县级医院控烟工作计划范文
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第1篇
为在市级医疗卫生单位中进一步深化爱国卫生运动，推进健康城市建设，加强精神文明建设，根据《*市文明单位创建管理规定》、《*市建设健康城市20*―20*年行动计划》和《20*年*市爱国卫生和健康城市工作计划》的总体要求，现提出20*年工作实施意见：
一、指导思想：
以“*”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照构建社
会主义和谐社会的要求，紧密结合本市卫生系统公共卫生体系建设、精神文明建设的要求，深入开展各项单位爱国卫生工作，推进单位健康促进活动，把努力为职工营造整洁、健康的工作环境，提供形式多样的健康服务作为新时期单位爱国卫生工作的深化和延续，全面提高卫生系统职工的健康素质和文明素质。
二、工作范围：
市卫生局、市申康医院发展中心所属单位以及复旦大学、交通大学医学院、*中医药大学、同济大学附属医院。各区、县级卫生系统根据区、县爱国卫生主管部门要求和各单位实际开展工作。
三、工作任务：
1、建设优美健康环境：按照整洁优美、舒适安全的原则，努力为职工
和服务对象创造良好的环境。单位内部按照市爱卫会办公室关于单位卫生的各项要求，开展必要的环境卫生硬件建设，同时不断强化环境卫生软件管理，健全各项卫生管理制度，并有效实施；积极开展有害生物防制，控制虫害密度，始终保持单位环境整洁优美。
2、提供丰富健康服务：定期开设职工健康教育讲座，定期组织职工进行健康体检，保证职工每年至少测量一次血压，并建立健康档案，开展健康教育和实施有效的健康干预；为职工提供安全卫生的饮食和饮水。
3、树立良好单位形象：在单位内部，积极倡导职工养成文明、健康、科学的生活方式，组织开展健身、控烟、绿化、环保、节能等活动；教育职工遵守社会公德，爱护身边环境，举止文明礼貌，工作态度和蔼可亲。对外努力发挥卫生行业的资源优势，积极参与地区的爱国卫生及健康社区建设，深入社区为居民提供健康服务，为社会树立良好的卫生系统单位新形象。
四、工作要求：
1、领导重视，把提高职工的健康素质作为单位爱国卫生工作的主要目标。
长期以来，单位爱国卫生工作为提高单位的环境卫生水平、改善职工的工作环境、提升地区的爱国卫生工作水平作出了应有的贡献。而随着本市健康城市建设工作的不断深化，为新时期的单位卫生工作提出了更高的要求，单位爱国卫生工作内涵也将从以往单纯的环境卫生的改善提升为职工健康素质的提高。为此，各单位领导要高度重视，密切关注，把提高职工的健康素质作为本单位爱国卫生工作的主要目标，把单位的健康促进工作作为增强单位凝聚力、建设和谐单位的重要工作来抓，把“以人为本，惠及职工”作为基本的工作原则，努力提供必要的人力物力，从各方面保障这项工作的顺利开展。
2、健全组织，完善制度，为爱国卫生工作提供坚实保障。
各单位在开展各项爱国卫生工作中，要明确分管领导和具体分管的职能部门，文明办要积极配合爱卫部门开展工作，要完善工作网络，强化制度建设，尤其是要针对单位的特性建立单位内部的环境卫生、食品卫生、有害生物控制、控烟等制度，为单位开展这项工作提供坚实的组织保障和制度保障。
第2篇
一、2016年上半年工作总结
（一）稳步推进医药卫生体制改革。
1.全面推进分级诊疗制度。进一步规范分级诊疗服务，县域就诊率90%以上；上半年乡镇卫生院门诊服务量较2015年同期有明显增幅，住院诊疗量和病床使用率较去年同期持平；县级医院门诊服务量、住院诊疗量涨幅平均数达到5%和持平；医院开展远程会诊占院外会诊比基本达到40%。县、乡、村双向转诊通道畅通，运行正常。县级医疗单位与乡镇卫生院全面建立松散型医疗联合体，医师多点执业较2015年增长50%。
2.强化公立医院改革。草拟了《巩固完善县级公立医院综合改革的意见》，继续巩固了取消“药品加成”改革全覆盖，全面深化了管理体制、财政补偿机制、价格机制等综合改革；开展县级公立医院改革效果评价，建立健全医院绩效评价机制，100%的公立医院实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制。
3.巩固实施基本药物制度和药械保障机制改革。继续巩固基层医疗机构和村卫生室实施国家基本药物制度成果。上半年，县级公立医院基药采购占药品采购总额的57.54%，全县网采药品金额比例县级达103.8%、乡镇达93.55%，平均阳光积分98.68。全县所有网采单位均能按省、市要求进行网上集中采购，采购药品、耗材采购率达100%；全县总药品、医用耗材阳光采购平均积分达到90分以上；以县为单位实行了基药采购金按月支付，集中支付率达100%。截止5月，全县药品采购成交金额1523万元，其中基药1004万元，耗材采购成交金额140.95万元。
4．完善医改推进机制。建立健全医改领导小组，医改办编制人员全部到位，医改工作纳入了党委政府目标绩效管理，按期召开了医改工作推进会。我县“7个中心建设”稳步推进，医学影像、消毒供应、医学检验中心运行正常，心电中心正在建设中。
（二）坚持依法行政，规范行政运行。
1．加强法制宣传。制定“七五”普法工作计划，将普法依法治理工作经费纳入财政预算，建立机关干部学法、领导讲法，深入开展“法律七进”活动，半年开展专题法制宣传教育活动5次，在医院、公共场所建立法治宣传栏14处，做好了12356阳光计生服务热线管理。
2．加强行政审批。推进行政审批制度改革，推进行政审批制度改革，所有审批程序严格把关，切实做到了人员落实、责任到位、程序规范、限时办结，行政审批按时办结率达100%，群众满意率100%，无违法、违规办理现象发生。
3．规范行政权力运行。建立完善权力清单、责任清单，促进行政权利公开运行；上半年共录入行政确认类15例、行政处罚类尚未查处违反卫生计生法律法规相关案例。坚持重大行政决策“五大程序”，强化规范性文件备案审查，无行政行为被依法撤销、变更、确认违法、责任改正或者履行法定职责。
4．强化卫生计生综合执法监督。完成了《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法律法规落实情况监督检查，并及时上报相关数据和总结。对辖区各级各类学校22家，托幼机构13家进行了学校卫生监督检查。组织开展了住宿场所、生活饮用水卫生监督执法专项检查，半年共检查住宿场所30家、市政供水单位1家、乡镇集中式供水单位9家，监督覆盖率100%。认真加强卫生计生监督执法队伍建设，努力提高队伍整体素质。积极组织执法人员参加省、市、县举办的各类培训活动，提高监督员综合执法能力，树立良好的卫生计生执法队伍形象。
（三）维护促进群众身心健康，推进健康服务业发展。
1．卫生计生服务体系建设进展顺利。推进基层医疗卫生机构标准化建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率达100%。督促落实县妇幼保健院整体搬迁项目顺利推进，目前正进行装修工程及总平施工，预计2016年10月底前完成整体搬迁。县中医医院新建业务用房项目已通过省卫计委医疗流线审查和县规委会方案审查，地勘已完成，正进行施工图设计，预计2016年8月底前开工建设。县人民医院的建设用地已落实，正完善各项前期工作。截止目前，完成对上争取1316万元，占目标任务的53%，完成固定资产投入3900万元，占目标任务的65%。
2．大力发展民营医疗。实施社会资本办医促进工程，社会办医疗机构诊疗量（不含村卫生室）较2015年有所提高，社会办医疗机构床位数和服务量占比均达25%以上。
3．发展新型健康业态。建立健全健康服务业发展推进工作机制，信息报送及时准确率达100%。实施重点项目带动战略，全方位推动医养融合健康发展，在县人民医院设立老年病科、精神病医院开展托养服务、东城医院开展医养结合服务，县中医医院养生康复中心纳入“十三五”项目储备。
（四）优化配置资源，公共卫生服务水平进一步提升。
1．基本公共卫生服务稳步推进。规范项目资金管理，项目经费及时、足额到位，落实了一定比例的资金到村卫生室。落实国家基本公共卫生服务项目，城乡居民健康档案电子建档率62.22%，动态使用率45.5%；高血压、糖尿病患者管理率分别为34.75%、21.7%；按时报送信息8条。召开了3次基本公共卫生知识培训会，组织了2次对项目实施单位的工作督查指导和半年绩效考核，项目工作规范有序。
2．传染病和慢病防控工作进一步加强。
一是全面落实了传染病防控管理制度和防控措施。重点抓好了全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控，无暴发疫情和突发公共卫生事件发生，并切实提高了全县法定传染病网络质量。加强常规传染病与突发公共卫生事件监测、报告与预测预警，每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估，对主要传染病进行预测预报，并每月开展疫情简报分析和舆情监测。截止5月，法定传染病准确报告率达100%。启动了疾控机构等级评审工作。2015年全县免疫规划疫苗接种率抽样调查，全县基免儿童建表率、建证率、表证符合率均100%。县级医疗机构产科于4月开展了预防接种信息录入。深入开展结核病综合防治示范区创建，力争今年通过省级验收。积极开展血防消除工作。正在完成自评及资料收集整理。疟疾消除工作，现已完成自评，已申请市级验收。强化全县饮用水监测，覆盖率达100%。二是加强慢病防控。提高健康教育工作质量，全县死因监测粗死亡率≥6‰，达国家监测标准。强化严重精神障碍患者服务管理，全县共计重性精神疾病患者筛查核实780人，检出率达4.59‰，管理率81.6%，规范管理率69.4%，在管患者治疗率36.15%。
3．妇幼保健工作不断加强。一是加强妇幼服务能力建设，健全完善妇幼急救转诊体系，不断提高妇幼健康服务能力。二是强化妇幼健康管理服务管理，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率98.96%，儿童系统管理率为98.45%；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宫产率，剖宫产率44.07%；规范《出生医学证明》管理，废证率为0.24%。三是规范实施“七免一补”妇幼重大公共卫生服务项目，婚检率96.33%，孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率77.13%，妇女常见病普查率80.02%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率97.63%，新生儿听力筛查率95.09%；HIV感染、孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率均达100%；免费计划生育基本技术服务落实率100%。
4．大力开展爱国卫生运动。以爱卫月、春季爱国卫生运动为契机，大力开展病媒生物防制、控烟和健康教育工作。由县爱卫办统一组织，5月聘请专业消杀公司对中心城区5平方公里范围内的机关单位、企业、学校、广场等所有公共场所统一实施除“四害”。据统计，共对6所学校，6个广场，60多家机关单位，400多家企业，5000多家商店，实施了除“四害”活动，受益人群达6万多人，保障了群众的身体健康。巩固省级卫生县城，全力推进创建国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇工作。整合资金强化农村改厕工作，卫生厕所普及率较去年增长了3个百分点。加强控烟工作，开展“青春无烟，人生无悔”为主题的控烟宣传健康科普活动，开展医疗卫生系统和公共场所禁烟工作督导暗访，取得了良好效果。
5．巩固卫生应急综合示范县创建成果。一是强化应急体系建设，县成立了卫生应急管理办公室，县、乡医疗卫生机构100%建立了卫生应急管理科室，落实了专兼职人员负责。修订了2016年鼠疫控制、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生事件等县级预案。二是深入巩固省级卫生应急综合示范县成果，开展医院应急规范化建设，目前已有3家通过市政府应急办考核评估，其余正在等待评估。三是圆满完成2016年山洪地质灾害应急抢险救灾医疗救援演练任务。四是每月开展了突发公共卫生事件及需关注传染病风险评估和舆情监测，卫生应急信息报送准确率、及时率100%。
6．强化食品安全风险监测。完善食品安全风险监测制度，食品安全风险监测数量及指标完成率100%；加强食品安全风险评估，提高食品安全风险监测与评估的分析水平，积极参与食品安全专项治理和重大食品安全事故调查处置，落实县医院、中医医院、妇幼保健院为食源性哨点医院，覆盖率100%。
（五）推进管理创新，强化医疗服务管理。
1．医疗服务不断改善。强化控费管理，上半年县域内门诊、住院次均费用增幅控制在5%以内，二级公立医院药品占比基本控制在30%左右，每百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料费用正逐步控制在20元以下；县域分级分类医疗机构出院病人平均住院日为7.3天左右；个人卫生支出占卫生总费用的比例逐步下降。二级医疗机构推进预约诊疗服务，贫困白内障患者复明手术任务稳步推进。
2．医疗质量管理进一步加强。按市医疗质量控制中心设置规划（2015-2017）要求，我县医疗质量控制中心目前已建成13个并逐步开展工作，另7个正在筹备建立中；建立完善住院总医师和专科护士管理制度，推广护士分级管理和绩效考核。100%的二级以上医院实行电子病历，推进临床路径管理和单病种医疗质量控制，二级综合医院不少于15个专业60个病种，二级专科医院不少于10个病种；开展抗菌药物临床应用专项整治，抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求。建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度，实行“三类”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测；优先使用基本药物，医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。建立大型医疗设备论证使用专家库，对民营医疗机构大型医用设备使用实行备案制管理。推广适宜技术，推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。加强院感管理，规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理，提高急救急诊服务能力。
3．加强平安医院建设。推行医疗责任保险，县乡公立医疗单位和康达骨科医院均参加了医疗责任保险，并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保；疾病应急救助基金及时报销率近100%；强化医疗纠纷责任追究，医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组，与县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制，半年无大型、伤医事件和事件发生。
4．强化城乡对口支援。医学影像、消毒供应、医学检验三个中心的逐步建成，DR在三个乡镇的投放，依托松散型医联体的建设，优质医疗资源正逐步下沉，对口支援任务正逐步完成。
5．基层服务能力得到提升。加强基层服务能力建设，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊和住院诊疗量增幅达4%以上；推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，推荐比例达45%。及时兑现乡村医生各项政策性补助，稳定乡村医生队伍。
6．积极开展契约式服务。推进乡村（社区）医生签约服务工作，已签约36570户，签约率为92.64%。
（六）积极推进中医事业发展。
继续巩固和推进了“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作，各项指标均完成。全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房，各村卫生室、社区卫生服务中心至少配置了1名中医或能中会西的医生，100%能运用至少6项中医药技术方法治疗常见病、多发病，全县基层中医药服务量达45%。2015年西龙镇中心卫生院标准化中医科项目建设全面完成。县中医医院新建业务用房项目，力争8月底前开工建设。中医数字化诊疗平台建设完毕，待市卫计委考核验收。全县采购优质中药饮片合理配伍用药有大幅提升。基本公共卫生服务中医药健康管理覆盖率达50%以上。截止5月，开展基层中医药业务培训2次，中医药文化宣传6次。
（七）调整完善计划生育政策。
1．计划生育基层基础工作。
一是做好各项统计指标工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全县半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增长率1.52‰，人口出生、死亡统计误差率在1%以内。
二是认真抓好统计质量。推进卫计系统内部信息共享，建立了“报送内容时间方式三统一、人员固定”的卫计系统信息报送模式，实现了县域内个案信息交换；与公安、民政、人社等部门建立数据共享机制，全面完成了PIP系统与公安数据信息比对工作，比对数据9264条，完成率100%。对省级监测点工作加强督促与指导，确保每季度省级数据17项指标达标；开展了村居手持移动终端使用培训，使用覆率100%；接受了全市半年目标考核工作，各项指标顺利通过。
三是平稳有序实施全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革。截止5月，共办理证件1438本，其中一孩生育登记436人，二孩生育登记254人，独生子女光荣证748人，群众满意度100%。目前暂无特殊情形类的再生育审批的案例，省内异地协查及时回复率达100%。
四是认真落实社会抚养费征收管理体制改革工作。严格执行社会抚养费征收管理工作征收标准、程序、结果“三公开”和“征缴分离”管理规定，严肃查处违法生育行为，截止目前，全县无违法生育对象，无行政侵权案件。
2．计划生育奖特扶工作。一是全面完成了“两奖一助”对象资格确认及信息录入工作，全县奖扶9007人，特扶572人（其中市特56人），独生子女父母奖励13162户。经测算，今年全县奖特扶对象将享受惠民资金约1223万余元。二是建立了计划生育特殊家庭一对一、多对一联系人制度和免费体检制度，每户计划生育特殊家庭至少有1名固定联系人，建立了计划生育特殊关怀户168户，卫计系统的党政领导干部已走访慰问了16户特殊家庭，并发放慰问品。
3．性别比治理工作。加强出生人口性别比综合治理，开展打击“两非”综合治理工作。提高出生人口性别比统计数据质量，每周至少登录“两非”信息系统1次，共登录25次，半年出生人口性别比为108。
4．流动人口服务管理工作。深化网格化管理，健全乡镇一村居一网格员管理服务网络，建立流动人口信息采集数量补助经费工作机制。强化流动人口服务管理，流动人口婚育证明查验率90%以上，流动人口重点信息反馈率、接收率、及时率100%。
5．药具服务管理工作。全面落实免费计划生育基本技术服务和避孕节育知情选择，完善避孕药具管理与发放服务，药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上。科学规范编制计划，计划执行率100%。药具业务购调存管理信息系统报表管理数据“零”误差，发放网点药具保障率100%。
（八）强化综合保障能力建设。
1．强化人才队伍建设。注重人才引进，加大公开招聘力度，补足配齐基层卫计人员，目前已录取10名卫生专技人员充实到县级医疗卫生单位，县人民医院引进了一名研究生人才，全县医疗卫生机构人员空编率控制在15%以内。全面推进乡村卫生计生人员一体化改革试点工作，目前我县正在调查研究中。激励引导卫生人才服务基层，落实卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度，积极探索符合行业特点的人事薪酬制度。全面完成了工调、岗位设置等人事工作，全科医生特设岗位试点任务正在开展中。充分调动干部工作积极性，在“5.12”国际护士节评选和表扬了一批优秀护士和30年护龄工作者。
2．加强信息化建设。加快基层医疗卫生机构管理信息基本医疗功能模块和医保接口软件对接，已完成乡镇卫生院及村卫生室基础网络部署，预计9月底前完成全县信息系统实施工作。推进数字化医院建设，县人民医院成功创建数字化医院，县中医医院正积极申报创建。二级医疗机构100%建立标准化电子病历。
3．促进科技创新发展。积极开展实施卫生计生科技创新三年行动计划，县人医院拟引进128排螺旋CT新项目，正在开展论证。推进重点专科建设，省级重点专科重点打造了县医院泌尿外科、县中医医院康复科，市级重点专科重点打造县医院肛肠外科和呼吸内科、县中医医院康复科、骨伤科。推进“四个职业素质”提升，鼓励参加继续医学教育、学历教育和职称晋升考试，继续医学教育覆盖率100%，达标率95%以上，新进医学专业毕业生100%参加住院医师规范化培训。
4．强化卫计宣传工作。建立健全新闻发言制度、新闻发言人队伍，建立以局宣教股、各医疗卫生机构、各乡镇为成员的通讯员和网评员队伍。通过各类重大节日契机，上街道、进社区，进农村、入农户，发放宣传品、进行免费义诊等活动，半年开展各类宣传活动12次。4月省卫计委宣传教育中心在我县中医医院拍摄一部以反映优秀医生为题材的专题片，在省电视台进行了专题播放。完成了西龙镇鹰台村人口与健康文化示范基地的打造工作。加强外宣工作，与省市相关媒体加强联系，截止5月，市级上稿33篇、省级19篇。全面开通官方微信，及时更新信息。加强舆情监测，目前我县无涉及卫生计生重大负面舆情。
5．党建和党风廉政建设暨行风建设工作。加强党务公开和基层党建，深入推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作，投入8000元对三清寺村结对帮扶群众进行了慰问。100%的单位落实党委（组）党风廉政建设主体责任，签订了党风廉政建设主体责任书。认真开展“从严治党责任在肩”和“两学一做”主题教育活动，学习、重温党的誓词，开展坚持理想信念、明确政治方向“两学一做”专题讨论会和知识竞赛活动。依法加强医疗行业行风建设，制定卫计系统纪检工作要点，按要求推行公立医院医德医风考评制度，每月不定时对系统作风情况开展暗访检查；对财务规范、“三公”经费使用等落实中央八项规定情况进行了检查，全系统无重大违规违纪案件发生。通过集中学习、典型教育座谈、观看警示片、廉政谈话等形式开展廉政警示教育专题活动，开展警示教育活动3次，实现了系统教育全覆盖。
（九）统筹抓好其他工作。
1．狠抓稳定工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行，圆满实现了“零进京、零到省、零到市集访、不出事”的目标，群众来信来访处理率、案件办结率100%，总量呈同比下降。
2．无偿献血工作。强化无偿献血宣传教育活动，开展新闻媒体公益宣传12次，发放宣传单2000余份，医疗机构、公共场所设立宣传栏14个。自愿无偿献血比例保持100%。严格执行血费报销规定，上半年报销66人次，报销金额50400元。辖区内无非法采、供、用血情况发生，无因临床用血而发生的医疗事故。
3．统计财务工作。全力抓好卫生计生统计，按时保质报送卫生统计报表，人力个案上报与月报在岗职工数一致率98%以上；辖区机构双向转诊个案上报与月报转诊数一致率100%；对“统计数据质量监测系统”问题处理率100%，数据现场质控准确率90%以上。规范财务管理和会计核算，认真做好项目资金管理与成本预算，为领导决策做好参谋作用，及时上报各种财务报表。提升卫生计生财会工作水平，强化了各医疗单位财务监管和指导，规范资金管理与使用，乡镇卫生院严格实行了报账制。
4．医疗卫生扶贫工作。按照《县医疗卫生扶贫专项方案》大力开展卫生扶贫工作，贫困地区村卫生室标准化建设达标率100%，个人医疗费用支出控制在10%以内。一是严格落实分级诊疗制度，有效改善了患者“因病致贫、因病致困”。二是开展精准医疗救治。依托医疗联合体建设，建立一支多学科专家组成的精准扶贫专科专家队伍，对帮扶村贫困对象制定一对一疾病救治名册和爱心联系卡，开放与该村委会联动的就医绿色通道，对贫困户实行优先就诊、医院先垫付治疗、优先请上级专家会诊、上门医疗服务等举措。三是精准医疗救助。与村委会、相关部门协同配合，帮助贫困户大病救助申请医院能力范围内的医疗费用减免，开展“志愿者服务在医院”活动，志愿者爱心捐助或住院陪护等。四是医疗行业扶贫。结合医院党团员志愿者活动，对在家有治疗条件的，志愿者实行上门服务；对无条件在家中治疗的困难户，采取联系人与贫困户对接模式，使他们不再因病返贫。
5．安全生产工作。建立健全了安全生产体系，明确了各医疗单位负责人为第一责任人。每月定期开展隐患排查治理，及时上报隐患排查治理月报表，半年已开展专项检查3次，目前无重大、特大安全生产责任事故发生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、县各级部门下达的各项目标任务；
（二）完成县妇幼保健院整体搬迁项目，加快推进县中医医院扩建项目，大力争取县人民医院项目；
（三）推进医药卫生体制改革，建立健全医疗质量中心，推进重点专科建设，完善医疗联合体，全面提高医疗服务水平；
（四）抓实基层基础工作，做好计划生育服务管理；
（五）提高公共卫生服务管理水平，创建结核病综合防治示范区，完成省血吸虫消除县目标任务；
（六）深入开展卫生计生扶贫“五大行动”，建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系；
第3篇
*年是深入贯彻科学发展观、扎实推进和谐社会建设的重要一年，也是创建国家环保模范城市的关键一年。按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，我市切实加强土地宏观调控，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，环境保护和资源节约利用工作取得新的成绩。
（一）环境保护与生态建设工作扎实推进
以改善环境质量、保护群众健康为出发点，紧紧围绕污染减排这一中心任务，积极倡导循环经济、生态文明、绿色GDP的可持续发展理念，促进经济社会环境的协调发展，环保工作成效显著。
1、污染物减排工作进展顺利。一是全面落实污染物总量削减目标责任。在《*市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核标准》的基础上，制定了分年度总量减排计划，明确了各年度目标任务、应采取的具体措施及各减排项目责任人。二是积极推进环境基础设施建设。进一步加大资金投入，加快推进城镇污水处理设施建设步伐。目前光大水务（*）有限公司一厂、二厂经初步改造，污水处理量从*年的27万吨/日增加到37万吨/日。章丘市污水处理厂二期工程、工商河中水站、东泺河中水站已开始试运行，高新区中心区污水处理厂基本完成。三是加大高耗能高污染行业清理力度。对辖区高耗能高污染行业所有新建项目和涉及钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸、烧碱等6个行业的88家企业达标排放情况进行逐一清查、核实，检查项目环评和“三同时”执行情况99个。对全市省级以上开发区、工业企业集中区内所有项目及国家、省重点监管的企业进行拉网检查，并及时对违法项目进行处理。四是严格执行环境影响评价制度。以循环经济理念为指导，继续把清洁生产标准纳入环境影响评价，健全环保准入制度，从源头上防止新污染源产生。预计*年全市二氧化硫排放量控制在9.25万吨，同比下降2.5%；化学需氧量排放量控制在5.53万吨，同比下降4.2%，完成全年计划目标。
2、环境质量得到明显改善。建立了空气质量月通报制度。针对全市扬尘污染防治的严峻形势，深入细致清查源头，加大整治和监督力度。对市内河道综合整治、垃圾无害化处理、污水集中处理、饮用水源地保护、集中供热等采取重点督办或不定期调度等方式，协调解决一批关系民生的环境综合整治问题，消除创模工作中存在的薄弱环节，全市环境质量有所好转。全年空气良好率可达到85.2%。地下水水质良好，地表饮用水源地水质与上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒骇河水质较上年同期有所好转。声环境质量总体状况良好。
3、生态保护建设取得新进展。利用生态系列创建平台，积极开展以农村环境保护工作为重点的生态保护工作。济阳、商河完成了生态示范区验收准备工作，建成2个国家级和12个省级环境优美乡镇，组织2个村申报国家级文明生态村。开展了国家有机食品生产基地创建工作，组织申报了2个国家有机食品基地。开展了山东省生态旅游示范区创建工作，上报历城区红叶谷生态文化旅游区。对全市规模化畜禽养殖场污染防治情况进行检查。认真开展土壤污染状况调查工作。完成夏季秸秆禁烧执法监察工作。
4、环境安全工作初显成效。一是认真开展环境安全隐患排查整改工作，对南水北调东线工程*段沿线化工、造纸、酿造等重点行业排污情况进行复核，部署加强汛期污染防治，严防突发环境事件的发生。二是加强辐射环境管理工作。严格放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度，全面排查电磁辐射污染源并进行申报登记，每季度对19家市管涉源使用单位的169枚在用放射源和66枚闲置废放射源进行安全大检查。三是严格危险废物管理工作。督促拓宽铬渣处置利用途径，铬渣湿法还原项目和济钢第4条烧结处置线分别投入试运行。开展感光材料废物申报登记，完成全市402家单位固体废物申报登记工作。
（二）水资源管理和保护力度不断加大
从加大水环境整治、加强水资源节约利用和综合整治、健全水环境整治法制体系、完善水环境建设信息化管理系统等四个方面入手，采取得力措施，积极推动水资源管理和保护等各项工作的落实，全市水环境质量进一步改善。
1、水土保持工作进展顺利。大力实施“生态水保”工程，加强地下水涵养。按照“南控”战略规划的要求，进一步加大南部山区水土保持工作力度，以大流域为骨干，小流域为单元，扎实推进泉域补给区水土保持综合治理工作。*年重点进行了历城老泉、长清龙泉官庄、市中区石匣、章丘九顶山、平阴锦水河等小流域综合治理工程，全市共治理水土流失面积80平方公里。
2、水资源管理工作力度进一步加大。严格实行了取水许可制度，对全市取水单位全面实施取水许可、计划用水；新上项目严格实施水资源、水保论证，不具条件的项目不得立项。加大泉域地下水的保护力度，对二环路内具备条件的单位实施了自备井封闭，可减少地下水开采8000万立方米，折合每日减少地下水开采21.9万立方米。不断完善水环境建设的信息化管理，新建了18个自动遥测点、120多个人工观测点，形成了覆盖全市的地下水位监测网络，提高了泉域地下水的即时监测和动态管理水平，逐步实现了数据采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能区划工作，为我市地表水开发、利用、保护提供了基础性技术决策依据。启动了地下水资源综合评价工作，对全市地下水资源进行一次全面、深入、系统的调查评价，为水资源的优化配置提供技术支持。
3、节水型社会建设成效显著。在城市节水工作中，通过节水宣传进社区，促进了全民的节水意识。在工业节水工作中，积极提供节水技术、信息咨询，推广使用先进节水工艺和设施，完成了电力、化工、造纸、纺织四个行业用水定额编制，建立健全了节水控制指标体系，万元GDP耗水量减少到64.56立方米，节水降耗指标达到全省领先水平。
（三）土地矿山管理进一步深化
1、土地开发整理取得新的成效。加强耕地保护，严格实施市、县、乡、村四级耕地保护目标责任制，层层签订耕地保护目标责任书，加强占补平衡、补划备案、动态监管、目标考核等各项制度措施，开展了基本农田保护示范区建设，全市543万亩耕地、482万亩基本农田得到了严格保护。加大对基本农田的综合整治力度，规划建设了3.9万亩基本农田保护示范区。继续加大土地开发整理力度，今年共完成国家、省、市、县四级土地开发整理项目62个，总规模60000亩，新增耕地31700亩，超额完成省里下达我市新增耕地计划27000亩任务的17.4%。
2、土地调控力度不断加强。围绕全市经济社会发展计划目标和实施工业强市战略，全力抓好用地保障和服务。在土地指标安排使用上，按照国家土地调控政策的要求和统筹谋划、有保有压的原则，优先保证重点工程和投资效益高、技术水平高的项目用地。在土地供应上，实行“五优先、三禁止、一严格”管理，把好产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、占补平衡“五个关口”，确保建设项目依法科学合理用地。今年省里下达我市新增用地计划指标2.1万亩，扣除*年亿元项目使用指标2330亩，实际可用指标18670亩，其中已上报国务院批准了6000亩，其余用地已集中报省政府审批。*年全市供应建设用地36250亩，其中划拨供地10160亩，出让供地26090亩，积极保障了重点工程、重点项目建设和经济社会各项事业发展。
3、土地利用效益进一步显化。加强市场运作，建立健全了土地收购储备制度，地价管理、监控和定期更新制度，土地招拍挂出让制度，规范了土地交易行为，积极引导各行各业依法用地、集约用地。改革工业用地供应方式，全面推行经营性用地和工业用地招拍挂出让，充分发挥市场机制配置土地资源的作用，公平竞争，阳光操作，进一步提升了土地市场的活力和竞争力，土地市场秩序进一步规范。
4、破损山体治理取得了突出进展。加强矿业整顿，按照国务院统一部署，集中力量开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，在刹风治乱、整合治散、探索治本三个方面取得了明显成效，得到了国家和省的充分肯定。煤炭资源整合工作走在了全省前列。大力开展破损山体治理工作，对城区及主要交通沿线重点区域的58座破损山体，逐一制定了治理方案，已开工整治52座。坚持全面布防、重点监控，全面加强地质灾害监测和防治，保障了全市汛期地质安全。
5、土地利用秩序进一步好转。按照国家和省部署要求，加强执法监察，深入开展了第七次卫片土地执法检查、查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动等重点工作，通过开展一系列的土地执法行动，严厉查处违法违规案件，全市违法违规用地数量明显减少，科学用地、依法用地、合理用地的观念日益深入。进一步加强了工作“一岗双责”和“两个联动”，*年全市共受理国土资源事项294件，处结282件，处结率达到96%，有力地维护了群众合法权益和社会和谐稳定。
（四）防震减灾能力不断提升
认真贯彻国家、省防震减灾工作方针、政策，紧紧围绕*年防震减灾工作计划，进一步完善防震减灾三大体系，防震减灾综合能力不断提高。
1、地震监测基础工作不断完善。启动地震监测台网建设，历城地震台选址、评估、设计方案编制等工作基本完成，济阳地震台已完成基建工作，长清地震台确定了建设地址。加强地震监测台站维护、管理工作，安装了商河地震台深井摆设备，改装了杜庙井、明水井、郭店井等地震数据采集器，完成了珍珠泉井监测设备迁移，更换了鲁09井数据传输模式，同时对台网中心VPN设备进行了维护、保养,实现了与省地震局36个台站的数据共享。加强对地震监测设施和观测环境的保护，完成了地震监测设施和观测环境的备案工作。定期开展震情会商，密切监视震情，按时收集、整理监测数据，分析研究地震趋势，震情会商水平进一步提高。积极开展地震科学研究，完成《*市主要隐伏断裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式识别和地震预测中的研究与应用》、《*市地震监测技术服务平台研究与应用》等多项研究成果。
2、震灾预防措施进一步强化。将地震安全性评价和抗震设防要求纳入我市基本建设审批程序，对重要设施的地震安全性评价工作严格把关，同时加大执法监察力度，提高我市建设工程的防震抗震能力。继续推进地震安全农居试点工程建设，组织各县（市）区把农村民居防震保安工作与小城镇建设、旧村改造、农村环境综合整治有机结合起来，历城区车川村作为省级试点已基本完成了地震安全农居建设；章丘市20个乡（镇）街道办事处和60个村把农村民居防震保安工作纳入到建设规划中，确定了“十个示范村”和“百个建设村”为重点，对不符合抗震保安标准的农居进行了新建、修缮；平阴县确定东阿镇苏桥等四村庄黄河滩区整体搬迁工程作为民居防震保安示范区。
3、地震应急反应能力不断提高。按照省地震应急协作联动区划分，组织召开首次鲁西地区地震应急协作联动区会议，加快整合鲁西各市地震应急资源，建立资源共享、优势互补、统一指挥、分工协作的区域地震应急协作联动工作机制。启动实施地震应急避难场所建设，建设完成了泉城广场和泉城公园、槐荫广场3处应急避难场所试点工程。认真做好应急基础信息收集工作，形成了较为完整的县（市）区防震减灾工作信息和基础数据。组织开展了全市地震系统应急模拟实战演练，进一步提高队伍的应急反应能力。
4、防震减灾宣传进一步加强。防震减灾知识宣传“五进”活动深入开展，选取*炼油厂作为示范企业、槐荫区青年公园社区作为示范社区，进行重点宣传。继续推广地震科普示范学校活动，我市又有9所学校被评为省级地震科普示范学校，15所学校被评为市级地震科普示范学校。利用三下乡、科技宣传周等重要节假日期间开展形式多样的宣传活动，面向全社会宣传防震减灾法律法规及地震科普知识，增强公众防震减灾意识。
（五）基础测绘取得新进展
为满足城市规划、建设发展，建设“数字*”，提高城市经营管理水平的需要，积极开展建设*市连续运行卫星定位服务系统。该系统共建设基准点7个，数据中心子系统1个，数据通信子系统1套。为满足规划放验线、竣工测量和其他城市建设的需要，进一步完善高程测量控制系统，在已有二、三等水准网点间布设四等水准线路，在西部新城、腊山新区、党家片区布设四等水准线路300公里。为尽快实现中心城1：500地形图全覆盖和满足东部地区规划、建设的需要，填补*市东部地区1：500地形图空白，在孙村、新火车东站地区，采用野外地形图数据采集成图法测绘1：500比例尺地形图77平方公里。完成对孙村、济钢、汉峪测区系1：2000地形图300平方公里修测工作。
二、*年环境保护和资源节约利用工作安排
*年是“十一五”规划实施承上启下的关键一年。党的十七大明确提出了加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实节能减排工作责任制；开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源；加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。环境保护和资源节约利用工作面临着新的机遇，步入了一个新的阶段。同时，我们还应看到我市环境保护和资源节约工作还面临许多制约因素：一是受地形地貌的影响，我市的环境容量较小。经济发展与人口增加，给环境带来的压力加大。二是重化工业为主的工业结构短时间内不会改变，高消耗、高排放的问题仍较严重。三是我市污染物排放总量基数小，环境基础设施有待进一步完善，减排任务十分艰巨。四是环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求,良好以上天数属于低水平达标。五是土地利用效率和集约化水平不高。
*年，我市环境保护和资源节约利用工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神，以科学发展观为统领，以承办十一届全运会为契机，紧紧围绕“环境友好型、资源节约型社会”这一目标，认真落实环境保护、资源节约和土地保护三大国策，加大资金投入，突出重点领域，抓好污染防治、节能降耗和土地集约利用，推动我市环境保护和资源节约利用工作迈出新的步伐，促进我市经济又好又快发展。
主要指标安排：
主要污染物总量控制目标：二氧化硫排放总量计划控制在9.03万吨之内，同比下降2.38%；COD排放总量计划控制在5.33万吨之内，同比下降3.62%。
环境质量目标：环境空气质量，市区环境空气质量良好以上天数的比例达到85%以上；声环境质量，交通干线噪声平均值低于70dB(A)；区域环境噪声昼间平均值低于60dB(A)；水环境质量，地下水水质达到地下水环境质量三类标准；地表水其它水体分别达到或接近相应的环境功能标准，市区无劣五类水体；地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率达到98%以上。
耕地和基本农田保护指标：耕地542.6万亩、基本农田482.1万亩。
水资源节约利用和保护指标：万元生产总值水耗61吨，治理水土流失面积80平方公里。
三、*年环境保护和资源节约利用工作重点
（一）环境保护
1、完成主要污染物削减任务。为确保年度主要污染物削减目标的完成，要认真实施产业结构减排、工程治理减排、监督管理减排“三大减排体系”方案。一是不断深化产业结构调整。通过调整现有产业结构，淘汰关停一批高污染、高耗能的企业、设备，改造提升落后工艺，实现结构减排。二是加快推进环保项目建设。全面实施面源治理，加快建设城市污水处理厂和污水处理（中水）站工程，进一步完善城市污水处理配套管网，提高污水收集接纳能力；深入开展点源治理，加快推进一批重点排污企业污水治理、循环水改造、废水处理及回用等工程项目的实施。积极推进华电章丘发电有限公司等火电厂（热电厂）和*钢铁集团总公司等企业烟气脱硫治理工程建设。三是加强减排监督管理力度。加强自动监控系统的建设，完善自动监测网络，不断提升以科技手段为支撑的环境监控能力。严格执行我省新颁布执行的主要污染物地方排放标准；从严查处超标超总量排污和各类偷排偷放等违法行为，确保污染防治设施的正常运行，各类污染源稳定达标排放率达98%以上。
2、持续推进创模工作深入开展。*年度，我市将继续实施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是继续实施以节水保泉、饮用水源地保护和水环境综合治理为主要内容的“碧水工程”。建设南部山区重要生态功能区，提高水源涵养补给功能,加快东湖引黄水库的建设，提高城市供水调节能力。加强水源保护区监督管理，强化饮用水源水质的污染监控，确保饮用水源水质达标率保持在98%以上。加大对污染源稳定达标排放的监管力度。全面做好南水北调沿线水质保证工作。加快城市污水处理厂、市区污水配套管网及新建小区配套污水处理设施建设，提高城市生活污水处理能力。积极开展以小清河为重点的小流域治理工程，实施市区河道和大明湖综合整治工作。二是继续实施以清洁能源行动、全面治理各类污染源、改善城市环境空气质量为主要内容的“蓝天保护工程”。推广清洁燃烧技术和节能降耗技术，淘汰落后生产技术、工艺和设备，逐步提高清洁能源在能源结构中的比例。完成年度重点大气污染源限期治理工作，做好年度烟控区和市内五区高污染燃料禁燃区创建与复查验收工作。进一步加强机动车排气污染防治监督管理，加大对车用油品的环境管理，从源头控制尾气污染。三是实施以控制扰民噪声源和创建噪声达标区、安静居住小区为重点的“安静工程”。依法强化对交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声的监督管理，区域环境噪声保持在60分贝以下，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下；继续开展环境噪声达标区和安静居住小区创建工作，对超标固定噪声源实施限期治理。四是实施以固体废物和生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为重点的“固废治理工程”。初步建立全市固体废物信息交换协作体系，筹建废物综合利用中心和危险废物交换中心。实现全市医疗废物规范化管理，力争全市一级以上医院、门诊部和部分小诊所参加医疗废物集中处置，全市医疗废物集中处置率达到100%。将重点种类危险废物纳入日常环境管理，对重点企业产生的危险废物进行全过程监督管理。逐步规范实验室类危险废物的分类收集。开展全市危险化学品专项整治工作，对危险化学品进行安全处置。
3、全面推进生态环境保护和建设。实施以绿化美化和生态建设为重点的“生态建设工程”。加强南部山区水源涵养生态功能保护区的保护；加快生态示范区建设，济阳、商河县全面开展生态示范区创建工作。做好章丘市国家级生态监察试点工作。组织环境优美乡镇达标单位做好验收准备工作。协调做好农业生态环境保护工作，积极推行秸秆还田、秸秆气化，提高秸秆综合利用率；强化监督，严禁在主要交通干线和机场周围焚烧秸秆。做好“两区一园”创建工作，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区的环境管理。
4、着力解决环境安全问题。组织完成全市污染源普查，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，全面掌握我市环境安全隐患；将存在安全隐患的污染源纳入日常管理，确保环境安全。尤其要加强危险废物和放射源的环境监管，全面开展放射源及射线装置单位的现场安全检查，加强放射源使用单位的安全监管，防止发生放射源丢失、被盗事件。
（二）水资源保护
1、继续抓好“生态水保”工程。以大流域为骨干，小流域为单元，按照每年完成治理水土流失面积80平方公里的要求，进一步加大小流域综合治理，重点治理历城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，长清浪山、刘峪，市中涝坡等8条小流域治理工程。同时，大力实施南部山区小水库除险加固工程，重点抓好兴隆水库、浆水泉水库的除险加固，进一步提高南部山区水源涵养能力。
2、进一步加强水资源管理。积极抓好全市水资源综合规划编制工作。根据全省水资源综合规划的要求，在前期我市地表水功能区划、地下水资源调查评价、水资源管理系统建设的基础上，编制*市水资源综合规划，为我市水资源合理开发、科学保护和优化配置提供技术支撑。进一步健全完善法制体系，加大执法力度，切实加强水源地保护，维护良好的水事秩序。
3、不断完善水利基础设施。一是积极推进“灌区提升”工程。积极争取国家对我市大型灌区续建配套与节水改造项目的支持，抓好邢家渡灌区、胡家岸灌区续建配套与节水改造项目。抓好节水灌溉示范项目的实施工作，充分发挥示范项目示范和带动效应，推动我市高标准节水灌溉工程建设，确保节水灌溉面积增加10万亩。二是大力实施“水源保障”工程。大力推进东联供水一期工程建设。积极抓好城市供水水源地工程维修改造和商河县清源湖平原水库建设。
（三）土地和矿山
1、强化土地调控管理。认真落实国家宏观调控政策，进一步严格土地规划计划管理，强化对农用地转用的控制和引导，严把用地审批的“五个关口”，优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。继续深化征地制度改革，逐步完善征地统一补偿、农民集中安置、土地集约利用、区域持续发展的补偿安置综合机制，切实维护好被征地农民的根本利益。高标准做好新一轮土地利用总体规划修编，开展好县、乡级规划修编准备工作。按照国务院要求，积极开展好第二次土地调查。改革调整住房用地供应规模与结构，加大对普通商品房、经济适用房和廉租房用地的供应量。
2、加强耕地保护。严格落实耕地保护责任制和目标责任考核办法，建立健全耕地保护和土地管理问责制。大力推进基本农田保护示范区建设，严格执行基本农田质量保护、用途管制、监督检查和占用审批等制度，确保全市基本农田总量不减、质量不降、用途不变。严格落实耕地“占一补一”政策，确保全市耕地总量动态平衡。加大土地开发整理复垦工作力度，努力增加有效耕地面积、提高耕地质量。
3、深化土地市场建设。继续深化土地市场制度建设，全面引导各行各业依法规范合理用地。完善工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作办法，严格实施国家核定的工业用地出让最低价标准。围绕重点片区综合改造，加大城区土地前期熟化、收购储备、策划运作、市场配置的工作力度。推进节约集约用地，加大对闲置土地和低效利用土地的处置力度，切实盘活存量土地，促进土地资源有效利用，缓解土地资源供求矛盾。
4、建立矿政管理新机制。按照国家和省要求，全面完成矿业秩序整顿规范的各项任务。对矿业权按照风险程度实施分级分类管理，积极推进矿业权招拍挂出让，逐步完善科学合理、竞争有序的矿业权市场。综合运用经济、法律和行政手段，继续推进矿产资源整合工作，突出抓好重点矿种和重点矿区的整合，提高规模化、集约化开采利用水平。认真开展新一轮矿产资源总体规划修编工作，*年底前完成市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。认真落实地质环境保护责任，积极推行矿山地质环境影响评价报告和治理保证金制度，建立矿山地质环境治理和生态补偿的多元化机制。积极开展城区及主要交通沿线58座破损山体治理工作，确保*年年底前全部完成治理工程任务。加强地质灾害防范和治理，建立健全群专结合的地质灾害预警体系，落实好汛期巡查和灾情报告制度，确保全市地质安全。
（四）地震
1、不断完善地震监测工作体系。根据我市地震台网建设总体规划，加快地震台（站）建设，年内要完成历城综合地震台基建任务，完成济阳地震台监测用房装修及设备安装工作，启动长清地震台建设。建立起基于信息技术、现代网络与通讯技术的地震灾害预警平台，提高对监测数据的处理速度和分析能力。加强前兆监测台站管理，完成部分台站和观测点的数字化改造，实现前兆监测站点的监测技术的全面提升。健全震情跟踪会商体系，落实短临跟踪措施，努力提高震情分析处理能力。不断完善市、县群测群防网络体系，积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和乡镇（街道）防震减灾助理员“三网一员”建设。加强地震科学研究，提供科学技术支撑。
2、进一步强化震灾预防措施。加强行政审批工作，从源头上对建设工程地震安全性评价和抗震设防把好关；进一步强化抗震设防管理工作，加大地震行政执法工作力度，重大项目检查率达到100%，努力提高安全评价率。积极推进农村民居防震保安工作的开展，建立农村防震抗震技术服务体系，在每个县市（区）及高新区建设1处示范点，带动农村民居防震保安工作的开展。在城市规划布局、城市建设中推广活断层探测与地震小区划研究成果；加强县（市）区地震小区划工作。
3、认真落实各项地震应急措施。进一步完善地震应急预案体系，尽快完成全市地震应急预案的汇编；加强应急检查，发现问题，督促整改；适时开展地震应急演练，提高应急反应能力。全面启动地震应急避难场所和疏散通道建设，在泉城广场、泉城公园、槐荫广场3处地震应急避难场所基础上，选择符合条件的广场、绿地、公园、大型居住小区，在各县（市）区及高新区都建设1处地震应急避难场所和疏散通道。加快地震应急救援队及地震应急救援志愿者队建设，实现平战结合、整体联动、社会参与、有效对接、合力应对危机的地震应急救援协作机制，每个县市（区）及高新区都要建立一支地震应急救援队及一支地震应急志愿者队。积极做好十一届全运会地震安全保障工作，完善地震安保方案，将全运会地震安保列入会议日程。
