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一、指导思想
以科学发展观为指导,遵循“预防为主、防治结合、全面规划、综合治理”的方针,坚持标本兼治、生态修复与保护并举的原则,在全县范围内开展河道(湖泊)垃圾集中清理,有效解决群众普遍关注、影响城乡环境的河道(湖泊)脏乱差问题,大力提升河道景观水平和城乡人居环境水平,构建“治、用、保、防、控”污染防控体系,实现水环境质量全面改善。
二、工作目标
对我县境内大中小型河道(湖泊)垃圾、水面漂浮物进行全面清理,努力打造水质良好、水面清洁的沿河(湖)生态景观带。
1、水面整治目标。水面清洁,无有害水生植物,无垃圾、障碍物和漂浮物。
2、堤防整治目标。河道(湖泊)堤防、滩地无工业废弃物、建筑垃圾、生活垃圾,无乱搭乱建建筑物,无违法生产经营场所,无堆放的建筑材料。
三、方法步骤
扎实有效地开展全县河道(湖泊)垃圾清理行动,务求河道、堤防环境面貌在较短的时间内有明显改观。自至,利用一个月的时间开展河道(湖泊)垃圾集中清理行动。对全县大中小型河道、湖泊水面进行大规模、全方位的环境卫生综合清理,彻底清除影响河道断面水质及可视范围内的积存垃圾。各乡镇(街道)、开发区要选配保洁员,建造垃圾池,对辖区内河道、湖面现有垃圾进行清理运输,对水面漂浮物、有害杂草进行打捞。
1、动员部署及调查摸底阶段。各乡镇(街道)、开发区要按照本方案要求科学制定各自实施方案,组织工作队伍,召开专题会议,安排部署清理工作。要对本辖区河道(湖泊)垃圾进行细致排查、登记造册,切实摸清河道(湖泊)污染物的具体情况。
2、集中清理阶段。各乡镇(街道)、开发区和县有关部门组织专门力量,按照属地管理的原则,集中对本辖区内河道(湖泊)垃圾进行清理。
3、检查验收阶段。县南水北调沿线河道(湖泊)垃圾清理工作领导小组对工作开展情况进行检查验收。
四、工作要求
一是提高认识、加强领导。为加强组织领导,县政府成立了县南水北调沿线河道(湖泊)垃圾清理工作领导小组,对河道(湖泊)垃圾清理工作进行指挥、协调、督导和验收。县有关部门和乡镇(街道)、开发区也要成立专门的工作班子,切实加强对工作的组织领导。
二是明确责任,落实措施。各乡镇(街道)负责各自辖区内河道(水面)、堤防清理工作;城区段老运河、小新河、五公尺河等重点部位河段由县住建局牵头,夏镇街道、昭阳街道、开发区共同负责。各乡镇(街道)、开发区和县有关部门要对河道(湖泊)垃圾清理工作任务进行责任细化分解,落实到每一个责任人,做到责任到位、措施到位、投入到位。
三是强化督导,及时调度。县政府督查室、县监察局、县水利局等部门要加强督促检查,及时通报有关情况。对未按时完成任务的单位,将依据有关规定进行责任追究。
四是部门联动,形成合力。相关部门要按照职责分工,各司其职,各负自责,通力协作,齐抓共管,确保按时完成河道(湖泊)垃圾清理工作任务。
【论文关键词】荒地排河;现状;问题;治理;实施方案
1河道概况及存在的问题
1.1河道概况
1.1.1河道现状。荒地排河开挖于1970年,位于独流减河以北,起自石化泵站(乙烯泵站),沿独流减河左堤北侧,经大港发电厂,穿津歧公路,在大港发电厂循环河北侧,东至挡潮闸入海,全长16.7 km,负责独流减河以北、北环路及上高路以南、八米河以东、海滨大道以西范围内的排水。排水范围内主要有天津石化公司、100万t乙烯、油建公司、大港发电厂、新泉海水淡化公司、古林街、石化园区、开发区、生活区、港东新城,正在建设的南港轻纺园,排水面积61.39 km2。
1.1.2水利设施情况。现有六米河、十米河、城排明渠、板桥河4条河道汇入荒地排河;沿河座落石化泵站(16 m3/s)、大乙烯排水泵站(13.8 m3/s)、十米河泵站(16 m3/s)、城排泵站(6 m3/s),4座泵站的排水能力为51.8 m3/s。wWW.133229.Com南港轻纺园的雨水、污水的排水规划正在编制,如果不开辟新的入海河道,其雨水、污水只能入荒地排河。
1.1.3历年治理情况。荒地排河从开挖至今,对解决该区域的排水问题发挥了很大作用。近几年来,虽然先后建设了大港发电厂节制闸、海口挡潮闸,并对险堤段和入海口淤积进行了治理,但河道治理与大港经济社会的发展相比仍较为滞后。
1.2存在的问题
1.2.1设计断面小,排水标准低。原河道负责排除荒地、农田的积水,排水采取自流形式,设计标准低,排水时间长[1-2]。
1.2.2地权与河道管理分置,年久失修。该河上段占地属津南区,由三角地指挥部管理,长3.3 km;中段占地属大港管理,长6.47 km;下段占地属塘沽,由盐场管理,长5.43 km。由于种种原因,3个行政区没有对河道实施有效管理,造成堤防及沿河水利设施破烂不堪。
1.2.3淤积严重,排水不畅。由于水土流失和海潮挟带泥沙沉积的影响,河道的淤积深度在1.5~2.5 m之间;另外,汛期多发位时,河道水位被潮水顶托持高不下,水位抬高,雨水不但不能入海,反而会造成漫溢,淹泡临河低洼的区域。
1.2.4排水面积加大,增加了排水压力。由于沿河企业、园区、城区的快速建设,使地面截留、渗漏减少,而企业的外排水标准高,导致排水量大幅增加[3-4]。
2治理的必要性、目标及规模
2.1治理的必要性
2.1.1城区排水的需要。天津石化100万t乙烯、南港轻纺园、陆港橡胶等一批大项目相继落户大港,东部城区建设正在加速,原先的农田、荒地、坑塘,正在快速转变为工业园区和现代化城市。由于用地性质改变,排水标准也应相应提高。初步测算,荒地排河的流量达到70 m3/s时,才能满足排水要求,而现状荒地排河的最大排水能力只有10 m3/s,远远满足不了城区发展对排水的要求。大港城区附近另一条入海河道是独流减河。独流减河全长68 km,是大清河主要入海河道,担负着保卫天津市区防洪安全、渲泄大清河洪水入海的重要任务,大港段河道还担负着引黄济津和南水北调的引水任务,排水压力比较大。
根据有关规定和河道上下游的实际情况,大港城区及企业的雨水不能向独流减河排水。一是独流减河水质要求。根据天津市人民政府津政函[2008]9号《关于对海河流域天津市水功能区划的批复》的要求,万家码头至十里横河段日常期间2010年应达到ⅴ类水水质目标(饮用水输水期间2010年应达到ⅲ类水水质目标),十里横河至南北腰闸段2010年应达ⅴ类水水质目标。由于各单位排水不能保证达到ⅲ类或ⅴ类水质要求,因此向独流减河排水不符合天津市水功能区划的要求。同时,该段河道是引黄济津和南水北调的重要引水河道,一旦入独流减河的水质影响引水水质,不但影响市区居民的引水安全,而且将产生极其不好的政治影响。二是独流减河汛期行洪要求。独流减河负责大清河水系的泄洪,遇有上游洪水经独流减河泄洪时,设在独流减河左堤的口门必须封堵,避免发生险情,以确保天津市区安全。三是对沿河企业单位的影响:①对大港油田和北京地下储气库的影响。自大港电厂南北腰闸建成后,为保证大港电厂安全生产(水位要求、水中无杂物),除上游洪水下泄外,北腰闸不允许开启。因此,排入独流减河的水无法入海,只能囤积在河道内,抬高河道水位,造成漫滩现象,直接影响大港油田油井和北京地下储气库的正常生产。②对大港发电厂的影响。由于大港发电厂机组按海水冷却设计,冷却水中若有大量的污水对机组的腐蚀非常严重,不利于机组设备的正常运行。③对沿河生产单位的影响。沿河自然养殖户较多,苇地鱼池数千公顷,若排水造成污染,养殖户索赔损失,引起群众上访事件,引发社会不稳定。因此,荒地排河成为大港城区雨水排外的唯一河道,具有保证城区排水安全的重要意义。
2.1.2水环境治理的需要。当前,滨海新区快速发展,城市面貌日新月异,而荒地排河做为城区外围唯一的入海河道,河道的水环境与城市发展不协调。因此,必须对荒地排河进行综合治理。
2.2治理目标
完善设施,提高功能,确保区域排水安全;推进水环境治理,创造良好的水生态环境,实现人水和谐[5]。
2.3治理规模
2.3.1工程任务。全面治理荒地排河石化泵站(大乙烯泵站)至入海口16.7 km河道。
2.3.2治理规模。根据企业排沥标准及各排水口入河流量,兼顾长远发展,进行分段设计:①十米河以上段工程治理规模:石化泵站排水流量16 m3/s,乙烯泵站排水流量13.8 m3/s,河道排水流量按30 m3/s考虑。②十米河至板桥河段工程治理规模:十米河以上排水流量30 m3/s,十米河泵站排水流量16 m3/s(正常运行12 m3/s),城排泵站排水流量6 m3/s,该段排水流量按50 m3/s考虑。③t型河口至挡潮闸段工程治理规模:t型河口以上河段排水流量50 m3/s,板桥河汇入排水流量20 m3/s,该段排水流量按70 m3/s考虑。
3工程实施方案
3.1设计依据
工程等级和排沥标准参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000),荒地排河治理工程按ⅳ等工程进行治理。遵循的主要规范、标准及文件有:《堤防工程设计规范》(gb50286-98)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000)《天津市大港区河道综合治理工程项目建议书》。基本资料来源是2008年12月实测带状地形图和纵横断面图地面附着物调查成果。
3.2河道纵向布置
(1)石化泵站(乙烯泵站)至电厂铁路涵洞(0+000~6+820)段:按现状河道的走向进行布置。
(2)铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450)段:按新挖河道进行考虑。
(3)t型河口至挡潮闸(8+450~15+200)段:按现状河道的走向进行布置。
(4)挡潮闸以下2 km段:按现状河道走向进行布置。
3.3横断面设计
(1)石化泵站至城排泵站(0+000~3+800):长3 800 m,按规划部门的要求,河道南侧预留10 m宽用地,北侧预留60 m宽用地,采用矩形断面,河道上口宽45 m,占地宽55 m。
(2)城排泵站至电厂铁路涵洞(3+800~6+820):长3 020 m,该段地形较为宽阔,采用宽浅式断面,河道上口宽80 m,占地宽110 m。
(3)电厂铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450):长1 630 m,南侧为电厂住宅楼,北侧是建国村住宅区,建议采用矩形断面,河道上口宽60 m,占地宽80 m。
(4)t型河口至油田桁架(8+450~9+770):长1 320 m,河道向西侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽75 m,占地宽100 m。
(5)油田桁架至挡潮闸(9+770~15+200):长5 530 m,河道向北侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽95 m,占地宽110 m。
(6)挡潮闸到入海口(15+200~17+200):长2 000 m,以清淤疏浚为主。
3.4建筑物改造
沿途建筑物改造17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。
3.5管道切改
需要切改管道19处、89条。其中沿河管道20条,跨越河道管道64条,穿越河道管道 5条。
3.6工程占地
工程共计占地140.08 hm2,其中利用原河道37.96 hm2,新增占地102.12 hm2。石化泵站至城排泵站共占地2.75 hm2,新增乙烯项目部0.21 hm2,新增津南区1.29 hm2;城排泵站至电厂铁路涵洞共占地18.15 hm2,新增津南区11.55 hm2;电厂铁路涵洞至板桥河共占地33.22 hm2,新增大港24.16 hm2;t型河口至油田桁架共占地13.04 hm2,新增占地13.04 hm2,古林街上古林村、建国村12.19 hm2,大港电厂0.85 hm2;油田桁架至挡潮闸共占地13.19 hm2,新增建国村9.23 hm2;挡潮闸至入海口共占地59.73 hm2,新增塘沽42.64 hm2。
3.7工程投资估算
3.7.1主要工程量。河道治理:清淤土方92.47万m3,挖土方78.96万m3,浆砌石21.46万m3,砼1.08万m3,复堤土方65.04万m3。建筑物改造:沿途建筑物共17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。管道切改19处、89条。
3.7.2投资估算。工程总投资约6.08亿元,其中,河道扩挖、堤防加固1.35亿元,建筑物改造0.47亿元,管道切改0.44亿元,地上物赔偿0.11亿元,工程占地2.95亿元(新增占地1 02.12 hm2),绿化、景观0.32亿元,临时工程0.15亿元,独立费用0.29亿元(设计费0.04亿,建设管理费0.05亿,预备费0.20亿)。
3.7.3工程治理计划。分2期实施:一期工程投资4.85亿元,主要实施河道清淤、扩挖、筑堤,管线切改,建筑物改造,土地占用赔偿。二期工程投资1.23亿元,主要实施堤防护砌、绿化及景观建设。
3.8实施计划及投资匹配
按照谁受益谁出资的原则,根据区域内各单位排水面积占总面积的比例进行资金分配筹集,按排水面积计算,各单位需投入的资金情况在工程实施前另行计算统计。
4效益与管理
4.1效益
荒地排河治理工程实施后,可以带来多方面的效益,主要有以下几点:为各大企业的排水提供可靠的保障;完善原排水系统的功能,有效提高排水能力,最大程度减少洪涝灾害带来的损失;保持生活生产的正常秩序,维护社会和谐稳定;打造宜居的城市水生态环境,达到绿化、美化、环保的目的,实现人水和谐。
4.2工程管理
治理工程完工后,由大港水务局按照《天津市河道管理条例》的规定统一管理,并做好日常维护,以保持河道的设计排水能力;依法行政,严格控制排水口门,确保排水安全。
参考文献
[1] 周兵.试论淮河流域污染治理的对策及其改进[j].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2010,27(5):194-195.
[2] 李明生,肖仲凯,董小涛.石化行业排污口设置论证报告特点与对策[j].黑龙江水利科技,2010(2):7-8.
【论文关键词】荒地排河;现状;问题;治理;实施方案
1河道概况及存在的问题
1.1河道概况
1.1.1河道现状。荒地排河开挖于1970年,位于独流减河以北,起自石化泵站(乙烯泵站),沿独流减河左堤北侧,经大港发电厂,穿津歧公路,在大港发电厂循环河北侧,东至挡潮闸入海,全长16.7 km,负责独流减河以北、北环路及上高路以南、八米河以东、海滨大道以西范围内的排水。排水范围内主要有天津石化公司、100万t乙烯、油建公司、大港发电厂、新泉海水淡化公司、古林街、石化园区、开发区、生活区、港东新城,正在建设的南港轻纺园,排水面积61.39 km2。
1.1.2水利设施情况。现有六米河、十米河、城排明渠、板桥河4条河道汇入荒地排河;沿河座落石化泵站(16 m3/s)、大乙烯排水泵站(13.8 m3/s)、十米河泵站(16 m3/s)、城排泵站(6 m3/s),4座泵站的排水能力为51.8 m3/s。南港轻纺园的雨水、污水的排水规划正在编制,如果不开辟新的入海河道,其雨水、污水只能入荒地排河。
1.1.3历年治理情况。荒地排河从开挖至今,对解决该区域的排水问题发挥了很大作用。近几年来,虽然先后建设了大港发电厂节制闸、海口挡潮闸,并对险堤段和入海口淤积进行了治理,但河道治理与大港经济社会的发展相比仍较为滞后。
1.2存在的问题
1.2.1设计断面小,排水标准低。原河道负责排除荒地、农田的积水,排水采取自流形式,设计标准低,排水时间长[1-2]。
1.2.2地权与河道管理分置,年久失修。该河上段占地属津南区,由三角地指挥部管理,长3.3 km;中段占地属大港管理,长6.47 km;下段占地属塘沽,由盐场管理,长5.43 km。由于种种原因,3个行政区没有对河道实施有效管理,造成堤防及沿河水利设施破烂不堪。
1.2.3淤积严重,排水不畅。由于水土流失和海潮挟带泥沙沉积的影响,河道的淤积深度在1.5~2.5 m之间;另外,汛期多发位时,河道水位被潮水顶托持高不下,水位抬高,雨水不但不能入海,反而会造成漫溢,淹泡临河低洼的区域。
1.2.4排水面积加大,增加了排水压力。由于沿河企业、园区、城区的快速建设,使地面截留、渗漏减少,而企业的外排水标准高,导致排水量大幅增加[3-4]。
2治理的必要性、目标及规模
2.1治理的必要性
2.1.1城区排水的需要。天津石化100万t乙烯、南港轻纺园、陆港橡胶等一批大项目相继落户大港,东部城区建设正在加速,原先的农田、荒地、坑塘,正在快速转变为工业园区和现代化城市。由于用地性质改变,排水标准也应相应提高。初步测算,荒地排河的流量达到70 m3/s时,才能满足排水要求,而现状荒地排河的最大排水能力只有10 m3/s,远远满足不了城区发展对排水的要求。大港城区附近另一条入海河道是独流减河。独流减河全长68 km,是大清河主要入海河道,担负着保卫天津市区防洪安全、渲泄大清河洪水入海的重要任务,大港段河道还担负着引黄济津和南水北调的引水任务,排水压力比较大。
根据有关规定和河道上下游的实际情况,大港城区及企业的雨水不能向独流减河排水。一是独流减河水质要求。根据天津市人民政府津政函[2008]9号《关于对海河流域天津市水功能区划的批复》的要求,万家码头至十里横河段日常期间2010年应达到ⅴ类水水质目标(饮用水输水期间2010年应达到ⅲ类水水质目标),十里横河至南北腰闸段2010年应达ⅴ类水水质目标。由于各单位排水不能保证达到ⅲ类或ⅴ类水质要求,因此向独流减河排水不符合天津市水功能区划的要求。同时,该段河道是引黄济津和南水北调的重要引水河道,一旦入独流减河的水质影响引水水质,不但影响市区居民的引水安全,而且将产生极其不好的政治影响。二是独流减河汛期行洪要求。独流减河负责大清河水系的泄洪,遇有上游洪水经独流减河泄洪时,设在独流减河左堤的口门必须封堵,避免发生险情,以确保天津市区安全。三是对沿河企业单位的影响:①对大港油田和北京地下储气库的影响。自大港电厂南北腰闸建成后,为保证大港电厂安全生产(水位要求、水中无杂物),除上游洪水下泄外,北腰闸不允许开启。因此,排入独流减河的水无法入海,只能囤积在河道内,抬高河道水位,造成漫滩现象,直接影响大港油田油井和北京地下储气库的正常生产。②对大港发电厂的影响。由于大港发电厂机组按海水冷却设计,冷却水中若有大量的污水对机组的腐蚀非常严重,不利于机组设备的正常运行。③对沿河生产单位的影响。沿河自然养殖户较多,苇地鱼池数千公顷,若排水造成污染,养殖户索赔损失,引起群众上访事件,引发社会不稳定。因此,荒地排河成为大港城区雨水排外的唯一河道,具有保证城区排水安全的重要意义。
2.1.2水环境治理的需要。当前,滨海新区快速发展,城市面貌日新月异,而荒地排河做为城区外围唯一的入海河道,河道的水环境与城市发展不协调。因此,必须对荒地排河进行综合治理。
2.2治理目标
完善设施,提高功能,确保区域排水安全;推进水环境治理,创造良好的水生态环境,实现人水和谐[5]。
2.3治理规模
2.3.1工程任务。全面治理荒地排河石化泵站(大乙烯泵站)至入海口16.7 km河道。
2.3.2治理规模。根据企业排沥标准及各排水口入河流量,兼顾长远发展,进行分段设计:①十米河以上段工程治理规模:石化泵站排水流量16 m3/s,乙烯泵站排水流量13.8 m3/s,河道排水流量按30 m3/s考虑。②十米河至板桥河段工程治理规模:十米河以上排水流量30 m3/s,十米河泵站排水流量16 m3/s(正常运行12 m3/s),城排泵站排水流量6 m3/s,该段排水流量按50 m3/s考虑。③t型河口至挡潮闸段工程治理规模:t型河口以上河段排水流量50 m3/s,板桥河汇入排水流量20 m3/s,该段排水流量按70 m3/s考虑。
3工程实施方案
3.1设计依据
工程等级和排沥标准参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000),荒地排河治理工程按ⅳ等工程进行治理。遵循的主要规范、标准及文件有:《堤防工程设计规范》(gb50286-98)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000)《天津市大港区河道综合治理工程项目建议书》。基本资料来源是2008年12月实测带状地形图和纵横断面图地面附着物调查成果。
3.2河道纵向布置
(1)石化泵站(乙烯泵站)至电厂铁路涵洞(0+000~6+820)段:按现状河道的走向进行布置。
(2)铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450)段:按新挖河道进行考虑。
(3)t型河口至挡潮闸(8+450~15+200)段:按现状河道的走向进行布置。
(4)挡潮闸以下2 km段:按现状河道走向进行布置。
3.3横断面设计
(1)石化泵站至城排泵站(0+000~3+800):长3 800 m,按规划部门的要求,河道南侧预留10 m宽用地,北侧预留60 m宽用地,采用矩形断面,河道上口宽45 m,占地宽55 m。
(2)城排泵站至电厂铁路涵洞(3+800~6+820):长3 020 m,该段地形较为宽阔,采用宽浅式断面,河道上口宽80 m,占地宽110 m。
(3)电厂铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450):长1 630 m,南侧为电厂住宅楼,北侧是建国村住宅区,建议采用矩形断面,河道上口宽60 m,占地宽80 m。
(4)t型河口至油田桁架(8+450~9+770):长1 320 m,河道向西侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽75 m,占地宽100 m。
(5)油田桁架至挡潮闸(9+770~15+200):长5 530 m,河道向北侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽95 m,占地宽110 m。
(6)挡潮闸到入海口(15+200~17+200):长2 000 m,以清淤疏浚为主。
3.4建筑物改造
沿途建筑物改造17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。
3.5管道切改
需要切改管道19处、89条。其中沿河管道20条,跨越河道管道64条,穿越河道管道 5条。
3.6工程占地
工程共计占地140.08 hm2,其中利用原河道37.96 hm2,新增占地102.12 hm2。石化泵站至城排泵站共占地2.75 hm2,新增乙烯项目部0.21 hm2,新增津南区1.29 hm2;城排泵站至电厂铁路涵洞共占地18.15 hm2,新增津南区11.55 hm2;电厂铁路涵洞至板桥河共占地33.22 hm2,新增大港24.16 hm2;t型河口至油田桁架共占地13.04 hm2,新增占地13.04 hm2,古林街上古林村、建国村12.19 hm2,大港电厂0.85 hm2;油田桁架至挡潮闸共占地13.19 hm2,新增建国村9.23 hm2;挡潮闸至入海口共占地59.73 hm2,新增塘沽42.64 hm2。
3.7工程投资估算
3.7.1主要工程量。河道治理:清淤土方92.47万m3,挖土方78.96万m3,浆砌石21.46万m3,砼1.08万m3,复堤土方65.04万m3。建筑物改造:沿途建筑物共17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。管道切改19处、89条。
3.7.2投资估算。工程总投资约6.08亿元,其中,河道扩挖、堤防加固1.35亿元,建筑物改造0.47亿元,管道切改0.44亿元,地上物赔偿0.11亿元,工程占地2.95亿元(新增占地1 02.12 hm2),绿化、景观0.32亿元,临时工程0.15亿元,独立费用0.29亿元(设计费0.04亿,建设管理费0.05亿,预备费0.20亿)。
3.7.3工程治理计划。分2期实施:一期工程投资4.85亿元,主要实施河道清淤、扩挖、筑堤,管线切改,建筑物改造,土地占用赔偿。二期工程投资1.23亿元,主要实施堤防护砌、绿化及景观建设。
3.8实施计划及投资匹配
按照谁受益谁出资的原则,根据区域内各单位排水面积占总面积的比例进行资金分配筹集,按排水面积计算,各单位需投入的资金情况在工程实施前另行计算统计。
4效益与管理
4.1效益
荒地排河治理工程实施后,可以带来多方面的效益,主要有以下几点:为各大企业的排水提供可靠的保障;完善原排水系统的功能,有效提高排水能力,最大程度减少洪涝灾害带来的损失;保持生活生产的正常秩序,维护社会和谐稳定;打造宜居的城市水生态环境,达到绿化、美化、环保的目的,实现人水和谐。
4.2工程管理
治理工程完工后,由大港水务局按照《天津市河道管理条例》的规定统一管理,并做好日常维护,以保持河道的设计排水能力;依法行政,严格控制排水口门,确保排水安全。
参考文献
[1] 周兵.试论淮河流域污染治理的对策及其改进[j].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2010,27(5):194-195.
[2] 李明生,肖仲凯,董小涛.石化行业排污口设置论证报告特点与对策[j].黑龙江水利科技,2010(2):7-8.
【关键词】城市河道;治理;水土保持;方案设计
1.前言
河流作为水资源的重要载体,不仅能作为饮用水的最直接来源,还能够在农畜生产、水力发电、休闲旅游等各种领域中彰显出重要的应用价值,而河道作为河流的载体,对河流的生态状况和周边环境均有着较直接的影响。因此,保护河流应从保护河道着手。现阶段,中国的城市化进程已经开始呈现出迅速发展的态势,城市中的河道已经在人类活动以及城市化进程的影响下受到了较大程度的干扰,水质污染严重、泄洪设施被商业区侵占等问题频频发生,对城市地区的生态环境造成了严重的影响。因此,通过设计合适的水土保持方案来治理河道,在保护环境和修复效果两者间取得最优平衡,具有重要的现实意义。
2.城市河道水土流失的成因分析
2.1城市河道结构呈现单一化。多样化的河道结构在防洪和保护生态环境等多方面均有着优秀效果,但现阶段,各种因素使得城市河道结构呈现出单一化的趋势,导致水土流失严重。以河道岸线为例,我国江南地区河网密度高,为了加大比降,缩短航程,往往会采用人工方法裁去河道过分弯曲部分,这就使得这些城市地区的河道结构较为单一,河网主干化现象严重。而在河道断面上,部分城市地区过分强调防洪功能,多采用输水性能好又便于施工的梯形断面作为河床结构,导致水流流速均一,水土流失现象严重。
2.2城市河道水污染情况严重。随着工业化和城市化进程的加快,以工业污水为代表的一系列的污染源正对城市河道的水质造成严重的破坏,水污染问题也成为城市河道面临的主要问题。部分城市的制造业企业为了谋取更大的利益,工业生产过程中产生的污水未经处理或处理不完全就直接排进城市河道中,污水中含有的重金属元素和有毒物质会对城市河道中的水生物平衡造成严重破坏,一旦这种破坏超出城市河道中河流生态平衡的自我修复能力,就会进一步恶化水土流失情况。
2.3人为因素加剧河道水土流失。加剧河道水土流失的人为因素主要包括以下几点。一是河道的泄洪区,蓄洪区在当前城市化的影响下被用于商业建设的情况频频发生,致使河道的生态平衡遭到了严重破坏。二是河坡平台被擅自侵占,削坡违章种植,挖坡卖泥制砖等情况在一些城市中频频出现,导致河道自我修复能力受损。三是船行波的冲刷也使得河道水土流失加剧。以上海市崇明地区为例,崇明河道属于六级航道,其要求机拖船航速小于6km/h,但由于上海地区经济发展水平较高,河流运输量较大,在崇明航行的内河船只多由大中型机动船构成,设计时速都在11km/h以上,严重超出崇明河道的允运标准,航行过程中的波涌浪爬高往往高达50cm以上,导致崇明河道在船行波的冲刷下出现农田冲毁、河床淤高、水土流失等一系列情况。
3.城市河道治理工程水土保持方案设计
3.1全面规划,提高河道治理方案设计标准。随着城市化进程的加速,传统的行洪、排涝等河道治理方案已难达到最优化的治理效果,方案设计人员应当立足于此,对所承担的城市河道治理工程进行全面分析和规划,从而切实提高河道治理方案设计标准。可考虑在方案设计中尽可能让部分工程项目在实现河道功能的同时兼备水土保持的效益。例如针对城市河道结构呈现单一化的问题,可考虑采用生态袋护岸替代传统的水泥护岸,并适当在河坡种植乔灌木以完善生态环境的水土保持方案。生态袋护岸具有与自然河岸相类似的表面粗糙度,能够防止河道长期被的高速水流冲刷侵蚀,且自身的多孔隙和透水性也使得城市河流与地下水层进行交换,有利于亲水性植物和水生动物的生长,除了起到传统的水泥护岸保护河岸的作用以外,在稳定生态环境方面亦有着重要表现。2011年,邵武市同青溪河道水土保持方案中曾采取这类生态袋护岸设计,且当时在堤脚种植本地河岸及河滩野生的水竹、小刚竹,在岸坡种植宽叶雀稗、水柳等水生植物,如今已建成了水清岸绿的河道生态环境。
3.2运筹帷幄,避免施工期间水土流失加剧。城市河道工程施工期是加剧水土流失的重要时段,因此,在水土保持方案的设计过程中,相关的设计人员需要对施工期的各类工序进行综合考量,从而在施工期做好水土保持工作。在施工工期的安排上,应当做好最优化选择,尽可能避开雨天和汛期进行施工。在弃土场的选择上,如果该城市地区具备城市弃土弃渣场或建筑垃圾消纳场,弃土应运往这类地区进行处理,如不具备该条件并选择河岸附近作为弃土场时,应确保弃土场表面平整,并于表面及边坡建立适当的防护措施避免水土流失加剧。对于临时围堰、临时道路等各类临建工程,可考虑在围堰的两侧围堰肩处采用草垫防护。对于回填土方,应做好临时堆放的各项准备工作,避免堆放过高、堆放角度过大造成遇大雨产生水土流失,可考虑在堆土表面上使用防尘网或是撒播适应性强的草籽进行遮盖。
3.3综合治理,工程措施与生物措施相结合。工程措施涉及浆砌石护砌设计、堤顶硬化路面工程设计等等,如表1所示,方案设计人员应当根据河道的建设和生产特征、水土流失特点以及地质情况,对工程布局和功能区划进行分区,并辅以合适的防治措施。以天津市区北侧的永定新河河道为例,该城市河道在水土保持方案的设计过程中有效将工程措施与生物措施相结合。在工程措施方面,设计人员为了避免堤防在长期风浪作用下遭受冲刷,采用了如图1所示的浆砌石护坡,下设粒径5-25mm,厚为10cm的随时垫层,在其下方铺设400g/m^2的无纺土工布,并在护坡与堤顶相交处的封顶位置沿堤轴线方向设置了一段40cm*40cm浆砌石矮墙,以使得堤顶所蓄积的雨水能够排至迎水侧堤外,起到了较好的保护作用。此外,该方案还充分考虑了堤顶水土流失的情况,在堤顶采用硬化路面的解决方式避免水土流失。具体内容包括路面向迎水侧设置2%的倾斜坡度以使得堤顶排水能够沿此排除,采用总厚度6cm的沥青碎石结构进行道路面层铺设等等。在生物措施方面,该方案设计采用了在堤防两侧及堤间种植具有观赏性多年生的乔木、草皮等种植物,在防潮闸翼墙后平台采取乔灌草结合的方式以保护城市河道的生态环境,并针对削坡违章种植,挖坡卖泥制砖等情况进行了码头工程生物措施设计工作,包括换耕植土,坑底铺灰渣做隔盐层等等。
3.4科学管理,真正落实河道水土保持工作。俗话说“三分建七分管”,城市河道治理工程亦是如此,相关的方案人员应当立足于此,与当地政府联合共同做好城市河道的管理工作,以使得河道水土保持工作真正得到落实,具体可从以下几个方面着手。首先是严格执行当地的河道管理条例,加大依法治河的力度。切实做到有章可循,依法管理。例如针对城市河道水污染严重以及河坡平台被侵占的情况的情况,应当当地的河道管理部门需要加强执法力度,严格查处将未经处理的污水直接排放进城市河道的企业,并依照相关法律进行处理。同时确定河坡平台的归属权,对侵占平台违章建筑、堆积杂物、削坡违章种植,挖坡卖泥制砖的人员进行普法教育,屡教不改者可依法处理。最后,还应当针对部分城市河道的船行速度进行控制,可考虑在进港船只上配备限速器,具体限制速度应根据城市河道地区的等级进行设置,出港时方可拆卸,新疏浚的河道要制定一段时间的保养期,实行封港停航,以保护城市河道的生态环境。
4.结语
水土保持作为河道治理工程建设中的重要组成部分之一,在保障河道生态环境等方面有着不可忽视的重要意义。相关的方案设计人员应当立足于此,在制定方案时,充分考虑可能发生的水土流失现象,从而使得城市河道治理工程的水土保持工作能够真正得到落实。
参考文献
[1]程蒙.河流治理规划设计新理念与实践应用[J].河东水利,2014,(13):12-15.
一、工作目标
通过专项整治行动,依法严肃查处一批违法犯罪分子,在全县范围内形成打击盗采稀土的高压态势,杜绝我县盗采稀土行为发生,促使矿产资源开发秩序的根本好转,确保人民生命和生态环境的安全。
二、组织领导
成立县非法盗采稀土矿产联合整治工作领导小组(以下简称联合整治工作领导小组),组长由县委常委、副县长同志担任,副组长由副县长同志担任,成员由县委宣传部、县国土资源局、林业局、公安局、环保局、水利局、安监局、工商局、供电公司、德胜镇、熊村镇、潭溪乡、社苹乡、樟溪乡等单位负责人组成,领导小组下设办公室,设在县国土资源局内,同志兼任办公室主任,负责日常事务工作。
三、职责分工
(一)县国土资源局和县林业局下属站、所以及各村组要加强辖区的巡查,每周巡查不少于两次,发现盗采稀土情况要进行调查登记,主要调查山权业主、非法采矿人以及山权租用方式等情况,并迅速向各上级部门报告。
对破坏森林资源、林地资源的,依法进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)县供电公司要将发现的盗采稀土矿点的电力线路以及电力设备全部拆毁,并且不得为盗采矿点提供电源。
(三)县林业局在乡(镇)政府的配合下对发现的盗采点林地权属以及林权出租情况进行调查。发现违反林业法律法规规定的,要及时查处。
(四)县国土资源局牵头组织集中行动,县公安局、林业局、环保局、水利局、安监局、供电公司以及相关乡(镇、场)要全力配合,每月至少集中整治一次。具体时间由领导小组研究确定。
(五)县公安局根据县国土资源、林业等部门的报告或者不定期对非法盗采稀土点进行突击检查,要依法从严从快惩处非法采矿、破坏性采矿犯罪活动。
(六)辖区乡(镇)政府在县环保局、水利局、林业局、安监局等部门的配合指导下,对稀土盗采点进行环境恢复治理。
(七)县工商局对流通领域的稀土产品进行监管,发现有非法运输稀土产品,依法对其扣押。
四、几点要求
(一)提高认识,加强领导。各乡(镇、场)、德胜企业集团、县有关部门要充分认识专项行动的重要性,把思想和认识统一到县委、县政府部署上来,切实加强组织领导,成立以主要领导为组长,相关人员为成员的联合整治工作领导小组,按照各自的职责,尽快采取坚决果断措施,严厉打击盗采稀土行为。县政府每15日对专项行动调度一次。
(二)联合执法,务求实效。加强联合执法和督促检查,形成强大合力,提高执法效率,确保整治必须达到“三不留三断绝”标准,即不留工棚、不留设备产品、不留人员,断绝水、电、路。
(三)加强宣传,接受监督。各地各有关部门要加强对专项行动的舆论宣传,适时公开查处结果,接受社会监督,新闻单位要派记者跟踪报道现场专项行动情况,曝光非法采矿行为,营造打击非法采矿的舆论氛围。要充分依靠和发动广大人民群众参与专项行动,设立举报电话,实行有奖举报制度,鼓励群众举报非法采矿行为,对在专项行动有功人员也予以适当奖励(奖励办法另行制定)。
关键词:河道;清淤;治理;施工
一、河道简况
漳卫新河是大型的平原复式河道,流经鲁、冀两省边界。上始于四女寺,以渤海湾为出口,全程长202公里,泄洪流量设计3500立方米每秒,50年一遇,其强迫的行洪流量为3800立方米每秒,为入海的漳卫河系主要的泄洪河道,50年一遇的洪水对于卫运河可防御。其在河北省镜内又分两条河流即岔河和老减河,老减河设计50年一遇,泄洪流量为1500立方米每秒,岔河为2000立方米敏每秒,3年一遇。排涝流量:老减河为0立方米每秒,岔河700立方米每秒。
1990年11月实际测量和计算,自72年治理范围扩大后,四女寺至袁桥闸河段淤,深槽淤积方量为98万立方米,淤积深度均为1.3米。对1983年、1986年和1990三年的实测资料进行计算和对计算结果进行分析,滩地的淤积范围、高程与袁桥闸的设计中的正常蓄相一致,处在稳定状态,深槽中的表现为有冲有淤,一直处在冲淤的交替状态。
二、河道淤积的原因及分析
袁桥闸的蓄水有静水落淤的产生。袁桥闸设计正常蓄水位20米,蓄水量为905万立方米,1974年初到1990年的年底,调蓄卫运河累积来水达3.5亿立方米,从1978年妆到1990年末,引蓄黄河水累积10.8亿立方米。黄河卫与运河来水经长途的输送含平均沙量达1.5千克每立方米,袁桥闸对其调蓄,来时浑水,走时清水,大部分泥沙沉积于河道内,使淤积方量达140万立方米,首当其冲。
排涝和泄洪时产生淤积。1973年至1990年,河段排涝总量达21.6亿立方米,中小洪水平均为400立方米每秒以下,平均的含沙量达2.6千克每立方米,1997年最高时达7.38千克每立方米,同样在1972年进行扩大治理,设计中开挖的深槽流量仅仅为112立方米每秒,相当多的一部分漫滩下泄。因袁桥闸与滩地的农作物能阻水,使其到滩地时流速非常小,大量携沙落淤。淤积的土方量大概有130万立方米。
引黄济津时产生淤积。1981年春和1982年冬,支援天津市紧张的供水情况,分两次(8+300)河段处的筑坝位置抬高供水水位,输水量达到2.5亿立方米,参照资料,含沙量平均为2.6千克每立方米,在河道内淤积部分的泥沙,方量可达37万立方米,河段两岸的土质均为宽弃土且松散,因水土的保持措施没有跟上,每年都有大量泥土被雨季的风雨冲入河道内,形成淤积,其土方量可达40万立方米。1972年扩大治理时后期工作管理没有到位,在滩地内有些土方被填垫,土方量达40万立方米。
综上所述,造成河段淤积的原因主要是中小级的洪水产生大量的淤积,大概占70%,再有就是水土的流失,是引黄济津与1972年开挖时滩地深槽填垫的偶然因素。
总之,因其河段地理位置非常重要,其相同施工工程多,河道淤积已其河系的防洪调度和恩县洼的运用困难,及时地清淤迫在眉睫。
三、清淤设计方案
据河段的淤积。选用了2个清淤的方案,对其综合对比加以分析与论证,使方案得到优化。
(一)清淤第一方案
该清淤的方案就是恢复河道的原设计断面,按1972年时的情况对设计的开挖断面来进行细致清淤,使深槽的底宽能恢复到35米和相应的设计高程,边坡1:4,按照实际的淤积范围来工作,使清淤的工程量达到387万立方米。
(二)清淤第二方案
就是扩宽其深槽的断面。将1972年时的情况设计开挖,使深槽的底宽35米,沿工程两侧扩宽,边坡还是14,将河底进行清淤直至设计高程,除扩挖了深槽的断面以外的保留不动,据其河段的沿程之设计中水位的要求,推算其水面的曲线进行计算,将深槽的底宽进行扩宽到55米,泄洪量为1500立方米每秒,将全部沿程的水位全部恢复,排涝量达400立方米每秒,使沿程的水位普降,清淤深槽进行扩挖包括对深槽进行清淤和对深槽的两边扩宽10米,使总工程的量达到245万立方米。
(三)优化方案
两者比较,优化方案。
不同之处在于,第一清淤方案运用后,蓄水及汛期常见的淤积逐年又回淤,排涝、泄洪及供水的标准也逐年减退,经过一定年限,使该河段周期循环。第二清淤方案,滩地淤积保留不变,河口宽度增宽,河口高程基本一致,控制蓄水淤积。提高深槽的水深和水力的半径,同时也提高流速、流量、输水能力和输沙能力,该河段的中小洪水在深槽内下泄时基本得到控制,即减少滩地淤积,冲刷蓄水淤积。深槽在扩大以后,起到束水攻沙和减淤的效果,使该河段按照淤积-冲刷-淤积-冲刷的规律保持良性的循环,使河道的稳定性得到保证,目的实现,使以根治。
两种方案在投资和工程量情况上的比较,第一清淤方案工程量387万立方米,第二清淤方案工程量245万立方米,淤积少清土方142万立方米,如按单价5.26元每立方米来算,能节约746万元的投资。在第一方案中滩地普遍清淤1.0米,青苗的赔偿的面积达360平方米,第二方案中青苗的赔偿的面积100平方米,减少赔偿的面积260平方,按赔偿的标准6000元每平方米计算,节约156万元的投资,这两项共节省903万元的投资。
两种方案在施工组织方面,河段的蓄水是沿河地区的农业供水水源,使清淤和供水形成矛盾,只好采用挖泥船和水力的机械清淤。第一清淤方案分散作业面,工程的质量和施工的供水不容易控制,没必要的超挖。第二清淤方案集中在深槽内,使作业面加以集中,有利于挖泥船和机械作业,解决了沿河地区的供水方面的矛盾。
优化方案后,第二清淤方案工程量和投资少,有利组织的施工,可使该河段平衡,保持稳定性。
参考文献:
1、王娜,孔卫东.河道清淤施工方案设计[J].河北工程技术高等专科学校学报,2010(4).
关键词:内河 航道整治 安全管理 重点环节 防范措施
1概述
安全生产关系到人民生命和国家财产安全,抓好航道整治工程安全管理工作,除了建立安全管理制度,加强安全检查外,关键要掌握内河航道整治工程安全管理的内在规律,根据内河航道整治工程的施工特点和安全管理特点,抓住安全预防预控的关键环节,在施工组织管理上、技术方案上采取相应措施,这样才能使安全工作落到实处。下面结合本人在北方内河航道整治工程管理工作中的体会,对内河航道整治工程中安全管理重点环节和安全防范措施作具体分析探讨。
2 内河航道整治工程安全管理的主要特点
北方内河航道整治工程与其它土建工程相比,工程施工有许多相同之处,但也有其自身特点:一是水上施工作业或临水施工作业,施工往往受水的影响较大;二是施工环境较为复杂,施工往往受通航和通车外界影响;三是施工战线一般较长,施工队伍较为分散,一般不能封闭施工;四是施工地点往往比较偏僻,交通不便利,需要在冬季上冻后进行材料的运输和储备。
3 北方冰冻地区内河航道整治工程安全管理重点环节及防范措施
根据北方内河航道整治工程施工实际,总结施工中容易发生而又往往被忽视的安全问题,主要有以下几方面重点环节需在施工组织管理和技术方案上重点加以把握。
3.1土方工程 土方工程主要为航道拓宽和护岸削坡整平施工,施工中由于多采用挖掘机进行施工,可能出现的安全隐患主要是机械伤害。因此在土方施工时应重点防止机械伤害,在挖掘机施工前由测量人员提前对安排进行放线测量。避免在挖掘机施工过程中放线。如果必须在削坡时进行测量复核,要求挖掘机在测量时暂停施工,待测量结束后继续施工。为保证与挖机操作人员信息沟通及时,要求每台挖掘机司机都配有一部对讲机,有专人指挥。
3. 2疏浚工程
疏浚施工是航道工程的主要工程内容,一般需不断航施工,因此疏浚工程安全包括两个内容:一是施工安全,另一个是施工期间船舶航行安全。往往后者较前者更为重要。对疏浚工程施工着重抓好以下几个方面:
1)合理选择施工船型,根据航道实际情况选择合适的施工船舶,内河限制性航道一般采取抓斗式挖泥船施工,湖区航道在条件允许情况下尽量采用绞吸式挖泥船比较合适;
2)查验施工船舶,核查施工船舶是否经过验审,施工许可证是否完备,救生设施、消防设施和信号灯设施是否完备,施工人T是否持证上岗;
3)查验施工人员,核查施工船舶状况是否良好,施工机驾人员和施工操作人员是否具有水上施工作业的经验;
4)完善有关手续,开工前应办理好航行通告,必需由海事部门办理航行警告。对施工航道布设警告标志、临时导航助航设施;
5)优化施工方案,内河航道疏浚施工方法上应采取顺岸分条疏浚方法,遵循由中间向岸边推进,同一航段多条挖泥船施工时,应保持在同一侧施工。
3. 3护底排施工
护底排布起到保护结构范围内的底质不被水流冲蚀,隔砂、反滤的作用。还可以有效的改善堤身的不均匀沉降和减小堤身的沉降。在施工的过程中需要船舶、挖掘机、装载机、人员相互配合,穿插作业。施工的过程中安全隐患突出。对沉排的施工,采取以下安全保证措施:
(1)施工前对作业船舶与作业人员进行全面的安全技术交底,由现场安全员组织全体施工人员参加。
(2)注意施工人员的交通安全,上下交通船要有专人管理,乘坐人员必须穿戴救生衣,严禁超载现象发生。
(3)注意收听天气预报和水位公告,切实做好防雾、防风等工作。注意水情通告,及时移船绞缆。
(4)加强与过往船舶的联系与t望,避免发生碰撞事故。
(5)整个作业水域设立专门施工标志或标识,警示过往船舶已进入施工区域,以便加强注意力,以策安全。加强内部管理,严格将施工船舶限制在划定的施工水域内,不得随意穿越航道。
(6)机械设备在施工现场停放时,应选择安全的停放地点,夜间应有专人看管。指挥机械的作业人员,必须站在安全地点并应明确规定指挥联络信号。
(7)对于水上作业的职工,必须进行身体检查,不能使身体健康不适合水上施工作业的人、从事水上作业。在船上作业时,各有关人员应注意自身安全,不得穿拖鞋及高跟鞋。
(8)施工时如有雨,要采取防滑措施,船上应注意防滑落实。施工现场的斜坡板、跳板和交通运输通道,都应及时清理。
(9)所有施工船舶必须配置水上救生设施,临水作业必须穿救生衣。水上作业的人员应能正确使用救生设备。
(10)加强设备的检查和维修管理,确保设备自身的安全性。
3. 4坝体抛石施工
北方地区坝体抛石施工分为夏季采用抛石船进行抛石施工和冬季采用由坝体一端向另一端推进填筑施工两种施工方式。夏季采用抛石船施工采取的安全措施同3.1.3护底排施工措施。冬季施工采取的安全措施如下:
(1)施工前对机械操作人员,工人进行安全教育及安全技术交底。发放安全防护用品,防止冻伤。
(2)及时对施工便路上的积雪进行清理,在转弯处,上下坡处都要进行防滑处理(撒煤渣或砂),设立警示标示。
(3)无论是运料车辆,施工机械还是上下班车辆严禁在冰面上行驶。
(4)坝体在施工的过程当中,适当的加宽坝面,保证设计坡比,防止冰块与块石参在一起填入坝体,影响坝体结构安全。
(5)施工机械在坝体填筑的过程当中,车门不能上锁,操作人员禁止听手机。每台挖掘机都配备一台对讲机由专人负责指挥。
(6)现场打冰眼测量水深探补作业过程中至少要有两人一组,冰眼测量结束后要在冰眼位置进行标识。
(7)对于石料运送车辆在坝面上行驶过程中要有专人指挥,在坝面的边缘位置设置警示标志,防止车辆坠江。
隧道工程近些年取得了一定成就和相应的发展,但还是存在很多问题和不足,隧道结构断面大,施工环境恶劣,施工工人劳动强度大,工程造价比较高,特别是遇到工程穿越不良地质土分布,因为复杂的地质条件和施工工况,施工过程中很容易造成围岩稳定性问题,若处理不当,就会造成严重的事故。
1.工程地质条件
1.1 工程概况
本隧道是短隧道且穿过低缓丘陵地貌区。左线隧道起迄里程LK1625+926~LK1626+284,长358m,隧道最大埋深约57m;右线隧道起迄里程RK1625+900~LK1626+276,长376m,隧道最大埋深约61m。
1.2 工程地质条件
隧址地层围岩主要由第四系覆盖层及基地二叠系龙潭组粉砂岩、砂岩、炭质页岩、炭质泥岩,炭质页岩等组成,覆盖层厚度为4.9m~30.8m之间,强风化或全风化的炭质灰岩遇水易软化破碎,钻探资料和地质调察报告表明,该隧道围岩为Ⅴ级。
2.对不良土质调查
1.1 放射性
南山隧道围岩为碎屑沉积岩,但不存在围岩放射安全问题。
1.2 煤系地??
隧道洞身围岩没有探测到煤层,某些区域可能存在劣质煤线,煤系地层的围岩级别和强度都很低,容易对其稳定性产生不利影响。
1.3 瓦斯
南山隧道属第四系覆盖层及二叠系上统龙潭组地层,由于煤层不是很厚,需考虑会有少量瓦斯和煤层自燃的现象。根据勘探报告和周边历年开采测定,未发生过瓦斯爆炸。
1.4 小煤窑采空区
南山隧道存在小煤窑,通过查阅勘察结果和调查资料,发现共存在4个小煤窑。4个煤窑情况如下:
(1)L0小煤窑:为平洞,洞口位于RKL626+310.6右58.5m,洞口标高约194m,尺寸为1m×1.8m,于标高150m位置发现煤层并已开采。
(2)L17小煤窑:为平洞,洞口位于RK1626+097.23右154.37m,洞口标高约200m,尺寸大小为1.5m×1.8m,以1500方位角往山体共掘进约180m。
(3)L18小煤窑:为平洞,洞口位于RK1625+973.68右147.05m,洞口标高约206.6m,尺寸为1.2m×1.8m,在标高40m和100m处遇煤进行了开采。
(4)L19小煤窑:为平洞,洞口位于RK1625+945.68右143.79m,洞口标高约203m,尺寸为1.0m×1.7m,在标高203m处遇煤进行了开采。根据现有综合勘察成果可知,隧道底板不受底部巷道4个小煤窑影响,处于稳定状态。
3.隧道洞口及软弱围岩地段设计及地面产生开裂、初支变形原因
3.1 隧道洞口及软弱围岩地段设计
隧道洞口段通常地质条件不良,覆盖层较薄,岩层易碎、易风化。同时洞口稳定性较差,洞口开挖和进洞施工宜避免雨期和严寒季节,洞口仰坡和边坡应从上往下挖,保证边坡和仰坡稳定性,洞口植物容易被破坏,隧道洞门与原来隧道洞门保持形式一致。边坡和仰坡均采用植草皮防护措施并尽量与原地貌植被相衔接。具体采用以下的技术措施:
(1)增设仰拱。
(2)增设工字钢。
(3)超前支护使用长管棚、小导管或钢插管完成。
(4)开挖过程中提前做好地质预报,提前掌握掌子面前方水文条件,及时采取相应措施。
3.2 隧道地面产生开裂和变形的原因
由于该隧道围岩地质软弱为煤系地层,遇水易软化成流动状态,初期支护入侵二衬,从而使南山隧道地面产生裂缝和变形。
4.隧道地质病害的处理方案
4.1 对于南山隧道左线地质病害处理方案
(1)隧道进口端地表处理方案,应即时清理进口端隧道范围左右侧各5m范围内的弃土弃渣,以减小隧道顶的荷载。未施工的LK1626+020~LK1625+960段左洞采用φ50钢花管按2m×2.5m(横向×纵向)间距进行地表注浆加固处理。注浆范围横向以超出隧道外轮廓两侧约5m内区域进行控制,中间部位的注浆钢花管伸入隧道轮廓线内0.5m,两侧需伸至仰拱设计标高0.5m。工艺上选用间歇式多次注浆,拱顶6m范围使用二次劈裂注浆,初次压力大小为0.5MPa,浆液先采用水泥浆,若钻孔时发现下有采空区或注浆量明显多于其他孔,则改为水泥砂浆。
(2)注浆完成后,按3台阶法进行施工,预留变形量调整为20cm,其他参数均维持原设计不变。
(3)初期支护已侵入二衬的LK1626+020~LK1626+ 086路段(其中LK1626+048―LK1626+086路段仰拱已施作完毕,LK1626+020~LK1626+074路段为整体变形侵入二衬,其余路段为部分侵限),首先采用长4m的φ42小导管按1m×0.5m(环向×纵向)间距环向注浆加固,然后对初支进行换拱处理。换拱处理的施工工艺为:先拆除两榀原初期支护(每榀0.5m),重新施作一榀初期支护,再拆除第三榀原初期支护,扩挖并重新施作第二榀初期支护,循环往复直至完成原初期支护的拆除、扩挖和初期支护的重新施作。重新施作时初期支护需预留变形量为120mm。
4.2 对于南山隧道右线地质病害处理方案的意见
(1)已施工完仰拱但部分初支侵限的RK1625+974~RK1626+033路段,侵限部分首先采用同左线相同尺寸小导管进行环向注浆加固,然后对侵限的初支进行换拱处理,换拱施工工艺和左洞相同,预留变形量为120mm。
(2)下导未开挖的RK1625+916~RK1625+974路段,每个拱脚的φ22锁脚锚杆均调整为前后各3根,并在隧道左右侧拱脚位置沿纵向水平各设置一道Ⅰ20b工字钢作为托架,托架与钢拱架焊接,沿托架每3m(原初支有钢拱架位置)设置一道两根Ⅰ20b工字钢作为横撑,并与托架焊接。下导及仰拱按3m一节进行施工,每施工完一节仰拱,拆除该位置的横撑保留纵向托架。在二衬施工前将纵向托架拆掉。
4.3 其他
南山隧道左右洞均采用地质雷达进行扫描,探明隧道底是否存在采空区。
关键词:监测调度 系统 设计方案
一、建立柿园水厂监测调度系统的指导思想
目前正在运行中的柿园水厂监测调度系统始建于1984年。它实质上是一台无人值守的无线遥测多功能端机和部分配套设备(如无线电数传电台、稳压电源等)及一次仪表(如压力、流量等)组成的。在过去近十年的运行中它们为公司生产活动的正常开展提供了大量的运行数据、参数和信息,为提高我市供水系统的社会效益和经济效益,为公司上国家二级企业立下了不可低估的历史功绩,但是:从《城市供水行业2000年技术进步发展规划》的角度来看,“二类水司要求采用常规的水厂计算机监控系统,它能采集必要的工艺参数及信息,具有对生产过程监测调度的功能。系统可用率有一定要求(如95% 以上)”,“到2000年要求……,第二类水司在主要技术方面多数达到或接近80年代国际水平”,“老厂可分期改造,逐步达到上述要求;步骤上可先改造规模大、影响大、投资效益高的……”。
柿园水厂日产水量36万m3,担负着我市西部地区广大骨干企业生产用水和城市居民生活用水的供给工作,举足轻重;鉴于上述两条主要原因,为加强水厂的科学管理,确保在节约能源、降低成本的前提下多供水、供好水,按照《城市供水行业2000年技术进步发展规划》对第二类监测系统水平的要求,建立柿园水厂监测调度系统势在必行。
二、总体设计方案
柿园水厂监测调度系统是柿园水厂生产调度的指挥中心,它的设计首先应完成对该厂进水、送水、净化和配电等部门进行集中管理和分散控制,其次,作为郑州市供水监测调度系统的重要组成部分,他应能接受并完成总公司中心监测调度系统所发出的监测调度指令,并定时或在指定的时间内向总公司中心监测调度系统发送监测数据和信息。
柿园水厂监测调度系统是一个由厂级监测主站和六个分站组成的1:6辐射状有线数据传输网络(与石佛加压分站为无线传输),除厂主站外,下设六个分站,它们为:
(1) 进水分站
(2) 加矾分站
(3) 加氯分站
(4) 送水分站
(5) 配电分站
(6) 石佛加压分站(该站由市重点办负责并完成)
上述各站与站、站与一次仪表、二次仪表及变送器之间的连接均采用有线传输(厂主站与石佛加压分站之间为无线传输),各分站可以独立工作,可以现场监测各种供水参数,进行数据处理、显示和监测有关设备的运行,同时经一对传输线与厂监测主站进行数据交换和指令传输。厂监测主站统一进行数据和信息的存储、处理、统计、显示和打印。
厂主站作为总公司监测调度系统的执行端,应按总公司中心调度监测系统的要求选出部分信号和数据,通过无线传输,发送到总公司中心监测调度系统。(选取的信号和数据见表1)
表1 厂主站向总公司中心检测调度系统选送的信号和数据 1、出厂水压力 2、出厂水流量 3、出厂水浊度 4、出厂水余氯 5、出厂水pH值 6、西流湖水位 7、清水池水位 8、送水电机开停 9、送水电机电流 10、总电流 11、有功电度 12、无功电度 13、总电度
三、系统设计
3.1 硬件(含主要设备、仪器、仪表等)
3.1.1 硬件配置原则
应与总公司中心监测调度系统设备兼容,以确保全市监测系统信息畅通。
3.1.2 厂主站
(1)、计算机系统
主计算机 COMPAQDPCPUP300/3.2G 2套 20"SVGACRT1280×10242台 打印机 EPSON1600KⅡ带汉字 1套 绘图仪 ROLANDDXY-1150A3平板 1套
(2)、数传电台(含直流稳压电源) 要求:数话兼容,且能与总公司中心监测调度系统联网运行;
(3)、交流稳压电源3KVA一台
(4)、UPS不间断电源STK1000VA一台
3.1.3 各分站
(1)、主机计算机P266/3.2G五台
(2)、SLC控制柜(含可编程序控制器SLC5/04等)五台
(3)、打印机EPSON1600KⅡ五台
(4)、直流电源24V3A五台
(5)、UPS不间断电源1KVA五台
(6)、一次仪表、二次仪表及变送器
关于所用硬件设备、一次仪表、二次仪表、变送器的规格、型号、测量范围、技术性能及参数等指标,应能完全满足本设计监测调度功能之需要,以确保监测调度系统信息之畅通。(见表2)
表2 一次仪表、二次仪表及变送器 序号 名称 数量 序号 名称 数量 (1) 浊度测试仪(要求在线) 4 (11) 总功率变送器 3 (2) 余氯连续测试仪 2 (12) 功率因数变送器 2 (3) PH值测试仪 2 (13) 砂位计 2 (4) 流量计 4 (14) 水位计 7 (5) 脉冲电度表 9 (15) 电机温度变送器 24 (6) 远传压力表 18 (16) 矾池液位计 2 (7) 电流变送器 27 (17) 水头损失仪 24 (8) 电压变送器 7 (18) 水温变送器 2 (9) 有功功率变送器 3 (19) 直流电压变送器 1 (10) 无功功率变送器 3
3.2 软件设计原则
监测调度系统软件设计应依以下原则:
1、确保设计方案的实现,按要求设计监测调度系统软件,包括厂主站监测调度软件和各分站数据采集和报警处理软件。各分站应按表2设计之信号和数据及时向厂主站发送所需监测信息和参数;
2、完成系统应具备的功能见(三);
3、系统应用软件的设计,应与总公司监测调度系统应用软件兼容;
4、系统控制软件的设计,应采取相对独立、单一功能的模块结构,具体可为:
①系统定义模块
②服务模块
③通信模块
④数据查改模块
⑤数据处理模块
⑥曲线模块
⑦报表模块
⑧画面定义模块
⑨画面显示模块
⑩各站数据互调模块。
3.3 系统主要功能:
在通过上述系统控制软件设计的基础上,系统应具备如下主要功能;(见表3)
表3 系统主要功能 (1)数据遥控 (2)数据显示 (3)数据库管理 (4)事故越限报警 (5)参数状态管理 (6)图形显示打印 (7)选呼 (8)数据报表处理打印 (9)遥信遥控 (10)各站数据互调
3.3.1 主站主要功能:
1、遥测功能:能设定时间间隔,定时巡测厂内和石佛加压站的监测参数和信息;能随时点测或分组召测供水参数和信息(见表4),能随时接收总公司监测调度中心的召测指令,并按指令执行;能及时向总公司监测调度中心发送有关数据和信息;
2、状态管理功能:能决定所属各分站联网、脱网状态;能进行查询并按实际需要随时进行修改;能对各通道联网脱网状态进行查询和修正;能对备用站予留备用通道;
3、参数设置功能:能设置各监测参数的基数值,上、下限值和系数;能设置或修改各分站地址及通道号;能接收总公司监测调度中心发出的校时命令,完成监测系统的时间同步;
4、遥信功能:能随时遥信各开关量的运行状态;
5、数据与图形的显示、输出功能:对监测的运行参数、开关状态以及历史数据、各类统计报表等可以以表格或多种曲线形式(如单轴、多轴、直方、比例)在屏幕上显示;并可由打印机或绘图仪输出;对厂内管道图、配电图、工艺流程图可以随时检索、调用并根据生产实际变化情况进行在线修改;
6、报警功能:能对越限参数进行声光报警,同时显示其站号、参数名称、越限值、越限时间,要求可测报亦可自报并能设置报警优先权;
7、数据库管理功能:要求对各分站监测到的各种数字量、模拟量和开关量,分类建库存储,能自动形成历史文件,除能对历史数据按多种条件进行查询和修改外,还能按要求进行处理、计算、统计并编制完成各种统计图、表,对确实需要而监测系统又不能监测到的参数可进行人工输入;
8、报表的处理、打印、图形输出功能:能按要求处理、打印包括日、月、年在内的生产报表,并具有图形输出绘制功能;报表格式可在屏幕上预览。
要求在使用上述功能的过程中作到:不影响正常监测工作。
表4 水厂主站应能监测到的信息和参数 (一) 进水分站 (1)西流湖水位 (2)进水干管压力 (3)事故信号(告警) (4)电机电流(运行) (5)电机电压 (6)电机温度(运行) (7)电机开停 (8)电度 (二) 加矾分站 (1)原水浊度 (2)水位 (3)PH值 (4)加矾量 (5)矾池液位 (6)浊度(滤池) (7)总流量 (三) 加氯分站 (1)沉淀池水位 (2)泥位高度 (3)滤后浊度 (4)滤速 (5)加氯量 (6)反冲水量 (7)滤池水头损失 (8)进清水池前余氯(控制加氯量) (四) 送水分站 (1)清水池水位 (2)水压(每台泵出厂水干管压力) (3)浊度(出厂水干管) (4)余氯(出厂水干管) (5)出厂水PH值 (6)出厂水流量(各干管流量、总流量) (7)电机电流(运行) (8)电机温度(运行) (9)电机电压 (10)电度 (11)电机开停 (五) 配电所分站 (1)电压(主进) (2)总电流 (3)电度(进水、送水、总电度) (4)总功率 (5)有功功率 (6)无功功率 (7)功率因数 (8)高压盘直流合闸电压 (9)高压盘合分闸状态 (10)状态报警 (六) 石佛加压分站 (1)流量 (2)压力 (3)水位 (4)电机开停 (5)电机电流(运行) (6)电机电压 (7)总电度
3.3.2 各分站应具备的主要功能:
(1) 参数的检测与处理功能:能定时巡测,随时点测或分组召测所辖范围内的监测参数,并能储存、查询、修改(去伪存真)、统计;进行基数设置,系数设置与修改;最大最小值的计算;随时接受厂站指令并进行数据和信息的传输,接受厂主站统一校时以及通道的联网、脱网状态设置等;
(2) 图形报表显示功能:对监测到的各种参数能在进行筛选去伪存真的基础上,按要求绘制出曲线、平面图;组成各类统计报表,进行屏幕显示;
(3) 报警功能:对本站监测到各类数据和信息(例如:水位、压力、浊度、余氯、PH值、电流、电压、温度等)对超限值进行声光报警并在CRT上显示(包括:通道号、名称、实时值及时间);
(4) 显示其它分站的功能:要求各分站数据可以互相调用;
四、有关配套技术要求
(一)各站工作场地:
(1)、地面应采取抗静电措施;
(2)、墙面和顶棚应采用不易吸附尘埃且吸音效果好的材料,所用装饰材料第一要防静电,第二要阻燃;
(3)、根据实际工作需要,采用防火材料对工作间进行隔断;
(4)、机房门要往外开或双向推拉,可设双层密闭或不设窗子(此时室内需设空调系统);
(5)、机房的配电系统应符合计算机系统的实际需要,如容量、交流电压的质量等。机房的照明要求为:离地0.8m处照度为100~200勒克斯;
(二)、做好安全保护与接地
做好建筑物的防雷接地和系统设备的保护接地,机房接地电阻不应大于l欧姆;
做好工作接地,接地电阻不宜大于4欧姆;
做好安全保护地,接地电阻不应大于4欧姆;
计算机系统直流地的接地电阻一般不大干2欧姆;
(三)、空调系统:
应保证正常的工作温度(20—26℃),相对湿度35%—65%和清洁度,并能及时定量补充新鲜空气;
(四)、配置专用灭火装置;
(五)、配置必要的工作台、椅、操作台、资料柜等。
五、实施建议
考虑到柿园水厂是一个具有四十余年历史的老厂,肩负着郑州西部地区主要工业用水和广大居民生活用水的重要任务,加之此项工程技术难度高、系统大、投资大、工期长,牵扯面广,建议:
1、分期改造,逐步完成:
①第一期:(时间1998年5月—1998年底)完成厂主站和五个分站监测设备和进水、送水、配电三个分站的设备及一次仪表、二次仪表和变送器的安装、调试工作和软件编程工作;
②第二期:待加氯自动化和加矾自动化项目完成后,再进行 加矾分站和加氯分站设备及一次仪表、二次仪表和变送器的安装、 调试工作,并完成系统总调试;
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院领导重要指示和省、市河道采砂专项整治工作会议精神,坚持重点打击、综合治理、标本兼治、着眼长效的原则,通过专项整治行动,坚决打击和遏制非法采砂活动,进一步加强河道采砂管理,建立长效机制,维护河势稳定,保障防洪安全、经济安全和生态安全。
二、整治范围
此次专项整治行动重点河道为泗河段,市内其他河道为巡查河道。
三、行动安排
本次专项整治行动实行市、镇行政首长负责制,本着属地化管理的原则,按照市统一安排,整个整治行动分四个阶段4个月时间完成。
(一)广泛宣传阶段
一是利用报纸、电视、电台等媒体向社会广泛宣传专项整治行动的目的、意义;二是扎制宣传车,在全市范围内进行巡回宣传,部署专项行动,提出相关要求。
(二)专项打击阶段
一是根据专项整治的重点内容,集中时间、人力对泗河段开展专项打击行动。二是开展自查自纠,对专项打击行动中发现的违法行为要严肃处理,对发现的问题按要求进行整改。
(三)迎接检查阶段
按照市河道采砂专项整治行动实施方案的重点内容和时间节点,对我市重点区域、重点河段、重点环节准备好检查的材料和现场,迎接省和市的检查。
(四)成果巩固阶段
各镇要全面巩固专项打击、集中检查阶段取得的成果,对发现的问题要认真分析,采取切实措施认真加以整改,明确责任部门和责任人,明确整改时限和整改标准。把专项整治成果转化为规章制度和管理措施,建立加强河道采砂管理的长效机制。
四、有关要求
(一)提高认识,加强领导。市政府成立河道采砂专项整治行动领导小组,负责全市河道采砂专项整治行动的组织领导。各镇要高度重视专项整治行动,成立相应领导机构,落实责任制和责任追究制,制定工作方案,确保行动取得实效。
重要干线公路、河道专项行动总体目标是实现“两个提升”,即:消除盲点死角和薄弱环节,提升公路、河道沿线容貌秩序和环境卫生管理水平;塑造特色风貌,打造重要节点,提升公路、河道沿线景观效果和城镇品味;使公路、河道沿线环境状况明显改观,风貌品味上档升级,促进治理工作再上新的台阶,确保上级安排部署的贯彻落实,以整洁优美的城乡环境迎接党的十胜利召开。
二、工作内容
(一)公路沿线环境治理
治理范围:绵遂高速、望松路、绵盐快速通道、永观路和农村公路沿线环境。
责任区域:根据管辖范围和管理权限划分治理责任。绵遂高速公路、绵盐快速通道、望松路、永观路以及乡道公路和农村公路沿线的环境综合治理工作由所在村负责组织实施。
治理内容:一是清理卫生死角,整治乱摆乱卖。对公路沿线的卫生死角和农户房前屋后乱堆乱放现象进行集中清理,并落实保洁人员进行日常维护。对在公路沿线乱摆摊设点、随意叫卖行为进行专项整治,维护公路沿线的容貌秩序和正常通行功能。二是拆除乱搭乱建,规范标志标牌。对公路沿线的乱搭乱建和违章建筑进行清理拆除。按照“统一规划、统一标准、合理设置”的原则,对公路沿线各类标志标牌(含广告牌)进行规范管理,并开展对城市进出口通道和高速公路沿线广告牌的集中整治行动,拆除非法设置和与周围环境及景观严重不协调、造成视觉污染的广告牌。三是塑造沿线风貌,提升绿化水平。大力开展公路沿线视野范围内的风貌塑造工作,重点完成绵遂高速、绵盐快速通道沿线和其他县乡农村公路重要节点城乡风貌塑造。按照相关技术规范,在保证行车安全的前提下,逐步提高公路沿线的绿化美化水平。
(二)河道沿线环境治理
治理范围:镇域范围内的江河、水库、塘堰、沟渠、溪流沿线。
责任区域:按照管辖范围和管理权限划分治理责任。镇域内的河道、水库、塘堰、沟渠、溪流的环境治理工作分别由所在村、居民委员会负责。
治理内容:一是清理垃圾,疏掏淤泥。对河道沿线卫生死角进行整治。以水电站、拦河水闸、水坝、涉河桥梁等为重点,集中打捞水面漂浮物。抓住渠道岁修、河道断流的时机,抓紧疏浚清淤,解决河道、水库、塘堰、沟渠堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题。二是治理“三乱”,整修堤坝。对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”进行清理,依法严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。严格河道采砂管理,严厉打击非法采砂行为。加快中小河流、水库、塘堰、沟渠治理,对堤坝进行除险加固,修复水毁工程,提高河渠的防洪和通水能力。三是植绿增绿,打造节点。对河道区段两侧,进行植绿增绿;对渡口、码头和重要河段周边进行风貌塑造,营造亲水环境,改善生态景观。
三、工作步骤
按照市、县统一安排,公路、河道沿线环境综合治理专项行动从2013年7月3日起至9月30日止,分前期准备、集中治理、巩固提高三个阶段组织实施。
(一)前期准备阶段。(2013年7月3日至7月20日)。根据专项治理行动要求,结合本地本单位实际制定实施方案,在抓好对专项行动宣传发动的同时,分解落实工作任务,建立专项行动推进机制。
(二)集中治理阶段。(2013年7月21日至9月15日)。按照县上统一部署和专项行动实施方案,结合城乡环境综合治理面上工作,联动协作,密切配合,集中进行治理。专项行动要从公路、河道沿线的容貌秩序、环境卫生治理起步,在8月中旬前基本完成治脏、治乱工作任务,并积极稳妥地推进河道、公路沿线的风貌塑造工作。从8月上旬开始,迎接省、市、县治理办对专项行动推进情况进行的督导检查。
(三)巩固提高阶段。(2013年9月16日至9月30日)。在对专项行动进行总结的同时,健全和完善相关制度,巩固专项治理成效,并对持续推进公路、河道沿线治理作出安排,建立长效管理机制,实现常态管理。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村(居)、各部门推进专项行动情况,将列入党委、政府的年度目标考核和绩效考核内容,对工作推进不力的,将扣减目标考核和绩效考核分值。各村、居民委员会和镇级责任部门要高度重视,切实加强组织领导,由主要领导亲自抓、负总责,责任领导具体抓、负主责,一级抓一级,层层抓落实。要制定切实可行的实施方案,明确工作目标和工作任务,对推进专项行动实行网格化管理,将各项责任落实到单位和个人。
(二)密切配合,统筹推进。各村(居)民委员会和政府各责任部门在专项行动中,要加强衔接,明晰责任,密切配合,联动协作,统筹推进,形成既分工负责又齐抓共管合力推进的良好格局。政府将专项行动纳入城乡环境综合治理工作的总体部署,同安排、同落实、同检查、同考核。各责任单位、部门也要将所负责的专项行动任务与本部门已承担的治理任务及自身业务工作有机结合,有力有序有效推进。
(三)强化宣传,广泛发动。要采取多种形式加强对专项行动的舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,在广播、电视、报纸开辟专题专栏,跟踪报道专项行动的动态和成果,营造强大的舆论声势,发动广大群众积极参与,共同打好专项行动攻坚战。
广州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌据悉,广州自20xx年建立市、区、镇、村四级河长制以来,至今已落实河长1938名,设立河长公示牌3141块,培训河长2935人次,召开现场会19场,组织河长集中巡河,开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件,建立河道管理Q群,并完成20xx年度河长制考核。
根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》,广州将在全市江河、湖泊、水库、山塘等全面推行河长制,到20xx年6月底前,广州将实现全市河湖河长制全覆盖。
近年来,广州把河涌整治与生态修复作为水生态文明建设的着力点和重要抓手,以城市建成区黑臭水体治理为重点,全力开展河涌水环境治理工作,截止目前,部分河涌治理已初见成效。
20xx年,广州新建污水管网367公里,年度建成公里数是20xx年的3.3倍;新建龙归污水厂二期等6座污水处理厂,新增污水处理能力30万吨/日;新建108个行政村农村生活污水处理设施。
此外,国家挂牌督办的广州市35条黑臭河涌水质总体上稳步提升,其中地铁B涌等6条河涌已达到不黑不臭的标准,中心城区的沙河涌、猎德涌的水质也明显好转;国考鸦岗断面实现水质达标。
20xx年广州市全面推行河长制实施方案即将印发现场走访:基层河长手机号涌边公示 市民监督治水更便捷
昨日(27日)上午,笔者来到黄埔区乌涌的护林路段,这里已经竖起了一块广州市河长制公示牌,公示牌上明确标明该河段的起点、终点、长度,区级、镇(街)级和村(居)级河长的具体人员及联系电话,以及三级河长的具体职责等。据悉,广州实行市、区、镇(街)和村(居)的四级河长制,市、区级河长由市、区两级政府有关主要领导担任,像该段乌涌的区级河长就是广州市委、黄埔区区委书记陈志英,河长公示牌上公布有他的座机电话;而镇(街)、村(居)负责人担任辖区内河段的河长,河长公示牌上有这两级河长的手机电话。
笔者现场拨打乌涌村级河长电话,但电话提示关机;再拨打镇(街)级河长电话能够接通,而且该河长在电话里非常了解自己作为河长的相关职责。黄埔区水务局水务设施管理所所长赵经龙告诉记者:目前黄埔区已经在18条河涌竖起了64块河长公示牌,按标准如期100%完成市治水办下达的任务。镇(街)级的河长多为街道办主任担任,村(居)级河长则多为村经济联社的社长。市治水办相关负责人则表示,由于镇、村两级基层河长刚刚确定不久,有些河长还不太适应,可能存在电话不通的现象,欢迎广大市民监督,接下来也会加强对基层河长的培训。同时,河长制公示牌上还公布了广州治水APP二维码,目前正在调试运用中,欢迎市民和社会各界试用多提宝贵意见。
而在海珠区海联路附近的海珠涌,同样式样的广州市河长制公示牌也已经竖立起来。海珠区水务工程设施维护管理所副所长傅文通作为管理单位责任人,他的手机号也被写在了公示牌上。傅文通告诉记者:公示牌竖起来后,工作量是有所增加,前一段因为下大雨,有颗大树倒在了河涌里,就有市民立即打电话给我了。他还透露,6公里长的海珠涌连通珠江前后航道,沿途涉及8个街道、33个居委,所以仅海珠涌一条涌就设立了33块河长制公示牌。
此前,市水务局在网上公布了广州51条河涌区级河长的名单和联系方式,本次河长制公示牌的竖立,进一步为公众监督河涌治理提供方便。天河区市民陈先生就表示:河涌有问题就找河长嘛,以前还要上网找电话,现在涌边看到垃圾、污水偷排拿起手机就可以投诉,比以前投诉方便多啦!按照市治水办的要求,全市各区7月中旬要完成第一批35条河涌312块河长公示牌的设置,截止昨日的统计数字,目前全市已经竖起了210块,100%完成任务的有海珠、黄埔、增城和荔湾四个区;按市治水办通知要求,7月底前各区还要完成第二批152条河涌的河长制公示牌设置。
河长方案:四级河长责任各不相同 部门联动提高河道管理水平
河长制公示牌已经竖起来了,那么,各级河长的职责究竟有哪些呢?根据《广州市河长制实施方案》,市级河长职责包括:指导责任河道水环境整治;推动河道重点工程建设;协调解决河道整治的重点难点问题;督促市相关责任单位和下级河长履行职责。
区级河长职责包括:组织编制、实施责任河道水环境治理方案;督促责任单位按时完成水环境治理工程的征地拆迁任务;推动责任单位按时完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程,以及整改排水管网错、漏、混接问题等任务;按标准落实河道及排水设施维修养护经费和人员;协调解决河道整治中的重点难点问题。
镇(街)级河长职责包括:负责或配合河道水环境治理工程的征地拆迁,按时提交施工用地;落实河道、排水设施的日常巡查和维修养护,河岸和水面保洁;实施各类污染源、违章建筑的查控工作等。
村(居)级河长职责包括:配合河道水环境治理工程征地拆迁;协调本村(居)自建污水管接入污水管网系统;开展各类污染源及违法建筑日常巡查,及时发现、劝阻并上报各类污染、违法建设行为;落实河道和排水设施一日一查,做好巡查记录,及时发现、上报河道污染和排水设施问题;组织做好本村(社)保洁,防止垃圾进入河道和排水管网;协助执法部门查处各类污染源、违法建设案件,封堵违法入河排污口。
有关业内人士告诉记者,实施河长制后,河涌两边的日常维护、管养、保洁等都下沉到街镇村居,效果会更加好,过去河涌维护主要靠水务部门,但涉及的事情很多、面很广,尤其是村里的事情,由水务部门去协调难度较大,但街道、村里居委会去做工作,解决起来就顺畅多了。海珠区水务工程设施维护管理所副所长傅文通也表示:河长制实施后河涌管理制度会更加完善啊,有利于加强各部门联动,提高河道综合管理水平。
正是《广州市河长制实施方案》中明确要求,在河道的显著位置树立河长公示牌,畅通举报渠道,主动接受群众监督。同时要求各级河长要定期巡查,镇(街)级河长巡查每月不少于1次,重点巡查各类河道污染源、违章建筑。发现问题,做好巡查记录,及时上报、处置,巡查情况做到可查询、可追溯、可问责。而市治水办每季度组织一次检查,督促河长及相关责任单位按时完成工作,检查情况及时向市委、市政府报告。
此外,对河长工作不力,履职不到位,存在《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》及其他问责制度中规定问责情形的,则由有关部门对相关责任人员予以问责。
整治情况:各区积极行动起来 持之以恒铁腕治水
目前,全市各区都积极行动起来持之以恒铁腕治水,河涌整治都在稳步推进之中。白云区积极推进流溪河白云段综合整治工作,目前摸查出的沿线36家农家乐已全部停业,堤内的8家已全部清拆,对堤外的28家开展分类整治行动。此外,已关停河道管理范围内非法养殖场16家,对5家下发了限期整改通知书。与此同时,严厉打击流溪河沿线小散乱环保违法企业,共查封环保违法企业6家,立案查处环保违法行为15宗。白云区还启动了城中村截污治理工作,目前确定大源村、永泰村为城中村截污治理工作示范点,编制了工作方案,开展前期工作。
从化区也对流溪河沿岸的农家乐进行整治,督促乱排污的农家乐档主自行出资修建过滤池对污水、废水进行收集过滤,并建污水管接入市政污水管网。对治污整改不达标或拒不执行整改措施的农家乐给予停业整顿或取缔。目前,已经清拆停业的农家乐有5家,有2家向河道排污的农家乐已按照环保局要求拆除直排管道,自建三级沉淀池,张挂环保设施标识牌。同时属地街道还组织挖掘机、斗车等对河滩地内生活垃圾和建筑垃圾等进行了清理。
近日,番禺区还召开水污染治理动员暨河长培训会议,重点解读了各级河长的职责要求及责任追究实施意见,番禺区领导班子全体成员、各级河长、各镇街及职能部门主要领导约350人参加了会议。会议指出,要清醒地认识到番禺区水污染治理形势依然十分严峻,全区仍有部分河涌水体黑臭,离市下达的任务目标和市民群众的殷切期盼还有较大差距。全区黑臭河涌治理工作任务重,时间紧,标准高,各级河长务必高度重视黑臭河涌治理工作,确保各项任务顺利完成。
一、指导思想
以党的十精神为指导,牢固树立科学发展观,按照建设物质富裕、精神富有现代化和建设生态宜居城市的总体要求,结合清水工程和“811”生态工程建设,通过开展河道沿线洁化、绿化、美化“三化”行动,加快推进河道整治步伐,全面改善县域河道水质和沿线环境,进一步提升清水工程建设成效,努力实现“水清、流畅、岸绿、景美”的建设目标。
二、工作目标
按照“消灭五类水,确保四类水,力争三类水”的治理要求,通过实施活水工程建设,有效提高城区和面上河道的活水、净水能力;通过开展“中小河流治理重点县”建设,加快平原河道和小流域综合治理,大力实施生态型、清洁型、综合型的河道工程;以骨干河道、“三江”流域和镇村河道为重点,大力开展河道清淤清障、清草保洁、护岸绿化;以实施河道环境专项整治为契机,促进河道治理常态化、制度化、规范化;以推广实施“河长制”为重点,进一步落实各级河道管理责任制,建立健全河道长效管理机制。到2014年底,随着全县五年清水工程建设的完成,使县域河道总体水质有明显好转,特别是国省道公路、铁路沿线和城郊结合部等重点区域沿线河道的“三化”水平得到明显提升。
三、主要任务
1、河道综合整治。抓紧实施柯桥城区活水一期工程,及时启动活水二期工程,促进城区水质水环境的改善。通过疏浚、护岸、绿化等措施,全面推进瓜渚湖直江、南运河、防洪排涝一期等一批重点河道的整治工程。积极开展“全国中小河流治理重点县”建设,两年内完成5个项目区治理建设。同时,开展面上镇村河道生态护岸工程,每年完成15公里。
2、河道清淤疏浚。继续把河道清淤作为全县河道环境整治的重点工作来抓,为根本改善水质水环境创造有利条件。两年计划完成各类清淤200万方。其中,重要河道及城区河道清淤50万方,面上镇村河道清淤150万方。
3、河道日常保洁。按照“全覆盖保洁,全方位管护”的要求,对全县范围内10万亩水域,375公里主要溪流实行专业化、常态化保洁整治。全面清除河岸沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物;全面清理河面水草、漂浮物、废弃箔桩及其他障碍物;全面取缔偷排泥浆的漏底船,确保河面、河岸畅通洁净。
4、河道违法查处。积极探索河道长效执法管理新机制,加强河道水域执法巡查,严肃查处各类违法设障、侵占水域、偷排泥浆渣土、非法取水采砂等涉河案件,维护河道正常秩序,确保河道行洪排涝、水上航行安全。
5、健全长效机制。进一步落实县、镇、村各级河道管护责任制,在各镇(街道、开发区)全面推行“河长制”管理模式,加强河道日常监管,严格考核奖惩;大力开展清水工程示范镇村建设,建立健全基层群众性河道管理体系,完善长效机制。
四、实施步骤
根据县“四边三化”行动方案的统一部署,本次全县河道沿线“三化”专项治理行动为期两年,具体分为准备、实施、验收三个阶段。
(一)准备阶段(2012年9月-10月)
县水利部门会同各(街道、开发区)在全面摸查河道沿线“脏乱差”问题的基础上,根据县生态办牵头制定的全县“四边三化”行动方案的总体部署,制定河道沿线“三化”行动实施方案,明确职责分工,分解落实工作任务。
(二)实施阶段(2012年11月-2014年6月)
根据行动方案的要求,各镇(街道、开发区)结合本地实际,组织开展区域内河道沿线“三化”行动。到2012年底前,基本完成高速公路、杭甬高铁沿线的河道整治任务;到2013年底前,基本完成国省道公路、萧甬铁路沿线和城郊结合部区域的河道整治任务;到2014年6月底前,进一步提升沿河“三化”水平,全面完成沿河“三化”任务,建立完善长效管理制度。
(三)验收阶段(2014年7月-9月)
由县清水办会同有关部门组织对全县河道沿线“三化”行动进行现场检查,总结通报各地完成情况,并将河道沿线整治情况汇总上报县生态办。
五、工作要求
1、加强领导,落实责任。开展河道沿线洁化、绿化、美化“三化”整治是清水工程建设的重要内容,也是生态县建设的一项基础性工作。各地、各有关部门要充分认识河道“三化”工作的重要性和迫切性,增强责任感和自觉性;要落实工作责任,建立领导班子和工作班子,明确职责,细化任务,落实到位;要建立层层监管的工作模式,建立沟通协调、督促检查、进度通报、专项考核的工作制度,为河道“三化”工作提供保障。
2、明确任务,突出重点。要围绕“改善水质”的核心,把国省道公路、铁路沿线,城郊、集镇和村庄等人口集聚地的河道水域作为重点,结合新三年清水工程建设,抓紧制定实施计划和年度工作方案,抓紧落实治理任务;要采取有力措施,重点解决事关民生、事关水质、群众反映强烈的河道水环境突出问题,确保河道“三化”治理取得实效。
一、指导思想
紧紧围绕全面建设“幸福”的总体目标,按照“巩固、提升、精细化”深化年活动的要求,以打造“最干净城市”为抓手,突出治理城乡环境卫生的薄弱环节,进一步提升整治标准、推进长效管理,采取有效措施,实现城乡环境卫生管理一体化,促进全区城乡环境质量的全面提升。
二、整治提升内容、时限及责任分工
年城乡环境综合整治提升活动分三个阶段进行。
(一)调查准备阶段
1.对全区范围内的所有积存垃圾,特别是城乡结合部、镇、村垃圾管理的盲区和重点地段进行全面排查摸底,根据排查情况,制定切实可行的垃圾清理清运实施方案,明确整治内容、整治标准、责任单位和完成时限。(责任单位:区环卫局)
2.根据先进城市经验,结合我区实际情况,制定出台区关于规范建筑渣土处置实施意见。(责任单位:区城管局、区环卫局)
3.制定出台对镇、街道办事处环境卫生考核标准及奖惩办法。(责任单位:区环卫局)
4.提高城乡结合部和镇、村环境卫生管理标准,在现有体制基础上对人员配备、机械车辆配置及垃圾箱等环卫设施的设置情况,制定切实可行的城乡环境卫生一体化长效管理实施方案。(责任单位:区环卫局)
5.对漫泗河村南、东四路南段南沣村等处常年积存的建筑垃圾堆制定绿化等整治实施方案。(责任单位:区园林局)
6.对老张南路沿线积存垃圾、乱堆放等情况,制定综合整治方案。(责任单位:南定镇、傅家镇)
7.对辖区村内现有保洁人员、机械车辆、垃圾箱等环卫设施情况调查摸底,提升保洁标准,加大环境卫生巡查力度,严格奖惩到位。同时,对村庄、自管小区、物管小区积存垃圾进行排查摸底,制定切实可行的垃圾清理清运实施方案。(责任单位:各镇政府)
8.对辖区内的自管小区、物管小区的积存垃圾排查摸底,制定切实可行的垃圾清理清运实施方案。(责任单位:各街道办事处)
(二)集中治理阶段
1.按照垃圾清理清运实施方案的要求,对全区范围内积存垃圾进行集中治理。对102省道杏园街道办事处商家村东侧、102省道杏园街道办事处上湖村东边路北侧、房镇镇小高村滨博高速桥下、中埠镇张皇路张家村和国家村沿线等处的生活垃圾堆和建筑垃圾堆进行重点治理,并确保不反弹。完成时限月日前。(责任单位:区环卫局、各镇、各街道办事处)
2.按照城乡环境卫生一体化长效管理实施方案的要求,对城乡结合部、镇、村配足配齐环卫保洁人员、机械设备、垃圾箱等设施,对现有垃圾箱等环卫设施重新进行合理设置。完成时限4月15日前。(责任单位:区环卫局)
3.按照老张南路综合整治方案,对积存垃圾、乱堆放等采取封堵、清理、清运、围挡等方式全面完成老张南路的综合治理。
4.对南定镇崔军村北、南定镇翟家村垃圾中转站东的生活垃圾堆和建筑垃圾堆进行清理。完成时限月日前。
5.按照区建筑渣土管理实施意见,加大对建筑渣土的倾倒、运输、中转、回填等管理、查处力度,从源头上遏制建筑垃圾乱拉乱倒现象。二层以下(含二层)且建筑面积300平方米以下(含300平方米)或者投资30万元以下(含30万元)限额以下的建筑工程所产生的建筑渣土,由各镇、街道办事处负责监督建设单位按照区建筑渣土管理实施意见的要求办理相关手续并落实建筑渣土的清理清运工作。加强建筑工地施工垃圾的清运管理,对出入建筑工地的车辆实行强制清洗制度,避免带泥上路,污染路面。(责任单位:区城管局、区环卫局、区住建局、各镇、各街道办事处)
6.按照绿化整治实施方案,对漫泗河村南、东四路南段南沣村等处常年积存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式,全面完成垃圾堆的绿化整治任务。完成时限月日前。(责任单位:区园林局,配合单位:南定镇、沣水镇、区环卫局)
7.东四路中段昌城村处建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式,完成对垃圾堆的整治任务。完成时限月日前。
8.由区环卫局牵头督导各镇对村庄内现有积存垃圾进行全面清理。完成时限月日前。(责任单位:各镇)
9.按照常住人口3‰的标准配齐村庄保洁人员,增加相应的环卫设备,加大扫保频次,实行“一日一扫,巡回捡拾,全日保洁”的作业规范,达到“六净六无”标准。“六净”即:路面净、边角路牙石净、公交站点地面净、绿地树池净、下水口净、果皮箱净;“六无”即:无烟头纸屑、无瓜果皮核、无塑料袋、无灰土砖石杂物、动物排泄物、无积水污泥。完成时限月日前。(责任单位:各镇、杏园街道办事处,配合单位:区环卫局)
10.提升背街小巷、开放式小区环境卫生管理标准,达到无卫生死角、无乱堆放、无乱搭乱建、无店外经营、路面无坑洼、管网无堵塞、无杂草、无死株等现象。完成时限月日前。(责任单位:区环卫局、区园林局、区城管局、区市政工程管理处,配合单位:各街道办事处)
11.对自管小区、物管小区现有积存垃圾进行集中治理。督促、指导自管小区、物管小区配足配齐保洁人员和增加相应的环卫设施,增加扫保频次,缩短垃圾存放时间,全面提升小区环境卫生水平。完成时限4月15日前。(责任单位:各街道办事处)
12.提升国道、省道、县道、林带、河道环境卫生保洁标准,达到无垃圾、无白色污染。完成时限月日前。(责任单位:区交通局、公路分局、区林业局、区水务局)
(三)长效管理阶段
1.加强对全区环境卫生的监督管理及建筑垃圾和生活垃圾的统管、统运工作,强化对镇、办环境卫生的督导、检查、考核力度。城区、城乡结合部、镇、联村路等卫生保洁坚持“一日两扫、巡回捡拾、全日保洁”制度,达到路面净、人行道净、设施净;城区主干道保洁率达到100%,路面定期洒水降尘;公厕、果皮箱等环卫设施卫生整洁、无破损。实现我区环境卫生管理的规范化、常态化、长效化,达到城乡环境卫生管理一体化。(责任单位:区环卫局)
2.加强道路、人行道、路沿石维修改造,确保路面平整;排水设施完好,井盖无缺损、管网无堵塞;桥涵设施完好,护栏及时维修刷新;完善河道护栏、警示牌、隔栅、橡皮坝等配套设施,定期清淤疏通河道;背街小巷路灯亮灯率达到98%以上,路灯设施完好。(责任单位:区市政工程管理处)
3.加强绿化分车带、人行道两侧绿地、街头游园的养护管理,确保绿地、游园设施整洁、完整,无杂草、无断档、无苗木枯黄现象;行道树无死株、枯株、缺株、定期修剪补植、喷洒药物,保持整洁、美观。做好垃圾堆绿化后的养护管理工作。(责任单位:区园林局)
4.严禁店外经营、占道经营和堆放货物、杂物,确保街巷道路畅通;及时清除建(构)筑物及地面上的乱贴、乱涂、乱画,对外墙漆脱落、空调罩破损、实体围墙损坏等问题,及时进行修复,保持外立面外形完好、美观整洁;清理各类门头牌匾、落地灯箱广告等。依法查处未经批准设置的各类早市、夜市、探头市场等违法违规行为。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商业街的综合整治任务。(责任单位:区城管局,配合单位:各街道办事处)
5.建筑施工现场实施标准化围挡,主体工程封闭施工,物料堆放整齐,建筑垃圾及时清运,出入口实施硬化,对出入建筑工地的车辆实行强制清洗制度。(责任单位:区住建局,配合单位:区城管局、区环卫局、环保分局)
6.加强林带的养护管理,及时清理死株枯枝,充实、补植、提升绿化质量,提高绿化档次,保持林带整洁美观。(责任单位:区林业局)
7.加强河道日常管理,河道内的各类垃圾、白色污染及时清理,确保河道整洁卫生。(责任单位:区水务局)
8.继续按照《区人民政府城市停车管理办法(试行)》和《区城市停车泊位设置规范(试行)》规定做好规范停车管理;今年完成联通路、西五路等9条道路的规范化停车管理,把华光路、柳泉路、世纪路、共青团路打造成示范道路。(责任单位:区交警大队)
9.突出抓好污染物总量减排,环境空气质量好于二级标准的天数达到市政府规定的指标要求;主要河流水质稳定,达到省、市政府规定的指标要求;城市污水处理厂全部达到一级A类排放标准,实现中水的资源化利用;城镇生活垃圾100%得到无害化处理;危险废物安全处置率、废弃放射源安全收贮率分别达到100%。(责任单位:环保分局)
10.国道、省道及县道采取定时清运、集运措施,定期洒水降尘,保持路面无污染、无垃圾;公路上无堆放物品、摆摊设点;各类公路设施完好。(责任单位:区交通局、公路分局)
11.加大对村庄、自管小区、物管小区环境卫生的监督检查力度,全面落实“户集、村收、区处理”的运行机制,镇村生活垃圾收集率达100%。(责任单位:各镇政府)
12.加大对自管小区、物管小区的监督检查力度,不断完善社区功能,达到无卫生死角、无乱堆放,做到环境优美、功能齐全。(责任单位:各街道办事处)
13.各镇、街道办事处在全面完成第二阶段集中整治任务的基础上,对辖区村庄、自管小区、物管小区的环境容貌进行巩固提升,并在全区范围内开展争创星级村庄、星级自管小区、星级物管小区活动。年内,各镇、街道办事处达到星级村庄、星级自管小区、星级物管小区的数量不少于辖区村庄、小区总数的70%,剩余村庄、小区年全部达到星级标准。(责任单位:各镇、各街道办事处)
三、措施要求
(一)加强领导,落实责任。各镇、街道办事处、有关部门要统一思想,提高认识,建立健全工作机制,落实专职人员,具体负责整治活动的开展。根据环境卫生整治重点工作,结合工作实际,制定出切实可行的整治措施,并抓好落实。
一、完成整治任务
科学编制并组织实施《城市环境综合整治行动接续实施方案》,深入推进城市环境薄弱地段脏乱差问题整治,扎实开展优秀管理城市、城市管理示范路和城市管理示范社区创建,城市面貌和功能品质进一步提升,人民群众满意度显著提高。
整治城郊结合部1片、城中村2个、棚户区1个、老旧小区2个、背街小巷2条、城市河道1条、建设工地2个、建设经营疏导点2处,新建公共停车设施1处、新增公共停车泊位120个,整治户外广告8处。
结合本地实际,深化拓展整治内容,拆除违法建筑30处560平方米,改造公共厕所1座,新建改造出新环卫服务设施200处。
二、推进长效管理
对已完成整治项目进行“回头看”,落实管理措施,完善体制机制,巩固整治成果,提高城市管理常态化、长效化水平。全面建成运行数字城管系统并顺利通过省级验收。落实数字化城管运行评估办法及标准,建立运行评估分析、督查通报机制,规范系统运行,提高城市管理效能;推行城管工作重心下移,发挥街道主抓、社区自治作用,实施网格化联合联动管理,城管进社区覆盖率达到50%;坚持源头防控、长效管理,构建违法建筑防控和治理体系;深入开展“城市洁净工程”,落实市容环卫责任区制度,主次干道市容环境责任书签约率达到100%,履约率达到95%以上。积极推进环卫机械化作业,机扫率达到80%;建立完善物业管理机制,老旧小区全面落实“基本保洁、基本保绿、基本养护”的管理服务要求,小区物业管理覆盖率达到60%;建立城市河道水环境综合治理工作体系和长效维护保洁工作机制,着力消除城市河道黑臭现象,保持河道清洁、河水清澈常态化,河道日常保洁覆盖率达到100%;落实建设工地规范化管理要求,建筑垃圾(工程渣土)运输车辆密闭化率达到100%,建筑垃圾(工程渣土)处置场运行规范,无安全隐患;加强停车管理机构建设,推行建立“应设尽设、应收尽收、应管尽管、应罚尽罚”车辆停放长效管理机制;按照《省城市户外广告设施专项规划编制纲要》编制(修编)户外广告专项规划,严格审批、规范管理,提升户外广告和店招标牌设施设置规范化水平。
三、落实工作要求
注重因地制宜,拓展整治内容,突出整治重点;强化示范引领,提升功能品质,彰显城市特色;坚持集约节约,合理配置资源,避免大拆大建;坚持疏堵结合,实施风险评估,维护社会稳定;规范整治管理,防止工程扰民,避免安全事故;按照《省城市环境综合整治技术指南》规定性要求,明确整治标准,严把整治质量,推行先进技术,提高整治水平;突出问题导向,强化群众需求,引导社会参与,落实投诉受理和解决机制,提高群众满意度。