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二、对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。
三、宣传教育培训的形式采取单位与部门、集中与分散、定期与不定期相结合的方式进行。
四、对重点工种人员进行专门培训,做到持证上岗。
五、单位、部门对所组织培训的时间、内容入接受培训人员进行认真详细的纪录并存档。
六、宣传教育培训内容:
1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;
3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
为确保企业的安全生产,提高全员的自我保护和保护他人意识,在员工中牢固树立“安全第一”的思想,使员工懂得安全生产的基本知道,掌握安全生产的操作技能。特制定木制度。
1、企业实行“三级”安全教育培训
企业的培训由安全生产管理部组织实施,班组的培训由各班组长负责组织实施。
2、培训计划的制定
根据企业制定的年度培训计划,由安全生产管理部门负责制定半年、季度、月度培训计划:班组根据企业的培训计划,制定相应的培训计划。
3、培训的原则
要本着“要精、要管用”的原则,培训应有针对性和实效性。
4、培训的内容
安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。企业培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主;车间、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主:特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主:重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。
5、培训的形式
学习可采取灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。
6、培训的学时要求
较危险岗位主要负责人和安全管理人员每年不得少于16学时;其他部门主要负责人培训每年不得少于8学时;新从业人员不得少于24学时。
7、要求
新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前,必须进行安全教育培训;新从业人员和转岗人员在上岗前,必须进行安全教育培训,新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》,做到持证上岗。
8、建立培训档案,实行登记存档制度
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强矿井职工安全教育与培训工作,提高职工安全素质,提升企业安全管理水平,增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生,特制订本制度。
第二条 全矿职工必须定期接受安全教育与培训,坚持“先培训、后上岗”的制度。
第三条 本制度适用于庞庄煤矿机关部室、基层单位及所有干部职工。文秘资源网
第四条 各单位必须深入开展安全教育,扎实推进安全培训工作,普及安全知识,倡导安全文化,使这项工作制度化、经常化、科学化。
第二章 职 责
第五条 政工部负责编制安全宣传教育计划,统筹安排基层单位和包保部室结对子(必要时进行补充和调整),组织职能部门对基层单位的安全活动情况进行不定期抽查,进行材料汇总,考核基层单位和包保部室、包保人员落实 />
第十条 安监部负责题库编写、对培训教学计划的审定,根据教学计划制卷、出卷,负责要害工种、特种作业人员的储备,填写《考试处罚通知书单》。
第十一条 四级安培中心负责国家规定的特种作业人员以外的一般工种的教学组织和管理工作,制定教学计划组织考试、学员成绩登记、学员考勤、档案管理。
第三章 安全培训对象、时间和内容
第十二条 职工每年必须接受一次专门的安全培训。
(一)矿长、矿主管安全生产的副矿长和副总工程师每年接受安全培训的时间,不得少于30学时;
(二)矿专职安全管理人员除按照有关要求,取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于40学时。
(三)矿其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于20学时。
(四)特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不得少于20学时。
(五)矿其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于15学时。
(六)矿待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不得少于20学时。
第十三条 新进矿的工人,必须接受矿、区队、班组的三级安全教育与培训,经矿有关部门考核合格后方能上岗。
(一)矿安全教育与培训的主要内容是:国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于15学时。
(二)区队安全教育与培训的主要内容是:煤矿技术作业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。教育与培训的时间不得少于15学时。
(三)班组安全教育与培训的主要内容是:本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于20学时。
第四章 安全教育的实施与管理
第十四条 安全教育以职工周五安全活动、班前十分钟教育和上级部署的以及针对矿井工作实际开展的各类安全活动为主要载体,宣传贯彻上级安全指令、精神,突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题。
第十五条 每周五为职工安全教育的时间,分上、下午两次或者分早、中、夜班三次进行。
第十六条 安全活动必须由行政主管主持,无特殊情况不得由其他人员代替主持。
第十七条 安全教育主持人必须提前备课,有活动课案和授课计划,课案字迹工整。
第十八条 安全教育活动的时间一般为40分钟,出勤率要达到95%以上,补课率达到100%。
第十九条 安全活动实行实名考勤,对于因假、因休班未参加安全活动的,必须在下周安全活动日之前或上岗前进行补课,并做好相关记录,同时参加补课的人员要签名备案。
第二十条 安全活动必须要有“四问法”的内容,针对本单位或其它单位发生的人身、机械等事故进行系统追问,指定职工发言,并做好相关记录。
第二十一条 凡涉及基层单位安全教育的各项计划、总结等材料必须在规定的时间内进行报送,严禁敷衍了事。职能部门对此项工作要进行定期通报,严格考核。
第二十二条 机关包保人员对基层单位的安全活动要适时予以督促、指导和帮助,加强对包保单位的考核力度,实事求是,严禁弄虚作假打人情分。
第二十三条 “双向”考核表在每周六上午8:00前以书面的形式报送政工部,需要汇报的内容包括:安全活动时间、主讲人、出勤补课情况、“四问法”的主要内容等。
第二十四条 安全教育实行三项制度:即周五“双向”考核制、三井互(抽)查制和周一早调度会、党支部书记例会通报制。“双向”考核由机关部室与基层单位结对子包保;互(抽)查分为三井包保人员互(抽)查和闭卷
考试,以查看安全教育效果为主;将互(抽)查情况和每周五的包保情况在下周一进行通报。
第五章 安全培训的实施与管理
第二十五条 安全教育与培训实行登记制度。矿必须建立职工安全教育与培训档案,没有按本办法有关规定定期参加安全教育与培训的职工,不得在工作现场从事作业或者管理活动,否则按“三违”论处。
第二十六条 基层各单位应根据矿的统一安排和培训计划,制订本单位职工安全教育与培训规划和年度计划,并在每年10月底向财资部上报下年度需培训工种、人员计划并备案。
第二十七条 财资部根据各单位需求和上级有关规定,组织培训班。有关专业工种的培训信息,应提前通知教学单位。
弟二十八条 四级安全培训中心根据文件要求,按照上级规定的教学大纲、安全培训教材,制定教学计划,配备师资。并将相关情况在开学前制表,一式两份分别送到安监部和财资部。
第二十九条 学员报到后,四级安培中心负责将学员自然情况录入微机,并校对无误,发给矿安监部、财资部。
第三十条 安监部对教学计划审核后签署意见返回。
第三十一条 培训班结束,四级安培中心提供参加考试学员名单,安排考场,提交《缺额学员通知单》。
第三十二条 安培中心、财资部、安监部等部门分别提交培训工作小结,四级安培中心负责汇总后,报相关单位和分管领导。
第三十三条 参加教学计划编制、审定、试卷命题、监考、巡考、阅卷等相关人员,应在附表涉及的栏目内签名存档,发现问题追究有关责任者的责任。
第六章 奖 惩
第三十四条 安全活动时间不够或周五安全活动每少一次罚单位党政主管和包保单位部室负责人各30元。如无特殊情况行政主管不主持会议的,每次罚款50元。
第三十五条 补课率达不到要求者,每次给予党政主管和包保部室负责人各罚款100元;没有备课材料或备课不认真的罚党政主管100元。
第三十六条 机关部室包保人员弄虚作假,每发现一次给予责任人罚款200元;凡迟交或不交报表的每次罚部室责任人30元。
第三十七条 凡在集团公司等上级部门组织的安全检查中,被通报扣分的,给予责任单位罚款XX元,并对机关包保部室罚款200元。
第三十八条 连续两次(含两次)以上以相同的原因和问题被矿通报的,罚责任单位200元。
第三十九条 对于各项安全教育的材料报送不及时或不报送被全矿通报的,一次罚款200元。
第四十条 每月初矿将按照“双向”考核的要求对上月安全活动情况进行综合考核,对排名前三名的基层单位和包保部室各奖励1000元,对安全包保先进个人各奖励100元。矿年底对安全教育先进集体和个人进行表彰奖励。
第四十一条 在矿、集团公司举办的各专业工种安全技术培训、复训~中,各单位必须按照下达的指标安排参训人员,选派合格的学员参加培训,发现一名学习“专业户”,对学员单位处罚XX元;每缺一人次,不经请假的,对单位罚款500元,履行请假手续的,对单位罚款100元,由四级安培中心、安监部签署罚款单送交财资部办理。请假以书面形式,并经矿分管安全培训的领导签字后有效。
第四十二条 对考试不及格人员由安监部通知财资部,由财资部、四级安培中心安排一次补考,个人负担补考费30元。
第四十三条 对巡考、监考失职者,给予一次罚款200元,并取消其参加巡考、监考的资格。
第四十四条 泄漏试卷、试题秘密者,给予责任者罚款500元,并不准其从事与此相关的工作。
第四十五条 在抽查考试中对成绩不及格的职工进行补考,每人每次交补考费30元,补考仍不及格者进行脱产培训。培训期间工资待遇按最低生活费标准支付。
第七章 附 则
关键词:施工人员;安全意识;培训;教育
安全生产,是施工企业的一个永恒不变的主题,当今,我国经济迅速的发展,社会主义建设事业也是蒸蒸日上,然而发展所带来的是建筑施工安全生产问题,目前,施工现场的安全生产形势是非常严峻的,施工安全生产问题始终是国家安全生产监督管理工作的重点的。施工现场安全生产管理控制三项重点工作是人的不安全行为,物的不安全状态和不安全的作业环境和管理上的不足,根据统计分析,全国建筑行业80%以上的人员伤亡是由于违章指挥,违章作业,违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的,因此,如何提高高空作业人员的安全素质,规范作业人员安全的行为,并最终实现安全标准化作业,规范化施工是摆在我们面前的一个重要课题,这些是可以通过对施工人员的教育和培训来实现。
1 依法加强安全生产教育培训,提高施工现场作业人员的安全生产意识
安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上,这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。为加强建筑业企业职工安??教育培训工作,建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》,对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。
我国的安全管理管理方针是“安全第一,预防为主”。安全第一,是指所有生产活动中要将安全工作放在首要位置;预防为主,是指所有的生产活动开始之前对生产活动的特点,采用科学的管理方法和措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把事故消灭在萌芽状态,防患于未然。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上,从而使工人的安全生产知识和技能培训落到实处。 “安全生产法” 《安全生产法》第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”
2 建立健全安全生产培训教育制度,强化安全生产培训教育制度的执行力度
(1)建立健全安全教育培训责任制度,明确安全教育责任,落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任,确立安全教育培训的实施责任人,同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员;其次要加强对责任主体的监督和考核,对考核不合格的责任人进行换岗或清退;第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。
(2)建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度,明确安全教育内容、学时,加强作业人员的教育培训,在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作,真正做到先培训、后上岗。
(3)实行安全教育登记制度和考核制度,对每一位工人建立安全教育培训资料卡,实施一人一卡制度,主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核,不合格者不得上岗作业,提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。
(4)建立安全教育培训经费管理制度,在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项,并对培训经费的使用情况进行张榜公布,做到专款专用,为安全教育培训提供资金保障,确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。
3 运用多样化的形式进行安全生产教育,做到时刻提醒注意安全,时刻不忘安全
安全生产教育的方式方法是多种多样的,安全活动日、班前班后安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育的方法,以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影像教育、正反面对比教育、现场宣传教育五种类型。
在施工现场的安全教育中,我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育,特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改过程中对工人进行现场对比教育,加深工人对教育内容的印象,提高工人对安全隐患危害性的认识,进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识,最终实现安全生产。
4 注重安全培训教育的效果,加强对作业人员的安全生产知识考核
目前,许多建筑企业安全教育工作往往忽视了对工人进行安全生产知识考核,结果造成作业人员对施工现 场、本工种的安全生产知识技能和安全注意事项一知半解,达不到安全教育培训的目的,导致工人由于安全生产技能、知识的贫乏而酿成事故。
【关键词】建筑企业;农民工;安全培训
当前,随着城市化水平的不断提高,城市就业岗位需求量逐年增大,加之农村剩余劳动力的出现,促成了相当可观的农村外出务工人员数量。根据2012年国家统计局数据显示,全国农民工总量为26261万人,从事建筑行业的农民工占农民工总数的30%以上,占建筑业一线员工90%以上,总人数在7800万人以上,且呈逐年上升趋势。而随着建筑行业中不断上升的农民工数量,农民工文化程度相对较低,安全意识较差的特点也日益凸显,成为建筑施工企业安全生产事故的主要诱因,农民工安全教育也成为建筑施工企业安全管理工作的重中之重。在开展农民工安全培训工作时,可以着重从以下几个方面入手。
一、健全安全培训制度
(一)完善企业内部安全管理体系
严格按照国家有关要求落实三类人员配置数量,并认真组织安全管理人员自身的学习和培养,确保安全管理人员自身素质能够满足安全培训工作要求。企业应确保安全生产措施费的资金投入,不得向农民工收取安全生产培训费用。在企业中制订关于农民工安全教育的规章制度,明确农民工安全教育工作的重要性及必要性,要求安全管理部门必须对新进场农民工进行安全培训及教育并对培训教育工作负责,将农民工安全教育工作纳入安全管理工作绩效中进行考核,将相关工作指标量化,例如根据实际情况制订培训范围、培训课时等。在培训教育过后要及时对培训效果进行考核,考核通过后方可上岗。
(二)安全培训工作要常抓不懈
现阶段建筑施工企业中农民工具有岗位不固定、人员流动性较大的特点,建筑施工企业可根据自身实际情况,采用多种形式进行全方位、经常性的安全教育,如安全活动日、班前班后安全例会、项目部安全周例会、安全生产活动月、安全技术交底、板报、事故现场会、案例分析会、安全技术专题讲座、电影电视展览等多种多样的方式方法。控制安全培训的广度和深度,占用最少时间让全员都能够掌握与自身有关的安全知识,并时刻提醒个人注意保护自身安全。在开展经常性的安全教育时,还要注意掌握事故发生的规律进行教育,预防为主、把事故消灭在萌芽状态中。
每逢年关岁尾或重大节日前后,往往是安全生产责任事故多发时期。农民工多数已外出打工多日、思家心切,思想不集中,容易发生事故;在突击赶工或交叉作业的分项工程施工中,特别容易发生事故,所谓忙中出错;在季节气候变化时期,增减衣物容易导致行动不便,也容易忽视安全等。在特殊时期更要加强安全培训工作的力度,使农民工时刻保持清醒头脑,做到不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害。
(三)落实农民工安全培训三级教育制度
即企业级、项目级、班组级。三级安全教育要有执行制度,培训计划,三级教育内容、时间及考核结果要有记录。在不同层级应把握培训教育工作的不同侧重点。在企业级培训中,应让农民工对国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等进行初步了解,认识到施工安全的重要性;在项目级培训中,应让农民工对工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等进行熟练掌握;在班组级培训中,应让农民工牢记本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律等。每次安全教育必须要有记录,主讲人,地点,时间,被培训人签名,培训课时,且必须按安全教育培训计划完成课时。
二、充分认识到农民工安全教育的不利条件
(一)培训的内容与方式要与农民工的文化素质相适应
在对农民工开展安全培训时,应充分认识到农民工文化素质相对较低的不利条件。在培训过程中应避免过多的使用专业术语进行讲解,可以穿插图片或实物,让农民工对施工现场中存在的各类危险源有足够深刻的认识,力求简单明了、生动活泼、通俗易懂。在培训过程中,可以利用多媒体视频、照片等途径,对相关案例进行分析,在惨痛的事故教训面前让农民工意识到安全防护的必要性。同时,请从业时间较长、经验丰富的农民工进行安全知识方面的传帮带,通过他们的言传身教,讲述身边真实案例,可以更有效的对新进场农民工进行教育和培训。
(二)提升农民工的自身安全意识
安全工作不应仅靠监督检查,必须通过安全生产培训使每一位农民工在内心中树立根深蒂固的安全防护理念,力争让农民工不仅做到自己牢记注意安全,还要提醒他人注意人身安全。还可以以家庭为出发点,让其意识到安全生产不仅和自己的健康、生命息息相关,更是关乎整个家庭生死悲欢。“任何事故都是可以避免的,一切事故的责任都在人”。所以在安全培训中必须遵循以人为本,让农民工树立自我安全意识。同时重视人的主观能动性发挥,引导农民工积极主动的正确对待各种安全教育培训,讲求实效。从而真正提高农民工的安全素质,为实现安全生产奠定基础。
三、有针对性开展的安全培训工作
(一)强化培训内容的针对性与实用性
根据农民工的工作经验不同、工种不同,有针对性开展的安全培训工作。如有多年施工经验的农民工,过分依赖自身施工经验或操作技术,在工作过程中容易产生麻痹大意思想;刚开始从事工作的农民工安全意识淡薄,缺乏安全知识,容易冒险违规违章作业。可以将农民工进行分类,开展有特色、有针对性的教育培训,不仅可以达到事半功倍的效果,还可大大降低安全培训工作的人力物力投入,发挥出安全培训工作的最大作用。
(二)注重特殊工种的安全培训工作
建筑行业相关的特殊工种包括:电工作业、金属焊接切割作业、起重作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破作业等。特殊工种危险性高,在对从事特殊工种作业的农民工进行安全培训时,应使其充分认识到所从事工作的危险程度及发生安全事故的严重后果。相关操作人员必须具备相应证件、证书,严禁无证作业。作业时必须按规操作并穿戴符合国家规定的劳动保护用品,精神高度集中,坚守岗位。
一、培训目的:
根据公司安全环保教育培训需求,结合公司安全生产情况,强化“安全第一”的理念,围绕20xx年安全工作重点,开展安全环保培训教育,进一步提高全员安全生产防范意识,增强风险防控能力,减少人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷,带动整个车间安全生产环保管理的提升,增强事故预防、职业危害防治和应急处理的能力,降低安全生产环保事故,确保安全环保管理体系的高效运转。
二、组织领导:
电仪车间成立深入开展安全培训工作活动领导小组,全面组织、协调、指导安全培训工作的全面开展。
组长:*******
副组长:*******
成员:**************************
三、基本思路:
(一)加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作,帮助员工端正事项,提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上,才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度,加强自身的保护意识,不违章操作,不违反劳动纪律,做到“四不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。
同时对各级管理人员也应加强安全思想意识教育,确保他们在工作时做好带头作用,从关心人、爱护人的生命与健康出发,重视安全生产,做到不违章指挥。
(二)将安全教育贯穿于生产的全过程中,加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体,哪里有生产,哪里就需要进行安全教育。
(三)开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而异,灵活多用,尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况,安全教育的形式主要有以下几个方面:
(1)会议形式。主要有:安全知识讲座、班组安全活动、报告会、班前班后会、事故教训现场会等。
(2)张挂形式。主要有:安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传板报等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全讲座录象等。
(4)现场观摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。
(四)严格执行公司的三级安全教育制度,杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人,应严格要求进行三级安全教育(包括厂级、车间级、班组级安全教育),学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项,并经考核合格后方可进入操作岗位,考核情况要记录在案,三级安全教育时间不少于24学时。
四、工作要求
1、具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来,并报领导审批,及时通知培训涉及的相关人员做好准备。
2、培训结束后,要对培训的效果进行全面的总结。
一、基本思路
(一)加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作,帮助员工端正事项,提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上,才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度,加强自身的保护意识,不违章操作,不违反劳动纪律,做到“三不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。同时对公司各级管理人员(包括领导、公司各部门、车间管理人员、技术人员等)也应加强安全思想意识教育,确保他们在工作时做好带头作用,从关心人、爱护人的生命与健康出发,重视安全生产,做到不违章指挥。
(二)将安全教育贯穿于生产的全过程中,加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体,哪里有生产,哪里就需要进行安全教育。
(三)开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而异,灵活多用,尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况,安全教育的形式主要有以下几个方面:
(1)会议形式。主要有:安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。
(2)张挂形式。主要有:安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全讲座录象等。
(4)现场观摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。
(四)严格执行公司的三级安全教育制度,杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人,应严格要求进行三级安全教育(包括厂级、车间级、班组级安全教育),学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项,并经考核合格后方可进入操作岗位,考核情况要记录在案,三级安全教育时间不少于24学时。
一、巧用亲情感化,使得安全教育工作富有温情和实效
相对于枯燥、严肃的安全说教,亲情化教育像一朵盛开职工安全心田的水莲花,使煤矿安全生产犹如春天般温暖、柔和,富有成效。新形势下,要求在亲情化教育上既要注重形式的美,更要苛求好的安全效果,使安全亲情教育取得更加丰硕果实。
我国的传统节日,是开展亲情化安全教育的有利时机。企业可以在这些特殊的日子,借助企业、家庭强强联手的力量,让企盼安全的母亲谈谈对儿子安全健康的心情;让柔爱安全的妻子,叙说夫妻安全团聚的喜悦;让天真可爱的儿女,表述有父爱呵护的生活甜美。通过母爱的安全心、妻子的安全情、儿女的安全愿,打动职工永远安全的心扉,当好本质安全放心人。
管理人员在生产过程中,对违章职工严查、深究其思想和行为违章基础上,也要耐心细致、和风细雨讲明违章条款、危害,善做安全师傅、诚做违章职工挚友,真情描述安全意念和安全操作流程,使违章职工在亲情氛围里、受到安全教育,在平和状态下自觉接受违章处罚,成为本质安全职工。对受到违章处理的职工,政工部门也要进行亲情回访,用亲情感化职工搞好安全。
组织好女工安全义工宣传。通过女工细腻的语言、特有的温情关爱、贴切的亲情服务,使职工深切感受到只有安全才是幸福、才是最大的人格、最好的自我尊重。
二、加强安全技术培训,从技术上保证安全教育工作的实效
要狠抓新工人入矿三级培训。三级培训是公司、区队和班组的三级培训。新工人入矿经过健康体检合格后,公司应专门组织职工进行安全意识和安全技能培训。培训不但要注重理论,还要注重实践操作。同时,要组织新工人到现场进行安全生产观摩,让他们感受井下安全生产的环境和劳动强度,最后经过安全知识考核合格后方可分配到生产区队。岗前培训给新工人的感性认识是:井下生产安全是头等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保证安全生产。
对井下职工进行培训要结合职工实际采取分层次、分工种、分级别的业务知识培训。分层次培训,指培训要注意职工的文化程度和技术知识掌握程度,将职工的文化程度和技术程度分为好、中、差三类,根据人员多少进行两次或三次培训,讲解的内容和方法也应有所不同,对好的一类职工要多讲理论,差的一类要多讲操作,且要结合实物进行讲解。分工种培训,指对井下各工种进行分别培训,不搞联合培训,培训要有专业特色,即使一个工种也要考虑是初次培训还是复训,做到培训了就能用得上。分级别培训,指根职工的技术水平进行培训,对这些人的培训要有层次,有针对性,有重点,有实效性。
要采取系列措施加强安全意识培训。公司要抓住重大活动日广泛开展安全宣传教育活动,在职工群众中形成一种大安全观,让安全在每一个职工群众中根深蒂固。区队和班组要利用班前会、周四学习会、安全分析会等会议宣传安全意识,讲清安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与家庭幸福的关系,让职工感觉到安全是光荣的,不安全是可耻的,这样职工的安全意识和安全责任心就会更强。
三、强化奖惩措施,用先进的制度使安全教育过规范化
“没有规矩不成方圆”,企业在制订安全教育制度之前,要认真学习领会国家对安全教育工作的具体要求。同时也要结合企业的实际情况,制订出内容详实、操作性强、有利于提升企业管理水平的安全教育制度。真正为安全、文明生产服务。
落实安全生产责任制,完善监督考核机制。安全教育工作,关键在领导、重点在现场、要害在一线岗位。各级领导干部要不定期分析企业各时期的安全教育情况,完善安全生产责任制,强化安全考核与个人利益挂钩,真正落实谁主管、谁负责。在执行制度方面,关键在于认真,在于不折不扣。建立安全教育考核制度。把安全教育作为考核指标落实下去,也应做到奖罚分明,以鼓励先进,鞭策后进。
一、工作目标:
1.进一步完善幼儿园安全管理制度,使幼儿园安全工作逐步实现制度化、规范化、常态化,系列化,建立文明和谐、安全稳定的环境。
2.规范教职工操作,加强各项安全教育,加大安全教育与安全培训宣传力度,提高教职工和幼儿的安全防范意识,消除安全隐患,避免各类事故的发生;净化园内周边环境,实现“零事故”的目标。。
二、安全领导小组:
组长:
副组长:
专 干 :
成员:
三、工作内容及措施
1、加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,进一步完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作制度,层层落实安全工作。签订安全责任状。
2、开展以节日、社会实践、专题性安全为内容的安全教育活动,丰富幼儿的自护、自救的知识。3月份最后一周是“中小学安全教育日”,开展教育活动。
3、落实幼儿安全教育,建立每周三“安全驿站”每日“离园安全一分钟”教育制度。
4、每月召开安全工作会议。结合上级要求,针对本园发现问题,及时制定工作计划,研究实施办法,及时解决安全工作中的问题。以及让教职员工及时了解上级部门的安全要求、安全信息、安全知识。
5、加强重点部位及重点人员操作的安全检查,采取定时和不定时的检查,切实做到杜绝隐患,防范于未然,规范安全操作。
6、制定幼儿园“平安网格”管理工作方案,建立幼儿园“平安网格”。
7、开展防震、防拐骗等安全演练,做到每学期不少于两次大演练,通过演练总结经验,反思不足,积累有关安全教育的资料,提高安全教育的科学性。
8、做好师幼的饮食安全,严把购物、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品。一定要严格监督、管理饭菜质量,严禁食物中毒事件发生。
9、严把外来人员“进园关”,加强门卫值班工作督查,入园期间严禁不带孩子的人入园。严禁社会闲杂人员不经园长批准进入幼儿园。外人来访,必须经被访人到门岗确认,然后履行相关手续经园领导批准后方可入园。
10、积极配合当地政府及公安部门,搞好幼儿园周边环境整治工作,严历打击各类扰乱幼儿园秩序的犯罪活动,维护幼儿园正常的教育教学秩序。
11、加强家长培训,积极通过宣传栏、一封信、班级群、幼儿园网站等途径向家长宣传幼儿安全防护知识,提高家长幼儿安全教育能力,实现家园共育。
12、建立健全安全档案。
13、做好疫情监测,及时上报信息,做好培训工作,做好器械环境消杀工作
附月份工作安排:
三月份:
1. 对全园安全、卫生等方面存在的问题进行排查、整改、落实
2. 开学第一周安全教育
3.安全培训:幼儿园常见的安全事故类型及幼儿人身伤害事故的责任分析【3月9日】
4.结合“3.30安全教育日”开展安全教育周活动
5.第一季度幼儿疏散演习【3月9日】
6.月末各部门安全工作自查
7.平安网格周报、月报
四月份:
⒈ 安全会议;安全培训(内容:《学习岗位职责》)【4月3日】
⒉每日、每周安全自查工作
⒉ 月末各部门安全工作自查
4.假期安全教育
5.平安网格周报、月报
五月份:
⒈ 安全会议;安全培训(开展活动)【5月11日】
⒉每日、每周安全自查工作
⒊月末各部分安全工作自查
4.平安网格周报、月报
六月份:
⒉ 安全会议;安全培训(安全生产月)【6月8日】
⒊ 每日、每周安全自查工作
⒋ 月末各部分安全工作自查
⒌ 防拐骗演习【6月8日】
⒍ 平安网格周报、月报
七月份:
⒈ 安全会议;安全培训(内容:假期安全)【7月13日】
⒉ 每日、每周安全自查工作
⒊ 月末各部分安全工作自查
一、总体思路
以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针,以落实安全生产责任制为主线,以安全标准化管理、6s精益管理和安全责任制为抓手,以推进安全标准化体系、职业健康安全体系、班组建设为重点,树立科学理念,落实各项安全措施,实现全年安全生产目标,为隆迪公司生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基础。
二、2014年安全生产管理工作目标是:
1、全年无重、特大事故发生,事故死亡率为零。
2、因工负伤率≤2‰。
3、不发生因工重伤、食物中毒、交通事故及刑事案件。
4、杜绝严重违章操作;隐患整改率100%;安全培训率达到100%;特殊工种持证上岗率达到100%。
三、2014年度安全生产规划:
为确保2014年无事故灾害,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,我们要在总结上一年工作经验教训的基础上,重点做以下工作:
1、全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,认真落实安全管理制度。使得安全工作更加规范和完善,做到责任明确到人、考核落实到人,日常管理做到“五到位”,即:组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
2、突出重点,继续深化安全生事故隐患的专项整治,进一步推行“6s”现场管理工作,定期组织安全大检查,加强现场检查力度,将事故隐患消灭在萌芽之中。
3、深入开展企业安全文化建设,加强操作员工及特种设备作业人员培训学习、宣传、教育、兼职安全员监管的力度,全面促进安全生产顺利有序进行。
4、加强对外来人员的安全管理,保证外来人员和公司员工的人身、财产安全。
5、强化施工现场管理,确保消除事故隐患。
加强学习《用火作业安全管理规定》《临时用电安全管理规定》等直接作业环节安全监督管理规定,严格执行公司《安全生产管理制度》。
四、强化安全培训教育活动,不断提高全员安全意识。
1、为使安全生产意识深入人心,人人树立“安全第一,预防为主”的思想,公司将健全安全生产教育制度,定期或不定期进行安全教育,强化“三个教育”(即:安全意识教育、安全法制教育、安全质量教育),传达国家、省、市、公司关于安全生产的有关指示和精神。
2、针对公司人员流动性大的特点,认真抓好“三级安全教育”及特殊工种安全教育,对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员,应当进行专门的安全生产教育和培训,培训合格后,方可上岗。强化操作人员,尤其是班组长、新上岗和转岗人员的安全培训,确保从业人员具备相关的安全生产知识、技能以及事故预防和应急处理的能力,避免事故的发生。
【关键词】地铁;安全;管理
【Abstract】During the construction and preparation of new lines, the organization of the transport operation is essential and important. This paper discusses the experience of the preparation and organization of safety and management, ensure the safe、smooth and orderly operation of the metro.
【Key words】Metro; Safety; Management
任何交通行业,对于企业来说,最重要的便是安全。对于城市轨道交通来说,首当其冲最重要的便是如何保障乘客的安全。我们必须要对运营城市轨道交通的单位提出标准化要求,如城市轨道交通的运营单位应当也有义务依法承担城市轨道交通运营的安全生产责任,首先便需要设立专门的安全生产管理机构,各个部门都要有专职的安全生产管理人员,同时要投入能够确保安全生产所需要的资金,能够针对安全运营采取一系列措施;为了应对紧急情况,城市轨道交通的运营单位必须提前制定好各种可能的运营突发事件应急处置方案,并建立与之对应的救援组织架构,配给各部门所需应急处置设备,定期组织相关人员进行演练。
城市轨道交通是一台超级联动机,其行业特点是安全风险高,要确保开通后安全运营,就必须建立和健全安全生产管理机制,制定行车、客运、消防和综治等安全生产措施,明确安全培训、教育制度,制定安全应急源和实施演练,才能夯实安全基础工作。为了能够保证乘客享受到安全、舒适、快速的地铁运输服务并维持地铁设备持续可靠地运行,运营单位任重道远,因此,所有的工作都必须紧紧围绕着服务乘客这一宗旨,重点抓好建章立制、员工队伍建设、设备质量和运营服务水平的提升等方面工作。
运营安全管理主要包括:安全工作重点,运营接管、开通各阶段安全工作措施,安全应急预案和保卫综治方案四方面。
1)运营安全管理工作重点
(1)实施安全生产责任制度,把安全管理落实到每个人身上。提高每个员工的安全管理意识、安全生产责任意识,签订个人与班组、班组与分部、分部与中心、中心与总部、总部与公司的安全生产责任状。
(2)突出抓好重点,新线安全以行车安全为核心,以设备安全为保障,以电气防火为基础,针对新线新设备的投入使用,加强设备自检、互检、他检,提供良好的设备保障。
(3)抓紧建章立制,狠抓规章制度的落实和持续改进,提高规范化、制度化、专业化管理水平。
(4)开展全员的安全管理及安全生产教育,进行安全生产的思想、知识、技能教育,做好全员的公司级、中心级、班组级共三级的安全教育。
(5)结合现场深入开展有针对性的专业技能培训,抓好员工理论培训,重点是实际操作能力的培训。
(6)结合新线实际情况,制定新线开通运营安全要点。从验收质量与安全、交接与运营接管后的安全、设备调试、开通前安全评估的质量、投入运行前的检查、运营中的安全这六个安全方面,来编制安全要点。
(7)利用职业健康安全管理体系的管理思路和方法,在新线范围内进行危险源的分类、辨识及控制管理工作。
2)各阶段重点安全措施。明确现场跟踪、设备验收、设备交接、设备调试与演练、开通前安全评估和开通运营等不同阶段的安全管理措施。
3)新增安全应急预案。结合新开通线路和技术设备的特点,必要时须补充完善应急源。
4)保卫综治方案
(1)用驻站守护和巡查相结合的方式,组织做好新开通线路车站设备设施及附属设备设施的安全守护和综合治理安全保卫工作。
(2)遵循“属地管理、逐级负责”的原则,做好车站的保卫综治工作。
(3)技术防范措施。针对新开通线路各车站的情况,采用现代管理手段,如采用视频监控方案,从技术上做好安全防范工作。
(4)利用社会力量,与当地派出所和居委会开展联防群治的综合治理工作,定期与当地的派出所、居委会沟通联系,及时知晓车站及所处区域附近的治安情况,共同做好整体的保卫综治工作。
在建立健全安全生产管理机制,制定行车、客运、消防和综治等安全生产措施,明确安全培训教育制度后,做好全面的组织实施,对全员进行安全管理,才能保证城市轨道交通运营的有序开展。
(1)引入职业健康安全管理架构,开展安全管理工作。在接管开通前进行危险源评价的基础上,结合开通前运营演练和开通初期的运营安全表现情况,对危险源进行再评估、不断补充完善危险源控制预防措施。可以分为以下几个步骤:①建立管理危险源的规章制度;②制定定期检查机制;③及时完成信息反馈及整改工作;④树立有效的考核奖惩制度。
(2)及时跟进试运营中员工操作、设备质量和规章文本上反应出来的各类问题,采用PDCA循环管理法进行循环跟进管理。首先有个设想,根据设想提出一个计划;然后按照计划规定去执行、检查和总结;最后通过工作循环,逐步地提高水平,把工作越做越好。
(3)采用桌面演练和实战演练相结合的方法,提高员工对突发状况的应急处理能力。针对行车、消防等设备设施在运营期间发生故障后进行处理的演练及火灾、爆炸等应急演练。
(4)组织各种不同形式的安全管理活动,充分调动每个员工一齐参与安全管理的积极性。
(5)定期开展安全管理的绩效评估,通过评估总结来不断提高安全管理能力。并做好安全生产信息管理与台帐建设,反映安全生产的真实过程和安全管理的实际成绩,为整体的安全提供重要的参考依据。
本文通过比照正常运营地铁工作中的重点,对地铁新线开通前的安全进行论述。每一条新线的筹备工作是运营整体工作的一个前置重要环节,而筹备工作当中的安全更是重中之重,城市轨道交通企业应建立安全生产管理机制,制定安全生产措施,明确安全培训教育制度,做好全员的安全管理,才能保证地铁新线按照既定日期正式开通。
【参考文献】
[1]祁国俊.西安地铁的运营筹备管理[J].城市轨道交通研究,2011(7).
一、基本思路
1、加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作,帮助员工端正事项,提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上,才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度,加强自身的保护意识,不违章操作,不违反劳动纪律,做到“三不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。同时对我局领导班子及各科室人员也应加强安全思想意识教育,确保他们在工作时做好带头作用,从关心人、爱护人的生命与健康出发,重视安全生产,做到不违章指挥。
2、将安全教育贯穿于生产的全过程中,加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体,哪里有生产,哪里就需要进行安全教育。
3、开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而异,灵活多用,尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。
4、严格执行企业三级安全教育制度,杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进企业的工人,应严格要求进行三级安全教育,学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项,并经考核合格后方可进入操作岗位,考核情况要记录在案,三级安全教育时间不少于24学时。
二、主要的培训内容及形式
㈠、主要的培训内容
1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
2、消防安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;
4、安全生产管理基本知识、安全生产技术、劳动保护及职业卫生知识;
5、国内外先进的安全生产管理经验;
6、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;
7、应急管理、应急救援预案编制以及应急处置的内容和要求;
8、典型事故和应急救援案例分析;
9、企业安全生产诚信建设、安全生产标准化建设和企业安全文化建设;
10、其它需要培训的内容。
㈡、主要的培训形式
1、会议形式。主要有:消防安全知识讲座、安全例会、月度工作会、事故案例分析会等。
2、张挂形式。主要有:消防安全宣传条幅、标语、安全宣传栏等。
3、影像形势。主要有:消防安全教育光碟、安全讲座录象、课件等。
4、现场观摩演。
三、要求
1.具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来,并报领导审批,及时通知培训涉及的相关人员做好准备。
2.培训结束后,要对培训的效果进行全面的总结。
路桥工程属于我国现代重点行业,同时数量越来越多,而现代路桥工程的施工现场安全事故频发,引发了社会的广泛重视。因此,路桥工程的现场施工安全管理工作尤为重要,文中概述了安全管理工作,并且分析了其存在的问题以及改善对策,望带来路桥工程的思考。
关键词
路桥工程;施工现场;安全管理
路桥施工中最为重要的管控内容便是安全,只有确保了施工安全,才能保证所有参与到施工中的施工人员的自身安全,同时保证路桥施工效果。现阶段,我国路桥施工中仍然存在很多问题,更需要提出建议,改善施工。
1、路桥工程现场施工安全管理
建筑施工中,安全为第一要务,通过管理方式改善基本安全环境,进而保证全体投入到路桥工程现场的施工人员生命安全。现阶段,路桥工程安全管理主要便是为了保证人员安全,同时保证基本的经济利益。通过统计安全管理,可以发现安全管理具有以下特点:(1)流动性。当前,路桥施工队伍中,主要以农民工为主,而且其所带有的人员流动性较大,通常建筑项目转换时,施工队伍通常也会转换,进而不断转换施工环境,为施工安全管理带来了难度。现阶段主要分为装修队伍和施工队伍,而各种场景和环境不断变化,同样为安全管理带来了难度。(2)密集性。现阶段我国的施工队伍仍然处在初级阶段,建筑施工中虽然会应用到各类机械设备,但机械设备应用较少,同样可以施工人员仍然较为密集,也就是现代施工仍然需要依靠较多的施工人员,当人的基本密集程度达到一定程度后,而对其的安全管理便会成为问题。而且现阶段相关施工人员的综合素质普遍较低,进而更加带来了管理之中的难度,我国施工现阶段并不会组织施工人员上岗前培训,更是加重了该隐患[1]。(3)复杂性。路桥施工面临的安全管理问题繁多,此类问题都会导致安全管理工程成为建筑工程施工的难题。安全管理属于施工现场的重点管理工作,其不仅关系到施工人员的生命安全,同时也涉及到一类外来人员的安全。
2、路桥工程现场施工安全管理问题
2.1安全教育不足
伴随着各种先进技术以及机械设备进入到施工现场,路桥安全管理工作的不足得以凸显,例如安全教育工作的不足,一些施工企业不能正视安全教育工作,实际工作中不仅是不重视的
态度,甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的过程,我国现阶段不仅施工现场不重视此类工作,同样规章制度中并不能体现此类规定,进而带来了严重的问题[2]。
2.2责任划分不明确
建筑工程属于复合型工程,其涉及到较多的各类环境和因素[3]。现阶段,我国的建筑施工责任划分尚且不明确,很多时候便会导致安全管理任务不能有效划分。笔者认为主要的表现形式便是相关安全法规存在空白,不能明确施工方面的义务与权利,监督工作存在盲点,很多此类原因便是直接导致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能贯彻
现阶段施工现场安全管理工已经做出了一应的规章制度,例如施工人员在施工现场走动必须佩带安全帽等,但是此类制度实际中往往不能贯彻,一方面是由于施工人员不能正确认识此类制度的重要性,另外一方面便是由于监督制度的缺失。进而很多利于施工安全的规定都被忽略,造成了施工现场安全管理的问题。
2.4缺少安全培训工作
目前诸多施工单位为了减少工作量,在施工前忽略了安全培训工作,不能真正的落实安全教育制度,进而使得很多员工并不能认识到安全工作的重要性,同时使得员工不能知道真正的安全理论,便会带来安全管理工作的困难。
3、改善施工现场安全管理的建议
根据以上问题,应当将安全管理作为重点工作展开,而且将安全管理作为信用的一方面,现阐述如下:
3.1制定法律法规
首先应该建设外部环境,立法部门应根据我国现阶段施工现场的实际情况,进而归类出我国实际施工现状,进而制定相应的的法律法规,完善基本的法律组成,当建筑工程想要开展施工工程时,可以做到有法可依,进而将一切归结于法律环境。法律法规的完善便可以指导一类施工企业在后续的安全管理工作中有法可依,进而根据法律法规将自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把关工作
现阶段施工现场往往需要各类材料基本入场,做好此类材料质量把关工作,保证施工的质量。很多施工质量的问题便会直接导致安全问题,一旦施工质量出现问题,势必会导致重大安全问题。将影响安全的一类因素有效控制,进而将一类安全事故有效控制,保证建筑施工顺利开展。
3.3提升监督力度
为保证路桥工程的施工现场安全管理,笔者认为政府应该提升职能,做好监督工作。需要明确政府并不是“保姆”的角色,其更应该做到的便是如同“双亲”的角色,一方面照顾现阶段的施工,另外一方面同样应该实行严格管理。政府做好外部监督工作,组织专门的管理型人才,继而监督施工企业的各个环节,提升基本管理制度。并且不断的引进专业型管理人才,继而保证管理队伍的高素质,提高管理效果。
3.4制作问题档案
政府现阶段的监管过程中,可以将发现企业的问题整理成档案,现阶段的档案形式主要形式便是通过电子档案完成,进而可以有效记录施工企业施工中存在的各类安全问题,明确其存在的安全隐患,同时如果企业并未按照相应的施工安全规范完成,可以追求其基本责任。同时可以指定安全信用制度,将企业的安全管理工作归纳为信用总结工作,如果一些单位的安全信用已经成为“负数”,需要重点关注此类单位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企业在正式施工前,对即将参与施工的人员采取安全培训工作,实际培训工作中可以引入考核制度,考核结果直接关系到施工人员是否具有基本上岗的能力。同时在施工中定期组织施工人员学习安全知识,提高队伍整体对安全的重视。此类工作同样属于施工企业的重点内容,继而真正的将安全作为生产中的“第一要务”。
4、总结
综上所述,路桥施工质量事关国计民生,在实际施工过程中要严格控制安全生产问题,做好把关工作,完善相关制度法规,从多方面确保路桥施工的安全生产及顺利完工。
作者:周克元 单位:湖南省娄衡高速公路建设开发有限公司
参考文献:
[1]邓文华.浅谈公路施工安全隐患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.
企业要搞好安全生产,首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作,其目的是提高职工的安全意识,增强职工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想,是搞好企业安全管理的有效途径。《安全生产法》实施后,企业普遍加强了安全生产的管理力度,也开展了安全生产教育培训工作,但部分企业的安全生产状况仍不理想,最主要的原因是当前企业安全生产培训工作仍存在不少的问题,主要体现在:企业对安全生产教育培训的重要性认识不足,把安全生产教育培训当成一劳永逸的工作;企业安全生产教育培训没有规划性,安全生产教育培训内容不能适应企业扩张水平和管理水平的发展需要;安全生产教育培训对象的覆盖面不足,容易出现“重在对现场生产作业人员的安全教育培训,轻对安全管理人员及企业经营主要负责人的教育培训”的局面;安全生产教育培训投入不足,安全教育培训资质不强,培训装备不足,企业各级人员得不到更高水平安全知识技术的培训;企业安全生产培训效果后评估管理不力,各级员工安全学习的动力不足,员工安全素质没有得到真正提高。这些安全生产教育培训管理工作中存在的问题,都将极大地弱化企业的安全生产管理效果。
企业的员工组成中,现场作业人员通常又分为特种作业人员和一般从业人员,这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者,是各项安全生产法律权利和义务的承担者,又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业,能否得到人身安全和健康的切实保障,能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度,往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性,不断提高现场作业人员的安全素质,才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度,预防事故。因此企业的安全生产管理重点应放在生产现场,就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作,以确保企业的安全生产秩序。
企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员,是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者,是本单位安全生产规章制度的具体落实者,是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱,对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力,只有这样,才能保障企业的安全生产。因此,企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训,不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力,加强现场安全管理,及时消除事故隐患,保障企业单位的安全生产,保障职工人身安全和健康。
企业经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个企业的主要负责人来讲,具备必要的安全生产知识和管理能力,是最基本的要求,也是企业安全生产的重要保证。由此可见,从长远安全管理的角度来看,企业要搞好安全生产教育培训,前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工,使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业经营主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力,使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。
诚如企业的安全生产管理一样,企业的安全生产教育培训也必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立与健全安全生产教育培训保障机制,采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式,优化一切可供利用的培训资源,加大安全培训工作力度,全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产培训。结合这几年本人在参与安全教育培训工作开展情况的体会,本人认为,为了按计划、有步骤地进行全员安全教育培训,保证教育培训质量,取得好的教育培训效果,真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质,企业安全教育培训应抓好以下工作:
1、编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲,执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划,每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容,确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量,教育培训计划要有明确的针对性,并随企业安全生产的特点,适时修改计划;
2、建立健全企业职工全员安全教育制度及特种作业人员专项安全教育制度,明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责,严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作,环环相扣,层层把关,规范企业职工的安全教育培训管理工作,值得注意的是,企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工,真正做到全员培训取证上岗,定期培训提高的教育培训管理目标;
3、编制企业各级安全教育培训教材,根据企业生产经营活动的不断发展,及时变更或修正培训教材的内容,不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能,提高企业安全技术水平;需要特别注意的是,由于受客观经济发展的制约,我国国民的安全文化素质相对比较落后,大多数人员的安全风险意识淡薄,安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此,企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括:安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育,但应根据不同的教育对象,侧重于不同的教育内容,提出不同的教育培训要求。
4、建立形成相对稳定的教育培训师资结构,且须采取内外培训相结合的组织形式,形式多样的教育培训方法,力求生动活泼,形式多样,寓教于乐,提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员,开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”,就是在培训过程中,给职工一定的发言权,将他们的疑惑摆出来,大家共同分析,授课者在此基础上,有重点地加以引导,找出解决问题的最佳方法,从而达到理论与实际相结合的效果;
5、树立“安全第一”的教育培训观念,企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作,而每一项次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训的内容,每一项次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训,并进行相应的严格考核管理,在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容,更容易提高安全教育培训的效果,教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中;
关键词:煤矿 安全 教育 探索 研究
近年来,净石沟煤矿把落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针作为首要工作任务来抓,通过实施“五级教育”闭环管理,全面覆盖培训范围,真正实现了职工全程无缝教育格局,从源头上预防了各类事故的发生,促进安全生产稳定健康发展。
一、煤矿安全教育工作面临的主要问题
安全是煤矿的“天字号”工程,而安全教育工作就煤矿而言,更是一项长期的、永久性的、能确保职工身心健康、思想意识受到安全启迪的主要途径之一。近年来,净石沟煤矿党政把安全教育工作摆上重要议事日程,通过建立领导干部联系基层区队制度、政工人员包队制度、督查考核基层区队“逢五、逢十”安全学习会等制度,在安全教育工作方面取得了一些成绩。但是,我们通过日常的安全教育,建立制度执行的过程中不断探索研究,深入剖析,发现了一些影响安全教育工作的实际问题,主要表现在以下几个方面:
一是安全教育的渗透力不强。一些安全教育工作者对教育对象缺乏全面的认识。安全教育过程只强调了规模大、内容全,但对受教对象没有科学分析、区别对待,没有很好地考虑职工接受情况。对于文化层次高的职工容易接受,而对于文盲及文化素质偏低的职工来说,只能是边学边忘,得到的只是个别的、暂时的被动服从,难以求得整体的、自觉的遵章守纪,达不到预期的教育效果。
二是安全教育的亲和力不够。部分安全管理人员对教育和制度的辩证关系缺乏正确的认识。 “说了大半天,不如多罚几块钱”,以罚代教,挫伤了职工的积极性,甚至助长了逆反心理的产生。个别“三违”职工受惩罚后,有的情绪低落,破罐子破摔,有的精神不振,下井背着思想包袱,分心走神,更容易出事故等等,这就要求基层区队领导从职工的切身利益出发,用生动的事例和亲情教育来感化和教育职工,让职工同样发挥企业主人翁的作用,形成相互监督的安全生产模式。
三是安全教育的工作方法单一。目前,多数安全教育工作还只停留在利用召开班前会、职工安全学习会等单一的会议学习的模式当中,职工往往有厌烦情绪、疲软现象,教育培训效果不佳。因此,在煤矿安全培训过程中,必须采用多种培训形式,合情合理,因人而异,充分调动职工的积极性和自觉性。
二、强化职工安全教育工作的主要措施
针对安全教育工作面临的主要问题,净石沟煤矿采取多种方式,不断创新培训内容和效果,在过去传统的 “三级教育”(即矿组织培训、区队组织培训、班组现场培训)的基础上,增加了职工对职工、亲属对职工的教育力度,形成了安全“五级教育”闭环网络体系,不断提高培训质量,增强职工的安全意识和遵章守纪意识,切实提高职工的安全技术素质和业务技能水平,形成全员参与、自主管理的安全文化氛围,从源头上预防了各类事故的发生。
一是企业全员教育制度化。安全作为煤矿最大的效益,是煤矿管理工作中的重中之重,安全情况的好坏直接关系到煤矿企业的生死存亡,煤矿企业必须从安全管理上做好文章,注重制度建设,保证安全生产,建立健全安全生产责任制,明确划分各级管理人员和职工的安全责任,做到各负其责,各司其职,分工明确,通力合作。狠抓内部职工岗前培训,全员安全知识培训、安全技能提升培训、特殊工种培训、转岗、复岗培训、“三违”人员帮教培训以及定期培训考核。采取“走出去,请进来”的培训方式,组织技术强的职工前往兄弟单位学习综采综掘新技术、新工艺,充分利用广播、电视、板报、图片等形式开展宣传教育,坚持组织职工开展安全理论知识“每日一题”、“每月一考”活动,对考试不合格的进行待岗培训或转岗,确保培训的整体效果,使安全教育工作形成长效机制。
二是区队经常教育持久化。净石沟煤矿各基层区队利用每月“逢五”、“逢十”安全学习会,组织全体职工学习有关安全生产的法律法规、集团公司的安全管理制度和单位的规章制度、作业规程及安全技术措施等,每次学习时间不少于2小时。通过建立政工人员包队制度,组织政工人员不定期下基层为职工进行形势任务教育和矿情教育,不断增强职工的安全意识。
三是班组现场教育规范化。班组长带领工人进入作业现场后,班组长向当班职工介绍本班组生产概况、特点、范围、作业环境、设备等情况实行安全提示制度,将每月、每天的安全工作重点和存在隐患的地点进行提示,制成牌板,设在醒目地点,让职工对当班的安全重点做到心中有数,并进行重点安全注意事项、操作流程培训,使职工真正从思想上重视安全生产,自觉遵守安全操作规程,做到不违章作业,实现安全生产“零目标”任务。
四是职工帮扶教育标兵化。积极组织在广大职工中开展“师带徒”和“传帮带”活动,让工作经验丰富、技术能力强的职工与新工人签订“师带徒”合同,通过师傅在日常生活、工作中以身作则,为人师表,发挥老职工技术骨干在“传、帮、带”方面的优势。大力开展职工“岗位大练兵、技术大比武”活动,通过技能比武进一步激发调动职工的工作积极性,使广大职工在岗位上“创先进、争优秀、显能手”,争创企业安全生产工作的“排头兵”。
五是家属亲情教育和谐化。围绕全国“安全生产月”活动主题,积极开展“安全生产承诺签名”、“安全咨询日”、“安全知识竞赛”等活动。在传统节日及重大节庆日之际,女工委、家协会、矿嫂组织开展向一线职工“送温暖、献爱心、嘱安全”活动,利用家属协管会阵地每周二、五日为职工义务拆洗被褥和缝补衣服,真正解决了一线职工特别是单身职工的后顾之忧。通过组织召开家属座谈会,职工违反“三违”家属帮教、亲人嘱托等活动,教育引导她们常吹安全枕边风,用亲情教育感化职工遵章守纪,规范操作,把春风化雨般的思想政治工作融入安全思想教育工作之中。
净石沟煤矿通过实施安全培训“五级教育”,使全体员工安全知识得到提高,法律意识得到普及,责任意识明显增强,生产效益不断提高,安全生产经营管理不断得到提升和完善。
三、推进煤矿企业安全教育培训工作的几点思考
“五级教育”的管理模式和方法,提高了安全教育培训的质量,有力地促进了矿井的安全生产。几年来的实践,使我们深深体会到,推进安全教育培训工作,必须努力抓好以下几个方面:
1.加强组织领导,完善培训机制
企业安全培训机构是安全教育工作的主要执行者,培训机构、机制是否健全,直接决定着安全培训的效果和质量。健全培训机构不能只停留在发份文件,配齐人员的层面上,而要从多层次、全方位的角度健全机构、完善机制,确保安全教育工作有效顺利开展。净石沟煤矿设立专门的职工培训中心,从不同方面着力完善安全教育培训机制,有力促进了安全教育工作提质量、上水平。一是进一步完善并严格落实以煤矿企业主要负责人为第一责任人的安全培训责任制,明确安全培训分管负责人和主管机构的责任,并层层落实具体单位和人员的职责,形成安全培训工作“处处有人抓、事事有人管”的责任体系,把煤矿安全培训落实到企业管理的各个层面和生产环节。二是高度重视,在人力、物力、财力等方面给予大力支持,努力克服教育培训工作中遇到的各类困难和问题,确保其它工作为安全教育工作让路,确保每一位上岗人员培训合格。三是建立和完善职工日常性安全教育和培训专用场所,优化培训教材,使其满足安全教育工作实际需求。四是配备优秀的师资力量,严把教案关,力求突出重点、深入浅出、详略得当,保证培训中能够结合实际讲得清、学得懂、用得上。五是建立职工教育和培训档案,详细、准确地记录培训、考核情况,确保接受培训人员全部及时和按要求得到培训,并达到考核标准。六是要健全培训制度,实现培训人员的普及化、内容的全面化、形式的多样化和学习活动的经常化,把教育培训工作做好、做实。
2.结合煤矿实际,拓展教育渠道
深入推进安全教育工作,要拓展教育渠道,创新培训方式;要拉开梯度,采用不同性质的、不同水平的培训;要灵活、生动、活泼,易于被职工接受;要紧密联系实际,形成教学双方良性互动,处处是课堂,人人受教育的的安全教育氛围。净石沟煤矿在拓展安全教育渠道方面,充分结合集团公司倡导的安全教育“六法”和“白国周班组管理法”,开拓创新,从明确多级教育培训责任主体、创新教育培训方式、方法角度出发,构建多层次、全方位的安全教育培训网络,真正实现了职工时时受教育,处处能学习的常规化和动态化相结合的教育模式。结合实际情况,研究制定具体的措施,采取灵活多样、贴近实际的方式方法,不断提高安全培训工作质量。坚持一般培训与重点培训相结合,业余培训与脱产培训相结合,安全知识培训与新技术普及教育相结合,注重实效,有针对性地开展“每日一题”、案例示警、安全知识竞赛、安全技术比赛等活动,丰富安全培训的教学方式、方法,激发广大职工的学习热情,营造浓厚的安全教育氛围。
3.加强调查研究,规范培训内容
安全教育培训的落脚点在于提高职工综合安全素质,解决人的安全性中存在的实际问题。因此在安全教育培训工作中要加强调查研究,从安全教育、安全培训、安全技能和工作经验四个方面,客观分析各岗位的任职要求、职责,并以此为基础规范日常安全培训必讲必学的基本内容和培训达标的衡量标准,也就是编制各岗位的常规性教育培训大纲,并以此为指导开展教育培训,达到事半功倍的效果。要坚决杜绝在课堂讲解培训中东拼西凑的现象发生。规范教育培训内容的同时,也要结合实际融入培训内容的多样性和灵活性,使教育培训工作既有普遍性,又有针对性。特别是在班组教育培训和师徒结对培训中,更要针对职工个人安全知识、安全技能的弱点以及安全文化、理念的残缺进行有针对性的反复教育,使职工的安全性得到全面、整体提升。
4.强化培训考核,增强教育实效