养老保险工作思路范文

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第1篇

一、男性参保人员退休年龄的确定相对简单，符合下列条件之一的，可以申报退休：

1.年满60周岁的；

2.从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作并达到规定年限，年满55周岁的；

3.因病或者非因工致残，经市级劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力，年满50周岁的。

二、女性参保人员退休年龄的确定相对复杂，整体上可以分为50岁、55岁、45岁三类。

1.符合下列条件的女参保人员的退休年龄为50周岁：

（1）单位在职女职工。由企业招收录用，在工人岗位上工作，并由单位按照规定缴纳社会保险费的女职工。包括曾经以灵活就业人员身份参保缴费、申请退休时在企业等用人单位参保缴费，符合一定缴费年限要求的女工人。

（2）原固定工身份的女失业人员、个体工商户及其雇工和灵活就业人员。“固定工”，也称为“正式工”，是建国后至80年代计划经济时期的历史产物。“原固定工身份”的人员包括：原为用人单位固定工，后因用人单位破产、关闭、改制等原因离开单位的人员；原为用人单位固定工，后因用人单位改制或用工制度改革与用人单位重新建立劳动合同关系的人员；原为用人单位固定工，后与单位终止解除劳动关系的人员等。参保人员的用工性质在其本人的档案中均有明确记录。

第2篇

为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

继2005年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于2011年8月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。

﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至2012年7月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到13.8万人，参保率达到98%，实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。

﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照“早谋划、快推进”的工作思路，一是结合镇情制定了《实施方案》，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作；三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策；四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接受社会和群众监督。

﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金，让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资金按时到位；二是各镇及时收集上报申领人员资料，县经办中心快速审核批复，经办银行及时办理兑付手续；三是对在领待遇人员实行动态管理，县社保中心和各镇社保站严格审核领待遇人员变动情况，杜绝了养老金的流失。止7月底，全县领取待遇人员4.3万人，占应发放人数的100%，上半年累计发放养老金1986万元，占应发放金额的100%。养老金的及时兑现，打消了群众的顾虑，调动了群众参保积极性。

二、存在的问题

我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩，但由于我县农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等因素，工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视，把该项工作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考核不受影响就行了，没有站在讲政治、重民生，促和谐、保稳定，拉内需的高度去认识国家实行这一政策的目的和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上；二是少数干部不认真学习，对国家政策一知半解，没有认识到此项工作的重要性、长期性和复杂性，不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作，反而埋怨县上下达的任务量大、人数多，对自己所包联村组究竟有多少参保对象、哪些人应该参保，说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够，年轻人说“我还早”，老年人嫌钱太少；有的怕政策变，担心几十年之后是否能兑现待遇；还有的存在严重的等靠要思想，总想政府大包大揽，主动参保的意识差。

（二）宣传工作不够广泛。一是全县上下还没有形成浓厚的宣传氛围，没有把党和国家施行养老保险政策目的意义、现阶段经济基础与国家每年巨的大财政支出矛盾、农民参保后的好处等，给干部群众宣传到位，群众知晓率仅在47%；二是县广播、电视、网站等媒体，专题宣传农村养老保险政策的节目偏少；三是大部分镇村没有形成有效的宣传机制，没有建立固定的宣传栏和公示栏，没有在集镇、要道口刷写永久性宣传标语，没有利用好养老金发放、集镇逢集和典型事例进行宣传；部分镇村没有召开村组干部会和群众会议，仅靠打电话通知群众，宣传效果差。尤其对外出务工人员这一参保主体，没有采取切实可行的宣传办法，将政策及时传达给他们。加之部分干部的政策理论水平有限，解答不了群众提出的问题，致使部分群众的参保积极性还没有真正调动起来。

﹙三﹚档案管理不够规范。一是部分镇没有按照县上的档案管理要求，统一规范档案内容，造成了档案内容不统一，材料收集不齐全，反映内容不完整，缴费数据不清的现象；二是部分镇经办机构没有固定的档案室，少数档案保存在经办人员手中；三是参保缴费证发放速度慢，群众意见较大。

三、几点建议

﹙一﹚进一步加强组织领导，使利民政策落到实处。

一要加强组织领导。各镇和相关部门要进一步统一思想，高度重视，从思想和行动上，把养老保险工作纳入重要议事日程，把政策的落实放在执政为民、和谐民生的高度，专题研究部署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展。

二要强化工作措施。各镇要根据本辖区实际情况，进一步完善养老保险实施方案，明确工作思路。建立和落实主要领导、分管领导及包村联户干部的工作责任制，做到任务到人，责任到人，奖罚到人。

第3篇

关键词：机关事业；养老保险；改革

自从2015年1月，国家出台机关事业单位养老保险制度改革决定后，各地相应的制度改革工作已有序开展。但在执行过程中还存在着各种问题和争议，需要理顺工作思路，完善工作制度，使之能够顺利开展。

1机关事业养老保险制度改革的意义

1.1建立和完善机关事业社会保险工作关系到经济的长远发展及社会稳定

从经济发展的角度看，养老保险制度是一项根本性的制度，关系到国民经济的健康发展、市场经济体制的建立和社会稳定。目前，机关事业单位养老金水平要远远高出企业人员养老金水平，影响了社会的稳定和经济的平衡发展，国家为了平衡两者之间的差距，对企业人员养老金标准进行了频繁地调整，但由于机关事业单位养老金的核定制度等原因，造成了这一差距不但没有减少，反而有扩大的趋势。要从根本上解决这一问题，就必须建立和完善机关事业养老保险制度。因此建立和完善机关事业单位社会保险工作，对我国社会保障体系的建立和完善，对促进经济发展和社会进步将发挥重要的作用。

1.2建立和完善机关事业社会保险工作是建立完整的社会保险制度和应对人口老龄化的需要

从社会发展的角度看，建立养老保险制度是迎接人口老龄化的挑战和实现国民经济目标的一项战略性措施。我国老龄化问题形势非常严峻。第五次人口普查数据显示，60岁以上的老年人口占总人口比例达10.4%，我国已经步入人口年龄结构老年型国家。只有早做准备，国家、社会和个人日积月累，才能避免将来积重难返。因此，社会保险制度是面向未来的大工程，不是权宜之计，而是一项战略性措施。

1.3机关事业社会保险工作的完善和发展决定着人事制度改革的进程和发展

从人事制度改革的角度看，养老保险制度决定着人事制度改革的发展和进程。人事制度改革不能简单地适应市场经济，而是要建立与市场经济相配套的人事管理体制。随着《公务员法》的颁布实行，事业单位聘任制度改革的推进，社会保险具有了特殊的地位和作用。它既是人事管理体制的一部分，又是其它人事制度改革的前提条件。它不是一项孤立的工作，而是关系到人事制度改革的进程。

2机关事业养老保险制度改革的基本原则

2.1公平与效率相结合

公平与效率相结合主要表现为待遇水平既要体现社会公平，确保参保职工都能维持基本生活，又要体现不同人员之间的差别，以提高单位和职工参保缴费的积极性。力求公平与效率兼顾、统一与差别并重。

2.2权利与义务相对应

权利与义务相对应是社会保险制度赖以存在的前提条件。每个劳动者都享有养老保险的平等权利，同时又都对养老保险负有不可推卸的责任和义务。参保者只有履行了法定义务之后，才能享受养老保险待遇。这些义务主要包括：从事社会劳动,依法参加养老保险,依法缴纳养老保险费，并达到规定的最低缴费年限等。

2.3保障水平与经济发展水平相适应

立足目前的基本国情，根据国家、单位、个人的承受能力，合理确定与生产力发展水平相适应的养老保险待遇标准。

2.4改革前与改革后待遇水平相衔接

立足增量，实现改革的平稳过渡。对改革前的“老人”，保持原有待遇并参加以后的待遇调整；对改革后参加工作的“新人”，通过新机制，实现待遇水平的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的“中年人”，通过采取过渡性措施，确保待遇水平不降低。

2.5解决突出矛盾与保证可持续发展相促进

根据实际情况，把握好改革的节奏和力度，先行解决养老保险“双轨制”的突出矛盾，再结合顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。

3机关事业养老保险制度改革思路

3.1推进机关事业养老保险与企业养老保险制度的并轨

改革前，一方面因存在机关事业人员实行退休费和企业人员实行养老金的“双轨制”的原因，导致机关事业人员的退休费和企业人员的养老金待遇标准之间存在差距较大的社会问题，客观上影响了社会的稳定。另一方面因机关事业单位未开展养老保险制度，客观上阻碍了机关事业人员向企业流动，影响了人才的合理流动。为解决这一问题，客观上要求对机关事业养老保险与企业养老保险制度进行并轨。重点应做好以下三方面工作：一是建立统一的养老保险征缴基数、比例和待遇核定标准，确保机关事业人员和企业人员缴纳和领取保费享受同样的待遇；二是规范机关事业单位与企业之间养老保险关系的转移接续制度，确保两者之间的有序衔接，为人才合理流动提供制度保障；三是建立和应用统一的业务流程和业务工作软件，保证信息的互联互通，提高经办效率和水平。

3.2建立和完善机关事业养老保险法律和政策

建立和完善机关事业养老保险的法律和政策是开展机关事业养老保险制度改革的前提，若在法律和政策方面存在漏洞，将直接影响改革的具体落实。目前，机关事业养老保险工作主要是依据《社会保险法》，该法律的具体条文和实际政策执行方面还有遗漏的情况。在法律方面，比如丧抚费是否应在基金中发放的问题上，《社会保险法》规定可以发放，而在具体执行的政策方面规定为不可在基金中发放，再比如《社会保险法》未就职业年金进行规范，而具体政策执行要求职业年金为强制缴费项目；在政策制定方面，比如目前还未确定职级并行晋升人员的视同缴费指数，导致无法计算其养老待遇。

3.3加强队伍建设，提高经办能力

机关事业单位养老保险制度改革是一项全新的工作，政策性强、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂，为能顺利推进该项工作，需要一支业务素质强的经办队伍。各级政府要高度重视该项工作，提供必要的人员编制和经费保障；各级经办机构要严把人员入口关，选录（调）工作能力强、业务素质高的人员充实到经办机构中去。各上级主管部门要多组织培训，提高工作人员对政策的把握能力，确保改革政策的准确落地和执行。

3.4建立合理的财政分担机制

由于历史原因，机关事业单位退休人员较多，抚养费用比较高，每年基金支出存在巨额缺口。以笔者所在的高平市为例：2016-2019年各年份基金缺口分别为0.8亿、0.95亿、1.1亿、1.2亿元、2020年预算缺口为1.6亿。中央财政补助分别为：334万、783万、1026万、1534万、1622万元，其余部分均由地方财政进行兜底，地方财政负担压力极大。而且在实际工作中，还存在中央财政补助分配无具体规定、随意性大的客观情况。为推进机关事业养老保险工作的顺利开展，需要国家建立基金缺口财政补助的分担机制并明确财政补助的分配方式。

3.5完善职业年金制度

职业年金是用人单位在参加基本养老保险的基础上，实施的一项具有强制性质的补充保险，目的是进一步提高退休人员的生活水平。与企业年金直接向各商业保险公司投保不同，职业年金的征收和管理均由各级社保经办机构负责，如何确保职业年金的保值增值成为摆在管理部门的一道难题。与企业年金的自愿性质不同，职业年金具有强制参保性质，这无形中增加了各自收自支事业单位的负担，甚至出现无力缴费而导致欠费的情况，影响退休人员养老金的领取。所以建议职业年金制度应与企业年金制度进行并轨，实行自愿投保，由各商业保险公司具体承办。在养老保险改革制度过渡期的新老办法对比中，不再考虑职业年金的因素。

3.6加强政策宣传，提高改革的认同感

机关事业单位养老保险制度改革与每一个机关事业单位工作人员的切身利益息息相关，已日益成为目前的社会热点之一，再加之，改革后养老金与原有退休费计发办法有本质的不同，部分退休人员习惯性将养老金的计发标准与原有退休费标准进行比较，存在对政策的不理解和抵触情绪，从而影响改革的顺利实施。所以要务必加强政策宣传，打消参保人员的疑虑，为改革工作创造坚实的群众基础。

第4篇

为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

继2015年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于2015年8月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度；二是及时召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入2015年度20项重点工作之一；三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险纳入县委政府年度考核目标。

﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至2015年7月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到13.8万人，参保率达到98%，实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。

﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照“早谋划、快推进”的工作思路，一是结合镇情制定了《实施方案》，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作；三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策；四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接受社会和群众监督。

﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金，让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资金按时到位；二是各镇及时收集上报申领人员资料，县经办中心快速审核批复，经办银行及时办理兑付手续；三是对在领待遇人员实行动态管理，县社保中心和各镇社保站严格审核领待遇人员变动情况，杜绝了养老金的流失。止7月底，全县领取待遇人员4.3万人，占应发放人数的100%，上半年累计发放养老金1986万元，占应发放金额的100%。养老金的及时兑现，打消了群众的顾虑，调动了群众参保积极性。

﹙五﹚加强资金管理。一是开设了基金收入户、基金支出户、财政专户等三个基本账户，实行严格的分户核算管理，确保了基金安全平稳运行。2015年度累计结余基金3030万元，采取定期存款的办法，实现了基金保值增值；二是建立健全了各项业务经办制度，参保缴费、待遇申报、审核发放、内控稽核等各项业务工作均实现了规范化运行；三是2015年度参保人员的个人信息、参保信息、缴费信息全部录入陕西省城乡居民社会养老保险信息系统，2015年度信息录入工作正在有序进行。

二、存在的问题

我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩，但由于我县农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等因素，工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视，把该项工作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考核不受影响就行了，没有站在讲政治、重民生，促和谐、保稳定，拉内需的高度去认识国家实行这一政策的目的和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上；二是少数干部不认真学习，对国家政策一知半解，没有认识到此项工作的重要性、长期性和复杂性，不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作，反而埋怨县上下达的任务量大、人数多，对自己所包联村组究竟有多少参保对象、哪些人应该参保，说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够，年轻人说“我还早”，老年人嫌钱太少；有的怕政策变，担心几十年之后是否能兑现待遇；还有的存在严重的等靠要思想，总想政府大包大揽，主动参保的意识差。

（二）宣传工作不够广泛。一是全县上下还没有形成浓厚的宣传氛围，没有把党和国家施行养老保险政策目的意义、现阶段经济基础与国家每年巨的大财政支出矛盾、农民参保后的好处等，给干部群众宣传到位，群众知晓率仅在47%;二是县广播、电视、网站等媒体，专题宣传农村养老保险政策的节目偏少；三是大部分镇村没有形成有效的宣传机制，没有建立固定的宣传栏和公示栏，没有在集镇、要道口刷写永久性宣传标语，没有利用好养老金发放、集镇逢集和典型事例进行宣传；部分镇村没有召开村组干部会和群众会议，仅靠打电话通知群众，宣传效果差。尤其对外出务工人员这一参保主体，没有采取切实可行的宣传办法，将政策及时传达给他们。加之部分干部的政策理论水平有限，解答不了群众提出的问题，致使部分群众的参保积极性还没有真正调动起来。

﹙三﹚档案管理不够规范。一是部分镇没有按照县上的档案管理要求，统一规范档案内容，造成了档案内容不统一，材料收集不齐全，反映内容不完整，缴费数据不清的现象；二是部分镇经办机构没有固定的档案室，少数档案保存在经办人员手中；三是参保缴费证发放速度慢，群众意见较大。

三、几点建议

﹙一﹚进一步加强组织领导，使利民政策落到实处。

一要加强组织领导。各镇和相关部门要进一步统一思想，高度重视，从思想和行动上，把养老保险工作纳入重要议事日程，把政策的落实放在执政为民、和谐民生的高度，专题研究部署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展。

二要强化工作措施。各镇要根据本辖区实际情况，进一步完善养老保险实施方案，明确工作思路。建立和落实主要领导、分管领导及包村联户干部的工作责任制，做到任务到人，责任到人，奖罚到人。

三要加大扶持力度。进一步落实国家“个人缴费、集体帮助、政府补贴”政策，对参保的残疾人、优抚对象、独生子女户、享受最低生活保障人员，县财政、民政、计生等部门给予补助。

四要加强基层建设。加强县、镇、村三级经办人员队伍建设，对基层经办人员实行县人社局和各镇双重管理，确保在编人员专人专岗，并保持相对稳定。要切实解决镇经办机构和村级代办人员的办公经费和劳动报酬问题。对经办人员要定期开展业务培训，将工作完成情况纳入绩效考核范围，努力提高服务质量和水平，满足群众的需要。

五要完善考核机制。继续推行县级年度目标考核机制，进一步完善考评办法，科学确定考核内容，加大考核力度，硬化奖罚措施，确保各项保障措施落到实处。

﹙二﹚进一步加强政策宣传，使利民政策深入人心。

要积极营造浓厚的宣传氛围，各镇要深入落实干部包组联户工作机制，结合三问三解、作风转变年活动，走村串户，深入田间地头，宣讲政策，及时解答问题，使政策家喻户晓，人人皆知。县广播、电视、网站要适时增加宣传农村养老保险工作的节目，相关部门要组织编排文艺节目到城乡演出。各镇要利用集镇逢集、养老金集中发放时间，向群众现场讲解政策，宣传典型事例，讲解办理程序。在镇村公路要道口刷写永久性宣传标语，要编印通俗易懂的宣传单向群众发放，消除农民参保疑虑，使群众放心投保。

﹙三﹚进一步加强监督管理，使工作健康有序开展。

一要加强档案管理。各镇和主管部门要高度重视档案管理工作，牢固树立无档则乱的思想，按照统一领导、逐级负责、分级管理的原则，把档案材料的收集、整理、保管和利用等工作，纳入主管部门和各镇年度目标考核。要加快档案管理电子化建设进度，提高工作效率，使参保人员档案始终保持安全、完整、真实、有效状态。

第5篇

为了更加有效地搞好全市农村养老保险工作，促进经济发展和社会稳定，根据国务院办公厅（1995）51号文件《转发民政部〈关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见〉的通知》、*省人民政府（1994）33号文件《印发〈关于加快建立全省社会保障体系的意见（试行）〉的通知》、*市人民政府（1994）10号文件《关于印发〈*市农村社会养老保险暂行办法〉的通知》精神，结合我市实际，现对农村社会养老保险工作提出以下意见：

一、我市农村社会养老保险工作的基本情况和现状

1991年我市作为试点单位之一，在全国率先启动了农村社会养老保险工作，经过十年的不懈努力，这项工作由点到面逐步推开。截止目前，全市参保单位938个，参保人数76618人，占农村适龄人口的34.2%；参保金额4700多万元，领取养老金人数3652人，累计发放养老金150多万元。我市先后被*市和*省授予“农村社会养老保险工作先进单位”荣誉称号。这些成绩的取得，首先得益于市委、市政府的高度重视。我市的农村养老保险工作起步之初在困难多、压力大的情况下，市政府印发了《关于进一步做好农村养老保险工作》文件，多次召集各镇镇长参加的专题会议进行部署，并与各镇签订了工作责任状，充分调动了各级抓好农村养老保险工作的积极性。其二，得益于上级鼓励农民群众参保的优惠政策。对于农民群众参保，上级给予了高于银行同期存款利率、企业缴费允许税前列支、鼓励集体给予40%以内补贴等优惠政策。农民群众看到了好处，得到了实惠，调动了个人参保积极性。其三，得益于各级深入的宣传发动。通过印发宣传材料、明白纸、举办电视讲座、在《荣成日报》辟宣传专栏、召开各种形式宣传发动会议等形式，向全社会进行广泛深入的宣传发动，营造了良好的舆论氛围。但是最近两年，我市的农村养老保险工作出现了严重的滑坡，表现在群众的参保热情越来越低，投保面窄，投保率低，投保金额小。分析其原因，主要有以下几个方面：一是基金增值利率逐步下调产生了负面影响。从97年开始，随着银行存款利率下调，农保先后四次调整基金增值利率，使基金增值利率由高峰时的年复息12%降至目前的2．5％。银行存款利率的下调使农民群众参保时已承诺的养老待遇相应降低，使其对参保的保险性、稳定性产生了怀疑，因而参保热情明显降低。二是部分基层干部对这项工作热情减退。近几年，对农村养老保险国家提出的指导思想使部分基层干部产生了错觉，认为这项工作不再象以前那样重要了，搞多搞少都可，搞好搞坏关系不大，更有的把这项工作当成了累赘和额外负担，因而对养老保险工作的重视程度明显降低，支持和参与的力度大大削弱。三是宣传工作力度不够。这些年尽管我们一直比较重视养老保险的舆论宣传工作，但从目前的情况看宣传工作仍存在死角和空白点，部分农民群众对这项工作仍是知之甚少或根本不了解。四是网络队伍不健全。就目前来看，基层网络队伍建设远不适应工作发展的需要。各镇劳动服务站人员少，工作忙，没有专人负责这项工作，农保队伍建设产生了断层。五是农保处工作人员畏难发愁，积极性不高。近年来由于保金收缴不够顺利，干部职工产生了畏难发愁情绪和厌战心理，这在一定程度上影响了农保工作的开展。

二、今后加强农村养老保险工作的意见

开展农村养老保险工作是落实计划生育国策的必要条件，是解决农村人口老有所养的必由之路，是社会保障工作的一项重要内容，为此，今后要从以下几个方面加大力度，切实抓好。

（一）思想上要高度重视，切实加强对农保工作的领导。农村养老保险工作是整个社会保障体系的重要组成部分，搞好这项工作是实践总书记“三个代表”重要思想的重要内容。各级领导思想上要高度重视，社会各界要积极支持参与。农村养老保险工作重点在农村，工作的关键在各镇，各镇要把这项工作列入重要议事日程，做到有规划、有部署、有落实，各镇尤其要结合自己的实际情况研究调整好参保的补助政策，用政策引导和调动农民群众参保的积极性。

（二）大力开展宣传教育活动，使农村养老保险的优越性家喻户晓。农村养老保险工作能不能卓有成效地开展起来，最终取决于农村广大干部群众对这一工作的重要性和这一制度的优越性的充分认识，只有他们的认识提高了，才能提高他们参保的积极性自觉性。因此我们首先要把宣传工作搞好。要通过电视、广播、报刊和印发宣传材料等多种形式，大力宣传参加农村社会养老保险的重要意义和具体的政策规定。要学习商业保险的宣传鼓动精神，把政策宣传到村到户到人，尤其要针对农村干部群众存在的模糊认识把政策讲透，把道理说透，把帐算透，让他们看到目前农保基金增值率尽管不高，但仍远远高出银行同期存款利率（农保基金年复息2．5％，银行同期存款利率2．25％，扣税后只有1．8％，实际上农保基金计息高出银行存款利率0．7个百分点），同时与商业保险相比，同样具有较大的优势（同龄参保将来享受同样标准，农保缴费只有商业保险的59％），使他们真正看到参加农保的好处，变“要我保”为“我要保”。

（三）突出重点，以点带面促发展。从几年来的实践情况看，农保工作要想不断得到巩固发展，必须突出重点，通过重点带动求突破，当前应抓好以下四个方面的重点：一是抓好参保群众续保这个重点，坚持采取集中统一收费、集体适当补助的办法，确保参保群众连续投保，同时力争使前期断档的参保群众重新参保。二是抓好镇办企业这个重点，参照俚岛、石岛等镇建立镇办企业职工养老保险制度的做法，要求各镇都要研究制定出镇办企业职工参加农村养老保险的办法，力争年底镇办企业参保率达到70%以上。三是抓好农村“两职”干部这个重点，已经建立“两职”干部养老保险制度和尚未建立“两职”干部保险制度的镇，要根据农村税费制度改革和社会发展实际，适时调整政策，扩大投保面，提高投保率。四是抓住富裕村富裕户这个重点，对经济比较发达的富裕村和具有较高收入的富裕户，要进行一次深入的摸底调查，落实专人进村入户做细致的宣传引导工作，使他们成为农村养老保险的主要对象之一，以此带动更多的群众参保。

（四）转变作风，落实责任，努力提高农村养老保险经办机构的工作效率。农村社会养老保险事业处是农村养老保险工作的经办机构，其工作如何，对农村养老保险工作的开展关系极大，因此，必须克服畏难发愁情绪，振作精神，克服困难，建立有效的工作机制，千方百计把工作做好。首先要调整工作思路，转变工作作风，从过去单纯通过各镇做工作转移到镇村并重，把工作的触角延伸到村到户，要学习商业保险搞营销的精神，对重点村重点户直接进村入户靠上去做工作。其次，要落实内部工作责任制，建立有效的激励约束机制。农保处职工都要分片包干落实责任，做到人人身上有任务有指标，并且要把完成任务的情况与工资和评优紧密挂钩，以此增强职工的压力感责任感，最大限度地调动职工的工作积极性。再是要搞好优质服务，靠服务赢得群众。农保处要从最大限度地方便群众的需要出发，对工作中的每个环节制定出服务规范。要搞好档案管理，确保各种数据资料准确无误；要研究方便群众的保费收取和养老待遇的发放办法，为参保群众提供上门服务；要设立专门的咨询电话，及时回答群众提出的各种问题。通过优质服务把更多的群众吸引到农保中来。

（五）健全网络队伍，落实基层农保人员。农村养老保险直接面对千家万户，日常工作分散在全市农村各个角落，要适应工作需要，必须有上下配套的网络队伍作保证。为此，建议各镇要确定一名工作人员负责这项工作，并在各村设立代办员，从而在全市建立一支上下配套的农保工作队伍，确保各项工作落到实处。

（六）严格农保基金管理，确保农保基金的安全和增值。农保基金是农民群众的血汗钱，是投保农民老来生存的重要依托，必须保证安全，要严格按照上级的规定，切实加强对基金的管理，坚决做到不拆借、不挪用，所有结余基金要全部存入国有商业银行或购买国家债券。

第6篇

关键词:机关事业养老保险 统计工作 基本情况 工作思路

机关事业养老保险工作起步较晚,又由于业务对象单位性质的特殊性,改革难度大,发展还不够完善,存在不少值得研究解决的问题,例如存在收支压力大,结余缩小,基金安全度低的问题;与企业待遇差距过大的收入分配不合理问题;个人账户不健全,缴费比例低的问题等。不处理好这些问题,影响我们的工作顺利开展,影响机关事业养老保险事业的健康发展。科学严谨的做好统计工作,搜集、整理、分析和提供好数据资料,是解决好这些问题的前提。

一、统计工作的重要性。

统计是一门认识方法论性质的科学,其目的是探索数据内在的数量规律性,已达到对客观事物的科学认识,统计工作在机关事业养老保险工作中,特别是在事业发展的关键时期具有不可替代的重要性。其一,统计工作是提供第一手数据资料的科学手段。通过统计报表,各经办机构,各期参保人员数、离退休人数、单位数据、基金收支数据及各数据的内部构成等具体数据,能够以固定格式、全面系统逐级向上提供;其二,统计工作是进行政策决策的重要依据。无论是上级部门还是具体经办机构,对政策进行分析决策离不开对统计资料的收集与分析。其三,统计工作中,科学的指数、指标能够反映事业发展的健康程度,也可以对基金运行风险进行预警,例如各期基金收支的发展水平和发展速度指标,能够揭示业务工作开展状况;结合物价指数分析基金总量对基金保值增值能力做出判断。其四,好的统计工作作风,是机关事业养老保险保险事业科学系统、高效运作的体现和前提。

二、统计在机关事业养老保险工作中的现状。

在实际工作中,统计还有值得改进的地方,不能够很好的为事业发展提供支持,根据本县统计工作基本情况以及笔者在统计工作中的认识,概括一下,主要存在以下基本情况。

(一)重形式、轻利用。

我们日常的统计工作,主要以全面统计报表的形式开展,统计报表是自上而下统一布置、自下而上逐级提供基本统计数据的一种调查方式。在每月月初按时将月报、季报、年报按固定格式报出,几乎就是基层统计工作的全部。统计工作忽视对统计数字利用。

(二)重数字、轻分析。

对各项指标数字的值、逻辑性过分关注,而轻视对数据的分析。统计分析报告质量不高,仅仅重复罗列数字或是做简单收支状况说明,不能深入揭示问题、预示风险。

(三)重整体、轻结构。

统计报表各项指标中,整体性指标多,结构性指标少或是不全面。

例如“参保职工人数”分机关、事业的整体性指标有,而根据单位性质划分的结构性指标缺失。如我县2010年7月“参保职工人数”12196人,其中机关2073人,事业10123人,而全额、差额、自收自支、企业化管理单位各有多少人?我们的统计报表中没有这些指标,各单位人员的缴费能力不同,缺少这些结构性指标,一些问题没法分析;再如“本期应发养老金”,仅有整体性指标,没有“基本离退休费”、“补贴”等结构性指标,如我县2010年截止7月份“实支养老金”9237万元,这9237万元中,“基本离退休费”、“住房补贴”、“津贴补贴”等分别是多少?我们的统计报表中也没有这些指标,这就不利于我们对基金支付进行分析。

整体性指标能总体上把握收支状况,却不能像结构性指标一样,能够揭示收支状况的深层次原因。例如“本期应发养老金”增长过快,导致基金结余减少,是由“基本工资”还是“补贴”类增长过快引起的?“本期实缴额”少于“本期应缴额”是由“全额事业单位”、“自收自支事业单位”还是“差额事业单位”新增欠费引起的?各性质单位的缴费能力有何差距?

仅凭整体性指标无法分析这些问题。

(四)重上报、轻反馈。

统计报表上报制度严格,月报必须于每月2日前准确上报,季报、年报也必须在月初准确上报。然而报表报出后,上级不能将数据分析情况反馈给统计人员和基层经办机构。缺乏反馈易导致统计工作人员积极性低,也易导致经办机构业务工作目标性差、无法及时发现问题与不足。

(五)统计工作人员素质不达标。

统计是一门科学,对从事人员要求很高,而基层经办机构统计工作人员存在素质偏低的情况。虽然现在干部职工队伍中不乏大学学历人员,但真正系统接触过统计知识的很少。缺乏统计法律意识、统计技能知识、业务生疏;人手不足、经常换人换岗;检查不到位、责任心不强等多种原因易导致数字的偏差。

三、统计工作思路探讨。

机关事业养老保险工作有其自身特点,一是处于改革发展的关键时期,需要大量的调查研究、统计数据分析支持;二是存在开篇所提到的结余缩小、基金安全度低;个人账户不健全,缴费比例低;缴费与离退休待遇不挂钩等诸多突出问题,这些问题的风险系数、严重性、影响程度都需要进行科学严谨的统计与分析。笔者认为,在机关事业养老保险工作中,统计工作应按以下思路进行改进。

(一)提高重视,求精求细。

将统计工作质量作为一项重要的考核、评优指标,落实统计工作责任人制度,摆脱形式主义,切实提高各级经办机构对统计工作的重视和统计数据的利用率。在提高重视的基础上,求精求细做好统计工作。

根据机关事业养老保险特点,统计指标应进一步细分,增加结构性指标,增强与事业改革发展需求信息的关联性,满足决策、管理和研究的需要。统计数据质量应严格要求,精益求精,增强责任意识,提高数据准确性、精度,高质量完成统计报表及分析工作。

(二)增强统计报表工作的反馈性。

反馈的对象有二,其一是指对统计报表质量的反馈,其二是对统计数据分析处理结果的反馈。

其一,统计报表工作是一项结果导向非常强的工作,工作过程难以考核、量化,工作结果的质量好坏却可以一目了然。增强统计报表工作的反馈性,经常性通报或是分析讨论统计报表质量情况,有利于提高工作人员工作积极性,对工作不足之处及时改进。

其二,由于受条件及能力的限制,基层经办机构对统计数据进行分析处理的质量不高,上级机构在收到统计报表后,经过分析处理,将结果反馈给下级经办机构,更有助于对基层养老保险事业发展提供建设性依据。

(三)努力提高基层经办机构统计工作人员素质。

加强对统计工作人员的培训,增强统计工作人员素质。一是加强统计法的培训,按照《统计法》的规定,基层单位向统计部门报送报表是其应尽的义务,不按时上报、屡次迟报、拒报就是违法行为,但在一些基层统计工作人员甚至极少部分领导的脑海里并没有这种法律意识,他们缺乏应有的统计法律法规知识,觉得迟报或不报报表也不会有多大问题。为此,必须加强基层统计工作人员统计法律法规知识的教育,增强他们的法律意识。二是加强统计专业知识的培训。从统计工作所需要的方法和技术层面来看,经常开展统计工作人员的业务培训,提高统计人员业务素质是必不可少的,统计部门或是上级经办机构利用年报或统计人员进行培训的机会,系统地讲授统计基本知识和机关养老保险基础报表,对基层经办机构报送报表和提高报表质量可以起到事半功倍的效果。

提高统计分析报告质量。

统计分析报告是对统计数据整理、分析的总结性文件,是统计工作的最重要组成部分之一,其质量好坏对统计整体工作起到决定性作用。目前看来,机关事业养老保险统计分析报告应着重描述分析以下几个方面。

1、基金安全分析。通过各期基金收支、基金结余发展水平与发展速度的时间序列分析,对基金安全性做出分析。

2、结合业务开展情况分析说明基金收支增减变动原因,特别对增减变动较大的部分作出说明。

3、利用多种统计方法,有针对性的分析好普遍存在的焦点问题。

第7篇

一、企业职工养老保险工作的完成情况

（一）、离退休职工养老金发放工作。

建立完善了严格的养老金发放程序和责任机制，从而使每月的养老金发放工作无少发一人，无错发一人，继续实现了每月按时足额发放率达到100%。今年企业实际发放养老金6884万元，没有出现拖欠现象。

（二）、养老保险扩面工作

今年以来，我们继续扩大社会保险覆盖面，并把重点放在个体私营企业上，通过开展多层次、多形式的养老保险政策宣传活动，利用电视、报纸、网站等媒介进行广泛宣传，切实提高了用人单位和广大人民群众对养老保险政策的认知程度，特别是我们利用文件为契机，专门召开有关企业主管部门工作会议，传达了文件精神要求。今年养老保险扩面人数完成583人，占年任务540人的107.96%；企业养老保险参保人数完成9549人，占年任务9506人的100.45%；。

（三）、养老保险基金征收工作。

要增加社会保险费征收，必须扩大缴费来源，为此我们一方面把重点放在民营企业上，另一方面我们加大政策的宣传力度，动员和鼓励下岗失业人员续保缴费，特别是今年我们利用40号文件的缴费优惠为契机，给断保职工讲政策,进行耐心细致的劝导，鼓励他们续保补费，通过坚持不懈的宣传，广大下岗失业人员的参保意识明显增强，形成停保后又续保的良好局面。截止目前，因下岗失业原因而个人进行缴费的人员有2000多人，并仍呈不断增长趋势，同时，为确保基金的及时足额入库，我们继续抓好按月申报工作，对未按期交费的单位，一方面我们及时下达催缴通知书，另一方面我们联合地税部门进行相应的处罚，通过努力，养老保险费征缴完成4184万元，占年任务3006万元的139.19%。

（四）、严格把好退休审批关，减少基金流失。

一是把好资格认定关。我们在与行政部门建立联合审批机制把好正常退休关口。二是把好退休人员待遇核定关，准确核定待遇，确保公平无误。为了确保这项工作不出任何差错，我们建立了相互监督制约措施，从档案审核、缴费情况、帐户记录情况到待遇核定等环节做到人人签字、层层把关，共同负责，从而保证了没有发生一起错核错发事件，今年共办理退休手续350余人。

（五）、稽核工作

为了杜绝虚报冒领养老金现象，我们继续采取离退休证年审和平时加强对离退休人员信息的掌握两者相结合的方法。今年四月份和十月份，我们组织全县离退休人员进行了两次面审，我们对不能到现场面审的特殊情况人员继续采取了上门服务和视频认证的方式，这两项举措受到社会的一致好评。

（六）、企业退休人员养老金待遇调整工作。

今年四月份按照省文件精神，为退休人员调整了退休待遇。由于这项工作时间紧、任务重，我们以高度的责任心和使命感，精心组织，全力以赴抓好落实，为保证及时足额发放到位，使退休人员及时共享社会经济发展成果，我们组织精干力量根据调待政策设计软件程序，在短短的几天时间内就完成了需要一个月的工作，极大的节省了人力和财力。人均增资182.91元，达到人均月养老金1514.66元的水平。

二、对目前养老保险工作的建议

目前我县参保扩面的重点对象主要是个体私营企业，但是个体私营企业扩面难度又很大，究其原因，主要有两个方面：一是个体私营企业主和员工参保意识差；二是私营企业实力较弱直接制约参保。好在这两年省厅出台了一些优惠政策，把曾在国有集体企业工作的人员逐步纳入到统筹中来，极大的缓解了我县的扩面压力，保障了我县养老保险基金的稳定安全运行，从我县近年的情况来看，一些曾在企业干过临时工的人员，他们的参保意识明显增强，但是，从目前文件实施来看，其设置的条件又过于苛刻，人为把曾在国有集体工作的人员，由于这样和那样的要求，诸如工资表、考勤表等一些条件被限制在门槛之外，所以，我们建议是否降低文件的门槛。

三、养老保险工作下一步的工作思路及打算。

1、继续加大养老保险政策的宣传。通过开展多层次、多形式的养老保险政策宣传活动，切实提高用人单位和广大人民群众对养老保险政策的认识程度。

2、继续加大社会保险申报稽核力度，督促用人单位如实申报、如数补缴、及时参保，确保应收尽收，应保尽保。

3、是强化内控制度建设，规范操作流程，严格基金管理，确保基金安全完整。

第8篇

一、各项目标任务完成情况（一）社保扩面情况：

1、养老保险：1-10月份，全县企业净增参保人员人数780人，完成市下达任务的156。到10月底，全县参加养老保险总人数21783人，其中企业13159人，事业单位8624人；离退休4245人，在职17538人。

2、医疗保险：1-10月份，全县净增参保人数775人，完成市下达任务的110.7。到10月底全县共参加医疗保险人员14939人。

3、工伤保险：至1-10月份，全县净增参保人员400人，完成市下达任务的100。到10月底，全县工伤参保人数10575人。

（二）基金收支情况（1－10月份）：

1、基本养老保险收支情况

（1）城镇企业职工基本养老保险

共收取城镇企业职工基本养老保险费2392万元，支出基金2476万元，当年结余-84万元(补发养老金)，累计结余1706万元。基金支付能力达到8.5个月。

（2）机关事业单位工作人员基本养老保险

共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费2636万元，支出基金2540万元，当年结余96万元，累计结余1167万元。

2、基本医疗保险

共收取基本医疗保险基金3069万元（其中城镇职工基本医疗1292万元，机关事业医疗1438万元，公务员医疗补助200万元，离休人员医疗100万元，补充医疗39万元），支出基金2353万元（其中城镇职工基本医疗946万元，机关事业医疗994万元，公务员医疗补助210万元，离休人员医疗108万元，补充医疗92万元，二等乙级伤残3万元），当年结余743万元，累计结余万元。其中统筹基金万元，个人帐户结余万元。

3、工伤保险

共收取工伤保险费37万元，支出基金3万元，当年结余34万元，累计结余176万元。

4、新型农村合作医疗

共收取新型农村合作医疗保险费万元，支出万元，当年结余万元，累计结余万元。

二、各项工作顺利进展

（一）扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键，是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求，一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。通过电视台，讲座，印发宣传资料等形式，大力宣传社会保险政策。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点，遵循“低基数、低门槛，边进入，边规范”的原则，以非公有制企业为重点，先后出台了《泰顺县个体劳动者基本医疗保险实施办法》、《关于已退休的非公企业和灵活就业人员参加医疗保险有关问题的通知》、《关于国有、集体困难企业退休人员参加基本医疗保险问题的通知》等规范性文件，并由中心主要领导亲自带队，开展扩面攻坚，收到了较为理想的效果。今年以来，企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别超额完成全年任务，进一步拓展了社会保险资金的征收渠道，壮大了社保基金。

（二）离退休人员养老金发放按时足额。目前，全县共有机关企事业离退休人员4245名（其中机关事业1652名，企业2593名），月平均发放离退休金万元（其中机关事业283万元，企业216万元）。我们与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合，不断完善养老金社会化发放的管理，有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-10月份，共发放养老金万元，足额发放率和社会化发放率均保持在100，从未发生过拖欠现象。另外，我们按上级有关政策，于10月份为名企业离退休干部和企事业遗属及时调整了养老金标准，增发养老金万元。使广大离退休人员深切体会到了党和政府的关心，享受了到社会发展的成果。

（三）社会保险稽核工作见成效。一是严格按照“三对照”，做好20__年度缴费工资申报和人员的核对工作；二是加强对定点医疗机构的管理工作，一年来，共查处起违规医疗案件，追回医保基金万元，审核扣除各定点医疗机构违规元。三是完成社会保险登记证的发、换证工作和供养人员健康申报稽核工作，共稽核供养人员人，稽核面达；配合养老保险科做好退休人员因死亡未报多领养老金16人次，共计23165元。

（四）社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度，我们与财政、税务、银行等单位密切配合，共同管好社会保险基金，保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系，定期邀请他们进行保险基金专项审计，确保了社会保险基金安全，并具备了一定的支撑和抗风险能力。

（五）、开展文明创建，提高整体素质。抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机，按照三优文明窗口标准，积极开展优质服务窗动，不断完善服务大厅前台窗口建设，努力提高工作效率，不断提高服务质量，树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记 三个代表重要思想为指导，按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求，紧密联系社会保险工作实际，认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题，采取切实有效措施加强整改，树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象，

二、存在问题

一年来，社会保险工作成绩显著，为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。主要表现在：一是企业社会保险扩面难度较大，部分企业经营状况不是很好，有些业主和部分员工参保意识较为淡薄，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保；二是退休人员社会化管理工作难以推进。三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强；四是计算机网络建设相对滞后，正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要；五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。

三、20__年工作思路

二〇〇七年，我们将以“三个代表”重要思想为指导，围绕省、市社会保障工作思路，以确保养老金按时足额发放为工作中心，以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点，以网络建设、基础管理作为重要内容，解放思想，与时俱进，推动各类保险各项工作向纵深发展，确保全年工作任务圆满完成，为全县社会保险事业、经济发展和社会稳定作出贡献。下一年，我们将着重抓好以下几方面工作：

(一)巩固机制，认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系，筹措资金，精心组织，确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分，并加强养老金社会化发放管理，确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整，不折不扣落实养老保险待遇，细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇，做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段，增强养老保险基金支撑能力。

(二)突出重点，全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动，对新就业人员进行用工登记时，实行先参保后上岗制度。二是突出重点，集中精力，与相关部门配合，对多次上门仍拒不参保的单位，劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动，充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。

(三)加大稽核力度，杜绝社保基金流失。组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作，推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化。一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法，督促欠费单位整改到位；二是要加强部门联动，在中心内部联合相关科室协助整改；三是要对查出问题拒不整改的，按程序报请劳动监察部门予以处罚。

（四）加强对社会保险基金的管理。要以浙江省养老保险制度改革为重点，加强基金管理，确保专款专用。积极开展专项审计，以便及时发问题，解决问题。坚持政策，严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金，尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。

第9篇

这次全市社保工作调度会议是市政府决定召开的，主要任务是总结前十个月全市社保工作特别是“两金”收缴工作，安排部署后两个月的工作任务，确保按时完成年初确定的各项工作目标。刚才，市社保局和各县（市）政府分别做了工作汇报，总体上看，目前各地工作进展比较顺利，下步工作思路也比较清晰。希望大家结合当前工作实际，下定决心，坚定信心，再接再厉，全力以赴推进工作落实，全面完成年初确定的各项工作任务。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，各项重点工作取得阶段性成果

今年以来，我市社保系统在市委、市政府的领导下，在省社保局的具体指导下，紧紧围绕全市工作大局，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，突出待遇发放和扩面征缴工作重点，强化措施，攻坚克难，狠抓落实，各项工作取得了显著成效，主要表现在以下三个方面：

（一）社会保险和失业保险工作基本完成了序时进度。

截止10月末，全市养老保险实际参保人数达到34.57万人，完成全年计划的98.5%，同比增长2.7%。全市征缴养老保险费68620万元，完成年计划的82.7%，同比增长17.5%；全市失业保险实际参保人数达到19.62万人，完成全年计划的99.7%，同比增长3.5%。全市征缴失业保险费3597万元，完成年计划的78.9%。

前10个月，全市共向离退休人员发放养老金143666万元，同比增长29.7%。向全市1.74万人发放失业保险金4123万元。养老金和失业金的社会化发放率、及时足额发放率均达到了100%。

（二）新农保试点工作取得明显成效。

年初，铁东区被省里确定为全省新农保试点单位，市社保局以试点为契机，积极探索，大胆创新，在试点过程中摸索总结出的落实领导包保责任制和采取大经办格局的做法，工作中取得了较好效果，得到了省里的充分认可。前不久，金振吉副省长来我市调研时，对我市的新农村养老保险试点工作给予了高度评价，称我市为全省新农保工作的全面推开提供了宝贵经验。

（三）厂办大集体和五七家属工参保试点工作进展顺利。

将厂办大集体和五七家属工等群体纳入社会保险，是省委、省政府贯彻落实科学发展观要求和实施“富民工程”的一项重要举措。省直相关部门对此非常重视，将我市列为这两项工作的试点市。目前，经过市、县两级的共同努力，市本级和各县（市）厂办大集体职工参保审核工作进展顺利，按照时间节点，完成了阶段性工作目标。伊通县在时间紧、任务重、情况复杂的形势下，严格把握五七家属工纳入社会保险的政策要点，认真审核相关人员的资格条件，工作进展比较迅速，我市试点工作得到了省政府的充分肯定和表扬。

二、突出重点，全力抓好工作落实

在看到工作成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前工作所面临的严竣形势。现在距年底还有不到2个月的时间了，要完成全年工作目标，时间紧、任务重、压力大，开好头固然重要，但收好口更为关键。因此，大家要进一步明确目标，落实责任，采取有效措施，确保完成省里下达的各项工作任务。

（一）继续加大扩面、征缴和清欠工作力度。

按照年初市政府与省政府签订的《责任状》要求，养老保险金征缴指标为8.3亿，失业保险金征缴指标为4560万元。目前，全市“两金”征缴任务的完成情况与《责任状》规定的任务指标还有一定的差距，如果不采取强有力措施，抓紧工作落实，就无法保证按时完成工作任务。为此，各县（市）要把扩面征缴工作作为重中之重，继续巩固和完善政府主导、部门联动的工作机制，采取行政的、经济的、法律的、舆论的手段，抓好一切生产经营正常企业的参保缴费工作，确保“两金”的及时足额缴纳。一是要落实工作责任。要严格实行社会保险目标管理责任制，将具体工作任务分解落实到部门和人头。二是要强化宣传引导工作。要在报纸、广播、电视等新闻媒体上开辟专栏，对参保群众进行宣传引导，宣传社保扩面工作的重大意义。社保部门要进一步加大工作力度，采取向民营企业发放参保通知单等措施，督促民营企业积极为职工参保续保。三是要坚持实行部门联动机制。社保部门要与工商、税务、新闻等单位在扩面征缴上形成联动机制，对应保未保的重点单位，督促其必须参保；对拒不参保的单位，要采取媒体曝光和预征缴等强制措施，合力推动社会保险扩面征缴工作。四是要加强扩面征缴执法检查。社保部门要充分利用《劳动合同法》这一有利武器，主动介入，落实征缴措施，挖掘扩面潜力，摸清底数，从各类商贸、餐饮、娱乐等行业入手，进行全面彻底排查。要以私营企业、服务行业、个体工商户、自由职业者和已参保事业单位中未参保人员为重点，针对不同群体，采取有针对性措施抓好扩面工作。要切实加强社保稽核工作，完成实地稽核占参保人数的20%的目标。养老保险、失业保险的欠费清收要达到30%以上，并且必须做到清欠大于新欠。各级领导一定要带头把好关、带好头，坚决不开后门、不打招呼，确保应收尽收，应缴尽缴。各级政府要积极筹措资金，按期兑现政府承债。今年，市政府在资金十分紧张的情况下，仍克服困难拨付改制承债资金350万元，这项工作也是省政府对下的重要考核指标，各地一定要克服困难，积极落实资金。另外，各县（市）政府一定要用好用足国家优惠政策，积极协调相关部门，按照国家规定，发放好社保补贴，引导和帮助灵活就业人员续保缴费。

（二）继续推进厂办大集体职工接续养老保险工作。

现在，厂办大集体职工接续养老保险关系试点工作已进入收尾阶段，最近省政府、省人社厅和社保局连续调度这方面的工作，年底前将要全省全面铺开。我市做为试点单位要在前段工作基础上，继续做好收尾工作。各级社保经办机构要认真核算企业及个人欠费情况，按规定收取企业和职工缴纳的养老保险费，办理参保续保手续，发放基本养老金，确保试点工作圆满完成。健全完善社会保障制度是当前和“十二五”期间国家的一项重点工作，面对新形势、新任务，我们要与时俱进，跟上国家的步伐。各级社保机构要注重研究工作中的新情况、新问题，积极探索社保工作的新思路和新办法，推进社会保险各项工作不断发展，更好地保障广大人民群众的基本生活。

（三）继续抓好新农保试点工作。

新农保工作是统筹城乡发展，推进城乡一体化的重要措施，是我们今后一个时期社会保险的重点工作。除了省里的试点，各地对自己确定的试点也要认真总结经验，扎实推进。要依托乡（镇）劳动保障工作平台，完善经办管理服务工作网络，健立健全岗位职责制和服务标准。要加强对经办人员的业务培训，严格落实新农保经办规程。新农保的经办工作一定要把方便群众、简化手续作为出发点，不要让群众觉得麻烦，不要难为群众。对铁西区省里新确立的试点，市社保局要组织力量在铁东区试点的基础上继续抓好。

三、加强领导，确保完成今年各项工作任务

年底前，我市社保工作任务相当繁重，时间紧迫，社保系统的干部职工要继续保持振奋的精神、饱满的热情和务实的作风，按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，明确责任、强化措施，着力做好以下几个方面的工作：

（一）要加强组织领导。社会保险已经成为保障发展、事关民生、影响全局的重要工作。因此，各级政府要高度重视社会保险工作，切实负起领导责任，要把社会保险工作作为促进当地经济社会发展的大事来抓。特别是征缴扩面工作，是一个硬性指标，已经签在各级政府的责任状里，完不成任务就要被追究责任，这是没有商量余地的。如果社保工作出现了问题，发生群众集访，引发社会不稳定问题，哪一级政府、任何领导也承担不起这个政治责任。各级政府只有高度重视社会保障工作，强力领导和支持社保部门强化收缴工作，扩大基金收入，才能建立起稳定可靠的基金来源渠道，确保养老保险体系的安全运行和顺利发展。各级政府要强化对社保工作的组织领导，做到部署安排到位，检查督促到位，工作经费落实到位。分管领导经常亲自过问社保工作，帮助社保部门及时研究解决工作中存在的问题，积极支持社保部门开展工作。

（二）要搞好工作配合。社会保险工作涉及经济社会生活的方方面面和千家万户的切身利益，任务艰巨，责任重大，需要社会各界的大力支持和有关部门的积极配合。今年既是失业保险市级统筹的第一年，又是新农保试点和厂办大集体、“五七”工参保工作试点年，做好今年的社保工作尤为重要。因此，各县（市）政府要积极协调有关部门主动配合社保部门工作，全力支持社保部门开展工作，使各部门充分认识到支持社保工作，也是做好自身工作的需要，在全社会形成有利于社保工作的浓厚氛围。

（三）要充分发挥社保部门的主观能动作用。各级社保部门要全面履行工作职责，认真落实科学发展观，充分发挥主观能动性，进一步强化服务职能，不断创新管理模式。工作中，要努力把重点工作抓实，把基础工作抓好，把关键问题抓牢，把社保的各项工作做好。社保部门要努力提高工作水平，提高保障能力，做到履职尽责，不辱使命。

第10篇

一、黄岛区落实被征地农民养老保险政策存在的难题

1.新老办法的矛盾。黄岛区系原胶南市与青岛市经济技术开发区区划合并而成的青岛市西海岸新区，由于属沿海经济发展较快地区，早在十几年前就出现了因征地造成失地农民养老保障的问题。青岛市经济技术开发区与胶南市分别于2003年、2005年出台了各自地方性的被征地农民养老保险制度《农村社会基本养老保险暂行办法》和《胶南市被征地农民和成建制转非村居民社会基本养老保险试行办法》。这两项老的地方性被征地农民养老保险制度（以下简称老办法）由于执行多年，政府补贴资金较多，与新办法存在待遇上的差异，因此，新办法的执行容易造成村与村之间，甚至同一村执行不同政策的村民之间引发攀比情绪。

2.以租代征、未批先用、少批多占等问题的存在。土地使用中并不是所有的土地都具有正规的审批手续，以租代征、未批先用等现象也不同程度地存在。目前，这些情况下被占用土地的农民，一般享受着与依法征用土地的农民同样的补偿形式，但是社会保障资金却并未落实到位，村民也无法享受社会保障，必然产生社会矛盾。

3.征地形成的社会保障资金如何分配问题。征地产生的社会保障资金如何分配？无论是按照“征谁保谁” 的原则分配，还是按照征地涉及村民平均分配，或是按照全村所有村民平均分配，都可能出现分配不公、群众不服的情况。

二、工作中采取的主要措施

一是强化组织领导，夯实工作基础。

为切实加强被征地农民社会保障工作，黄岛区成立了由区长任组长，国土、人社、财政、有关镇（街道办事处）主要负责人为成员的被征地农民社会保障工作领导小组，明确各有关部门的职责任务，形成区长亲自抓、分管区长靠上抓，部门联合抓的工作格局。领导小组定期召开联席会议，研究解决实际问题，安排部署工作任务，确保征地社保资金全部落实到被征地农民身上。同时区政府将被征地农民社保资金落实情况纳入重点督办事项，定期督导调度，及时通报进展情况，督促工作开展。

二是做好调查摸底，做到基础数据清楚。

区社保经办机构通过与国土、财政部门的协调沟通，以及现场查看、下发调查表格等方式，全面掌握了全区土地征收情况和被征地农民有关基础数据，为新被征地农民养老保险工作的开展打下了坚实基础。经统计，截止2016年7月全市征地8万亩，涉及被征地农民5.2万人，政府补贴社会保障资金10亿元。

三是因地制宜，制定符合本地实际的被征地农民社会养老保险方案。

推行新的被征地农民养老保险办法，应尊重历史、立足实际、积极稳妥地进行。养老保险方案主要内容有：（1）对省政府226号令实施后（2011年1月1日以后），新产生的被征地村和被征地农民应按照省市关于新的被征地办法执行。（2）在原已整村实行老被征地办法的村（居）仍然按照老办法解决新产生的被征地农民的养老保障问题。不打破原有制度平衡，最大限度地维护原被征地农民的切身利益，避免出现新户和老户在养老待遇上的差别。（3）对省政府226号令实施（2010年12月31日）前，符合原被征地保险参保条件，但因各种原因未能纳入保障范围的，仍可按老被征地办法纳入保障范围。（4）强化镇村两级作用。发挥村级班子熟悉村情、民情的优势，将最初确定新增被征地参保人员范围、制定养老保险方案的职能赋予村级，采取村级提出意见、镇级审批、区级经办机构审核的办法，最终确定新增被征地农民参保人员名单和社会保障资金分配办法，最大限度的满足村民的意愿。（5）针对公用占地无法办理审批手续的用地，建议由镇（街道、园区）财政缴纳社会保障资金。

四是加强部门配合，共促社会保障资金的落实。

在领导小组的领导下，各有关部门各司其职，通力协作，形成强大工作合力，人社部门重点做好养老保险方案的审核把关及参保缴费工作；国土部门及时将国务院或省政府批文、批次或项目征地情况明细表报人社、财政部门；财政部门做好社会保障资金的落实和拨付工作；各镇（街道、园区）作为所辖被征地村（居）养老保险工作的牵头和具体指导单位，履行好组织指导工作职能。各部门衔接通畅有效，确保了工作的有序开展。

第11篇

（一）就业再就业工作全面推进（略）

（二）社会保险征缴办法得到创新发展（略）

（三）被征地农民基本生活保障制度在全省率先起步（略）

（四）城镇居民合作医疗制度开始试行（略）

二、分析当前形势，牢牢把握大局，理清劳动保障工作思路

随着改革开放的不断深入，劳动保障工作在经济社会发展全局中的作用越来越重要，进一步完善大社保体系是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的重要基础，是维护和发展人民群众根本利益的客观需要。当前扩大就业所面临的压力日益加大，完善社会保障体系的任务十分艰巨。新形势下的劳动保障工作，领导更加重视、百姓更加关注，各方面都提出了更高的期望和要求：

一是从上级政府的工作要求来看：随着科学发展观、构建和谐社会理念的提出和不断发展，中央和省委、省政府十分重视社会保障工作，对我们劳动保障工作的要求越来越高，下达的任务越来越重。中央和省都通过了劳动保障“十一五”规划纲要，加强了对今后五年劳动保障事业发展的规划和指导。省政府最近召开的全省就业和社会保障工作会议，更是对抓好今后的社保工作提出了具体的要求，并连续下发了六个关于劳动保障工作的重要文件。

二是从人民群众的保障需求来看：随着生活水平的不断提高，人民群众社会保障意识日益增强，对社会保障权益越来越重视。与此同时，广大群众对维护自己合法劳动权益的意识越来越强烈，维权行动明显增加。据市劳动保障局统计，立案的劳动保障举报投诉案件从20*年的533件上升到了2005年的2227件，立案的劳动争议仲裁案件从762件上升到了1360件，劳动合同签订率也从75%上升到了87.5%。

三是从社会保障的自身发展来看：我市社会保障体系从无到有，经过长期的创新发展，不断健全和完善。社会保险体系的险种由养老、医疗逐步发展到养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险，保障对象从单一的就业人群逐步向全体人民转变，保障区域也从城市逐步拓展到了农村，大劳动保障的格局已经初步形成。在新时期新形势下，社会保障体系建设，无论是基本原则、体系构建、制度安排，还是运行管理，都面临着承前启后、实现可持续发展的历史重任。

总而言之，我国经济社会处于重要的转型时期，劳动保障工作面临着前所未有的历史机遇,但是，机遇与挑战并存，劳动保障形势也更加严峻，困难和问题也更加多。从事劳动保障工作的同志务必保持清醒的头脑，以科学发展观统领劳动保障工作全局，全面理清今后一个时期的工作思路，当前尤其要把握好以下三点：

一要坚持执政为民，转变职能，把劳动保障放在更加突出的位置。社会保障是社会稳定“安全网”、经济运行“减震器”和社会公平“调节器”，抓好社会保障工作是政府切实履行职责、体现执政为民的重要内容。要切实转变政府职能，把社会保障工作放在更加突出的位置来抓，充分发挥其在加强社会管理、提供公共服务中的重要作用。各级政府要积极调整公共财政支出结构，逐步形成劳动保障财政投入的良性增长机制，为劳动保障事业发展提供强大支撑。

二要坚持城乡统筹，探索机制，为农村社会保障体系建设破好题。从事劳动保障的同志要对农村社会保障工作有一个客观的认识，既要看到我市农村社会保障体系已经初步形成，又要看到农村社会保障体系还处在低水平阶段。各级各部门要深刻把握“两个趋势”的重要论断，以当前我市社会主义新农村实验示范区建设为契机，顺势而为，加快推进新农村社会保障工作。坚持“多条腿走路”，在政府和全社会给予必要支持的同时，要看到“农民生活资料与生产资料紧密联系、土地是其最基本的社会保障”的特点，统筹兼顾好推进城市化与保护农民土地权益的关系，研究与农村经济发展相适应的农村社会保障体系的切入点和运行机制，推动城乡社会保障工作协调发展。

三要坚持实事求是，稳步推进，走劳动保障事业可持续发展之路。社会保障工作是一项长期的、系统的、复杂的工程，劳动保障工作也有一个可持续发展的问题。劳动保障工作不能吃光祖宗饭，也不能断绝子孙粮，要为政策制度的后续发展留下空间和余地。出台政策的基本点是，制度从体系上要不断健全，水平起步时可低一点，以后可逐步提高，一下子很高，要调整下来很困难。要深入调查研究，把握好节奏，有条不紊、循序渐进推进劳动保障工作。

“十一五”时期我市劳动保障工作的总体思路是，从维护劳动者切身利益入手，逐步形成扩大就业和稳定劳动关系、完善社会保险体系相互促进的劳动保障工作新机制，建立健全与国民经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障运行机制，逐步实现城乡就业比较充分、社会保障比较健全、劳动关系比较和谐、分配格局比较合理、管理服务规范高效的目标，为我市加快构建社会主义和谐社会、加快实现全面小康社会作出新的贡献。

三、贯彻省府要求，突出工作重点，开创劳动保障工作新局面

结合省政府文件精神，再强调一下当前几个重点问题：

（一）关于推进工伤保险扩面工作。今后三年，省里要组织实施推进工伤保险参保率的农民工“平安计划”，我市到20*年底的参保任务是50万人，而目前参保人数仅为20万，差距很大。工伤保险扩面工作成为当前我市社会保险工作的头等大事。现在职工的主体是农民工，农民工进城打工，是想赚点钱改善一下生活，但同时面临的风险也很大，如果没有参加工伤保险，一旦出现工伤，不仅钱赚不到，日后的生活也会没有着落。设身处地为农民工想一想，五大保险中，工伤保险是第一需要，是当务之急。去年年底我们研究决定，工伤保险也实行申报参保，让未参加养老保险的农民工先行参加工伤保险。工伤保险是社会保险工作的牛鼻子，牵住了，就能拉动其他社会保险工作的进展。参加工伤保险，职工个人不缴费，用人单位缴很少的费，职工和用人单位的积极性都很高，工伤扩面难度不大。工伤保险参保率上去了，劳动合同签订率就上去了，其他社会保险也能逐步跟上去。因此，工伤保险扩面，不仅是上级的要求，而且是广大职工的呼声，是我们加强社会保险工作的需要，各级各有关部门要高度重视，加快推进。

（二）关于做实养老保险个人帐户。做实养老保险个人帐户是为老龄化高峰的到来提前做好准备。做实养老保险个人帐户，要求各级政府切实加大对养老保险的财政资金支持力度。省政府对做实个人帐户的目标已经有明确的规定，劳动保障和财政地税部门要按照省政府的要求，认真调研分析，把帐算好，根据基本养老保险基金结余能力和财力状况，研究确定起步比例，逐步做实养老保险个人帐户。

（三）关于城镇居民医疗保险工作。建立市区城镇居民合作医疗保险制度是今年市政府的为民办实事项目之一，领导重视、群众关注，必须确保明年1月1日前实施。近段时间，市劳动保障局、吴兴区、南浔区工作抓得很紧，推得很快。尽管区里的实施主体是卫生部门，但是区人力资源部门要关注进展，大力配合，在机构设置、人员编制上给予必要的支持。

（四）关于完善“五费合征”工作。我市“五费合征”工作在全省先行一步，积累了不少经验。目前，我市的“五费合征”工作仅是初步的，参加各大社会保险的人员是不一致的。省里提出了“五统一”规范要求，即参保登记统一、征收机构统一、缴费基数统一、征缴流程统一、数据信息统一。下一步要加快各大社会保险的扩面工作和费源的监管工作，同时要研究医疗保险和其他保险的基数统一问题。

（五）关于维护职工的合法劳动权益。各级党委、政府历来高度重视维护广大职工特别是农民工的合法权益。国务院、省政府先后发文要求切实解决农民工问题，国务院是40条，省政府是31条，各级各部门要采取有效措施切实解决农民工问题。10月8日中央将召开十六届六中全会，主要是研究构建社会主义和谐社会的问题。劳动关系是人最基本的社会关系之一，是构建和谐社会的基础，劳动关系不和谐，和谐社会建设将无从谈起。要看到部分企业违反劳动法的现象还比较突出，维护劳动者权益的工作任务很重。非法使用童工是一条高压线，要重点地区重点查，发现一起，查处一起，必打、必严惩，这是一条底线。对于其他问题，劳动保障部门要做到“民求必助、民告必查、违法必究、执法必严”，对严重违法的要严厉打击。

（六）关于劳动保障平台建设。平台建设内容比较多，比如去年我们实施了“金保工程”一期工程，提高了信息化管理水平，陈加元副省长和市里一些领导去看了，给予了充分的肯定。现在还有乡镇劳动保障平台、各县区工伤与仲裁机构的建设问题，等等。目前，劳动保障平台的“六到位”考核已经纳入到新农村建设考核体系，各县区要高度重视这个问题。明年市里将加大对劳动保障平台建设的考核力度，县区综合考核劳动保障部分要拿点分数出来加强考核。同时，市、区两级政府都出点钱，安排一个计划，把乡镇（街道）的劳动保障平台场所落实好。

第12篇

（一）就业再就业工作全面推进（略）

（二）社会保险征缴办法得到创新发展（略）

（三）被征地农民基本生活保障制度在全省率先起步（略）

（四）城镇居民合作医疗制度开始试行（略）

二、分析当前形势，牢牢把握大局，理清劳动保障工作思路

随着改革开放的不断深入，劳动保障工作在经济社会发展全局中的作用越来越重要，进一步完善大社保体系是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的重要基础，是维护和发展人民群众根本利益的客观需要。当前扩大就业所面临的压力日益加大，完善社会保障体系的任务十分艰巨。新形势下的劳动保障工作，领导更加重视、百姓更加关注，各方面都提出了更高的期望和要求：

一是从上级政府的工作要求来看：随着科学发展观、构建和谐社会理念的提出和不断发展，中央和省委、省政府十分重视社会保障工作，对我们劳动保障工作的要求越来越高，下达的任务越来越重。中央和省都通过了劳动保障“十一五”规划纲要，加强了对今后五年劳动保障事业发展的规划和指导。省政府最近召开的全省就业和社会保障工作会议，更是对抓好今后的社保工作提出了具体的要求，并连续下发了六个关于劳动保障工作的重要文件。

二是从人民群众的保障需求来看：随着生活水平的不断提高，人民群众社会保障意识日益增强，对社会保障权益越来越重视。与此同时，广大群众对维护自己合法劳动权益的意识越来越强烈，维权行动明显增加。据市劳动保障局统计，立案的劳动保障举报投诉案件从2002年的533件上升到了2005年的2227件，立案的劳动争议仲裁案件从762件上升到了1360件，劳动合同签订率也从75%上升到了87.5%。

三是从社会保障的自身发展来看：我市社会保障体系从无到有，经过长期的创新发展，不断健全和完善。社会保险体系的险种由养老、医疗逐步发展到养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险，保障对象从单一的就业人群逐步向全体人民转变，保障区域也从城市逐步拓展到了农村，大劳动保障的格局已经初步形成。在新时期新形势下，社会保障体系建设，无论是基本原则、体系构建、制度安排，还是运行管理，都面临着承前启后、实现可持续发展的历史重任。

总而言之，我国经济社会处于重要的转型时期，劳动保障工作面临着前所未有的历史机遇,但是，机遇与挑战并存，劳动保障形势也更加严峻，困难和问题也更加多。从事劳动保障工作的同志务必保持清醒的头脑，以科学发展观统领劳动保障工作全局，全面理清今后一个时期的工作思路，当前尤其要把握好以下三点：

一要坚持执政为民，转变职能，把劳动保障放在更加突出的位置。社会保障是社会稳定“安全网”、经济运行“减震器”和社会公平“调节器”，抓好社会保障工作是政府切实履行职责、体现执政为民的重要内容。要切实转变政府职能，把社会保障工作放在更加突出的位置来抓，充分发挥其在加强社会管理、提供公共服务中的重要作用。各级政府要积极调整公共财政支出结构，逐步形成劳动保障财政投入的良性增长机制，为劳动保障事业发展提供强大支撑。

二要坚持城乡统筹，探索机制，为农村社会保障体系建设破好题。从事劳动保障的同志要对农村社会保障工作有一个客观的认识，既要看到我市农村社会保障体系已经初步形成，又要看到农村社会保障体系还处在低水平阶段。各级各部门要深刻把握“两个趋势”的重要论断，以当前我市社会主义新农村实验示范区建设为契机，顺势而为，加快推进新农村社会保障工作。坚持“多条腿走路”，在政府和全社会给予必要支持的同时，要看到“农民生活资料与生产资料紧密联系、土地是其最基本的社会保障”的特点，统筹兼顾好推进城市化与保护农民土地权益的关系，研究与农村经济发展相适应的农村社会保障体系的切入点和运行机制，推动城乡社会保障工作协调发展。

三要坚持实事求是，稳步推进，走劳动保障事业可持续发展之路。社会保障工作是一项长期的、系统的、复杂的工程，劳动保障工作也有一个可持续发展的问题。劳动保障工作不能吃光祖宗饭，也不能断绝子孙粮，要为政策制度的后续发展留下空间和余地。出台政策的基本点是，制度从体系上要不断健全，水平起步时可低一点，以后可逐步提高，一下子很高，要调整下来很困难。要深入调查研究，把握好节奏，有条不紊、循序渐进推进劳动保障工作。

“十一五”时期我市劳动保障工作的总体思路是，从维护劳动者切身利益入手，逐步形成扩大就业和稳定劳动关系、完善社会保险体系相互促进的劳动保障工作新机制，建立健全与国民经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障运行机制，逐步实现城乡就业比较充分、社会保障比较健全、劳动关系比较和谐、分配格局比较合理、管理服务规范高效的目标，为我市加快构建社会主义和谐社会、加快实现全面小康社会作出新的贡献。

三、贯彻省府要求，突出工作重点，开创劳动保障工作新局面

结合省政府文件精神，再强调一下当前几个重点问题：

（一）关于推进工伤保险扩面工作。今后三年，省里要组织实施推进工伤保险参保率的农民工“平安计划”，我市到2008年底的参保任务是50万人，而目前参保人数仅为20万，差距很大。工伤保险扩面工作成为当前我市社会保险工作的头等大事。现在职工的主体是农民工，农民工进城打工，是想赚点钱改善一下生活，但同时面临的风险也很大，如果没有参加工伤保险，一旦出现工伤，不仅钱赚不到，日后的生活也会没有着落。设身处地为农民工想一想，五大保险中，工伤保险是第一需要，是当务之急。去年年底我们研究决定，工伤保险也实行申报参保，让未参加养老保险的农民工先行参加工伤保险。工伤保险是社会保险工作的牛鼻子，牵住了，就能拉动其他社会保险工作的进展。参加工伤保险，职工个人不缴费，用人单位缴很少的费，职工和用人单位的积极性都很高，工伤扩面难度不大。工伤保险参保率上去了，劳动合同签订率就上去了，其他社会保险也能逐步跟上去。因此，工伤保险扩面，不仅是上级的要求，而且是广大职工的呼声，是我们加强社会保险工作的需要，各级各有关部门要高度重视，加快推进。

（二）关于做实养老保险个人帐户。做实养老保险个人帐户是为老龄化高峰的到来提前做好准备。做实养老保险个人帐户，要求各级政府切实加大对养老保险的财政资金支持力度。省政府对做实个人帐户的目标已经有明确的规定，劳动保障和财政地税部门要按照省政府的要求，认真调研分析，把帐算好，根据基本养老保险基金结余能力和财力状况，研究确定起步比例，逐步做实养老保险个人帐户。

（三）关于城镇居民医疗保险工作。建立市区城镇居民合作医疗保险制度是今年市政府的为民办实事项目之一，领导重视、群众关注，必须确保明年1月1日前实施。近段时间，市劳动保障局、吴兴区、南浔区工作抓得很紧，推得很快。尽管区里的实施主体是卫生部门，但是区人力资源部门要关注进展，大力配合，在机构设置、人员编制上给予必要的支持。

（四）关于完善“五费合征”工作。我市“五费合征”工作在全省先行一步，积累了不少经验。目前，我市的“五费合征”工作仅是初步的，参加各大社会保险的人员是不一致的。省里提出了“五统一”规范要求，即参保登记统一、征收机构统一、缴费基数统一、征缴流程统一、数据信息统一。下一步要加快各大社会保险的扩面工作和费源的监管工作，同时要研究医疗保险和其他保险的基数统一问题。

（五）关于维护职工的合法劳动权益。各级党委、政府历来高度重视维护广大职工特别是农民工的合法权益。国务院、省政府先后发文要求切实解决农民工问题，国务院是40条，省政府是31条，各级各部门要采取有效措施切实解决农民工问题。10月8日中央将召开十六届六中全会，主要是研究构建社会主义和谐社会的问题。劳动关系是人最基本的社会关系之一，是构建和谐社会的基础，劳动关系不和谐，和谐社会建设将无从谈起。要看到部分企业违反劳动法的现象还比较突出，维护劳动者权益的工作任务很重。非法使用童工是一条高压线，要重点地区重点查，发现一起，查处一起，必打、必严惩，这是一条底线。对于其他问题，劳动保障部门要做到“民求必助、民告必查、违法必究、执法必严”，对严重违法的要严厉打击。

（六）关于劳动保障平台建设。平台建设内容比较多，比如去年我们实施了“金保工程”一期工程，提高了信息化管理水平，陈加元副省长和市里一些领导去看了，给予了充分的肯定。现在还有乡镇劳动保障平台、各县区工伤与仲裁机构的建设问题，等等。目前，劳动保障平台的“六到位”考核已经纳入到新农村建设考核体系，各县区要高度重视这个问题。明年市里将加大对劳动保障平台建设的考核力度，县区综合考核劳动保障部分要拿点分数出来加强考核。同时，市、区两级政府都出点钱，安排一个计划，把乡镇（街道）的劳动保障平台场所落实好。

第13篇

【关键词】 社会保险养老金医疗保险网络

中图分类号：F840文献标识码： A

近几年来，昌乐县认真贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作思路，牢牢把握“服务发展、保障民生”这条主线，创新思路举措，把握重点关键，狠抓工作落实，取得了一定成绩，也积累了一些经验，昌乐的做法值得借鉴。

一、昌乐县社会保险工作的基本情况

截止去年12月底，企业养老保险参保达到60462人、职工医疗保险参保达到84048人、工伤保险参保达到57950人、生育保险参保达到33038人、城镇居民医疗保险参保达到83956人、城乡居民社会养老保险参保达到36.3万人，分别完成年度计划指标的130%、163.04%、336.44%、100%、118.26、100%，机关事业单位养老保险参保达16306人，共制发社保卡38.8万多张，完成市下达计划的137%。

同时，累计按时足额为全县企事业单位离退休人员、60周岁以上城乡居民养老保险参保人员发放养老金5.45亿元，社会化发放率100%；企业离退休人员人均增发养老金221元，全县企业退休人员人均发放养老金1715元，人均增幅14.8%，实现九连增；城乡居民基础养老金补助金提高到每人每月65元；实行职工重特大疾病保障制度，参保职工一个医疗年度最高可报销医疗费100万元；提高了城镇职工和居民医疗保险在各定点医疗机构的报销比例；与省内17地的90家定点医院实现了联网就医即时结算；扩大了职工医保个人账户使用范围，提高了1-4级工伤职工和工亡职工遗属待遇；实现社保卡市域内互通，参保职工持社保卡就可在市内就医购药，使参保人员的就医用药和工作安全得到了有效保障。实现免费寄送权益记录4万多份。

二、昌乐县社保工作的新亮点

（一）搭建县乡信息平台。为全县11个街道、乡镇保障所（现在合并为9个）安装了宽带专线，实现了市县乡三级联网。

（二）开通社会保险网上服务系统。有509家企业可通过网上服务系统，实现网上基数申报、信息管理、权益记录核对、社保卡信息采集、缴费人员的缴费查询、退休人员的退休金查询等诸多功能，大大方便了服务对象办理业务。

（三）推进企业退休人员社区化服务管理工作。2013年，宝都街道昌盛社区被市中心批准为全县第一家AA级企业退休人员社会化管理服务中心，还分别在红河镇、镇、宝城街道、营丘镇建立了4家A 级企业退休人员社会化管理服务中心，将为全县退休人员提供相应的管理服务。

（四）真查实罚见成效。对医保稽核真查实罚，定点医疗机构整治初见成效。通过不间断的明察暗访、聘请社会监督员监督、设置举报信箱和电话等形式，对定点医疗机构进行全时全方位监控，对发现违规的4家定点医疗机构作出了限期整改、扣减保证金等处罚。

（五）职工医保报销比例进一步提高。制定了《关于进一步提高医疗待遇减轻医保患者负担的通知》，要求县二级医院最低报销比例为80%，个人自付比例不能超过20%；控制统筹外治疗项目。对确需使用统筹外项目的，必须经本人或家属同意并签字，并且控制在总费用的3%以内，使得报销比例稳步上升，与去年同期相比，报销比例上升了3.64个百分点，切实减轻了参保患者的负担。

三、存在的主要问题

（一）企业职工养老保险保费征缴未完成计划指标。主要原因：一是计划指标增幅大。全县2013年企业养老保险计划指标是37500万元，较去年增加了10775万元，增幅为40.32%，为全市最高，远远超出我县目前的人口总量和经济承受能力；二是经济下行压力大，造成企业资金周转困难；三是社平工资过高，灵活就业参保人员家庭负担加重，导致部分人员断保，加大了扩面征缴的难度。

（二）部分镇（街、区）管委会城乡居民社会养老保险计划指标完成不理想。主要是所在镇（街、区）管委会重视程度不够，具体工作中推进力度还不够大，采取的办法还不够多，不够彻底。3、定点医院住院人次偏高，主要是定点医疗机构对科室人员分任务、定指标，导致存在拉病号现象。

四、对今后社保工作的几点思考

（一）扩大社会保险覆盖面。将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓，通过多种途径广泛开展《社会保险法》等法律法规的宣传力度，将参保率偏低的企业和中小企业作为扩面重点，继续做好个体工商户、自由职业者和灵活就业人员的参保工作，依法督促参保缴费，力争实现进位争先；扩大居民社会养老保险覆盖面，采取密切部门协作，深入发动，强化督查考核等措施，切实提高城乡居民知晓率，进一步扩大参保缴费率，努力实现应保尽保。

（二）严格社保待遇落实工作。严格执行上级利民惠民政策，坚决做到该有的待遇一分不少，不该有的待遇一分不发。认真审核做好离退休人员养老金待遇调整提高；做好机关事业单位数据测算，按时足额收缴社会保险费，巩固机关事业单位养老金社会化发放成果；完善基本医疗、工伤和生育保险和城镇居民医保市级统筹经办管理机制，在二级定点医疗机构实行最低报销比例制度，减少统筹外费用，降低个人自付比例，推进城镇职工医疗保险门诊统筹建设。

（三）统筹兼顾，推进城乡一体的居民医疗保险制度建设。根据上级的安排部署，从职能整合与机构人员、政策并轨与标准统一、基金征缴与经费划拨、网络管理与程序设计四个方面对城乡居民医疗保险制度并轨提出切实可行的方案，并安排人员提早介入，尽早摸清目前城镇居民与新农合的基本情况。同时，科学规划，统筹兼顾，抓好城乡居民医疗保险的参保缴费，基金管理和待遇支付工作，确保城乡居民医疗保险制度顺利平稳实现交接过渡。

（四）强化稽核，规范管理。一是加大对企业缴费基数和参保人数的审核力度，防范和杜绝少报、漏报缴费基数，避免基金流失。二是加大对定点医疗机构的日常核查和年审力度，规范对医疗定点单位的管理、管控。三是建立分类实施常态化的领取资格认证制度。采取更加科学有效和人性化的认证方式开展认证。确保基金不被冒领。四是完善内控制度。加强对机关内部重点岗位和关键环节落实廉政规定的监督检查，杜绝违纪违规现象发生。

第14篇

1、“十一五”期间就业再就业工作情况

“十一五”期间克拉玛依区就业再就业工作在市、区两级领导的高度重视及市统筹城乡就业和职业培训领导小组的指导下认真的开展着各项工作，顺利的完成了各项目标任务，城镇登记失业率控制在2%以内，保持了就业局势的基本稳定。

（1）就业再就业各项优惠政策落实到位。

近年来克拉玛依区充分发挥各类新闻媒体、公共就业服务平台的优势，加大了投入力度，扩大就业和培训宣传深度和广度。建立了高效的促进就业资金保障机制，按照区就业工作领导小组通过的经费预算方案，积极调整财政支出结构，加大就业专项资金投入，为就业再就业工作的顺利开展提供了有力保障。“十一五”期间各级劳动保障部门积极向用人单位和失业人员宣传各项优惠政策，使各项政策落实到位，各项补贴金额逐年增多。（补贴40.52万、补贴87.35万、补贴86.39万、补贴870.8万、2010年截止目前补贴348.47万）

（2）培训促就业工作取得良好实效。

为进一步加强就业技能培训，提高失业人员的就业能力和创业技能，贯彻落实“先培训、后上岗，先培训、后就业”的就业准入制度，切实做到以培训促就业。“十一五”期间，克拉玛依区拓宽培训思路，加大就业培训力度，确定了失业人员培训工作思路和计划，建立健全各类培训台帐，全面开展职业技能培训和再就业培训工作。通过培训合格率达到了90%以上，有80%的学员实现了就业，真正的起到了培训促就业的良好实效。（培训321人、培训1038人、培训733人、培训1268人、2010年截止目前培训1019人）

（3）就业困难群体得到了有效的帮扶。

近年来，随着就业困难群体范围的扩大，就业困难人员也逐年增多，为了更好地做好就业困难人员的就业工作，克拉玛依区加大困难群体的帮扶力度，推进困难群体就业，建立了长效帮扶机制。由区、街道、社区劳动保障工作人员每月利用不同形式共同对困难人员入户进行帮扶。及时将每月收集的岗位信息、培训信息、就业政策送到困难人员手中，对所有就业困难人员实行了入户调查、推荐岗位、跟踪回访“一条龙”的优质服务。通过各级公共就业服务机构的共同努力，缓解了就业困难人员的就业矛盾。

（4）创建“充分就业社区”工作实现突破性进展。

“十一五”期间，克拉玛依区将创建充分就业社区的工作做为日常重点工作来抓，每季度由区人力资源服务中心对创建的社区进行业务指导，并加强了全区劳动保障工作人员的业务培训，各社区均能按照“充分就业社区”的7项标准开展工作。末已有34个社区创建成“充分就业社区”，提前并超额完成了“十一五”期末要将60%的社区创建成“充分就业社区”的创建任务。

（5）建立了覆盖城乡的劳动保障平台。

“十一五”期间克拉玛依区建立并完善了覆盖区、乡、街道、社区的劳动保障工作平台，并按照“职责明确、管理规范、运行良好”的建设要求，对照“六个到位”标准，实现了各工作平台办公设施高标准、规范化。同时将城乡居民医疗保险、求职登记、职业介绍、用工信息、就业再就业统计等工作下移到乡、街道劳动保障事务所，目前，我区已基本形成了劳动保障工作重心下移、覆盖城乡的“就业服务体系”。

2、2010年就业再就业工作完成情况

截至9月底，克拉玛依区通过各种途径实现就业人员1133人，完成市统筹城乡就业和职业培训领导小组下达就业目标任务的113%；结存城镇登记失业人员877人；辖区共85家用工单位提供岗位1393个，完成提供有效岗位目标任务的116%；开发公益性岗位93个，完成开发公益性岗位目标任务的155%。

（二）社会保险工作

1、社会保险扩面完成情况

（1）养老保险扩面征缴846人，完成扩面征缴任务300人的282%；失业保险扩面征缴588人，完成扩面征缴任务294人的248%，医疗保险扩面征缴776人，完成扩面征缴任务500人的155%，生育保险扩面征缴650人，完成扩面征缴任务200人的325%，工伤保险缴费扩面征缴900人，完成扩面征缴任务100人的900%。

社会保险基金收入2265万元，其中：基本养老保险费收入1260万元，失业保险费收入135万元，医疗保险费收入780万元，生育医疗保险费收入67万元，工伤保险费收入23万元。

社会保险基金支出257.2万元，其中支付生育保险金67万元，支付工伤保险金1.6万元，支付失业保险金1.6万元，支付医疗保险金177万元，养老保险基金转移支出4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出6万元。

（2）养老保险扩面征缴1093人，完成扩面征缴任务350人的312%；失业保险扩面征缴818人，完成扩面征缴任务120人的682%，医疗保险扩面征缴996人，完成扩面征缴任务300人的332%，生育保险扩面征缴884人，完成扩面征缴任务67人的1319%，工伤保险缴费扩面征缴1039人，完成扩面征缴任务550人的189%。

社会保险基金收入3222万元，其中：基本养老保险费收入1822万元，失业保险费收入183万元，医疗保险费收入1088万元，生育医疗保险费收入88万元，工伤保险费收入41万元。

社会保险基金支出400.5万元，其中支付生育保险金106万元，支付工伤保险金4万元，支付失业保险金3.5万元，支付医疗保险金278万元，养老保险基金转移支出4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出5万元。

（3）养老保险扩面征缴1863人，完成扩面征缴任务350人的532%；失业保险扩面征缴1462人，完成扩面征缴任务120人的1218%，医疗保险扩面征缴897人，完成扩面征缴任务300人的299%，生育保险扩面征缴1491人，完成扩面征缴任务350人的426%，工伤保险缴费扩面征缴1496人，完成扩面征缴任务350人的427%。

社会保险基金收入5759万元，其中：基本养老保险费收入2541万元，失业保险费收入259万元，医疗保险费收入2653万元，生育医疗保险费收入129万元，工伤保险费收入68万元，补充医疗保险费收入93万元，进城务工住院医疗保险收入16万元。

社会保险基金支出646.8万元，其中支付生育保险金139万元，支付工伤保险金15万元，支付失业保险金4.8万元，支付医疗保险金461万元，养老保险基金转移支出12万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出4万元，补充医疗保险费支出7万元，进城务工住院医疗保险支出4万元。

（4），养老保险扩面征缴1849人，完成扩面征缴任务330人的560%；失业保险扩面征缴1578人，完成扩面征缴任务150人的1052%；医疗保险扩面征缴1007人，完成扩面征缴任务260人的387%；生育保险扩面征缴1566人，完成扩面征缴任务280人的559%；工伤保险扩面征缴1698人，完成扩面征缴任务300人的566%

社会保险基金收入5811万元，其中：基本养老保险费收入3330万元，失业保险费收入339万元，医疗保险费收入1762万元，生育医疗保险费收入161万元，工伤保险费收入94万元，补充医疗保险费收入110万元，进城务工住院医疗保险收入15万元。

社会保险基金支出841万元，其中支付生育保险金199万元，支付工伤保险金28万元，支付失业保险金55万元，支付医疗保险金527万元，养老保险基金转移支出5万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出16万元，补充医疗保险费支出6万元，进城务工住院医疗保险支出5万元。

（5）2010年1-8月，，养老保险扩面征缴1718人，完成扩面征缴任务1100人的156%;失业保险扩面征缴1398人，完成扩面征缴任务900人的155%;医疗保险扩面征缴969人，完成扩面征缴任务700人的139%;生育保险扩面征缴1442人，完成扩面征缴任务900人的160%;工伤保险扩面征缴1383人,完成扩面征缴任务1100人的126%。

社会保险基金收入5088万元，其中：养老保险缴费3004万元，完成年度计划任务4000万元的75％；失业保险缴费307万元，完成年度计划任务370万元的83％；医疗保险缴费1560万元，完成年度计划任务1950万元的80％；生育保险缴费136万元，完成年度计划任务170万元的80％；工伤保险缴费81万元，完成年度计划任务95万元的85％，各项社会保险基金征缴率达75%以上。

社会保险基金支出516万元，其中：养老保险转移支出0.2万元，养老保险其他支出2.8元，失业保险救济金支出5万元，困难企业补助5万元（失业），医疗保险支出349万元，生育保险支出142万元，工伤保险支出12万元，按月足额发放各项社会保险待遇。

2、城乡居民基本医疗保险工作。

根据克拉玛依市人民政府《关于印发<克拉玛依市城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）>的通知》（新克政发[]28号），克拉玛依区城乡居民医疗保险缴费工作于7月开始，9月城乡居民基本医疗保险门诊医疗费报销工作下移，参保人员可在就近的街道（乡）劳动保障事务所报销，方便居民。

3、新型农村社会养老保险工作。

根据克拉玛依市人民政府《关于印发<克拉玛依市小拐乡、乌尔禾乡新型农村社会养老保险实施办法（试行）>的通知》（新克政发［］31号），克拉玛依区积极做好新型农村社会养老保险的参保缴费工作。

第15篇

1、“十一五”期间就业再就业工作情况

“十一五”期间克拉玛依区就业再就业工作在市、区两级领导的高度重视及市统筹城乡就业和职业培训领导小组的指导下认真的开展着各项工作，顺利的完成了各项目标任务，城镇登记失业率控制在2%以内，保持了就业局势的基本稳定。

（1）就业再就业各项优惠政策落实到位。

近年来克拉玛依区充分发挥各类新闻媒体、公共就业服务平台的优势，加大了投入力度，扩大就业和培训宣传深度和广度。建立了高效的促进就业资金保障机制，按照区就业工作领导小组通过的经费预算方案，积极调整财政支出结构，加大就业专项资金投入，为就业再就业工作的顺利开展提供了有力保障。“十一五”期间各级劳动保障部门积极向用人单位和失业人员宣传各项优惠政策，使各项政策落实到位，各项补贴金额逐年增多。（补贴40.52万、补贴87.35万、补贴86.39万、补贴870.8万、年截止目前补贴348.47万）

（2）培训促就业工作取得良好实效。

为进一步加强就业技能培训，提高失业人员的就业能力和创业技能，贯彻落实“先培训、后上岗，先培训、后就业”的就业准入制度，切实做到以培训促就业。“十一五”期间，克拉玛依区拓宽培训思路，加大就业培训力度，确定了失业人员培训工作思路和计划，建立健全各类培训台帐，全面开展职业技能培训和再就业培训工作。通过培训合格率达到了90%以上，有80%的学员实现了就业，真正的起到了培训促就业的良好实效。（培训321人、培训1038人、培训733人、培训1268人、年截止目前培训1019人）

（3）就业困难群体得到了有效的帮扶。

近年来，随着就业困难群体范围的扩大，就业困难人员也逐年增多，为了更好地做好就业困难人员的就业工作，克拉玛依区加大困难群体的帮扶力度，推进困难群体就业，建立了长效帮扶机制。由区、街道、社区劳动保障工作人员每月利用不同形式共同对困难人员入户进行帮扶。及时将每月收集的岗位信息、培训信息、就业政策送到困难人员手中，对所有就业困难人员实行了入户调查、推荐岗位、跟踪回访“一条龙”的优质服务。通过各级公共就业服务机构的共同努力，缓解了就业困难人员的就业矛盾。

（4）创建“充分就业社区”工作实现突破性进展。

“十一五”期间，克拉玛依区将创建充分就业社区的工作做为日常重点工作来抓，每季度由区人力资源服务中心对创建的社区进行业务指导，并加强了全区劳动保障工作人员的业务培训，各社区均能按照“充分就业社区”的7项标准开展工作。末已有34个社区创建成“充分就业社区”，提前并超额完成了“十一五”期末要将60%的社区创建成“充分就业社区”的创建任务。

（5）建立了覆盖城乡的劳动保障平台。

“十一五”期间克拉玛依区建立并完善了覆盖区、乡、街道、社区的劳动保障工作平台，并按照“职责明确、管理规范、运行良好”的建设要求，对照“六个到位”标准，实现了各工作平台办公设施高标准、规范化。同时将城乡居民医疗保险、求职登记、职业介绍、用工信息、就业再就业统计等工作下移到乡、街道劳动保障事务所，目前，我区已基本形成了劳动保障工作重心下移、覆盖城乡的“就业服务体系”。

2、年就业再就业工作完成情况

截至9月底，克拉玛依区通过各种途径实现就业人员1133人，完成市统筹城乡就业和职业培训领导小组下达就业目标任务的113%；结存城镇登记失业人员877人；辖区共85家用工单位提供岗位1393个，完成提供有效岗位目标任务的116%；开发公益性岗位93个，完成开发公益性岗位目标任务的155%。

（二）社会保险工作

1、社会保险扩面完成情况

（1）养老保险扩面征缴846人，完成扩面征缴任务300人的282%；失业保险扩面征缴588人，完成扩面征缴任务294人的248%，医疗保险扩面征缴776人，完成扩面征缴任务500人的155%，生育保险扩面征缴650人，完成扩面征缴任务200人的325%，工伤保险缴费扩面征缴900人，完成扩面征缴任务100人的900%。

社会保险基金收入2265万元，其中：基本养老保险费收入1260万元，失业保险费收入135万元，医疗保险费收入780万元，生育医疗保险费收入67万元，工伤保险费收入23万元。

社会保险基金支出257.2万元，其中支付生育保险金67万元，支付工伤保险金1.6万元，支付失业保险金1.6万元，支付医疗保险金177万元，养老保险基金转移支出4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出6万元。

（2）养老保险扩面征缴1093人，完成扩面征缴任务350人的312%；失业保险扩面征缴818人，完成扩面征缴任务120人的682%，医疗保险扩面征缴996人，完成扩面征缴任务300人的332%，生育保险扩面征缴884人，完成扩面征缴任务67人的1319%，工伤保险缴费扩面征缴1039人，完成扩面征缴任务550人的189%。

社会保险基金收入3222万元，其中：基本养老保险费收入1822万元，失业保险费收入183万元，医疗保险费收入1088万元，生育医疗保险费收入88万元，工伤保险费收入41万元。

社会保险基金支出400.5万元，其中支付生育保险金106万元，支付工伤保险金4万元，支付失业保险金3.5万元，支付医疗保险金278万元，养老保险基金转移支出4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出5万元。

（3）养老保险扩面征缴1863人，完成扩面征缴任务350人的532%；失业保险扩面征缴1462人，完成扩面征缴任务120人的1218%，医疗保险扩面征缴897人，完成扩面征缴任务300人的299%，生育保险扩面征缴1491人，完成扩面征缴任务350人的426%，工伤保险缴费扩面征缴1496人，完成扩面征缴任务350人的427%。

社会保险基金收入5759万元，其中：基本养老保险费收入2541万元，失业保险费收入259万元，医疗保险费收入2653万元，生育医疗保险费收入129万元，工伤保险费收入68万元，补充医疗保险费收入93万元，进城务工住院医疗保险收入16万元。

社会保险基金支出646.8万元，其中支付生育保险金139万元，支付工伤保险金15万元，支付失业保险金4.8万元，支付医疗保险金461万元，养老保险基金转移支出12万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出4万元，补充医疗保险费支出7万元，进城务工住院医疗保险支出4万元。

（4），养老保险扩面征缴1849人，完成扩面征缴任务330人的560%；失业保险扩面征缴1578人，完成扩面征缴任务150人的1052%；医疗保险扩面征缴1007人，完成扩面征缴任务260人的387%；生育保险扩面征缴1566人，完成扩面征缴任务280人的559%；工伤保险扩面征缴1698人，完成扩面征缴任务300人的566%

社会保险基金收入5811万元，其中：基本养老保险费收入3330万元，失业保险费收入339万元，医疗保险费收入1762万元，生育医疗保险费收入161万元，工伤保险费收入94万元，补充医疗保险费收入110万元，进城务工住院医疗保险收入15万元。

社会保险基金支出841万元，其中支付生育保险金199万元，支付工伤保险金28万元，支付失业保险金55万元，支付医疗保险金527万元，养老保险基金转移支出5万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出16万元，补充医疗保险费支出6万元，进城务工住院医疗保险支出5万元。

（5）年月，，养老保险扩面征缴1718人，完成扩面征缴任务1100人的156%;失业保险扩面征缴1398人，完成扩面征缴任务900人的155%;医疗保险扩面征缴969人，完成扩面征缴任务700人的139%;生育保险扩面征缴1442人，完成扩面征缴任务900人的160%;工伤保险扩面征缴1383人,完成扩面征缴任务1100人的126%。

社会保险基金收入5088万元，其中：养老保险缴费3004万元，完成年度计划任务4000万元的75％；失业保险缴费307万元，完成年度计划任务370万元的83％；医疗保险缴费1560万元，完成年度计划任务1950万元的80％；生育保险缴费136万元，完成年度计划任务170万元的80％；工伤保险缴费81万元，完成年度计划任务95万元的85％，各项社会保险基金征缴率达75%以上。

社会保险基金支出516万元，其中：养老保险转移支出0.2万元，养老保险其他支出2.8元，失业保险救济金支出5万元，困难企业补助5万元（失业），医疗保险支出349万元，生育保险支出142万元，工伤保险支出12万元，按月足额发放各项社会保险待遇。

2、城乡居民基本医疗保险工作。

根据市人民政府《关于印发<市城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）>的通知》（新克政发[]28号），克拉玛依区城乡居民医疗保险缴费工作于月开始，月城乡居民基本医疗保险门诊医疗费报销工作下移，参保人员可在就近的街道（乡）劳动保障事务所报销，方便居民。

3、新型农村社会养老保险工作。

根据市人民政府《关于印发<新型农村社会养老保险实施办法（试行）>的通知》（新克政发［］31号），区积极做好新型农村社会养老保险的参保缴费工作。