移风易俗工作方案范文

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第1篇

为深入学习贯彻党的十精神，全面贯彻落实自治区医药卫生系统党风廉政建设视频会议和通辽市市直卫生系统严肃工作纪律整顿工作作风专项活动动员大会精神，确保我院严肃工作纪律整顿工作作风专项活动取得实效，努力创建“三好一满意”医院，结合本院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实卫生局关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定为重点，着力整顿医院干部职工中存在的“庸懒散”、“奢私贪”、“吃拿卡要”、“蛮横冷硬”以及医疗服务中存在的突出问题，加大整顿工作力度，严肃纪律、改进作风，全力打造一支“为民、务实、清廉”的医务人员队伍，为推进我院和谐、快速、科学发展提供坚强保障。

二、整顿目的

通过职工纪律作风整顿工作，不断教育和引导干部职工按照科学发展观和正确政绩观的要求切实改进作风，着力解决工作纪律不严、工作状态不佳、服务意识不强、工作效能不高、廉洁自律不够、学习氛围不浓等突出问题，着力提升我院干部职工的精神面貌，树立服务好、质量好、医德好、群众满意的良好医务人员形象，通过这次纪律作风整顿活动，真正把全院干部职工思想认识统一到旗卫生主管部门的安排和部署上来，确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。

三、组织领导

为加强纪律作风集中整顿活动的组织领导，确保完成各项目标任务，各项集中整顿内容有效落实，决定成立西小召卫生院严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

四、整顿重点

着力整顿医院干部职工队伍中存在的“庸懒散”、“奢私贪”和“吃拿卡要”、“蛮横冷硬”等突出问题。

（一）工作纪律不严。上班迟到、早退，无故缺岗，工作时间上网玩游戏、聊天、炒股、购物，做与工作无关的事情。

（二）工作状态不佳。不注重着装仪表形象，拖拉懒散；敬业精神不强，工作热情不高，遇事搪塞推诿，做事漂浮不定；“门难进、脸难看、话难听、事难办”的等现象。

（三）服务意识不强。把患者群众前来就诊看成是“求医”，对就医的群众爱理不理，服务态度生硬、冷漠，推诿扯皮甚至故意刁难。

（四）制度执行不严。不认真执行卫生部15项医疗核心制度，落实首问负责制、服务承诺制、岗位责任制不到位，医院重要会议精神向科室职工传达不及时等。

（五）廉洁自律不够。“吃、拿、卡、要”等不正之风现象；乱检查、乱收费、开大处方现象；利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不正当利益；以任何借口收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。

（六）收费管理混乱。不做细致的沟通解释工作，强迫群众或患者使用收费疫苗、医保目录外药品、昂贵医用耗材行为；“不给好处不看病不手术，给了好处漏收费少收费”现象；介绍病人转诊、到外购药收取好处费等导致跑、冒、滴、漏现象。

（七）科室综合管理。科室卫生管理和控烟管理不到位，与患者沟通缺乏技巧，文明用语使用不到位等情况。

五、整顿措施

对医务人员或科室的服务态度、工作作风、医德医风进行监督巡查。督查方式采取不定期检查形式。对作风实、群众评价高的干部职工要进行宣传，给予表彰，树立典型，发挥示范带头作用，对作风差、问题多、群众意见大的个别干部职工要加强监督，重点监管，进行跟踪整改。情节轻微的，对当事人及科室负责人进行诫勉谈话；情节恶劣的，对当事人及科室负责人严肃处理。

七、方法步骤

医院职工纪律工作风整顿活动从2013年5月开始至6月底结束，分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（5月5日至5月20）。

一是搞好思想发动。召开动员部署大会，对作风整顿活动的目的、意义、步骤和方法进行宣传发动，明确任务。二是抓好学习教育。深入开展学习活动，特别是集中时间组织干部职工认真学习《全旗卫生系统集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动工作方案》等文件。通过学习，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好整顿活动的积极性、自觉性和主动性。

（二）查找问题阶段（5月21日至6月15日）。

在学习动员基础上，开展监督检查。要组织开展自上而下的重点抽查和全面检查，对整顿工作重视不够、组织不力、搞形式走过场的，责令重新整顿，并要追究科室主要领导的责任。医院将派出检查指导组，不打招呼、不定时间、不定路线，重点进行抽查、巡查、鼓励社会各界、群众举报典型案件。对发现和查实的问题，坚决查办一批，严格督促整改，并按照有关规定，严肃处理。

（三）整改提高阶段（6月15日至6月30日）。

一是制定整改方案。及时对查找出来的问题进行梳理、分析、归类，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，制定整改措施，明确整改时限。二是认真进行整改。按照先易后难的办法，扎实整改，坚持边学边改、边查边改，重在行动，重在实效。对群众反映强烈的问题，能够做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，积极创造条件抓紧整改；以整改的实际效果取信于民。三是建章立制。要在查找问题、边整边改的基础上，完善和健全规章制度。

八、工作要求

1．加强组织领导。成立领导小组，负责组织协调、督促、指导全系统的专项工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。各医疗卫生单位要成立专项活动组织机构，主要领导亲自担任组长、负总责，分管领导具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2．明确职责分工。各科室要严明工作纪律、把握工作进展，要各司其责、齐抓共管，形成有效合力。

3．严肃纪律、务求实效。要将监督检查工作贯穿集中整顿活动的始终。对群众反映的问题，要做到件件有回音、事事有着落，切实维护纪律的严肃性，确保活动取得明显成效。

第2篇

关键词： 高速公路； 高边坡； 安全风险防控； 边坡工程监测

Abstract： A large number of slope engineering problems are involved in the construction of expressways in mountainous areas. It is advantageous to implement high slope safety risk control and ensure the safety of operated expressway by establishing a set of safety risk assessment system for high slope based on the geological environment， the characteristics of slope engineering and the requirements of traffic operation combining with slope engineering monitoring.

Key Word ：Expressway； high slope； Safety risk control； Slope engineering monitoring

改革开放以来，快捷的公路运输在交通系统中得到迅速发展，高速公路作为经济发展的必然产物，在交通运输业中有着举足轻重的地位，随着国民经济建设高速发展，高速公路亦不断往山区延伸，不可避免遇到大量的路q高边坡工程。虽然在高速公路施工期间边坡都进行了治理，但由于边坡工程问题的复杂性，高速公路沿线仍有许多边坡存在安全隐患，经过多年的经营，这其中既有因为地质原因引起的边坡体本身的病害，也有边坡治理工程措施产生的结构病害。因山区高速公路路堑边坡地质环境条件复杂、灾害突发性高，社会危害大，故其边坡稳定与安全问题较为突出，为确保边坡的长期稳定，开展边坡安全防控工作，提出相应的安全防控措施与治理对策建议，必要时开展安全监测预警工作或实施补强加固工程措施，对山区高速公路的安全畅通运营和保障人民生命财产安全有着重要的现实意义与价值[1]。

1. 高边坡安全风险检评系统

为加强高速公路的安全运营，探索以简便、快速、经济判断高边坡的风险状况，为营运边坡养护分类管理、科学治理提供决策依据，采取合理措施加强高边坡的安全防控工作，就必须建立一套基于山区高速公路地质环境条件，并结合边坡工程特点与交通运营要求的高边坡安全检查与地质灾害风险评价标准体系。该套标准体系须具备以下要点：（1）综合高边坡检查的内容和方法；（2）综合考虑了影响边坡稳定性及滑坡后果的各种因素，并根据各种影响因素的重要性对其赋以不同的权重，以此量化计算每个边坡的风险分数。（3）在量化高边坡风险评估的基础上，根据高边坡风险分数从高到低进行排序和分类，以满足边坡管养单位对边坡实施分类管理、合理安排养护资金、按轻重缓急优先选择风险程度相对较高的边坡进行加固治理的决策需要。

高边坡安全风险检评系统主要涵盖边坡稳定性评估和滑坡后果评估两个部分。边坡的稳定性评估主要有定性分析和定量分析两大类[2]，其中定性分析以赤平极射投影法、工程地质类比法为主，定量分析以极限平衡法、数值分析法等为主。滑坡后果评估的方法有模糊理论、神经网络算法等。

2. 高边坡安全风险检查

高边坡的风险检查主要包括基础信息收集和现场信息调查两个方面内容，其中现场信息调查包括地质情况调查和边坡病害调查。

2.1 边坡基础信息收集

边坡基础信息收集主要包括边坡位置、里程等；边坡特征，包括坡高、坡角、坡向、坡脚长度等；岩体状况、地质构造特点；地下水发育状态与分布规律；边坡防护加固工程措施；边坡地形地貌条件；坡体结构类型。

2.2 边坡地质情况调查

现场地质情况调查，主要包括沿线区域构造、每个边坡的地形地貌（自然坡度，不良地质特征）、地层岩性（岩石风化及破碎程度）、地质构造（不利结构面产状）、水文地质情况（有无湿地、水泉、池塘、自然冲沟发育等）等。其中岩质边坡地质调点有边坡的破坏模式、岩体状况、水的渗入、坡顶坡脚地形特征；土质边坡地质调点有坡体材料、水的渗入、坡顶坡脚地形特征；挡土墙地质调点有墙后材料、水的渗入、墙顶墙脚地形特征。

2.3 边坡病害情况调查

通常来说，公路边坡病害可以分为坡面变形病害、坡体变形病害及加固防护工程结构病害三方面，如图1所示。对于边坡病害的检查要点如表1所示。

此外在进行边坡现场信息调查时，应现场对边坡基础信息进行复核，不一致时应现场重新调查。

2.4 边坡安全风险检查频率

现代公路建设中，所涉及的路堑边坡虽然在施工期间都进行了防护处治，也取得了较好的效果，但由于岩土工程问题的复杂性，随着公路运营时间的推移，边坡病害时有发生，且病害种类繁多、隐蔽性较强，特别是突发性的地质灾害，对公路安全运营构成严重的安全隐患。及时的、有针对性的边坡安全风险检查在日常的高速公路养护中变得更为重要。边坡安全风险检查一般分为日常巡检和定期巡检两种类型。

第3篇

“三移三易”推动移风易俗工作

在对接全市精神文明建设的布局中，将工作重心定位在移风易俗的坐标，以“规范红白事宜”为切入点，通过维度上的“三移”和举措上的“三易”，推动了移风易俗工作的全面铺开，取得了阶段性的工作成效。

前移于调研，易定部署安排。在调研方面，按照谋定而后动的思路，根据省《关于在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》，深入各镇开展村规民约、农村殡葬设施建设等专项课题调研，摸清了农村移风易俗的现状和群众对殡葬设施建设和丧事简办的想法与需求。在谋划方面，根据调研实际情况，制定了《全市各村（社区）成立“红白理事会”工作方案》，要求全市各村、社区成立红白理事会，并明确了理事会职责，制定了具体工作措施，明确了工作进度要求。在部署方面，通过召开全市民政系统移风易俗工作动员部署会，贯彻移风易俗精神，明确移风易俗职责，推动移风易俗落实。在运作方面，对全市各村、社区成立红白理事会的工作流程、成员选举、组织备案、活动开展进行了系统性规范，并组织了具体业务培训。

外移于宣传，易定村规民约。一方面，加强政策法规宣导。围绕殡葬改革抓什么、移风易俗做什么、村规民约怎么做等内容，先后租用宣传车辆巡回宣传100余次,使绿色殡葬理念深入到了广大农村，宣导到了千家万户。另一方面，强化村规民约宣告。组织各村居围绕移风易俗制定村规民约，并利用村务公开栏、宣传传单、微信微博进行宣告，让村规民约、红白理事会制度转化为群众更新思想观念、遵守村规民约、破除陈旧陋习、简办红白喜事的自觉行动。

下移于运作，易定对策办法。在组织领导上，督促各村(社区)成立红白理事会，办好了社会组织登记手续，为开展移风易俗工作打好基础。在具体指导上，按照“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”的村规民约精神，指导各村居红白理事会引导群众简办红白事宜40余次，没有发生大操大办现象。在基础建设上，先后建成农村集中治丧场所2个，已全部投入运营；建成公益生态墓地1个，已承接生态节地墓葬。在殡改管理上，集中对全市殡葬市场进行了治理，对城区近郊的违法搭棚办丧事现象进行了整治，依法打击殡葬行业中的封建迷信活动。

第4篇

根据《民政部关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》（x函〔2017〕x号）要求，为扎实做好2017年清明节祭扫工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，优化殡葬管理服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，现将有关事项通知如下:

一、强化安全管理，打造平安清明

各地要从迎接党的顺利召开的政治高度、以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，以平安清明为目标，强化红线意识和底线思维，严格落实安全管理主体责任，全面排查整治安全隐患，确保清明祭扫活动平安有序。各地要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，扎实做好宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面的工作，切实履行民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制，执行严格的失职追责制度，努力实现全年安全无事故。各地要深入开展安全生产大检查，及时整改消除安全隐患，要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。相关负责同志要深入一线、靠前指挥，要加强督导检查，密切部门协作，必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构，强化统筹部署和职责分工，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。

二、提升服务水平，创建文明行业

服务质量是殡葬行业的生命线。各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，提升规范化管理服务水平，推动殡葬服务工作“走前列、争一流、创品牌”，不断增强群众的获得感和满意度。各地要以清明节为契机，积极开展文明行业创建活动，加强殡葬行风建设，做到清明节祭扫与文明行业创建活动同部署、同考核。要采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前按照“八不得、八提升”要求，对殡葬服务机构进行一次督促检查，对检查出来的问题要立行立改，在提升群众满意度上见到实效。殡葬服务机构要创新服务模式，适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区，采取网上预约、上门服务等服务方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目，增强服务规范性和便民性。清明节期间要重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。

三、统筹宣传引导，倡导移风易俗

各地要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”宣传主题，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革，倡导移风易俗，努力营造全社会参与和支持殡葬改革的良好氛围。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式，注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，充分发挥微信、微博等新兴媒介优势，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、组织“开放日”“体验日”、开展生命文化教育、举办大众讲堂等大众化宣传活动，全方位、多角度、宽领域宣传殡葬改革的重要意义，有序组织社会公众了解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要加强舆情预警和应对工作，主动通过新闻会、网络问政、媒体访谈等形式，及时权威信息，加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督，对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的，要严肃处理、限期整改和及时公开；对调查不属实的，要以事实为依据做好解释工作，增进群众的理解与支持。提倡殡葬行业协会建立新闻发言人制度，充分发挥行业协会宣传引导作用。坚持绿色发展，积极倡导移风易俗和低碳祭扫，树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡树尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚，继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代纪念追思活动，推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等激励保障举措，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。

第5篇

一、防火宣传

1.镇、村（居）分别召开清明防火工作动员会议，逐级部署安排清明节期间的森林防火工作。镇、村（居）要分别制定工作预案，村（居）工作预案于3月31日前报镇防火办备案。

2.各村（居）利用标语、通告、电子公告屏、会议等多种形式积极开展防火宣传，清明节期间（4月2日至4月8日），一律不得上坟烧纸烧香，燃放鞭炮。在各村（居）公益性公墓上坟的，要安排专人负责，必须在焚烧池内烧纸烧香，严禁燃放“冲天雷”等鞭炮。

3.各村（居）党支部要对所在村居党团员和村组干部提出明确要求，号召党、团员及村组干部带头，自觉遵守森林防火规定，对违反规定的作违纪处理并予以曝光。

4.中小学校各班级要适时开展防火宣传，在清明节前每个班级都要上好一堂防火知识课，教育学生自觉遵守并动员家人移风易俗、文明祭祀，当好家庭防火宣传员。

5.镇防火办要利用政务频道、政府网站等多种形式广泛开展清明期间森林防火宣传工作，大力倡导植常青树、鲜花祭祖等文明祭祀新风。对违规野外用火者要及时予以处理曝光。

二、隐患排查

1.镇、村（居）两级在3月31日前开展一次森林防火隐患排查，要深入边远村民组、各景区景点开展排查，发现问题及时整改到位。

2.对重点地段时段要加强防范，制作防火警示牌，对弱智、痴呆等重点人员由各联系人员上门宣传和督查，对外来流浪乞讨人员要加强监控，发现情况及时应对。

三、督查指导

1.清明节期间，各村（居）两委干部要分片到组到路段，宣传和督促防火工作，教育和引导村（居）民移风易俗，文明祭祀。

2.清明节期间，镇防火办要加大巡查督查力度，并对督查情况及时予以通报。

3.清明节当日，镇全体联村干部要下村指导，开展督查。镇防火办组织人员沿途巡查，协调各村居防火工作。

四、严防死守

1.各村（居）护林员要及时到岗到位，各分管村干部要跟踪督促，随时掌握上岗情况，确保不留真空。

2.护林员一旦发现违规用火行为，应立即坚决制止，并报村（居）委会予以处罚曝光。

3.为做到超前防范，各级干部要在村口路口打招呼、做宣传，让每一个村民知晓并自觉遵守镇防火规定，不带纸香和鞭炮上山。

五、扑火队伍应急准备

1、进入清明节重点时段，镇、村（居）应急扑火队伍要保持临战状态，保证一旦发生火警火灾，快速反应，能做到召之即来，来之能战，做到“打早、打小、打了”。

2、镇、村两级应急扑火装备要充足到位，完好无损，保证正常使用。

3、清明节期间，镇政府要确保2－3辆防火专用车辆随时待命。

4、一旦发生森林火警火灾，立即启动镇森林防火预案。

六、值班和信息畅通

1、镇、村两级安排专人严格执行24小时值班制度。请各村（居）将清明重点时段值班安排表于3月31日前报镇防火办。

第6篇

一、广泛开展防火宣传

（一）镇、村（居）要分别召开冬至森林防火工作动员会议，逐级部署安排冬至期间的森林防火工作。镇、村（居）要分别制定工作预案，村（居）工作预案于12月18日前报镇防火办（林业站）备案。

（二）镇防火办要利用政务有线频道、政府网站、电子公告屏、短信平台大力开展森林防火宣传。各村（居）要利用标语、通告、会议等多种形式开展防火宣传，重点加强对老年人、小孩、弱智、外来人员的宣传，做到森林防火家喻户晓。

（三）冬至期间（12月19日至12月22日），严禁在公墓外坟地烧纸烧香、燃放鞭炮。一经发现，将按照有关规定给予200-500元的处罚，并予以公开曝光。在各村（居）公益性公墓上坟的，必须在焚烧池内烧纸烧香，严禁燃放“冲天雷”等鞭炮并由护林员监督进行。

（四）大力提倡鲜花祭祖、文明祭祀。全镇广大党员干部及其家属要带头开展献鲜花、植常青树等文明祭祀活动，严禁在公墓外烧纸烧香、燃放鞭炮等野外用火行为，自觉遵守森林防火规定，对违反规定的要从重处罚，后果严重的将依照相关法律追究责任。

（五）学校各班级要适时开展防火宣传活动，冬至前每个班级都要上好一堂防火知识课，教育学生自觉遵守并动员家人移风易俗、文明祭祀，当好家庭防火宣传员。

二、加大隐患排查力度

（一）镇、村（居）两级在12月18日前要开展一次森林防火隐患排查，发现问题要及时整改到位。排查范围包括景区景点和边远村民组。

（二）对重点区域要加强防范并制作防火警示牌；对重点人员由各包保人员上门宣传，发现情况及时应对。

三、做好督查指导工作

（一）冬至期间，各村（居）两委干部要分片到组路段，宣传和督促防火工作，教育和引导村民移风易俗，文明祭祀。

（二）冬至当日，镇全体联村干部要下村指导，开展防火督查。镇防火办要组织人员沿途巡查，协调村居防火工作。

四、重点地段时段要严防死守

（一）各村（居）护林员要及时到岗到位，各分管村干部要跟踪督促，随时掌握上岗情况，确保不留真空。

（二）护林员一旦发现违规用火行为，须立即坚决制止，并报村（居）委会予以处罚。

（三）做到超前防范，各级干部要在村口路口打招呼、做宣传，让每位村民知晓并自觉遵守镇防火规定，不带纸香和鞭炮上山。

五、做好扑火应急准备工作

（一）调整充实镇、村（居）应急扑火队伍，进入冬至重点时段，各应急扑火队伍应保持临战状态，确保一旦发生火警火灾，能做到召之即来、来之能战。

（二）镇、村（居）两级应急扑火装备要充足到位，完好无损，确保正常使用。

（三）冬至期间，镇防火办要确保2－3辆防火车辆随时待命。

（四）一旦发生火警火灾，立即启动镇森林防火预案。

六、严格值班制度确保信息畅通

第7篇

(一)致力文化建设，公共文化服务能力不断加强

坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。

1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。

2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。

3、社区文化阵地得到加强。2011年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。

(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。

群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13支。

（三）文体队伍水平不断提高。

1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨****社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。

2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。

3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。

(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展

我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。

(五)坚持依法行政，文化市场健康有序发展

第8篇

(一)致力文化建设，公共文化服务能力不断加强

坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。

1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。

2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。

3、社区文化阵地得到加强。xx年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。

(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。

群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13 支。

(三)文体队伍水平不断提高。

1。节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨****社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。

2。文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。

3。文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。

(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展

我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。

(五)坚持依法行政，文化市场健康有序发展

第9篇

(一)致力文化建设，公共文化服务能力不断加强

坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。

1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。

2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。

3、社区文化阵地得到加强。年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。

(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。

群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13支。

（三）文体队伍水平不断提高。

1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。

2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。

3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。

(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展

我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。

(五)坚持依法行政，文化市场健康有序发展

第10篇

根据省文明办《关于进一步做好文明单位结对帮扶农村精神创建工作的通知》（豫文明办〔2010〕6号）精神和有关具体要求，结合省直实际，特制定《省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案》如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求，通过文明单位和行政村结成对子，发挥自身优势，采取工作指导、宣传教育、督促检查、组织协调、捐助共建等方法，帮助结对村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌、创建文明村镇，不断提高农村精神文明创建水平，加快我省社会主义新农村建设步伐。

二、工作原则

（一）以基层组织为主，尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。

（二）整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际、科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮扶结对村开展精神文明创建活动。

三、帮扶内容

（一）组织教育培训。发挥文明单位自身优势，结合实际，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识教育，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明、健康、科学的生活方式。

（二）整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决农村“五乱”现象，使村容村貌整洁美观。

（三）帮建文化设施。积极帮助帮扶村建设文化大院（室），购置配备文体器材，努力达到“三室一场”（图书室、活动室、多功能教室、文体活动广场）、“四有一建”（有电视、有音响、有广播、有科技书架、建宣传橱窗）标准。

（四）开展文体活动。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。

（五）推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、红白事理事会和禁赌协会等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。

四、工作要求

（一）担负第一轮结对帮扶工作的省直81个文明单位，要对工作完成情况和经验做法进行认真总结，于5月底前将工作总结报送省直文明办。

（二）第二轮结对帮扶工作仍以三年为限，其间帮扶对象不变。各文明单位要根据时间要求，在摸清帮扶村基本情况的基础上，确定帮扶工作任务，制定帮扶工作方案（结对单位、帮扶内容、帮扶措施、工作进度、帮扶责任人等），与5月底前报送省直文明办，并与省直文明办签订帮扶工作责任书。

（三）各文明单位要高度重视帮扶工作，以“四个重在”的要求为指导，充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，按要求完成好各自承担的帮扶任务。

第11篇

2020年社区街道办事处文明家庭创建活动方案

为大力培育和弘扬社会主义核心价值观，深入推进文明家庭建设工作，根据市文明办有关文件精神，结合我办实际，制定如下文明家庭创建活动方案。

一、指导思想

以x新时代中国特色社会主义思想为指引，以培育社会主义核心价值观为根本，通过系列创建活动，形成“注重家庭、注重家教、注重家风”的良好风尚，使广大家庭成为创建全国文明城市工作的坚实基础。

二、开展方式

各村、社区围绕“讲、展、诵、评、播”五种方式开展形式多样的创建活动。

（一）开展“美德在我家”宣讲活动

以座谈会、故事会、分享会、演讲比赛等灵活多样的形式，组织党员干部、职工、居（村）民、中小学生讲述家庭成员无私奉献、孝敬父母、宽容待人、助人为乐、勤俭节约等，深刻影响个人成长的家风家教故事。

（二）开展“立家规亮家训”展示活动

开展厅堂悬挂家规家训活动，鼓励党员干部带头“立家规亮家训”；邀请市书法协会或村（社区）书法爱好者撰写以“家规家训”为内容的书法作品并作展示，不断形成以家训带家风，以家风树乡风，以乡风扬民风的良好风尚。

（三）开展“文明家庭共承诺”传诵活动

开展社区与居民、村与村民等关系的“文明家庭创建承诺书”的签约活动，把集中诵读“文明家庭创建承诺书”纳入各村（社区）支部主题党日活动、道德讲堂固定流程。

（四）开展“文明家庭”评选活动

通过村（社区）内部互评，街道文明办再评，择优推荐申报市级评选，推荐上报省级评选，逐层逐级评选的方式开展“文明家庭”评选。对在“美德在我家”、“立家规亮家训”活动中涌现出的好典型、好家庭可优先推选为本村（社区）“文明家庭”候选人。各村、社区于xx月xx日前以组织推荐的方式推荐x名“文明家庭”候选人，经街道文明办审核后参与市级“文明家庭”的评选表扬。

（五）开展“文明家庭·家风家训故事”传播活动

对评选出的“文明家庭”中好的家风家训故事进行重新梳理，挑选出xx组家庭，组织采编专班对家风家训故事进行音频、图文融媒体采访，并进行后期制作处理，形成音频、图文产品成品节目，通过报纸、电视台、网络等媒体进行广泛传播、宣传。

三、相关要求

（一）提高认识，加强领导。组织开展文明家庭创建活动，是推动创建全国文明城市的重要举措，是巩固和提高我办精神文明创建水平的有效途径。各村、社区要结合实际制定切实可行的工作方案，以动员会、座谈会等形式对活动进行部署，引导广大党员干部群众认识活动对个人成长、家庭幸福、和谐社会的重要意义，增强参与活动的自觉性、主动性。

第12篇

一、指导思想

以防灾减灾救灾思想为指导，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，切实提高林区职工及农民的森林防火意识，有效预防和减少森林火灾发生率，为的经济发展、社会稳定创造良好的社会环境。

二、工作任务

结合我镇春季野外火源发生的规律和特点，集中力量，精心组织，周密部署，对部署野外火源专森林防火区野外火源采取重点清查、强力监管等有利措施，坚决遏制人为原因引发森林火灾。

三、时间安排及步骤

第一阶段，动员部署阶段(3月23日至3月31日)。

全面安排和治理行动，形成具体的工作方案，抽调专职领导和人员具体负责野外火源专项治理事项，确保该项工作部署及时、行动迅速、措施严格。

第二阶段，专项行动实施阶段(4月1日至6月10日)。

第一阶段完成后，镇森防指将组织由镇应急管理办公室、镇林业站、镇森林消防队人员组成的联合检查组，对范围内的野外火源萱控情况进行专项检查，对检查过程中发现的问题将下发整改通知书，限期整改并适时通报。

四、镇专项督导组

为全面组织开展野外火源专项治理行动，镇森防指成立野外火源专项治理行动督导小组。

(一)镇应急管理办公室

组长：

副组长：

(二)镇林业站

组长：

副组长：

五、重点治理内容

此次专项治理行动主要包括四项内容：

(一)农事用火.重点治理高火险天气在森林防火区内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题.治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告.治理脱离群众路线，对林牧农不宣传、不发动.治理对违规用火管理“宽松软”问题，听之任之、放任自流。

(二)祭祀用火.重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，存在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题.治理墓

区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题.治理宣传引导、

综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合.治理党员干部、公

职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。

(三)生产用火.重点治理违规烧除农田剩余物、烧小片荒、

点烧隔离带等隐患问题.治理落实法律法规不到位，未实施生产

性用火审批制度，或用火审批制度不严格.治理生产性用火未在

合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题.治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

(四)其他治理内容.加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理.加强对野外吸

烟人群教育不到位、不监管问题的治理.加强对智力障碍、精神

病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理.加强对林区民居、村屯和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

六、工作要求

(一)加强领导、周密部署。各单位要严格落实党政同责、一岗双责，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程.结合本单位实际，制定火源专项治理行动实施方案。上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

(二)多方合力，多措并举。各单位负责督导、检查火源防控工作。林业站管护人员做好责任区域的分片巡护工作；各村林区检查点要分兵把守，严格入山检查制度，堵截火种进入禁烧区域；森林稽查人员要深入森林防火区域进行震慑巡护和开展案件查处打击工作，做到发现一起查处一起；各单位半专业扑火队要深入一线协助巡护，并携装做好扑火准备，确保预有火情早发现，早扑灭.

(三)广泛宣传，积极引导。各单位要将宣传工作贯穿此次

专项行动全过程，要多渠道广泛发动宣传，积极争取广大林区群众的支持与配合。根据《2020年森林防火宣传教育工作方案》，采取村屯广播宣传，防火宣传车进村入屯宣传、张贴禁烧通告户外宣传、入山路口把守宣传、巡查进地宣传等形式，以提高群众对野外火源治理工作的认识，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要及时将专项行动的相关文字、图片报送至镇应急管理小组办公室。

(四)严阵以待，加强值守。各森林防火责任单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝漏岗情况发生；各单位半专业扑火队全面进入临战状态，确保一旦发生火情，能够快速出击，防止引发森林火灾。

第13篇

为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国和全省民政工作会议精神，做好2017年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，根据民政部《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》精神，现就做好清明节期间有关工作通知如下：

一、加强组织领导，切实保障清明祭扫安全有序

各级民政部门要从迎接党的顺利召开的政治高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，防止松懈麻痹思想，强化红线意识和底线思维，加强组织领导，狠抓工作落实，全面排查整治安全隐患，提升安全管理水平，切实保障清明祭扫安全有序，努力实现全年安全无事故。工作任务重的地方可以提请当地政府成立清明节群众祭扫活动协调指挥机构，加大对群众祭扫工作的统一指挥。要推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，主动沟通，配合宣传、公安、交通、国土、林业、工商、城管等部门工作，形成齐抓共管的局面。

严格落实民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行安全管理责任制，层层落实责任，执行严格的失职追责制度。要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，相关负责同志要深入一线、靠前指挥，加强督导检查。

严格落实殡葬服务机构安全管理主体责任，将责任分解到每个人员、每个岗位和每个环节。牢固树立“隐患就是事故”的意识，组织殡葬服务机构严格按照有关制度要求，全面开展安全隐患和薄弱环节的自查自纠，不留任何漏洞和死角。要重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时有效完成整改任务，对存在重大安全隐患但服务机构自身无法解决的，要重点盯防并及时提请有关部门、当地政府协调解决。

严格落实殡葬服务机构建立完善安全管理制度和应急预案，加强安全投入、安全培训和应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，在重点区域建立预警机制和限流分流机制，加强祭扫场所火源管控，严密防范踩踏、火灾等安全事故发生。

二、倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬

各地要充分利用好清明节期间集中祭扫和集中安葬的民俗习惯，倡导移风易俗，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革。要坚持突出文明主题，联合有关部门强化清明祭扫活动管理，倡导抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品。充分发挥殡葬服务机构和城乡社区的平台作用，积极开展“鲜花换鞭炮”“丝带寄哀思”等公益活动，组织社区公祭、集体共祭等现代追思活动，组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式。充分发挥好村（居）委会、红白理事会等城乡基层组织作用，将文明低碳祭扫要求纳入村规民约，积极传播清明优秀传统文化。

大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，组织群众参加各种先烈纪念活动，不断弘扬烈士精神。深入落实民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），结合实际制定工作方案，强化部门协同，完善政策措施，加强组织实施。各地要加强政策宣传和舆论引导，支持和培育公益生态安葬试点，因地制宜，积极倡导骨灰撒散、树葬、花葬、海葬等节地生态的安葬方式，并实行奖补措施。号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。

三、深化行风建设，切实提升服务管理水平

各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，并将服务高标准严要求贯穿全年殡葬服务之中。全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管执法水平，推动殡葬改革。

各级民政部门要持续深化“殡葬服务提升年”活动，坚持以问题为导向，认真对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，深入查找问题和不足，细化工作措施，督促和指导殡葬服务机构做到“八不得、八提升”：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，强化人员素质，提升人文化、专业化服务水平；不得出现脏乱差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨和绿化水平；不得擅自增设收费项目、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平；不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平；不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升服务公开透明水平；不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益水平；不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平；不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。

各地要加强殡葬行风建设，注重将其与清明节祭扫工作同部署、同考核，采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前对照“八不得、八提升”要求对殡葬服务机构组织一次督促检查，对查出来的问题立行立改，在提升群众满意度上见成效。各殡葬服务机构要重点强化清明节祭扫服务保障，创新服务模式，适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区，推行网上预约、上门服务等服务方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目，增强服务规范性和便民性。同时，要做好清明节期间的其他殡葬服务，重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。

四、加强宣传引导，积极营造良好舆论氛围

各地要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，制定宣传方案，以主动和开放的态度，宣传殡葬工作，凝聚改革共识，营造良好舆论环境。组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，增进理解，凝聚共识。要按照要求及时报送活动信息材料及重要史料图片视频，积极配合做好相关工作。结合清明工作实际，策划和组织形式多样的主题宣传活动。要重视电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传作用，积极协调新闻媒体开展清明节走基层活动，通过深入基层殡葬服务单位采访，挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，树立和宣传党员、干部推动殡葬改革的先进典型，总结和宣传殡葬工作取得的新成绩和好做法。

各地要注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、举办大众讲堂等大众化宣传活动；主动推行“殡葬服务机构开放日”“殡葬服务体验日”等活动，总结经验，有序组织社会公众了解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要建立和完善新闻通气制度，通过新闻会、政务微博等多种形式，及时权威信息，使群众进一步理解和支持殡葬改革工作。

第14篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，整体迁移的原则；坚持资源节约型、环境友好型的生态格局。

二、工作目标

按照节约土地资源、保护生态环境、构建和谐殡葬，本着尊重当地习俗，自2013年9月15日到2014年1月6日，对坟墓进行迁移。通过迁移，让视野可及、有碍观瞻的坟墓恢复生态植被，达到墓地生态和自然景观相融合的目标。

三、整治范围及实施时间

对夏郢组坟墓进行逐个编号、调查摸底、造册登记，桃蹊园区（路养鸡场对面）的坟墓231座，实施时间：2013年9月15日-2014年1月6日；

四、整治方式

整体迁移至村平房村民组的退耕还林林地范围内，由乡建设办统一规划设计、招标、施工建设，统一迁移安葬。

五、整治坟墓补偿

按规定时限自行迁移异地的坟墓补偿标准：单坟，每座补偿人民币400元；双坟，每座补偿人民币600元；

六、整治实施步骤

坟墓整治工作从2013年9月15日至2014年1月6日，分四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2013年9月15日至2013年11月8日）。

召开坟墓整治动员会和成员单位协调会，整治坟墓通告，利用标语、悬挂横幅、宣传车等手段。宣传专项整治的政策法规和意义，营造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓、深入人心。

（二）登记造册阶段（2013年11月9日至2013年11月29日）。

自通告之日起，坟墓户主在20天内到坟墓整治工作领导小组办公室对坟墓进行登记，办公室设在村。

（三）核实确认阶段（2013年11月30日至2013年12月20日）。

坟墓专项整治工作领导小组办公室，对坟墓户主登记的坟墓，对照调查摸底时的坟墓登记等原始材料进行认真核实，并经坟墓户主签名确认。

（四）整治迁移阶段（2013年12月21日至2014年1月6日）。

对已核实的坟墓进行异地迁移，对查找不到坟墓户主的坟墓或逾期未办理整治的坟墓，以无主坟墓处理，由乡村组织人员强制平整，美化绿化。

七、工作措施

（一）加强领导，层层落实

为加强对乡旅游风景区部分坟墓迁移工作的领导，乡党委、政府成立乡旅游风景区部分坟墓迁移工作领导小组，由乡党委书记同志任第一组长，乡政府乡长为组长，分管民政、建设的副乡长和村主要负责人为副组长，乡党政办、社会事务办、村等部门为成员（领导小组具体名单见附件一），领导小组下设办公室具体负责专项整治日常工作，为扎实推进整治工作，并相应成立宣传发动组，组长：，成员：，做好迁坟的宣传发动、迁坟公告等；调查搬迁组，组长：，成员：，做好迁坟的登记造册、调查核实等、规划建设组，组长：，成员：、，负责迁坟后的土地平整、绿化等；安全保卫组，组长：成员：做好迁坟的安全保卫、法律政策解释等；后勤保障组，组长：，成员：做好迁坟的车辆等保障，做好消毒、灭菌等；效能督查组，组长：，成员：，做好迁坟的检查督导工作。同时，实行乡、村干部包户的工作责任制，包工负责，狠抓落实。形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作机制，确保完成专项整治工作任务。

（二）通力协作，齐抓共管

开展乡旅游风景区坟墓迁移工作是一项移风易俗的工作，工作难度大、任务重、政策性强，乡机关各部门和村要通力协作，确保迁坟工作的顺利推进。

（三）加大宣传，营造氛围

宣传教育工作是迁坟工作的关键，村要站在发展的高度，加大宣传开展乡旅游风景区坟墓迁移工作目的、意义和要求的力度，营造声势浩大的迁移工作舆论氛围。充分利用各种媒体、宣传车、设立宣传点、悬挂宣传标语等形式进行大张旗鼓的宣传，积极引导群众理解、支持并参与坟墓迁移工作，广泛宣传迁移工作，适时曝光阻碍迁移工作的行为。使殡葬改革和环境保护等政策法规以及迁坟工作目的意义，家喻户晓、人人皆知，把党和政府的号召真正变成广大群众的自觉行动。

（四）落实责任，严明纪律

乡党委、政府将把乡旅游风景区坟墓迁移工作摆上重要议事日程，在教育好乡村干部职工自觉执行有关规定的同时，加强协作、齐抓共管，共同把迁坟工作做好做实。在迁坟工作中，按照工作职责及相应的奖惩措施，严明纪律，对表现积极、工作出色的给予奖励；对工作不力、敷衍塞责、互相推诿的给予通报批评。使乡旅游风景区坟墓迁移工作扎实有效开展。

第15篇

改革开放以来，我国农村经济水平有了质的飞跃。但是环境问题也凸显。据《第一次全国污染源普查公报》显示，农业面源排放的化学需氧量占全国总排放量的44%，而总氮则占到57%，总磷也占到了 67%，生活污水每天的排放量为2320. 5万吨。因此，加强农村生态环境保护是保障我国农村可持续发展的重要举措。十以来，党和政府对环境问题日趋重视，2015年1月1日正式实施的新《环境保护法》，完善了环保制度。

近年?恚?湖南省农村环境质量总体得到了一定的改善，农村环保工作水平也有一定进步。2015年湖南省已批准建设自然保护区120个，面积125.6万公顷。全年完成荒山荒（沙）地造林面积40.4万公顷，新增综合治理水土流失面积430.3平方公里。2010年以来，湖南省被列为农村环境连片整治试点省，连续3年开展了农村环境连片整治试点工作，并提出整县推进、以奖代补的农村环境综合整治思路；出台了《湖南省贯彻落实水污染防治行动计划实施方案》。2013年和2014年，湖南省通过竞争立项确定了28个县（市、区）开展试点，覆盖到8000多个行政村。2015年初，湖南省确定的1200个行政村农村环境综合整治成为重点民生实事项目，并纳入到各级政府绩效考核；截至12月，所有行政村已全部完成整治项目，总投资额为12.9亿元。并出台了《农村环境综合整治全省域覆盖工作方案》，新启动了97个县（市、区）的整治工作。目前全省125个县（市、区）全部启动了整县推进环保工作，实现了真正意义上的全覆盖。

2.湖南省农村环境保护存在的问题

2.1 农村环保财力不足

为把“十二五”环保目标和任务具体化、项目化，湖南省十大环保工程预计总投资达557亿元，其中争取中央投资约125亿元，其余432亿元要各级财政和企业自筹解决；但据相关部门统计，“十二五” 以来湖南省共完成522个重金属治理项目，国家和省级累计投入资金80余亿元，与原预算相比差距470亿元，可见，缺口之大。现在对每一个示范村补助的资金量是60万-100万元，但从实际治理的情况来看，如果把农村饮用水安全、农户的生活污水、生活垃圾、散户畜禽养殖要进行全面治理，每一个村约要200万-300万元资金才能得到有效的治理。全省4万个村，共需要800亿-1200亿元。显然，国家和省里的补助不能完全解决所有的资金。农村环保投资严重不足，造成了农村环保设施的缺失。

2.2农村环保法制建设不健全

我国改革开放30多年以来，环境保护的立法，是以1989年12月通过实施的《中华人民共和国环境保护法》为主体的法律体系。现行的环保法律、法规、标准，主要是针对城市、工业点源污染防治而制定的。有的法律法规对农村环保有原则性规定，忽略了农村污染及其特点，对农村污染治理和环境管理的具体困难考虑不充分，导致现行环境法规在农村地区缺乏实施的根基。农村一些重要的环境领域，如有关公众参与、环境评价、排污费征收使用管理、生态补偿等等，还存在着立法空白。农村环保立法过于简略，针对性和可操作性不强。此外，农村环保法律法规宣传力度欠缺，多停留在空泛的标语口号上，农村环保法在广大农村干部群众头脑中仍是一个未知数；有法不依、执法不力现象在农村十分普遍。

2.3人才队伍建设薄弱

从农村环保人才来看，农村面源污染源分散、复杂，工作难度远远大于城市和工业集中区环境保护。目前，湖南省县一级政府的环保局设置不稳定，有的县政府没有设置环保局，大部分的县环保局设置在县或区的中心镇，其监管力量根本没有覆盖到整个农村地区。乡村环保专业人员队伍奇缺，省环境监管部门基本设置到了乡镇一级，而乡镇以下政府大部分没有设置专门的环保机构；虽然有些乡镇一级的政府，设置环保办公室，也配备了1至2名专职人员，但他们的工作也仅限于农村工业方面，协助上级政府和其他职能部门来开展环保工作。另外，农村环保人才的专业技能、专业水平不高，对于环保工作的理解和落实往往不到位，效果差强人意。

2.4社会风气以及生活习惯陈旧

湖南农村干部和农民环保法律意识淡薄。长期以来陈旧的生活习惯与落后的社会风气使得农民在生活中缺乏环保意识。―是农村垃圾污染日益突出，随意投放垃圾成为习惯；很多农村缺乏基本的垃圾处理厂，以至于垃圾随意堆放于露天环境，严重污染了农村的土壤、水源以及空气质量。二是农村烟花爆竹的随意燃放，严重影响着大气质量与生命健康。爆竹燃放的噪音可瞬间造成听力受损，甚至耳聋；燃放过程中，产生了大量烟尘和有毒气体，对生物体的呼吸系统造成了损害。三是秸秆大量的燃烧，破坏生态系统的平衡。四是近几年，农村许多规模大、集约化的畜禽养殖的规模不断发展， 畜禽粪便往往未得到利用就直接排放到自然环境中，给环境带来了极大的破坏。

3.湖南省农村环境保护的对策

3.1加大财政投入，推进湖南省农村环保建设

广开财源是农村环境保护的有力支撑。这里一是加大政府层面的财政投入。建议各级政府把农村环保支出设为专项支出，从财政支出中按一定比例提取。二是拓展多元的融资渠道，筹措社会闲散资金。可以采取发行彩票、股票、债券、基金等方式，积极筹措环保资金，以突破环保资金的瓶颈。三是建立企业有效的约束机制；本着“谁污染，谁治理”的原则，政府必须运用行政、经济手段，以税收或者专项基金、罚金等形式，向企业筹措环保资金；同时，在财税上鼓励和扶持企业转轨变型，采取清洁的生产方式。

3.2健全环保法制体系以保证农村环保工作的顺利推进

首先，健全环保法制体系。应该制定一部农村环境保护的专门法规；弥补现行农村环境立法的空白。同时加快农村环境保护法规、标准、技术规范的制订，尽快建立对农业污染转嫁问题建立相应的法律机制，制定农村环境评价、监测的标准和方法；要依法建立、完善统筹城乡的环境保护规划、执法和监管体系，建立农村环保工作长效管理机制。建议各级政府在法的基础上，拟定具有地方特色的实施细则与乡规民约，以弥补法制体系的不足。其次，要加大农村环保执法力度，对污染农村环境的违法行为进行依法查处。一方面，要严防城镇化和工业化进程中，污染项目向农村的转移，控制发生新的环境污染；另一方面，要加大监管力度，严肃查处违法排污的行为，确保农村环境安全。

3.3加强农村环保人才队伍建设

人才是事业之本。要充分依托湖南的高教资源优势，以长沙环保职业技术学院等高校为基础，组合中南大学，湖南大学、中南林业科技大学，湖南农业大学等高校资源，携手合作，强化环保人才、科技人才、宣传人才、执政人员能力的培养。首先是加强现有环保人才队伍的继续教育。分层次、分步骤、有序地对现有的队伍进行充实与提高，提高环保队伍的工作能力。其次是对新进人员进行相关的专业教育；使得业务技能、思想观念有质的提高。