综合秘书履职报告范文

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第1篇

建设高效的董事会核心机制

有效的公司法人治理是现代企业制度建设的核心，是提升企业竞争力最重要的基础。泰州农商银行董事会承担了法人治理的核心角色。为提升董事会履职能力，泰州农商银行重点突出了董事会战略管理职能建设。

首先是战略制订。董事会初步形成了《泰州农商银行2013～2017年转型升级五年发展规划》，确立了战略转型阶段资产和负债的结构、质态、运营、金融增加值、核心竞争力等10个方面的总体目标，通过推进组织架构、管理模式、业务发展、服务方式等6个方面的转型，逐步建立科学有效的现代金融企业制度。

其次是战略实施。泰州农商银行董事会在推进决策的贯彻执行中，重点突出三个方面的建设。一是突出董事会办公室建设。该行董事会办公室作为董事会及各委员会的常设秘书机构，负责董事会决策和年度目标任务的分解、落实、反馈和督查。二是突出行务会建设。董事会办公室每月牵头召开一次以董事长、董事会秘书、行长室以及财务总监、审计稽核部总经理参加的行务会。三是突出董事会非决策性会议制度建设。董事会按月召开非决策性会议，听取董事会办公室以及专门委员会工作汇报；围绕年度工作重点和经营层及监督层的热点、难点问题，不定期召开非决策性会议，对经营层、监督层工作进行分析与探讨。

再次是能力提升。泰州农商银行从优化董事团队结构入手，引进在经济、金融、国际商务等方面具有多年从业经验和专业知识的企业高管人员，组成董事和独立董事团队。同时，根据各位董事的专业能力、技能和经验等，对专门委员会委员进行合理搭配。此外，强化董事履职培训，保证董事们始终能保持履职意识、履职能力，拥有较高的履职水平。

完善“三会一层”运行机制

泰州农商银行成立后，通过构建“三会一层”制衡机制、强化履职评价，保障“三会一层”既各司其职又相互配合，有效提高了公司治理的执行效率和运作效果。

一是明晰“三会一层”职责边界。在决策、管理、监督等各个环节，对公司章程和议事规则进行了进一步修订、完善，并以《章程》和《议事规则》的形式对股东大会、董事会、监事会及专门委员会和高级管理层的职责作出明确的规定，对董事、监事和高级管理人员的职责作出更加清晰、严格的界定，逐步形成了各负其责、协调共事、相互制衡的公司治理运行模式。

二是畅通“三会一层”沟通渠道。建立完善了经营管理层面向董事会的经营报告制度及重大事项报告制度，定期向董事会报送财务、风险、经营信息，不定期报送相关专题分析报告，及时报送重大事项落实情况。此外还建立了董事会调研检查机制。

三是强化“三会一层”履职评价。从建立高管人员履职尽职考评制度入手，对高管人员实行年薪制管理办法，将管理人员薪酬收入与管理水平、经营业绩挂钩。同时，在考核中着重增加了内部风险控制等内容，引导高管层重视资产风险、内部控制、综合管理。

健全有力的监督机制

从健全“三会一层”监督机制入手，泰州农商银行着力构建保障全体股东利益和促进银行安全稳健运行的监督管理体系。

加强股东大会外部监督约束机制建设。泰州农商银行进一步制定、明晰了《授权管理办法》和《信息披露管理办法》，保障股东大会对董事会、董事会对高管层、高管层对条线部门和网点充分授权，同时进一步明晰了董事会及经营管理层权责，规范信息披露，使广大股东、监管部门和社会各界及时了解和掌握银行的业务经营和发展现状。

第2篇

（北京农商业银行 北京 100020）

摘要：作为涉及公众利益的特殊金融机构，商业银行对其内部公司治理结构的有效性具有特殊要求。监事会作为内部公司治理的重要组成部分，能否有效地履行监督职责，对于确保商业银行合规运营、稳健发展，维护好股东、广大存款人及其他利益相关者的合法权益具有重要作用。本文以23家不同规模的商业银行为分析样本，通过统计分析的方法，对评价指标体系进行了设计，并提出了提升商业银行监事会履职有效性的改进建议。

关键词 ：商业银行；监事会；运行评价

中图分类号：F830.33文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0097-03

作为商业银行公司治理体系中的重要组成部分，监事会的作用日益凸显，也受到监管机构、专家学者、社会公众的高度关注，如何对监事会的履职效率进行评价，对于改进商业银行公司治理有效性具有重要意义。本文在对23家不同规模商业银行监事会的运行情况进行分析的基础上，结合监管要求及商业银行公司治理实际，对评价指标体系进行了构建，并提出了提升商业银行监事会履职有效性的改进建议。

一、样本选择与研究方法

（一）样本选择

为了使构建的评价指标体系能更客观、科学的反映整体情况，本文选取了包括工商银行、建设银行、交通银行等五大国有商业银行，民生银行、招商银行等全国性股份制银行，以及北京银行、南京银行、宁波银行等城市商业银行，重庆农商银行、上海农商银行等农村商业银行在内的23家不同规模的商业银行监事会为研究样本。经统计，截止2013年末，样本机构的资产规模与净利润分别占研究对象总体的81.68%和82.03%，研究结果能够较好的反映总体情况。

（二）研究假设

监事会履职受到各种因素影响，为了便于定量研究，假设监事会下设委员会的数量、外部监事专业背景、会议次数、履职覆盖面、监督检查次数等指标与监事会运行效率具有正相关关系，即上述指标值越大，监事会运行的效率越高。

（三）研究方法

为了将影响监事会运行效率的多种因素归集为几个主要评价指标，本文采用了多元统计分析方法中的 FA-PCA 综合评价模型来对数据进行处理。FA-PCA 综合评价模型是基于因子分析的指标分类优势和主成分分析对第一主成分的排序优势构建的，具体操作过程为：首先用因子分析对原始指标数据进行分类并自然赋权，即以因子分析配合旋转（一般采用 Varimax，方差极大化旋转）最终确定指标的分组。这样将原来的多个指标划分为几个“高度相关指标组”，每一个指标组对应一个因子，并且组内指标相关度很高，组间指标相关性较弱。同时按每个因子的方差贡献率占所选因子的总方差贡献率的比重作为该指标组对应的权重，形成自然赋权；其次用主成分分析结合数据对各指标组求其对应的第一主成分值，即从各指标组数据的相关矩阵出发，求得研究对象对应于这一指标组的第一主成分得分，最终的计算结果是对每个指标组可求得每个研究对象的第一主成分值；最后结合因子分析提供的每个因子的自然赋权构建综合评价函数，将由主成分分析提供的每个研究对象的每个指标组第一主成分的得分带入综合评价函数，对每个研究对象进行综合评价。

二、实证分析

（一）变量的选取

由于数据来源主要为各家商业银行2011-2013年年度报告，为了使数据满足实证分析要求，数据选取在保证截面数据量的同时，增加了时间序列数据的选取。同时，结合信息的可获性，选取以下指标作为统计指标。

（二）数据统计检验

FA-PCA 综合评价模型对数据的适用性有相关要求，本文采用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）方法对统计量进行适用性检验，经过检验，结果见表1，KMO检验值为0.645，较为适合做因子分析。

（三）方差分析及因子提取

以23×14阶矩阵为分析样本，借助spss统计软件中的FACTOR过程，可得到相关系数矩阵的特征值及贡献率、初始因子载荷矩阵。为了更清楚地分析所选指标与各公共因子之间的相互关系及对公共因子命名，对初始因子载荷矩阵进行方差极大化正交旋转，得到旋转后的因子载荷矩阵（见表2）

（四）主成分因子命名。

由旋转后的因子载荷矩阵将选取的 14个初始指标按照各自在每个公共因子上的载荷大小归类，并根据每个公共因子内多数指标代表的意义对其进行命名，分析出现阶段评价监事会运行的5个主要指标（见表3）。包括：勤勉履职因子，主要评价监事会审议议案、履行监督职责的勤勉程度，该指标是评价监事会履职是否有效的首要标志。监督方法因子，主要评价监事会履职方法的多样性，采用的履职方式越丰富，运行的效率越高。外部监事履职能力因子，在职工监事与股东监事作用发挥不够的情况下，外部监事与公司不存在影响其独立判断的因素，其数量、专业背景以及对任职委员会工作的推动力度，对监事会整体的履职有效性具有重大影响。专门委员会运行效率因子，作为监事会履职的组织载体，委员会作用发挥的大小，决定着监事会的运行效率。组织分工因子，下设更多的委员会，更为细化的工作分工，为监事会有效运行提供坚实的组织保障。

（五）结果分析

通过对商业银行监事会运行效率总得分与商业银行经营利润情况进行相关分析，发现相关性很弱，结合定性分析结果，目前监事会对公司经营管理的提升作用仍旧不明显，作为公司治理主体的监事会的监督作用发挥还不够。

从不同规模商业银行总得分情况看（见表4），国有大型股份制商业银行监事会在运行效率上高于其他规模的商业银行，城市及农村商业银行监事会的履职成效较全国性股份制商业银行监事会相比，差距很小，甚至部分监事会的运行效率高于全国性股份制商业银行。由此表明，商业银行的规模对监事会的运行效率影响微弱。监事会的履职状况主要取决于该机构公司治理意识的强弱与公司治理环境的优劣。

从公共因子得分情况看，勤勉履职因子上，全国性股份制商业银行平均得分较高，说明全国性股份制商业银行监事会在审议议案数量、组织开展监督检查次数方面优于其他机构，这得益于股份制商业银行股权多元化、受银监会、证监会双重监管、公司治理机制相对完善等因素。监督方法因子上，国有大型商业银行平均得分最高，这主要是由于国有大型商业银行监事会借助于强大而健全的信息科技系统，采用了非现场检查、非现场监测、监督信息系统等多样化的履职方式，有效提升了履职效率。外部监事履职能力因子方面，城市及农村商业银行平均得分较高。主要原因，一方面外部监事人数占比为30%，而全国股份制商业银行为23%，国有大型商业银行为20%。另一方面，城市及农村商业银行外部监事中48%的具有企业管理经验，有利于监督检查工作。专门委员会运行效率因子上，国有大型商业银行平均得分高于其他规模商业银行。从实际统计结果看，国有大型商业银行监事会专门委员会每年平均召开会议8次，高于其他规模商业银行2-3次，履职覆盖面为85%，也高于其他规模商业银行。从组织分工因子看，城市及农村商业银行监事会得分较高，这些银行监事会普遍设立了2个专门委员会，部分商业银行监事会设立了2个以上的专门委员会，如重庆农商行设立了履职尽职监督委员会、审计委员会、提名委员会、内控评审委员会等四个委员会，分工更加细化。

三、对策建议

经过上述分析，商业银行监事会运行效率受到情况主要受到勤勉履职程度、监督方法、专门委员会运行等因子影响。结合我国商业银行公司治理实际，建议采用以下措施予以改进。

（一）完善制度体系，夯实履职基础

完善的制度体系是监事会履职的基础与保障，我国商业银行监事会制度体系构成简单，实操性不强。各家银行监事会应结合现有的履职环境，制定完善工作制度，夯实履职制基础。

（二）建立健全信息沟通机制，确保监督知情权

一是要完善监事会与董事会、高级管理层信息沟通制度，规范信息报送的内容、程序、时间，建立信息报送机制，增加监督信息获取量。二是制定有关信息收集、加工、处理、报送工作细则，推进经营管理信息处理规范化、适时化与持续化，确保监事履职信息获取质量。三是定期向监事报送经营管理信息，使监事充分了解公司重大事项，为履职监督职责提供信息支持。此外，要充分保障外部监事的监督知情权，充分发挥外部监事的作用。

（三）做强下设机构，提升委员会运行效率

一是推行主任委员负责制与委员会秘书制，细化、明确主任委员工作内容，强化委员会秘书工作协助职责，并加强监事履职激励约束机制，通过机制保运行。二是充分发挥内部委员业务强、情况熟的特点和外部委员经验足、理论深的优势，提高委员工作参与度，依靠委员提效率。三是整合内、外部监督资源，加快监督队伍培育步伐，为委员会履职提供工作抓手与人员保障，借助外力上水平。四是建立健全监事会专门委员会与董事会专业委员会间的沟通联络机制，及时了解情况，反馈问题，强化沟通促合作。五是及时向委员会报送监督信息，组织委员到基层巡视，确保委员会履职知情权。

（四）充实履职内容，提升履职全面性

全面履职是保障监事会履职效率的重要保障，针对目前商业银行监事会履职全面性不高的问题，建议采取以下改进措施：一是表内授信业务检查，要从授信管理制度执行拓展到贷款风险分类、贷款集中度、关联交易贷款、个人授信等；二是财务检查，要从财务制度执行检查拓展到对营业收入、成本、费用、减值准备等财务管理情况的检查；三是内控制度检查，要从信贷资产内控制度执行情况拓展到非信贷资产内控制度执行情况；四是风险控制情况检查，要从信贷风险控制拓展到市场风险、流动性风险控制情况；五是履职检查，要从指标完成、议事决策等定性检查拓展到以指标计算的定量评价。

（五）多策并举，提升监督专业水平

在监督选题与重点把握上要“大处着眼，小处着手”，增强监督目标选择的专业性与准确性，避免选题不准产生的监督表面化；在监督载体上，要充分利用内审机构及外部中介机构开展监督检查，提升监督检查工作的专业化水平；在监督方法上，将听取汇报与深入基层巡视调研相结合，通过寻找差距，发现深层次问题，提升问题挖掘的客观性与专业性，避免意见建议缺乏针对性与可操作性；在监督资源优化上，要整合监事、内审机构、外部中介机构、专业人员等监督资源，加快专业化监督队伍培育工作，为提升监督专业化水平提供人力资源保障。

参考文献：

第3篇

关键词：秘书工作；意识；能力；辩证和谐

随着经济社会的快速发展、领导体制的深刻变革和对外交流的不断扩大使得秘书工作的内容、方式和工作领域、工作特点与过去相比都有较大的变化。秘书工作内涵和外延的不断丰富和拓展给新形势下的秘书工作带来了全新的机遇，同时也提出了新的更高要求。新的历史时期，秘书工作必须坚持为领导服务、为部门和基层服务、为群众服务的“三服务”宗旨，强化“五种意识”、提高“五种能力”，不断提高秘书工作水平。

一、强化学习意识，提高调查研究的能力

党的十七大强调，要建设全民学习、终身学习的学习型社会。当今时代，人的发展已经与“学习”、“学习力”紧密相连，一个人的学习动力、学习能力和学习转化力，对自身素质的提高起到十分关键的作用。应对新形势下秘书工作带来的新挑战，必须树立超越自我的终身学习意识，将学习贯穿于秘书工作的全过程，做到真学、真懂、真用，把自己培养成学习型、知识型人才。一是要学习政治理论知识。政治理论是前进的旗帜，是统领全局、推进工作的灵魂，是秘书人员的修身之道、谋事之基、成事之本。二要学习业务知识。当前，科学技术革命方兴未艾，各种新知识、新科学、新观点层出不穷，要科学判断形势、有效解决问题，就必须坚持理论联系实际，在实践中学习知识、在学习中总结经验，不断加强经济、法律、科技、管理、信息、网络、外语等与业务密切相关知识的学习，努力将自己锻造成既懂理论又懂业务，一专多能、全面发展的秘书人才。

调查研究是秘书工作的基本内容，同时也是上述学习活动的落脚点，是学以致用、学用统一的突出体现。要大兴调查研究之风、求真务实之风，紧紧抓住具有战略性、全局性、前瞻性的根本性问题和人民群众关心的热难点问题开展调查研究，既“沉得下去”搞调研，又“浮得上来”想问题，更“跳得出来”谋发展，要在“吃透上情、把握下情、了解外情”上找准切合点和着力点，想领导之所想，急群众之所需，深入调查，分析原因，提出对策，在找准上级方针政策与本地工作实际的“结合点”上下功夫、做文章，为领导科学决策提出掷地有声的调研报告。要善于在调查研究中挖掘深度信息，在为公为民中捕捉敏感信息，注重加强对基层“半成品”信息的收集、归纳、整理、加工，通过由此及彼、由表及里的系统提炼，提出深刻、科学的意见和建议，不断提高调研工作的针对性和实效性。

二、强化创新意识，提高开拓进取的能力

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。秘书工作是一项开拓进取的事业，这就要求秘书的全部工作必须在改革中创新，在创新中发展。秘书工作创新就是要适应新形势、新任务的发展变化，对传统工作思路、工作方法和工作手段加以改革和完善，创造性地开展工作。一要创新工作思路。思路决定出路，是创新的核心，培养创新能力必须从创新工作思路开始。秘书工作做的是领导“外脑”的工作，一定要围绕中心工作，强化服务思想，在打破常规中拓展发展思路，从独特的视角中提炼新鲜经验，为领导科学决策提供准确、翔实、实用的资政资料。二要结合工作实际，创新方法和手段，特别是在进入办公自动化的今天，各种先进办公设备的使用，信息技术的迅猛发展，大大提高了办文办会效率，把秘书工作从过去繁杂琐碎的工作方式中解脱了出来，也给秘书工作方式方法的创新提出了新的课题。新形势下的秘书工作要把捕捉真实有效的工作信息，把握瞬息万变的政务信息寓于秘书业务之中，去粗取精、去伪存真、整合资源，研究新情况、探索新规律、解决新问题，创造出富有生机与活力的手段方法，不断增强工作的主动性、前瞻性、针对性和实效性。

秘书工作的创新还体现在发挥工作的积极性和创造性，不断提高开拓进取的能力上。众所周知，秘书工作是“幕后”工作，做的是“地平线”以下的工作，但这项工作要求严、标准高，政策性强、涉及面广，决不能故步自封、夜郎自大，更不能满足于一般性工作“玩得转”而得过且过，停滞不前。要牢固树立靠本事吃饭，在竞争中求生存的观念，称其才居其位，称其职食其禄，耐得住寂寞、抗得住诱惑、经得起考验，始终做到“权重不变公仆心”，时刻保持“知识恐慌”的危机意识，“本领恐慌”的忧患意识，主动自我加压、自我充电，把学习当作一种追求、一种责任、一种境界，坚决克服“等”的意识、“满”的思想、“懒”的习惯，自重、自省、自警、自励，真正变被动的表面服务为主动的深层次服务，变传统的事务为现代的智能型服务，树立善作善战、积极有为的思想和与时俱进、开拓进取的理念，不断推动秘书工作上台阶、上水平。

三、强化和谐意识，提高组织协调的能力

和谐凝聚力量，和谐出创造力、出战斗力、出生产力。秘书工作应坚持把增进和谐统一放在第一位，在参与政务、处理事务、管理内务、搞好服务的过程中各尽其职、各显其能、各建其功，使个体的激情活力在工作中竞相迸发，让成员的智慧在实践中充分涌流，在互信互助的基础上追求以诚相待、精诚团结、互利共赢、和谐共处。由此，同志之间应互相分工不分家，相互补台不拆台，努力形成团结互助、并肩作战的团队精神和心齐气顺、风清劲足的工作环境，全力营造“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”的和谐竞争氛围，促使大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，依靠团队的力量攻坚克难，依靠集体的智慧干好工作，依靠和谐的关系推动发展。

四、强化服务意识，提高务实创效的能力

服务是秘书人员的天职，也是秘书工作的重要内容。服务工作搞得好不好，是衡量秘书工作是否得力的根本标准。因此，秘书工作要牢固树立宗旨观念，强化服务意识，增强服务理念，在搞好“三服务”上下功夫。一要为领导搞好服务。要充分发挥自己的“悟性”，深刻领会领导意图，听从领导指挥，想领导之所想，想领导之未想，提前考虑，超前谋划，为领导提供优质的前置化服务，让领导全身心投入到干大事、管方向、谋全局中去。二要为部门和基层搞好服务。切实加强内部管理，更加注重细节服务，尽量克服工作中的疏漏，发挥好桥梁纽带作用，多与部门和基层沟通联系，主动协调、帮助解决工作和生活中的实际困难和问题，推动工作深入开展。三要为群众搞好服务。坚持深入基层搞调研，深入群众摸实情，倾听民声、了解民情、反映民意，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。

五、强化大局意识，提高履职尽责的能力

不谋全局者，不足以谋一域。经济社会发展的新形势，政治体制变革的新要求，领导工作内容的新变化，迫切要求秘书工作强化大局意识，增强全局观念，树立“一盘棋”的思想，要求秘书人员以“身处‘棋’中、身行‘棋’事”的责任意识，在胸怀大局、服务大局、维护大局的工作实践中不断提高履职尽责的能力。一是要始终胸怀大局，力求眼界高远一点、认识深刻一点、了解全面一点、落实有力一点，深刻领会党委的决策部署，全面把握行政的工作重点，主动了解群众关心的热难点问题，无论政务还是事务，内务还是服务都要求秘书人员善于从全局的高度和长远的角度去思考谋划问题，努力使秘书工作与领导工作同频共振，与群众意愿共向同心，在围绕中心的工作中细处着手、大局着眼，细中见大、大中见实。二是要主动服务大局，时刻关注大局形势发展变化，经常围绕大局问题调查研究，在大局下工作，在大局下行动，以“身在兵位，胸怀帅谋”的胆敢和魄力在“参之有道，谋之有方”的辅助决策中为全局服务。三是坚决维护大局，克服本位主义，把注意力集中在牵动全局、涉及长远的大事和情况复杂、矛盾突出的难事上，以强烈的事业心和高度的责任感，一丝不苟地对待每项工作、每件事情和每一细节，协调大事抓关键，突出重点抓落实，不闭门造车、不纸上谈兵，不推脱责任、不回避矛盾，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与群众利益之间关系，积极推动人人为大局着想，个个为大局献力工作格局的形成，以实际行动维护大局。

总之，“强化五种意识，提高五种能力”是做好新形势下秘书工作的有效切入路径和科学方式方法。“强化意识”是“提高能力”的必然要求，“提高能力”是“强化意识”的具体体现，强调“强化意识”不单是解决意识层面的问题，而是以“强化意识”为抓手，带动秘书工作各相应能力模块的提高，只有将二者辩证和谐地统一于做好秘书工作的生动实践之中，才能更好地为领导、部门基层和群众服务。

参考文献：

1、谭国应.普通秘书学概论[M].成都：西南交通大学出版社