综合秘书履职报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质综合秘书履职报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

建设高效的董事会核心机制

有效的公司法人治理是现代企业制度建设的核心，是提升企业竞争力最重要的基础。泰州农商银行董事会承担了法人治理的核心角色。为提升董事会履职能力，泰州农商银行重点突出了董事会战略管理职能建设。

首先是战略制订。董事会初步形成了《泰州农商银行2013～2017年转型升级五年发展规划》，确立了战略转型阶段资产和负债的结构、质态、运营、金融增加值、核心竞争力等10个方面的总体目标，通过推进组织架构、管理模式、业务发展、服务方式等6个方面的转型，逐步建立科学有效的现代金融企业制度。

其次是战略实施。泰州农商银行董事会在推进决策的贯彻执行中，重点突出三个方面的建设。一是突出董事会办公室建设。该行董事会办公室作为董事会及各委员会的常设秘书机构，负责董事会决策和年度目标任务的分解、落实、反馈和督查。二是突出行务会建设。董事会办公室每月牵头召开一次以董事长、董事会秘书、行长室以及财务总监、审计稽核部总经理参加的行务会。三是突出董事会非决策性会议制度建设。董事会按月召开非决策性会议，听取董事会办公室以及专门委员会工作汇报；围绕年度工作重点和经营层及监督层的热点、难点问题，不定期召开非决策性会议，对经营层、监督层工作进行分析与探讨。

再次是能力提升。泰州农商银行从优化董事团队结构入手，引进在经济、金融、国际商务等方面具有多年从业经验和专业知识的企业高管人员，组成董事和独立董事团队。同时，根据各位董事的专业能力、技能和经验等，对专门委员会委员进行合理搭配。此外，强化董事履职培训，保证董事们始终能保持履职意识、履职能力，拥有较高的履职水平。

完善“三会一层”运行机制

泰州农商银行成立后，通过构建“三会一层”制衡机制、强化履职评价，保障“三会一层”既各司其职又相互配合，有效提高了公司治理的执行效率和运作效果。

一是明晰“三会一层”职责边界。在决策、管理、监督等各个环节，对公司章程和议事规则进行了进一步修订、完善，并以《章程》和《议事规则》的形式对股东大会、董事会、监事会及专门委员会和高级管理层的职责作出明确的规定，对董事、监事和高级管理人员的职责作出更加清晰、严格的界定，逐步形成了各负其责、协调共事、相互制衡的公司治理运行模式。

二是畅通“三会一层”沟通渠道。建立完善了经营管理层面向董事会的经营报告制度及重大事项报告制度，定期向董事会报送财务、风险、经营信息，不定期报送相关专题分析报告，及时报送重大事项落实情况。此外还建立了董事会调研检查机制。

三是强化“三会一层”履职评价。从建立高管人员履职尽职考评制度入手，对高管人员实行年薪制管理办法，将管理人员薪酬收入与管理水平、经营业绩挂钩。同时，在考核中着重增加了内部风险控制等内容，引导高管层重视资产风险、内部控制、综合管理。

健全有力的监督机制

从健全“三会一层”监督机制入手，泰州农商银行着力构建保障全体股东利益和促进银行安全稳健运行的监督管理体系。

加强股东大会外部监督约束机制建设。泰州农商银行进一步制定、明晰了《授权管理办法》和《信息披露管理办法》，保障股东大会对董事会、董事会对高管层、高管层对条线部门和网点充分授权，同时进一步明晰了董事会及经营管理层权责，规范信息披露，使广大股东、监管部门和社会各界及时了解和掌握银行的业务经营和发展现状。

第2篇

（北京农商业银行 北京 100020）

摘要：作为涉及公众利益的特殊金融机构，商业银行对其内部公司治理结构的有效性具有特殊要求。监事会作为内部公司治理的重要组成部分，能否有效地履行监督职责，对于确保商业银行合规运营、稳健发展，维护好股东、广大存款人及其他利益相关者的合法权益具有重要作用。本文以23家不同规模的商业银行为分析样本，通过统计分析的方法，对评价指标体系进行了设计，并提出了提升商业银行监事会履职有效性的改进建议。

关键词 ：商业银行；监事会；运行评价

中图分类号：F830.33文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0097-03

作为商业银行公司治理体系中的重要组成部分，监事会的作用日益凸显，也受到监管机构、专家学者、社会公众的高度关注，如何对监事会的履职效率进行评价，对于改进商业银行公司治理有效性具有重要意义。本文在对23家不同规模商业银行监事会的运行情况进行分析的基础上，结合监管要求及商业银行公司治理实际，对评价指标体系进行了构建，并提出了提升商业银行监事会履职有效性的改进建议。

一、样本选择与研究方法

（一）样本选择

为了使构建的评价指标体系能更客观、科学的反映整体情况，本文选取了包括工商银行、建设银行、交通银行等五大国有商业银行，民生银行、招商银行等全国性股份制银行，以及北京银行、南京银行、宁波银行等城市商业银行，重庆农商银行、上海农商银行等农村商业银行在内的23家不同规模的商业银行监事会为研究样本。经统计，截止2013年末，样本机构的资产规模与净利润分别占研究对象总体的81.68%和82.03%，研究结果能够较好的反映总体情况。

（二）研究假设

监事会履职受到各种因素影响，为了便于定量研究，假设监事会下设委员会的数量、外部监事专业背景、会议次数、履职覆盖面、监督检查次数等指标与监事会运行效率具有正相关关系，即上述指标值越大，监事会运行的效率越高。

（三）研究方法

为了将影响监事会运行效率的多种因素归集为几个主要评价指标，本文采用了多元统计分析方法中的 FA-PCA 综合评价模型来对数据进行处理。FA-PCA 综合评价模型是基于因子分析的指标分类优势和主成分分析对第一主成分的排序优势构建的，具体操作过程为：首先用因子分析对原始指标数据进行分类并自然赋权，即以因子分析配合旋转（一般采用 Varimax，方差极大化旋转）最终确定指标的分组。这样将原来的多个指标划分为几个“高度相关指标组”，每一个指标组对应一个因子，并且组内指标相关度很高，组间指标相关性较弱。同时按每个因子的方差贡献率占所选因子的总方差贡献率的比重作为该指标组对应的权重，形成自然赋权；其次用主成分分析结合数据对各指标组求其对应的第一主成分值，即从各指标组数据的相关矩阵出发，求得研究对象对应于这一指标组的第一主成分得分，最终的计算结果是对每个指标组可求得每个研究对象的第一主成分值；最后结合因子分析提供的每个因子的自然赋权构建综合评价函数，将由主成分分析提供的每个研究对象的每个指标组第一主成分的得分带入综合评价函数，对每个研究对象进行综合评价。

二、实证分析

（一）变量的选取

由于数据来源主要为各家商业银行2011-2013年年度报告，为了使数据满足实证分析要求，数据选取在保证截面数据量的同时，增加了时间序列数据的选取。同时，结合信息的可获性，选取以下指标作为统计指标。

（二）数据统计检验

FA-PCA 综合评价模型对数据的适用性有相关要求，本文采用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）方法对统计量进行适用性检验，经过检验，结果见表1，KMO检验值为0.645，较为适合做因子分析。

（三）方差分析及因子提取

以23×14阶矩阵为分析样本，借助spss统计软件中的FACTOR过程，可得到相关系数矩阵的特征值及贡献率、初始因子载荷矩阵。为了更清楚地分析所选指标与各公共因子之间的相互关系及对公共因子命名，对初始因子载荷矩阵进行方差极大化正交旋转，得到旋转后的因子载荷矩阵（见表2）

（四）主成分因子命名。

由旋转后的因子载荷矩阵将选取的 14个初始指标按照各自在每个公共因子上的载荷大小归类，并根据每个公共因子内多数指标代表的意义对其进行命名，分析出现阶段评价监事会运行的5个主要指标（见表3）。包括：勤勉履职因子，主要评价监事会审议议案、履行监督职责的勤勉程度，该指标是评价监事会履职是否有效的首要标志。监督方法因子，主要评价监事会履职方法的多样性，采用的履职方式越丰富，运行的效率越高。外部监事履职能力因子，在职工监事与股东监事作用发挥不够的情况下，外部监事与公司不存在影响其独立判断的因素，其数量、专业背景以及对任职委员会工作的推动力度，对监事会整体的履职有效性具有重大影响。专门委员会运行效率因子，作为监事会履职的组织载体，委员会作用发挥的大小，决定着监事会的运行效率。组织分工因子，下设更多的委员会，更为细化的工作分工，为监事会有效运行提供坚实的组织保障。

（五）结果分析

通过对商业银行监事会运行效率总得分与商业银行经营利润情况进行相关分析，发现相关性很弱，结合定性分析结果，目前监事会对公司经营管理的提升作用仍旧不明显，作为公司治理主体的监事会的监督作用发挥还不够。

从不同规模商业银行总得分情况看（见表4），国有大型股份制商业银行监事会在运行效率上高于其他规模的商业银行，城市及农村商业银行监事会的履职成效较全国性股份制商业银行监事会相比，差距很小，甚至部分监事会的运行效率高于全国性股份制商业银行。由此表明，商业银行的规模对监事会的运行效率影响微弱。监事会的履职状况主要取决于该机构公司治理意识的强弱与公司治理环境的优劣。

从公共因子得分情况看，勤勉履职因子上，全国性股份制商业银行平均得分较高，说明全国性股份制商业银行监事会在审议议案数量、组织开展监督检查次数方面优于其他机构，这得益于股份制商业银行股权多元化、受银监会、证监会双重监管、公司治理机制相对完善等因素。监督方法因子上，国有大型商业银行平均得分最高，这主要是由于国有大型商业银行监事会借助于强大而健全的信息科技系统，采用了非现场检查、非现场监测、监督信息系统等多样化的履职方式，有效提升了履职效率。外部监事履职能力因子方面，城市及农村商业银行平均得分较高。主要原因，一方面外部监事人数占比为30%，而全国股份制商业银行为23%，国有大型商业银行为20%。另一方面，城市及农村商业银行外部监事中48%的具有企业管理经验，有利于监督检查工作。专门委员会运行效率因子上，国有大型商业银行平均得分高于其他规模商业银行。从实际统计结果看，国有大型商业银行监事会专门委员会每年平均召开会议8次，高于其他规模商业银行2-3次，履职覆盖面为85%，也高于其他规模商业银行。从组织分工因子看，城市及农村商业银行监事会得分较高，这些银行监事会普遍设立了2个专门委员会，部分商业银行监事会设立了2个以上的专门委员会，如重庆农商行设立了履职尽职监督委员会、审计委员会、提名委员会、内控评审委员会等四个委员会，分工更加细化。

三、对策建议

经过上述分析，商业银行监事会运行效率受到情况主要受到勤勉履职程度、监督方法、专门委员会运行等因子影响。结合我国商业银行公司治理实际，建议采用以下措施予以改进。

（一）完善制度体系，夯实履职基础

完善的制度体系是监事会履职的基础与保障，我国商业银行监事会制度体系构成简单，实操性不强。各家银行监事会应结合现有的履职环境，制定完善工作制度，夯实履职制基础。

（二）建立健全信息沟通机制，确保监督知情权

一是要完善监事会与董事会、高级管理层信息沟通制度，规范信息报送的内容、程序、时间，建立信息报送机制，增加监督信息获取量。二是制定有关信息收集、加工、处理、报送工作细则，推进经营管理信息处理规范化、适时化与持续化，确保监事履职信息获取质量。三是定期向监事报送经营管理信息，使监事充分了解公司重大事项，为履职监督职责提供信息支持。此外，要充分保障外部监事的监督知情权，充分发挥外部监事的作用。

（三）做强下设机构，提升委员会运行效率

一是推行主任委员负责制与委员会秘书制，细化、明确主任委员工作内容，强化委员会秘书工作协助职责，并加强监事履职激励约束机制，通过机制保运行。二是充分发挥内部委员业务强、情况熟的特点和外部委员经验足、理论深的优势，提高委员工作参与度，依靠委员提效率。三是整合内、外部监督资源，加快监督队伍培育步伐，为委员会履职提供工作抓手与人员保障，借助外力上水平。四是建立健全监事会专门委员会与董事会专业委员会间的沟通联络机制，及时了解情况，反馈问题，强化沟通促合作。五是及时向委员会报送监督信息，组织委员到基层巡视，确保委员会履职知情权。

（四）充实履职内容，提升履职全面性

全面履职是保障监事会履职效率的重要保障，针对目前商业银行监事会履职全面性不高的问题，建议采取以下改进措施：一是表内授信业务检查，要从授信管理制度执行拓展到贷款风险分类、贷款集中度、关联交易贷款、个人授信等；二是财务检查，要从财务制度执行检查拓展到对营业收入、成本、费用、减值准备等财务管理情况的检查；三是内控制度检查，要从信贷资产内控制度执行情况拓展到非信贷资产内控制度执行情况；四是风险控制情况检查，要从信贷风险控制拓展到市场风险、流动性风险控制情况；五是履职检查，要从指标完成、议事决策等定性检查拓展到以指标计算的定量评价。

（五）多策并举，提升监督专业水平

在监督选题与重点把握上要“大处着眼，小处着手”，增强监督目标选择的专业性与准确性，避免选题不准产生的监督表面化；在监督载体上，要充分利用内审机构及外部中介机构开展监督检查，提升监督检查工作的专业化水平；在监督方法上，将听取汇报与深入基层巡视调研相结合，通过寻找差距，发现深层次问题，提升问题挖掘的客观性与专业性，避免意见建议缺乏针对性与可操作性；在监督资源优化上，要整合监事、内审机构、外部中介机构、专业人员等监督资源，加快专业化监督队伍培育工作，为提升监督专业化水平提供人力资源保障。

参考文献：

第3篇

关键词：秘书工作；意识；能力；辩证和谐

随着经济社会的快速发展、领导体制的深刻变革和对外交流的不断扩大使得秘书工作的内容、方式和工作领域、工作特点与过去相比都有较大的变化。秘书工作内涵和外延的不断丰富和拓展给新形势下的秘书工作带来了全新的机遇，同时也提出了新的更高要求。新的历史时期，秘书工作必须坚持为领导服务、为部门和基层服务、为群众服务的“三服务”宗旨，强化“五种意识”、提高“五种能力”，不断提高秘书工作水平。

一、强化学习意识，提高调查研究的能力

党的十七大强调，要建设全民学习、终身学习的学习型社会。当今时代，人的发展已经与“学习”、“学习力”紧密相连，一个人的学习动力、学习能力和学习转化力，对自身素质的提高起到十分关键的作用。应对新形势下秘书工作带来的新挑战，必须树立超越自我的终身学习意识，将学习贯穿于秘书工作的全过程，做到真学、真懂、真用，把自己培养成学习型、知识型人才。一是要学习政治理论知识。政治理论是前进的旗帜，是统领全局、推进工作的灵魂，是秘书人员的修身之道、谋事之基、成事之本。二要学习业务知识。当前，科学技术革命方兴未艾，各种新知识、新科学、新观点层出不穷，要科学判断形势、有效解决问题，就必须坚持理论联系实际，在实践中学习知识、在学习中总结经验，不断加强经济、法律、科技、管理、信息、网络、外语等与业务密切相关知识的学习，努力将自己锻造成既懂理论又懂业务，一专多能、全面发展的秘书人才。

调查研究是秘书工作的基本内容，同时也是上述学习活动的落脚点，是学以致用、学用统一的突出体现。要大兴调查研究之风、求真务实之风，紧紧抓住具有战略性、全局性、前瞻性的根本性问题和人民群众关心的热难点问题开展调查研究，既“沉得下去”搞调研，又“浮得上来”想问题，更“跳得出来”谋发展，要在“吃透上情、把握下情、了解外情”上找准切合点和着力点，想领导之所想，急群众之所需，深入调查，分析原因，提出对策，在找准上级方针政策与本地工作实际的“结合点”上下功夫、做文章，为领导科学决策提出掷地有声的调研报告。要善于在调查研究中挖掘深度信息，在为公为民中捕捉敏感信息，注重加强对基层“半成品”信息的收集、归纳、整理、加工，通过由此及彼、由表及里的系统提炼，提出深刻、科学的意见和建议，不断提高调研工作的针对性和实效性。

二、强化创新意识，提高开拓进取的能力

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。秘书工作是一项开拓进取的事业，这就要求秘书的全部工作必须在改革中创新，在创新中发展。秘书工作创新就是要适应新形势、新任务的发展变化，对传统工作思路、工作方法和工作手段加以改革和完善，创造性地开展工作。一要创新工作思路。思路决定出路，是创新的核心，培养创新能力必须从创新工作思路开始。秘书工作做的是领导“外脑”的工作，一定要围绕中心工作，强化服务思想，在打破常规中拓展发展思路，从独特的视角中提炼新鲜经验，为领导科学决策提供准确、翔实、实用的资政资料。二要结合工作实际，创新方法和手段，特别是在进入办公自动化的今天，各种先进办公设备的使用，信息技术的迅猛发展，大大提高了办文办会效率，把秘书工作从过去繁杂琐碎的工作方式中解脱了出来，也给秘书工作方式方法的创新提出了新的课题。新形势下的秘书工作要把捕捉真实有效的工作信息，把握瞬息万变的政务信息寓于秘书业务之中，去粗取精、去伪存真、整合资源，研究新情况、探索新规律、解决新问题，创造出富有生机与活力的手段方法，不断增强工作的主动性、前瞻性、针对性和实效性。

秘书工作的创新还体现在发挥工作的积极性和创造性，不断提高开拓进取的能力上。众所周知，秘书工作是“幕后”工作，做的是“地平线”以下的工作，但这项工作要求严、标准高，政策性强、涉及面广，决不能故步自封、夜郎自大，更不能满足于一般性工作“玩得转”而得过且过，停滞不前。要牢固树立靠本事吃饭，在竞争中求生存的观念，称其才居其位，称其职食其禄，耐得住寂寞、抗得住诱惑、经得起考验，始终做到“权重不变公仆心”，时刻保持“知识恐慌”的危机意识，“本领恐慌”的忧患意识，主动自我加压、自我充电，把学习当作一种追求、一种责任、一种境界，坚决克服“等”的意识、“满”的思想、“懒”的习惯，自重、自省、自警、自励，真正变被动的表面服务为主动的深层次服务，变传统的事务为现代的智能型服务，树立善作善战、积极有为的思想和与时俱进、开拓进取的理念，不断推动秘书工作上台阶、上水平。

三、强化和谐意识，提高组织协调的能力

和谐凝聚力量，和谐出创造力、出战斗力、出生产力。秘书工作应坚持把增进和谐统一放在第一位，在参与政务、处理事务、管理内务、搞好服务的过程中各尽其职、各显其能、各建其功，使个体的激情活力在工作中竞相迸发，让成员的智慧在实践中充分涌流，在互信互助的基础上追求以诚相待、精诚团结、互利共赢、和谐共处。由此，同志之间应互相分工不分家，相互补台不拆台，努力形成团结互助、并肩作战的团队精神和心齐气顺、风清劲足的工作环境，全力营造“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”的和谐竞争氛围，促使大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，依靠团队的力量攻坚克难，依靠集体的智慧干好工作，依靠和谐的关系推动发展。

四、强化服务意识，提高务实创效的能力

服务是秘书人员的天职，也是秘书工作的重要内容。服务工作搞得好不好，是衡量秘书工作是否得力的根本标准。因此，秘书工作要牢固树立宗旨观念，强化服务意识，增强服务理念，在搞好“三服务”上下功夫。一要为领导搞好服务。要充分发挥自己的“悟性”，深刻领会领导意图，听从领导指挥，想领导之所想，想领导之未想，提前考虑，超前谋划，为领导提供优质的前置化服务，让领导全身心投入到干大事、管方向、谋全局中去。二要为部门和基层搞好服务。切实加强内部管理，更加注重细节服务，尽量克服工作中的疏漏，发挥好桥梁纽带作用，多与部门和基层沟通联系，主动协调、帮助解决工作和生活中的实际困难和问题，推动工作深入开展。三要为群众搞好服务。坚持深入基层搞调研，深入群众摸实情，倾听民声、了解民情、反映民意，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。

五、强化大局意识，提高履职尽责的能力

不谋全局者，不足以谋一域。经济社会发展的新形势，政治体制变革的新要求，领导工作内容的新变化，迫切要求秘书工作强化大局意识，增强全局观念，树立“一盘棋”的思想，要求秘书人员以“身处‘棋’中、身行‘棋’事”的责任意识，在胸怀大局、服务大局、维护大局的工作实践中不断提高履职尽责的能力。一是要始终胸怀大局，力求眼界高远一点、认识深刻一点、了解全面一点、落实有力一点，深刻领会党委的决策部署，全面把握行政的工作重点，主动了解群众关心的热难点问题，无论政务还是事务，内务还是服务都要求秘书人员善于从全局的高度和长远的角度去思考谋划问题，努力使秘书工作与领导工作同频共振，与群众意愿共向同心，在围绕中心的工作中细处着手、大局着眼，细中见大、大中见实。二是要主动服务大局，时刻关注大局形势发展变化，经常围绕大局问题调查研究，在大局下工作，在大局下行动，以“身在兵位，胸怀帅谋”的胆敢和魄力在“参之有道，谋之有方”的辅助决策中为全局服务。三是坚决维护大局，克服本位主义，把注意力集中在牵动全局、涉及长远的大事和情况复杂、矛盾突出的难事上，以强烈的事业心和高度的责任感，一丝不苟地对待每项工作、每件事情和每一细节，协调大事抓关键，突出重点抓落实，不闭门造车、不纸上谈兵，不推脱责任、不回避矛盾，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与群众利益之间关系，积极推动人人为大局着想，个个为大局献力工作格局的形成，以实际行动维护大局。

总之，“强化五种意识，提高五种能力”是做好新形势下秘书工作的有效切入路径和科学方式方法。“强化意识”是“提高能力”的必然要求，“提高能力”是“强化意识”的具体体现，强调“强化意识”不单是解决意识层面的问题，而是以“强化意识”为抓手，带动秘书工作各相应能力模块的提高，只有将二者辩证和谐地统一于做好秘书工作的生动实践之中，才能更好地为领导、部门基层和群众服务。

参考文献：

1、谭国应.普通秘书学概论[M].成都：西南交通大学出版社

第4篇

＊＊区人大常委会办公室＊＊＊

实现审议意见的法律化、规范化、制度化，对提高地方人大常委会审议质量和监督实效，具有重要意义。现结合区人大工作实际，对审议意见的有关问题作一些探讨。

一、审议意见的特点及其形成

地方人大常委会审议“一府两院”的工作报告，是法律赋予的重要职权。近几年来，绝大多数地方人大在听取“一府两院”工作报告之后，将常委会会议的审议结果整理成审议意见，交付“一府两院”办理，以此作为“一府两院”改进工作和常委会实施监督的依据。审议意见作为地方人大常委会履行监督职责的一种载体，已为各地人大普遍运用。审议意见是地方人大常委会对"一府两院"工作报告审议结果进行书面表达的规范性文书，是常委会意志的一种表现形态。它具有权威性、程序性和强制性。

我区人大常委会通过审议意见来开展监督工作，主要采取以下程序：首先，根据常委会年度工作要点和主任会议的安排，适时调整确定每次常委会会议议题，由各工作委员会对相关会议议题开展执法检查、视察、调查，通过多种形式了解“一府两院”的工作情况；然后，在常委会会议上听取和审议“一府两院”的专题工作报告，常委会组成人员根据自己调查掌握的情况，提出个人意见；这些意见，经过人大各工作委员会秘书集中、分类、综合，报经人大办公室秘书科修改整理成条款，依次经人大办公室主任和人大常委会主任审阅后，连同会议材料一起印发在人大常委会公报（或会刊）上。最后，要求承办部门在规定的期限内书面报送办理情况。有的地方是常委会会议或主任会议听取审议意见办理情况的报告。

关于审议意见的形成，目前大致可分为三种类型：一种是由常委会会议表决通过；第二种是由主任会议讨论通过；第三种是由办事机构、工作机构或有关委员会的主要负责人决定。有的地方的审议意见，以人大常委会办公厅（室）的正式书面文书发出，有的以正式文件或函件送达，有的以会议纪要刊登，有的刊发在常委会公报（会刊）上。人大工作的一个重要特点就是讲究程序，审议意见当然也不例外。由于没有一个统一的标准，各地做法不一，程序各异，带有很强的自主性、灵活性和随机性，导致审议意见的地位和作用，在实际运行中存在较大的差异。

2004年，我区人大常委会听取“一府两院”专题工作报告24个，形成审议意见20件，交办20件，但到年终盘底，陷入了“印发意见、转到政府、又见汇报”的文件旅游怪圈，真正有办理实效的并不多见。

二、审议意见落实难的主要原因

审议意见是人大常委会组成人员对“一府两院”工作报告进行审议、评议形式的综合意见。但是在实际工作中，人大常委会形成的审议意见还存在着落实难、难落实的问题。

一是认识有误区。有些同志的认识依然比较模糊。有的认为，审议意见的形成，国家法律没有明确规定，到底有没有法律地位和效力，还值得研究。有的认为，“人大人大，看着害怕，实际没啥，你提意见，政府不理，你能么办”。一些“一府两院”的承办单位，人大意识不强，敷衍办理，向人大常委会汇报整改情况也是应付了事，造成常委会组成人员“说了也白说”的现状，一定程度上挫伤了常委会组成人员认真审议的积极性，削弱了人大的监督权威。。

二是程序不规范。一些地方人大常委会大都有较规范的审议意见的形成和交办程序，使审议意见具有一定的法律地位。但有些地方形成的审议意见，没有经过任何会议讨论通过，由领导审阅后，直接印发“一府两院”，其审议意见的真实性、准确性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的审议意见只有形成，没有督办，办理情况如何，顺其自然，严重影响了审议意见的实际效力。

三是质量不高。从人大常委会审议“一府两院”工作报告的现状看，往往存在多栽花、少栽刺的现象。许多审议停留在肯定成绩多、批评意见少以及避重言轻、隔靴搔痒的状态。提出的审议意见往往是“领导需要进一步加强，认识需要进一步提高，措施需要进一步加大，条件需要进一步改善，环境需要进一步优化……”或者“有待……”等等漫无边际、不疼不痒的话语。审议意见就像“万金油”，抹在哪儿都行，触不到报告对象的“疼处”，让人找不准解决问题的办法。还有部分常委会组成人员对所审议的议题缺乏必要的专业知识，加之会前调查研究不深入，不细致，浮光掠影，走马观花，从而造成审议时无从谈起，抓不住问题的关键，有的问题受客观条件限制，承办部门难以落实。此外，整理审议意见的工作人员对各部门的业务工作不太熟悉，归纳的审议意见比较笼统，不够严谨、规范、具体，尤其缺少明确的要求和量化的指标，所提出的批评、意见和建议，大都是些弹性措施，对有关部门很难产生强制性效果。有的审议意见只是一些“大话”、“空话”，让被审议的单位看后有一种模模糊糊，无所适从，无从下手的感觉。久而久之，难免使人认为人大常委会是虚设机构，在搞形式主义，人大的权威无从谈起。

四是督办不实。大部分地方人大常委会没有专门的督办机构，对审议意见的督办依然是一个薄弱环节。我区人大常委会机关工作人员仅9人，编制太少，跟踪督办力量薄弱。有的地方人大常委会只有文去，甚至没有文来，督办无人问津，审议意见无法落实，在很大程度上削弱了审议意见的监督属性。

三、落实审议意见的几点思考

其他人大在落实审议意见中的成功典范，为我们带来了有益的启示，也为进一步搞好人大监督工作提供了新的思路。如何提高人大常委会审议意见的落实力度，增强这一监督工作的实效性？现结合学习其他地方人大常委会好的经验，提出几点拙见。

一是提高认识，明确审议意见的法律地位。宪法规定，“一府两院”由人大产生，对它负责，受它监督。常委会审议“一府两院”工作报告形成的审议意见，具体体现了人大常委会组成人员的意志，是监督工作的载体和具体成果。因此，审议意见具有监督的法律属性。常委会组成人员要不断提高对审议意见法律地位的认识，明确审议意见的重要性、必要性和它的法律属性，从而克服多栽花、少栽刺以及敷衍应付的现象，以达到既不越权，又不失职，监督到位之目的。

二是认真履职，保证审议意见的审议质量。首先，注重选择会议议题。要紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕本地区中心工作，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，坚持程序性的监督和实质性的监督相结合，精心选择议题，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重会前调查研究。组织常委会组成人员和各委员会的工作人员，有针对性地开展专题调研活动，梳理存在的问题，写出专题调研报告，一并提交常委会审议。第三，注重改进审议方法。实行全面审议与专题审议相结合，普遍发言与重点发言相结合，邀请“一府两院”主要领导及有关部门负责人列席会议，直接听取意见。可推行“书面审议”制度，即由常委会办事机构制作包括“审议议题、审议人、审议意见”等项目在内的“审议意见卡”。每逢常委会会议召开前，把要审议的专题报告及“审议意见卡”一并送交常委会组成人员，要求其结合调研，认真填写“审议意见卡”，会后交常委会办事机构整理、留存。这样能解决四个方面的问题：常委会时间紧张，审议不充分的问题；碍于情面，审议不深不透的问题；随意性大，审议意见芜杂的问题；常委会部分组成人员责任心不强，履职不充分的问题。另外，书面审议便于保存和查阅，为考核常委会组成人员的履职行为提供依据，从而起到促进积极履职的目的。第四，注重整理审议意见。常委会办事机构要认真归纳整理审议发言，综合分析，有理有据，条理清楚，所提意见要一针见血，点中要害，明明白白的表达出意见和建议，不要使用委婉含蓄的口吻和请求式、商榷性的语言，克服肯定有余、批评不足、建议笼统的现象。这样，议题选准了，调查深入了，审议到位了，就能形成较高质量的审议意见。

第5篇

董事会秘书,不同于一般意义上的秘书,被誉为“公司高管层中最职业化的岗位”,尤其是上市公司董秘,在资本圈里俨然处于各方利益交汇的枢纽点――公司的“对外发言人”,公司与政府主管部门的“指定联系人”,公司与新闻媒体的“窗口”,公司股东会、董事会、监事会和经理层之间的协调人,同时还是公司进行资本运作时的参与者。而从国外的制度来比较,接待投资者一般都是由公司CEO或者CFO直接出面,国外其实是没有董秘制度的。

中国《公司法》规定,上市公司应设公司董事会秘书,由董事会委任;公司董事会秘书是公司的高级管理人员,负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理,办理信息披露事务等投资者关系管理的事宜。作为资源在握的高级人才,董秘是最佳的副总经理、常务副总经理、副总裁、总经理的人选。这是董秘职业发展的一个渠道。作为公司财务事务的最高负责人――CFO,通常又都是公司必然的高级管理人员。在投资者关系管理的实务中,投资者所关注的很多事务都与财务有关,董事会秘书经常需要从CFO处了解财务数字及形成该数字背后的逻辑,有些时候还需要邀请CFO直接回答投资者的问题。近年来,越来越多的上市公司不再单独设立董事会秘书一职,而选择由CFO兼任董秘,而这一改变对公司治理有何利弊、又会对投资者关系管理产生哪些关键影响?笔者试从自身实践体会来加以解读。

董秘的历史沿革及职责

董事会秘书在英美公司法上被称作公司秘书(company secretary),最早追溯到1841年的英国公司法报告的案例中。最初,董事会秘书仅作为公司的普通雇员,处理一些文书事务,与普通的“秘书”无本质区别,随着董事会秘书所承担的责任越来越多,在公司中的地位日益上升,开始发挥重要作用。1971年,董事会秘书作为公司法定机关的地位得到确认。英国1985年公司法和1989年公司法都对董事会秘书的任职资格、职权与责任等方面进行了更为详细的规定,特殊属性的赋予使董事会秘书开始在公司治理结构中成为关键因素。

在中国,董事会秘书得到有关法律、法规上的认同,最早起源于国务院《关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》(1994),该规定第15条明确了董事会秘书为公司的高级管理人员。而后,中国证监会颁布的《上市公司章程指引》(1997)中及《上海证券交易所股票上市规则》(1998)和《深圳证券交易所股票上市规则》(1997)中有关章节都明确了董事会秘书这一职位,都进一步重申了董秘属于公司的高级管理人员并成为投资者与上市公司沟通的重要桥梁。

2005年10月,新修订的《公司法》第124条明确规定:上市公司设董事会秘书,并规定了董秘相应的职责。

从以上董事会秘书的发展沿革可以看出,在英美法系国家,董事会秘书制度设置的最初目的是为了完善公司内部的管理,使公司运转更加规范、协调。它随着公司制度的发展而衍生,并从公司法角度进行规制。而在中国设立董事会秘书制度的主要目的是为了满足公司上市后的规范运作和监管要求,也更多地表现为证监会和证券交易所从证券法的角度进行规制。

英美法系国家董事会秘书的法律地位经过了一个不断上升的过程,董事会秘书现作为公司管理方面的主要高级职员,已具有广泛而实质性的义务和责任。但在我国,虽然根据《公司法》、中国证监会、沪深证券交易所制定的有关规定,上市公司均设立了董事会秘书一职,证监会、沪深证券交易所也制定了相应的制度,明确了董事会秘书作为上市公司高级管理人员,负责涉及董事会和股东大会相关文件及筹备事宜、信息披露事务、文件管理及处理董事会执行职权所产生的事务等职责。但从我们国家现状来讲,一个不争的事实是:董秘还不是一个具有资历深、影响力大的职务(否则就不会在公司法中规定“董秘也是公司的高级管理人员”),很多公司董事会秘书难有实质意义的高管地位,更无法实现披露、协调及监管的治理职能。

董秘工作的主要对象是中小投资者、机构投资者、大股东、董事会、管理层、中介机构、监管机构等公司相关利益人,其从中起到桥梁和纽带作用;主要工作方式是沟通和协调,董秘在其中需要兼顾各方的利益和接受法律法规的约束。由于大股东的利益往往与中小股东不一致,端着大股东的饭碗为中小股东的利益说事,使得董秘的工作环境从根本上来说是受到挤压的,同时由于不少上市公司的管理层并不了解董秘的职责和上市公司的相关规则,使得董秘往往成为公司管理层“行使职权”的障碍。董秘在多数情况下对公司的众多决策只是了解但不能全程或充分了解,执行多数任务要在多方面的压力和规定中寻求平衡。如果公司的董事长、总经理等主要领导对董秘工作职责认识不到、支持不够,董秘就很难开展工作。以上因素导致董秘“基本上是监管部门用来帮助公司规范和监督合规运营的工具”,而很难真正发挥董秘作为高管人员的作用。

CFO兼任董秘的天然优势

投资者关系管理的实务已经表明,CFO在企业处理与投资者关系的时候所起的作用是巨大的,甚至在某些方面所起的作用是董秘所不能替代的。尤其是当董秘不懂财务管理,对财务知识比较缺乏时,CFO对投资者来说表现的更为重要。

一方面,CFO作为公司财务工作的负责人,参与公司战略制定,战略在财务方面的落实、重要经营事项的决策,财务预算审核与控制,资金的调度与监控等,对公司经营情况的了解和掌握比董秘详细深入得多,有天然的优势。CFO兼任董事会秘书能够自然满足董秘为履行职责了解公司相关经营情况的需求,而且由于参与了整个经营计划的拟定和落实,能够更系统和真切的感知和掌握公司所处的市场运营环境、公司应对市场竞争的措施及由此造成的财务影响。

另一方面,公司的财务信息是资本市场及投资者非常关注的内容,CFO在履行其职责的过程中自然涉及到了对交易财务处理的判断、决定并形成了投资者看到的结果,CFO兼任董秘,可以让CFO以董秘身份面对投资者时,提供投资者更加详尽的财务数据及背后的逻辑,同时增强投资者对此种信息的信赖度。

投资者关心的很多问题,包括运营和业绩等多方面都是CFO的工作范畴,而且许多问题虽然表现为财务问题,但仍是综合了公司当前的运营、未来的发展等一系列涉及生产经营、资本运作、战略发展等一整套用价值反映数字的问题。由于CFO既了解公司所有重大的经营状况,也知道公司发展思路和发展定位,又对资本市场有一定程度的认识。由CFO兼任董秘,凭借其对公司财务、对行业前景的熟稔和敏锐,能够从多方面更好的满足资本市场对董秘在扮演公司“新闻发言人”角色时的期望,从而让投资者更加深入和踏实的了解公司、做出全面的判断。

在海外,CFO的工作主要由三个部分组成,一是处理与投资者关系,及时向他们通报公司动态;二是公司的内部财务管理;三是融资。而CFO在实现其主要职责“为股东创造更高的价值”时,除了采取传统、稳健的“成本节约控制和风险管理”措施外,更多的是担当维系公司与投资者关系的桥梁,通过“协调和保持与投资者的良好关系”,借助资本市场,为公司的快速发展融得所需资金以及通过企业并购等资本运作的手段为公司整体价值的提升贡献力量。

根据美国国家投资者关系协会(NIRI)公布的2005年投资者关系执行人评估调查报告显示,69%的美国公司投资者关系官员要向CFO负责,而这个百分比在2003年后就没有再改变过,这一结果表明了CFO在投资者关系管理中责无旁贷。

实际上,如上对CFO角色的扩展定位,在海外上市的中国企业中已经在实践,众多CFO早已经奔走于公司与投资者之间,成为上市公司维护投资者关系中重要的一环。相反,国内A股上市公司却更多地把相关的职责交由董秘来处理,CFO仍深深隐身于投资者关系管理的幕后,埋头于公司的财务及融资文件之中。在资本运作大行其道的今天,市场更需要富有激情的表演能力以及卓有成效的沟通能力的全能CFO。CFO有能力也应该在投资者关系维护中扮演重要角色。

提升公司治理水平

按照财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及其指引要求“董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行;企业应当成立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实施”。由于中国的内控概念最初源自会计控制(1999年修订的《会计法》,第一次以法律的形式对建立健全内部控制提出原则要求,财政部随即连续制定了《内部会计控制规范――基本规范》等七项内部会计控制规范),相应的在企业谈内控也主要是基于会计、财务管理的内部控制,与此相适应,在企业内控建设的实际推动者和责任者往往落在了CFO(或类似分管财务的副总经理)身上;虽然法律法规没有明确规定董秘在内部控制建设方面的职责,但落实“董事会负责内部控制的建立健全”的推动责任实际上落在了董秘身上,董秘规范公司治理、合规经营的职责必须通过不断健全公司内部控制体系、并保证有效运行才能实现。

在公司内控管理的实务中,由于董秘更侧重于三会的形式规范运行及相应组织结构按照法规及监管部门的要求设立,并不具体关注董事会如何实质推动细节的内部控制制度的完善与衔接,而负责内部控制建设的CFO往往又无力影响董事会(除CFO已经进入董事会的情形)强化对具体内部控制体系的完善及为实施有效内部控制的机构的设置及调整,这就导致大多数公司的内部控制的宏观层面(内部治理)与内部控制的微观层面(制度体系的完善及相应的组织及执行)相脱节。从宏观看,公司的治理似乎很规范,从微观看,内部的制度体系似乎也很健全,但此二者之间缺乏有机的联系和协调,导致公司的内部控制还是停留在会计控制的层面,难以有实质性的突破。显然,随着市场经济的发展和企业环境的变化,单纯依赖会计控制已难以应对企业面对的市场风险,会计控制必须向全面风险控制发展;公司需要有一个更综合且更具推动力的职位去协调公司治理与内控建设、协调各业务部门在内控建设方面的分歧,推动内部控制建设有力、深入开展。CFO兼任董秘将有利于使管理层的利益同股东一致,对财务报告的内部控制更有效率,同时由于CFO更可能与董事会其他成员分享财务报告功能的相关信息,讨论促进公司规范、持续发展及保证财务报告准确、完整的内部控制体系的建设,从而实质推动公司内部控制建设水平的提高。

多赢的选择

从笔者的切身体验来看,CFO兼职董秘后确实工作更繁忙,压力更大,有关资本市场的知识、与投资者、媒体的沟通能力等方面对我也提出了更高的要求。但对我本人来说,显著加深了自己对资本市场运作、投融资管理、公司治理等方面的认识,拓展了工作视野,提升了综合能力,也让自己的职业生涯更加丰富,未来职业规划空间更加宽阔。对公司而言,客观上减少公司高管职数、降低了管理成本、沟通也更有效率、同时还有利于提升公司的投资者关系管理水平、推动公司治理及内部控制的提升。我认为,CFO兼职董事会秘书是多赢的选择。

第6篇

一、人民银行绩效审计评价内容的控制与安排

（一）依法设计人民银行绩效审计评价目标。人民银行绩效审计评价目标可以简明地确定为：分析分支机构人力、资金、物资和信息资源使用的经济性；通过对分支机构及其工作人员履行工作职责情况、工作运行秩序、工作运行效率的审计评价，评价和提高分支机构履行中央银行职责的效率和效果；对被审计分支机构实现既定目标的程度和所造成的各种影响进行报告，为决策层提供相关的评价意见，防范分支机构及工作人员履职过程中可能产生的各类风险。

（二）科学设计人民银行绩效审计评价内容。人民银行绩效审计评价核心的内容，是人民银行分支机构所界定的工作职责和工作任务。人民银行的绩效审计的主要内容是对被审计单位和审计对象履行职责行为的“经济性”、“效率性”和“效果性”进行综合考核和评价。因而对人民银行分支机构绩效审计评价应该既要强调共性原则，关注人民银行分支机构及其工作人员整个履职过程各个环节的合规性，又要强调个性特征，突出重点，着重考核工作绩效。

1.合规性。包括内设机构工作岗位设置是否科学合理、是否符合内部控制要求，岗位职责是否严谨、完善，与履职相关的政策法规和岗位操作程序是否得到贯彻落实，履职过程中各个程序、环节是否都符合法律和制度规定。

2.有效性。其结果即表现为工作绩效，所谓有效性包括有效率、有效果和有效益。有效率是指完成工作任务效率高、成本低；有效果是指履职取得预期结果；有效益是指履职过程及结果产生了正的外部效应，履行工作岗位职能对维护金融稳定、贯彻货币政策或是改善金融服务等产生综合社会效应。工作绩效是审计评价的重点所在，在具体评价中应适当增加其权重比例。

3.必要性。为综合性审计评价内容，即在对工作人员履职的合规性和有效性进行评价的基础上，对人民银行分支机构及岗位设置存在的必要进行评价，评价的核心是该内设机构及内设岗位是否有存在必要，内设机构负责人在本职岗位上必备的任职条件和任职能力，工作人员是否具备胜任该岗位所必需的综合素质和专业岗位知识，进而作出是否设置和内设机构及相关岗位，内设机构的工作人员是否有资质留任该岗位。

（三）科学把握人民银行绩效审计评价重点。一是工作业绩评价。工作业绩是绩效审计评价的主要内容，工作业绩好坏可以参照上级下达的任期工作综合考评指标或办法、同类先进单位达到的管理水平、单位本身历史上最高业绩水平，上级行通报的工作考评以及组织人事部门年度考核等；二是职责履行评价。重点对行级领导、主要业务部门负责人、要害岗位工作人员职责履行情况进行评价，评价被审计对象是否结合实际，创造性地开展工作，抓好上级方针政策的贯彻落实，推进地方经济的发展；三是财务成果评价。评价财务收支的真实性、合法性、合规性，并对财务管理措施、办法和成效进行评价；四是资金安全风险评价。主要对存贷款资金、联行资金、清算资金、国库资金、发行基金的安全性和风险性状况进行评价；五是内部控制评价。评价各业务部门内控制度的建立、健全情况，内控制度的执行、落实情况，内控制度的检查、监督情况；评价内控目标的明确性、内控制度的适应性；内部控制的整体性、健全性及有效性以及内部控制的风险水平。

（四）科学设计人民银行绩效审计评价标准。一是要遵循国家金融法律法规和人民银行有关规章制度；二是要结合被评价对象的内部控制和业务运作的实际情况；三是既要首先考虑到并体现出管理层的意图、要求和目标，又要充分征求和尊重被评价对象的意见和建议；四是要根据中央银行业务的发展变化不断进行调整、修改、补充和完善；五是评价标准要客观、合理、清晰、详细，在可能的情况下，力求制定的评价标准定量化、指标化，建立评价的指标体系和量化评价体系，便于评价双方参照、操作、执行和规范。

（五）合理设计人民银行绩效审计评价指标。对人民银行绩效审计评价应实行“量化考核，综合评价”的方法，为此应设置一套考核评价指标，通过量化计分，作出定性评价。人民银行绩效评价指标级次可以分为一级、二级、三级或更多层次。一般可以设立三级指标体系，一级指标是反映分支机构绩效的综合指标，可围绕政务管理、履行职责和资源管理来进行设计。二级指标是对一级指标的进一步细分，是反映机构绩效的中介指标。三级指标是具体的评价指标。由共同类指标和个性类指标构成。共同类指标是指不分层级、不分部门，对人民银行所有分支机构都必须加以考核的指标。个性类指标是指根据人民银行分支机构的不同层级、不同部门、不同业务设计的。人民银行绩效评价指标可以具体分为：

1.政务管理指标。政务管理指标应包括行政决策、行政效率和政务信息等方面。其中：行政决策应包括决策程序、执行决策程序、决策失误率；行政效率应包括人均业务量、人均占有资源量、工作事项的响应时间等；政务信息应包括信息畅通度、信息错误率等。

2.履行职责指标。履行职责指标应包括完成职责、行为影响、行为潜能等方面。其中：完成职责应包括完成任务比率、完成的程度如何、完成的质量，行为违规率，社会公众满意率；行为影响应包括对区域经济金融发展的贡献率；发挥潜能应包括行为改进程度、建议采用率等。

3.资源管理指标。资源管理指标包括人力资源管理和财务预算管理。其中：人力资源管理应包括领导班子的团队精神、人员适应工作的程度等；财务预算管理应包括内部控制有效性、预算执行情况、资金违规率等。

二、对人民银行绩效审计评价风险的控制与安排

1.合法性原则。即对绩效审计评价的内容及依据必须合法。这包含两个方面：一工作人员不得越权审计；二审计过程中不得违规。

2.客观性原则。即对绩效审计评价必须客观公正、实事求是。要防止产生先入为主的倾向，而是要以法律、法规为准绳，以事实为依据，把被审计对象工作绩效情况查深查透；要防止“因果倒置”。即既要检查被审计对象审计期限内履职的起始过程，又要看其履职的最终结果，既注重过程又尊重结果，不能只看过程，不计结果，更不能只看结果，不计履职过程的合规性、合法性和有效性。

3.谨慎性原则。在审计评价时，注意做到“五个不能”：超出审计职责范围的事项，不能作为审计评价的内容；被审计工作人员不能提供相关的资料，致使审计组不能进行审计的事项和内容，审计不能评价；受客观条件的局限，审计组无法对审计事项进行全面的审计查证，不能评价或者作出保留性评价意见；由于缺乏评价所依据的法律法规或内部控制制度，或者所依据的法律法规相对滞后，明显不符合客观实际，无法评价的（不应据此评价的）不能评价；不管是同级监督还是下查一级，审计人员均要克服“情面”心理，不能蜻蜓点水、避重就轻一带而过，也不能模棱两可、闪烁其辞。

三、对人民银行绩效审计评价方法的控制与安排

人民银行绩效审计评价方法要做到三个结合：一是采取定性与定量评价相结合，以定量评价为基础，以列举客观事实和数据为主要形式，综合运用图表法进行评价；二是评价以现场评价为主，结合开展辅的非现场评价；三是评价与审计检查、综合分析等内审手段相结合。具体的评价方法有：

1.目标评价法。主要采用比较分析方法，通过绩效与标准的对比，来确定人民银行分支机构或项目是否实现预期的要求或目标。

2.因素分析法。这是在目标评价法评价结果的基础上，对人民银行分支机构目标实现的情况进行全面评价，以分析对目标实现产生影响的各种因素的影响程度。

3.比较评价法。这要求首先确定与评价分支机构活动相关的单位作为参照系，把参照单位好的做法作为进行评价的标准，并将被评价分支机构的活动或目标实现情况与之相比较，看其在多大程度上符合这个参照标准。比较分析法包括因素比较和结果比较，反映的是人民银行分支机构活动的效果和效率。

4.工作标准评价法。这是以工作为中心，以被评价分支机构的工作活动为评估点，分析评价被评估单位活动与工作标准之间的差异。这种方法是建立在工作分析和职位分类基础上的。

在绩效审计中，对绩效结果的评价可以采取评分的方式，评价分值由定量指标评价得分+定性指标评价得分构成。定量指标评价得分可以通过直接计算获得。定性指标评价得分可以将定性标准从高到低划分为不同档如A、B、C、D、E五档评语，同时规定每档评语的具体要求、基本边界和分值、权重。超级秘书网

四、对人民银行绩效审计评价要求的控制与安排

1.提高认识，增强内审人员对审计评价工作的重视程度，解决好“认识关”。内审人员应充分认识到审计评价事关内审工作的全局，不能等闲视之。审计评价工作做得好，可以树立内审部门依法行政的形象和威信，反之必然会带来一系列的负面效应。

第7篇

评《指标体系》有8个一级标、22个二级指标和47个评价要素。8项一级指标分别是：培养目标与培养方案、项目管理、培养条件、师资队伍、教学组织、培养质量、社会效益、办学特色[1]。这些指标涉及的二级指标以及自评要点材料分别可直接或间接从相应的按照《分类法》形成的学校档案中获得[2]。

1.1培养目标与培养方案

该指标下设2个二级指标。1.1.1培养目标。该指标可分别从《分类法》行政类档案中的XZ11综合、外事类档案中的WS14国际合作与会议材料中的中外合作办学项目（以下简称项目）批准书、教学类JX12学科与实验室建设中的中外合作办学培养方案、教学类JX13招生中的招生简章中获得支撑材料。用以证明培养目标能够体现中外合作办学特点，培养目标明确、合理、可行，并且与获得《项目批准书》时的承诺、与项目的招生简章中的承诺相符，从而表明培养目标明确。1.1.2培养方案。用《分类法》教学类JX12学科与实验室建设中的中外合作办学培养方案中获得支撑材料，以证明项目的培养方案符合培养目标要求，并且科学、合理、可行，培养方案体现了通过中外合作办学真正引进了优质教育资源的情况。

1.2项目管理

指标下设5个二级指标。1.2.1管理机构。从《分类法》行政类档案中的XZ11综合、教学类JX11综合、外事类WS11综合中的有关与项目合作协议、成立的管理机构、来往信件、会议纪要，受主管部门监督、管理及向主管部门工作汇报情况等材料中获得支撑。它可证明项目管理机构的建立，起到了领导和监督作用，为学生提供了良好的服务以及信息公开等履职情况。1.2.2资金管理。在《分类法》行政类档案中的XZ11综合、财会类CK11综合的档案材料中找出项目财务管理制度、年度审计制度、收支情况统计等材料中，找到能够体现项目的收费标准及收费办法符合国家相关政策法规，是按照非营利性原则执行，所收取的费用主要用于项目教育教学活动和改善办学条件的文件资料。1.2.3招生和学籍管理。用《分类法》教学类JX13招生、JX14学籍管理中的档案材料说明项目是否依法制定了招生录取管理办法，招生录取工作是否严谨规范，是否有比较完整的原始档案材料，招生简章和招生广告是否实事求是，是否依法建立了学籍管理制度，以及学籍管理工作执行情况。1.2.4教学质量监督。从《分类法》教学类JX11综合中的教学评估档案材料找出支撑项目依法建立教学质量监督机制和保证教育质量持续改进的反馈机制、激励机制，及监督机制的执行情况的材料。1.2.5文凭证书管理。用《分类法》教学类JX14学籍管理、JX17毕业生中的材料说明项目在文凭证书管理方面的制度是符合法规要求的，颁发文凭证书的管理办法是规范的，所颁发的文凭证书是与项目审批以及招生简章和招生广告宣传中的承诺相的。

1.3培养条件

指标下设2个二级指标。1.3.1政策环境。以《分类法》行政类档案中的XZ11综合、教学类JX11综合中的档案材料为支撑，说明中方教育机构建立了项目正常运行的保障机制和可持续发展的政策环境。1.3.2教学设施。涉及校舍基础设施、实验室的材料从《分类法》基本建设类档案中JJ11综合、行政类档案XZ15总务房屋的分配里获得，实习基地调阅行政类档案XZ11综合中有关校企合作办学的合同文本，图书馆资料从行政类XZ16档案、图书、文博中获得，多媒体教学设施、案例教学条件、计算机及网络等方面情况分别从教学类JX12学科与实验室建设、财会类档案CK12会计报表和CK14会计凭证中获得，以说明项目教学设施情况及利用教学设施情况。

1.4师资队伍

指标下设3个二级指标。1.4.1师资评聘。用《分类法》行政类档案中的XZ12人事、外事类WS11综合、WS14国际合作与会议的档案材料，以支撑项目建立了符合法规要求的中外双方师资评聘标准和评聘制度及执行情况。例如所聘任的外籍教师应具有学士学位和职业证书，具有一定教育教学经验等基本要求等。1.4.2师资状况。把《分类法》行政类档案中的XZ12人事中的项目教师包括外籍教师的档案材料进行统计，体现项目整体人员资质、学历和职称结构、教学经验、实践经验，同时统计外籍教师的比例来说明中外双方师资队伍与中外合作办学的要求的符合度。1.4.3师资培训。从《分类法》行政类档案中的XZ12人事的档案中，查找项目教师培训制度，对培训情况并进行统计，以说明项目制定的师资培训计划及相应的保障实施措施和执行情况。

1.5教学组织

指标下设4个二级指标。1.5.1教学计划。从《分类法》教学类JX12学科与实验室建设、JX15课堂教学与教学实践中获得教学计划、课表、开设的讲座等资料中，统计出开设必要的国情课程、专题讲座、专题报告及实践活动、引进外方课程情况等情况。1.5.2教学大纲及教材。从《分类法》教学类JX12学科与实验室建设、JX18教材中获得教学大纲、教材等档案资料中，查找出项目的教材引进和选用制度，说明课程教学大纲编写是否规范、科学、合理，教材选用的整体水平和使用效果等情况。1.5.3教学方式。把《分类法》教学类JX15课堂教学与教学实践中的多媒体教学、案例教学等教学方式以及课程教学语言情况材料统计出来，印证项目的教学方式是否适应学科专业的特点。1.5.4教学文件及教学档案。该指标几乎涉及《分类法》教学类档案中科的各项二级类目的教学档案文件，如培养方案、教学计划、教学日历、课程教学大纲及相关管理制度文件等，还有学生学籍材料、成绩登记表、课程考核的原始材料等。评估要求自评报告写出教学文件及教学档案完整性、齐备性、规范性情况，这也是对教学档案工作情况的检查。

1.6培养质量

指标下设3个二级指标。1.6.1毕业成果质量鉴定。检索出《分类法》教学类JX17毕业生材料中的中外合作办学毕业生毕业成果（学位论文、毕业设计、报告等成果）资料，并对照标准说明其是否与所获得的文凭证书水准相符，毕业成果是否规范，成果质量是否高。1.6.2学生满意度。对《分类法》》教学类17毕业生中的毕业生信息反馈材料如学生对项目办学的信息公开度、培养认可度、质量满意度等情况进行整理统计，就可获得相应的支撑材料。1.6.3社会评价。从《分类法》教学类17毕业生中的毕业学生就业率、毕业生信息反馈材料中部分获得支撑。

1.7社会效益

指标下设2个二级指标。1.7.1办学单位内部效益。搜寻《分类法》行政类档案中的XZ11综合、教学类JX11综合、科学研究KY11综合、财会类CK11综合中的材料，说明项目所引进的优质教育资源是否对学校的教学实践、学科建设、科学研究等产生了良好的影响及辐射作用。1.7.2办学单位外部效益。从《分类法》行政类档案中的XZ11综合、教学类JX11综合、外事类WS11综合材料中获得材料，检查项目所引进的优质教育资源是否与国家和地区的科技、经济、教育发展结合紧密，以及所产生的作用是否明显。

1.8办学特色

从《分类法》行政类档案中的XZ11综合、教学类JX11综合中有选择性地获得材料，体现项目在教学组织、课程体系、教学方式、教学内容、教学管理等方面的特色以及项目在办学模式、管理模式、人才培养模式以及国际合作等方面的特色。

2高校中外合作办学评估引发的加强档案资源建设的思考

第8篇

一、主要工作成效

一是市场主体稳步发展。截至今年9月底，全市实有市场主体108405户，较2005年增长了50969户，增长率为88.74%。其中，内资企业9284户，较2005年增长了70.69%；外资企业82户，较2005年增长了32.26%；个体工商户96083户，较2005年增长了47.21%；农民专业合作社384户，带动农户7.3万户。市场主体总量持续增长，行业布局渐趋合理，第三产业持续占据领先地位，工业主体数量不断增加，遂宁经济持续、稳定、协调发展。

二是企业融资更加便捷。利用职能协助企业融资达68.37亿元，年平均融资15.13亿元，较2005年融资额5.60亿增长了166.55%，为解决企业融资难题、突破融资瓶颈作出了积极贡献。2006年以来，办理动产抵押936件，融资42.22亿元；注册担保公司28户，融资19.6亿元；发展小额贷款公司3户，融资2.7亿元；开展股权质押登记10份，融资3.85亿元。

三是品牌战略成效明显。目前，全市拥有注册商标1847件，比2005年增长了68.7%。其中知名商标83件、著名商标18件、驰名商标5件、地理证明商标2件。通过实施商标品牌战略，助推华纺银华、高金食品、天齐锂业等3家公司陆续上市，使全市上市公司总数达7家，居全省第二，初步形成了以纺织服装、食品饮料、油气盐化工、机械配套和电子等5大优势产业。

四是市场秩序不断规范。查办各类违法违规案件9722件，年均查处2430件，较2005年增长了42.6%。2009年，查办违法违章案件2867件、案值4719万元，较05年分别增长了68.3%和59.2%。4年多来，与公安机关联合行动，端掉传销窝点113个，挡获传销人员1731人，刑拘传销人员31人、其中C级以上头目8人，执法惠民得以体现。

五是民生服务逐步完善。单独或联合举办招聘会4次，提供就业岗位10万余个；在政务中心电子显示屏、工商网站等企业用工需求信息2万余条；帮助高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工等55575人实现了就业再就业。建立健全12315联络站点2548个，较2005年增长了106.32%。消费提示和消费警示588条次。开展12315“五进”活动，受理解决各类消费咨询、申诉、举报26089件，为消费者挽回经济损失486.9万元。

六是队伍素质显著提升。系统上下的凝聚力进一步增强，干部职工的责任意识和服务意识明显提高，执法为民的理念进一步转变，工作作风进一步改善，履职能力和业务技能进一步提升，全市工商系统先后有6人次荣获了省部级以上表彰奖励。

五年来，我局先后两次荣获全省工商系统综合考评一等奖；连续四年目标考核被市委、市政府评为优胜单位。同时，被国家人事部、国家工商总局联合表彰为全国工商系统先进集体；被国家工商总局表彰为流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进单位；被省人事厅、省工商局表彰为人民满意单位；被省总工会、省委宣传部等部门表彰为四川省职工职业道德建设先进单位；被省人事厅、省整规办联合表彰为四川省整规工作先进集体；多次被市委、市政府联合表彰为五创联动、招商引资、促进工业发展、国资工作等先进集体。市广协被中广协表彰为全国先进集体，射洪县工商局、直属分局城南工商所被国家工商总局表彰为全国商标工作先进集体。市委、市政府主要领导肯定性批示28次。

二、主要工作措施

（一）全力服务，进一步优化服务措施

一是出台优惠政策，营造宽松环境。2006年以来，我局陆续出台了《关于推进工业强市战略的实施意见》、《关于发挥工商职能实施“惠民”行动的通知》、《关于进一步推进市六大园区及区县工业集中区发展的实施意见》、《关于发挥工商行政管理职能作用促进经济平稳较快发展的实施意见》、《关于充分发挥工商职能积极服务农村改革发展的实施意见》、《关于充分发挥工商行政管理职能支持促进外商投资企业发展的实施意见》、《关于加强政务服务工商窗口建设工作的实施意见》等13个优惠政策文件、229条措施，从开通绿色通道到降低准入门槛，从下放登记权限到简化办事流程，从优化服务措施到提高服务效能，多方面多角度营造了宽松的政策环境，为企业落户遂宁创造了良好条件。

二是强化职能介入，提升服务效能。把行政许可、行政指导、行政执法等职能充分介入经济社会发展。通过在园区派驻工商特派员、重大项目配备工商秘书等措施，提前介入、跟踪服务、全面指导，建立和优化省市重大项目登记、返乡民工、招商引资、外商投资等四个“绿色通道”，全市市场主体不断发展。将动产抵押登记权限授权下放至基层工商所，不断完善了股权质押、担保公司和小额贷款公司等四个协企融资平台，企业融资更加便捷。实施商标战略，加强宣传指导和引导培育、落实中长期规划、制定短期目标，不断开创了全市商标注册和“三名”争创工作的新局面。省工商局沈健副局长评价“遂宁工商局为全省各市州的商标工作做出了榜样”，市政府专门发文对我局商标工作进行了通报表彰和奖励。

三是创新服务方式，增强经济活力。2006年以来，我局开通了“招商引资企业登记注册绿色通道”，施行“招商企业工商秘书制”，不断优化投资环境，并赴上海、江苏、湖南、新疆、辽宁等地区开展“招商引资项目推介会”5次，引进市外企业68户，引入资金3.06亿元。2009年，为促消费、扩内需，市工商局在8个社区和12个乡镇发放问卷300余份，开展了“遂宁市居民消费状况及预期情况调查”，为促进经济回升提供了决策参考，得到了保华书记等领导的肯定性批示。自2008年开始，我局每年编写两期《市场主体发展报告》，为市委、市政府科学决策、市场主体理性投资提供了依据，得到了保华书记和昌升市长的充分肯定。

（二）加强执法，进一步强化监管手段

一是加强常态监管，促进守法经营。几年来，全市工商系统运用“进货索证索票制、重要商品备案制、信誉卡、商品质量承诺”等“两制一卡一承诺”制度规范了食品经营户的经营行为；实行市、县（区）、所三级巡查，落实“六查六看”动态监管等系列措施建立健全了市场监管的长效机制，强化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后续的“奶制品”等专项整治中，措施落实，工作到位，全市流通领域食品经营秩序良好，安全稳定。组织开展信用遂宁建设，“文明市场”、“诚信个体工商户”、“诚信私营企业”、“守合同重信用”创建活动，实施信用分类监管，营造了诚信的竞争环境。

二是施行精细管理，提升监管效果。在基层局、所全面推行“所为网、网划格、格定人、人定责、责定效”的属地网格化管理，使管理责任精细化；按照市场主体经营规模、经营特点、行业类别和信用等级，实行分层分级分类管理，使管理分类精细化；网格员每周对辖区经营情况进行巡查，各县区、分局每月对巡查情况进行复查考核，使管理方法精细化；建立完善经营户的电子档案，做到经营状况、监管重点清楚，使管理内容精细化；实行网上监管信息共享，实时掌握监管新信息，为网络监管打下基础，使信息管理精细化；推出首问责任制、服务承诺制、责任追究制、AB岗制，为经营者提供深层次的人性化服务，使服务精细化。

三是开展专项执法，营造公平环境。几年来，我局陆续开展了“粮食市场”、“旅游市场”、“产品质量”、“校园周边环境”、“注册商标专用权保护”、“食品安全和食品添加剂”、“奶制品”等专项执法行动。同时，持续开展了以强化消保维权的“节日市场”，强化重建建材、下乡家电和一次性餐具监管的“重点商品”，强化汽车市场监管的“红盾金轮”，强化合同监管的“反欺诈”，强化烟草市场监管的“金叶维权”等专项执法行动，严厉打击了违法违规经营行为。特别是在“五创联动”和“城乡环境综合治理”工作中，全市工商干部充分践行“五创精神”，出色圆满地完成了市委、市政府交办的各项工作，为全市经济的健康有序发展提供了环境保障。

四是改革执法方式，实施人性执法。2007年，我局制定《关于进一步加强行政指导实施行政约见制度的意见》，在登记注册、年检审查、日常监管、执法办案等环节推行行政指导，运用行政建议、行政预警、行政告诫、行政约见等方式，引导经营者知法守法。对轻微违法违规经营者，全面实施行政约见制度，指导企业加强管理、依法经营，达到事前指导、事中规范、事后监督的目的。几年来，我局实施行政约见1298余件，这一做法得到了保华书记和昌升市长的充分肯定。

（三）注重建设，进一步提升干部素质

一是加强硬件建设，改善办公条件。投入资金近千万元，新建、改造基层工商所29个，新建县级局办公楼2个，基层规范化建设基本完成。投入资金500余万元，对全系统计算机硬件进行了优化更新和改造升级，目前，全市工商系统办公环境逐步改善，人手一台电脑的目标已基本实现，摄像机、照相机、打印机、复印机、扫描仪等现代化办公设备更加完备。

二是加强教育培训，增强能力素质。通过加强继续教育引导，全市工商系统干部职工的学历层次不断提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，专科233人，占41%。开展在线考试、干部教育培训学分制管理等，干部职工的业务培训得以强化、素质得以提升。5年来，我局在四川大学、西南政法大学、浙江大学等学府举办青年干部培训班6期，举行综合业务知识在线考试4次，开展各种专项业务培训300余次，效果明显。以创新干部任用机制为突破口，加强干部的上挂、下派、外派等交流学习，选好班子、锻造队伍，班子结构更加科学合理，干部素质明显提升。

三是加强机制创新，促进管理科学。不断革故鼎新，大胆探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001质量管理体系，次年通过国际质量认证，促进了机关管理的规范化、标准化、系统化和法制化。2009年，实施“岗位绩效管理”，落实职位，使工作无缝链接，让管理更加科学精细，得到了保华书记的高度肯定。同时，通过OA办公系统的应用，彻底实现了“无纸化办公”；开发应用“基层管理系统、案件管理系统、流通许可证发放系统、绩效考核管理系统”等9大系统，7个子系统，科技手段在业务工作中的应用范围和广度不断扩大。

四是加强监督管理，推动廉政勤政。切实履行党风廉政建设责任制和一岗双责，大力推进惩防体系建设，不断加强廉政文化建设，积极开展民主评议政风行风、“双风险”查找和防控，基层工商所述职述廉、党员示范创建、创先争优和“三满意”活动等，“阳光工商”深入人心。几年来，我局签订廉政承诺书和责任书248份，开展专题廉政教育10次、述职述廉500余人次，廉政文化建设活动30余次，系统上下为政清简、政治清明、作风清新、氛围良好。

三、主要工作体会

（一）党政人大政协的坚强领导是工商履职的重要保证

多年来，市委、市人大、市政府、市政协一直高度的关心和支持工商行政管理工作，给我局认真履职、做好服务指明了方向。同时，在相关政策上给予了大力支持，2006年，市政府出台了《关于打造优质品牌，争创驰名商标的实施意见》，为全市“三名”商标争创工作增强了动力；2007年，市政府出台了《关于加强基层工商所建设的通知》，为全市工商系统工商所标准化建设提供了强大的政策支持。将“市场三化”建设纳入“五创联动”，不断提升了全市集贸市场建设水平；高度重视食品安全工作，下拨食品质量监测专款，缓解了我局经费压力。

（二）勇于担责是做好工商服务工作的首要前提

服务经济社会发展是工商的第一责任。“责任”是完成监管任务、维护市场秩序的客观需要，是履行工商职责、实现职能到位的内在要求，是服务经济发展、建设服务型机关的必由之路，是市局党组要求全系统每一名干部职工应当具备的基本素质。有一份权力就需承担起一份责任，勇于担责才能保证工作绩效，才能走向成功。我局城南女子工商所被视为全省工商的一面旗帜，曾获得“全国先进集体”等多项荣誉，她们用实际行动诠释了责任二字，成为全市工商人的一个缩影。新晨

（三）公平公正是确保权为民用的充要条件

只有公平公正才能充分发挥职能作用，才能树立执法权威，才能真正做到权为民用、利为民谋。只有做到公平公正，工商工作才会有更大作为，工商工作才会有更高位置，工商工作才会有更深根基，工商工作才会有更大活力，工商工作才会有更好发展。近5年的行政执法案件，没有一件因执法工作而产生复议、没有一件因执法问题而提请诉讼，群众的口碑渐好，有力地推动了遂宁统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系的形成。

（四）优质高效是促进工商事业发展的有效支撑

有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服务，只有“建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务”，才能适应市场经济发展的需要，才能满足人民群众的要求，才能真正促进工商事业发展。我局政务中心工商窗口，高效履职、全心服务，连续9年被评为“市级优秀窗口”，2009年又被评为“省级优秀示范窗口”，有力地践行了效率的原则。

第9篇

三是品牌战略成效明显。目前，全市拥有注册商标1847件，比2005年增长了68.7%。其中知名商标83件、著名商标18件、驰名商标5件、地理证明商标2件。通过实施商标品牌战略，助推华纺银华、高金食品、天齐锂业等3家公司陆续上市，使全市上市公司总数达7家，居全省第二，初步形成了以纺织服装、食品饮料、油气盐化工、机械配套和电子等5大优势产业。

四是市场秩序不断规范。查办各类违法违规案件9722件，年均查处2430件，较2005年增长了42.6%。2009年，查办违法违章案件2867件、案值4719万元，较05年分别增长了68.3%和59.2%。4年多来，与公安机关联合行动，端掉传销窝点113个，挡获传销人员1731人，刑拘传销人员31人、其中C级以上头目8人，执法惠民得以体现。

五是民生服务逐步完善。单独或联合举办招聘会4次，提供就业岗位10万余个；在政务中心电子显示屏、工商网站等企业用工需求信息2万余条；帮助高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工等55575人实现了就业再就业。建立健全12315联络站点2548个，较2005年增长了106.32%。消费提示和消费警示588条次。开展12315“五进”活动，受理解决各类消费咨询、申诉、举报26089件，为消费者挽回经济损失486.9万元。

六是队伍素质显著提升。系统上下的凝聚力进一步增强，干部职工的责任意识和服务意识明显提高，执法为民的理念进一步转变，工作作风进一步改善，履职能力和业务技能进一步提升，全市工商系统先后有6人次荣获了省部级以上表彰奖励。

五年来，我局先后两次荣获全省工商系统综合考评一等奖；连续四年目标考核被市委、市政府评为优胜单位。同时，被国家人事部、国家工商总局联合表彰为全国工商系统先进集体；被国家工商总局表彰为流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进单位；被省人事厅、省工商局表彰为人民满意单位；被省总工会、省委宣传部等部门表彰为四川省职工职业道德建设先进单位；被省人事厅、省整规办联合表彰为四川省整规工作先进集体；多次被市委、市政府联合表彰为五创联动、招商引资、促进工业发展、国资工作等先进集体。市广协被中广协表彰为全国先进集体，射洪县工商局、直属分局城南工商所被国家工商总局表彰为全国商标工作先进集体。市委、市政府主要领导肯定性批示28次。

一、主要工作措施

（一）全力服务，进一步优化服务措施

一是出台优惠政策，营造宽松环境。2006年以来，我局陆续出台了《关于推进工业强市战略的实施意见》、《关于发挥工商职能实施“惠民”行动的通知》、《关于进一步推进市六大园区及区县工业集中区发展的实施意见》、《关于发挥工商行政管理职能作用促进经济平稳较快发展的实施意见》、《关于充分发挥工商职能积极服务农村改革发展的实施意见》、《关于充分发挥工商行政管理职能支持促进外商投资企业发展的实施意见》、《关于加强政务服务工商窗口建设工作的实施意见》等13个优惠政策文件、229条措施，从开通绿色通道到降低准入门槛，从下放登记权限到简化办事流程，从优化服务措施到提高服务效能，多方面多角度营造了宽松的政策环境，为企业落户遂宁创造了良好条件。

二是强化职能介入，提升服务效能。把行政许可、行政指导、行政执法等职能充分介入经济社会发展。通过在园区派驻工商特派员、重大项目配备工商秘书等措施，提前介入、跟踪服务、全面指导，建立和优化省市重大项目登记、返乡民工、招商引资、外商投资等四个“绿色通道”，全市市场主体不断发展。将动产抵押登记权限授权下放至基层工商所，不断完善了股权质押、担保公司和小额贷款公司等四个协企融资平台，企业融资更加便捷。实施商标战略，加强宣传指导和引导培育、落实中长期规划、制定短期目标，不断开创了全市商标注册和“三名”争创工作的新局面。省工商局沈健副局长评价“遂宁工商局为全省各市州的商标工作做出了榜样”，市政府专门发文对我局商标工作进行了通报表彰和奖励。

三是创新服务方式，增强经济活力。2006年以来，我局开通了“招商引资企业登记注册绿色通道”，施行“招商企业工商秘书制”，不断优化投资环境，并赴上海、江苏、湖南、新疆、辽宁等地区开展“招商引资项目推介会”5次，引进市外企业68户，引入资金3.06亿元。2009年，为促消费、扩内需，市工商局在8个社区和12个乡镇发放问卷300余份，开展了“遂宁市居民消费状况及预期情况调查”，为促进经济回升提供了决策参考，得到了保华书记等领导的肯定性批示。自2008年开始，我局每年编写两期《市场主体发展报告》，为市委、市政府科学决策、市场主体理性投资提供了依据，得到了保华书记和昌升市长的充分肯定。

（二）加强执法，进一步强化监管手段

一是加强常态监管，促进守法经营。几年来，全市工商系统运用“进货索证索票制、重要商品备案制、信誉卡、商品质量承诺”等“两制一卡一承诺”制度规范了食品经营户的经营行为；实行市、县（区）、所三级巡查，落实“六查六看”动态监管等系列措施建立健全了市场监管的长效机制，强化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后续的“奶制品”等专项整治中，措施落实，工作到位，全市流通领域食品经营秩序良好，安全稳定。组织开展信用遂宁建设，“文明市场”、“诚信个体工商户”、“诚信私营企业”、“守合同重信用”创建活动，实施信用分类监管，营造了诚信的竞争环境。

二是施行精细管理，提升监管效果。在基层局、所全面推行“所为网、网划格、格定人、人定责、责定效”的属地网格化管理，使管理责任精细化；按照市场主体经营规模、经营特点、行业类别和信用等级，实行分层分级分类管理，使管理分类精细化；网格员每周对辖区经营情况进行巡查，各县区、分局每月对巡查情况进行复查考核，使管理方法精细化；建立完善经营户的电子档案，做到经营状况、监管重点清楚，使管理内容精细化；实行网上监管信息共享，实时掌握监管新信息，为网络监管打下基础，使信息管理精细化；推出首问责任制、服务承诺制、责任追究制、AB岗制，为经营者提供深层次的人性化服务，使服务精细化。

三是开展专项执法，营造公平环境。几年来，我局陆续开展了“粮食市场”、“旅游市场”、“产品质量”、“校园周边环境”、“注册商标专用权保护”、“食品安全和食品添加剂”、“奶制品”等专项执法行动。同时，持续开展了以强化消保维权的“节日市场”，强化重建建材、下乡家电和一次性餐具监管的“重点商品”，强化汽车市场监管的“红盾金轮”，强化合同监管的“反欺诈”，强化烟草市场监管的“金叶维权”等专项执法行动，严厉打击了违法违规经营行为。特别是在“五创联动”和“城乡环境综合治理”工作中，全市工商干部充分践行“五创精神”，出色圆满地完成了市委、市政府交办的各项工作，为全市经济的健康有序发展提供了环境保障。

四是改革执法方式，实施人性执法。2007年，我局制定《关于进一步加强行政指导实施行政约见制度的意见》，在登记注册、年检审查、日常监管、执法办案等环节推行行政指导，运用行政建议、行政预警、行政告诫、行政约见等方式，引导经营者知法守法。对轻微违法违规经营者，全面实施行政约见制度，指导企业加强管理、依法经营，达到事前指导、事中规范、事后监督的目的。几年来，我局实施行政约见1298余件，这一做法得到了保华书记和昌升市长的充分肯定。

（三）注重建设，进一步提升干部素质

一是加强硬件建设，改善办公条件。投入资金近千万元，新建、改造基层工商所29个，新建县级局办公楼2个，基层规范化建设基本完成。投入资金500余万元，对全系统计算机硬件进行了优化更新和改造升级，目前，全市工商系统办公环境逐步改善，人手一台电脑的目标已基本实现，摄像机、照相机、打印机、复印机、扫描仪等现代化办公设备更加完备。

二是加强教育培训，增强能力素质。通过加强继续教育引导，全市工商系统干部职工的学历层次不断提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，专科233人，占41%。开展在线考试、干部教育培训学分制管理等，干部职工的业务培训得以强化、素质得以提升。5年来，我局在四川大学、西南政法大学、浙江大学等学府举办青年干部培训班6期，举行综合业务知识在线考试4次，开展各种专项业务培训300余次，效果明显。以创新干部任用机制为突破口，加强干部的上挂、下派、外派等交流学习，选好班子、锻造队伍，班子结构更加科学合理，干部素质明显提升。

三是加强机制创新，促进管理科学。不断革故鼎新，大胆探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001质量管理体系，次年通过国际质量认证，促进了机关管理的规范化、标准化、系统化和法制化。2009年，实施“岗位绩效管理”，落实职位，使工作无缝链接，让管理更加科学精细，得到了保华书记的高度肯定。同时，通过OA办公系统的应用，彻底实现了“无纸化办公”；开发应用“基层管理系统、案件管理系统、流通许可证发放系统、绩效考核管理系统”等9大系统，7个子系统，科技手段在业务工作中的应用范围和广度不断扩大。

四是加强监督管理，推动廉政勤政。切实履行党风廉政建设责任制和一岗双责，大力推进惩防体系建设，不断加强廉政文化建设，积极开展民主评议政风行风、“双风险”查找和防控，基层工商所述职述廉、党员示范创建、创先争优和“三满意”活动等，“阳光工商”深入人心。几年来，我局签订廉政承诺书和责任书248份，开展专题廉政教育10次、述职述廉500余人次，廉政文化建设活动30余次，系统上下为政清简、政治清明、作风清新、氛围良好。

二、主要工作体会

（一）党政人大政协的坚强领导是工商履职的重要保证

多年来，市委、市人大、市政府、市政协一直高度的关心和支持工商行政管理工作，给我局认真履职、做好服务指明了方向。同时，在相关政策上给予了大力支持，2006年，市政府出台了《关于打造优质品牌，争创驰名商标的实施意见》，为全市“三名”商标争创工作增强了动力；2007年，市政府出台了《关于加强基层工商所建设的通知》，为全市工商系统工商所标准化建设提供了强大的政策支持。将“市场三化”建设纳入“五创联动”，不断提升了全市集贸市场建设水平；高度重视食品安全工作，下拨食品质量监测专款，缓解了我局经费压力。

（二）勇于担责是做好工商服务工作的首要前提

服务经济社会发展是工商的第一责任。“责任”是完成监管任务、维护市场秩序的客观需要，是履行工商职责、实现职能到位的内在要求，是服务经济发展、建设服务型机关的必由之路，是市局党组要求全系统每一名干部职工应当具备的基本素质。有一份权力就需承担起一份责任，勇于担责才能保证工作绩效，才能走向成功。我局城南女子工商所被视为全省工商的一面旗帜，曾获得“全国先进集体”等多项荣誉，她们用实际行动诠释了责任二字，成为全市工商人的一个缩影。新晨

（三）公平公正是确保权为民用的充要条件

只有公平公正才能充分发挥职能作用，才能树立执法权威，才能真正做到权为民用、利为民谋。只有做到公平公正，工商工作才会有更大作为，工商工作才会有更高位置，工商工作才会有更深根基，工商工作才会有更大活力，工商工作才会有更好发展。近5年的行政执法案件，没有一件因执法工作而产生复议、没有一件因执法问题而提请诉讼，群众的口碑渐好，有力地推动了遂宁统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系的形成。

（四）优质高效是促进工商事业发展的有效支撑

有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服务，只有“建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务”，才能适应市场经济发展的需要，才能满足人民群众的要求，才能真正促进工商事业发展。我局政务中心工商窗口，高效履职、全心服务，连续9年被评为“市级优秀窗口”，2009年又被评为“省级优秀示范窗口”，有力地践行了效率的原则。

第10篇

“两个月前初审时，我们提出了部分项目说明不清、部分项目预算应核减等建议，这些都在提交大会的预算草案中予以吸收，并作出了相应调整。”3月7日，海宁市十四届人大五次会议召开的第二天，看到提交大会的部门预算草案时，海洲街道市人大代表小组的代表们除了欣慰，也显得比往年从容，“在此之前，已经审了四轮，早已对预算草案了如指掌。再也不用担心人代会上审查时间短，而且审查思路清晰，审点明确。”

“人大审了四轮，我们也进行了两次大修改，这样的预算草案提交人代会，我们心里也更有底。”几位列会的部门负责人表示。

提得坦然，审得从容。这都得益于海宁市人大常委会去年起试行的“渐进式”财政预算审查模式，它既是应新预算法提出的新要求所推出的新举措，更是县级人大常委会在预算监督方面的新探索。

起自全体代表重点审查

2015年1月1日起施行的新预算法，对县级财政预算审查批准的程序做出了新规定：在人代会召开前，将本级预算草案向人大代表和社会广泛征求意见，由县级人大常委会对本级预算草案、预算执行情况进行初步审查，并向人代会提出审查结果报告。

“新预算法要求延长会前审查时间，扩大收集意见的范围，让代表广泛参与、充分发表意见。要实现这一目标，原来的财政预算审查规程就得修改。”2015年8月，海宁市人大常委会主任会议专题研究了审查规程修改问题，决定将预算草案审查提前至人代会召开前两个月，让全市254名市人大代表以代表小组为单位，对部门预算进行提前审查，尤其是每年选定的重点审查部门。

2016年元旦伊始，离海宁市人代会开幕还有两个多月，海宁市250多名人大代表陆续收到了市民政局、环保局、住建局、综合行政执法局、海昌街道办事处等重点审查部门的预算草案。

1月11日，市环保局局长姚卫东带领财务人员来到长安镇，亲自向该镇市人大代表汇报环保局预算草案编制情况。与此同时，其他重点审查部门的主要负责人也都上门向市人大代表汇报预算草案编制情况，并接受询问。

“随着群众对居住环境的要求不断提高，对环保执法工作也提出了更高的要求，应适当增加与环保执法相关的资金预算，并确保专款专用。”在对环保局的预算草案进行初审时，长安镇的24名市人大代表特别关注专项资金安排情况。

“2016年部门政府购买服务预算表中，包括了市区乱张贴乱涂写清理保洁、市区车辆停放秩序管理、市容市貌管理等服务外包费用，那局里原来的人员、经费是否已相应核减？”硖石街道的市人大代表对市综合行政执法局的部分草案内容提出了质疑。

1月中旬，同样的场景在许村、斜桥、盐官等海宁市各乡镇、街道集中上演。全市15个市人大代表小组分别对5个重点审查部门预算草案提出了百余条意见建议。为此，每个代表小组都形成了各自的书面意见稿，经市人大常委会交由市财政局和各相关部门研究办理，促使市政府相关单位开始了第一轮预算草案大修改。

将预算审查提前至人代会前两个多月，这在海宁市是第一次。让全市15个代表小组254名市人大代表一起提前审点部门预算，这在海宁市也是一次新尝试。对5个部门的预算草案，竟提出百余条意见建议，这在海宁市更是史无前例的。

承在专业小组专业审查

在全市代表初步审查的基础上，1月26日，海宁市人大常委会召开财政预算审查工作会议，邀请部分市人大代表、人大常委会财经工委预决算咨询小组成员，对市政府2015年预算执行情况和2016年预算草案进行了专业审查，尤其是5个重点部门的2015年预算执行情况和2016年预算草案。

据介绍，财经工委的预决算咨询小组是海宁市人大财政预算审查的专家小组，组成人员大多从事各单位部门预算编制、审查。在代表就钱“该不该花”进行重点审查的基础上，他们将侧重于“该如何花”进行审查，比如一些预算科目的编制是否符合上级政策，一些专项资金的切块分配是否合理。

曹智慧，市人大预决算咨询小组副组长、市审计局副局长。审查会上，她的发言针针见血：“一是审计结果和财政绩效评价的结果应用于预算草案的力度还要加强。比如2015年耕地保护专项资金审计发现基础数据不准，存在滞留镇级财政、难以核拨下去等问题，这些都未反映到2016年该专项资金的预算安排中；二是经常性专项预算与上一年度专项执行情况对接不够；三是2016年政府性基金预算收入中，国有土地出让收入预期40亿元，同比增长90%，增幅较大，应进行说明。”

与此同时，其他咨询小组成员也从各个角度先后提出了60余条意见，涉及预算编制的完整性、合法性、数字勾稽关系的正确性等诸多问题。市人大常委会财经工委在梳理这些意见、建议后，正式以书面形式交市财政局和5个重点部门研究处理，要求与代表初审意见一并进行修改，并于一周内将修改结果反馈市人大常委会财经工委和对应的代表小组。

一周后，相关单位按期反馈了意见落实的情况：财政局对土地出让收入同比增长90%情况增加了相关说明，细化了各地块预计出让收入，并对照预算草案和2015年度专项资金审计结果及绩效评价结果，调整了部分专项资金的安排；环保局的预算安排中适当增加了环保执法人员的工作经费；综合行政执法局对3个服务外包项目中重复计算的人员和经费作出了核减……

市环保局局长姚卫东认为：“这样的审查有‘挑刺’，也有‘栽花’，对规范我们的财务管理很有好处。”

2月2日，海宁市十四届人大常委会举行第三十四次会议，依法对拟提交人代会的财政报告进行预审，第一轮初审和修改情况同时提交会议。

“有了之前代表和专业小组的初审，感觉今年的会前预审更有针对性，审议时也更有抓手。”市人大常委会组成人员对新规程带来的新变化表示肯定。市人大常委会财经工委主任邓灿阳认为，有初审做基础，人大常委会的预审更加全面，财经工委则可以把精力主要放在初审意见未落实或落实不全面的部分内容，为常委会提供更精准的参考。

会后，市人大常委会又根据常委会组成人员的审议意见，要求市政府及其相关部门对预算草案进行再修改、再完善， 并继续完善财政预算审查结果报告准备提交市人代会。

合于人代会审查

3月6日，海宁市十四届人大五次会议正式开幕。在此之前，大会秘书处已将第二轮修改完毕的市本级和部门预算草案，提前10天通过“浙江人大代表履职平台”发至全体市人大代表审查。

“两个月前初审时，我曾提出，市级财政安排118万元专项经费，用于为70周岁以上老人购买意外伤害保险，但没有明确具体人数。这次提交会议的草案中，我看到已经补充了具体人数，但据我走访了解，这项惠及全市老年人的政策知晓率并不高，如何确保该政策落实到位？对该专项资金是否有绩效评价？”来自丁桥镇的市人大代表姚明祥，对民政局的部门预算草案提出了质疑。这也是他两个月来第二次就该项资金提出质疑。

“这两个问题其他代表小组和预决算咨询小组都提出过，所以从1月份至今，我们已经按照意见对预算进行了完善。”市民政局局长刘纪清显然有备而来，回答问题时底气十气，“我们将会同承保单位通过电视台、报社定期向社会宣传该政策，同时将保险宣传册发放到户，确保符合政策的老人都能知晓和享受该项政策。另外，我们计划在今年下半年就该项资金开展绩效评价。”

为使代表审得更到位，海宁市人大常委会还通过《海宁日报》以整版图文的形式，就今年预算审查规程调整的背景、目的、变化，以及会前两轮审查、修改情况进行了全面解读。

“原以为太专业，怕自己看不懂。经过会前的两次‘实战演练’，现在懂多了，相关部门要想蒙混过关都难。”在人代会审议时，一些与会代表又提出了新的意见建议，经大会秘书处整理后交相关部门立即研究修改，并将修改情况书面印发全体与会人员。

第11篇

安全生产人命关天，安全责任重于泰山。要层层传导压力，压紧压实责任，确保安全生产形势持续稳定。下面是小编给大家带来的在安全生产森林防火工作会上的讲话、希望大家喜欢!

同志们:

根据安排，我就做好我市安全生产森林防火工作，讲几点意见：

一、要把思想绷得紧而又紧

当前，全市生产建设正值旺季，马上又是中秋节、国庆节，群众出行、旅游和各类节庆活动将明显增多，人流、物流、车流量剧增，且天气持续高温干旱，森林火险等级逐渐攀升，可以说，进入了“防风险、保安全”的关键期，确保全市安全稳定责任重大、任务艰巨。尽管今年以来全市安全生产形势平稳，但是近段时间很不乐观，9月份，全市发生工矿商贸事故5起、死亡5人;10月，又发生一起较大道路交通事故，造成3人死亡、1人受伤。截至目前，全市较大道路交通事故起数已经超过了去年全年。

在这个时间节点，事故多发频发，不但暴露出企业在落实安全生产主体责任等方面存在问题，更暴露出一些地方党委、政府和监管部门安全生产这根弦绷得不紧、安全红线意识不强、监管责任不落实、工作作风不扎实。各地各有关部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，提高政治站位，强化责任担当，深刻汲取事故教训，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故和森林火灾发生。

二、要把工作落得细而又细

不论是安全生产，还是森林防火，都重在抓落实，要把各项工作、各项举措落实落细。

安全生产方面：各地各有关部门要迅速行动，严格落实各项安全生产措施。

要紧盯重点领域、行业和区域。道路交通领域，要突出抓好“两客一危一货”车辆等安全监督检查，强化重要节点、重点时段和高危路段巡查，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客等违法行为。建筑施工领域，要重点加强对起重机械、高架公路、桥梁隧道等危险性较大工程安全整治，严格落实防坍塌、防坠落措施，坚决防止群死群伤。旅游行业，要重点加强各类景区景点、大型游乐场所安全管理，以及游乐设施等安全检查，对未开放景区和区域，要强化警示管控措施。人员密集场所，要重点加强餐饮娱乐、大型综合体、“三合一”等场所消防安全整治，强化现场盯守管控，防止拥挤踩踏。

要全面排查隐患。要结合十大专项整治行动，深入推进大排查、大整治，做到全覆盖、无死角。各有关部门要结合监管职能，对本系统本行业安全风险隐患进行全面研判和梳理，对重点地区、重点部位、重点单位，要专项督办、专项整治，确保不安全不生产、不安全不运营。

要狠抓隐患整改。各地各有关部门对检查发现的事故隐患和问题，要坚决做到“零容忍”，能够马上整改的，要督促责任单位立即整改到位;暂时难以整改到位的，要建立台账、挂牌督办。

要敢于亮剑执法。对非法违法行为的心慈手软，就是对人民生命的极端不负责任。各地各有关部门必须铁心硬手，亮出狼牙，把执法力量全部压上一线，严查各类非法违法行为，集中精力办一批典型案件，形成震慑。对擅自生产经营建设的，重大风险点管控不到位的，重大隐患整改不及时、不到位的，要坚决予以停产停业整顿，经整顿后验收不合格的，坚决不予复产复工。

森林防灭火方面：要坚决管控火源。各地要及时“禁火令”，严格落实“五禁止”，坚决把住火源上山的关口，禁止一切野外用火。对林业生产性用火，要按“五个不批、五个不烧”原则，从严审批，确保用火安全;特别是关键时段要实行工作一边倒，在林区要道和景区入口设立检查站、劝导站，对进山车辆、人员进行检查登记，查缴火种，杜绝火种进山入林。

三、要把责任压得严而又严

安全生产人命关天，安全责任重于泰山。要层层传导压力，压紧压实责任，确保安全生产形势持续稳定。

要压实领导责任。各级党委、政府要坚决按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，做到守土有责、守土尽责。主要领导要全面抓、负总责，认真研究部署，加强督导检查;分管领导要强责任、查实情、出实招、真抓实干，确保各项安全举措扎实高效;其他负责同志要履行好“一岗双责”，抓好分管领域、分管业务的安全生产工作，形成强大工作合力。哪个地方发生了重大安全生产事故，必须坚决倒查责任。

要压实部门责任。各部门要按照“三个必须”的要求，切实履行部门安全生产监管职责。特别是森林防火方面，市防火办要牵头抓总，协调指导各地做好森林火灾综合防控、扑救等工作。林业部门要具体做好日常“防”的工作，绝不允许推诿扯皮;应急管理部门要牵头指导各地做好火灾扑救工作;防火指挥部其他成员单位要切实履职尽责，文章系壹号秘书微信公众号原创，侵权必究。并做好挂点联系责任区防火工作督导，确保责任区域防火安全。同时，要继续发挥好“户长制”和林长制“一长两员”的作用，夯实基层基础，建立和完善好网格化管理体系，真正把防火责任制落实到每一处山头、每一块林地。

要压实企业责任。要深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，督促企业落实安全生产主体责任，迅速开展自查自纠，对关键环节、重点部位，要逐一检查落实安全防控措施，确保企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对责任落实不到位的，要不留情面，从严查处。

第12篇

[关键词]高校思想政治理论课程 实践教学 一体化

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）05-0151-04

[作者简介]孟凤英，广州大学政治与公民教育学院副教授（广东广州510006）；王婉军，广州市旅游商贸职业学校讲师、广州大学硕士研究生（广东广州510280）

高校思政课实践教学与传统理论教学相比，其特点、教学内容、构成要素和条件都要复杂得多，所以其实践教学的形式也是多种多样的。本研究将高校思政课实践教学的各种形式归纳为三种具体的形式，即课堂实践教学、校园实践教学和社会实践教学，这三种形式也可分别称为认知性实践教学、理解性实践教学和拓展性实践教学，它们是实践教学的“第一课堂”、“第二课堂”和“第三课堂”。高校思政课实践教学一体化就是把实践教学内容贯穿于“三课堂”之中，形成“三课堂”联动的实践教学体系。

一、认知性实践教学

认知性实践教学即课堂实践教学，是高校思政课实践教学一体化的“第一课堂”。它是起点，更是实践教学一体化的认知性环节。所谓课堂实践教学，是指以固定课堂为教学平台开展的以学生主体实践活动为主要形式的教学模式。一直以来，课堂实践教学都是被忽视的对象，其实这一实践教学形式在时空选择的灵活性上，与课程的紧密结合上，以及教师的跟踪指导上都优于其他实践教学形式。根据教学目的和要求，高校思政课教学内容不仅包括民族精神教育、理想信念教育、道德品质和文明行为教育、遵纪守法教育、心理健康教育等内容，而且还包括立足岗位的职业理想教育，以诚信、敬业为重点的职业道德教育，礼仪教育，纪律和岗位规范教育等。

高校思政课课堂实践教学形式多样，根据操作难易程度、参与度大小、实效性强弱等多重因素的综合权衡，概括起来主要有课堂讨论、辩论、演讲、播放影视片等方式，创造条件将授课内容和社会实践结合起来，及时抓住社会出现的热点、难点和焦点问题开展讨论，让学生参与教育和教学过程，可以提高学生的学习积极性和认识问题、分析问题、解决问题的能力，达到自我教育的目的。

目前高校思政课课堂教学中存在着内容抽象、教学方式单一等不足的现象，提高思政课实践教学一体化效果，需要优化高校思政课教学，让其充分发挥育人功能。

第一，整合高校思政课内容，让高校思政课课堂更真实。高校思政课课堂应当按照理论与实践相结合的原则，将理想教育、道德教育、礼仪教育、纪律和岗位规范教育与职业生涯紧密结合起来。在组织教学过程中，要整合教学内容，活化教学内容，让高校思政课内容更加贴近学生、贴近生活、贴近实际，努力实现理论联系实际，让学生参与其中，使课堂“真”起来，才能收到“入耳、入脑、入心”，“真听、真懂、真信、真用”的实效。

第二，创新教学形式和方法，提升学生参与实践的力度。实践证明，开展思政课课堂教学实践活动，学生不仅喜欢而且参与度高。实践活动课型使学生具有真实的体验，能学以致用，提高交流表达能力和合作能力，提高理解知识和运用知识解决问题的能力。为此，我们要改变思政课的教学方式，从封闭式向开放式转变，增加课堂讨论、录像播映、课堂辩论和分析案例等形式，使教学贴近学生实际。符合教育教学规律和学生学习特点。

高校思政课课堂实践教学指向性比较清晰。一方面，可以直接用理论指导问题分析，充分调动学生的积极性和主动性，活跃课堂气氛，培养学生的协作精神，锻炼学生分析问题和解决问题的能力；另一方面又可以让学生在参与实践教学的过程中活跃思维、培养思辨能力，澄清对一些复杂理论问题的认识。这有利于弥补课堂理论教学的不足，极大地调动学生的学习热情，增强教学效果。

二、理解性实践教学

第13篇

【关键词】：高职院校 汉语言文学课程 选修课 人文素养

目前，高职院校学生在汉语言的听、说、读、写等实际应用方面问题时有发生。如说话方音较重，下笔错字连篇、词不达意、标点乱用、病句多，难以进行流畅、富有情感的朗读等。高职院校学生语文应用水平较低是一个不争的事实。与学生语言应用能力培养密切相关的现代汉语基础教学，又没有兴趣。怎样解决矛盾，提高高职院校学生的语文应用能力，是一个需要正视和解决的现实问题。

汉语言文学教学的本质，应有利于学生文学素养的提高、思维能力的增强，按照这种本质上转变来制定教学法，方能有的放矢。比如在教师的指导下，让学生成为学习的主人，调动其主观能动性，让学生享受学习的过程，提高学习效果，始终围绕教学目标开展导向性的教学活动，学生始终围绕教学目标进行多样化探究式的学习。

汉语言文学的教学核心在于培养学生的人文素养，具体到高职院校应体现其应用性。

一、现状分析

1.课程性质模糊。对于汉语言文学课在高职院校通识教育中的性质认识不清，将其视为一般的课程教学进行研究，势必造成课程建设的局限性。

2.课程体系设计不科学。在今天的大学校园里，很多人将汉语言文学课视为“鸡肋”。

3.课程设置的目标定位不清。在课程设置理念上，没有站在“基于学生终身发展”的高度进行把握，终身教育和素质教育理念还没有成为其核心理念，导致课程设置的目标出现偏差，课程设置的原则出现模糊。

这些现状，究其原因在于开设课程之前没有经过可行性研究，凭借主观想象开课，课程设置缺乏科学性、稳定性、持续性，导致教学内容、课程体系与社会发展的需求严重脱离。

二、提升学生综合素质的必然途径

汉语言文学是提高大学生文化素质的主要课程之一。不能回避的是，目前高职学生整体的人文素质水平不高，这跟高校连年扩招导致生源质量下降有关系，也跟整个教育系统不重视中文教育有关，要改变这种现状，就必须借助汉语言文学课程。汉语言文学课程承担着传承与提升全民文化素质的重任，重点培养学生的人文素养，影响他们的社会观念与价值观念。学生将文化知识内化之后所养成的精神境界、意志品格与人文情怀，虽然在实际工作中不一定用得上，但却能使他们受益终生，有着实用性专业不可替代的作用。高职院校的汉语言文学课程不能机械地以实用性专业的应用性作为衡量标准，应该在充分考虑本专业人文性的前提下来理解应用性的内涵，这样培养的学生才有深厚的根基，才有发展的后劲。

高职院校所培养的学生不是研究型的而是应用型的，学生的价值取向和发展期望不同，毕业生主要是走向市场融入社会，从人才定位上，还是从办学实力上，其建设发展方向应是应用型的，培养的人才应是适应现代经济社会需求的应用型人才。学生在学习好本专业基础知识的前提下，还需广泛涉及其他学科的知识。因此，我们应该大胆突破学科体制的限制，在知识传授的基础上，侧重培养学生的文化素质与语言应用能力，实现人才培养目标的现代转型。

三、提高学生修养的有效方法

汉语言文学能够提高人的修养。文学，是至真至善至美的天地，只要进入到文学的世界，你就会被其所有美好的东西所包裹。对于人的修养，文学则能提高人的修养。修养，首先就是“修”，有什么样的“修”，就有什么样的“养”。人的后天模仿性很强，不管是对好的事物还是坏的事物，人区分好坏的能力也不是天生就有的，是在后天的道德基础上形成的。

汉语言文学能够修正人的修养。人的修养是各有特色的，有好的一方面，也有坏的一方面。文学对于好的一面，可以使其更加坚固的存在，对于坏的一面，则能细致的修正。文学，因其内在规律的性的存在。对人发之以感染力，让人陷入情知理的思考，以反思自己的行为。人对情知理的思考，是一个久远的课题，其历史源远流长。

最后、汉语言文学能够指导人的修养。修养是后天的修为，其需要对一定的物质形态进行模仿，而文学则能很好的指导人的“模仿”。修养的模仿，可以是现实的行为方式，也可以是虚拟的行为方式。对于现实的行为方式，其总是存在着一定的瑕疵，世上没有圣人。圣人这个名词只是给圣人取的客观名字而已，其实也是意识形态的一种表现。在此基础上。人模仿的行为方式总是或多或少的存在着偏差。汉语言文学是世界文学的代表，是中国长达5000年的人类文明的结晶，也是中国人修养形态的客观沉淀，对国人的修养起着很大的作用。我们必须正视汉语言文学对人修养的作用。尤其在现在异化越来越严重的社会，规范自己的修养，美化自己的修养。使文学和修养有机的联系起来。

四、利用多种渠道开展汉语言文学教育

汉语言文学教育课程的实用性教学应体现在以下五点：各类文体的阅读能力，各类文体的写作能力，口头表达能力，语文教学能力，信息调研能力等。学校和教师必须精心设置课程体系，安排教学内容，形成应用模块，利用不同渠道、多种形式开展汉语言文学教育，以保证学生在学校能够提高这五个方面的能力。

根据目前形势下，不同行业与领域对人才需求的规格，形成基础加特色的培养方式，开设一些具有和行业对接行强、应用性广的课程，让学生根据自己的兴趣与需要，选择不同的教学课程进行学习，使学习更具有针对性和目标感。如秘书、行政管理、财经写作、新闻采访与写作等多门类的选修课程，从而大大拓宽了学生的视野，增强了学生的社会适应能力。还可以通过不同的课程为学生的终身发展提供了广阔的知识平台，提升了适应未来就业方向所需要的知识和能力，从而能够在激烈的竞争中脱颖而出。如法律知识和起草合同、协议等法律文书的能力，广告策划知识和广告文案创作能力等。

五、对高校教师的要求

首先，教师应有强烈的创新教育意识，在教学中要适当的通过文化评论等多种方式激发学生的思维，并对社会文化现象进行思考，如微博、微信、博客、新媒体等多种文化传播方式都可以成为学生思考的问题。其次，教师应以其丰富的知识做背景，在教学中不断抛出新观点，给学生以震撼，激励他们也去发现、思考、创新。可以说汉语言文学专业教师必须在不讷于言的同时，还要敏于行。沉默寡言不是该专业的个性，只有言行结合，才能让学生让自己更自信，更有思考的动力。

将人文素质教育渗透在汉语言文学课堂里是高职院校教师的必要功课。譬如：在给学生讲人称代词“足下”时，告诉大家古代汉语中，下辈称上辈或同辈相称，均用“足下”。《战国策燕》：苏代谓燕昭王曰：“足下以为足，则臣不事足下矣。”“足下”之称始于春秋时晋文公称介子推事。晋文公（？—前628年），名重耳，献公之子。献公宠骊姬，杀太子申生，重耳奔翟。流亡19年，以秦穆公之力，得返为君。当年随重耳一起逃难的人分别都封官加禄，唯独把跟随逃难并割大腿肉给他充饥的介子推也给忘了，没有提名。后经人提醒，重耳才想起来。于是派人去请介子推，谁料介子推早随母“逃禄隐迹”于绵上山里。重耳立即派人到山里去寻找介子推，但历尽千辛万苦，费时数日也没有找到。重耳心中十分着急，为逼他出来，遂命人放火烧山。然介子推坚持不出，结果树木烧光了，还不见介子推娘俩儿走出来。最后发现介子推已经抱树烧死了。“文公拊树哀嗟，伐而制履。”重耳每当想起介子推的“割股之功”，便低下头看看脚下的鞋子，以示对介子推的悼念。重耳与人谈及介子推，总要看看鞋子，沉痛地说：“悲痛啊，足下！”从此，“足下”之称便广为应用，成为尊称对方的代名词了。并且事后，重耳将介子推被烧死的那天定为寒食节，下令全国上下都不能烧火做饭，以纪念介子推。刚好寒食节的第二天就是清明节，后来随着时间的推移，人们就把这两个节日合二为一了。将这些人文精神渗透在课堂中，对于提高学生的兴趣，提高教学效果会有很大帮助，对提高学生的人文素质教育也大有裨益。

六、建立科学的课程评价体系。

课程考核是检验学生学习效果的重要环节，所以规范的管理制度、健全考试机制对于学校考评的作用就更关键了。选修课程也不能忽视，学校应加强对日常教学环节的监督和改革，改变学习效果的考查方式，减少对学生记忆性知识的考核，增加课堂讨论环节在考核中的比重，重视学生对问题的分析、解决的能力的考查；还可采用课程论文、主题演讲、情景对话、调研报告等形式进行考核，这样不仅能端正学生的学习态度，还能增强学生学习的主动性，使其学有所获，学以致用。同时，为了检验课程教学的效果，落实督导评价、教师评价、学生评价和社会评价等环节，学校需要建立相应的评价体系，还要针对反馈意见，及时对课程的设置和整改，保持课程内容的针对性和实效性。

【参考文献】

严爱慈；高职院校重视语文教学的必要性[J]；中国教育技术装备

吴鹏；浅论高职院校大学语文课程定位[J]；科技资讯

刘彦芬；高职院校大学语文教学改革之我见[J]；文教资料

黎修良；高职院校大学语文教材建设的研究[J]；现代语文（教学研究版）

第14篇

大家好！根据会议安排，下面，我将自己近两年来在新闻宣传岗位上所做的工作做简要汇报，不当之处，请予批评指正。

两年来，我始终坚持“围绕中心、服务大局”的宗旨不动摇，采、编了一批有份量、有影响、有价值的新闻报道、较好的完成了岗位职责所赋与的采写职能、编辑职能和综合管理的职能。具体来说有三个方面：

一方面，把握大局，紧盯重点，采写了一批重头报道。

1、在行风建设中，努力打好战。从2003年年底的全市行风测评到2004年的全市万人行风测评，我局都被纳入参评单位。我在中心总体部署下，对内，通过内部宣传载体积极营造声势。对外，将我局加强行风建设的系列举措、行风建设中涌现的先进事迹和典型人物及时宣传报道出去，先后采写了“借得东风开百花”—我局行风建设回眸等系列报道。为我局行风建设起到了推波助澜的作用。

2、在“9.1”发生后,掌握主动打好翻身战。2004年“9.14”事件发生后，我在中心的部署下，迅速展开宣传报道。一方面将局里的整改举措通过内部网络、报纸迅速向下进行传达，一方面，将我局迅速应对突发事件，正确认识问题，积极进行整改的举措和姿态对外进行宣传报道。并在事件发生后相当长的一段时间内，对我局各单位尤其是事故单位的安全整改过程进行跟踪报道。先后对内、对外发表了“珍爱生命、远离违章”、“激活细胞、健全肌体”等一些有分量的报道。

2005年，针对省公司将对我局进行9.14安全整顿验收的情况。我按中心的安排提前介入、营造氛围：结合局工会开展的“前方监督、后方叮嘱”活动，与通讯员合作完成了《亲情牵紧安全弦》的重头报道；结合我局迎峰度夏期间保安全供电的系列举措，进行了宣传报道；结合李维建总经理来我局调研期间所做的重要指示，完成了《为了总经理的安全重托》—益阳局近期安全工作侧记的重头报道。这些都为安全整改顺利通过验收营造了良好的舆论氛围。其中《亲情牵紧安全弦》一文还获得了省公司“怀电杯”精品新闻大赛二等奖，

3、在“抗冰保网”中，全力以赴打好突击战。从大年初七起，我和中心同事就全力以赴投入到抗冰保网宣传报道当中去。在对冰灾情况和抗冰动态及时进行报道的基础上，我通过深入采访和反复提炼，先后撰写了《千里冰霜脚下踩》、《蒋劲松下山了》等一批有分量的报道，及时在各大媒体上进行了发表，生动的再现了我局一线职工抗冰保网的英雄壮举。3月中旬，为申报国网公司抗冰保网先进集体和个人，我和同事又连续奋战两天两夜，赶写了16篇先进集体和先进个人事迹汇报材料，为最终我局获得“国网公司搞冰保网先进单位”的殊荣起到了良好的推动作用；4月中旬，益阳市委、市政府为我局举办抗冰保网专场演讲报告会，根据分工，我负责撰写两篇演讲稿，并作为演讲团成员参加了汇报演讲，演讲报告会获得了极大的成功，为树立起“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的益电人形象起到了良好的宣传作用。在抗冰保网宣传报道的几个月里，随时准备接受任务、凌晨两三点回家这些都已经太为平常。值得欣慰的是，最终，我们不辱使命，胜利完成了抗冰保网宣传任务。市委、市政府专门发文，号召全市人民学习益阳电业抗冰保网精神，这既是对益电人的最高嘉奖，也是对我们勤奋工作的一种肯定。

4、在农电改制中，深入挖掘打好攻坚战。2005年，是我局农电体制深化改革的头一年，我与中心李主任一道，对农电改制的新举措进行深入采访，通过反复挖掘和提炼，在相关领导和部门的大力协助下，完成了《原野在呼唤》的通讯稿，该通讯在《省电力报》、《华中电力报》和《中国电力报》上发表后，吸引不少兄弟单位前来取经。此文同时也获得了省电力公司“怀电杯”精品新闻大赛三等奖。

5、在“创学活动”中，突出打好特色战。打造学习型企业是我局的一项基本方针，我局的创学活动也是极具特色的，如五个现场培训基地的建立、每年两次对中层干部的集中培训、对技术比武的尖子进行重奖等系列举措，我都不失时机的对内对外进行了宣传报道，在系统内产生了一定的影响，其中由我采写的“电线杆子我来爬”一文获得省公司2004年度十佳新闻作品奖。

6、在负面影响形成之前，及时打好攻防战。2004年，部分安化小水电对在并网发电过程中，我局削减其电量、限制其上网时间以及税收等方面的政策产生了一些误解，在相关部门和单位的配合下，我及时深入安化山区和有关部门进行调查和分析，与李主任合作完成了《大山在呼唤》的新闻调查，在《益阳日报》、《中国电力报》等媒体上进行登载，为及时消除负面影响起到了较好作用。

除此之外，两年来，我和办公室的同事一道，还圆满完成了“企业是我家”三个一系列活动的报道、完成了班组建设的系列报道、同业对标的跟踪报道、世羽赛等重大活动的保电报道、服务之星评选等优质服务工作的报道、以及党员先进性教育报道和扶贫工作报道等重大报道。

此外，我还参与了“太阳每天都是新的”等多部专题片的摄像；参与了城网二期改造成果宣传画册摄影制作和《益电服务、日日进步》、《热血融冰》以及《企业是我家》三本书的编辑工作，2004年及时更新宣传窗12期等。

据不完全统计，两年来，我个人累计对外发表新闻作品300余篇，2004年发稿量在省公司排在第二位，其中有多篇文章获奖。对内发表新闻作品600余篇，较好的履行了岗位职责赋与我的记者职责。

第二方面、披沙拣金，不折不扣，完成了内外编辑和组稿任务

按照岗位职责分工，除进行新闻采写外，我还肩负着对内、对外新闻稿件编辑审核和组稿的职责。

两年来，对内，经由我编辑的网络益电新闻达到2500多条、综合新闻5000多条、《益阳电业管理动态》杂志文章近百篇，《益阳电业报》62期报纸共1200余篇稿子。其中，对重要内容通过在报纸上开辟专栏、专版和专刊、通过开展有奖征文活动等，活跃了办报形式、起到了较好的宣传效果。

对外，经我审核出口的新闻报道达650余篇。其中，在《益阳日报》上开辟的、由我负责组稿的“益电服务、日日进步”栏目开办以来，为树立“益电服务、日日进步”的企业形象起到了积极的推动作用。通过这些工作，我较好的履行了岗位职责赋与我的编辑职责。

第三个方面，兢兢业业，不厌其烦，完成好日常基础管理工作

在重点完成业务工作之余，我积极完成领导交办的各项日常管理工作：1、在科教科的指导和配合下，成功组织了两期通讯员培训班；2、在部门领导的指导下，对《新闻中心章程》进行了修订；3、两年来，协助部门领导接待各大媒体记者300余人次，较好的融洽了与新闻媒体的关系；4、每年对各单位上稿量及通讯员稿费情况进行了统计和发放；5、在部门领导的指导下，撰写了新闻中心年度工作总结和计划。6、积极完成领导交办的其他临时性任务等。较好的履行了新闻中心赋与的综合秘书的职责。

二、工作启示

回顾几年来的履职经历,在领导的关怀和同事们的帮助下，我在实践中不断得到锻炼和提高，同时，也对企业新闻宣传工作有了更深层次的理解和认识。我认为企业新闻宣传工作要真正变“务虚”为“务实”，就要紧紧围绕六个字做文章，即“造势、成事、求是”。

所谓“造势”，就是新闻工作者要增强新闻敏感性，对重要工作、重大活动要提前介入，营造氛围；所谓“成事”，就是在事情进行当中，新闻工作者要深入调查研究、对执行情况和存在问题予以报道，为领导修正决策提供依据，为职工执行政策指明方向，促成事情圆满完成；“求是”，就是总结规律，推广经验。只有做好了这六个字，企业的新闻宣传工作才能最大限度的发挥作用，收到实实在在的效果。

三、存在问题和努力方向

总结几年来的工作,不足之处主要表现在三个方面：一是学习尤其是业务知识学习还有待加强；二是工作主动性不强、深入基层不够；三是创新意识不足，未能进行足够的新闻理论思考和探索。

2006年，我将进一步树立信心，扬长避短，努力在本职岗位上做出新的贡献。一方面，我将进一步加强学习，努力提高思想素质和业务素质。另一方面，我将牢固树立“五个意识”，努力做好新闻宣传工作：一是牢固树立“大局意识”，以建设“一强三优”电网企业为目标，以局“两会”精神为指导，努力营造良好的有利于改革发展的浓厚氛围；二是牢固树立“精品意识”，深入基层，采写更多贴进生活、贴进群众的报道，更多有影响力、有深度的报道。扩大新闻宣传的吸引力和影响力。三是牢固树立“责任意识”，加强舆情监测与分析，严防负面报道；四是牢固树立“服务意识”，加强与各基层单位通讯员的联络，更好的为基层工作服务、为基层通讯员的成长成材服务；五是牢固树立“创新意识”，开拓思路，转变视角，努力实现报道实事求是、职工喜闻乐见、社会影响深远广泛的目的。

总之，两年来，我在各位领导和同事们的帮助下，取得了一定的成绩，也存在一些问题和不足。借此机会,我谨向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。在新的一年里，我将以更大的勇气、更高的目标、更广的视野，将各项工作做实、做细、做好，为益电的大发展再做新贡献。

第15篇

竞聘总经理述职报告篇【一】

各位领导、各位评委，大家上午好！

我叫XX，目前是市分行信贷部的一名信贷员，我竞聘的岗位是市分行风险合规部总经理助理一职。今天是我入行工作以来第一次参加行内的竞聘，心里既激动又紧张，激动是因为我幸运地赶上了公平竞争的大好时机，紧张是因为害怕有负领导和同志们的厚望。首先，非常感谢行领导为我们提供这样一个平台，给予我们展现自我的机会，恰巧我也是近期从县支行调到市分行信贷部工作，也许大家对我并不是很了解，今天就借这个机会向各位领导和评委汇报我的工作情况，以及下一步的工作打算。

我是于XX年X月进入XX银行XX支行，在工作上实践着自己的承诺，勤奋学习，刻苦钻研。在领导和同事们的关怀和帮助下，业务水平得到快速的提高，在频繁的岗位转换中，逐渐锻炼出不错的学习能力以及快速的适应能力，没有辜负领导和同事们对我的期望，在各方面均取得了一定的成绩，得到组织上的肯定。 我之所以竞聘风险合规部总经理助理主要缘于三个理由：

第一，有充分的激情和自信。有句话说的好：“激情是快乐工作的基础条件，是企业蓬勃发展的活力源泉。”所以，在生活中我时刻保持着充沛的精力，以年轻人特有的朝气与热情投入到我所热爱的工作中。入行三年来，陆续参加过全县、全市、全省组织的各种演讲比赛，羽毛球比赛，乒乓球比赛以及专业技能大比武等等十余场，均获得了前三名的优异成绩。通过一次次的比赛，使我能够自信的面对各种环境，将最好的自己展现出来，个人综合素质得到大幅度的提高。 第二，有较丰富的成长历程。2008年正处于金融危机的风口浪尖，而我作为08年的应界毕业生却非常幸运的应聘到邮储银行工作，可谓是幸之又甚，这也是我与邮储的缘分吧。所以从进入邮储银行的那天起，我便深深地喜爱上了这份工作。在南丰支行从事过事后监督、办公室秘书、会计、业务管理员等银行各业务条线的岗位，无论角色如何变换，我都干一行、爱一行、专一行、精一行，3年的基层工作经验拓宽了我的视野，得到了莫大的锻炼。今年6月我调到市分行信贷部任信贷员一职，从基层后台支撑人员走向市分行信贷营销人员岗位，工

作职能完全异于从前，这个转变过程对我来说受益匪浅，也充分认识到做为一线营销人员需要胆大、心细、敢想、敢做的优良品质，需要凭借自身专业的业务知识与良好的服务态度得到客户的支持与信赖。通过这几个月的跟班实习，我的信贷知识逐渐丰富，在心理上也战胜不敢开口的胆怯想法，可以走出去，独立的营销客户，功夫不负有心人，截止目前我对管辖片区126家商户进行过上门营销，并成功发放4笔贷款。

第三，有较强的专业实践能力。或许是因为对工作的执着追求和对未知领域强烈的好奇心，在任何岗位上我都会保持十二分的热情去实践和钻研，比如在县支行近三年的宣传工作中，多篇报道相继在中国邮政报、江西邮政报、赣邮网、江西邮政金融等报刊杂志上刊登，担任文秘工作期间，负责行内各种材料的撰写工作，并于2009年被评为全市优秀通讯员。在任职中间业务管理员期间，通过改进工资流程，大大提高了工作效率，2年内完成类业务有2亿余元，从未发生过差错。任职业务管理员期间，负责省、市分行组织的新业务学习以及后续的培训工作，参与每年的客户推介会以及理财沙龙见面会等活动。

各位领导、各位评委，以上是我对自身的工作情况及个人综合素质的简介，如果此次竞聘成功，我今后的工作任务就是如何作好风险合规部总经理的助手，协助他把风险合规的各项工作做得更好，对未来的工作我有几点设想：

第一，发挥自身优势，提高风控能力。

风险合规部属于综合性非常强的部门，虽然在职能上有充分的独立性，同时又和其它业务部门有着密切的联系。作为风险合规部的一员不在是单单熟悉银行的某一项业务，而应该了解并掌握整个银行体系的动作过程，才能够做好风险信息的收集工作。这几年我在各个岗位都有过工作经验，但由于时限性的关系缺乏更深度的掌握，所以在今后工作中要从大到小各个击破，从个金条线、公司条线、信贷条线三方为出发点开展合规管理。

第二，协助领导做好合规管理工作，提高办事效率。风险合规部的涉及面非常广，有业务部门的风险评估工作、信贷部门不良资产的保全、移交、清收工作和风险信息的收集、分析、报告工作，还有反洗钱的管理工作以及落实法律法规的合规工作等等。所以我必需理清思路，认真梳理各项要点，积极配合同事，在领导的指导下快速开展，并及时完成领导交办的各项工作任务，提高部门办事效

率。

第三，加强学习，努力把自己培养成综合型人才。俗话说：打铁先要自身硬。我要加强自身修养，勤奋学习，不断提高工作能力，增强自身综合素质，使自己能够成为一个业务全面，能力强的领导的好帮手。

再一次感谢各位领导给我的这个机会。我愿意用我的信心、激情和能力，不断的战胜自己，迎接一个又一个的挑战，在行里做一名好员工，在部门做一名好助手，为我们的团队而努力，为我们的邮储而奋斗，我相信我会在新的岗位上，依然放光、依然添彩。

谢谢！

竞聘总经理述职报告篇【二】

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好！

一元复始、万象更新。非常高兴在20xx年的“开篇”之际，有机会参加科技部总经理的竞聘。在此，我要由衷地感谢各位领导和同事们给我提供了这样一个展示自我、公平竞争的舞台，谢谢大家！新的一年，新的希望、新的目标、新的规划！ 今天，作为科技部前任总经理，我带着对部门工作的无限热爱、带着对科技部今后工作的规划和设想来到这里，此刻，我最想对大家说的就是：“请相信，我能行！

为了便于大家对我有一个更全面的了解，我先简单介绍一下自己的基本情况。

我今年19岁，我叫刘丹 我是贵州省贸易经济学校的学生 我****年*月毕业于***学校，****年*月至****年*月在****单位（部门工作）。

今天我之所以信心百倍地来参加这次竞聘，是因为我认为凭借以下优势，自己完全可以胜任这一工作：

第一、以高度负责的态度认真组织部门工作

人们常说，一个人做不好工作往往可以找出很多借口，但要做好工作，三个字就够了，那就是”负责任“！从走上工作岗位的第一天起，我就将”负责任“三个字铭记于心，并切切实实地体现在行动中。特别是担任科技部总经理以来，我时刻告诫自己，保安全工作责任重大，不能有一丝一毫的疏忽和懈怠。因此，我始终以如临深渊、如履薄冰的谨慎态度，兢兢业业对待自己的工作，大到部门的整体工作目标，小到工作的细枝末节，我都认真规划、严格督促检查、确保落实到位、确保万无一失。

第二、以卓有成效的工作不遗余力保安全

在担任科技部总经理期间，我与部门员工共同努力，强化内部管理、提高服务质量和服务水平，不遗余力保安全。我们将it服务台与维护服务流程相结合，做好对部门、支行的维护服务工作，确保了问题处理的及时性及支行的反馈意见，促进科技改进工作，提高效率。去年，科技信息部it服务台接听处理电话12000余次。科技信息部全年处理总部及支行业务查询、维护2400余次，业务需求400余条，程序升级66次，累计解决业务需求310余条，外出维护900余次，调整前台操作员180余次，协助司法机关查询80余次。特别值得一提的是，在去年两个奥运会前期，为保障奥运期间科技信息工作的安全运行，我部门开展信息系统应急演练，完成信息系统运行隐患排查，实时监控、建立同城灾备等一系列工作，面对高强度、快节奏的工作，大家爱岗敬业、无私奉献，保证了我行在奥运期间安全无事故，为我行赢得了良好的声誉，创造了巨大的无形价值。

第三、以创新的精神促进部门工作的发展和提升

在工作中，我们不固步自封、墨守成规，而是主动尝试、大胆创新，促进了工作的发展和提升。例如，我们大胆尝试新的维护模式，由原来的松散式维护管理向”维护经理责任制“转变，大大提高了硬件维护组的工作效率，缩短了支行维护等待时间，确保了支行部门设备的稳定运行；又如，我们实行需求、申请的统一出入口管理，指定专人负责接收各种需求和申请，实行需求论证会制度，使科技信息部人员与业务部门更好的紧密合作，大大提高了工作效率，自去年7月开始的五个月时间共受理业务需求118个，实现本年度需求85个，完成率98.5%；再如，我们解决了金卡键盘的写磁信息遗留的问题、银联热备网络切换的问题、atm受结帐日切过程影响的问题、并根据银联下发的银行卡运行情况分析影响交易成功率的因素进行改进……这些措施有效地提高了我行的跨行交易质量，二季度我行银行卡跨行交易成功率跃居全国城商行第二，全省第一。

当然，优势也好，成绩也罢，只能说明过去，并不代表未来。今天，如果承蒙大家的厚爱，使我继续留任科技部总经理的工作岗位，我将戒骄戒躁，更加严格要求自己，不断提高自身素质，为把科技部建设成理念超前、管理优异、工作优良、团队优秀的部门而竭尽全力。具体来说，我要做好以下几方面的工作：

（下面讲工作思路的地方应注意有起有伏，细细道来，讲到要点的时候要提高语调，注意抑扬顿挫）

第一、持续创新，全面实现部门工作目标

创新是工作进步的强大推动力。如果继续留任，我将把持续创新作为科技部工作的主旋律，除了继续深化和完善”维护经理制度“，并根据相关单位的实际工作需要做好业务流程的创新，还要细致分析我行网络的故障点，安全点，对我行网络、系统进行全面的安全评估，借外网统一管理和网络试验环境的有利条件，开拓出一条适合我行发展的内外网安全管理之路，同时，要做好风险监控系统正式启用前的各项准备工作，确保保安全工作目标的实现。

第二、加强管理，做好部门日常工作

有道是管理也是生产力。科技部作为保安全的重要部门，工作涉及面广、业务量大、责任重大。如果我继续留任，我将进一步加强管理，向管理要工作效率。我要继续完善科技信息部的各项制度建设，强化制度的落实情况，建立制度监督机制，保证制度落实到位，特别要对中心机房和灾备机房进行制度完善，强化制度的落实，提高it服务台的管理效能，做到各项工作事事有人管，有人负责，同时要加强工作计划的严肃性，保证工作忙而有序，按部就班、有条不紊地进行。另外，还要进一步强化员工的安全意识，警钟长鸣做好保安全的各项工作。

第三、加强团队建设，打造和谐高效的优秀团队

我要进一步加强团队建设，打造一支业务过硬、团结合作的高效团队。我们将坚持”每天晨会“的制度，全体员工每天利用晨会时间总结工作、集中学习业务知识和开展的体育活动、组织丰富多彩集体小游戏等活动。通过不断的学习和交流，使每位员工不仅锻炼身体，学习知识，更增加人与人之间的信任度，增强科技信息部的向心力和凝聚力，以团队的力量促进部门工作的全面发展，为我行发展贡献我们的力量。