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上午好!按照省政府的要求,经县政府研究决定,我们在这里专门召开“农村小额人身保险推进会议”,不套会、不讲其他内容,其目的在于扩大农村地区保险覆盖面,提高农村人群人身保险水平,增强农村家庭抵御自然灾害和意外事故的能力。在此,我代表县委、县政府对中国人寿支公司在我县开展小额保险产品业务,表示热烈欢迎,县政府将给与大力支持。刚才经理已经就农村小额人身保险工作作了详细的解读,通俗易懂,便于操作。下面,我就农村小额人身保险工作讲三点意见。
一、统一思想,充分认识农村小额人身保险工作的重要意义
党的全会指出,农村、农业、农民问题关系着党和国家事业发展全局。县委、县政府也一直高度重视“三农”工作,认真贯彻落实国家惠农政策,实施了二十八项民生工程。农村小额人身保险工作虽然没有列入二十八项民生工程,但他也不同于一般的商业保险,是国家保监局推出的一项政策性保险,事关民生。明年就有可能列入,我们早抓,早受益。任何工作都是早抓早受益,就要求我们要抢抓机遇。我县有近80%的农村人口,有相当一部分的农民没有参加保险,低收入人群的保险保障严重不足。中国人寿推出的农村小额人身保险正是针对低收入农村最迫切的风险需求而设计,具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等优点的保险服务,是小额金融的重要组成部分,也是一种有效的金融扶贫手段。省政府决定在全省开展试点工作,我县决定在全县全面推开,县政府要求各乡镇要积极配合和支持,把这项惠民工程、民生工程宣传好、贯彻好、落实好。
开展农村小额人身保险,有利于完善农村的社会保障体系,促进农业生产、农民生活和农村稳定;有利于完善农村的灾害救助体系,保护农民积累的财富免受自然灾害冲击,增强抗御自然灾害的能力;有利于完善农村的金融支持体系,有效分散和转移农村金融部门的贷款风险,提高当今信贷资金使用效率。今年的自然灾害就能充分的说明这一点的意义。由于全球气候变暖自然灾害频发,6月份我县连续两次受到强对流天气的影响,遭到暴风、冰雹袭击,给农业生产和农民的人身安全带来了灾难。加之外出打工农民增多,遭受意外伤害的风险增大。据我到包点乡镇了解,很少有参加保险的农民,当广大农民群众在灾难面前遭受损失时,首先就想到了政府,甚至上访要求政府解决困难,然而政府的财力是有限的,只能是救济性的,不可能是补偿或赔偿,无形之中很难满足受灾群众的诉求。如农民朋友参加了保险,政府在救灾抗灾的工作可能就好做多了,从而减轻政府工作的压力。
二、加强领导,积极营造良好的外部环境
各乡镇要加强对农村小额人身保险工作的领导,加强与中国人寿的联系和协调,定期听取公司汇报,积极指导、推动农村小额保险的开展,及时帮助协调解决建设中存在的问题和困难。各乡镇和行政村要积极采取召开动员大会、编发简报、黑板报等方式向社会广泛宣传,创造良好看舆论氛围,让农民知晓。只有宣传到位了,政策解释透了,农民才可能参保。各乡镇要把此项工作作为惠民工程来抓,搭好保险公司与农民兄弟联系的平台,维护好正常保险秩序。这也是我们政府工作的一部分,各乡镇要成立农村小额人身保险推广领导小组办公室,指定专人负责务必抓到实处,确保此项工作取得重大突破,对省政府交一份满意的答卷。有条件的行政村可以村为单位实行统保,发动能人富人行善积德出资,村委会与投保人共同出资等方式筹措保费,但不能强制,力争完成指导性任务。
三、精心组织,确保小额保险工作顺利工展
上午好!按照省政府的要求,经县政府研究决定,我们在这里专门召开“农村小额人身保险推进会议”,不套会、不讲其他内容,其目的在于扩大农村地区保险覆盖面,提高农村人群人身保险水平,增强农村家庭抵御自然灾害和意外事故的能力。在此,我代表县委、县政府对中国人寿支公司在我县开展小额保险产品业务,表示热烈欢迎,县政府将给与大力支持。刚才李经理已经就农村小额人身保险工作作了详细的解读,通俗易懂,便于操作。下面,我就农村小额人身保险工作讲三点意见。
一、统一思想,充分认识农村小额人身保险工作的重要意义
党的十七届三中全会指出,农村、农业、农民问题关系着党和国家事业发展全局。县委、县政府也一直高度重视“三农”工作,认真贯彻落实国家惠农政策,实施了二十八项民生工程。农村小额人身保险工作虽然没有列入二十八项民生工程,但他也不同于一般的商业保险,是国家保监局推出的一项政策性保险,事关民生。明年就有可能列入,我们早抓,早受益。任何工作都是早抓早受益,就要求我们要抢抓机遇。我县有近80%的农村人口,有相当一部分的农民没有参加保险,低收入人群的保险保障严重不足。中国人寿推出的农村小额人身保险正是针对低收入农村最迫切的风险需求而设计,具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等优点的保险服务,是小额金融的重要组成部分,也是一种有效的金融扶贫手段。省政府决定在全省开展试点工作,我县决定在全县全面推开,县政府要求各乡镇要积极配合和支持,把这项惠民工程、民生工程宣传好、贯彻好、落实好。
开展农村小额人身保险,有利于完善农村的社会保障体系,促进农业生产、农民生活和农村稳定;有利于完善农村的灾害救助体系,保护农民积累的财富免受自然灾害冲击,增强抗御自然灾害的能力;有利于完善农村的金融支持体系,有效分散和转移农村金融部门的贷款风险,提高当今信贷资金使用效率。今年的自然灾害就能充分的说明这一点的意义。由于全球气候变暖自然灾害频发,6月份我县连续两次受到强对流天气的影响,遭到暴风、冰雹袭击,给农业生产和农民的人身安全带来了灾难。加之外出打工农民增多,遭受意外伤害的风险增大。据我到包点乡镇了解,很少有参加保险的农民,当广大农民群众在灾难面前遭受损失时,首先就想到了政府,甚至上访要求政府解决困难,然而政府的财力是有限的,只能是救济性的,不可能是补偿或赔偿,无形之中很难满足受灾群众的诉求。如农民朋友参加了保险,政府在救灾抗灾的工作可能就好做多了,从而减轻政府工作的压力。
二、加强领导,积极营造良好的外部环境
各乡镇要加强对农村小额人身保险工作的领导,加强与中国人寿的联系和协调,定期听取公司汇报,积极指导、推动农村小额保险的开展,及时帮助协调解决建设中存在的问题和困难。各乡镇和行政村要积极采取召开动员大会、编发简报、黑板报等方式向社会广泛宣传,创造良好看舆论氛围,让农民知晓。只有宣传到位了,政策解释透了,农民才可能参保。各乡镇要把此项工作作为惠民工程来抓,搭好保险公司与农民兄弟联系的平台,维护好正常保险秩序。这也是我们政府工作的一部分,各乡镇要成立农村小额人身保险推广领导小组办公室,指定专人负责务必抓到实处,确保此项工作取得重大突破,对省政府交一份满意的答卷。有条件的行政村可以村为单位实行统保,发动能人富人行善积德出资,村委会与投保人共同出资等方式筹措保费,但不能强制,力争完成指导性任务。
三、精心组织,确保小额保险工作顺利工展
结合当前工作需要,的会员“jklan17”为你整理了这篇2020年度乡镇脱贫攻坚工作总结及下一年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
昭潭镇现有建档立卡贫困户391户1163人,已脱贫382户1135人,未脱贫户9户28人。边缘户13户52人,脱贫监测户1户3人。
2020年以来,昭潭镇脱贫攻坚工作在镇党委政府的统一安排部署下,重点围绕各项政策措施落实、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改、消除疫情、汛情影响等方面,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战,现将我镇2020年以来脱贫攻坚各项工作进展情况汇报如下:
一、各项工作落实情况
1、聚焦“三精准”“三落实”,不断提升脱贫攻坚实效。2020年昭潭镇继续认真落实九大工程相关政策,对照两不愁三保障一安全,认真开展脱贫攻坚百日会战行动,保障脱贫户稳定脱贫,贫困户顺利脱贫。产业脱贫方面,昭潭镇继续发挥四带一自模式,打造三有一网格局,经我镇前期对全镇建档立卡贫困户到户项目摸排,共摸底组织申报到户项目487个,涉及358户贫困户,拟补助帮扶资金41.2万元。5月份完成第一批次验收务工奖补类项目306个、特色种养类项目77个,发放资金32.381万元。8月份开展第二批产业到户项目验收,补助务工奖补类项目4个、特色种养类64个共计资金4.513万元。智力扶贫方面,春季幼儿园到中职各学段教育补助已经发放,发放教育补助106人8.46万元;春季雨露计划申报22人,发放教育补助3.3万元;秋季雨露计划申报24人,发放教育补助3.6万元。社保兜底脱贫方面,开展低保摸底排查工作,做到应纳尽纳,全镇符合条件的贫困人口449人全部纳入低保。三户一体保障方面,制作三户一体“红黄绿”三色动态监测,时刻关注收入情况,通过专项资金补助和镇村自筹帮助一户未脱贫户重建住房,为一户申报三户一体特别救助,防止因疫因灾导致支出骤增或收入骤减导致返贫、致贫。健康脱贫方面,昭潭镇贫困人口办理残疾证192个、慢性病证394个,做到应办尽办。
2、加快项目建设进度,改善村基础设施,壮大村集体经济。2020年我镇科学谋划到村扶贫项目,努力克服疫情影响,加快扶贫项目开工复工,确保各个项目在上半年如期完成。产业到村项目方面,两个贫困村与盐田畈米业合作发展优质稻种植到村项目80万元资金已拨付到位,推广订单农业,102户贫困户落实种植优质稻。贫困村龙潭村主导产业豪猪养殖因为疫情影响和相关规定不能继续发展,镇政府多次和基地负责人对接,积极筹划争取上级专项资金40万元投入企业,助力企业转型养殖土鸡,在企业转型的同时,继续带动原先养殖豪猪的29户贫困户转型养殖土鸡。基础设施工程方面,申报基础设施类扶贫项目三个,下塔村老虎冲山塘、大冲山塘、门口塘除险加固项目68.8万元、思源河桥重建项目50万元、永丰村饮水管网延伸项目90万元均已完工。
3、坚持问题导向,抓好问题整改。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改工作方面,根据《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家成效考核反馈问题东至县整改实施方案》,昭潭镇第一时间制定了相应实施方案,成立了“353”问题整改工作领导小组,加强统筹协调形成工作合力。相继召开了10次工作部署会和推进会,对各村认领问题、整改措施、进展成效审查调度。根据县级最新方案,我镇结合实际制定了镇级“353”问题整改实施方案,认领问题20条,制定整改措施64条,截止目前镇级认领的20条问题已完成整改。昭潭镇8个村根据镇级方案认领问题8-12条不等,认领的问题按照“双把关”即联系村镇班子成员把关、镇扶贫工作站把关,制定问题清单完善整改措施,目前各村认领的问题已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面,6月1-4日、7月27-29日,镇扶贫工作站联合驻村工作专班、工作队、扶贫专干开展大排查大走访专项行动,对392户建档立卡贫困户逐户逐人逐项全面排查,发现问题坚持立行立改。针对各类督察、检查发现的问题,由镇扶贫工作站点对点交办,同时要求各村举一反三对照自查,做确保同类问题不再出现,同时针对整改成效不定期开展回头看,确保问题整改彻底不反弹。
二、解决“疫情”、“汛情”影响工作情况。
疫情影响方面,我镇今年年初疫情影响较重,为将疫情对贫困户生产生活影响降到最低,我镇通过帮助贫困户就业务工、开展消费扶贫,防止出现返贫、致贫。通过提供就业信息、介绍务工、帮助注册安康码等举措实现601名贫困人口外出就业。疫情期间,通过摸排有本地务工需求的贫困人口,结合扶贫就业专项资金,镇政府也按照每人4000元的标准投入了24.4万元,共开发143个公益性岗位,帮助受疫情影响就近务工收入降低的贫困人口实现家门口就业提高收入,贫困村光伏收益100%用于公益岗位开发。我镇4月份因故务工返乡2人,通过对接,目前一人已在镇内就业,一人已安排公益性岗位。建立滞销农产品台账,登记滞销农产品,通过帮扶单位采购、商会签订购销协议等,帮助贫困户销售滞销农产品约13万元。4月17日与东至县昭潭商会签订合作意向书,帮助销售贫困户滞销农产品;积极联系县法院采购土鸡423只、县城管局采购土鸡483只,昭潭政府机关工会采购土鸡315只,鸡蛋3060个;东至县宜口莲法式烘焙连锁店与带贫主体签订鸡蛋收购订单,已收购贫困户土鸡蛋共计7218个。洪灾影响方面,7月7日、8日,昭潭镇遭遇特大洪涝灾害,在县委、县政府的坚强领导下,昭潭镇坚持扶贫、防汛两不误,带领贫困户积极开展生产自救。因洪涝灾害受灾贫困人口76户219人,其中1户房屋受损,已完成重建;15户农作物受损,受损面积34亩,协调国元保险公司对受损情况已进行现场核定,同时安排农技部门上门指导补种、改种,目前已全部完成补种;60户房屋过水,已全部清理消毒;基础设施受灾方面,下塔村黄桥栏杆冲毁,已修缮;营桥村卫生室进水,已清理消毒。
近年来,在省联社电子银行部的正确指导、关心与支持下,XX联社电子银行业务取得了较好成绩,绩效得分位于南平地区前列。2019年,XX联社紧紧围绕省联社电子银行业务考核指导方向,主动适应金融服务线上化需求,以提升手机银行动户率、微信银行关注度、扫码收单使用率为重点,构建福建农信移动金融生态圈,进一步巩固深化物理网点“乡乡通”、便民服务“村村通”、电子银行“户户通”的金融服务品牌。现将我社当前电子银行工作情况汇报如下:
一、基本情况
至3月22日,扫码收单商户存量6315户,其中一季度新增1477户,扫码收单日均交易118笔,日交易金额3.8万元,笔均交易76.4元。
手机银行存量7.95万户,其中一季度内交易三笔以上客户为13300户,动户率为16.75%,按省联社电子银行部考核预测动户基数6.5万户计算动户率为20.46%。
微信存量关注用户9.4万户,一季度净增700户;微信公众号绑卡2.55万户,一季度新增绑卡3500户。
新增云闪付用户1200户,累计推广云闪付13200户;ATM/CRS布设42台、自助服务终端14台、移动开卡机2台;个人短信银行31255户、对公短信264户;IC卡覆盖率达84.5%,位于全省前列。小额支付便民点布设108个。
贷记卡分期1101笔,分期余额4461万元,其中今年新增分期53笔,余额360.96万元;公务卡累计开办327张,其中新增138张。
二、主要工作措施
(一)培训、绩效保障,提升员工积极性
为更好地提升员工营销意识,激发员工营销热情,一是举办为期六天五夜精准营销实战方略培训班,提升员工的营销技巧;二是提高电子银行产品营销计件应酬,激励员工营销动能;三是改变以往任务到网点,任务分解到员工个人,鼓励多劳多得的绩效考核,充分调动员工的积极性、主动性;四是完善绩效考核机制,按月兑付营销计件奖励。五是加速网点转型,加大智能设备的投放。
(二)力推扫码收单,抢占移动收单市场
为进一步加大扫码收单布设力度,抢占业务空白点,我社加大对扫码收单绩效考核力度:一是从年终绩效考核上引导,加大扫码收单考核项目绩效分值;二是积极打造智慧景区,与XX市和平镇开展战略合作,景区内布设“专属二维码收单”;三是加大优惠力度吸引商户,大力拓展新商户,引导存量商户使用我社扫码收单,同时,制定出最新的优惠方案:即小额高频类商户实行“零”扣率,普通类商户补贴最高500元手续费,进一步促进了扫码收单业务的发展;四是每周定时外拓营销,为进一步增强员工的营销意识,确定每周二、四下午为客户经理外拓日,周三晚为全员营销时间,全市网格划分,强化网格化管理和地毯式营销,大大提高了扫码收单业务的发展;五是加快行业批量发展,积极与顺丰快递等单位对接,批量配备扫码收单。
(三)做实客户群体,提升手机银行动户率
首季即冲刺,为全年手机银行动户率开好头、定好调。年初,即对手机银行动户率提出具体目标,要求各网点明确此项工作的重要性,克服一切困难,在通过营销开拓新客户的同时,对存量未登录的手机银行客户进行二次营销,针对不同客户群体配套相应的营销对策,提升手机银行动户率。一是开展手机银行动户赢话费活动,通过我社的短信平台将营销短信向全体手机银行用户推送,使客户积极主动地将手机银行使用起来。二是定期分析数据库客户群信息,将不同客户群体(如普惠卡客户、工资客户等)手机银行未动户数据按旬发送到各网点,由各网点指定专人对客户进行针对性的电话回访;三是借助省联社“一元购”“银行联二维码”满减等活动,通过微信公众号、LED等媒介方位宣传,同时做好参与满减活动商户培训工作;四是按周通报完成进度数据,部门参与网点晨会,召开网点业务推进会等形式,多渠道多方进行督促、交流业务过程中问题与经验。五是充分发挥运营主管指导作用,运营主管营销办理电子银行产品后,将一对一讲解演示,帮助客户现场体验,让客户切身体会到我社电子银行产品的方便快捷,激发客户开通使用兴趣,做到开一户动一户,确保新增客户动户率100%。
(四)1+N营销方略,加速发展微信银行、云闪付业务
微信银行是业务营销、品牌宣传的主要自媒体渠道,为开展的电商、在线发卡和在线申贷等业务打下移动用户基础,我社始终坚持电子银行“1+N”营销方略,即营销一个客户,既营销手机银行又营销微信关注、微信公众号绑卡、云闪付等电子银行业务。截止目前我社一季度新增微信绑卡3500户,云闪付1200户。
(五)加快便民点升级,打造金融服务生态圈
我社从定位、选址、人员、机具、功能等方面入手,针对普惠金融便民点机具进行优化和升级,主动适应农村基础金融服务新需求,将生活便利店、快递收发站、社保缴交点等功能有机融合,着力把便民点打造成为农村人气中心。同时,为加强金融服务点的管理,让各网点分清责任田,明确各网点在所属区域内的商户管理责任,做好业务辅导,更好的拓展电子银行业务。目前,已升级改造便民点57个,超额完成省联社改造任务。
(六)拓展贷记卡业务,增强客户粘性
为了提高贷记卡的使用及业务收入,增加客户粘度,我社多措并举,拓展贷记卡业务。一是多渠道宣传贷记卡业务,利用我们点多面广的优势,进村入户宣传,同时通过短信、微信、电视、立体广告墙、LED等平台宣传,让全XX人民知道贷记卡分期业务,增加了信贷投放渠道,有效提高中间业务收入,实现银商共赢局面。二是接入多家车行,开办汽车分期业务,利用知名品牌汽车经销商优势,获取推荐客户资源,同时依托我社网点众多优势,各网点专职对接1至2家车行,提高审批效率,形成口碑效应,增加车行进件量,有效推动业务增长。三是针对楼盘小区制定相关营销方案并引导网点开展。如与嘉园名城、皇庭新世界等房地产楼盘对接,开办家装分期业务,有效拓宽获客渠道,发挥合作效应,实现存贷业务双增长。
三、下阶段工作计划
1.加大扫码收单布设。通过发展菜场商圈、发动存量商户推荐商户等方式,进一步深挖扫码市场,结合收单系统改造的卖点,批量发展出租车、快递等行业性应用。同时,继续实行扫码收单手续费优惠方案,扩大扫码收单影响力,针对存量未使用商户,批量推送优惠信息,网点指定营销人员上门回访,提升扫码收单动户率
2.提升手机银行动户率。将手机银行网格化管理,加大营销激励机制,责任到网点,任务到个人,提升全员的营销积极性。一是做好手机银行动户营销活动,如开展“一元钱吃早餐”、“9.9元观影”、菜场满减等活动,使得手机银行的使用更贴近客户的生活进而提升动户率。二是充分利用数据库,进行数据分期,通过对普惠卡、贷款客户、资金交易频繁而未动户的数据传到网点,让网点知道动户目标,做到有的放矢。三是加速网点转型,加大智能设备的投放,便于运营主管厅堂营销。
3.拓展普惠金融覆盖面。对接XX农业局、扶贫办,将当地扶贫农业项目产品推广到福E购平台,在扶贫助农的同时发展福E购电商平台,更好的构建金融场景,做好商金融生态圈的闭环工作。同时,对接行政事业单位,进一步推广云闪付交党费业务。
4.提高IC卡覆盖率。加快推进磁条卡换卡工作,通过批量推送磁条卡换IC卡安全提示短信的申请,提高客户主动前来换卡的意识;柜面加强换卡进度,对前来办理业务的磁条卡客户来一张换一张,同时将磁条卡零余额客户,进行批量销卡。
5.提升便民点服务功能。主动适应农村基础金融服务新需求,加快普惠便民点升级,配备金融服务需求联络牌,搭建社区、村镇联络点,落实联络员制度,充分利用便民点资源广的优势,使之成为信息采纳中心、下村入户的落脚点。
6.拓展二手车分期市场。与二手车商洽谈合作事宜,通过二手车行提供保证金担保、保险公司履约保函等方式,在风险可控的前提下,发放分期资金。继续商谈以汽车抵押方式开展分期业务等合作事宜,通过车辆抵押,按照市场评估价给予一定折扣,为无车贷的优质车主给予一定现金分期额度。
7.开拓家装分期团购活动。利用合作楼盘交房等契机,营销业主组团办理家装分期,通过组团人数实现优惠费率,吸引业主批量办理,有效提高家装分期进件量,同时成为我社家装分期营销人,提高家装分期营销成功率。
四、当前存在困难及建议
1.相关系统能否进一步优化。扫码收台管理缺乏商户绑定日均、资金净流入等信息;手机银行动户率数据无法快速获取,需通过人工统计,能否考虑数据仓库进行优化,同时,能否将扫码商户端移植到手机银行中,方便统一使用手机银行品牌。
2.扫码收单发展拓展难度大。根据省联社考核要求,我社2019年末存量扫码收单需达到11130户,而我市注册的企业、个体工商户不足7000户。同时,我社打造中的和平古镇智慧景区,由于景区刚开发且知名度不高,春节以来的交易量仅2000余笔,无法满足行业应用次月交易笔数的要求。
3.车贷、装修贷分期竞争压力大。当前,金融公司的车贷分期准入门槛低与线上审批、给车行返点等原因,车行偏向于推荐客户办理金融公司车贷分期,竞争压力大。同时,其他商业银行办理装修分期贷款,将装修资金直接请款至客户借记卡中,客户自主使用。我们是否能借鉴此类方式操作。
又到了大家写工作总结的时候了,工作总结不仅仅是总结成绩,更重要的是为了研究经验,发现做好工作的规律,也可以找出工作失误的教训。下面就是小编给大家带来的财务工作总结2021年5篇,希望能帮助到大家!
2021财务工作总结一自今年6月份调入____物业管理处以来,我努力适应新的工作环境和工作岗位,虚心学习,埋头工作,履行职责,较好地完成了各项工作任务,下面将任职来的工作情况汇报如下:
一、自觉加强学习,努力适应工作
我是初次接触物业管理工作,对综合管理员的职责任务不甚了解,为了尽快适应新的工作岗位和工作环境,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
二、心系本职工作,认真履行职责
(一)耐心细致地做好财务工作。自接手____管理处财务工作的半年来,我认真核对上半年的财务账簿,理清财务关系,严格财务制度,做好每一笔账,确保了年度收支平衡和盈利目标的实现。一是做好每一笔进出账。对于每一笔进出账,我都根据财务的分类规则,分门别类记录在案,登记造册。同时认真核对发票、账单,搞好票据管理。二是搞好每月例行对账。按照财务制度,我细化当月收支情况,定期编制财务报表,按公司的要求及时进行对账,没有出现漏报、错报的情况。三是及时收缴服务费。结合____的实际,在进一步了解掌握服务费协议收缴办法的基础上,我认真搞好区分,按照鸿亚公司、业主和我方协定的服务费,定期予以收缴、催收,2016年全年的服务费已全额到账。四是合理控制开支。合理控制开支是实现盈利的重要环节,我坚持从公司的利益出发,积极协助管理处主任当家理财。特别在经常性开支方面,严格把好采购关、消耗关和监督关,防止铺张浪费,同时提出了一些合理化建议。
(二)积极主动地搞好文案管理。半年来,我主要从事办公室的工作,____的文案管理上手比较快,主要做好了以下2个方面的工作:一是资料录入和文档编排工作。对管理处涉及的资料文档和有关会议记录,我认真搞好录入和编排打印,根据工作需要,制作表格文档,草拟报表等。二是档案管理工作。到管理处后,对档案的系统化、规范化的分类管理是我的一项经常性工作,我采取平时维护和定期集中整理相结合的办法,将档案进行分类存档,并做好收发文登记管理。
(三)认真负责地抓好绿化维护。小区绿化工作是10月份开始交与我负责的,对我来讲,这是一项初次打交道的工作,由于缺乏专业知识和管理经验,当前又缺少绿化工人,正值冬季,小区绿化工作形势比较严峻。我主要做了以下2个方面的工作:一是搞好小区绿化的日常维护。二是认真验收交接。
三、主要经验和收获
在____工作半年来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位。
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态。
(三)只有坚持原则落实制度,认真理财管账,才能履行好财务职责。
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
四、存在的不足
由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,2016年的工作存在以下不足:
(一)对物业管理服务费的协议内容了解不够,特别是对以往的一些收费情况了解还不够及时。
(二)食堂伙食开销较大,宏观上把握容易,微观上控制困难。
(三)绿化工作形势严峻,自身在小区绿化管理上还要下更大的功夫。
五、下步的打算
针对20__年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:
(一)积极搞好与鸿亚公司、业主之间的协调,进一步理顺关系。
(二)加强业务知识的学习提高,创新工作方法,提高工作效益。
(三)管好财、理好账,控制好经常项目开支。
(四)想方设法管理好食堂,处理好成本与伙食的关系。
(五)抓好小区绿化维护工作。
2021财务工作总结二在领导的支持和帮忙下,我与单位同事的团结协作,以求真务实的工作精神,较好的完成了各项工作任务,取得了的必须成绩,现就本年度个人工作情景总结如下:
认真完成会计核算工作,及时上报各类会计报表
1、认真做好了会计核算工作
(1)完成了日常财务报销、工资以及各项补贴的发放。处理好日常会计事务等基础工作,是财务管理的重要环节。_年,我严格按照年度预算制度有关规定,年初制定了各科室的财务支出预算工作按进度按日期给予各部门资金支出,年底编制各部门财务决算并及时将各项业务定期与财政、银行进行对帐,严格按照资金支出进度合理使用资金。
(2)本着对单位领导、同事负责的态度,我科按要求及时向缴纳了职工的各项保险。_年全年,及时交纳各项保险__万元。其中:为__名职工办理退休养老保险__万元。
(3)_年,完成了为_名在职工办理住房公积金缴纳工作,全年共为_名在职工缴纳_万元。
(4)制定了内部会计帐务处理规章制度及管理工作办法,加强财务内部管理,对各项经济业务手续的审核认真细致,严格把关,并能够及时与部门预算比较,对不合理的开支拒绝办理。
(5)加强和完善国有资产管理,_年,为防止我办的国有固定资产的管理出现问题(如固定产明细记录不完整),我们升级账务软件将过去单一的固定资产管理升级为多样式的管理,为固定资产的使用和管理打下更好基础。
(6)对会计资料进行了整理,将相关会计档案进行了整理入档,使我办会计工作向标准化、规范化更进一步。
(7)根据财政部颁布的新事业会计制度按财政局要求所有20__年会计业务处理必须执行新的会计制度,由于文件下达较晚造成了工作重复。为此我加班加点的进行会计的业务处理,及时准确进行了相关数据上报。
2、及时完成了上级有关部门下达的各项任务
(1)按照市财政局的要求对固定资产账等银行往来账款进行了逐笔核对并进行了账务调整及上报工作。同时,按照审计制度对拨出的各项资金进行了严格的审计,现审计工作基本完成。
(2)按财政有关编制预算精神,结合我办实际支出情景,经认真研究测算,按规定时间完成了_年预算上报工作。
今后的工作计划
_年,我将继续在__领导的指导和关怀下做好财务收支核算工作和财务管理工作,具体如下:
1、加强政治、法律知识的学习要有针对性的学习一些有关经济法律知识的学习。
如《会计法》《经济合同法》等。
2、做好财务计划管理,加强财务计划执行情景的分析和控制,加强财务事先参与决策工作从源头上做好财务管理工作,为领导决策供给有用的决策信息。
3、加强会计的核算和工作,认真按照会计准则和会计制度严格审核会计原始凭证及记账凭证,杜绝一切不合理的开支,继续加强对严重超过预算的各项支出进行严格控制做到收入、支出科目细化控制到三级科目,并加以认真进行分析
4、继续与财政局、税务局协调_年财政拨款事宜和社会保险五险,以及残疾人保证金交纳工作;
继续做好社会保险费及住房公积金核定、缴纳工作。
5、按时提取工会经费,职工福利费和个人所得税工作,及时交纳职工医疗保险和税金。
6、在对各项目和专款的使用中,要严格按照专款专用的原则,对各个项目资金的使用进行监督和管理配合审计部门做好资金的审计工作。
7、认真完成领导和上级部门布置的各项工作任务。
总之,在过去的一年里,我虽然取得了一些成绩,但在财务分析、沟通协调本事方面,距离上级业务主管部门、___领导以及单位同事对我的要求还存在必须差距,工作缺乏创新精神,针对这些问题,我会在__年进一步加以提高和改善。
2021财务工作总结三“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、思想上积极上进,精神武装头脑。
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。
其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。
随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时,我还注重对计算机,有关知识实行,较为深入的钻研,运用,较为扎实的计算机知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。
在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表计算机培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。
在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际联系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
2021财务工作总结四时光飞逝,20__年的工作已经结束了。作为一名财务出纳,同时也作为一名服务住户的物业公司人员,我的职责主要是:认真做好住户物业费和购水电费以及其他相关费用的现金收存,核对前台文员的各种票据台账,做好现金日记账,保管库存现金、财务印章以及相关票据,负责支票、发票、收据管理,负责支出公司报账单,按时发放工资,办理银行结算及有关账务,协助前台做好接待工作,以及及时修改住户的数据库等事项。
一年以来,我的工作在公司领导层的正确指导下,依靠全体同仁的共同努力,在平凡的工作岗位上,以细致入微的工作作风,以乐于奉献的工作态度,以服务无止尽的工作追求,较好的完成了各项工作任务。为了积累经验,查找差距,提升能力,现就20__年工作情况总结汇报如下:
一、坚持原则,严谨细致,认真做好账务核对。
每天小心翼翼的处理各种来源的现金收款,仔仔细细的核对各种票据,使之票款相符,并于当日录入财务账单,详细规范做好日记账。做到日清日结。
主动与会计核对票据和对账单。本着客观、严谨、细致的原则,坚持从细微处入手,实事求是、不怕麻烦、细心审核。在业主购水电的高峰期,有时一天的现金收入达十多万,票据百多张,都需要我独自反复点验,反复核对,确保不出一点差错。
二、态度端正,依章办事,严格执行财务纪律。
因财务工作是公司的核心部门,《会计法》和各项财务规定对这一块工作要求细致、规范、严谨。我严格遵守财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求,进行财务记账与报账工作。
无张冠李戴现象,无现金坐支行为。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,说明原因,果断不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。
通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了我公司财务信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。同时,按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,经得起随时检查。
三、勤勤恳恳,乐于奉献,坚守财务工作人员的职业道德底线。
尽心尽职做好柜台服务工作,及时整理好破币和散乱现金,按时发放员工工资。因为实际工作情况的特殊性,我除了完成出纳工作,还同时要兼顾公司其他业务。
为了能按质按量完成各项任务,本人不计较个人得失,不讲报酬,牺牲个人利益,乐于吃苦,乐于奉献,经常加班加点工,起到了先进和榜样的作用。
同时,每天对于数万元的现金从手中经过,也是对我的道德操守是一种强大的考验。抱着对老板负责任的态度,凭良心做事,扎实工作,任何时候任何情况,都决不挪用公司的一分钱。我很荣幸,公司现在账目清楚,各种票据完全真实,一分也没差错。账款相符,心理坦然。
四、兼顾前台,依章办事,适时加大对相关费用的收缴。
我们物业公司主要靠及时收缴物业费和其他相关费用,来维持公司的良性运转,这些费用的及时收取,就如同及时注入新鲜的血液。根据我部门内对领班和我的职责划分,我负责经营性车库杂屋水电费物业费的催缴管理,开发商车库租金的催缴管理,车位占用费的定期清查管理,以及有偿服务费收入、场地占用情况等相关费用的管理。
在每个单月份的10日,我协同物管员一起催收经营性车库杂屋的费用,在每个月底,协同1#接待柜台对拖欠租金的使用人发出催款通知,每天亲往门岗,收取临时停车费,每天观察步行街广场的场地使用情况,核对收费情况。
通过一系列切实有效的方法,确保了应收现金的进账,提高了资金的运行质量,保证了资金运作和流动上的顺畅。
五、顾全大局,团结协作,做好住户服务工作。
作为服务行业的一员,心中时刻装载我们的服务理念:住户的满意是我们的追求。当有住户前来我柜台缴纳水电费物业费时,我都主动与住户打招呼,微笑服务,让住户感受到我们的热情。因为多方面的原因,上半年我前台职员流动频繁,给我们部门的接待工作带来一定影响。
作为公司这个大家庭的一份子,我发扬老员工的表率作用,以老传新,并在其他员工不在位,或有业务纠纷时,发挥能者多劳,勇于担当。同时不断告戒新员工要牢记:业务忙,莫慌乱,情绪好,态度谦。
六、任劳任怨,服从安排,做好公司交代的其他事项。
5月份,公司统一部署对小区所有住户进行住户满意度调查工作。作为一名家庭主妇,作为一名家长,我家务多,孩子读书学琴也需要辅导,监督。但我更知道,公司的荣辱得失与自己休戚与共。
没有摆自己的客观情况,服从安排,克服困难,和同事一起,利用晚上加班加点,挨家挨户,尽自己的能力去说通业主,记录业主反映的问题,并迅速反馈给相关工作人员,最终顺利做好了满意度调查问卷工作,圆满完成了公司交代的任务。
一年以来,个人工作经过不断的认真探索,经验积累,自我学习,自我总结,较之于往年,在以下两个方面得到有效的加强:
一是坚持学习,提高了业务水平。我于今年3月份再次报名参加了20__年会计资格考试,并在4月份的考试中终成正果。平时也经常自购相关书籍,自学业务知识,不断充实自己的工作经验和业务技能,并学以致用。
通过坚持不懈的学习,在业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面,都有了一定提高,较好的适应了工作的需要。
二是加强了服务意识,端正了工作态度。
公司领导的言传身教,工作环境的亲历渲染,本人心态的逐步转变,个人感觉对我所从事的物业服务工作已渐入佳境。面对个别无理取闹的业主,能保持心平气和,耐心解释说服,起到了一名老员工良好的表率作用。
在过去的一年里,我虽然能基本完成工作,取得成绩,但这与领导的有力支持和同事的协同给力是分不开的。客观冷静的自我剖析,自身还存在很多不足之处:
首先,由于科学技术的快速发展,我对现代化的办公方式和业务处理方法还不是完全能驾驭;其次,由于经常顾这头没顾到那头,没有尽到管理者的管理责任。
针对诸多存在的不足,在以后的工作中,我还需要:
1、搞好与业主之间的关系协调,进一步理顺关系。
2、进一步加强业务知识的学习,提高自身素质与业务水平。
3、进一步管好财、理好账,做好经常项目开支。
__年已经来临了,我决心再接再厉,鼓足干劲,迎接更高的目标,接受更大的挑战,各方面都能更上一层楼。
2021财务工作总结五转眼间,20__年就过去了,在这一年里单位各部门都取得了可喜的成就,作为单位出纳,我在收付、反映、监督、管理四个方面尽到了应尽的职责。展望未来,我对单位的发展和今后的工作充满了信心和希望!为了能够制定更好的工作目标,取得更好的工作成绩,我把参加工作以来的情况总结如下:
一、日常工作:
1、与银行相关部门联系,根据单位需要提取现金备用。
2、核对保单,与保险公司办理好交接手续,完成对我单位职工的投保工作。
每月按时交公司按揭款。
3、做为现金出纳,每天对收入和支出的凭证要认真核对,及时记帐。
月底和会计对帐、盘点,做月报表。
4、做好20__年各种财务报表,并及时送交部门领导。
二、在本年度工作中:
1、严格执行现金管理和结算制度,定期向会计核对现金与帐目,发现现金金额不符,做到及时汇报,及时处理。
2、及时收回单位各项收入,开出收据,及时收回现金存入银行,从无坐支现金。
3、根据会计提供的依据,及时发放教工工资和其它应发放的经费。
4、坚持财务手续,严格审核算(发票上必须有经手人、验收人、审批人签字方可报帐),对不符手续的发票不付款。
三、主要经验和收获:
在单位工作的两年多时间里,积累了许多工作经验,尤其是基层财务工作经验,同时也取得了一定的成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位;
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态;
(三)只有坚持原则落实制度,认真理财管账,才能履行好财务职责;
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好;
(五)只有保持心态平和,“取人之长、补己之短”,才能不断提高、取得进步。
四、工作中的不足:
随着不断的学习和深入,我对本职工作有了更深刻的认识。我的工作内容可以说既简单又繁琐。例如登账,公司各项目独立合算,账本有十几本之多,要逐笔登记汇总。庞大的工作量,使我必须细心、耐心的操作。经常是一天下来眼花缭乱的。
由于工作量很大,特别是月底和年终,自己一个人有时感觉力不从心,在一些细节中出现了一些疏漏和不足,从而影响了工作的进度和同事的工作,在这里深表歉意。
五、确立工作目标,加强协作:
财务工作象年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作,虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是做为企业正常运转的命脉,我深深的感到自己岗位的价值,同时也为自己的工作设定了新的目标:
1、做好财务工作计划,以预算为依据,积极控制成本、费用的支出,并在日常的财务管理中加强与各部门的沟通,倡导效益优先,注重现金流量、货币的时间价值和风险控制,充分发挥预算的目标作用,不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务工作;
2、实抓应收账款的管理,预防呆账,减少坏账,保全单位的经营成果。
3、积极参预,配合各部门开拓新的经济增长点。
一、广东省农民收入构成及增收的主要问题
(一)农民收入构成。按照“覆盖全省、山区与非山区(平原、丘陵地区)结合、东西两翼和粤北为主”的原则,广东省农村财政研究会从全省121个县(市、区)中选取20个具有代表性的县作为调查样本县;然后再按照村组所处的位置,从20个县中选择具有代表性的50个村、300户农户作为调查样本户,对广东不同地区进行家庭基本情况、家庭经营收入、工资性收入、其他收入及农民生产和生活支出情况等进行问卷调查。共发放问卷350份,回收调查问卷316户,实际有效问卷256份。
调查结果显示,广东省农民纯收入按照收入来源不同,具体可以分为三个组成部分:家庭经营性收入(农业经营收入和非农业经营收入)、工资性收入、其他收入(租赁、股份等)。从收入来源看,广东省农民纯收入的构成如下:
1.家庭经营收入仍然是农民收入的主要部分,但其比重日趋下降。家庭经营二、三产业收入在农民家庭经营收入中的作用越来越大,而家庭农业经营收入所占比重逐年下降。
2.工资性收入比重呈不断增长的趋势。与家庭经营收入不断下降的趋势相反,劳动报酬收入从1985年开始逐步上升。农民人均纯收入构成中,工资性收入比重呈不断增长的趋势。
3.其他收入的比重较低,对农民收入增长的贡献较小。转移性收入和财产性收入,虽然略有波动变化,但从整体而言仍然处于稳定增长的趋势。由于其占农民纯收入的比重较低,对农民收入增长的贡献较小,无法成为农民收入的主要组成部分,只能是一种重要的补充形式。
(二)存在的问题。根据调查分析和模型分析,广东省各类型农户(传统农户、专业种植户与养殖户、经营与服务型农户、半工半农型农户、非农户)在增收过程中有以下问题。
1.农民增收渠道不畅通,增收优势不明显。近年来,随着市场竞争的日益加剧,农民不能及时准确地以市场为导向,调整农业结构和农产品结构,造成赚钱和短缺的农产品越来越少,出现了农产品一年涨、两年跌、三年四年全灭绝的现象,这主要体现在专业种植户与养殖户经营(农民增收主力军)过程中不能很好应对市场行情,出现经营不稳定导致增收困难。同时,由于农业是弱势产业,农民是弱势劳动者,农民收入的增减很大程度上受制于自然条件以及国内外市场大环境,广东省农业在国际竞争中又缺少比较优势,导致农民收入增长优势体现不出来。
2.农民增收来源呈现多元化。 各地又陆续出现了农民工“大军”(主要是不发达东西两翼和粤北地区),这种劳动力转移也带动了农民工资性收入的增加,农民收入增长发展靠多种经营及农村劳动力转移增收这一阶段,农民收入来源不断趋向多元化。
3.农民收入基础不牢,带有一定偶然性。随着农业结构调整,农业产业化的兴起,以及国家财政支农力度的不断加大,农民增收来源多元化呈现产业性、产品性特征,由过去主要从农业特别是种植业获取收入转向主要依靠多种经营和第二、三产业增收,逐步改变了增收手段单一、增收途径狭窄的局面。但现阶段,农业生产规模过小、农资等农产品成本居高不下、农业生产经营水平较低等问题得不到合理解决,都会导致农业增产不一定增收。
二、影响广东省农民增收的主要因素
根据以上的分析,可以看出影响广东省农民增收主要因素包括:农业产业化及流通体系、融资渠道、农村科技水平、农民素质、生产支出、农业基础条件等。
(一)农业产业化及流通体系需进一步完善。近年来,随着各地对农业优惠政策的不断出台和有效措施的扶持,广东省现代农业产业化发展进程加快,全省各地现代农业产业逐步形成以“三高”业为主体的支柱产业,其中包括粮、果、菜、畜、禽和优质水产品;形成区域化、规模化、产业化、专业化的生产格局;培育了具有地方特色和资源优势的支柱产业,农业产业化发展加快。2009年初,全省有农业产业化经营组织9218个;农业龙头企业1812家,带动农户345万户,占全省农户总数的30%。但随着社会经济的快速发展,广东省作为改革开放的最前沿,所面临的环境、资源等问题也越来越严重,而广东省农业产业化生产大多还停留在对农产品进行简单处理、加工包装等方面,高科技含量的名优农产品和大型综合性农业产业化龙头企业数量较少,适应市场需求的精深加工的名优农产品还不多,完善的市场销售网络和农业生产与市场保障机制还不完善,导致农产品抵御市场风险的能力较弱,农产品市场销售不畅,农业经济发展不稳定,进而影响农民收入的增加。
(二)融资渠道较少,资金投入不足。广东省出台系列政策措施,不断加大对农业的扶持。从1989年起至今,广东省通过农业综合开发、基本农田整治、农业现代化示范区建设、种粮补贴、农机补贴、畜牧养殖补贴等多种方式加大对农业基础设施和农业产业的投入,取得了显著成效。以补贴为例,2008年全省粮食补贴范围调整到全体种粮农户,实行“种多少补多少”,种粮农民农资综合直补每亩补贴43元;农机购置补贴投入增加,全省农业县农机购置补贴推广至92个,农业机械购置补贴产品扩大到了8大类、26个品种、426个机具型号。这些措施有力地促进了各区域农业产业的发展,推动了现代农业的发展,增加了农民收入。农业投资主体是政府,由于农业投资风险大、投资报酬率低,资本的趋利性使农业资金来源渠道较窄,而且资金还从农业领域流向了第二、三产业,致使农业所需资金无法得到保障。
(三)科技水平滞后,劳动力素质较低。无论是企业,还是农户,农业的主要劳动者仍然是农民,未来现代农业发展的生力军仍然是以农民为主。目前,从农民自身来看,农村劳动力整体素质偏低,这也成为影响农民增收的关键因素之一。从调查发现,影响农民增收的因素在于:一是文化水平低。广东省农村劳动力中,初中或以下文化程度占80.3%,其中文盲半文盲占3.7%,小学文化程度占23.1%,初中文化程度占53.5%;二是科技综合素质差。全省未受过专业培训的农村劳动力占83.3%,很多贫困户对科技知识知之甚少,也不重视。这已成为制约农民收入增加的主要因素。三是心理素质差,自强意识不强。由于自身文化水平低,缺少农业技术或技术水平不高,致使心理负担过重,承受能力较差,对从事农业失去信心。
(四)农业基础设施薄弱,难以满足发展需求。近年来广东省投入了巨大的资金,重点建设了一大批农业基础设施项目,但是农业基础设施抗灾能力不强的局面并没有根本改观,如近年的大涝大旱就给全省农业生产带来不小的影响。农田基础设施、装备手段、农业科技创新和推广体系等离现代农业发展的要求还有较大差距。上述问题不解决或解决得不好,就难以调动农民的生产积极性,进而影响农民的增产增收,影响城乡协调发展的实现。
(五)支出增加加快,家庭负担过重。2004年以来,受煤炭等原材料价格不断上涨的影响,以化肥为主的各项农资价格呈上升态势,进入2008年以后,农资价格特别是化肥价格更是一涨再涨。2010年全省农业生产资料价格上涨14.5%,其中涨幅最大的是化肥、饲料和农业生产服务三大类。此外,农用机油、农用手工工具、种子等其他农资都有不同程度上涨,增加了农业生产成本,在一定程度上抵消了各项支农惠农政策和农产品价格上涨给农民带来的好处,加大了农民增收的难度。同时,部分农民家庭教育医疗的支出又远远超过在农业生产中的支出,教育费用成为农民家庭的沉重负担,同时也明显影响了对农业的投入。
三、财政支持农民增收的政策建议
(一)财政投入定位。主要投入三个方面:一是农村公共产品。农村公共产品包括农村基础设施、农村义务教育、农村公共卫生、农村社会保障。二是农村市场体系建设投入。包括农业产业化体系建设和农村经济社会化服务体系建设等。三是引导农业产业发展投入。针对广东省发展现代农业的方向,公共财政引导农业发展投入主要应集中在两个方面:(1)引导传统农业向现代农业升级。包括培育区域主导产业,促进产业格局改变,引导新品种使用和种植、养殖技术改进,实施农业标准化建设,对农户进行远程教育和技术培训等各项投入。(2)引导金融资金为农业发展服务。通过项目申请的方式,对地区发展比较紧迫的农业项目实施贷款贴息。支持农民专业合作组织建设,改变金融机构直接为分散农户服务的局面,同时为农户发展农业项目提供一个承担载体,使得公共财政帮助农户发展项目成为可能。
根据上述目标和方向,现阶段广东省公共财政向农村倾斜投入的重点领域为以下几个方面:一是维持农村社会稳定发展。具体包括保证农村社会管理机构健全、加强农村公益性社会事业建设、增加扶贫支持和增加重大灾害支出等。二是支持县域农业特色经济。优化经济强县,以调整和优化经济结构为主,积极实施龙头企业战略,引导各类生产要素向优势产业、优质企业集中,运用高新技术改造提升传统农业。通过龙头企业的做大做强,辐射带动周围各县。建设中等发展水平县,着力培育壮大一批具有比较优势和鲜明特色的骨干支柱产业,把这些县潜在的资源优势和劳动力优势转化为现实生产力。省财政对山区县、贫困县扶持重点应从扶贫款划拨为主逐步转为项目建设为主,同时加大县域之间领导干部的流动,增强自主发展能力。三是培育农业产业化组织。直接支持农业产业化组织发展,包括现有农业财政支出中的农业产业化资金、社会化服务体系建设资金等。支持农业产业化结构调整,包括现有的农业结构调整资金、优质粮生产示范基地建设、优质农产品示范基地、菜篮子工程等财政支出。为产业化发展培育良好的社会服务体系,建设农产品质量监测体系、农产品市场信息体系等,包括现有农业财政支出中的各种农业信息网络和交易市场建设等财政支出。四是农业科技推广体系建设。加大推广经费投入,财政部门要保证区域推广站人员的工资福利与其他事业单位趋同,对于必需的办公费、培训费、设备更新费要足额拨付。另外,应通过立法手段,保证财政每年投放到农技推广的经费逐年提高。大力支持多元化的农技推广组织发展,组织各方面的力量参与推广,面向市场,直接为农民服务,政府要在政策上给予扶持。五是农业产业园区建设。支持园区内基础设施建设,培育园区内主导产业,支持园区社会服务体系建设。
(二)财政投入资金管理。
1.以程序化、规范化促进资金投入决策机制优化。一是建立财政资金投入决策专家论证机制。专家论证主要包括两个方面:财政支农资金投入规模和结构,由专家对全省农村和农业发展需要的财政资金进行测算,形成结论,作为财政厅和农口主管部门的决策依据;财政预算结果的合理性的专家论证,每年的财政支农预算报告在提交人大审核前,必须由专家团对其合理性进行论证。二是强化省级部门预算制度。继续完善部门预算基础信息库,为编制预算提供基础信息。省级部门要继续推行并完善跨年度项目预算滚动管理,加强专项资金管理,专项资金要尽可能在年初就做出分配计划,提高年初预算到位率。
2.创新资金投入方式促进资金投入机制优化。一是直接投入机制。对于关系全省农业和农村发展的公益性、基础性项目建设,省财政可以采用直接投入方式,保证这些项目顺利实施。二是财政补贴机制。财政资金补贴是公共财政体制下政府用来扶持农业的一种重要形式,财政部门通过一定的财政资金,对价格损失,贷款利息等给予适当补贴,可起到“四两拨千斤”的作用。三是以奖代拨机制。财政部门通过投入小部分奖励资金,用于鼓励各乡镇及广大农户发挥自身潜力,自筹资金或农户投工投劳,改善农业生产条件,促进农业和农村经济发展。四是激励加帮扶机制。针对当前县(市、区)财政对农村和农业投入积极性不高的现状,广东省财政应该采用激励的方式鼓励县(市、区)财政向农村倾斜投入。为了缓解县、镇(乡)财政困难,缩小区域间财力差距,广东省财政应该对财政困难县进行支农财政资金帮扶政策。
3.以集中有序科学投入促进资金管理机制优化。一是建立相对集中的资金管理模式。集中资金,充分发挥资金投放的规模效益,搞好重点项目建设,克服资金投放分散,项目建设标准低、效益差的弊端。扶贫、水利建设、农业综合开发等重点专项资金的投放使用要与各地经济结构调整、生态环境治理和经济发展环境的进一步改善有机结合起来,争取做到立项一个,实施一个,见效一个,把公共财政支农资金管好、用好,充分发挥其作用。二是强化项目管理。通过项目前期研究(请中介咨询机构来完成)、申请、立项、审核、审批、监督实施、决算、项目后评价(请中介咨询机构来完成)等项目管理程序,对扶持资金实施有效管理。三是推进招投标和政府采购制度。采取市场化运作方式,对于以物资、服务等方式支持的项目,要推行政府采购,以节约资金、增强透明度、提高效率。
4.完善全方位评价体系促进绩效评价机制优化。一是引入财政资金投入总量和结构评价机制。包括针对省级农口主管部门的农村投入总量和结构的绩效评价、针对财政厅的支农资金的总量和结构的绩效评价等两个方面。二是建立并完善项目绩效评价制度。研究制定绩效评价相关配套工作规范和管理办法,逐步建立科学的财政支出绩效评价指标体系,对绩效评价的标准进行总体规划设计。三是实施垂直跟踪监督机制。在坚持目前正在实施的正向追查方法的前提下,尝试采用逆向追查的方法。即在掌握一定材料、线索基础上,采取直接对点办法,监督财政资金落实情况及安全性、合规性。通过科学抽样、查调结合,顺逆并用等方法的综合应用,从资金流向和程序两个方面垂直跟踪监督财政资金,对管理和效能情况进行科学论证,以确保监督检查结论更具科学性和代表性,为健全制度、规范管理、提升整体监督检查效能提供更好的制度保障。四是探索建立项目绩效预算机制。在财政支出项目申报环节强化预算绩效观念,部门单位申报项目必须提交可行性方案,明确提出项目资金使用的绩效目标。在已经开展的项目绩效评价的基础上,通过进一步完善部门预算,向部门绩效评价过渡,结合农业部门实际,探索引入计划-项目-预算系统,根据部门的发展规划制定年度工作计划,并按项目细化为绩效目标,作为年度部门预算的依据,年度终了后对部门的预算执行情况进行绩效评价,并按照评价结果调整下一年度的部门预算。
四、构建广东省农民增收长效机制的建议
根据影响广东省农民增收最主要因素,建议在农业产业推进、土地流转、财政税收、金融信贷、社会保障及劳动力培训等方面,采取更加具体的措施,切实加以解决,以此建立广东省农民增收长效机制。
(一)加强农业产业推进,完善农产品流通体系建设。一是发展龙头企业,提升农业产业化经营水平。积极推进农业产业化经营,大力培育营销型龙头企业、加工型龙头企业、科技示范型龙头企业,形成多层次、多功能、有特色的农业龙头企业群体,推动企业与农户形成“利益共享、风险共担”的经营机制。二是大力发展农产品营销网络,努力扩大农产品营销规模。发展农村终端农产品营销网络,以各类专业合作社、协会、农产品基地为载体,对农产品经营网络进行改造,形成上联市场、下连农户的经营网络体系,为农产品进城提供通道。鼓励发展“农超对接”,其模式包括超市直接和农民对接、超市加基地加农户、零售商直接与合作社对接、超市和农村龙头企业合作联结农户。“农超对接”可提高农产品物流配送的现代化水平,加快农产品从生产到消费的转移速度,可以在空间转移过程中缩短时间、减少浪费、提高效率。“农超对接”不仅农民增收,消费者得实惠,超市也受益,可实现三方共赢。
(二)适当调整财政税收政策。一是增加财政对涉农行业的投入。结合税制改革,清费立税,将大量的预算外资金纳入规范的预算管理,以大大提高财政的财力。调整财政支出结构,将与市场经济要求相悖、计划色彩浓厚的支出以及不合理的支出削减,以保证财政有限的财力投向农业。结合政策性投融资的开展,将其他行业的更适于应用政策性有偿信贷资金的部分领域更多地进行信贷资金投入,而将“节省”的财政资金用于农业。二是调整财政支农投入的使用方向。应重点投入以下领域:第一,农业基础设施建设。加大对中低产田改造、农田水利设施建设、农业产后基础设施建设等的投入。第二,农业科技进步。应加大对涉农科学研究和技术推广的投入,增加科技开发经费,提高涉农科技人员的待遇。第三,生态保护。加大对生态农业、农业科技园建设的资金支持。
(三)积极创新金融信贷模式,加强融资渠道建设。强化信贷资金的投入。构建合理的农村金融服务体系,建立包括政策性银行、商业银行、信用社、民间金融及保险公司在内的农村金融体系。科学定位农村金融机构的职能,赋予农业发展银行支农扶贫、农业综合开发等政策性职责,农业银行重点支持农业产业化经营、农村水利、电力等基础设施和小城镇建设,强化农村信用社“三农”服务功能,建立农村信用社存款保险机制,完善农村保险体系,提高农业经济的抗灾和补偿能力。赋予县级金融机构发放贷款的权限,更好地支持县域经济发展和新农村建设。