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关键词:铁路施工,物资管理,物资供应
中图分类号:F251 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)03-(页码)-页数
1.铁路施工时物资管理的基本特点
为了确保企业生产经营活动的顺利进行,采用必要的物资管理手段,能够为企业降低经营活动的成本,并提高经济的效益,对于工程的质量和安全水平,产生直接的影响。铁路施工时的物资管理,主要有以下几方面的基本特点:
(1)铁路施工时的物资管理具有专业性和微观性的特征,在计划、组织和控制物资管理工作的时候,必须结合所持有物资的基本特点和内在规律,在采购、物流、供应、存储等环节,融入先进的管理思想,并采用先进的计算机网络技术,提高各项管理工作的现代化水平。
(2)物资管理工作需要和施工的总体目标相一致,确保施工的各种供应需求,协助其创造预期的经济效益和社会效益等。铁路施工企业要求建立完善的物资供应和质量保障体系,在完成供给需求的同时,最大限度降低物资采购和供应的成本。
(3)铁路施工物资管理工作需要进行资源的整合和综合利用,以便提高物资管理的资金周转效率,同时建立物资责任成本控制体系,在施工的创效增益提供实现的可能性。
由此可见物资管理在铁路施工过程中的重要性,我们需要结合铁路施工的具体情况和具体物资需求,因地制宜地制定合适的物资管理制度,并将制度贯彻到施工的各个环节当中,才能够真正体现出物资管理以上几方面的基本特征。
2.铁路施工时的物质管理建议措施
从上文提到的铁路施工时物资管理基本特点,我们进行物资管理的时候,一方面要做好计划、组织和控制工作,使得物资管理工作不会违背施工目标原则,另一方面要求提高物资管理的科学管理水平,实现物资的现代化管理。
2.1物资管理的动态选址
铁路施工物资采购后,需要选择固定或者临时的存放地址,以便高效有序地管理和供应材料,我们需要进行物资管理的动态选址。目前铁路施工企业采用的物质存储地点,是在施工前规划好的固定位置,砖头和砂石等个别材料则存在临时地点,但由于铁路施工工期比较长,需要转移的物资量巨大,无形之中耗费了不少的物流费用和人力成本,这对于企业的成本管理工作明显是无益的。因此我们需要根据铁路施工的时间变化特点,实行动态选择的方法。该方法要求施工企业的规划周期比较长,这一点符合铁路施工的时间特点,在确定选址的布局之后,要不断优化不同时间段的选址,然后在不同的时间段选址布局方案。物资管理的动态选择,事实上是将物质设施的布局模式在规定的时间内转变成另外一种模式,中间支付一定的转移费用,但必须保证选择新址之后,所带来的成本节约,能够大于转移的成本,否则就没有必要选择新的地址。笔者认为,施工企业的物资管理动态选址,应该结合物资的数量、类型和用途,对材料物资管理地址改变后可能带来的成本节约进行准确预测,在静态选址模型结果的基础上,采用动态规划法,求解得出各个选址方案的时间变化轨迹。
2.2物资管理人员的配备
铁路施工企业的物资管理人员包括物资负责人、采购员、计划员、保管员、账料员等,不仅每个岗位要有具体的工作职责,而且还必须强化他们的责任意识,以确保物资管理计划能够有条不紊地实施。首先是提高材料员的工作质量、服务意识、服务能力,通过业务的学习和工作的沟通,了解基层材料的使用情况,以便根据材料需求适当调整物资管理计划。其次是材料员要对每一笔在库的物资进行统计分析,以根据物资的入库周期和消耗量,准确规划在库的结构,并结合基层的各项记录,详细记录物资管理的情况,以便进行总结和评价。再次是物资的把关验收,保管员需要核实物资的质量合格证、出厂证等,对于资证不齐全的物资,坚决不能够入库,同时做好验收的记录。最后是入库后的物资管理,根据物资的保管和保养基本手册要求,堆码摆放物质,详细填写好物资的到货记录和进行动态实时盘点工作,全面掌握物资在库的基本状态。
2.3物资管理的计量和结算
根据物质的使用量,采用科学严谨的计量和结算方式,譬如砂石料的计量和结算,可以根据每个月混凝土搅拌站所生产的混凝土实际方量,以及根据每个月搅拌站所提供的混凝土方量和配合比资料,展开计量和结算工作,而外加剂、水泥和粉煤灰等,可根据混凝土方量的统计结果进行结算,这样就能够迅速掌握物资的损耗范围和原因。而对于那些散装物质,譬如水泥、粉煤灰等,要求以现场验收、物资供应地点现场验磅、装卸验收等方式,进行粗放式地计量。另外,我们还要定期对物资的消耗量进行核算,以控制消耗的指标,譬如每个季度单个项目核算水泥、粉煤灰和钢筋等,找出物资超出消耗的具体原因,并做出合理调整,为物资消耗指标的降低提供合理依据。
2.4物资的网络管理
计算机网络的普及,要求提高施工物资的网络管理水平。首先物资信息的网络传递和网络共享,可以利用网络的渠道,定时将物资的报表以共享的方式进行交接,减少部门之间资料传递的繁琐工作,同时降低物资管理工作的强度和难度。其次是通过网络渠道查找物资的技术指标、型号规格、验收标准和计量方法等,就能够全面了解和掌握物资的分布情况、市场供应情况、库存情况、价格信息等, 譬如在铁路施工相关的网站,查询物资的供求信息,譬如可供交易物资的数量、价格等,作为招标和采购工作计划的参考依据。再次是利用网络联系的方式,建立直接的物资采购关系,与厂家、供应商等进行直接联系,缩短交易的时间成本,另外采购部门能够快速和多个厂家、供应商沟通和传递信息,提高质量、价格、服务比较的效率,减少不必要的环节和费用成本存在。
2.5物资管理人员综合素质的提高
铁路施工物资管理需要涉及到市场营销、统计、运筹、仓库管理等方面的专业知识,因此对物资管理人员的综合素质具有比较高的要求。目前很多从事物资采购和供应的工作人员,缺乏物资分析和预测管理的能力,仅仅将物资管理当成简单的出库和入库管理。为了适应现代企业的发展需求,我们需要加强物资管理人员综合素质的培养,一方面是提高物资管理人员的专业知识,涵盖经济管理、统计等方面的专业知识,另一方面物资管理人员也要重视自身专业知识的更新,涉猎更多法律、电子计算机、企业管理、数量统计等方面的专业知识,以适应铁路施工物资管理工作的专业化需求。
3.结束语
综上所述,铁路施工科学合理的物资管理能够为企业降低经营活动的成本,并提高经济的效益,对于工程的质量和安全水平,产生直接的影响。因此我们需要结合铁路施工物资管理的基本特征和具体施工情况,做好物资计划、组织和控制工作,以进一步提高提高物资管理的科学管理水平,一方面是进行物资管理的动态选址,并进行科学的计量和结算,以及采用网络管理模式,最大限度降低物资管理的转移成本和使用成本,另一方面是配备足够的物资管理人员和提高物资管理人员的综合素质,只有这样,铁路施工才有可能实现物资的现代化管理,铁路施工创造有利的施工条件。
参考文献
[1]钱济忠.铁路施工项目物资管理工作浅议[J].铁路采购与物流,2007,(10):11-12.
[2]王芳.浅谈铁路施工企业物资管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2012,(9):56-58.
总结过去,展望未来,法务部在公司领导的带领下根据今年公司的发展规划和工作要求展开2018年上半年工作,以资金安全、疑难账款的强力收回为工作核心;以应收账款的催收,公司重大事务的协助配合,新签合同、补充协议、法务催款函的起草、审核把关等几大方向为工作重点;对内协助支持公司客户管理部、财务部、采购部、办公室、综合管理部等部门的工作,对外以催款,商业谈判等为法务部的工作拓展,下面将对法务部上半年具体工作进行总结并对下半年工作展开计划。
2018年工作总结
一、合同管理
(一)审查、起草新签合同数量
截止2018年6月31日,法务部共审查、修改合同260份,其中销售合同86份,原材料采购合同55份;车辆配件、车辆维修、车辆辅助用油、机械设备、基建类合同53份;设备租赁合同(泵车、罐车、铲车租赁合同)35份;其他合同(办公用品采购、软件维护、清理外包、皮带外包等)31份。(合同台账见附件1)
(二)重大合同(标的额100万以上)履行情况分析
1、2018年新签重大销售合同履行情况分下(详见附件2)
2、原材料采购合同履行情况分析
为缓解中心资金紧张,并降低采购成本,2018年上半年中心以商承方式采购水泥,商承到期如未进行付款届时将面临巨大资金压力与诉讼风险。为防范风险,法务部一方面将配合销售部门加大应收账款的催收,另一方面配合采购部与水泥厂家进行洽谈,必要时达成还款协议延长付款期限。
3、顺义搅拌站机组改造合同履行情况分析
(1)合同履行阶段:
顺义搅拌站机组改造目前正在进行基建工程,因地质原因导致基建施工中增加打桩降水工程量,加之一带一路、降水天气等不可抗因素的影响,机组改造工程工期延误较长时间。
(2)合同履行中存在的问题:
一是合同中约定违约金数额较低,逾期一天按照合同金额的1‰支付违约金,最高不超过3%。对方违约成本较低,对其约束力不强,导致工期一再延误;
二是总承包方对基建分包方监督力度小,致使分包方施工进度慢,时工期延误的重要因素。
(3)应对工期延误采取的措施:一是发工作联系函、律师函要求总承包方严格履行合同义务,否则追究其违约责任;二是要求总承包方派驻工程监理人员,加强对分包队伍的监督管理;三是要求总承包方更换基建队伍,抢抓工期。
(三)合同审查签订、履行中存在的风险
1、合同审查中的不足
(1)合同审批部门将拟签订合同报法务部审核时,因合同相对方提供材料不齐全的原因,相关部门大多数情况下无法按照合同管理办法的要求提交证明对方合同履行能力情况的文件和人的授权委托书。因此,在合同审查中,法务部仅通过网上查询合同主体资质等情况对主体的合法性做初步判断,对相关情况的真实性、对方资信等无法确信,有可能因为相对方不具有主体资格、人为无权、越权、缺乏履行能力等情形,从而影响合同的效力和履行。
(2)审查合同时遇格式合同文本、或权利义务内容简单、风险较小的合同,仅是口头告知合同经办人需修改的地方或在拟签订的合同中直接修改,而未出具书面的法律意见书,使合同审核阶段出现漏洞。
(3)审核新类型的合同或涉及专业领域合同如建筑工程施工合同等,存在一些专业条款理解不到位、合同双方权利义务、违约条款不明确,缺乏可操作性,导致合同履行中难以限定对方违约行为,无法追究对方违约责任。
2、合同签订时的问题
合同订立因存在一方先签字盖章,另一方再签字盖章的情况,此种情况下往往对方通过邮寄的方式将盖章合同送达合同主管部门,合同上缺少对方的签字及日期。合同中往往约定双方签字盖章之日起生效,或因越缺少签字而使合同未生效,或因缺少签字盖章日期,而无法确定合同生效日期。因合同未生效,无合同履行及违约的限定,可能给守约方造成损失而无法弥补。
3、合同履行中的问题
(1)合同相对方未按照合同约定履行付款义务,经催告,对方同意及时付款或出具还款协议,但常借故拖延付款或签订还款协议,最终因无书面付款协议而成功拖延付款。
(2)商品混凝土买卖合同中付款条款常与结构封顶、办理完毕结算有关,如工程结构封顶,办理完毕最终结算后三个月内付清余款。合同中因未约定结构封顶时间、结构封顶后办理完结算时间,对方常因此而拖延办理结算,从而拖延付款。
(四)合同管理中的工作改进
1、合同审查时要求各部门严格按照合同管理办法的规定,提交相关审查资料;仔细审查每一份合同,并出具法律意见书。
2、遇新领域合同有疑问时,一方面要自学,查找相关资料,另一方面向上级法务、顾问律师请教,切不可闭门造车。
3、合同盖章时,要求经办人签字、写明日期;如对方未签字的,告知经办人员通知对方补齐签字、合同签订日期。
4、还款承诺、协议严格落实到书面上;对合同条款仔细斟酌、约定办理结算、付清尾款的期限,保障条款具有现实可操作性。
二、诉讼案件
(一)2018年诉讼案件情况(详见附件3)
截止到2018年6月31日,法务部接收债权共计23167047.93元,已通过诉讼和非诉相结合方式回收债权18571184.5元,其中诉讼案件为建工“润世中心二期工程”、建工“动力增容工程”、通利达“百子湾公租房一标工程”,共回收债权18151022元;非诉案件中铁遂“地铁7号线3标”工程通过多次与对方洽商,结清债权420162.5元。
未结涉诉案件金额为5421995.93元,分别为:中建六局“奥林匹克花园二期(A)地块工程”、大洋“A区地下车库”、城建四“第五广场”、总参四部“益泰恒生”。
(二)诉讼过程中存在的风险及应对措施
1、诉讼过程中的存在的问题
(1)立案时因对诉的合并情况理解不到位,而被裁定不予立案,造成时间耽搁。将合同相对方一致的两个独立的买卖合同作为一个诉讼案件申请立案,被告知两个案件应分别立案。上述情况属于诉的客体合并的情形,应当分别立案,法官视情况可以合并审理、分别判决。
(2)诉讼程序战,时间长,效率低。开庭前,被告为拖延开庭,于答辩期最后一天向法院提出管辖权异议,法院作出驳回裁定后,对方又提起上诉至二审法院作出裁定之日一般为3个月时间,此段时间不计入审限,此种情况下简易案件审结完毕至少半年以上。一审判决后,对方亦可能提起上诉,自立案至判决生效至少3个月至6个月。一个案件从一审到二审可能要经历一年时间,这就体现出以诉讼方式收回债权效率之低。
(3)证据保全意识低。接收以及发出函件没有保留快递单号,无法查询邮寄、送达时间,难以证明诉讼中对方或是法院程序上是否违法。
(4)获得胜诉判决后,执行难。一般情况下,如对方有履行能力,仅为拖延付款的,立案后开庭前或开庭时双方便能达成和解或调解协议,对方亦能按照和解、调解协议履行付款义务。如对方确实无履行能力,即便获得生效的胜诉判决,向法院申请强制执行,因对方无可供执行的财产,也无法执行回欠款。
2、应对措施
(1)加强理论知识的学习和理解,将理论应用于实践。立案前,做好充分的论证,对案件事实和适用法律进行详尽分析,对从立案到案件审结可能出现的情况进行预演并制定出应对措施。做到知己知彼,百战不殆。
(2)如对方准备程序战,一是尽可能通过己方诉讼行为在程序上缩短时间,比如收到对方管辖权异议申请书后立即向法院提交答辩状可以节省5天时间;收到对方上诉状立即向法院提交答辩状可以节省15天。虽然这些时间微不足道,但应尽最大的努力争取早日获得胜诉判决。二是加强与书记员、法官沟通,尽快安排开庭审理。三是加强与对方沟通,尽可能达成和解,在一定期限内支付欠款,申请撤诉。
(3)提高证据保全意识,将合同履行过程中、诉讼过程中来往函件挂号、邮寄、电报、电话记录和邮寄凭证等单据都要整理入档。
(4)为保障债权的实现,及时采取诉讼保障措施,如诉前保全(采取诉前保全后30天内向法院起诉)、诉讼中保全及判决生效后进入执行前的诉讼后保全(应当在生效判决确定的履行期届满后5天内申请强制执行)。
三、其他工作
1、业务风险评估与规避、往来函件解读与回复。
截止6月31日,法务部共协助客户管理部、综合管理部出具律师函5份,工作联系函10余份。发函后对方积极还款或签订还款协议,通知回函的期限内未回函的法务人员则采取诉讼手段维护中心合法权益。
2、加强制度建设,并严格落实。
(1)为加强法治国企建设,促进企业风险管控水平的提升,法务部依据集团“七五”普法工作实施方案及实业公司的“七五普法”工作实施细则,制定了商混中心的“七五”普法实施细则并严格贯彻落实细则要求。
(2)制定合同管理制度及销售、采购、债权转移等不同类型合同的具体实施细则,有效的规范了合同管理工作,健全了合同管理和风险防范机制。
(3)加大法治宣传教育,将法律培训纳入企业培训内容,提升广大干部职工的法律意识和法律水平。2018年3月9日,通过组织法律知识考试的方式对中心各系统合同签订及管理人员40余人进行培训,2018年5月9日,商混中心邀请实业法律合约部经理张忆南对中心领导职工进行合同法律风险防范的培训,两次培训不仅调动了各岗位人员学法的积极性,提高了相关人员合同管理方面的专业知识,更有利于加强合同法律风险防范。
2018年法务部工作虽然较2016年有所提升,但仍存在较大的不足,为解决这些问题,法务人员在完成基本工作的基础上,要不断加强学习。强化理论知识的同时,要学会运用到企业治理中,践行依法治企。
2019年工作计划
一、提质增效把好合同关
1、巩固和完善合同及法律文件的审核机制,不断完善完善中心合同管理办法及授权制度,严格依照制度进行评审,加强合同审核的有效性。
2、深入调研,根据商混行业的行业规范和商业习惯以及业务部门的要求,进一步完善合同范本的修改和制作,使其更符合实际操作和公司利益。
3、保证合同及其他法律文件的审批速度,并提出相应的书面法律意见和相应的修改。
4、加强合同履行中的全方位管控,对合同履行中存在的风险进行提示并制定可行的解决办法,为领导决策提供法律依据。
二、攻坚克难降低应收账款
1、协助业务部门对中心债权进行清理和催收,对存在风险的工程进行跟踪。落实中心“三色预警”制度,对债权进行直观分类并提出建议。
2、建立健全的诉讼管理制度。一是做好已发生的案件统计工作,建立大案台账、分析研究机制;二是在面临可能发生的纠纷时,应采取及时有效措施应对;三是建立纠纷化解机制,做好诉讼前与对方当事人的协调谈判工作,争取双赢;四是坚持诉前案件尽职调查、法律纠纷案件诉前、诉中法律论证、诉讼调解机制等诉讼管理机制;五是定期对已发生案件进行总结,把握案件发生规律和诉讼技巧。
3、对中心老债权(北京城建四集团第五广场项目、总参四部、天津滨海新区案)进行持续跟踪,探究可行性解决方案寻找新的突破点。加强与法院沟通协调,采取多种途径推进历史积案解决。
三、宣贯落实“七五”普法工作,推进法治国企建设
1、强化依法合规,完善制度建设。结合中心发展需要,不断完善中心的制度体系,使企业在生产经营中有法可依,有章可循,真正做到依法治企。
2、主动适应发展,提升法律管理水平。做好法律风险防范机制建设,切实将法律风险管理 “关口前移、重心下移”,全面全程深入参与企业改制改革、业务谈判、重大经营事项决策、投资融资、合同审核、纠纷案件、知识产权保护、法治宣传和企业文化建设等方面工作,充分发挥法务人员在企业经营管理中“事前预防、事中控制、事后解决”的重要作用。
3、丰富普法载体,加大普法力度。深入学习宣传法治国企建设系列文件和要求,推进企业完善法人治理;丰富普法载体,创新普法形式,充分利用互联网、微博、微信、客户端等传播作用,充分调动全体员工参与普法工作的热情,调动全体员工学法用法守法的积极性;把法治教育纳入职工教育培训总体规划,将法律法规与职业技能、安全生产等培训相结合,促进各项工作依法合规进行。
四、提高自身素质
大家好!
非常感谢各位领导给我创造了这个展示自我的机会,希望能通过本次演讲使大家对我有进一步的了解,首先我介绍一下自己:我叫XXX,现任职单位员工。我今天演讲的题目是(假如我是一名材料科长)。我认为:材料科的工作是完善和加强公司内部材料供给的管理,增强自我约束机制的必要环节。物资科长岗位职责就是严格贯彻执行公司材料管理的各项规章制度,廉洁奉公。
假如我是一名材料科长,工作中我将会积极主动搞好站材料部门与其他部门和材料商间的协调工作。按时、按质、按量地组织各种材料进场,并抓好材料计划管理工作。严格按公司的《合格物资供方名册》进行物资采购进场,全面负责监督进场材料的日常管理工作。严格执行限额领料制度,监督生产部门及时、认真、如实开具限额领料,并组织相关人员进行统计、分析。负责指导现场材料人员及时作好各种材料帐表和材料成本核算工作,严格控制限额领料制度。按月召开材料管理工作会议,并形成书面会议纪要;对材料月报表所反映的情况进行分析、处理。积极组织市场调研工作,掌握材料市场变化,随时掌握原材料源头(黄砂码头、石料厂、电厂、钢厂、水泥厂)的相关信息情况,并将信息及时反馈公司物资部。对能源市场如煤炭、成品油、电力等行业要有初步分析能力。会同站领导、财务及技术部门,做好经济活动分析,最大限度降低材料成本,提高站点经济效益。能积极应付搅拌站材料突发事件,并完成上级领导交办的其他工作。每月进行材料工作总结,通过总结分析,提出不少于一条部门建设合理化建议。
在材料部门的具体工作领导中,搞好材料工作计划安排,认真开展各项工作。我将配合部门经理加大对公司各个工作环节的检查,并在检查中发挥带头作用。对每一项检查工作,都要做到认真检查、及时发现问题、提出整改建议、形成书面材料并及时上报,检查问题、服务基层、帮助整改,做到保质保量地发生实效。同时,配合相关部门做好领导交办的其他各项工作。
栉风沐雨不辞苦,加强新时期材料科建设谱新歌。假如我是一名材料科长,当做在办公室处理政务的时候,我会对自己说不要忘记基层材料工作人员,是他们保障了材料科的正常运作,是他们给材料科建设带来光明的一面,是他们给材料科送来冬日光的温暖。企业需要我们基层材料科的默默奉献,而基层材料人员需要什么?最需要的是材料科长英明公正廉洁的领导,促进企业的和谐。
对一名材料科长来说,企业材料的正常供给就是材料科存在的生命,企业的满意就是效益,企业材料科工作就是一切工作的重中之重。要切实加强材料科人员作风建设,加强材料科在这方面存在的问题,思考产生这些问题的原因,以及制定相关对策是一名材料科长作好本职工作的首要前提。
同时,作为材料科长,学会引导材料科人员加强党性修养,弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗作风。一名材料科长尤其要在关心员工疾苦、倾听员工呼声、密切联系员工上作出表率。
材料科建设这方面存在的问题是安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展等不适应、不符合科学发展观要求的思想观念存在导致的结果,为了解决这种状况,就要在材料科中,形成进取、创新、开放的思想观念和坚持以人为本、全面协调可持续的发展理念,同时大力解决加强材料科建设中出现的思路不清、路径不宽、办法不多、水平不高等突出问题,围绕建设新气象材料科的要求,从材料科实际情况出发,进一步完善发展材料科规划,另外方面,一名材料科长要注重材料科业绩的完成落实方面,引导和促使广大材料科人员努力做到求真务实、量力而行,依规章办事,服务企业、促进和谐,艰苦奋斗、勤俭节约,廉洁自律、公道正派,努力树立新时期材料科人员的良好形象。