收取的垃圾处理费支付，乡镇至垃圾场的费用全部纳入财政预算，实现垃圾处理工作的常态化管理。
二、继续抓好续建项目建设
重点推进城西新区环城三、四十米大道、金伦中学至西华街工程项目。2011年以来，县委、县人民政府就把该项目作为实施城西新区建设，推进我县城镇化建设的一项重点工程来抓。项目在实施过程中，得到了县委、县人民政府高度重视。但由于2002年水南公路***县城出口一级路建设涉及征地安置遗留问题未能解决，群众对征地工作不积极配合，征地工作未能按时完成，导致项目开工缓慢。为了加快项目征地力度，县委、县人民政府调整并充实征地工作队伍，目前征地工作已经有了新的起色和突破，截止至今，共完成征地500多亩。
三、加大新建项目工作力度
1、重点推进城西交易市场、***县江滨公园等重大市政建设项目。2014年，我局将围绕推进“两基两城一中心”建设进度，打造“宜居山城”，改善城乡居民的贸易环境，发展壮大商品经济交易规模，科学规划、合理布局、拓展县城发展区域、解决目前城市建设所存在的散乱差等工作目标出发，全力实施绕城大道、城西综合交易市场、江滨生态公园建设项目。绕城大道、城西综合交易市场、江滨生态公园建成后我县城区人口将从现在的4.5万人增加至10万人口左右（预计新城区增加人口6-7万人），城区面积将从现在的6.7平方公里增加到13平方公里（新城区规划面积为6.3平方公里）。至“十二五”末，再打造一个新的“山城”届时将成为现实。
2、积极推进***县兴科供水及县城管网建设与改造工程。该工程项目建设是解决***县城供水水源单一、增加供水能力和提高供水应急处置能力，对改善***县投资环境具有重大意义；工程建成使用后县城供水彻底摆脱供水水源水量不足的困境，实现城乡一体化供水，对提高城镇居民和农村饮水质量、改变生活环境起到积极作用，为***县经济社会发展或不断扩大的城镇化建设项目提供用水保障。
3、抓紧完成县城污水管网、天燃气管道、城区临街房屋门面改造、规划区园林绿化彩画、城西广场市政工程、城西交易市场市政道路工程等建设项目。##
4、全面完成廉租住房、经济适用住房工程，确保按时完成年度目标工作任务；完成***县人民政府大院南区危旧房改住房改造和***县人民医院东宿舍区改造等两个工程，启动原种子公司、水利局的危旧房改造工作；完成县江滨新城第十、十一巷市政道路及马中至车站路面修复、县城区桥梁改扩建工程、县旧城区市政修缮工程。
5、积极开展推广使用南宁市农村住宅推荐户型宣贯工作，切实按照南宁市《关于印发推进农村住宅建设管理及推荐户型奖励工作实施方案的通知》（南府办[2013]195号）文件的工作要求开展工作，并确保工作目标任务的完成。
四、切实抓好拟建项目各项前期工作
1、重点开展城西小广场至南蛇岭新区规划、***城西合作新车站及物流中心、***县城环城公路扩建、城西那下农民安置小区道路、***县城总体规划区现状地形1：500测绘工作、***县城建筑风格技术规范导册项目。以上项目是我局根据县委、县人民政府“以姑娘江为轴，南北延伸，重点向西，发展新区”的发展思路拟定实施建设项目，也是我县实施城西新区建设项目必不可少的重点配套项目。项目的建设，将使南蛇岭地带国有林场得到保护并极大发挥其优越的自然环境的使用价值，实现多年来酝酿已久的“南蛇岭公园项目”的***梦。同时项目的规划或实施，将加大城区新区市政道路、物流、供水、排污、环境卫生、亮化、绿化建设力度，把我县打造成为一座生活舒适便捷、景观优美亮丽、公共设施完备，具有浓郁特色的宜工、宜商、宜学、宜乐、宜养的“宜居山城”，把***建成一座集美丽、生态、和谐、风情、发展于一体的城市。
2、抓紧完成县城城北糖厂区域建村市场控制性详细规划、县城产业安置控制性规划编制的各项工作。目前我县市场空间狭窄，布局极为不合理。完成以上编制工作，将有利于今后我县的市场规范化建设，实现商品市场“划行归市”的布局规划目标。
五、促进房地产业健康发展
第2篇
在促进城乡经济发展、推动统筹发展的同时，长乐市加强中心镇建设，并以江田、古槐、金峰、漳港、文武砂等5个镇（街道）作为全市城镇化建设试点示范，构建城市与小城镇协调发展的城镇体系，努力实现“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”。
江田 打造滨海旅游新城
紧紧围绕“滨海生态旅游新城”的目标定位，江田镇结合实际提出了“一轴两翼三区”的城镇化建设工作思路，小城镇对外形象日益提高，先后被授予省级生态乡镇、绿色乡镇、福州市文明乡镇等荣誉称号，正在积极申报国家级生态乡镇。
江田镇作为省级示范性小城镇和国家级生态乡镇申报镇，在发展时既注重城镇化建设又狠抓环境综合整治。江田人民广场、镇区路段沿线、村间道路、房前屋后都种上了名贵树种。镇区村庄的垃圾清理也采用市场化运营方式，专人专管；而生产生活的排污处理管道网也已铺设，江田正以生态环境为载体，推动城镇协调发展。目前，已基本实现“五个一”工程中的“一条示范街”（镇区路段）、“一个示范村庄”（漳坂村）、“一座示范公园”（面前港），已初步完成“一片农村示范小区”（友爱新区）、“一条示范水系”（面前港）的建设。
古槐 绿道催生古镇新姿
一提起古槐镇，人们就想起青山龙眼，一个充满魅力的贡果生态园立即浮现在眼前。作为正在申报中的国家级生态村，青山村的建设正大踏步向前。
为了进一步提高青山新农村建设的档次，古槐镇计划投资800万元，提升青山贡果生态园，建设长约4300米的登山道和3000米的休闲绿道。勉斋桥和三元路已进场施工，勉斋书院已完成设计初步方案，青山贡果园、燕山公园正在建设中。
以青山村为范本，古槐镇推动环境整治不遗余力。大力进行镇区主干道街道景观整治，完成了中街直街、新宁路两条街道景观整治，正在进行新福北线湖南段沿街立面改造和绿化美化工作。以青山村列为福州市新农村建设“百村竞赛”精品示范村为契机，加大力度推进村庄整治，以点带面，形成连片效果。在原有3公里丹湖休闲观光绿道、2公里董奉草堂登山道、5公里竹田岩特色绿道的基础上，再建设连通青山贡果生态园、湖南花卉园、百福公园、董奉草堂的休闲观光绿道。
金峰 打造美丽商贸重镇
“胪峰大道至五四农场段已经完成路基、桥梁、管道、路面层施工，主要做好这一路段绿化施工工作，为建设美丽金峰加分。”记者在金峰镇采访时，镇领导告诉记者，这一路段是金港路的金峰段，与新区区内道路、金漳路、西环路、东环路等构成完善的新区路网。道路基础设施建成后将为下一步民生城建、产业发展提供极大便利，该片区将建成集商务、商业、文化、体育为一体的高品质居住中心，打造“大流通、大商贸”的发展格局。
在发展基础设施、提升经济实力的同时，金峰镇对环境整治毫不手软，陈塘港、胪峰大道、西环路已完成景观整治，三星村、首峰村、仙高村已通过福州市生态村验收，建成绿道5公里。金峰的美丽已缤纷在眼前。
漳港 临空经济腾飞
从空中看漳港，长长的海岸线在这里划出了一道优美的弧线。福州长乐国际机场在这里建成之后，漳港迎来了更多关注的目光，也注定要和“滨海”、“临空”这两个词结下不解之缘。
“作为长乐的一个靓丽窗口，漳港街道东面临海，机场高速公路、峡漳路、两港路、漳湖路等高级公路纵横境内，区位优势明显，有条件从城镇直接建一座城市出来。因此，我们因地制宜地将城镇化目标设定为建设一座可容纳20万人左右的‘滨海临空型窗口城市’。”漳港街道党工委书记郑航对记者表示，为了实现这个目标，街道将按照“整理改造旧区、打通滨海通道、加快建设新区、促进经济转型”的工作思路，同步推进基础设施、商贸服务、公建、村建等项目建设。
如今，在漳港街道永安街和商行街，车辆乱停、车道拥挤的情况已然不见，取而代之的是干净整洁的路面，治安岗、垃圾箱和人行道石板都是高标准配置，车水马龙，人来人往，一副焕然一新的景象，小城镇建设初显成效。
文武砂 建成生态工业宜居城镇
第3篇
近年来，黔南州着力以城镇化为突破口，以建设“生态之州、幸福黔南”为目标，掀起了加快城镇化建设的。
截至2012年8月，全州已实施城镇建设项目209个，完成城建投资105亿元，使全州城镇建设工作提速升温，推动城镇空间迅速拓展、功能极大完善、综合承载能力和产业聚集能力明显增强，使城镇成为聚集人气、吸引投资的平台和载体。2012年底，全州城镇化率达到38.4%以上，比2011年增加1.9个百分点以上，到2015年，全州城镇化水平力争达到45%以上。
大力发展镇域经济
作为欠发达的少数民族地区，黔南州贫困面大，贫困程度深。加之地处典型的喀斯特山区，地理条件差，人口分散，建设成本高，城镇体系有待进一步完善。
面对这种状况，黔南州紧紧抓住国发2号文件的契机，按照中央关于推进城镇化建设的一系列方针政策，始终着力抓好小城镇、旅游村寨、新农村建设示范村和文明城市建设，特别是近年来全州上下紧扣“两加一推”主基调，加快推进“三化同步”，以经济开发区和各类产业园区的加快建设，入驻、建设和投产的企业项目逐步增多，以“185工程”为主抓手的农民增收渠道不断拓宽，以旅游业为龙头的第三产业服务领域也不断拓宽，为加快推进城镇化建设聚集了产业、聚集了人气、财气，成为加快城镇化进程最强劲的内生动力。
在推进城镇化进程中，全州各地把小城镇建设作为推进城镇化的突破口，积极做好相关基础设施配套建设工作，确保2015年建成以独山县麻尾镇、瓮安县猴场镇、福泉市牛场镇、都匀市墨冲镇和杨柳街镇、贵定县昌明镇、龙里县谷脚镇、长顺县广顺镇、惠水县高镇镇、荔波县甲良镇等乡镇为主的10个3万人口以上的重点镇，另外再建设28个1万人口左右的一般乡镇，大力发展镇域经济，实现城乡协调发展。
工业与城镇化同步推进
按照分步实施，整体推进的工作思路，黔南州以新区为突破口，以路网为主抓手，奋力实现全州城镇化后发赶超，确保2012年全州136亿元的城建基础设施投资全面完成。工作中坚持不等、不拖，先行、先干，使规划修编和项目实施交错进行，使今年城镇建设提质扩容见实效。同时充分发挥路网建设的导向作用，给投资者、企业、群众和社会明确的发展预期。在配套和完善各类市政公共服务设施建设的同时，着力组建完善城建投资公司和担保公司，搭建融资平台破解融资难题。
大力推进城镇建设与产业园区建设相结合，“产城一体”加快发展。独山快速拉通并建成宽60米、长5公里的两条开发区大道；惠水拉通宽40米、长10公里的惠高大道；瓮通城区连接猴场、长16公里的城市主干道，都匀和都匀经济开发区分别加快纬八西路和173城市快速干道建设。这些项目的实施极大地提升了城市的形象，提振了外来投资者的信心，吸引了一批工业项目和房地产项目投资落户，有力地推进了工业化与城镇化同步发展。
2011年，全州投入城镇基础设施建设资金15.2亿元，城镇化进程不断加快，全州城镇化率达36.5%，高于全省平均水平；完成镇（乡）总体规划57个，提前实现镇（乡）规划全覆盖，完成行政村村庄规划编制352个，争取到规划资金2185万元；完成农村危房改造35645户，近15万农村困难群众入住新居；完成3个省级示范村、7个省州共建示范村、2个州县共建示范村，以及贵新、厦蓉高速公路沿线的330个村庄整治工作，农村村容村貌、生产生活条件得到改善。
提升城市文化品位
在城镇化进程中，黔南州还把旅游开发与城镇建设紧密结合，努力开发基础设施完善、服务功能完备、个性特色突出的文化旅游项目。
目前，全州借助旅游发展建设城市、管理城市，从而提高城市品味，提升城市形象。通过环境绿化与自然生态的有机结合，凸显绿色自然生态环境优势，坚持新城区道路与绿化同步建设和老城区多拆少建或不建、扩大绿地和广场面积的原则，增绿提质，提高了广大市民的生活环境质量；通过打造城市亮化工程，推广运用节能型光源、太阳能光源，达到了既美化亮化，又节能环保效果。
构建特色城镇体系
为统筹推进工业和城镇化两大战略，黔南州坚持以交通干线和风景名胜区、资源开发区、工业产业园区为带动，突出民族、地域特色，提升产业支撑度，加快构建梯次分明、结构合理、点轴相连、优势互补的城镇体系，提高城镇综合承载能力，以“园”兴“城”，以“城”促“园”，积极探索“产城一体化”发展模式。
为使城市建设出成效，黔南州成立了相应的工作领导小组。提出了规划引领、城镇交通、市政公用基础设施、城市环境、各类园区建设、文化旅游“六个一”等六大工程，明确了实施绿化净化，打造生态园林城市；实施亮化美化，打造光彩靓丽城市；整治市容市貌，打造宜居宜业城市；整治交通秩序，打造安全畅通城市；搭建文化展示平台，打造文明和谐城市；创新城市经营管理，打造现代高效城市；加快中小城镇建设，打造特色乡镇；开展村庄整治，建设社会主义新农村八项工作重点。
截至2012年5月底，全州市政基础设施建设完成投资已经超过30亿元。到2012年底，全州城市道路面积增加3.7万平方米，全州绿地增加12公顷，完成房地产投资32亿元，占年计划70亿元的46%。实施农村危房改造25384户农村危房改造，基本建成保障性住房、棚户区改造住房11101套。同时，投资10亿元以上新建和改造一批餐饮、住宿、购物等旅游服务基础设施，提高旅游接待能力，继续完善风景名胜区基础设施。
以城带乡创新体制机制
黔南州以“布局基本合理、设施基本配套、环境较为整洁、村貌总体美化”为目标，突破传统的村镇建设模式，建立和完善以城带乡的体制机制，充分发挥中心城市和小城镇对区域发展的辐射带动作用，把城市的理念、城市的风格辐射到农村，城市基础设施建设带动农村，促进城镇化和新农村建设良性互动，使城乡在空间布局、产业布局、基础设施等方面得以融合，从而促进农业生产，增加农民收入，提高农民的文明水平，助推工业化、城镇化发展。
全州正以基础设施建设为抓手，以产业扶持为支撑，重点实施完善功能、重点乡镇示范带动、新农村建设分类推进的基本思路，构建一乡一业、一村一品的鲜明产业格局，打造生态良好的旅游型乡镇、产业带动型乡镇、特色农业主导型乡镇，加快推进全州城镇化和城乡经济社会一体化进程。
第4篇
牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧瞄准“在黄河三角洲地区率先建成生态文明典范镇”这个目标”，着力构筑“西部旅游区”、“中部城镇区”、“东部工业区”三大板块，突出“加快经济结构调整、加强生态建设、推进新型城镇化、保障和改善民生”四项工作重点，全力打造黄河三角洲地区产业结构优化、生态环境优美、建筑风格古朴、规划布局合理的美丽小镇，推动经济社会更好更快发展。
工作重点：
1、在新型城镇化建设上实现新突破。一是重点突破展区村庄改造。把黄河南展区村庄改造作为新型城镇化建设的重中之重，在前期现状锁定和房屋评估的基础上，编制展区改造详细规划。科学规划镇驻地黄河风情小镇，鼓励展区群众向城区、镇区转移；率先启动麻湾社区建设，满足展区群众就地搬迁、集中居住的愿望；继续实施黄河风情民居建设，实现旅游开发和村庄改造的同步启动。二是加强公共基础设施建设。配套镇域特别是展区的道路、供水、供暖、电讯、污水处理等生活服务设施，方便群众生产生活。今年要重点实施镇驻地天然气管道入户工程，投资1600万元，铺设天然气管道6公里，接入住户450户。三是壮大产业支撑。将村庄改造与产业提升结合起来，深入挖掘龙居生态、文化、资源等优势，重点打造生态游、黄河游、民俗游、温泉游等项目，挖掘打狼台、真武庙等赵匡胤遗迹，建设黄河风情民俗村、龙居古镇、麻湾古街等特色景点，使旅游产业在今年破开题、起好步，实现劳动力就地转移、群众家门口致富。
2、在构建现代产业体系上实现新突破。一要积极发展现代农业。继续壮大蔬菜、瓜果、苗木、畜牧养殖、林下特色经济等产业规模，重点培育康源农业、旭日牧业等成为市级农业龙头企业。投资1400万元，实施盐坨1.2万亩中低产田改造项目，切实加强农业基础设施建设。投资300万元，打造2000亩林下经济种植示范园，带动农民增加工资性收入。二要做优做强新型工业。重点突破东部工业园区建设，整合化工、棉纺、物流、商贸等产业资源，实现产业集聚发展。鼓励明源化工、晨曦化工等骨干企业加快技术改造，确保投资1.2亿元的晨曦化工油品精炼项目顺利投产。积极培育光伏太阳能等战略新兴产业，力争年内再引进一批具有成长空间、节能环保的大项目、好项目。三是聚力突破服务业。依托晨曦、铭石等企业，建设现代物流园区。抓住龙居生态林场申报省级森林旅游度假区的契机，完善景区食、住、行、游、购、娱等旅游服务设施，提升景区接待能力。实施镇驻地商业街改造提升工程，对批发零售、商贸餐饮等传统服务业进行整合包装，带动龙居丸子、龙居月饼、麻湾刀具、老粗布、桑叶茶等特色产品再上新台阶。
第5篇
坚定不移地加快经济发展方式转变，努力保持经济平稳较快增长。按照十提出的新要求，结合葫芦岛实际，把科学发展观贯彻落实到葫芦岛经济社会发展的各个领域，形成创新驱动的发展格局，努力在“转变经济发展方式、实现科学发展”方面实现新突破。一是继续开展项目建设年活动。实施投资5000万元以上工业项目358个。总投资1833亿元；重点推进徐大堡核电、千万吨炼油、方大化工甲醇系列产品一体化和渤船重工海洋工程等170个亿元以上工业项目。二是抓好工业经济运行质量。坚持一企一策，实行重点企业帮扶措施常态化。三是推进重点产业集群发展。聚氨酯、泳装、海工、有色金属、新材料和泵阀6个重点产业集群产值增长30%以上；制定精细化工产业发展规划，深化与拜耳、亨斯迈等世界500强企业的合作，实现精细化工产业发展的重大突破。
坚定不移地扩大开放，牵动沿海经济带加快发展。重点抓好三项工作：一是大力提升园区承载能力。深化园区用人、分配和管理制度改革，完善灵活的用人机制，实行绩效工资制度，建立自主发展的运行机制。坚持集约节约用地，提高土地利用效率。优化园区基础设施，新增30平方公里“七通一平”，再建200万平方米标准化厂房。二是全力推进招商引资。以世界500强、国内500强和行业100强为重点，实行组团式招商、园区化招商，实施重大招商项目攻坚。三是积极参与国内外展会、全国性论坛，拓宽招商渠道。落实项目包装、落地和缴资责任制，签约项目落地率达到30%。
坚定不移地推进新型城镇化，拉动县域经济倍增发展。积极推动县域工业化、城镇化、农业现代化同步发展，以城镇化带动农业产业化、农村现代化，抓好4个重点：一是加快县城建设。把县城建设作为城镇化的突破口，重点推进兴城邴家湾和滨海新区、绥中东戴河新区和六股河新城、建昌凌河新区建设。二是加快小城镇建设。打造10个明星城镇，城镇化率提高5个百分点。三是提高农业产业化水平。设施蔬菜和节水滴灌分别新增20万亩以上，加快推进投资10亿元以上农产品深加工项目开工和投产。新建、改建设施农业20万亩，新建节水滴灌20万亩、现代海洋牧场两万亩，建设万亩粮油高产区20个、畜禽标准化小区70个。四是抓好“一县一业”。加快推进兴城花生、绥中自梨和建昌核桃等“一县一业”发展。开工建设绿宝露等5个10亿元以上农产品深加工项目，雨润食品等4个项目投产。全面实现县域经济“三年倍增”目标。
第6篇
黑龙江省繁荣种畜场始建于1963年3月，坐落于齐齐哈尔市扎龙自然保护区湿地之腹，农场占地面积16.7万亩，其中：耕地14.56万亩，林地1.03万亩，草原0.57万亩，水面0.04万亩，其他用地0.50万亩。居民总户数4 010户，总人口12110人，职工2161人。新建工业项目2个：玉米系列产品加工厂和稻米加工厂。畜牧业以奶牛为主，奶牛存栏1500头，梅花鹿存栏1600只，农场下设4个管理区，一个水稻开发实验区，全场划分10个党支部。
2007年归属农垦之后，这里发生了翻天覆地的喜人变化。绿化工程逐年实施，亿元工程项目悄然落地，职工生活条件显著改善，住宅楼建设填补了空白，水田面积发展到3.5万亩。城镇建设一次次改变着多年的陈旧历史，昔日荒芜的土地发出阵阵的稻香，职工群众舒展开会心的笑颜，享受着快速发展带来的累累硕果……
这一切的一切。无不凝聚着几年来为农场发展而团结奋斗、勇于创新的繁荣种畜场领导班子的心血与汗水。2009年1月，新班子组建后，始终坚持以勤政促进农场经济发展，以廉政树立良好的领导干部形象，带领农场一班人创先进、站排头、争一流。几年来，党委班子以造福一方百姓为己任，尽职尽责，使农场的面貌发生了巨大变化，职工群众生活水平逐年提高。
近两年来，农场连续被管局党委授予先进农场、党建思想政治工作先进单位、党风廉政建设先进集体等荣誉称号。截至2010年底，农场生产总值达6866万元，比“十五”期末2 332万元增加4 534万元，年均递增24.1％；农场家庭人均纯收入达5 010元，比“十五”期末2 180万元增加2 830元，年均递增21.1％。累计生产粮食21.4万吨，比“十五”期间15.5万吨增加5.9万吨。
二、主要工作成果
(一)调优结构，强场富民
繁荣种畜场拥有耕地14.56万亩，划归垦区之前，主要是以种植玉米、大豆、小麦为主，产量不高，经济效益低下。为实现土地效益的最大化，2009年。场长朱喜安和党委书记陈砚忠上任后，通过实际调研，结合农场具体情况，和党委一班人提出并确定了“建城镇，上项目。增水稻，强畜牧，兴绿化”的工作思路。
大上水稻，是他们为繁荣种畜场发展书写的浓墨重彩之笔。种植业结构后，农场把水稻开发作为压倒一切的中心工作，坚定不移地确定了“十二五”期间开发水稻6万亩的目标。
2010年，农场新增水田1.3万亩，今年又新开发水田1.5万亩，使全场水稻面积达到3.5万亩。2010年，种植业实现粮食总产7.08万吨，平均单产494公斤，粮食总产、单产双超历史。种植户人均收入达到7045元，比上年增长1000元，比2005年增长3900元。实现了农业产能明显增强，农业质量明显提高，经济效益快速增长。
发展特种养殖，是农场推进的又一战略决策。农场确立了稳步发展奶牛业、大力发展梅花鹿养殖的产业政策。2010年，奶牛存栏1500头，梅花鹿存栏1600只，分别比2005年增加了917头、1520只，农场还组织成立养殖专业合作社2个。大鹅养殖规模达到了3万只，生猪养殖引进了菌床饲养新技术，为畜牧业健康快速发展奠定了良好基础，全场实现畜牧业增加值1035万元。
(二)项目支撑，产业兴城
新班子在调研中发现：农场的资源优势就是玉米和水稻，延伸玉米、水稻产业链条是繁荣发展的优势所在，并有着广阔的发展前景。于是农场依托这些资源优势，选择了农产品加工这一突破口，把工业项目摆上了重要议事日程。利用农场年种植玉米近10万亩和周边乡镇玉米面积大的优势，引进了大型玉米深加工项目；针对农场水稻面积逐年大幅度增加的趋势，引进了稻米精深加工项目。以“进繁荣即是繁荣人”的亲情思维，营造亲商、尊商、安商、稳商、富商的人文环境。让投资方心情愉快，促进双方的合作进程。
通过不懈努力，2010年7月，朱喜安场长代表农场与广发集团董事长签订了投资1.06亿元建设玉米食品深加工项目协议，现在这一项目已正式开工建设，实现农场大型工业零的突破，同时也填补了垦区缺少超大型玉米食品深加工建设项目的空白。项目投产后，可实现年产值12 960万元，年利润3 000万元，年利税1944万元，为农场提供常年200个就业岗位，300个季节性岗位。增加农场职工农业和劳务各项收入年合计可达765万元。同时，引资1 000万元建设了稻米精深加工项目。2010年，农场实现工业增加值720元，销售收入3 647万元，利润总额670万元，工业产值占农场总产值的1015％。项目建设为农场经济发展、职工致富增添了后劲。2011年一、二、三次产业化比重实现5415％、1215％、33％。
(三)建设家园，改善环境
新班子组建伊始，恰逢垦区推进城市化战略起步阶段，场领导班子抓住机遇，全力推进农场城镇化建设进程。确立了“一年打基础、两年建成效、三年大变样”的工作推进思路，坚持以基础设施建设为重点，以改善农场面貌、建设最佳人居环境为目标，狠抓城镇建设的提档升级，场容场貌明显改观。
(四)关注民生，服务百姓
权为民所系，利为民所谋，心系百姓，甘当公仆是农场领导班子的座右铭。几年来，他们一直把职工关注的，涉及百姓切身利益的民生问题当成头等大事来抓。改建了自来水供水系统，彻底从源头上解决了职工饮用水铁、锰超标的问题：完善了社会保险事业；改善了职工群众医疗条件；改造了供热设施，使职工群众居住条件得到改善；通过两年的积极协调，使久拖未果的教育移交工作全面落实，实现了123名教职员工全员移交：扶低支富取得成效，制定了年度扶低支富实施方案，使58户贫困户全部脱贫。
(五)廉洁自律，无私奉献
农场领导班子的团结务实和无私奉献，感染和影响着党员干部和群众，深受职工群众的拥护爱戴。每次在重大问题决策前，都要深入群众调查研究。在城镇建设上，各类建设项目履行招、投标等法律程序。每名班子成员从未私自介入或干预，实现了工程干净实施，管理顺畅到位；在项目的引进和建设上，树立诚信、务实理念，甘心为项目服务，让投资者满意舒心，为农场营造了良好的投资环境：在水田开发工作中，通过充分细致的讨论研究，由党政班子共同制定方案，在运行过程中不走样，不走调，深受百姓认可。在财务管理活动中，不断完善并严格执行管理制度，不仅约束了自己，同时也严格控制了弹性支出，尽最大可能把有限资金用在建设上。在对待职工群众提出的问题上，农场尽全力给予引导和解决，受到职工群众的好评。
三、“十二五”愿景目标
第7篇
一、认清形势，不断提高城镇化水平
*市市区面积为5.1平方公里,城区人口为5万人,市内主干道人民路长3公里宽42米,自北向南纵贯城区,整个城市呈狭长带状分布。市中心位于岭南镇，北泗、河里两个乡距离市区不远。自成立市以来，在历届市委、市政府的领导下，*的城镇化建设取得了较大的进步，特别是近几年来，*的城市建设有了很大的改观，随着市新世纪广场、八二路等重大城市建设项目的建成，*的城市化水平得到了进一步的提高。*市的固定电话和移动电话入户率、人均拥有机动车量、人均存款余额、等级公路入户率、沼气池入户率均居来宾各县（市）之首。虽然近几年来，*市的城镇化率有所提高，但仍滞后于工业化进程，存在诸如城市的配套基础设施不够完善、整体功能还不够强、城乡二元经济结构没有改变等问题。*市的城镇化已经不适应新阶段经济社会发展的需要。因此，当前*市应不失时机地推进城镇化进程。发达地区的发展历史表明，提高城镇化水平，可以改善城乡经济结构、拓展经济发展空间，可以扩大城市的投资和消费需求，有力拉动地方经济的增长，有利于提高农业劳动生产率和农村人口的综合素质，促进国民经济良性循环和社会协调发展。
二、抓机遇，坚持工业强劲的发展势头
*市境内有广西最大的火力发电厂，装机容量50.5万千瓦，年发电量32.76亿千瓦时，占广西发电总量的21.35%。*开采煤矿已有近100年的历史。*电厂和*矿务局两大国有企业一直是*市的经济支柱。现在这两大企业又在加快发展步伐，分别实施了两大项目建设：*电厂2×30万千瓦机组改扩建工程和*矿务局2×6300千伏安矿热电炉技改项目。*电厂2×30万千瓦机组改扩建工程是国家实施西部大开发和“西电东送”能源发展战略的结果，是广西“十五”期间重点建设的应急电源项目，工程利用*电厂1#～3#退役旧机组改造而成，项目计划总投资23.6亿元,2003年计划投资12.62亿元。工程实施从2001年4月开始，2002年9月主体工程进入大规模施工，到目前，各项施工进展顺利，主要设备安装、工地建筑等建设基本完成。工程累计完成投资8.2319亿元,占总投资计划的35%,今年1-10月工程累计完成投资6.3496亿元,占年度投资计划的50%。其中,安装累计完成投资3527万元,建筑累计完成投资1.1568亿元,其它累计完成投资1.4231亿元。预计2004年5月和11月两台机组可分别建成投产。*矿务局2×6300千伏安矿热电炉技改项目计划建设二座6300KVA矿热电炉及相应主机房。年产GX合金1500吨，锰硅铁合金5480吨，总计年产20480吨，项目计划总投资2640.72万元,建成投产后,正常年销售收入6365.05万元,实现利润406.2万元,社会贡献率为16.77%。今年10月底,共计完成投资1648万元,占投资计划的60.2%。这两个项目的建设又为*注入了强大的发展动力，*市应该抓住这个千载难逢的良好时机，坚持“发展煤电，增加总量，上新项目，增强后劲”的工作思路，转变政府职能为这两个项目建设做好协调服务工作。此外，也要支持水泥、机制糖、铁合金等工业生产，引进其它工业项目，促使“工业强市”目标的实现。
三、扩大开放，加快城市建设步伐
第一、以工业化带动城镇化,坚持城乡互补、协同发展原则。*市工业以发展电业、煤炭业、冶炼、制糖和加工业为主,电厂2×30万千瓦机组改扩建工程和矿务局2×6300千伏安矿热电炉技改项目加速了*的工业化进程,在2003年11月召开的广西贸易洽谈会上,*市又成功地与外商签订了加工松香生产的意向,以工业化带动了城镇化。同时抓好岭南镇、河里乡和北泗乡的城镇化进程,促进城乡互补、协同发展。
第二、以实施重点城市建设项目为契机,适当拉大城市框架。今年*市委、市政府下大力气抓城市建设,重点抓13个重点城市建设项目,通过招商引资的方式成功实施了市中心商贸城、里兰新市场、红河谷花园小区、八二路商业街等项目建设;正在进行的市人民中路的改造将市区道路功能更加完善;将要建设的江滨路、里兰新市场把市区和*矿务局紧密连成一体,城市框架进一步拉大。
第三、重新做好整体规划。*市的城市规划是建市之初编修的，曾对*市经济和社会发展起了很大的作用，但已不适应新形势的发展需要，应重新编修。今后*市作总体规划应从以下几方面着手：一是要结合人文特点，充分体现煤都文化、红水河文化、壮族文化、奇石文化的特点，以浓厚的地方文化吸引八方来客；二是要科学规划，高标准建设，建设诸如八二路住宅小区和办公区、江滨路、建设路、红河谷花园别墅小区等标志性街区，把市区和*矿务局、*电厂连成一个有机整体，使城市向纵深发展；三是做好红水河这篇文章，把山水景观纳入总体规划中，以丰富园林化内容，提高城市档次。在*的城市性质上与发展规模上，根据市四家班子领导的研研究意见和自治区城乡规划院的意见，从现在到2030年，*市应定性为以电业和煤炭业为主的生态工业园林城市，市区扩大到14平方公里、人口达到15万的规模。
第四、搞好城市基础设施建设。一是加快生态园林城市建设步伐，要完成城区及周边山岭植树绿化美化工作，人民南路、人民中路、八二路等主要路段均要完成绿化带规划与种植，种植各种观赏性苗木，美化城市;二是加快旧城改造步伐。加快实施正在进行的人民中路人行道改造，将市区内现存的已经老化的住宅、楼房统一改造，改变城市“脏、乱、差”面貌；三是不断完善市政公共设施功能。启动城市排洪排污工程建设，城市供水、供电保障充足，保障城市整体功能完善，整治市容市貌。
第8篇
问：《国家应对气候变化规划（2014―2020年）》的编制背景是怎样的？规划有什么重大意义？
答：从国际来看，气候变化问题近年来成为全球高度关注的热点问题。我国作为发展中国家，正处于工业化、城镇化加快发展的历史阶段，目前已成为温室气体排放第一大国，未来能源消费和温室气体排放还将持续增长，随着国际碳排放空间进一步约束，我在国际谈判中面临的压力越来越大。去年底联合国气候变化华沙会议要求各国于2015年上半年向公约秘书处通报自主决定贡献目标，气候变化国际谈判驶入快车道，各方期待我国提出更有力度的2020年后应对气候变化行动目标。从国内来看，尽管我国实现了经济快速发展，但粗放型的发展方式并没有根本转变，长期形成的高碳发展模式导致我国推进现代化进程中面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，经济社会可持续发展面临着巨大挑战，加快转变发展方式、推进经济结构调整，走绿色低碳发展道路势在必行。
在这一背景下，编制应对气候变化规划，将控制温室气体排放作为我国大力推进生态文明建设、推动绿色低碳发展的重要抓手，有助于形成转变发展方式和调整经济结构的促进机制，破除资源环境瓶颈制约，切实增强我国可持续发展能力，促进生态文明建设，也有助于我国加快推动低碳技术和低碳产业发展，抢占国际低碳发展先机。同时，通过编制专项规划来切实推进国内应对气候变化工作，也是顺应国际携手应对气候变化和低碳发展潮流，树立我国积极负责任大国形象的必然要求，有助于中国积极参与全球气候治理，增强应对气候变化领域的影响力和话语权。
问：《规划》的主要内容包括哪些方面？对全国开展应对气候变化工作有怎样的指导意义？
答：《规划》分析了全球气候变化趋势及对我国影响、应对气候变化工作现状、面临的形势及战略要求等内容，提出了中国积极应对气候变化的指导思想和主要目标，明确了控制温室气体排放、适应气候变化影响等重点任务，并从实施试点示范工程、完善区域应对气候变化政策、健全激励约束机制、强化科技支撑、加强能力建设、深化国际交流与合作等方面提出政策措施和实施途径，确保规划目标任务落实。
在国家发改委气候司的指导下，全国各地方于2011年组织开展省级应对气候变化专项规划编制工作，目前已经有21个省、市（区）了省级应对气候变化规划。《国家应对气候变化规划（2014―2020年）》的，将对各地方贯彻落实规划部署提供重要指导，有利于各地方围绕当地碳强度下降目标，更好地贯彻落实国家应对气候变化规划提出的减缓、适应、试点示范、建设等各项具体任务，探索符合当地特点和发展阶段的应对气候变化实践经验。
问：《规划》中提出根据我国的主体功能区定位来制定区域应对气候变化政策，可以说是不同于以往的政策亮点，请介绍该政策的内容以及主要考虑。
答：《规划》专门有一章内容来阐述区域应对气候变化政策，之所以借鉴主体功能区定位思路来制定差别化的应对气候变化政策，是基于我国地域辽阔、自然气候条件多样、地区发展不平衡的基本国情和不同地区在国家经济社会发展中的主体功能定位，本着因地制宜的原则，在不同地区建立分类指导的应对气候变化区域政策。在实现应对气候变化目标的同时，推动形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局，增强应对气候变化政策的针对性、有效性。
《规划》分别针对城市化地区（包括优化开发区域和重点开发区域）、农产品主产区、重点生态功能区（限制开发的重点生态功能区和禁止开发区域），确定差别化的减缓和适应气候变化目标、任务和实现途径。为了体现差别化政策特点，《规划》对优化开发区域提出"确立严格的温室气体排放控制目标"，而对重点开发区域提出"坚持走低消耗、低排放、高附加值的新型工业化道路"。
问：《规划》在建立碳交易制度、建设全国碳交易市场方面有哪些部署？
答：《规划》明确提出，要借鉴国际碳排放交易市场建设经验，结合我国国情，逐步建立我国碳排放交易市场。具体而言，要在总结温室气体自愿减排交易和碳排放交易试点的经验基础上，研究全国碳排放总量控制目标地区分解落实机制，制订碳排放交易总体方案，明确全国碳排放交易市场建设的战略目标、工作思路、实施步骤和配套措施。做好碳排放权分配、核算核证、交易规则、奖惩机制、监管体系等方面制度设计，制定全国碳排放交易管理办法。培育和规范交易平台，在重点发展好碳交易现货市场的基础上，研究有序开展碳金融产品创新。
与此同时，不断健全碳排放交易支撑体系，制定不同行业减排项目的减排量核证方法学。制定工作规范和认证规则，开展温室气体排放第三方核证机构认可，研究制定相关法律法规、配套政策及监管制度。研究与国外碳排放交易市场衔接，积极参与全球性和行业性多边碳排放交易规则和制度的制定。探索我国与其他国家（地区）开展双边和多边碳排放交易活动相关合作机制。
问：目前我国各项低碳试点在稳步推进，《规划》对到2020年各项试点的建设目标是怎么设定的？
答：一是继续开展低碳省区试点，加大财政投入和政策支持力度，鼓励体制机制创新，率先形成绿色低碳发展模式，实现到2020年低碳试点省区的碳强度下降幅度超过全国平均水平。二是在继续开展低碳城市试点的同时开展低碳城（镇）试点，从规划、建设、运营、管理全过程探索产业低碳发展与城市低碳建设相融合的新模式，为全国新型城镇化和低碳发展提供有益经验。三是扎实推进低碳园区试点，到2020年建成150家左右低碳产业示范园区。制定低碳产业园区试点评价指标体系和建设规范。四是选择具有代表性的商店、宾馆、饭店、旅游景区等商业机构，开展低碳商业试点，2020年前创建低碳商业试点1000个左右。五是结合新型城镇化建设和社会主义新农村建设，扎实推进低碳社区试点。"十二五"末全国开展的低碳社区试点争取达到1000个左右。
第9篇
（一）切实抓好小城镇建设规划的实施
1．我乡于08年启动对*市集镇建设，*市集镇占地71亩，属新*压浸平台项目，规划审批工作已到位，已投入200多万元，完成了填土平整工程和下水道建设任务，09年计划硬化公路，建好集镇的配套设施，将采用投资主体多元化，项目运营企业化的模式，对沱市集镇进行整体开发。
2．启动**村农贸大市场建设,***村农贸大市场占地92亩,紧临高乔大道。08年完成了土地审批、规划工作，采用民间资本动作的方式，分两期开发，第一期开发41亩，第二期51亩，将建成一个集农资、粮食和水产品的供应加工聚散地。以活跃当地经济，增加农民收入。
3．借京珠复线望城互通的建设为契机，在互通周边，高乔大道两侧新规划建立一个集镇，依托**的区位优势，新集镇将作为大众垸内中心镇的标准建设，规划占地400亩，居住人口达2万人，人均居住建筑面积30平方米，绿化覆盖率30%，人均道路面积12平方米，垃圾无害化处理率90%以上，成为**乃至大众垸内政治、经济、交通、文化中心。
（二）加大小城镇基础设施建设力度
2008年,我乡开展以“和谐**、生态**”为主题的系列活动，在加强城镇基础设施建设方面做了大量的工作，完成了**集镇及沱市街道的道路硬化及亮化工程；对新阳线7.9公里路段两侧进行了绿化，植树2500棵；投入160多万元实施“国家安全饮水工程”，将自来水引入**集镇，解决了集镇500多居民饮水困难问题；投入40多万元在**集镇新建垃圾中转站一个，社区垃圾做到了无害化处理。09年，我乡将继续加快城镇基础设施建设，进一步完善新建集镇的配套设施，规划新集镇道路硬化工程，提高集镇自来水供应的普及率，将自来水主管延伸至望城互通周边，确保新集镇自来水供用，对有条件的区域实施绿化工程，逐步实现对城镇污水和垃圾的集中处理，加强**乡城管队管理，加大综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，治理城镇四乱现象，以提升城镇整体形象。
二、工作建议
（一）小城镇建设项目资金实行“以奖代补”的考核办法，为小城镇建设注入了新的活力。但作为湖区乡镇，在小城镇建设方面需要注入更多的资金，如：征拆、土地规划、污水及垃圾处理的成本较高，建议适当提高湖区乡镇小城镇建设“以奖代补”资金，以增强小城镇的自我发展能力。
（二）将我乡的行政中心、派出所、信用社搬迁纳入小城镇建设范畴，争取项目建设配套资金投入。
三、存在的问题
（一）小城镇建设融资难。
近几年，我乡在小城镇建设方面采用政府主导、上级支持的办法筹集资金。吸纳民间资本还处在探索和起步阶段，对进一步开发建设小城镇带来了不可避免的压力和问题。建议实施项目建设，将农业项目建设放在大众垸内，以促进地方经济和小城镇建设的发展。
（二）小城镇建设规范性管理难。
1.基础设施不完善，需完善集镇范围内道路交通设施标示，确保道路畅通及交通安全，配套完善环卫设施，增强环卫管理力度。
2.集镇管理难以到位，一是居民的自我管理意识不强，“三乱”现象严重。二是居民对环境的保护意识不够，管理上有难度。三是经费不足，管理人员队伍不稳定。
（三）小城镇建设规划审批难。
1．在小城镇建设中，规划审批项目成本过高。审批程序繁琐，不利于小城镇建设的发展。
第10篇
本刊讯 国务院总理10月8日主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业;听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。会议指出，顺应社会期待，在去年修订政府核准的投资项目目录的基础上，今年再作修订，是改革投融资体制，持续推进简政放权的重要体现，对于更好实现企业自主投资、更好适应地方发展需要、更好释放投资巨大潜力、抓好有效投资这一促进发展的关键环节，为各类主体创新创业提供更为广阔的舞台，具有重要意义，也有利于减少权力寻租空间，防止腐败。
推进新型城镇化工作部际联席会议第一次会议召开
本刊讯 为加强新型城镇化工作的统筹协调，更好地推动《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》实施，今年7月7日国务院批复同意建立由发展改革委牵头、15个部门参加的推进新型城镇化工作部际联席会议制度。10月8日下午，推进新型城镇化工作部际联席会议第一次会议（电视电话会议）召开。会议学习传达了国务院推进新型城镇化建设试点工作座谈会精神，就贯彻落实中办国办近期印发的《关于落实国家新型城镇化规划主要目标和重点任务的分工方案》和《2014～2015年推进新型城镇化工作重点》做了部署，对下一步工作提出了具体要求。有关部门结合自身职能介绍了推进新型城镇化的有关工作和设想。
三部门联合召开加快水利建设
视频会议
本刊讯 10月9日上午，水利部、发展改革委、财政部联合召开加快水利建设视频会议，深入贯彻落实中央治水兴水决策部署，针对农村饮水安全、节水供水重大水利工程建设等重点项目进展情况，对加快工程建设进行再部署、再督促、再落实，确保如期保质保量完成年度重点水利建设任务。会上，湖北、四川、河北、黑龙江省水利厅，山东、陕西省发展改革委，广东省财政厅作了交流发言。
农业部召开党组专题学习会
学习贯彻中央会议精神
本刊讯 10月11日，农业部召开党组专题学习会，传达学习中央民族工作会议、党的群众路线教育实践活动总结大会、培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会议精神，研究部署贯彻落实意见。会议强调，要迅速把思想和行动统一到中央系列会议精神上来，深刻领会重要讲话精神，扎实推动民族地区农牧业发展，巩固好群众路线教育实践活动成果，切实培育和践行社会主义核心价值观，为深化农村改革、加快发展现代农业作出更大贡献。
第三季度农产品质量安全水平
总体稳定
本刊讯 2014年7-9月，农业部组织开展了第三季度全国农产品质量安全例行监测，共监测了31个省（区、市）151个大中城市的蔬菜、水果、畜禽产品和水产品等4大类产品82个品种94项指标，抽检样品11298个，总体合格率为97.3%。其中，蔬菜、水果、畜禽产品和水产品监测合格率分别为97.1%、98.7%、99.0%和92.7%，农产品质量安全水平总体保持稳定。
农业部已将监测结果通报各地，请有关地区跟进开展农产品质量安全监督抽查，依法查处不合格产品及其生产单位。组织开展2014年度专项整治督导检查，督促各地落实农药及农药使用、“瘦肉精”等7个专项整治任务，严厉查处和打击蔬果生产以及畜禽、水产养殖中非法添加、违规用药等问题。同时，加快推进全国农产品质量安全追溯信息平台建设，完善相关制度，加强产地准出和市场准入衔接，落实全程监管措施，确保农产品质量安全。
节约集约用地指导意见出台
本刊讯 为切实解决土地粗放利用和浪费问题，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，推动生态文明建设和新型城镇化发展，国土资源部日前制定下发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》。《意见》明确了未来一个时期节约集约用地的主要目标，一是建设用地总量得到严格控制，到2020年，单位建设用地二、三产业增加值比2010年翻一番，单位固定资产投资建设用地面积下降80%，城市新区平均容积率比现城区提高30%以上;二是土地利用结构和布局不断优化，完成全国城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线划定;三是土地存量挖潜和综合整治取得明显进展，实施土地内涵挖潜和整治再开发战略，“十二五”和“十三五”期间，累计完成城镇低效用地再开发750万亩、农村建设用地整治900万亩、历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩;四是土地节约集约利用制度更加完善，机制更加健全，建成一批国土资源节约集约利用示范省、模范县（市）。
中央财政支持启动
新一轮退耕还林还草
本刊讯 根据国务院批准的《新一轮退耕还林还草总体方案》（以下简称《总体方案》），近日，国家发展改革委、财政部联合国家林业局、农业部等有关部门，下达山西、湖北等十省（区、市）及新疆生产建设兵团2014年度退耕还林还草任务500万亩。其中，退耕还林483万亩、退耕还草17万亩。
《总体方案》明确了新一轮退耕还林还草补助政策：退耕还林每亩补助1500元，其中，财政部通过专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委通过中央预算内投资安排种苗造林费300元;退耕还草每亩补助800元，其中，财政部通过专项资金安排现金补助680元、国家发展改革委通过中央预算内投资安排种苗种草费120元。根据上述补助政策，2014年，中央财政共安排新一轮退耕还林还草专项资金24.976亿元，其中：现金补助24.796亿元、工作经费一次性补助0.18亿元。
科技部：
积极推进农作物商业化育种工作
本刊讯 为贯彻落实“国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见”[（2013）109号]文件精神，推进新型种业科技创新体系建设，科技部于2014年立项实施了“十二五”国家科技支撑计划“主要农作物商业化育种技术研究与模式示范”项目。9月24日，科技部农村司、农村中心组织召开了农作物商业化育种研讨和项目推进会。会上，中国种子集团有限公司、袁隆平农业高科技股份有限公司、山东登海种业股份有限公司等11位种子企业负责人交流了对农作物商业化育种的认识与实践、目前已经取得的成绩和下一步的工作思路，汇报了各课题的实施方案。与会代表就如何打造种子企业的商业化育种能力、提升企业自主创新水平、构建新时期中国特色的商业化育种机制和模式进行了广泛的交流和研讨。
农业部：
炒作“非转基因”只是商业包装
本刊讯 日前，国家工商部门加强了对非转基因产品广告的监督管理，中央电视台率先《关于“非转基因产品”广告的审查要求通知》，禁止在广告中宣称非转基因产品更健康、更安全。农业部总经济师、新闻发言人毕美家表示，此举对于规范市场行为、正确引导消费、塑造公平竞争环境都将产生积极的示范效应。
第11篇
为切实做好年城乡规划建设管理工作，进一步加快城镇化进程，特制定本意见。
一、工作思路
以科学发展观为指导，深入落实“四件大事”，强力推进“四大战略”，紧紧围绕县委十二届九次全委会确定的“358”工程，按照城市建设“三年大变样”的工作要求，以“争创国家园林城市、成功创建国家5A级景区”为目标，以开展“城市管理提升年”活动为载体，以基础设施建设、旧城改造、新区拓展为抓手，强力实施“东进、西扩、南延”城市发展战略，高起点完善城市规划，高速度推进城市建设，高标准实施城市管理，促进城乡统筹，实现城市建设新跨越。
二、工作目标
围绕100个城镇重点建设项目，全力推进城市建设各项工作。全年新增城镇建成区面积0.76平方公里，增加城镇人口0.62万人，提高城镇化率1个百分点，达到31.6%，力争全年完成城市建设投资40亿元。具体目标是：
——基础设施建设项目：新开工基础设施建设项目6个，续建12个，力争完成投资12亿元。
——房地产开发项目：新开工商品房面积100万平方米以上，竣工房地产面积50万平方米以上。
——城市房屋征收：完成12个片区旧城改造，完成房屋征收40万平方米。
——村镇建设：完成农村危旧房改造3500户，新居建设1000户，建设康居点10个。
——保障性用房：完成10万平方米公租房、6万平方米廉租住房建设。
——绿地系统：新增公园绿地10万平方米；绿地率达到43.3%；城市绿化覆盖率达45%；人均公园绿地面积达到17.8平方米。
三、工作重点
（一）高点定位，深入推进城乡规划全覆盖
一是加强规划编制。围绕县城“一城四组团”、“一体两翼”发展格局，统筹考虑城乡空间布局和功能布局，加快完善中心城区“一城四组团”控规编制及整合，完成龙潭、麻旺两个市级中心镇控规编制，高标准编制渤海新城区、国际休闲旅游度假区修建性详规。开展城市绿地、森林公园、重要交通节点等专项规划编制，完成15个中心村规划编制和农村风貌民居设计工作。
二是加强规划管理。充分发挥规划龙头作用，严格坚持部门业务办公会预审、专家委员会评审及规划委员会审定“三级审查”和“一书三证”制度。严格规范规划编制、决策和审批程序，建立健全规划编制的招标、听证、公示、评审机制，不断增强规划编制的公众参与度和规划执行的透明度。
三是加强规划执法。强化规划的效能监察，以中心城区“拆违行动”为重点，强化对中心城区“一城四组团”及龙潭、麻旺市级中心镇范围内的执法监察工作，坚决打击违法违规建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。
（二）高速建设，持续加速城乡建设步伐
一是加快市政基础设施建设。加快推进、花园横向通道等重点项目建设，全面建成老城路网体系；启动大剧院、图书馆等重点项目建设，建成游泳馆；完成河综合整治，建成十里滨河景观带；完成县城污水二、三级管网建设，建成污水管网处理系统；依托城南迎宾大道，打造以商贸物流为业态的城南新区。
二是加快两翼基础设施建设。东翼方面，加快钟渤快速通道建设，12月底基本建成通车；启动龙潭组团主骨架路网建设，力争完成投资10亿元。西翼方面，基本完成国际休闲旅游度假区核心区基础设施建设，全面掀起旅游地产建设，力争完成投资10亿元。
三是加快景区基础设施建设。强势推进景区基础设施建设，确保9月份主景区、向游人开放，力争渝东南民俗风情街开街迎客，10月份基本建成国家森林公园的配套设施，确保成功创建国家5A级景区。
四是加快集镇基础设施建设。扎实推进“十个一”工程建设，完成巴渝新居建设1000户，完成危旧房改造3500户，建成农民新村10个。
五是加快房地产开发。加快推进龙腾盛世、桃源新都会、碧津广场、万僖中央广场、华章财富国际等房地产开发项目，启动城南新区、丝绸厂片区、建华厂片区、气象局片区等房地产项目建设，全力提升宜居水平。全年力争新开工商品房100万平方米，完工50万平方米，完成房地产投资20亿元以上。
六是加快实施旧城改造。完成区等续拆项目房屋征收工作，启动并完成气象局片区、片区等片区房屋征收，完成城市房屋征收40万平方米。
（三）高效管理，全面打造生态宜居环境
一是创新城市管理新机制。优化、完善综合执法机制。通过整合相关部门城市管理职能，集中统一行使城市管理执法权，逐步实现管理无空档、责任不推诿、执法有成效的工作局面。积极开展车辆乱停乱放、游摊游贩、城市牛皮癣、环境卫生、城市“十乱”等专项治理；有效开展文化市场、交通秩序、经营秩序、规划执法、环境保护综合整治。
二是实施四化工程建设。推进绿化工程建设。围绕创建国家园林县城，继续推进大树进城、千万绿树进县城、见缝插绿等工作，升级县城主次干道绿化档次；力争全年新增城区公园绿地面积10万平方米，人均公园绿地达到17.8平方米，城市绿化覆盖率达45%。推进美化工程建设。全面启动县城三纵十三横房屋立面改造工程，确保年底前全面完成。推进亮化工程建设。继续实施十里河堤亮化工程，对河全面实施亮化，打造十里滨河景观带；结合房屋立面改造工程，同步实施亮化工程，整体提升县城夜景形象。推进白改黑工程。以大道酉二中至党校路段、西山大道二期、老干局至环城路横向通道为重点，对县城三纵十三横路网体系全面实施白改黑工程，对城市背街小巷全面实施硬化，升级城市道路等级，确保城市道路黑化率达到100%。
四、工作措施
（一）加强组织领导。进一步强化指挥部运行机制，继续实行重点项目县级领导联系制度；严格目标管理，倒排工期，倒逼推进，实行扁平化管理，挂图作战。
（二）拓宽融资渠道。坚持以地建城，以地养城，通过信贷、债券、信托等方式筹集发展资金，走市场化经营城市的路子。要以整治储备建设用地、盘活国有资产存量土地等方式筹集城市建设资金。要精心包装城建项目，加大招商引资力度。全方位开放城市建设投资市场，精心包装一批具有市场前景的项目，建立城乡建设项目库，加大招商引资力度，借助外资、吸取先进经验，实施建设。全年力争筹集40亿元以上资金投入城市建设。
（三）营造浓厚氛围。进一步加大宣传力度，营造浓厚氛围，引导广大市民自动自发支持房屋征收、支持建设，自觉执行建设规划，营造良好城镇建设环境。
第12篇
__镇是市政府命名的中心镇，2013年，__镇将在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以转方式调结构为主线，以发展生态旅游、休闲度假为主题，大力实施“一核三片四社区”产业发展和空间布局规划，以四大项目为抓手，深入推进“六大工程”，全面建设__国家级生态旅游度假区，努力把__建设成为生态旅游度假区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区。
实施基础设施提升工程。以__路硬化项目为重点，不断完善镇村发展整体功能，全力提升镇村发展承载力。总投资8000万元，全面建成8公里__路和3公里滨湖南路，高标准做好两侧景观绿化工作，着力建成__生态旅游度假区的景观大道，实现__道路环形规划，新硬化道路15万平方米以上。全面完成6000亩农业综合开发项目，实现山、水、林、田、路的综合改造提升。实现泰青威天然气管线并网运行，搞好蛟龙220千伏和桥东110千伏变电站建设运营，逐步改进企业生产能源结构。不断完善镇区及社区排水设施和垃圾处理设施，抓好一批扶贫开发项目落实，不断改善镇村生活生产条件。
实施产业调整优化工程。以高档休闲居住区建设重点，全力加快生态旅游休闲度假产业发展。高标准实施旅游度假区旅游开发规划，抓好总投资5亿元芦家台高档休闲居住区“自在庄园”建设，集中在__周边规划分布一批休闲旅游项目和服务设施，规划建设一批生态景观、文化展示项目，力争年内度假区初具规模。着力搞好生态有机农业与旅游产业发展的融合，大力发展生态有机观光农业，按照工业园区标准建设农业园区，年内全面建成万亩苗木基地，做大做强省级苗木强镇品牌。年内设施农业园区达到3000亩，重点抓好农业观光园和食用菌扩产项目，逐步形成观光旅游、生产种植于一体的高效农业布局。同时，以农业产业项目为带动，不断拓宽农民就业增收渠道，推动地区农民生产方式转变。积极规划标准化养殖小区，大力推进农业综合利用工作，不断提高农业综合效益。
实施社区建设工程。以中心社区建设为重点，全力推进地区城镇化进程，不断优化农民居住环境，夯实农村发展基础。按照全镇“一核三片四社区”的空间布局规划，全面实施山东省城乡建设用地增减挂钩项目，按照“快拆迁、死控制、细规划、慢建设”的原则，年内四个社区建设将全面启动。其中：中心社区年内将全面开工，总投资达5亿元，力争2015年基本建成。芦家台社区、__社区和蛟龙社区完成规划设计，4个社区全部建成后，可腾空土地4345.3亩。抓好镇区控制性规划实施，力争年内镇区达到3平方公里、1万人以上。积极争取实施土地利用总体规划修编工作和低丘缓坡土地整理工程，不断拓展城镇发展空间，提升城镇管理经营水平。
实施生态建设工程。以__湿地公园建设为重点，全力建设生态优美城镇。__湿地公园项目一期工程投资3000万元，占地面积1500亩，重点搞好景观打造、产业融合，目前项目已开工建设，力争今年7月份全面建成。同时，全面实施金丝河公园和镇区绿化工程，年内新增绿化面积50万平方米以上。进一步健全城镇管理机制，配齐配强城镇管理队伍，集中开展各类违法违章建筑清理拆除，实行“物业化”卫生管理模式，全面打造生态优美城镇。
第13篇
琉璃寺镇党委书记郭景涛谈农村工作
多年来的基层工作实践，使我深深地体会到，作为乡镇领导，能够做到不辜负组织的期望，赢得广大群众的拥护，真正履行“三个代表”的重要思想要求，就必须坚持以人为本谋发展，就是要抓好班子，带好队伍；理清思路，抓好发展，强化宗旨观念，全心全意为人民服务。具体讲，就是以机关建设为抓手，以基层组织建设为主体，以人为本，强化组织、思想、作风建设，推进全镇工作持续快速发展的总体思路，达到建好一流班子，带好一流队伍，创一流业绩的根本目的。主要做法是：
一、加强机关建设和基层组织建设，解决了“人”的问题。
1、抓好机关干部队伍建设。
自2003年班子调整以来，我们镇严格以治理整顿为主，对领导班子和机关人员实行了动态管理机制，切实按照“强化重点，培植特点，务求实效”的工作方针，制定了《关于进一步加强机关干部管理若干规定》，在作风建设方面，要求领导班子成员团结、民主、廉洁、勤政、务实，其他机关人员风正、气顺、心齐，无“吃、拿、卡、要”影响机关形象的人和事等不良现象；在管理方面，按文件规定，要求各管区、站（所）管理严密，职责清楚，制度健全，工作有序，工作环境整洁优美，对于在治理整顿期间，思想上、作风上仍然不能转变的，实际工作经考核不称职的，领导干部实行诫免责任制，一般干部坚决予以撤换，直至离岗。
2、抓好村级班子建设。
农村工作处在乡镇工作的第一线，上对各级组织，下对数方百姓，如何用好镇村干部，带出一支行得正，过得硬的村级干部是搞好农村各项工作的基础。对现任农村干部我们从思想、作风、组织建设上进行集中整顿，经过整顿后仍不能转变工作作风，思想行动上的不能转变的，工作上仍不能胜任的村干部，坚决进行撤换，决不能耽误工作，贻误事业，影响全镇改革发展稳定大局。并且在今后农村干部任用上，我们将严格从选人、用人源头上预防，从上任到离任进行全程式管理，并采取“四项制服”管理农村干部，即落实上岗承诺制服，年终考核制服，干部离任审计制度和奖惩制度，在农村干部管理上实行“软着陆”，建设农村发展“平台”，以推动农业和农村经济稳定快快速向前发展。
二、理好思路、抓好发展，解决“事”的问题。
情况明，才能思路清。调查研究是科学决策的基础环节。自去年元月班子调整以来，我们没有遵循那种“新官上任三把火”的做法，而是组织领导班子成员深入群众，搞好调查研究，了解和掌握客观全面、真实情况，在吃透上情、掌握下情、摸透市场经济行情的基础上，作出符合实际，切实可行的决策。具体是在今后三年紧紧围绕“突出一个主题（即以发展为主题），强化两个建设（即机关建设和基层组织建设），抓好三项机制建设（社会保障、社会治安综合治理和工作），实施四大战略（骨干企业带动战略、农业产业化战略、城镇化战略和科技兴琉、可持续发展战略），完成十大工程（民营经济集约化工程、小城镇建设工程、村村通公路建设工程、绿色通道工程、以龙头企业为带动点的生产、加工、销售棉花一条龙建设工程、菌菜产业链工程、精准农业建设工程、农业民营化工程、畜牧规模化养殖工程、农田水利建设工程），促进两个增收（财政增收和农民增收），达到一个目的（社会安定、政治稳定）”工作思路，确保全镇经济快速增长，加快我镇全面建设小康社会步伐。版权所有
第14篇
一、实施骨干膨胀战略，实现项目建设新突破
采取招商引资一批，发展民营经济一批，现有企业膨胀一批等措施，坚持不懈地抓好大项目的规划、调度和建设，确保今年新上10个过100万元的项目，力争多上一些过五百万、千万元的大项目。对经贸有限公司二期工程、木业扩建工程等重点工程，进一步落实领导分包责任制，加强调度，加快进度，促其如期建成投产。今年以来，全镇共有200万元以上投资项目5个，总投资1320万元，全部投产后，可实现产值3000万元，利税500万元，利润300万元，新增就业岗位800个。在抓大项目建设的同时，毫不放松地抓好重点骨干企业的规模膨胀，坚持因企制宜，放活政策，集中力量发展壮大棉花加工、木制品加工、铸造加工、工艺草编等传统优势产业，促期尽快做大做强。
二、实施大招商战略，实现引进投资新突破
坚持港上以外都是外，外资内资一齐引，大、中、小项目一齐招，全面扩大招商引资力度，不断创新招商方式，大力开展网上招商、以商招商、以企招商、委托招商等形式，提高招商水平，扩大招商领域，创新招商机制，努力在项目建设、城镇建设等方面招商上实现新突破，形成全方位、多元化招商格局，把国家的、集体的、个人的和内资的、外资的钱大量吸引到港上镇来，为我所用，促我发展。今年全镇每月要上一个新项目，全年招商引资力争突破5000万元。为加强领导，落实责任，优化环境，一是年初党委、政府调整充实了招商引资工作领导小组，设立专门办公室，由分管副镇长任办公室主任，不再挂点，主抓招商引资工作，并从工作人员中抽出三名责任心强，懂经济工作的人员充实到招商引资办公室。二是招商引资任务逐级分解到工作区、村、镇直部门，对领导成员实行一岗双责制，并与各工作区、村、镇直部门签订招商引资目标责任书,实行月考核、年总评，直接与脱产干部、村干部工资挂钩。三是实行一票否决，规定凡完不成招商引资任务的村和镇直各部门年终不能评为先进单位和最佳服务单位。四是结合全县招商引资政策，借鉴兄弟乡镇的招商引资优惠政策，调整充实《关于进一步做好招商引资工作的意见》和《关于对招商引资实行优惠政策的规定》，对招商引资有功人员予以重奖。五是在服务工作中，实行帮扶责任制，要求镇领导班子每人包扶一个招商引资项目，从项目洽谈、选址、土地手续、注册登记等方面实行全程服务。今年一季度，招商引资工作取得了明显成效，合同利用外资1620万元，实际利用外资840万元，同比增长12%。一是经贸有限公司增加扩资380万元，新建钢架结构厂房36间，安装木材压合机2台，变压器2台，低压锅炉一台。二是通过做工作，由中国移动公司分公司在我镇颜湖村投资160万元新建一座移动铁塔。三是客商投资280万元扩建木业有限公司项目已投产。四是苏州多伦木业制品厂计划投资500万元的木地板砖项目正在洽谈当中。派人参加了中、日、韩青岛产业项目推介会，并赴苏州、浙江等地同客商洽谈投资项目3个。镇里将加大跟踪服务力度，巩固扩大招商成果，力争签约项目早日投产见效，为推动经济超常规、跨跃式发展蓄足后劲。
第15篇
一、城镇化及城镇建设的现状和主要成效
1、坚持高起点规划，城乡规划体系日益完善。城乡规划是城乡建设的灵魂，是指导城乡建设的“龙头”。近年来，我县开拓规划视野，借鉴先进规划理念，加大规划设计投入，高起点编制规划，设计品位加速提升。一是规划全覆盖。策应城市发展需要，积极对接抚吉高速公路，按照“一江两岸、一轴三区”的总体布局，实施了新一轮县城总体规划修编，总规成果于11月组织省市专家评审通过，成果待市政府批准实施。全面编制完成城区控规面积13.53平方公里，控制性详规覆盖率达100%。统筹城乡发展，编制完成了城中村建设规划27个，二是规划投入大。近年来，县财政投入规划编制经费达1000万元，积极委托名院、高手，编制完成了城市生态绿地系统、给排水、燃气、道路交通、商业网点等8个专项规划；完成了佐龙新区控规2.5平方公里,一期修规1平方公里，桥南4000亩工业新城控规准备报市专家评审，新城区3平方公里城市设计正在编制之中。三是规划精细。对城区重点区域和重点项目，按照“邀请招标、方案比选、名家设计、专家点评”的方式，精心组织编制了新区中轴线慢行系统、滨江公园、下西坊棚户区改造、环城西路行政区修规、抚吉高速连接线两侧城市设计和三桥桥头修规，努力塑造规划“精品”，力求使规划超前、科学、合理，富有特色，既符合时代潮流，也经得起历史考验。
2、坚持高标准建设，城镇品位快速提升。今年是我县城市建设重大项目最多、投资规模最大的一年,县委、县政府确定实施的城市重点建设项目达46个。为把各项重点工程落到实处，我们周密计划，精心组织，责任到人，科学施工。同时，切实加强工程建设的领导，主要领导定期或不定期深入现场，目前，各项工程正在按计划要求有序地进行，城市建设呈现出良好的发展态势。一是加快基础设施建设。抚吉高速公路连接线主体工程已完工，12月底建成通车；环城西路景观林带工程全面完成，新增绿化面积12.6公顷；滨江大道与恩江南路连接线工程全面完成15米宽主车道建设；下西坊棚户区改造工程完成企事业单位土地、房改房的征收补偿协议签定，各单位正在腾空房屋；肖家中路开发建设已签完拆迁协议，12月进行土地挂牌出让；恩江北堤城防工程和滨江公园一期建设完成方案设计；佐龙大道、迎宾大道街景工程已开工建设，2013年元月底完工；大道东段拓宽改造工程已完成征地、部分拆迁、施工图优化设计、项目审批、标底编制等工作；跃进西路“白改黑”工程全面完成；新城区中轴线慢行系统工程已经方案比选正进一步优化设计；规划六路工程待总规成果出来和征地工作完成后确定道路走向，进行测设；城区管道天然气工程(一期)已确定经营主体，与香港华润公司（央企）合作开发已筹建天然气公司，正在开展调查、规划等前期工作；投资2000万元完成城区森林城市创建绿化工程；城区单位楼体及公园广场亮化工程完成招标，正准备开工建设，2013年元月底完工；工业园基础设施建设项目已完成土地平整和两条道路的施工图设计，并启动招标工作；二是加快民生及公共建筑项目建设。麻洲水厂二期2万吨/日扩建工程11月中旬开工建设反应沉淀池；投资177万元完成环城西路东南侧、大园、曾盘岭、直街、濠李等城区小街小巷供水管网改造工程；物资农贸市场工程基本完成施工图纸设计，启动招投标工作，确定施工队伍即开工建设；220KV输变电站工程已完成三通一平，正在实施土建部分施工；城中村及小街小巷市政配套设施改造12月底前完成排水管道、给水管、公厕、垃圾池等地下隐蔽工程，2013年春节前完成合同工程量；保障性住房建设及棚户区改造12月底完成主体工程的80%，2013年3月完工；林垦系统危旧房改造工程第一、二期正在组织实施；桥南九年一贯制学校正在进行征地及规划设计招标；信用联社大楼、中医院医疗综合大楼、精神病医院正在进行主体工程施工；行政中心大楼已完成主体框架工程；森林公安指挥中心大楼、林业要素大楼及行政服务中心大楼已全面竣工，即将投入使用；公安刑侦大楼、消防指挥中心已动工建设；三是加快招商及商住开发项目建设。六一居国际大酒店(四星级宾馆)建设正在进行室内装饰，争取早日开张；城北物流园开发建设12月底完工；天成壹号小区正在进行主体工程建设；东湖花城小区(原皮革厂厂区土地开发)完成主体工程；新城区四星级宾馆北面A地块150亩土地出让开发开发单位正在制作项目规划设计方案。四是加强生态环境建设，提高城镇品位。为推进绿色生态建设，通过多方筹资，先后实施了一批“生态家园”建设项目，如葛溪河湿地公园、北晖园、市民广场、县城垃圾填埋处理厂、生活污水处理厂等相继建成并投入使用,投资2000万元实施城区森林城市创建绿化工程，新增绿化面积14万平方米；投资1800万元实施环城西路景观林带建设，新增绿化面积12.6万平方米。七都乡投入100万元新建公园广场2000平方米。
3、加快城乡统筹发展，推进城乡一体化进程。为推进城乡统筹发展，按照县城镇体系规划，全县恩江、藤田、沙溪等8个镇和潭头、三坊、上固、君埠、龙冈等13个乡初步构筑了联系密切、布局合理的三级城镇建设体系，形成了“一主”(县城主中心)、“二次”(藤田、沙溪两个次中心)、“三轴”(永抚、永吉、永龙公路分布的三条城镇发展轴)、“三区”(即北部城镇区、藤田城镇区、沙溪城镇区)的空间布局结构。在乡镇小城镇建设中，按照市委、市政府小城镇建设要求，建立健全了示范镇督查考核机制，成立了领导小组，落实了工作经费和工作人员，确定以藤田、龙冈为市重点镇，沿陂、古县两个乡镇为县重点建设示范镇，大力推进乡镇规范化建设，推动城乡一体化进程，沿陂镇完成了总体规划修编和控制性详细规划，古县镇完成了阳丰商贸中心修规，征地近400亩，沿陂、古县、七都正在抓紧实施庐陵风格街景立面改造。加强对乡镇规划编制管理实施的指导、监督，完成沙溪、沿陂、君埠、七都等乡镇总规修编，完成217个行政村规划和82个新农村示范点建设规划，乡镇总规和行政村完成率达100%。在农民建房审批管理上，制定了〈〈关于进一步加强城乡村(居)民建房规划管理实施意见》，农民建房均按照程序依法审批、发证。在圩镇建设上，全力推进乡镇建设“提升”工程建设，积极完善圩镇基础设施，截止目前乡镇圩镇基础设施投入近1.27亿元，圩镇的服务能力和承载功能不断增强。
二、面临的主要问题和存在的主要差距
我县新型城镇化和城镇建设工作虽然取得了一定成绩，但由于地处偏远，基础差、底子薄，对照全面建成小康社会的要求，还有较大的差距，还存在一些突出问题和困难。具体表现在：
1、城镇化水平较低。全县城镇化水平低，城镇化进程推进较慢，目前全县城镇化率为40.09%，低于全市1.54个百分点，低于全省5.91个百分点；城镇人气还不是很旺，各项建设缺乏相应支撑，城镇框架和规模难以拉大，建设成效不是很明显。
2、城镇基础设施薄弱。城镇市政基础设施建设资金严重不足，导致城区市政基础设施配套差，城区道路建设滞后，断头路较多；公园、广场休闲健身绿地少，群众业余活动缺乏场地；县城无管道燃气，群众生活成本较高；给水管网年久失修，跑冒滴漏现象严重；城市污水处理和垃圾处理设施刚起步，排水管网不健全，污水处理收集率低，承载能力较差；公共配套服务设施不完善；公共厕所等环卫和消防设施不足，服务半径有限；停车场少，城市公交线路覆盖面低，公交设施老化，群众出行不便；到目前，县内尚无正规图书馆、博物馆、体育馆、青少年活动中心等公共服务设施，民生基本公共服务设施不能满足市民的需要，无法满足群众日益增长的精神文化需求。
3、村镇管理滞后。由于国家扶持村镇建设资金较少，村镇基础设施建设有心无力。全县除龙冈畲族乡和藤田镇以外，其余19个乡镇小城镇规模小、层次低，基础设施差，圩镇和村庄道路、给水、排水、公厕、垃圾收集等环卫设施不健全，环境脏乱差较严重，影响群众生产生活。
4、建设资金严重不足。基础设施投资巨大，目前我县大多数建设项目仍然主要依靠财政资金和土地出让等收益，资金筹集渠道狭窄，市场化运作的步子不宽，思路不广，资金短缺仍然是城市建设发展的瓶颈。
5、建设用地征用难。土地问题一直是困扰城镇建设的主要问题，特别是国务院即将出台的《土地管理法》修正案(草案)中提出农村集体土地征收补偿额将提高至现行标准的10倍，这将给土地征用带来更大的困难。
三、今后两年我县城镇化及城镇建设面临的形势、预期目标、工作思路、主要举措、拟实施的重大项目
(一)面临的形势：城市化、工业化是拉动中国经济发展的强劲增长动力，今后至少20年，城市化、工业化仍将是中国经济增长的主要动力。根据中国国情，我国的城市化率要达到75%以上，城市化进程才会基本结束，而现在我国城市化率只有50%，还有20多个点需要推进。我县城镇化进程远远落后于沿海地区，也落后于省、市，机遇大于挑战，我们必须统一思想，认清形势，继续加快城镇建设步伐，加速推进城镇化进程。
(二)预期目标：力争城市化率比上年底提高2.5个百分点，2013年底城市化率达42.59%以上，2014年底达45.09%以上；建成区面积比上年底增加1平方公里，2013年底达12.1平方公里，2014年底达13.1平方公里；人均公园绿地面积比上年底增加0.5平方米，2013年底达到12.8平方米，2014年底达到13.5平方米；城市市政设施和公共建筑项目建设投资比上年增长30%以上。
(三)工作思路：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十精神，以加速提升城市竞争力和辐射带动力为着力点，以城区为主战场，以项目建设为主抓手，以服务民生工程为重点，大力提高规划设计水平，加强城镇管理，提升城市品位，全力推动我县新型城镇化和城乡建设进程，努力建设宜居宜业宜商的山水生态园林城市。
(四)主要举措：
1、以做大城镇规模为重点，加快城镇开发步伐。
(1)切实加强城乡规划管理。一是积极做好《县城市总体规划(2012-2030)》规划成果的完善和报批工作，并根据总规对城市生态系统、供水、道路交通等城区专项规划进行修编。二是严格执行城乡规划委员会和专家咨询会议制度，推进规划审批的科学化、民主化，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证。三是健全村镇规划建设管理机构，落实人员、场所和经费，实现人员的专业化，确保村镇规划建设“有人管”、“会管事”。四是启动重建城市规划展览馆建设，加大县城总体规划宣传和建设项目规划公示力度。五是进一步规范村（居）民建房行为，加大规划执法力度，严肃查处违法用地和违法建设活动。
(2)做大做强县城极核功能。以县城人口产业加速集聚、功能全面提升为核心，做好山水文章，融入欧公文化、庐陵文化元素，打造具有文化特色城市新形象，成为全县发展的极核。紧紧围绕“西扩南进、打造新城、完善老城”发展战略，加快新区开发与旧城改造，大力推进城中村改造，拓展城市发展空间，打造“一江两岸、一轴三区”的县城新格局。加快推进重点工程项目建设。继续抓好麻洲水厂二期2万吨/日扩建工程、物资局农贸市场工程、精神病医院、行政中心、信用联社大楼、林垦系统危旧房改造、林业要素大楼及行政服务中心、公安刑侦大楼、消防指挥中心、接待中心、天诚壹号小区、新城区四星级宾馆北面A地块、北晖公园北面B地块开发等13个继建工程建设。强力推进下西坊棚户区改造工程、肖家中路开发建设、恩江北堤城防工程及滨江生态公园一期、中轴线慢行系统工程、大道拓宽改造工程、恩江北路拓宽改造工程、跃进路中段市政配套工程、新城区二期路网工程、城区管道天然气工程、新城区单位业务用房和2013年保障房建设等新建工程建设。
(3)重点打造各具特色中心镇。高起点、高标准建设藤田、龙冈、古县、沿陂等一批特色鲜明、功能齐全、经济繁荣、环境优美的中心镇。依托自身产业和自然资源优势，“三产”共生演进，形成各具特色的城镇发展模式，成为统筹城乡的有力支点。重点加强中心镇规划建设，提高中心镇在产业、人口方面的聚集功能。创新中心镇建设的投融资体制，鼓励和引导社会资金参与中心镇的建设，使之成为具有较强实力和辐射功能的区域性政治经济文化中心，从而带动周边集镇及乡村的发展。
2、以美丽城镇建设为导向，提高城镇建管水平。
(1)积极开展“生态宜居城市”和“生态特色宜居村镇”创建活动。对照《省生态宜居城市评选办法》标准，积极开展好“生态宜居城市”和“生态特色宜居村镇”创建活动，全面提升我县城镇化发展的质量和水平，着力改善人居环境。一是大力提升市政基础设施管护水平。强化专业技术队伍建设，引进先进的管理经验，整体提升市政管护能力；科学制定年度管护计划，对公园、广场、喷泉、雕塑等进行美化改造，加大市政设施综合巡查力度，及时修复路面、管网出现的问题；实施城区立体灯光夜景工程，统一安装照明智能管理系统，对主要桥梁、沿街楼体、居民小区进行亮化，确保亮灯率始终保持在98%以上；及时维修更换各类设备，结合街景改造推行雨污分流制，逐步解决老城区雨季内涝问题。二是进一步加强生态环境建设。精心打造城市优质绿化空间。实施见缝插绿立体绿化工程，增加小型绿地、绿色广场数量，结合下西坊区域改造开展老城区绿化，增加老城区绿地面积，弥补绿化空间不足的缺陷；坚持高水平的园林建设理念，邀请知名设计单位进行设计，不断提高城区绿化档次；全面推行城市绿线管理制度，严格审核规划区内建设项目绿化配套方案，达不到要求的不予发放施工许可、不予竣工验收，确保各项绿地指标真正落到实处。三是努力提升城镇管理水平。以开展“城市管理年”活动为契机，使市容环境卫生脏、乱、差和道路反复挖掘、占道经营、交通拥堵等问题基本得到解决，提高城市发展质量，创建宜居宜业宜商的城市环境，不断提高城市科学管理水平。
(2)全力推进美丽乡村建设。按照乡镇总体规划要求，合理调整镇村布局，配合新农村建设，高标准完成所有村庄的规划编制。按照“一村一品”的原则，将中心村建设与农业产业化、新农村建设有机结合起来，以修路、植树、保洁为重点，因地制宜地进行中心村建设，改善村容村貌。支持有条件的村庄逐步搞好基础设施建设，引导农民合理建房，保持农村特色建筑风貌。以生态建设为目标，加大农村环境综合整治力度，改善农村生产生活条件，着力推进城乡一体化建设。
3、以繁荣城镇经济为目标，提升城镇产业发展承载力。
(1)加大城镇建设投入。一是确保各级财政对城镇建设稳定投入，并加大对城镇建设的投入力度，县本级每年从财政预算中安排一定资金专项用于城镇化建设，乡镇一级每年也要安排专项资金用于城镇基础设施建设，并随财政收入逐年增长。同时，要严格执行市政设施配套费征收标准，加大征收力度，确保每年征收的城市维护建设税、公用事业附加、市政设施配套费等项税费，全部专项用于城镇基础设施建设与维护。二是提高土地收益对城镇建设投入的比例，采取科学有效手段，加大城镇土地调控与运作，保证土地收益对城镇建设的主投入。要切实落实土地有偿使用制度，全面推行招标、拍卖方式出让国有土地使用权，除法律法规规定实行划拨的外，城镇其他国有土地一律实行有偿使用，严禁土地违规出让或低价划拨，最大限度盘活国有土地资产，确保国有土地收益最大化。同时，加强土地批后监管，城镇规划区范围的土地出让收益，除按国家有关规定提取的税费外，全部用于城镇基础设施建设。今后两年，县城规划区力争出让土地亩，争取实现土地收益亿元。
(2)创新城市经营理念。整合资源，做好机关单位搬迁后的资产收储工作，捆绑城区存量房地产等优质国有资产，对接争取江信投资、农发行、赣州银行、稠州银行等金融机构放贷，力争融资4亿元以上，重点用于公共基础设施建设，完成功能配套，熟化土地，促进建设、发展、投入步入良性轨道。合理规划户外广告布局、内容、主题等，对公交站亭、路灯、大型场所广告经营权实行有偿出让，盘活利用空间资源，借力社会资本，提升经营城市效益。
(3)抓好城市日常管理。坚持疏堵并重，加大“两违”整治力度，提高县城区村（居）民建房审批效率，坚决遏制非法买卖土地、非法占用土地及违规建房等违法行为。建立管护实效与经费支付相挂钩的管理机制，将广场、居住小区、道路、绿化、亮化等管护权、保洁权，通过竞争性谈判或竞价拍卖出让，选择责任心强的管护队伍作业；完善城市管理联系工作机制，强化市容、交通、市场秩序等方面管理，确保城市整洁卫生，人流、车流畅通有序。
(五)拟实施的重大项目：
1、基础设施项目（共28个）：下西坊棚户区改造工程、肖家中路(跃进西路连接商贸城)开发建设、恩江北堤城防工程和滨江公园一期建设、永叔路街景改造、恩江北路拓宽改造工程、跃进路中段(地王大厦至跃进桥)市政配套改造工程、大道东段拓宽改造工程、新城区景观轴线慢行系统工程、规划六路工程、新城区一期景观优化工程、行政中心前广场及周边配套工程、
城区管道天然气工程(一期)、城区森林城市创建绿化工程、城区单位楼体及公园广场亮化工程、工业园基础设施建设、麻洲水厂二期2万吨/日扩建工程、城区小街小巷供水管网改造工程、生活污水处理厂二期扩建工程、城区截污干管工程、城区农贸市场改造工程、220KV输变电站工程、城中村及小街小巷市政配套设施改造、体育大道工程、文化南路工程、人民南路工程、桥南水厂5万吨/日扩建工程、工业新区道路配套、新城区道路延伸工程。
2、民生及公共建筑项目（共26个）：青少年活动中心和特教学校、体育中心、桥南九年一贯制学校、县机关幼儿园、中医院医疗综合大楼、精神病医院、行政中心、信用联社大楼、2013年林垦系统危旧房改造工程、2013年保障性住房建设及棚户区改造、林业要素大楼及行政服务中心、规划展示馆、档案馆、文化馆、博物馆，卫生综合服务大楼、广电网络大楼、公安刑侦大楼、
消防指挥中心、交流干部楼、接待中心、环卫楼及垃圾压缩中转站、停车场地建设，农产品质量安全检测大楼、民政老建大楼、农行综合大楼、农发行综合大楼、移动公司综合大楼、审计大楼、交通局业务用房。
3、招商及商住开发项目(共10个)：天成壹号小区(新城区北晖园北面116亩土地)建设、新城区四星级宾馆北面A-1地块国际都会小区、新城区四星级宾馆北面A-2地块天成中央公馆小区、新城区北晖公园北面B地块62亩土地出让开发、城南现代物流、仓储、配送中心、城南建材、家居、医贸综合市场、产学研大楼、城南工业园综合服务体（园区办、商贸、商务、酒店、公寓等）、商会大厦、工业园标准厂房建设。
四、几点建议
1、恳请为我县规划编制结对帮扶指导。我县规划、建筑、景观设计等专业人才缺乏，请求提供城乡规划建设业务技术指导，帮助完成重点村镇规划编制，解决部分村庄规划编制经费，帮扶我县搞好城乡规划编制，带动城镇空间布局优化发展。
2、恳请在建设资金等方面安排专项建设资金，支持我县供水管网改造延伸、供水设施增产扩容及污水处理、天然气管网、道路桥梁、排水等重点基础设施项目建设；在城镇环卫、市政等公共服务设施建设方面加大补贴投入，给予优先立项扶持。
