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根据市委、市政府及市局部署要求,按照卫片执法检查工作相关政策,我县组织开展了2018年度土地卫片执法监督检查工作及2019年季度卫片,认真进行了图斑核查判定,分析汇总相关数据,对发现的违法违规用地问题,积极进行整改,取得了一定的进展。现将土地卫片执法工作进展情况汇报如下:
一、2018年度卫片执法监督检查工作
基本情况和存在问题:
我县2018年度土地卫片执法检查遥感监测图斑306个,用地面积5424.3亩,其中耕地面积2763.29亩。经核查,合法用地55宗,用地面积313.2亩,其中耕地面积159.99亩;其他设施农用地61宗,用地面积810.3亩,其中耕地面积778.17亩;其他临时用地15宗,用地面积107.9亩,耕地面积80.53亩;光伏项目7宗,用地面积2880.4亩,耕地面积1046.62亩;实地未变化131宗,用地面积1116.8亩,耕地面积526.86亩。
核查发现违法违规用地33宗,用地面积83.6亩,耕地面积45.46亩。其中:
1. 违法用地31宗,用地面积81.2亩,耕地面积45.46亩,其中未报即用29宗、未供即用2宗。
2. 违法设施农用地2宗,用地面积2.4亩,不占用耕地。主要涉及养殖用地。
二、2019年季度卫片工作
截至目前,自然资源部供下发了三批季度卫片图斑,其中第一季度下发2个图斑、第二季度无图斑,面积128.8亩(其中耕地8亩)。2个图斑1个图斑面积7.9亩(其中耕地7.83亩)为合法临时用地;另1个图斑为合法用地。
三、今年以来主要做法
一方面,抓严肃问责。2月初,县政府召开了全县依法依规用地工作会议,会议开到村(社区),会上县政府与各乡镇签订了《整治违法用地责任书》,要求2018年土地变更调查中发现的违法用地,占用基本农田的,必须拆除建筑、恢复土地原状;下步对不能按期整改到位的,将启动问责程序。另一方面,抓分类整改。按照县委县政府“对每一宗违法用地都必须提出整改措施”的要求,针对发现的违法违规用地,根据不同违法性质,制定不同的整改措施。对于31宗未报即用违法用地,符合完善用地手续条件的,对人对事处理到位后,组卷报批或依法依规办理供地手续;对于不符合完善用地手续条件的,限期拆除整改到位。对于2宗违法设施农用地,符合完善手续的,完善手续;对于不符合的,限期拆除整改到位。
下步,我县将按照省厅、市委市政府及市局的要求,严格落实此次调度会精神,创新工作机制,压实工作责任,分类解决,敢于担当,敢于碰硬,有信心、有能力完成2019年土地卫片执法工作。
四、有关建议
1.部门配合。卫片执法工作包括建设用地、设施农用地、临时用地等各种地类的综合判定,涉及耕保、规划、利用、执法监察等部门业务审批范围,各相关部门要根据卫片执法检查要求,配合卫片执法工作人员、提供有关作证材料。
一、检查范围和内容
年度土地卫片执法检查范围覆盖全区,卫片监测时段为年11月至年11月期间的新增建设用地情况。检查内容主要包括该监测时段内土地利用总体规划执行和年度计划实施、土地审批、土地供应情况,卫片监测出的各类违法用地整改查处到位情况,各街道、乡镇和国土资源部门依法履行职责情况等。
二、工作安排
年度土地卫片执法检查突出外业核查,拆除复耕,统计上报,整改查处等,分三个阶段组织实施。
(一)外业核查及自行整改阶段(3月1日一4月20日)。区国土分局牵头,各街道、乡镇配合,集中对全区卫片监测图斑进行现场核实,按要求报表,完成外业核查汇总分析报告。4月20日前,对核查出的违法用地拆除整改并复耕到位。拆除整改工作原则:凡是违反土地利用总体规划,非法占用集体农用地特别是基本农田的项目,只要不涉及农民宅基地、公益事业和基础设施的一律拆除复耕。
(二)立案查处阶段(4月21日一6月30日)。区国土分局牵头,各街道、乡镇和各相关部门配合,对符合立案条件的违法用地进行依法查处,确保立案率、处罚率、移送率、依法履行职责到位率均达100%,确保6月30日前全部处理到位。
(三)迎接部、省督查验收阶段(7月1日一7月15日)。全面做好迎接国土资源部、国家土地督察局和省国土资源厅督查验收的各项准备工作,重点做好数据汇总、工作汇报、卷宗整理、资料收集和相关现场的准备工作。市国土局进行预检,对工作不到位,措施不得力,拆除不彻底,问题较为严重,造成不良影响的,将依法问责。
三、工作要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。年度土地卫片执法检查时间紧,任务重,要求高,责任大,各街道、乡镇和各有关部门务必引起高度重视,迅速成立专门的工作机构,制定工作方案,严密组织,精心安排,切实做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,相关部门负责人直接抓,推动工作顺利进行。