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一、 惠州真维斯公司情况
旭日企业是东南亚地区最大的服装制造和出口企业之一。拥有着名休闲服品牌“真维斯”。“旭日企业”是香港交易所的上市公司。目前拥有1100多家专卖店,其中国内专卖店900多家,在休闲服品牌中,无论是销售总额,还是店铺数量,均居国内首位。澳洲专卖店200多家,居澳洲第二位。真维斯(惠州)总部共600多职员,500多台电脑,拥有专门的局域网。
真维斯在国内的知名纺织服装院校均有投资。董事长杨钊、总裁杨勋先生担任东华、北服、西纺、天纺等多所院校的客座教授。真维斯与西纺惠州服装学院共同培养ao生(企业中高级管理人才)的合作,已经进行了九年,取得了成功的经验。每年大约20~30人,时间6个月,从大三的本科生、或大二的专科生中选拔。大约10个学分的课程(主要是企业管理、纺织品贸易等课程)由旭日企业研究会承担。该研究会设在西纺惠州服装学院内,由香港理工大学教授、西纺惠州服装学院教师、旭日企业高级管理人员组成,课程也由他们承担。学生毕业后即成为旭日企业的中、高级职员。这次从广西工学院选拔的7名毕业生应该说是准ao生,她们与西纺惠州服装学院的21名毕业生一起纳入了旭日企业的人事计划中。
二、 深圳昌兴公司情况
深圳昌兴胸围杯公司人事部负责人李国林先生,1月10日,在我们乘车前往惠州的途中给我打了一个电话,告诉我公司将停产放假,原定本学期赴该公司进行毕业实习的时间改为下个学期。1月11日,我对该公司进行了考察。该公司是一家女式内衣专业生产厂,500多人,厂址位于深圳龙岗镇爱联村。该公司在东莞新建了一家内衣企业,目前还没有启用,预计5月份启用。录用后的服装专业毕业生主要安排在东莞的新建企业内。与该公司签定了实习协议。仍然承诺下学期接收毕业生实习、就业。该公司条件一般,规模较小,管理并不规范,作为校外实习基地建设并不合适,但作为学生就业选择仍然不失为一条门路。
三、 惠阳真美公司情况
1月12日,我对惠州市惠阳真美公司进行了考察、访问。惠阳真美公司是一家大型港资企业,主要生产甲克、羽绒、衬衫、压胶服,目前拥有员工2500人。该公司新购置了5万平米的土地,新建了6万平米的厂房,80%的基建工程已经完工,从2005年2月起将陆续迁入新工业园生产。与该厂的洽谈取得了实际性的进展:从无意接收学生实习、就业到春节后考虑接收部分学生试一试,但对英语应用能力要求较高。该公司发展空间较大,迁入新工业园区后,估计生产能力将翻一番。新工业园区是一个现代化程度较高的服装园区。通过努力可以发展成为校外实习基地,今后工作重点是加强与该企业的联系与沟通。该公司可以作为我院重点实习基地建设的企业。
四、 惠州富绅公司情况
1月13日,我访问了富绅公司。此次访问富绅的目的主要是修补因毕业生问题带来的负面影响。富绅公司是我校去年建立的校外实习基地,已于2004年5月迁入了新的工业园区。约3000台(套)国内、外先进缝纫设备,拥有美国进口的全自动裁床、服装cad系统,西服生产线正在安装。富绅品牌最近获得了“中国名牌产品”称号,成为广东省第一个获得如此殊荣的企业。2004年富绅公司录用了广西工学院6个毕业生,目前仅一个毕业生韩冬冬留在富绅工作,其余5个毕业生均于试用5个月以后离开了富绅。究其原因,企业和学生的说法不完全相同。企业认为,广西工学院毕业生缺乏积极、进取精神,能力平平。毕业生则认为,企业产品单调,下半年经营淡泊,只能用裁员的办法降低成本。离开富绅的本科生除了冯苑苑外,唐继梅、司鑫收在深圳平湖天宇饰品厂实现了再就业。专科生丁荣芳、冼献晓在佛山溢达公司实现了再就业。
由于企业正处于裁员中,暂时不接收毕业生实习和就业。我和富绅行政部经理盘国华先生的个人关系仍然如故。
五、 佛山溢达公司情况
1月17日,我对佛山市高明区的溢达公司进行了考察、访问。佛山溢达公司是一家特大型港资纺织、服装联合企业,目前拥有职工2万多人,其中杨梅分厂(服装部分)就有员工1万多人。该公司是一家生产纯棉衬衫等纯棉成衣的全能企业集团。该公司每年10月左右都要到十几个纺织服装院校去选拔应届毕业生。院校有天纺、西纺、安徽机电学院、广东纺织职业技术学院等。尽管已经有两位广西工学院的大专毕业生最近加入了该公司,但公司人力部的负责人仍然说:没有听说过广西有个工学院,工学院有服装专业,还将我错当广西纺校的老师。
该公司录用办法也很特别,求职者首先遇到的是一份类似英语四级考试的试卷,或直接用英语进行面试。专业考试时十分注重纺织与服装的联系,如服装求职者要能够鉴别基本的面料疵点,分析产生的原因。这样要求是为了让进入中高层的管理人员具备全方位的能力。
与该公司的洽谈也取得了实际性的进展:总公司及分公司均表示,2005年的人事计划已经完成,一般到4月份时有部分实习生会放弃,到时与我联系补充事宜。2006年的人事计划可以考虑广西工学院。今后工作重点仍然是加强与该企业的联系与沟通,同时鼓励考研的学生选择该公司就业。通过洽谈,该公司可以成为我院实习基地,争取让该公司2005年10月进校选拔学生。
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六、 广东中山新金纺织时装公司情况
中山新金纺公司对我院服装专业的毕业生很感兴趣,目前已经初步录用了包括高职学生在内的13名毕业生进行试用,主要从事跟单、设计、打板工作。通过洽谈,该公司可以成为我院实习基地。
七、 中山美丽华、霞湖世家、利生、恒茂等公司情况
1月18、19日两天考察了中山市的美丽华、霞湖世家、利生等公司。除了霞湖世家外,其余公司均为港资企业。除了美丽华位于黄圃镇外,其余公司均位于中山市沙溪镇。沙溪镇是国内知名的休闲服生产基地,已经举办了5届国际休闲服装节。以上公司均为大、中型服装企业。尤其是位于沙溪镇隆兴工业园的霞湖世家、利生、恒茂等公司均为外表装修豪华的现代化服装企业(业内人士称“五星级酒店”)。
中山美丽华公司希望学生投递简历和相片,根据情况录用。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。
利生公司表示只接收英语过四级,会粤语的学生,对服装艺术设计的学生不感兴趣,认为“这些学生做不了事情”。
霞湖世家是广东纺织职业技术学院的实习基地,已经选拔了一批广东纺院的学生到企业就业。该企业表态目前只能够接收愿意下基层的学生。霞湖世家也是可以作为实习基地建设的企业考虑。
中山恒茂制衣厂是一家外表装修非常豪华的现代化服装企业。该公司表示愿意选拔几个学生试试,目前该公司已经和李海燕等同学联系过了。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。
以上公司均对应聘者的英语应用能力提出了较高要求。除了中山美丽华、霞湖世家、恒茂外,其余公司均表示不愿意采用先实习后录用的办法,顾虑经过培养后学生不愿意效力本公司,因毕业设计断档而影响公司工作的连续性。
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八、 虎门面料市场情况
1月15日对虎门的服装市场、面料市场进行了考察。虎门富民布料大市场、兴裕布料辅料市场,集中了全国流行的各种布料、辅料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜丝绒、cvc等面料小样。在着名的富民布料大市场对面,另一座布料市场——虎门国际布料交易中心已经拔地而起。广东的虎门、浙江的绍兴、广东的西樵,已经成为中国的三大布料市场,主宰者中国布料市场的半壁江山。
九、 几点建议
1、 加快步伐调整专业方向和课程体系
我系2004级服装设计与工程专业的教学计划,几易其稿,但仍然感觉不足。西纺惠州服装学院根据广东的情况,在服装设计与工程专业的教学计划中设定了服装贸易方向,目前,又在调整原有的教学计划和课程体系。在目前的情况下,建议在2004级服装设计与工程专业的教学计划中,合并设计与工程方向,增设管理与贸易方向。课程体系要根据企业的实际运作需要进行调整,淘汰作用、效果并不明显的课程(这是个敏感问题,我暂时不发表看法),增设能够反映企业运作所需要的纺织品贸易、以及企业管理等方面的课程,加大专业英语的教学力度和英语四、六级的通过率的工作。
2、 加大专业品牌的包装、宣传力度
我院服装专业的品牌问题是我这次考察感受最强烈的问题。访问原来没有打过交道的企业,没有一个知道广西有个工学院,工学院有个服装专业的。象佛山溢达那样的特大型公司,竟然还将我当成广西纺校的老师,真是尴尬。此次考察,除了名片和毕业生的资料外,没有任何宣传资料,和象富绅、真维斯、利生这些公司的精美宣传资料相比较,确实感到相形见拙。如何进行包装、宣传,建议召开专门的会议研究。
3、 更改系名
用人单位往往是输入“服装院校” 几个关键词进行搜索。“艺术与设计系”这个系名不便于企业搜索,同时也易产生混淆。有的公司说:“我们不要搞艺术的学生”。有的公司说:“艺术系怎么还有工程师?”服装是艺术与设计系唯一的专业,然而系名中却没有“服装”两个字,容易造成服装这个专业在该系只是权宜之际或不起眼的地位。国内服装院校的竞争,基本上是规模的竞争,系名对专业发展的作用不可小视,建议在系名中冠以“服装”两字。
4、 从有企业运作经验的本科毕业生中引进师资
这些年来,我们总从服装专业的应届本科毕业生中引进教师,由于毕业生缺乏企业实际运作经验,授课内容枯燥,对学生的吸引力不大,建议从有三年以上大公司运作经验的优秀本科生中引进教师,改善我系现有的教师结构状态,不失为一种事半功倍的办法。有三年以上大公司运作经验的优秀本科生,从教学效果的角度来说,比刚毕业的硕士生要强得多。
5、 对挂职实践的同学给予更多的关心与支持
广西工学院的7名毕业生刻苦、勤奋、谦虚,全身心地投入了工作,基本上进入了工作状态。同时,她们也感到了来自各方面的压力:一是与西纺惠州服装学院ao生之间的差距,尤其是英语、专业能力的差距;二是首批准ao生的压力,她们是否成功关系到广西工学院的品牌,关系到师弟、师妹的前途;三是进入到一个现代服装企业后要面对许多从未接触过的领域、知识。真维斯公司,尤其是陈经理给予了她们许多鼓励和帮助,加上旭日企业员工的团队精神、人文关怀和科学的培养机制,相信她们不会让艺术与设计系的老师和同学感到失望。建议系领导、老师们经常与她们沟通,鼓励她们在实践中成才,帮助她们消除一些心理上的障碍。
6、 与广东大型服装企业建立校企联系制度
广东的服装企业是我系毕业生就业的主渠道。广东的服装院校均与本省的企业建立了经常的联系制度。如聘请知名企业的掌门人为客座教授,请有成就的企业家到学校作报告,带学生到企业去参观,亲身感受企业的文化、形象等等。当然,我们离得远,但只要我们真诚地付出,我们仍然能够把广东的知名企业请进来。
7、 在学生中大力提倡回报母校意识
206班 徐 珺
2001年11月13日,一个阳光明媚的日子,我班同学考察了市戴梦得购物中心。
戴梦得购物中心在1999年12月3日正式落成。戴梦得购物中心在良好的社会大环境中,抢抓商机,开拓经营,强化管理,在市商业控股集团公司的领导下,坚持“让顾客满意,情在戴梦得”的经营宗旨,依靠全体员工的共同努力,企业的两个文明建设取得了可喜的成绩。2000年1月至12月公布销售额1.69亿元,缴纳税金428.15万元。实现利润231.6万元。
戴梦得购物中心分为四个楼层。四个商场中家电、鞋帽、文体商场销售额一枝独秀,全年的商品销售额为6597.22万元,占了全公司销售额的45.51%。“中心”开业之初,就提出以高中档为主的经营策略,尽可能和其他商品保持“错位经营”,并坚持走品牌兴店之路。一楼食品百货商场引进的北京同仁堂专柜,以其全国著名品牌及百年老字号的形象,在保健品市场奠定了品牌地位。去年8月份改建超市后,引进了一些国外食品,深受消费者青睐。
戴梦得购物中心二年来在开展各类商业促销活动的同时,积极开拓经营思路,在商业促销活动中注入更多的文化内涵,文商结合,以文促销。他们里同广场这一得天独厚的地理优势,举办了戴梦得戏曲专场、时装表演、迎国庆员工文艺演,以及前不久的店庆二周年文艺演出等广场活动,还积极配合市政府广场文化年活动,不仅为企业孕育了底蕴另外浓厚的文化气息,也为商场集聚了大量的人气,取得了良好的社会效益和经济效益。
戴梦得购物中心通过了宣传,树立了良好的企业形象,深受市民的好评。他们为了将企业各项工作纳入制度化、规范化、法制化轨道,开业二年来不断制定和完善一系列规章制度。
为方便服务消费者,今年3月加入了市消费者协会,处理投诉完结率100%。因此被评为市消费者信得过单位。
售后服务也是戴梦得购物中心的一大特色,他们坚持推行大件商品免费送货服务,为做到让顾客满意,还改“送货上门”为“送货进门”,使优质服务受到市民的认可和好评。
店容店貌是企业的第一形象,它是企业经济实力和管理水平的象征。他们始终把卫生工作当作重要工作来抓。一进大门明亮整洁的商场形象就足以证明这一点。
戴梦得购物中心还很重视党、工、团工作。他们通过观看《生死抉择》这部反腐败影片,增强了大家防腐拒变的自觉性。
为树立窗口服务行业新形象,“中心”工会通过不定期组织员工开展培训、讲座、技术比武,提高员工业务技能。他们始终热心社会公益活动,先后组织向宋汉坤捐款7000多元,向四川凉山地区送温暖捐衣捐被2017件,为水利建设捐款700人次,义务献血200多人次。
一、 考察过程及企业情况介绍:
2月2日:上午从玉林出发,傍晚抵达东莞市,路上落实了2月3日考察的两间工厂线路具体安排。
2月3日上午到东莞横沥镇企达电器制品有限公司考察,该公司是美法合资企业,主要生产开关电器产品,厂区环境优美,生产、生活设施齐全。向学生提供的工作岗位有小型冲压、装配、质检等,技术工也有少量车床、铣床、磨车工位。该企业可安置我校短期顶岗实习、寒暑假学生勤工俭学工作。
2月3日中午从横沥出发往东莞谢岗镇考察谢岗力基电器五金厂,该厂主要加工电器五金配件及生产一些小型电器产品,有中型冲压机床、剪床、车铣床、电火花等技术性工位,也有小型自动化装配工位及装配生产线,吃住及生产设施齐备,缺点不足是:冲压车间躁声较大,有一定安全危险性,(厂方人员说不存在危险性)、周边环境稍偏僻,按初步判断要安排毕业生就业,难稳定住学生,但有部份技术岗位对学生发展还是较有利的。
2月3日下午,赶到东莞长安镇振安科技工业园,看望我校安排在该工业区内的脉冲电子制造厂寒假顶岗勤工俭学的学生,并与企业管理人员商谈以后合作的方向问题,脉冲电子制造厂是一间日资企业,主要生产精密小马达及其它一些电子产品,厂区环境非常漂亮,卫生搞得很干净,无论是车间、办公室、食堂、员工宿舍或厂区道路、空旷地都有一尘不染,工厂伙食也不错,厂区有图书室,卫生室(免费看病拿药)、娱乐室等,各种生产、生活纪律管理制度完善,车间内的岗位工种设置主要是装配、品检、修边等一些工种,适合学生就业或做短期顶岗实习及勤工俭学工作。
2月4 日上午,往东莞长安乌沙第六工业区考察台资企业-------金研塑胶科枝有限公司,该企业生产激光碟机机蕊、塑胶配件,虽然是塑胶公司,但由于车间排气设备很完善,生产环境还是没多少塑胶异味,各种机械种类齐全,能够提供给机械类专业顶岗实习的工位较多,当然也有很多生产线装配工位,缺点是宿舍卫生及食堂卫生一般,总体评价后还是比较适合我校机电、数控模具学生就业、实习或短期勤工俭学安置的。
2月4日下午,驱车到深圳龙华镇大浪工业区考察了我校寒假学生社会实践勤工俭学的工厂——龙华翰硕宽频科技有限公司,该公司主要是加工生产电视机机顶盒,工厂车间、住宿、伙食属中等水平。缺点是周边不够繁华,我校共有61名学生在该厂打寒假工,从了解学生情况来学生还是比较满意,情绪很稳定。
2月4日傍晚,继续到龙华民治街道考察我校学生寒假勤工俭学或毕业生就业的工厂 ——深圳德爱数码科技有限公司,该公司属台资企业,厂区环境很好,绿树成荫,活动室、图书阅览室、厂内超市、饭堂设备及伙食条件住宿条件也不错,该厂主要生产数码相机及电子手表等产品,企业生产管理很严格,外来人很难被获准到车间参观,出入生产区及生活都要凭证。从了解学生情况看来,学生情绪还是比较稳定的,对生产、生活都基本满意。但该厂有一个缺点就是工人上班一般是站着作业,要工作一段时间才适应。
2月5日上午,到龙华德爱公司机械分厂考察参观,该分厂在龙华大浪同富屯工业区,厂内生产车间机械设备很多,有冲床、普通车床、数控车床、普通铣 床、数控铣床、加工中心及电火花机等等,很适合我校机电、数控、模具专业学生的实习与就业,企业管理人员对与我校合作也很有意向。
2月6日下午,到深圳宝安区考察我校07级学生顶岗实习工厂-------伊顿集团深圳联正电子厂,该厂主要是生产电脑不间断保护电源,厂房较新,生产设备较好,但由于适逢领导开会,我们没有入到是车间参观,该厂不专门设立员工宿舍,所有员工都要到外租房住,厂另补贴费用,这样造成我校实习学生住得分散,容易造成安全隐患,该厂工资待遇还不错,但有些工种不太适合学生工作,如:烤漆、喷漆等,总体来说该企业对在校学生顶岗实习不好管理不太适合,对已毕业学生的就业适合。
2月7日,驱车到深圳主城区考察了深圳工业、商业、服务业就业环境,在深圳主城区内工厂已很少,仅有的一些工厂主要在盐田保税区内或梅林,建于八九十年代,大部份工厂厂房已很旧,住宿情况不太好,有的工厂员工要住在厂区外面,住宿、伙食开支很大,就工厂来说不适合学生实习或就业,在商业、服务业方面,对刚走出校门的顶岗实习学生来说,由于住宿、伙食等消费很高,不太适合在深圳主城区实习就业。
2月8日,考察结束。张付校长、曾科长两人回校,我继续留在广东处理学生寒假勤工俭学实习学生一些问题。
(摘要)
一、法国企业薪酬制度
(一)经营者薪酬制度。
法国人寿保险公司经营者薪酬结构(2003年):
福利津贴包括公车补贴(7%)、补充医疗保险(6%)及补充退休金(8%)
据法国金属制造业联合会介绍,2002年企业经营者平均报酬水平为20万欧元左右。
(二)公司员工的薪酬制度。法国企业员工的工资收入主要是由直接薪酬和间接薪酬两部分组成。直接薪酬包括固定工资和浮动工资。间接薪酬主要包括福利津贴(雇主支付各种保险费用包括医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等社会保障,免费午餐等)。直接薪酬中的固定工资是行业协会确定的职务等级工资标准;如法国国铁普通员工实行的等级工资制——即4等12级制,按月发放:
1等
2等
3等
4等
1级
317.5
欧元
4级
411
欧元
7级
501
欧元
10级
601
欧元
2级
351
欧元
5级
441
欧元
8级
531
欧元
11级
641
欧元
3级
380
欧元
6级
471
欧元
9级
561
欧元
12级
681
欧元
基本工资
奖金
工资总额
维修人员
1800
270
2070
公共汽车驾驶员
1885
290
2175
地铁驾驶员
2020
300
2320
同一行业的职工执行同一标准的工资等级。对于同类国营企业和私营企业来说,一般雇员的奖金额度相当于一个月的基本工资。也有企业不设奖金而在年底发双薪。
(三)中层技术管理人员的薪酬制度。法国中层技术管理人员的工资结构与员工工资结构是一样的;即基本工资+奖金。但奖金占工资总额的比例比一般员工要高。
法航飞行员奖金占总收入的70%左右。以下是法航飞行员(2001年)的薪酬水平(基本工资+奖金):飞行机械师:7800欧元/月;飞行员:9500欧元/月;机长:13000欧元/月;资深机长:14000欧元/月。据法航人事部介绍,飞行员的平均薪酬水平一般高于高管人员,甚至资深机长的薪酬水平超过了董事长。由此可见,象法航这样的国有大型企业,高管人员甚至经营者的报酬不是最高的,最高的是高级技术人员。
基本工资
奖金
工资总额
一般干部
2500
375
2875
部门经理
3620
920
4540
高级经理
6100
920
7020
由此可以看出,不同行业管理人员的薪酬水平差距不大。
二、政府在企业收入分配中的作用
政府在调节企业收入分配中发挥着重要作用。政府为了调整劳动关系制定了一系列政策和法规来规范企业收入分配。
(一)最低工资。
法国最低工资标准分为两个层次。国家最低工资标准是由国家就业和互济部确定的;而行业各工种的最低工资标准则是由代表雇主的行业性企业联合会与代表员工的行业性工会谈判确定的。法国确定行业最低工资标准的原则主要考虑维持劳动者最低生活水平,同时也考虑公平工资原则,即对熟练程度、劳动效果和劳动条件相同的劳动,报酬也相同。此外,企业内部各岗位员工的工资标准是由代表雇主的人事部门与代表企业员工的工会的谈判决定的。随着社会经济的发展,一些企业在不违背行业最低工资标准的情况下逐步在推进“薪酬个人化”。
目前法国金属制造行业最低工资是1100欧元/月。由于法国国家法定最低工资往往高于行业最低工资标准,这就为行业企业执行国家法定最低工资带来许多问题;同时工作时间(38小时/周降低到35小时/周)的缩短相对提高了最低工资的水平,这就导致了:一方面企业成本上升、生产率相应低下,企业竞争力受到损害,结果是裁员增效,失业增加;另一方面最低工资概念的复杂化。
(二)制定集体谈判规则。在法国,企业的工资决策,主要是以集体谈判的形式决定,集体谈判的规则由政府制定。
1.集体谈判的主要内容。
促进者 肖澜
2003年3月28日,我们在巴中工商总会负责人和一家巴西咨询公司代表陪同下到圣保罗市郊参观了一家专业从事油—电混合动力汽车动力系统研发和生产的企业,初步调研了其技术特点,实地考察了混合动力公交汽车的运营情况,亲自乘坐了以这家企业产品为动力的公交车,感觉收获很大,双方具有较多的合作前景,下面介绍一下具体情况。
我们考察的这家巴西企业具有90多年的历史,是一个家族式企业,从事机车混合动力系统研究和生产已经有相当基础,据说被英国的技术权威人士评价为此领域内全世界技术最先进的企业。据厂商介绍,其混合动力车的技术特点是用普通柴油发动机与铅酸蓄电池组合成的混合动力来驱动,经测试,它比一般的汽油车节能30%,排放污染物总量减少26%,尾气颗粒减小50%,目前已经达到欧洲—3号排放标准,经过改进可以达到欧洲—5号排放标准。相比目前国内现有的混合动力汽车,我们发觉这家企业的确有明显技术优势。
目前在亦庄北京经济技术开发区内有几家企业从事混合动力汽车的研发和生产,目前已经有两部样车在试验运行。这两部样车采用的混合动力是汽油发动机与蓄电池组合,其中汽油发动机是引进的美国技术,使用的是专门的大功率涡轮发动机,不是普通汽车发动机,因此造价昂贵,另外还有一个比较大的技术缺陷是这种混合动力装置不能安装在现有汽车的底盘上,必须特殊定制底盘,这也导致了成本上升。目前这两部样车的造价在20万美金,而巴西这家公司的动力系统可以安装在普通汽车底盘上,动力系统成本约6万美金,相比之下采用巴西的技术更加实用、经济。
信息系和管理系放假后于2003年12月28日-12月31日组织系部领导、全体教研室主任一行12人去苏南一些企业进行社会调查、参观学习。对一些企业进行了实际考察。分别走访和参观了张家港的金港物流中心、张家港保税区、张家港现代化集装箱运输港口,江阴港口物流综合园区,参观了江阴沿江经济开发地带和现代化港口,拜访了苏州交通局,参观了昆山高新经济开发区、上海同济联合建设技术有限公司等地。
次参观学习,每到一处都得到了所访部门和企业领导的重视。张家港交通局指派一名副局长和金港物流中心的正副总经理接待了我们,并详细介绍了张家港市近几年来的发展情况和人才需求情况。对我们培养学生提出了很好的意见和建议。江阴和张家港一样都是港口城市,都非常重视现代化港口建设,其发展速度非常快,他们每年都要从南京航运学校、淮阴工学院引进一些毕业学生,在接触前他们并不知道我们学院有哪些专业,有什么特色,说明我们学院的宣传力度还不够。苏州交通局专门指派人事处长接待了我们,他们具体介绍了苏州交通近几年所发生的巨大变化,苏州市城市交通建设得到了飞速的发展,重点建设投资大,人才需求也较多,更多需要的是本科以上的专业人才,全国各地的高层次人才到苏州找工作应聘的较多。对专科及以下人才主要有本市的一些学校提供,外市来的多数以打工的形式出现。
昆山市负责接待我们的是高新经济开发区城市建设局有关部门,他们介绍了整个昆山市以及高新经济开发区近几年的发展概况及未来几年的发展规划,目前高新开发区主要以台胞投资的IT和电子技术为骨干,其中最大的台商投资企业为石化加工企业,总投资高达27亿美元。一个日本商人投资企业正在兴建之中。昆山经济开发区人才需求量很大,特别是IT和电子方面的人才,他们每周六都要组织一次人才需求活动,那位为我们介绍的同志说:“在昆山只要你想工作,都可以找到工作,关键是要摆正自己的位子,昆山的一些镇办企业也很好,不比经济开发区别的差”。在他们派员的陪同下,我们乘车沿着整个经济开发区参观了一圈,并给我们作了详细发展介绍,整个经济开发区的发展给我们留下了深刻的印象,是一座新型的环保工业城市,到处都是绿地,宽敞的马路干干净净,周边空气新鲜,投资环境和人文居住环境优美,使我们强烈地感受到昆山市这几年改革开放带来的丰硕成果和现代化气息。
最后我们参观了上海同济联合建设技术有限公司,得到了公司总经理束教授的热情接待,他向我们详细介绍了他们公司的发展、成长过程,从依托系部人才优势办产业发展到今天的联合建设技术有限公司,一方面是学校领导的支持和学校有很多高水平的专业人才的支撑,另一方面也得益于良好的创业环境,该公司主要是以高科技和新成果转化为主,涉及到建筑、装饰、电子、网络、通讯、动画设计制作等多个领域,具有强劲的发展势头。在学生培养方面提出了“学生要能得到社会用人单位的欢迎,首先要培养他们的城信意识、其次是勤奋,再就是要有一定的能力”,对系部建设提出了“系部必须要办实体,系主任要有自己的公司或产业。这样,才能有利于教师的培养”。他认为我们这次组织教研室主任参观本身就有积极的意义,“能让这么多的教研室主任走出来很了不起,没有哪个学校带这么多教研室主任走这么多地方,起码能更新室主任们的观念,看到学校培养学生与企业用人的差距,看到学校系部办企业对他们的触动是有好处的,他们在今后的教学实践中就会想办法、动脑筋提高学生的实践能力,就会主动地接触企业”。
通过这次的参观学习,使我们的教研室主任们大开了眼界,学到了一些在学校、在课堂教学中学不到的东西,更使我们迫切地感受到学校再不能封闭性办学,培养企业真正需要的人才必须要多与企业沟通,多沟通能及时掌握第一手市场信息,可以及时调整专业课程结构,以使培养的学生能够很快适应用人单位的需求,适销对路。与企业沟通也能增强学校与企业的友好关系,可以互通信息,增加相互信任感,企业在运作过程中也需要必要的理论指导,如果学院能为企业提供技术咨询服务或管理咨询服务,企业从中得到了甜头。学院对企业了解多了,有目的地培养学生为企业输送合格人才,从而实现双赢。
另外,通过这次社会调查,也使我们深切感受到校友的友情和校友在学院发展中是不可忽视的一支力量,他们对母校来的老师特别热情,也很关注学院的发展,他们经过十几年的自身努力和勤奋工作,一些校友已走上重要的领导岗位和一些核心技术岗位,如何进一步调动他们对学院建设和发展的积极性,关心学院的发展,需要学院领导的精心组织和精心策划,也需要全体教师的共同努力,加强与校友的沟通,及时向他们传递学院建设和发展的动态、人才培养的方向等,听听他们的意见和建议,可以培养出比较适销对路的人才,可以进一步拓宽人才输送的渠道,也为校企合作创造条件。
关键词:泉州,民营企业,调研
一、企业与地方政府的关系
在笔者所调查的十五家企业中,在谈到对地方政府的看法时,无一家企业对地方政府表示满意。企业对地方政府的意见集中在地方政府管理水平的低下,各种摊派、检查过多,税负过重,政府的官僚作风严重等等方面。其中反映最强烈的是很多政府部门和官员的思维还停留在计划,经常利用行政手段对企业进行干预,通过各种所谓的检查干扰企业正常的生产经济活动。
在笔者所调查的企业中有两家是私营酒店——丰泽大酒店与泰和大酒店。两家酒店的总经理都表示对地方政府部门的行政检查感到非常反感。按照泰和大酒店总经理的估算,有权对一家酒店进行检查管理的行政部门竟达到了39个,包括消防队、物价局、卫生局、工商局等等。酒店经常要为应付各种名目繁多的检查而停止正常的工作,酒店的管理人员也要把很多精力放在与政府部门的公关上,甚至有些政府部门不惜动用手中的权利来为自己牟取私利,造成酒店经济利益上的损失和酒店人员的精力耗费。由此看出,地方政府部门还未真正转变工作作风,思维、意识形态还有很强的计划经济时代的色彩,而且对企业的日常经营活动进行干预往往就给腐败的产生提供了机会。要给民营企业创造一个良好的发展环境,政府机构改革和体制改革已经迫在眉睫,只有政府只能真正转变,民营企业才会有一个有利于其发展的外部环境。
在一些与政府部门关系密切的行业中,一方面政府部门不应该干预企业,另一方面政府部门有必要扶持这些行业的发展。例如泉州的锦绣荘品有限公司,它是一家从事民间工艺——木偶头生产的企业。这一行业的发展需要有浓厚的地方文化底蕴和产业的发展作为支撑。这就不是一家企业或一个行业协会的能力所能及了。因此,地方政府有责任采取措施保护民间工艺和民间艺人,发展旅游、文化产业,协调与此相关的各行业的发展,同时进行必要的配套建设,这样才能为行业的发展创造一个基础。为民营企业营造适合其发展的政策和产业环境,这是地方政府义不容辞的责任。再比如泉州的名流路桥有限公司,它采用BOT的方式参股泉州刺桐大桥的投资建设,从政府部门手中获取泉州刺桐大桥30年的经营权。但此大桥的建成立即与泉州市区的其余三座由政府部门经营管理的大桥形成了竞争关系,致使名流路桥有限公司不得不直接面对与一些政府部门的竞争,经营的困难程度可想而知。地方政府在与民营企业的利益博弈中,不能够以一个“经济人”的身份出现,而更重要的是要履行其作为一个社会管理者的职责,要成为民营企业利益的保护者。
另外,在市场准入方面,民营企业还是受到歧视,民营企业在进入某些基础性公共行业尤其是基础设施行业方面经常受到来自各地方政府、各行政部门的阻扰。有些民营企业的发展已经触及到各地方政府的核心利益,因此双方之间的利益博弈就变得更为复杂。笔者认为,“小政府,大社会”是我国经济、政治体制改革努力的方向。地方政府必须完全从经济领域撤退,甚至是某些垄断行业如基础设施行业等,也可以尝试由民营企业建设、经营。而且在经营过程中一旦发生利益冲突,地方政府必须首先保证民营企业的利益不受侵犯。
接受调查的企业都普遍表示地方政府经营管理社会的能力有待提高。社会治安环境恶化、缺乏信用、没有良好的舆论环境等等这些都在考验着地方政府的执政能力。许多企业都强烈要求地方政府提高执政能力,增加民营企业与地方政府之间的沟通,建立互信,共同打造一个适合民营企业发展的社会、经济环境。
二、企业与宏观经济环境的关系
民营企业的发展离不开一个稳定、良好的宏观经济环境。改革开放以来,民营企业的快速成长与我国国民经济整体水平的迅速提升是同步的。对于这一点,所有的民营企业家都表示赞同,他们认为民营企业的高速增长一是得益于我国政府实行的改革开放政策,其二就是我国一直保持着一个稳定、良好的宏观经济发展态势。
然而,良好的宏观经济环境固然是一个企业发展的重要推动因素,但是反过来宏观经济的波动也将对企业产生。市场竞争的加剧使企业直接面对市场时所感受到的压力越来越大。信用的缺失也会对企业正常的生产经营活动产生冲击。特别是当前我国宏观经济运行中出现的一些问题正成为民营企业关注的焦点,很多民营企业家对这些不利因素感到十分担忧。
首当其冲的就是从去年底开始出现,并席卷整个沿海经济发达地区的“民工荒”问题。晋江市的许多民营企业正在深受“民工荒”的困扰,如恒安集团和安踏集团,其一线工人的缺口都在百人以上。恒安集团的一线工人中已经很难寻觅到当地人的身影,初级工种所需要的雇工大都来自经济落后地区。但是从去年底开始,民工的数量逐渐减少,直到今年年初,民工的缺乏业已影响到企业的正常生产。恒安集团的人事部曾经通过劳务中介机构到经济落后地区招工,但效果并不明显,应征者寥寥。“民工荒”问题的突然出现是企业始料不及的,二十多年来民营企业最不缺的资源就是劳动力,企业成本中最不受关注的也是劳动力成本。民工的欠缺对企业改变对民工的看法、改善企业对民工的待遇、提高企业的经营管理水平是有助益的。改革开放以来,民营企业的发展速度可谓是令人惊奇,但是一线工人的工资水平和生产生活条件并未随之出现大的改善。在整个社会的经济、生活水平极大改善的情况下,工人也有很强烈的追求高工资和高的生活质量的欲望。所以,“民工荒”问题未必是件坏事。它使民营企业意识到了必须认真对待工人的待遇改善问题,这也是资方与劳方之间产生互信,共同协作从而互惠互利的一个良好契机。正如不少民营企业家所说的,民营企业正在努力提高工人的待遇和生产生活条件,但这需要有一个过程,在这一过程中政府要给予政策扶持,加强正面宣导,共同营造一个三方协同合作的氛围。
电力的短缺也是各家民营企业十分关注的问题,尤其是一些从事服务行业的企业,对电力极为敏感。例如前面提到的两家大酒店——丰泽大酒店与泰和大酒店,电力是整个酒店运营的基础,供电能不能得到保证就成为整个酒店经营的关键之一。现在全社会大面积的缺电严重影响了酒店的经营。酒店不得不自我购买发电设备,以免电力供应不足造成无法营业。但这样做的结果却是酒店的用电成本大幅上升,因为酒店的自我发电远远达不到规模发电的要求。再加上国家提升电力收费标准,酒店为此就要增加不小的开支。如丰泽大酒店,一个月的用电费用高达28万元,并且还时常受到停电的困扰。制造业企业也是如此,停电、限电及分时段供电扰乱了企业的正常生产,企业往往要因此而调整生产计划,相关的人员安排和原材料供应也要改变,企业无法制定规则的生产秩序,这些都大大增加了企业管理的难度,提高了企业运营的成本。呼吁政府加大电力设施投入,增加供电量就成为许多民营企业的共识,民营企业大多认为电力建设可以由政府集中全社会的资源来组织进行,也可以允许私人投资于电力行业,因为现在的民营资本已经有能力建设符合规模经济要求的发电企业,政府应该放开市场准入的限制。同时政府在实施供电管理的时候要适当考虑民营企业的要求,多与民营企业协商沟通,尽量保证其需要,减少政府行为中的官僚作风。
许多民营企业的商品大量出口,特别是泉州地区生产鞋帽、衣服、工艺品的企业,其生产经营的外向度相当高。甚至有些企业,例如华珠鞋业有限公司,其生产的运动鞋全都外销,出口国经济的发展状况对企业的影响相当大,因此企业与宏观经济发展状况息息相关。我国从事轻工产品出口的企业甚多,在国际市场上竞争非常激烈,而主要的出口地又都集中在少数几个发达国家,这使得企业对国际市场的任何“风吹草动”都变得极其敏感,企业必须及时地获取市场信息并采取应变措施。这固然有益于企业贴近市场,提高其市场竞争能力,但是时常受到国际市场波动的牵制也使企业变得十分被动。企业的发展状况会随着国际经济发展的起伏而发生改变,企业所考虑的宏观因素拓展到了全球范围。国际贸易中的一些贸易及非贸易壁垒也是企业所担心的不利因素,我国与主要贸易国的贸易摩擦常常使企业蒙受损失。在此情况下,企业发展受宏观经济环境影响的程度大大加深,而且还受制于一些非经济因素。比如生产并出口工艺品的亚伦集团,其生产的工艺品能不能满足进口国消费者的偏好就成为了企业产品能否畅销的关键。鉴于此,这家企业就不得不经常委派设计人员到进口国收集工艺美术信息,进口国消费者的喜好变化,从而设计出适应进口国流行趋势的产品。更困难的是发达国家的消费者个性要求强烈,流行趋势经常处于变动之中,这就对企业的设计水平提出了更高的要求。一旦企业不能跟上市场的变化,那么企业就会在短时间内被市场所抛弃。可以说,中央政府能否保持一个稳定的宏观经济环境,决定着企业存在、发展的命运,尤其是中央政府要维持与主要贸易大国的良好额贸易关系,以维护本国出口民营企业的利益。三、的经营管理模式
在所调查的制造业企业中,大多数企业都是由企业主个人或其家庭创办的。企业大都是以家庭作坊起步,早期的企业成员主要来自家庭内部,最为典型的就是由兄弟合资、合作创办一家小工厂,兄弟共同拥有股份,共同经营管理企业。这种早期的民营企业模式在泉州地区的民营企业中相当普遍。如果兄弟之间能够和睦相处,正确决策,那么企业的发展速度就会极为迅速,十几年的时间就可以使企业成为国内同行业的佼佼者。例如恒安集团,安踏集团都是如此。因此可以说,早期民营企业的这种家族式经营的模式有其独特的功效。这种模式可以减少企业内部管理的摩擦,在企业竞争力较弱的发展早期将企业的各种资源集中配置以达到最大的效用。家族成员凝聚在一起时所产生的奋斗精神和互相支持的良好传统是民营企业发展初期所不可缺少的重要支柱。而且企业的核心管理层由家族成员组成,可以保护企业的核心商业机密,亦有利于企业降低管理难度。正如泰和大酒店总经理所言,酒店的采购,财务等重要部门都由其自己的亲戚保持,不然的话肯定会出现部门负责人欺骗高层领导,侵害企业主利益的行为。
一、主要感受
这次我们选择考察的五个区市都是我省近年来县域经济发展增速快、势头猛的地区。近几年来,五区市坚持“集中抓经济,突出抓工业,重点抓投资,关键抓招商”的工作思路,在抢抓机遇中乘势而上,在咬定发展中率先崛起,成为县域经济发展当之无愧的排头兵。
1、发展步伐快,经济总量大。近年来,五区市坚持把加快区域经济发展作为第一要务,励精图治,锐意进取,扎实苦干,经济建设取得了令人瞩目的成就。经济总量快速扩张。五区市2007年gdp较5年前均翻了一番。荆州区、枝江市、赤壁市2007年gdp分别达到53亿元、85亿元、82亿元,年均增速在15%以上。潜江市gdp直逼160亿元,大冶市gdp突破了140亿大关。尽管我县去年经济发展取得了近10年来的最好成绩,但是亲临其境,我们深感差距不小。财政收入大幅增加。五区市2007年分别实现财政收入3.26亿元、8.79亿元、17.22亿元、14.44亿元、5.71亿元。潜江近5年来财政收入增幅明显高于gdp增幅,年均增幅在20%以上,继县级财政收入在全省率先突破10亿元之后,2008年又将成为在全省率先突破20亿元的县市。大冶市2007年财政收入比2002年翻了两番,枝江市连续3年财政收入超亿元增长,年均增幅40%以上。投资力度明显加大。2007年,荆州区固定资产投资完成24.9亿元,增长156.9%,增幅在全省排第一位。枝江、潜江、大冶、赤壁也分别完成固定资产投资27亿元、72亿元、51亿元、35亿元。经济总量的快速提升,项目投资的大幅增长,带来了区域经济实力的明显增强。荆州区近两年经济发展速度走在了荆州市县市区的前列;赤壁市由2000年全省县域经济综合排名第21位,一举跃居全省第7位,进入全省县域经济发展第一方阵。枝江市从一个一无工业基础、二无矿产资源的传统农业大市,走上了经济强市之路,2003年以来,连续四年进入全省县域经济综合实力“十强”县市。潜江、大冶成为全省县域经济的“领跑者”,县域财政实力在全省占据前三名。
2、大型企业多,单体规模大。这次参观的时间虽然只有4天,我们参观的企业和项目也不是很多,但是留给我们感触最深的是这些地区都有一批含金量高的大企业,支撑了地方工业经济发展的高歌猛进。荆州区2007年产值过亿元的企业达到7家,其中四机厂通过投入2.8亿元实施两期技术改造,产值达到15亿元,成为中石化系统第二大企业;骏马纸业近年来累计投入2.05亿元新上10万吨林浆纸、8万吨高档涂布白卡纸项目,2007年销售收入达到5.4亿元,由一家村办小厂发展成为湖北中烟集团的核心配套企业。枝江市去年新增规模企业36家,达到125家,其中亿元企业达到18家,枝江酒业、三宁化工、湖北化肥、迅达科技、华润雪花啤酒等5家企业税收过1000万元,枝江酒业集团2007年实现销售收入25亿元、税收1.6亿元,产销规模连续7年居湖北第一,产量进入全国白酒行业前四名。赤壁市近两年全力实施“大工业”发展战略,先后引进新建了投资31亿元的热电厂、10亿元的水泥厂、40亿元的富士康光电配套项目和20亿元的三国古文化旅游开发项目。我们参观的潜江和大冶,其经济总量和大型企业的规模超乎我们的想象,已经和我们不在一个档次,潜江的规模企业达到212家,大冶的规模企业达到138家,潜江的金澳科技占地1160亩,2005年只有8000万元的销售,2007年达到12.5亿元,预计2008年销售收入又要翻一番,达到25亿元。大冶劲酒已经形成了自己独立的工业园,劲牌产业集群销售达到21.5亿元,其中劲牌公司成为中国保健酒行业的第一品牌,2007年实现销售收入12亿元,税收2.1亿元,连续6年纳税居湖北酒业第一名。
3、经济结构优,税赋贡献大。客观地讲,这几年,我们公安虽然经济总量在扩张,发展速度在提升,但是产业结构不尽合理,最突出的是我县主导产业为机械、纺织、造纸和农副产品初加工等劳动密集型企业,虽然数量多、份额大,但没有终端产品,没有形成完整的产业链,无法形成核心竞争力,导致税赋率低,经济运行质态不高。走出去考察了几天,我们感到潜江等地,机械电子、医药化工类的企业多,高新技术企业多,企业利税水平高,对财政的贡献大。荆州区石油机械、包装造纸两大产业集群分别聚集企业35家和26家,2007年实现产值38亿元,占全区规模以上工业总产值的70%,上缴税收1.2亿元。枝江市培育壮大食品酿造、化工、纺织、机械电子四大支柱产业,2007年四大产业实现产值81.6亿元,占规模以上工业总产值的86.8%,市级财政收入80%来源于工业企业。潜江市化工、医药、铝材、服装、农产品加工五大支柱产业拥有潜江制药、幸福实业、江钻股份3家上市公司,永安药业、华盛铝电、金澳科技等企业已进入上市辅导期,该市上交税金过亿元的企业2家,过5000万的企业2家,过3000万的企业1家,过1000万的企业6家,过500万的企业6家,100万以上、500万以下的企业46家。大冶虽然是一个典型的资源型城市,但他们突出抓好结构调整,推动产业集群发展,把资源优势转变成了经济优势和竞争优势,2007年新增规模以上工业企业41家,年销售收入过亿元的企业新增3家,达到25家,过5000万元的企业新增10家,达到35家;冶金、新型建材、新型加工制造业实现产值92.8亿元,增长37.3%,占工业产值比重达65.2%。由于有支柱产业和骨干企业的支撑,该市呈现出城乡一体化发展的新趋势,12个乡镇、办事处财政收入均在4000万元以上,有3个乡镇财政收入过亿元,最高的陈贵镇达到1.5亿元。赤壁市税收过5000万元的企业有晨鸣造纸、华润火电、华兴水泥3家,13家亿元企业上缴税收占全市146家规模企业税收总额的91%,支撑市域财政收入保持24.3%的高速增长。
4、招商氛围浓,园区手笔大。与潜江等地的干部交流,我们听到最多的词语是招商引资;考察五区市的项目建设,我们印象最深的是园区的大手笔、大气魄。他们始终坚持把招商引资作为“牛鼻子”和“天字号”工程来抓,以工业园区为依托,实施大招商、招大商、招名商,强势推进招商引资,实现了“好、大、中、外”项目招商的大突破。荆州区规划建设“两湖”平原最大的新型建材基地,2007年在学堂洲征地1500亩,投资15亿元新建浙商工业园,目前道路框架和管网配套设施基本完成,中富管桩、华升商混、东舜照明等18个项目相继落户园区。枝江市按照“一区多园”的模式,高水平规模建设枝江开发区、安福寺工业园和姚家港化工园,市财政每年投入资金5000万元用于园区建设。2007年该市引进项目47个,投入21.2亿元,其中新建过亿元的项目17个,特别是引进国有特大型企业晋煤集团入主三宁化工后,三宁化工今明两年计划投资15个亿,新上40万吨氨醇、30万吨尿素、68万吨复合肥项目,预计项目投产后销售收入可以达到30亿元、利税3亿元。潜江市以“三区四园”为平台,加大招商引资的力度,2007年实现招商引资到位资金24.4亿元,先后引进48个投资过千万元的项目进入园区。大冶市在劲牌工业园、罗桥工业园项目基本满园的情况下,先后从开行、发行融资2亿元,财政列支2400万元着力规划建设9.1平方公里的城西北工业园,重点发展轻工电子、机电制造、新型建材、纺织食品等一类工业和高新产业。目前,已签约入园项目30个,投资总额达到36亿元。赤壁市蒲纺、陆水、赤马港三大工业园2007年引进工业项目55个,投资15.9亿元,其中过亿元项目7个。赤马港工业园首期开发1000亩,目前,富士康光电配套项目、银轮起重机两个投资过10亿元的项目已进园开工建设。
二、经验作法
潜江等五区市之所以经济发展实力强、亮点多、来势猛、后劲足,关键在于他们始终坚持加快发展不动摇,解放思想,敢为人先,以大项目招引大客商,以大招商突破大项目,立足特色,主攻工业,优化环境,招大引强,走出了一条符合自身实际的发展路子,为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。
1、坚持把解放思想作为加快发展的内在动力,不断更新干部群众的思想观念。思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度。在宏观调控的大背景下,潜江等县市没有畏首畏尾、等待观望,而是全力解放思想,把宏观调控当作一场百米冲刺的机遇,以思想的大解放牵引大项目,以大招商、大投入实现大发展。他们在把握大局中解放思想,在审视自我中解放思想,在学习借鉴中解放思想,在真抓实干中解放思想,实现了思路的大突破,精神的大振奋,发展的大跨越,社会的大进步。潜江市去年组织50人的党政考察团赴大冶、江西等地学习,深入开展了“掀起新一轮思想大解放,实现新一轮经济大发展”的主题教育活动,在全市形成了学先进、找差距、谋发展的共识,市里成立了18个项目工作专班,集中力量,集中资源,招引大项目,培植大企业,思想之花,结出了重大项目的丰硕果实。枝江市在全市上下深入开展“五破五立”活动,破除畏难情绪,树立奋发向上,永不懈怠的观念;破除小农意识,树立干大事,创大业的观念;破除守旧思想,树立敢闯敢冒,敢为人先的观念,破除定式思维,树立超常规、跨越式发展的观念;破除等靠意识,树立自力更生,自主创新的观念,大力推进思想解放,在经济发展上拿奇招,在产业政策上夺先机,在大项目建设上出绝牌,做到了观念创新,头脑清醒,胜券在握。荆州区坚持“开放先导、工业强区”战略,强化“机遇重在把握、责任重在落实”的观念,以招商引资为“总抓手”,在全区上下营造了“跳出区域抓招商、跳出部门抓招商、跳出事务抓招商”的氛围。大冶市从经济发展高度依赖资源消耗、经济增长粗放的现状出发,2006年8月提出了“抢抓机遇、接轨转型”的发展战略,并按照“依托资源创业,超越资源发展,改造传统产业,培育接续产业,实现优势再造”的思路,拉开了经济格局调整的序幕,经济运行焕发出了勃勃生机,实现了“工业粮仓”到“投资洼地”的转型。
2、坚持把工业园区作为加快发展的有效载体,不断突破园区建设的资源瓶颈。搭建平台,打造载体,是招商引资和项目建设实现突破的基础条件。潜江等地把工业园区建设作为加快工业化进程,推动城镇化建设,实现县域经济跨越式发展的首要措施和关键点来抓,通过高标准规划,多元化投入,高效率建设,大力度招商,园区发展呈现出起点高、气魄大、项目多、进度快的特点。特别是枝江市、赤壁市破解工业园区土地瓶颈的经验很值得我们学习和借鉴。枝江市按照“扩大园区总量,留足工业用地,将城镇扩容与工业园区配套相结合”的思路,高起点规划枝江经济开发区和工业园,提高园区综合承载能力。为保障项目用地需求,该市采取“五个一块”(即“争一块”,积极向上争取用地指标;“盘一块”,努力盘活现有存量土地,“补一块”,通过加大土地整理力度,争取周转复耕指标;“调一块”通过调整土地利用规划,将建设用地指标整合集中到工业园区;“优一块”,优化土地配置,不断提高土地集制用水平)的办法,着力解决土地制约问题。赤壁市、荆州区在荒山荒坡、外洲滩涂利用上下功夫,推坡平地,围洲建园,不仅拓展了工业园区的面积,而且解决了用地需求和建设用地指标刚性约束的矛盾。
3、坚持把招商引资作为加快发展的根本途径,不断创新招商引资的工作思路。招商引资是加快发展的必由之路,是推动经济增量迅猛扩张的重要手段。五区市招商引资之所以能够取得巨大的成效,其最核心的经验就是他们充分发挥自身优势,讲究工作的策略和技巧,始终把招商引资作为高于一切的中心任务,扭住不放,一抓到底。通过招商项目的引进,扩大县域经济总量,推进产业提档升级。枝江市坚持理性化引资,选择性招商,认真实行“一二三四五六”工作法,即成立招商引资委员会,搭建开发区和招商局两个平台,动员招商局、乡镇、市直部门三个方面的力量,建好东莞、绍兴、温州、上海四个招商窗口,派驻服装、新能源、化工、市场流通及境外招商五大专班,扩大以企招商、以商招商、专班招商、窗口招商、节会招商、招商六种招商方式,并通过进一步强化招商主体责任,严格招商考核,在全市营造了人人参与招商、支持招商、服务招商的良好氛围。荆州区制定招商引资奖惩激励措施,将招商引资工作纳入全区经济发展责任考核结帐和干部绩效考核范畴,区财政列资建立招商引资奖励基金,对招商引资先进单位和重点项目实行奖励。大冶市实行市级领导招商引资目标责任制,强化市级领导的责任意识,做到六个“亲自”,即亲自带队招商,亲自接待外商,亲自驻点项目,亲自参与立项报批,亲自破解项目瓶颈,亲自组织项目实施。同时,坚持在招商引资中培养人才,发现人才,使用人才,对能招商、会招商、招商有功的人才,给予奖励、重用和提拔,以此调动招商队伍的激情,激发招商人才的活力。2007年,该市相继引进世界500强企业富士康集团,中国500强企业南京雨润集团,中国制造业500强企业武汉重冶集团,中国军工企业500强航宇集团,华中地区最大畜禽加工企业永惠食品公司等落户大冶。
4、坚持把主攻工业作为加快发展的关键举措,不断提升工业经济的总量规模。五区市坚持“大办工业、办大工业”的理念,始终不渝地主抓工业,以骨干龙头企业的培育,带动产业集群发展壮大,实现了工业经济的跨越式发展。赤壁市前几年绝大部分国有企业生产经营面临困境,不仅影响了经济发展速度,还造成社会的不稳定,成为地方财政的一大包袱。面对现状,赤壁市委、市政府提出,将企业改革放在振兴赤壁工业的首位,因企制宜,分类指导,采取各种方式,转换企业经营机制,使企业赢得了新的生机与活力。蒲纺集团是国有大型联合纺织企业,2003年上半年全面停产,2004年2月整体下放赤壁市实行属地管理后,该市对其进行了全方位的改革改制,并投入4500万元对蒲纺工业园基础设施进行改造,4年来,共引进香港大诚、福建龙煌等53家港台及内资企业进园发展,蒲纺原有80%的资产被盘活。去年,赤壁市突出加大电子、造纸、纺织、建材、机电、食品加工等传统产业的重组和改造力度,加强技术改造,加快结构转换,创造了新的特色优势。荆州区大力实施“323”工程,鼓励和支持四机厂、四机赛瓦、湖北四钻、骏马、拍马纸业、荣海纺织等企业采取联合、兼并、股份制改造、上市融资等方式,扩大生产经营规模,提高核心竞争力、行业影响力和市场占有率,积极打造国内同行业的领军企业。潜江市做大做强支柱产业,重点扶持金澳科技、江汉油田化工总厂、永安药业集团、齐力华盛、世鑫集团、华山水产、莱克水产等20家骨干企业裂变发展,通过延伸链条,产业配套,培育和形成了化工医药、铝产业、纺织服装、农产品加工四大产业集群。
三、对策建议
这次考察学习,尽管少数地方具有不可比的因素,但可比与不可比并不重要,重要的是我们应该在学习中看到差距,受到鞭策,得到启发,勇于创新,突破困境;重要的是我们必须解放思想,善待机遇,谋划重点,只争朝夕,迎头赶上。今后几年,我们要继续深入实施“工业兴县”战略不动摇,坚持强攻外向抓招商,壮大内源抓民营,优化环境促发展,精励图治,埋头苦干,早日实现富民强县和冲刺全省县域经济20强的目标。
1、解放思想,提升境界,确保思想观念有新突破。缩短公安与先进地区的差距,关键在于解放思想,有干大事、创大业、争一流的气魄和胆识。一是解放思想必须统一思想。要以解放思想学讨论活动为契机,认真组织实施好“抓学习、争项目、树形象、创一流”活动,把全县干部群众的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来,为在新起点上实现新跨越提供强有力的思想保证。二是解放思想必须敢为人先。赤壁的刘书记介绍经验说,解放思想,就是要敢想敢干,他们几任书记连续9年时间跑热电厂项目,终于在最不具备条件的地方建成了湖北首家独资发电企业。赤壁的实践再次证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只有思想解放,思想领先,才能工作争先、发展率先。在解放思想上,要坚持放,坚持快,做到既不“撞车”违规操作,又不“刹车”等待观望,更不“误车”坐失良机,做到“有保有压重在保,有进有退重在进,有上有下重在上”真正把宏观调控作为加快发展的重大机遇。三是解放思想必须科学用人。要不断完善干部选拔任用机制和激励约束机制,为大才建舞台,为中才立规矩,为庸才找出路。对那些善于创新、锐意进取、埋头苦干的干部要给予支持,委以重用;对不思进取、碌碌无为、投机取巧的干部要及时鞭策,坚决调整,坚决刹住不干事、不敢闯、不敢试,只知道在背后评头论足的歪风邪气,大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
2、立足特色,招大引强,确保招商引资有新成效。增强我县经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,确保完成今年招商引资12亿元的目标。一是要继续把招商引资作为高于一切的中心任务来抓。实行“领导主抓、政府主导,企业主体”的招商模式,完善产业招商、以商招商、小分队招商、驻点招商等招商方式,突出抓好以“回归工程”为重点的联谊招商活动,不断提高招商质量和实效。二是精心策划项目,选好招商引资卖点。要对区域特色产业和资源优势进行深度挖掘,找准项目“卖点”,高水平包装项目、大手笔运作项目,提高项目招商的针对性和成功率。要改变过去小打小闹、见商招商、就项目引项目的低层次招商方式,立大朋友,招大项目,引名客商,实现引项目、引产业、引园区“三引”并举,提高招商引资的档次和水平。三是要加大招商资源整合力度。完善开发区与招商局两个机构的职能,理顺开发区管理体制,充分发挥两个平台的招商作用,优化招商流程。要充分发挥乡镇招商的作用,加强县、乡联动,努力培植乡镇财源,实现城乡一体化发展。四是要进一步调动企业主体招商的积极性。鼓励县内企业实施资产重组、产权转换,通过引进资金、引进技术、引进人才,推进企业发展壮大。
1、*市供电公司基本概况在这次考察中,我们到*供电公司城市分公司、*市电力公司进行了考察,重点考察了胶州市供电公司,在考察中我们通过公司领导经验介绍、看多媒体图片、观摩客服中心、供电所和有关科室。*市供电公司是一个拥有总资产7.5亿元的国有中型
(一)企业,下设19个供电所,现有职工378名,农电工500名,拥有220千伏变电站2座,110千伏变电站5座,35千伏变电站22座,主变总容量137.5万千伏安,35千伏及以上输电线路339.06公里,10千伏配电线路1562.36公里。公司实现了配电网自动化、调度自动化以及MIS系统为代表的管理信息自动化。20*年完成售电量13.8亿千瓦时,全网综合线损率完成6.77%,供电可靠率城区完成99.92%,农村完成99.836%,电压合格率完成97.28%,实现销售收入6.08亿元,实现利润1678万元,全员劳动生产率完成11.7万元/人.年。
2、*市供电公司的先进管理经验和方法通过我们细心地考察和了解,该公司在管理上大胆探索、勇于创新,真抓实干、务求实效,具体体现在以下四个方面:
(1)、用人机制活、激励措施强。该公司用人的宗旨是“人尽其才,才尽其用,给干成事的给职务、给能干事的给岗位,最大限度的发挥每一位员工的聪明才智”,通过竞聘上岗为每位职工搭建了展示才华的平台。对中层管理人员每两年一聘,基层工作人员每年聘用一次,除了用人上的双向选择外,抄收人员可以对辖区进行选择竞聘。在供电所内部设置上,以北关供电所为例:该所共有员工20人,下设2个电工组、1个抄表组。电工组负责设备维护、日常报修。抄表组负责抄表、轮换表、用电稽查。全所负责10KV线路99.58KM、0.4KV线路80.65KM,配电变压器401台,担负着30个村1.2万居民客户和360个企事业单位的供电服务工作。20*年供电量达1.1亿KWH。从公司到供电所,统一按需设岗、按岗定责,竞聘上岗,严格考核。以基层供电所为例:工作好的员工每月可以拿到1700元左右,而工作差的每月只拿800元左右。用他们的话说就叫:奖的心动,罚的心疼。对有突出贡献的员工,公司还设有特别贡献奖:对做出小发明、提出合理化建议的职工,在具体实践中发了作用,有特别成效的,年终奖励5000——10000元。
(2)、电网结构坚强,科技含量高。该公司调度全面实现了遥信、遥测、遥控、遥调的“四遥”化管理。全公司所有变电站全部是有人值守,无人值班。在公司调度中心,足不出户就可以完成停、送电操作任务。所有出线全部实行旁路母线供电、全面实现了同业对标中的N-1准则的要求。
(3)、优质服务具有新理念。该公司认为:市场经济就是服务型经济,有了优质的服务就有了市场,也才能有企业的经济效益。健全服务制度,突出公司的个性化服务,在报装、抢修、投诉等各个方面都有章可循,并形成了全员服务的局面,把服务摆在了首位,围绕服务抓生产,围绕服务抓经营,围绕服务抓安全,围绕服务抓后勤,围绕服务抓政工。无论公司到基层,全部实行“一柜式”服务,即客户只进一个门、只找一个人,办完所有事。同时在全省县级供电企业中率先建立了客户代表室,开通了95598服务热线,实行24小时服务。实现了业扩报装的全过程服务和事故抢修的快速反应机制,给客户及时提供了个性化、无障碍服务,
(4)、企业文化建设富有特色。在企业文化建设上,该公司形式多样、方法灵活。为鼓励员工学习,该公司提出:“如果你有智慧,请为企业奉献智慧;如果没有智慧,请你去学习;如果不学习,就请你去流汗;如果不学习、不流汗,就请你离开。”在创建企业文化上,一是组织创新。企业的管理、人事、组织、宣传、教育部门是员工学习、培训的主要组织机构,建立了完善的学习档案。二是制度创新。建立职工教育培训制度,定时、定点、定人对员工进行具有针对性的教育培训,从而形成一种自觉行动,使企业和员工都有一种学习的应激力,建立健全学习制度,使学习制度与考核评价制度、工资福利制度、人事组织制度有效的衔接,形成科学的学习激励机制。三是内容创新。企业在学习过程中应提倡跨岗学习,各岗位上工作人员不但要熟知本岗位上的相关知识,而且要对相邻专业、相关专业进行系统学习。在学习培训方式方法是:集中学习、借考代培、按需定向培养。
二、*考察情况
(一)、*电力局基本情况及其先进经验
1、*电力局基本情况在甘州电力局我们主要考察参观了局机关和党寨供电所。甘州电力局有张掖供电公司代管,全局下辖11个部室、1个多经公司、23个供电所,全局在册职工492人,其中正式职工259人,农电工201人;大专以上学历82人,各类工程技术人员45人、党员96人。辖区共有各类客户9.7万户(城镇客户由张掖供电公司管辖),20*年售电量13.2亿KWH,综合线损率完成12.6%,供电可靠率99.5%,电压合格率97.4%。该局是国家级“双文明单位”、省级“一流供电企业”。
2、*电力局比较突出的方面(1)、标视宣传醒目明确,企业文化建设氛围浓郁。走进甘州电力局大院,给人一种清爽、利落的感觉。宣传牌美观大放,宣传标语朴实中透出一种全新的经营理念和企业文化。如“以电相连,用心沟同”、“把真诚和微笑留下,把满意和赞誉带走”。各楼层也有类似的牌子,这种牌子一举多得,其一起到了宣传作用;其二起到了美化环境的作用;其三是照明作用。(2)、部门设置全面,专业管理性强。该局机关设置11个部室,在机构设置上基本与张掖供电公司一致。如审计部、营销部、经营管理部等。经营管理部负责企业基础管理工作,负责起草部室、站所的年度目标责任书、负责开展标准化、规范化建设和创一流工作。机构设置全面,加强了专业性管理,全局按照行业管理逐步迈向精细化管理轨道。
(二)、*电力局先进经验(1)、*电力局比较突出的是多经管理严格规范,真正为职工办实事、谋福利。如,在吊车的购置中,全局职工每人集资2000元,吊车在农网改造、外出工作挣的钱年底给职工分红。局里设立了恒兴公司,专门负责全局范围的变压器安装、线路架设。(2)、县调自动化投入运行,调度管理专业化。局里设立电力调度信息中心,管理全局的调度和网络、信息传速工作。全局10KV及以上的操作,均由调度命令后操作,调度信息中心24小时值班制。(3)、用人机制比较完善,管理考核力度大,拉开了工资档次,真正起到了鼓励先进,鞭策落后的目的。学先进、促管理、争创一流供电企业考察启示及收获:通过学习考察,进行比较分析,我们和全国标杆单位、一流企业比较有很大的差距,我们要一分为二的看问题:这种差距既有地域上的差距、也有其它方面的差距。但也用共同之处,我们都是县级供电企业,都是按照行业标准和技术要求开展工作的。
为此,我们要结合县情、考虑局情,取他之长,补己之短,要量体裁衣,有选择性的吸收、借鉴兄弟单位的好经验、好方法,主要从以下几个方面着手:
1、转变观念、解放思想、开拓创新。思路决定出路,行动产生效益。我们在管理上要有创新、有突破、有提高。要创新三种机制:即用人机制创新、学习培训机制创新、考核机制创新。说起创新有人认为这是领导的事,其实,创新与我们每一位员工有关,管理人员要在管理上有创新,员工要在工作上有创新。凡是有利于企业发展的、有利于安全工作的、有利于优质服务的新思路、新办法,都可以提出来,进行大胆的创新。
2、严格照章办事,增强执行力。俗话说:“人管人管一点、制度管管一片。”现在我们的规章制度和别的单位比起来不少,但有令不行、有禁不止的现象依然存在。就拿现在上报报表来说:有的供电所仍然置若罔闻。在业扩报装上依然不按流程办事。所以要求各部门、各单位要重视起来,要不折不扣的严格执行。
3、建立激励机制,推动企业文化建设。我们要以“创建学习型组织,争做知识型职工”为契机,建立一套职工学习培训奖励机制,对在地、省级业务知识竞赛中获奖的员工,要给予一定的物质奖励,对单位提出管理、技术等方面合理化建议的员工,只要切实可行、产生效益的,我们也要给予一定的奖励。要让员工明确认识到:“学习激发潜能,创新创造活力”、“知识改变命运,学习创造未来”、促使企业形成“全员学习,终身学习”的好氛围。
4、进一步建立完善优质服务体系。自开展优质服务以来,我们探索积累出了一些符合我们实际情况的好经验、好方法,我们要积极创新,全力搞好优质服务,现在实行据实结算,利润空间缩小,我们要通过以优促销、以销促效来争取效益最大化。
一、*市工商局企业信用体系建设情况及主要经验
*年,*市工商局与有关部门配合,在*市委、市政府的统一领导下,围绕打造“信用*”的战略目标,开展了企业信用体系建设工作。
(一)开展诚信主题教育和实践活动,推进全社会的信用进程。
1、开展争创“诚信民营(私营)企业、个体工商户”活动。20*年7月,由市委宣传部、市工商局、市民营(私营)企业协会、市个协共同组织开展了争创“诚信民营(私营)企业、个体工商户”活动和*市“百家诚信示范企业、百家诚信个体工商户”认定活动,予以发证和授牌,并在市级有关媒体进行公告。
2、推动全市企业“守合同、重信用”活动。一是充分利用媒体、网络等载体,大力宣传企业诚信经营的意义。二是对全市1357家“守重”企业上门走访,指导督促企业提高信用管理水平。三是开展法规的宣传、培训工作,全市工商机关分别举办了合同培训班71期,参加培训2*3人次,印制学习资料三千余册。
3、广泛宣传企业信用建设工程。以“政府推动、群众参与、社会关心、道德规范、舆论监督”为基本工作思路,促进企业信用建设。20*年6月,市工商局在杭广电台开播的“行风热线”栏目,以“信用工程”建设为题,以杭广电台热线为互动平台,进行宣传,回答群众提出的问题,听取群众建议。
(二)建立企业信用信息征集、评估、公示、监管机制,完善管理体系。
1、深化组织制度建设,加强工作调研。市工商局成立了企业信用工作领导小组,由局长担任领导小组组长,下设办公室,制定了《*市工商局企业信用建设工作实施意见》,明确提出了工作目标,就明确工作职责、建立工作机制、开展信息征集、强化信用监管、积极发挥行业协会作用等做出具体的部署。20*年,市工商局牵头完成了《提升企业信用的对策与思路》的调研报告。
2、以完善企业“经济户口”制度为重点,建立健全相关制度。一是制订并实施《市工商系统企业信用工作职责和信息录入、修改、删除操作规范》,明确了系统内各部门开展企业信用信息征集的职责和任务,规范了信用信息的录入、管理等制度,形成了以各业务处室、分局、工商所为单位的信息录入机制。二是加强各职能部门联动。20*年实现工商、国税、地税、质监四部门联网,开通了企业基础信息交换。截止到20*年底,*市工商局征集录入了全市所有的12万余家各类内资企业、外资企业以及24万余家个体工商户的信用信息,包括登记时的基础数据、企业经营数据、资产数据、借贷信用记录、工商日常巡查时的情况记录,以及企业自行申报的信用资料和相关职能部门提供的企业信用情况。
3、完善评估体系,实行信用反馈,推行信用公示。*市工商局在充分调研和积累大量数据的基础上,建立了企业信用信息评价数据模型和指标体系,邀请了专家、学者进行了多次评估,同时多方面征求企业意见,结合地方实际进行修改完善。20*年,以企业“经济户口”数据库为基础,随机选择了600家企业,进行信用等级评估的试运行。20*年对整个企业信用评估体系加以修改完善。一是将全市所有12万余家各类企业纳入评价范围;二是将企业信用监管评价分为AAA、AA、A、B、C、D四等六级。分别表示信用优良、信用良好、信用稳定、信用波动、信用低下和信用破产;三是将评定结果向企业反馈,征得企业同意后向社会公布;四是利用新闻媒体和网络将AAA级企业及D级企业进行公示。20*年12月,*市工商局对全市的12万余家企业进行了企业信用等级评价,126家企业被评为AAA级,依法对8*9家未按规定申报年检、名存实亡、查无下落,或存在严重违法行为的企业做出了吊销营业执照的处罚并列入信用破产“黑名单”。召开了省市新闻媒体和AAA级企业代表参加的情况通报会,在*日报和市工商局红盾信息网上进行公示。全国各大媒体也进行了后续报道。
4、确立监管目标,强化分类监管。一是以信用监管评价等级为导向,将信用监管评价结果所自动生成的监管意见作为各业务部门、工商所的监管目标。二是实行“频率监管”制度,针对不同信用等级的企业采取不同程度的监管措施。
5、落实奖惩机制,抓好信用培育。对信用等级高的企业,工商部门实行跨年度检查、企业年检免审、优先推荐为“守合同、重信用单位”、“消费者信得过单位”,扶持企业创省著名商标、驰名商标等,赋予企业信用资产;对信用等级低的企业,列入重点监管,在单项荣誉授予中实行信用等级一票否决。
(三)用先进的计算机网络,为企业信用体系建设提供技术支持。
企业信用监管实质上是一个对企业信用有关信息的收集、整理、评估、、运用的过程。这一过程必须通过计算机系统和网络平台来进行。*市是全国4个企业信用体系建设试点城市之一,工商局是全市企业信用建设牵头单位,其信息中心及互联网平台是政府信息网的重要组成部分。市政府将信息化建设列入建设投资计划,由市财政信息化建设专项资金支持。*市工商局计算机网络管理由局信息中心负责,现有8人,全部是计算机专业人员。17个分局、96个工商所全部联网。几年来在计算机系统和网络建设投资近4000万元。现在的软件系统包括了工商系统所有的日常工作的办公自动化,可以实现网上进行开业、变更、注销登记及年检。
二、对我市企业信用体系建设的几点建议
(一)制定总体规划,逐年分步实施。
企业信用体系建设涉及面广,工作量大,需要大量的资金投入。同时由于我市工作起步晚,与先进地区的差距已经很大。我们的起点要高,步伐要快,力争用3年左右时间建成比较完善的企业信用体系。
20*年为起步建设阶段。制定企业信用体系建设总体规划,明确内部分工,建立责任制;做好数据的积累,制定数据征集办法,制定企业信用信息评价标准;开发企业信用评价软件,建立互联网平台。
20*年要初步建成企业信用体系。结合市工商局办公楼建设,完善工商内部网络和计算机软硬件系统,实现工商内部企业信用信息数据共享;在充分征集企业信用数据的基础上,对企业信用进行评估;实现企业信用监管(如市场巡查)的计算机指令化;在互联网上公布企业基本信息和部分信用信息,供社会公众查询。
20*——20*年建成比较完善的企业信用体系。完成内外结合的计算机网络系统建设,实现与相关部门的网络互联,实现企业信用信息收集的经常化、制度化;建立科学的企业信用信息评价系统,实现企业信用信息的动态管理;开展企业信用分类监管,深入开展诚信企业创建活动。
(二)本着内外有别、先内后外的原则,积极稳妥地开展企业信用等级评定和企业信用信息的公示、运用,以及信息平台建设工作。
1、要完善工商内部网络,在现有企业登记数据的基础上,完善企业信息数据库,整合各类企业信息,实现工商内部的信息共享。评定企业信用等级,推进企业信用分类监管。
2、在互联网上建设承德红盾信息网,将企业基本信息、企业信用良好信息和不良信息在网上公示。在企业信用信息不够全面、充分,企业信用评估体系不完善的情况下不公示评价结果,做为监管依据。
3、由政府组织建设“诚信承德网”,作为承德市企业信用信息运行的平台。将“红盾信息网”与“诚信承德网”对接。实现政府各部门的资源互通,信息共享。在充分征集、整合各类企业信用信息,并且对企业信用评估体系进行充分的论证、试用、修改完善的基础上,对企业进行信用等级评定,评定结果在“诚信承德网”上进行公示。逐步将企业信用信息的征集、整合、评价、公示等职责移交企业信用协会。
(三)明确责任分工,形成内部合力。
成立市工商局企业信用工作领导小组,制定企业信用体系建设工作责任制,进一步明确各部门责任。市场合同科(或成立专门办公室)负责总体协调和组织工作,企业科、企业分局、个体科、外资科、商标广告科、公平交易管理科、个私协、消协、市场分局等相关科室,本着谁产出,谁管理,谁录入,谁审核的原则,负责本科室的企业信用信息的录入、管理工作;信息中心负责计算机软硬件系统建设,搭建局域网及互联网平台等技术工作;法规科负责研究企业信用信息征集及的法律问题。
中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下,组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志,于2003年9月18日至10月3日,赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排,拟定了具体的考察提纲,确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题,有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。
在各方的共同努力下,本次考察活动顺利结束,圆满完成了预定的各项任务。
一、考察活动基本情况
根据考察内容的安排,考察团重点访问了德国工业协会,考察了德国戴姆勒—克莱斯公司(奔驰汽车公司)、BASF公司、P+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式,使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等,有了较为深入的了解。
二、考察活动主要收获
(一)促进了相互了解
? 本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家,考察的主要单位中,既有国际知名大型企业,也有充满生机活力的中小企业,既有工业协会这样的专业机构,也有为企业提供服务的企业。通过实地参观、考察和友好交流,使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构,企业技术创新项目组织模式,企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责,企业技术研发投入方式和力度,政府对企业技术创新的支持方式,企业技术创新服务体系的建立及运行情况等等,有了较为直观、深入的了解。对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等,也有初步的了解。
在考察学习的同时,许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜,例如,德国工业联合会与中国工业联合会初步商定,将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动;达索公司初步接受重庆市经委的邀请,在虚拟设计制造技术及CATIA V5软件技术推广应用方面,共同组织一些活动。
(二)获得了有益的启示
? 1、政治部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平,提高企业核心技术创新能力,保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义,不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利,而且要学习德国政府的做法,重点做好三件事:健全机构,完善法规,加强服务。即利用法律的力量,营造良好的专利发展环境,利用政府的政策、法规和服务效能,减少企业申请专利的成本(人力、资金和时间)。另一方面,工业企业,尤其是大型骨干企业,要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一,作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一,作为培育国际性的现代企业的必备素质之一,予以足够的重视,抓好抓实,切不可游离于专利保护之外,更不能借专利法规缝隙而生存。
? 2、政府部门要进一步加大工作力度,倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一,不能误认为通过近年来的努力,企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了,政策体系已经完备了。我们属于后发展国家,现代工业体系尚未完全建立,大量的产业关键共性技术需要掌握,先进适用技术需要开发应用,这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是,在考察中我们了解到,德、法企业研究开发组织体系十分严密完善(如奔驰公司、达索公司),政府的投入也在逐年加大,如德国政府2002年投入200多亿欧元,直接用于企业技术研发。对于这一点,我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识,行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二,不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作,而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上,企业不分规模、所属行业,只要参与市场竞争,就必须有其存在的技术条件,有其核心技术、专有技术或相对优势技术,以及技术所附加的新产品。
? 3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织,应借鉴国外企业成功的作法,探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目,通常是自上而下下达项目计划及资金计划等,研发部门组织项目的实施,完成后再上报告,上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中,当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时,对方往往露出茫然的神情。后来才了解到,在德法企业内部,研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出(更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出),但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败,有的项目的失误会导致一个部门的撤消,可谓生死悠关,又何须更多的奖励和惩治呢?从这里我们可得到更多启发,我们的企业级的技术研发项目组织,应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制,应该认识审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。
作为一个总面积不足400平方公里、总人口不过40万、资源匮乏、位置偏僻的海岛小县,2005年,玉环县专利申请达780件,跻身浙江省前10位,名列台州市第一,万人占有专利申请数列浙江省第6位;授权专利425件,不仅名列浙江省第9位,而且同比增长58%,创下了历史新高;发明专利授权超过前5年的总和,形成了一批拥有自主知识产权的核心技术。今年一季度,玉环县专利申请量近百件,同比又增长了10个百分点。这一串令人惊叹的数字是怎么得来的?本人借挂职之便,对此进行了考察调研。考察发现,这些成绩的取得,主要得益于政府的引导扶持和企业的积极努力,共同开创了玉环县自主创新的崭新局面。
一、采取积极扶持政策,激发企业“创新力”
玉环县自从实施“科教兴县”战略后,有针对性地对科技政策环境进行优化。2001年和2004年,玉环县分别以县委1号文件的形式发出《关于依靠科技进步建设科技之城的意见(试行)》和《关于加快基础设施建设打造先进特色制造业基地的若干意见》。另外,又出台了《关于引导和鼓励投资的若干意见》等20多个科技政策,构建和完善了县域科技创新体系,激发了企业自主创新的动力。
近年来,玉环县多渠道增加科技投入,地方财政投入的科技三项经费年均增幅达到30.9%,仅去年就达1300万元,并争取到上级科研经费700多万元,创下了历史最好水平。这些资金主要用来对获得国家级新产品和省级高新技术产品、高新技术企业以及发明专利产品实施奖励,并采取补助的形式鼓励企业建立研发中心或技术中心。这些由县财政支出的科技经费,起到了“四两拨千斤”的效应,在玉环企业界激起了一股创新的热潮。在这股热潮的推动下,一个个发明专利如雨后春笋般出现,专利申请数和授权量逐年上升。较为典型的是该县省级专利示范企业——台州方科汽车部件有限公司,一开始就从专利起家,目前已拥有专利35项,其中发明专利7项,形成了方向盘系列和汽车内饰系列的专利保护群,产值从1992年的几十万元上升到1亿多元,产品进入了国际配套市场。
与此同时,高新技术产业也得到了迅速发展。目前,玉环已有国家级火炬计划重点高新技术企业3家,省级高新技术企业23家,拥有省级高新技术产品51个。仅去年被列入国家火炬计划的就有4项,新增国家级重点新产品4个,省级高新技术产品11个,高新技术产业年产值超过40亿元,年增长率达37%。
二、大力建设研发机构,打造产业“创新链”
企业的研发中心就像“孵化器”,让一项项发明“呱呱落地”。玉环县首家上市的民营企业——中捷公司通过建立高新技术研发中心,先后投入1亿多元的研发经费,开发了无油机、电子套结机、电子锁眼机、电子曲折缝等12大系列120多个品种的工业缝纫机,其中拥有自主产权的新产品20多项,获得国家专利30多项。短短10年时间,就成长为全球最大的工业缝纫机生产和出口基地之一、中国缝制机械行业的龙头骨干生产企业。浙江双环集团依靠自身建立的省级研发中心,每年投入不低于2000万元,使企业产值多年保持30%以上的高速递增。目前,玉环县拥有省、市、县级企业研发中心28家,几乎覆盖了全县所有主导产业和新兴产业,其中省级高新技术研发中心总数达到11家,有两家研发中心还被评为省级重点高新技术研发中心。
企业研发中心的建设,不仅打造了一条产业“创新链”,而且聚集了一支专业科技队伍,为企业可持续发展提供了有力的技术支撑。大量经费的投入,又使企业科研装备“鸟枪换炮”,提升了技术创新能力。从玉环县科技部门的统计资料反映,近四年来,玉环县各企业研发中心承担各级科技计划项目50多项,仅省级重大科技攻关项目就有4项;开发新产品1000多项,申请专利200多项。其中11家省级高新技术研发中心开发了9个国家级新产品,4个国家科技型中小企业创新基金项目,7项国家级火炬计划项目,2项省级重大科技攻关项目,3项省重点科研项目,31个省级新产品,获得省级科技进步奖2项。
三、扎实推进“三大集聚”,完善企业创新平台
翻开玉环的科技发展史,能够成功走出一条具有自身特色的自主创新之路,离不开产业集聚、资源集聚和人才集聚。
(一)产业集聚:拼船成舰提升整体竞争实力。在玉环,主要的支柱产业工业总产值占全县工业总产值的近70%,其中汽摩配和阀门两大产业即占50%,这使得玉环赢得了“中国汽车零部件产业基地”和“中国阀门之都”的美誉,玉环县的科技扶持重点也向这两大支柱产业倾斜。目前,《玉环县汽摩配产业省级高新技术特色产业基地发展规划》已通过省科技厅专家评审,被批准为全省6个高新特色产业基地之一,按照规划确定了6家骨干企业和一批重点企业,进行重点扶持。这一规划的实施,将为玉环带来一批新兴的汽摩配产业,提高产业集群核心竞争力。
禾丰集团是目前东北最大、全国饲料企业10强企业。业务范围以饲料、肉鸡养殖为主业,并涉猎国际贸易、生物制药、饲料机械、养殖设备、农产品深加工等相关领域。在国内外已拥有80家全资或控股分(子)公司,产品覆盖25个省市,并远销朝鲜、尼泊尔、越南、韩国、伊朗、俄罗斯等国家。
禾丰集团于2014年8月8日上市,迄今业务运行良好。2018年三季度实现总营收115亿元,净利润4.05亿。总营收中,饲料产品49亿,原料贸易29亿,屠宰加工37亿。未来禾丰集团将在饲料加工上稳定发展,依托东北稳的发展契机将做大做强养殖、屠宰加工板块。饲料年产量200万吨,是我司战略大客户。
二、禾丰成功经验
1、前瞻行业变化适时做出产业调整
禾丰集团从一个名不见经传的小饲料企业成为位居中国饲料企业前十名,东北地区第一名的集团化企业,有其必然性。从团队、文化、技术研发、到产品创新,都推动禾丰的不断发展。但近年来随着养殖行业散户的逐渐的退出,单一饲料加工和销售面临新的挑战,大型饲料集团企业纷纷筹建自己的猪场、鸡场,逐渐走向自产自销的模式。而禾丰集团很早就敏锐地感觉到这一变化,早在2010年就开始布局肉鸡产业化,大大增强了禾丰集团的抗风险能力和盈利能力。
2、发挥集团资源优势,打造“饲料加工+贸易”经营模式,做大做强饲料业务
禾丰集团目前饲料产销量200万吨以上,在同行业和上游原料行业拥有良好的资源优势。禾丰在发展过程中逐渐利用和发挥各种资源优势,形成饲料加工+贸易的经营模式。通过近10年的经营,其贸易板块已发展为10家公司。2018年度贡献利润约1亿元,有效地支撑禾丰集团整体业绩。
三、对我们的启示
1、前瞻玉米深加工行业变化,适时打造上游原料链布局
禾丰集团在激烈竞争中能够立于不败之地,得益于较早地打造下游一体化产业布局,强有力支撑集团业绩持续提升。做为深加工行业我们应思考在当前竞争激烈的大环境下,特别是玉米收储结束,玉米市场化大环境下,我们中粮生化上游玉米产业布局。未来有可能玉米成为稀缺资源,高成本将成为最大经营困难,我们应着手推进订单农业,尽快打造中粮生化的上游玉米供应链,为中粮生化未来发展提前做好采购布局。
5.25-5.28日,我们一行6人对河南省叶信高速公路及江苏省通启高速公路进行了考察。我们主要考察了叶信高速和通启高速的通信模式及效果。
叶信高速和通启高速均采用了千兆以太网IP通信模式。他们的通信模式还是比较先进和成熟的。叶信高速已通车运行了半年时间,而通启高速已经通车运行了两年多的时间了,根据他们的实际实践,这套系统运行稳定,故障少,维修也方便,在保证传输稳定的基础上大大降低了高速公路的运行成本。
叶信高速公路的通信系统采用千兆以太网IP技术,对上世纪90年代中期的设计方案的进行了优化。对于接入网,优化方案则完全采用了IP技术,采用多层智能交换设备组网,在提供多业务综合接入的基础上直接提供本地传输,并使各节点的设备形成千兆环网(具备万兆的扩容、升级能力)。对于语音,优化方案选择了基于软交换设计理念的语音系统解决方案,并考虑到与原方案的兼容,优化方案采用了“IP+TDM”双平面架构的软交换IP语音系统。确切地说,优化方案是“MSTP(中心)+IP综合接入千兆环网技术+IP/TDM双平面架构软交换语音技术”的整合。
目前,大多数已投入使用的高速公路通信系统对所承载的业务,收费收据的传输,监控信号的传输,语音信号等的传输是分开建网的,这样就造成了资源浪费、带宽利用率不高、维修麻烦等诸多不利因素。采用IP千兆以太网方式,可以把诸多业务集成到一个通信网络中,增加了带宽利用率,增强了管理,并便于维护。
通过对叶信高速公路的实地考察,及与他们面对面交谈,可以看出他们的通信系统运行比较稳定,通信效果也比较好。
通启高速公路采用全路段监控,监控中心统一集中管理调度。通启高速公路在通信系统中,采用千兆以太网数据传输平台,使数据网的结构更简单,既满足了实时性和同步性的要求,也适应了数据向宽带化发展的需要。在视频图像和外场低速率数据传输中采用数据视音频接入设备,将图像和数据进行数字化处理,符合通信技术数字化和网络化即三网合一的发展方向;该路段每二公里配置一台高速摄像机,实现了全程监控,对道路情况,车流情况,事故情况,气象情况等有了更直观的监视,从而省去了使用价值不太大的紧急电话系统。
全路段监控、中心集中管理并撤销了传统的收费站监控室,对收费业务特殊情况实行统一管理,统一了问题处理方式,避免了个收费站对特殊业务的不同处理结果。收费站和监控中心之间通过IP电话直接联系,上报特殊业务,把站上的权利全部集中到监控中心,站上只处理正常的收费业务,节省了不少人力成本,而且便于统一管理。监控中心实施对收费亭语音进行录音存储,不仅可以监督收费员文明服务情况,也可以为处理特殊事件提供证据。监控中心直接对路段和收费站的全面监控、调度、协调,方便了监控中心对收费站和路段上出现的各种情况的处理。
德国是欧洲发达的老牌资本主义国家,拥有诸如西门子、克虏伯、奔驰、大众等众多的世界知名企业。这些企业历史悠久,实力雄厚,在世界经济舞台上发挥着重要的作用,“德国制造”成为“精品制造”的代名词。通过考察和学习,我们对德国企业文化有了一定的了解和认识。
一、德国企业文化的形成
德国企业文化的形成与地域环境、宗教信仰、民族特性密切相关。首先,欧洲文艺复兴运动和法国资产阶级大革命带来的民主、自由等价值观,对德国企业文化的产生和发展产生了很大的影响。其次,德国强调依法治国、注重法制教育、强调法制管理,在市场经济条件下长期形成的完备的法律体系,为建立注重诚信、遵守法律的企业文化奠定了基础。再次,宗教主张的博爱、平等、勤劳、节约等价值观念,在很大程度上影响了德国企业文化的产生与发展。此外,日尔曼民族长期形成的讲究信用、严谨、追求完美的行为习惯,使企业从产品设计、生产销售到售后服务的各个环节,无不渗透着一种严谨细致的作风,体现着严格按照规章制度处理问题的认真态度。这几个方面的结合,形成了德国企业冷静、理智和近乎保守的认真、刻板、规范的文化传统。
二、德国企业文化的主要内容和特点
2.精品文化。德国企业精益求精的价值观已深入人心,成为员工的一种自觉行为,也成为企业的核心竞争力。一是高度重视产品质量。强烈的质量意识已成为其企业文化的核心内容,深深植根于广大员工的心中。德国企业对产品进行严格的质量控制,并细化到每个环节,追求完美。他们认为没有物廉价美的产品,只有精品和次品。他们的许多产品都是以精取胜,成为世界知名品牌。比如双立人刀具,成为德国观光客必带的纪念品。二是高度重视员工培训。德国企业都有自己的员工培训计划,并特别注重对技术员工能力的培养,提高他们解决实际问题的能力,成为技术精湛的操作工。德国企业培训还有一项十分重要的任务,就是让员工认同企业的价值观。汉堡空客公司招聘新技术员工要经过3年时间的学习培训,系统地学习各种技术理论和实际操作。蒂森克虏伯VDM公司新员工要进行半年的培训,培训合格后才能上岗。三是高度重视技术研发。德国研发经费占国民生产总值的比例居世界前列。德国人相信研发决定企业未来,因而不论经济如何不景气,也不削减研发费用,并在研究中重视独创性和高度专业性,最大限度地发挥个人创造潜力,而且非常重视研发的经济性。
3.实用文化。德国企业务实,他们将企业文化建设融入企业管理,注重实际内容,不拘泥于具体形式,力求简洁。他们用精益求精的技术,务实的态度和忠诚的敬业精神进行经营。通过考察,我们能从德国企业管理的方方面面感知到企业文化的影响力。德国企业严格按章办事,也使人与人之间的关系更加简单化,我们到一些社团组织和企业参观,发现室内装饰风格都非常简洁实用,办公场所大量使用玻璃墙和玻璃窗,使工作具有相当高的透明度。
4.诚信文化。德国企业遵守制度、信守承诺、严谨务实,在国际上具有良好的口碑。诚信是市场经济的基础,也是现代企业必备的品质,德国企业重视企业形象,要求员工诚信,不能容忍欺骗行为,上下级之间彼此信任,能够成为一个组织严密、分工有序、相互协作的团队。
三、德国企业文化对中航工业企业文化建设的启示
当前,中航工业确立了“两融、三新、五化、万亿”的战略,目标旨在建立具有国际竞争力的现代企业集团。我们要学习和借鉴德国企业文化中的优良成分,为优化集团文化所用。
1.企业文化必须顺应经济体制和经济制度发展的需要。在走向现代企业制度的过程中,我们不仅要实现制度重建、资产重组,而且还要依靠思想观念、道德观念、文化力量和精神力量,注重经济形式和文化素质的整合。实践证明,在市场经济最发达的国家中创立和发展起来的企业文化理论,最能适应市场经济的运行,最能发挥它的功能和作用,德国企业文化就是如此。目前,中航工业提出了三大转变,三大跨越,其中第一条就是“由传统国企向现代跨国公司转变”,我们仅仅从企业组织形式这个“壳”上进行转变是不够的,要从文化体系这个“魂”上进行深度变革,倡导制度文化、诚信文化等市场经济和现代企业制度所必需的文化,只有这样才能真正实现转变,使文化成为推动中航工业发展的强大力量。
2.学习德国企业文化,应学其精髓为我所用。第一,要学习德国企业的“精品制造”理念。德国企业掌握高端核心技术,制定流程和标准,将低端制造放在低成本的国家和地区生产,用高质量和高技术含量吸引巨大的购买力,获得高额利润。当今世界的竞争已成为核心技术的竞争,中航工业要想获得国际竞争力,在国际舞台占有一席之地,必须提升核心技术竞争能力,制造精品,打造品牌。要想打造精品,必须高度重视质量控制,倡导质量文化。必须加强员工的学习和培训,通过提高员工素质提升产品品质。必须重视新产品、新技术的研发。用技术领先带来产品领先。第二,要学习德国企业强烈的“制度与流程”意识。我们多数企业在管理上还偏粗放,制度的刚性不够,导致效率低下,要学习德国的流程管理,实现管理的精细化。第三,要学习德国企业“严谨务实”的作风。将管理的重心放在关注企业的技术、生产、经营、管理上,删繁就简,优化流程,减少形式主义,提高企业的整体效率和效益。