食堂承包方案范文
前言：我们精心挑选了数篇优质食堂承包方案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
裕丰膳食公司服务范围：
1、食堂承包（承包：工厂企业，事业单位，学校医院职工食堂）；
2、粮油蔬菜配送中心（米、油、蔬菜、配料、冻品批发配送）；
3、快餐配送（学校、商场、车行、超市、酒店娱乐场所餐饮配送）；
4、食堂策划（食堂人工承包，菜谱搭配，餐费的合理安排）；
5、食堂厨房设备投资（新旧工厂厨房设备添置及更新换代，我可司免费为工厂饭堂添置厨房设备，每年折旧30%给厂方，合同满三年所以设备无尝归厂方所有。）
工厂食堂自由餐承包管理模式
企业职员就餐食堂承包的3种模式为：固定就餐，半固定半自由，完全自由就餐。
1、所谓的完全自由餐就是：员工在饭堂用餐前，可自由选择是否在饭堂就餐，或可以选择不同窗口以及不同价位的食品刷卡消费；食品包含套餐、单个全荤、小荤、素菜、小炒、面点挡、小吃、麻辣烫等等；
2、员工固定就餐规划
餐类 早、中、晚（三餐） 伙食标准
员工餐 （二荤二素）选一荤一素—汤+饭 7元/人/天
二荤一素一汤+饭 8元/人/天
二荤二素一汤+饭 9元/人/天
三荤一素一汤+饭 10元/人/天
一、企业饭堂自由餐承包方式
（1）运作方式：（先试用一个月，满意后再合作）
1、贵司将场所、原有厨房设施设备清点备案后，交于我司使用，不足之小件厨具可由我司负责添置。另：在使用过程中，除自然损耗外，如有人为损坏或失，我司照价赔偿；
2、统一用IC卡消费，可消费正餐，也可在消费正餐的基础上再加餐（刷卡即可），不够消费时可自行充值。
（2）经营方式：
A、膳食公司权责与义务
1、承担厨房场地租金及厨房内的水、电、燃料费用；
2、厨房设备、设施的维护；
3、免费为贵司员工购买饮食责任险（200-500万）；
4、饭堂餐厅刷卡记费系统的提供及维护；
5、严格履行承包合约、遵守各项条款；
6、生、鲜、干货的集中采购配送及严格验收；
7、菜单的搭配、菜品的烹调与分配；
8、准时、保质、保量的开餐；
9、厨房工作人员的招聘、管理及薪资；
10、餐厅及厨房周边的清洁卫生；
11、消防安全的协作；
12、随时接受贵司相关部门的监督和改善建议；
13、其它相关未列出之细项，有待双方协商，裕丰一定会全力配合；
B、贵司权责与义务
1、提供餐厅、厨房场地；
2、我方驻贵司工作人员住宿的提供；
3、每日我司食堂采购食材的监督；
4、卫生、菜质量的定期严格考核；
5、食堂的配合与支持；
（3）膳食统筹：
1、特色一：打菜窗口分菜系。
我司根据贵司员工籍贯之分布或喜好情况，每餐分不同的打菜窗口，如湘菜/川菜/客家菜等，加辣或不辣窗口等，每餐提供数6-8种菜式供贵公司员工自由选择，
价格分别为：1（套餐方式）3、5元选一荤二素一汤，4、0元选二荤一素一汤，饭任食。
2（任选方式）菜品价格：1元、2元、3元、4元、5元不等。
2、特色二：炒边分，每次小分量炒制，确保热度、新鲜度。
我司工作人员实行统一分餐，菜边炒边分，确保饭菜热度、新鲜度，坚持色、香、味俱全，实行干湿分开，冷热分离，生熟分家原则，保证贵司员工享超值膳食和优质服务。
3、特色三：开设加餐窗口
在供应正餐的基础上，另开设加餐窗口。价格为2、0元/份—5、0元/份不等，在贵司员工可自由选择加餐与否及加餐标准。
餐项细分
1、早餐：多样化，价格定为1—2元不等，以面点（油条/麻圆/包、花卷/馒头）、炒粉、炒饭、配粥、豆浆例汤，及汤粉（面）、炒粉（面）等为主，每天至少提供5个品种任贵司员工自由干湿搭配。
2、面食区：早、中、晚餐我司会提供如麻辣烫、拉面、牛腩刀削面、肥肠桂林米粉、武汉热干面、扬州炒饭、北方水饺、饼类，价格3~4元不等；
3、小炒区：为了保证贵司员工可以享受到即炒即吃的优质服务，贵司员工可选择我司提前公布的菜谱点餐，如清蒸排骨、梅菜扣肉、蒜苗炒时菜、炒粉（面）等类；
4、特色区：根据员工的饮食需求，我司还设立了蒸菜饭、烧腊饭、炖菜等特色窗口，供员自行选择。
二、此种方式的特点是：
1、自由餐就是IC卡上随时随意在饭堂选择不同价位的窗口来消费。
2、如果员工的餐费不到一个月就用完了怎么办？还有一套专为员工IC卡现金充值的系统；员工自己可持IC卡及现金到充值处充值，现金充值处由食堂自行办理。
3、企业给予饭堂承包商无保障营业额，承包商须加强饭堂伙食质量与服务管理，不断推陈出新策划适合员工需求的菜式，提高员工在饭堂的就餐率，才能达到盈利的目的。
4、企业管理简单、明了，只要提供设备、场地、水电即可。
第2篇
一、经营管理工作内容：
1、严格履行经营管理合约，遵守各项规章制度，服从并全力配合甲方管理工作。
2、各类优质粮油、食材与调味品的采购、配送及严格验收；
3、定期接受菜品质量、卫生情况、服务质量的检查，并按规定留样；
4、提供多项供餐服务，各类菜式的营养搭配、烹调与分餐；
5、开餐准时、保质、保量；
6、厨务人员的人力安排及薪资、福利等的日常管理；
7、时接受贵院相关部门的监督和改善建议；
8、房及餐厅的消防隐患及食品卫生安全的预防工作；
9、双方协商的其他相关事宜。
二、餐费标准建议
1、贵院职工具体餐标建议：
早餐菜谱搭配安排：牛奶、鸡蛋、包子、馒头、稀饭、泡菜、豆腐乳 任选一种搭配、稀饭泡菜不限、3元。
午餐菜谱搭配安排： 六菜一汤，任选二荤二素一汤， 米饭不限（夜宵另计）、8元。
午餐菜谱搭配安排： 六菜一汤， 任选一荤一素一汤，米饭不限（夜宵另 计）、6元。
晚餐菜谱搭配安排： 六菜一汤，任选二荤二素一汤， 米饭不限（夜宵另计）、8元。
晚餐菜谱搭配安排： 六菜一汤， 任选一荤一素一汤，米饭不限（夜宵另 计）、6元。
面食类：面条、抄手、水饺等： 2、病员及家属具体餐标建议：
午餐菜谱搭配安排： 六菜一汤，任选二荤二素一汤， 米饭不限（夜宵另计）、10元。
午餐菜谱搭配安排： 六菜一汤， 任选一荤一素一汤，米饭不限（夜宵另 计）、7元。
晚餐菜谱搭配安排： 六菜一汤，任选二荤二素一汤， 米饭不限（夜宵另计）、10元。
晚餐菜谱搭配安排： 六菜一汤， 任选一荤一素一汤，米饭不限（夜宵另 计）、7元。
面食类：面条、抄手、水饺等：
开设不同菜品，样式的小锅单炒，价格根据市场价格待定。 可就特殊病员的实际需求，根据营养师的建议，开设不同营养餐、煲汤、来料加工等。
以上餐标及搭配方式以院方与我司最终商议为准。
三、食品卫生管理制度
（一）工作人员个人卫生：
1、着装仪表：工作人员在工作时必须将工衣、工帽穿戴整齐。工作服除起着劳动保护的作用外，还应素雅，穿着大方。头发要保持清洁、发型和长发不得影响工作和卫生为标准。女性工作人员不可以化装和佩戴首饰；工作服要保持清洁卫生，勤洗勤换并做到专人专用。离开岗位应及时换下工作服。
2、男工作人员严禁留长发、胡子、长指甲；女工作人员头发盘在工作帽内为宜，严禁留长指甲及涂指甲油。
3、严禁工作人员上班时间掏耳朵、挖鼻孔、搔头发、抓痒或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。
4、严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其它私人物品。
5、所有工作人员在工作前必须先洗手再用消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加工的工作后再回来制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。
6、所有工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。
7、严禁工作人员在工作时间内抽烟、喝酒、吃零食或嬉笑打闹、吵架、打架、赌博等非工作所需大行为。
8、从业人员持有效健康证明及卫生知识培训合格证明上岗。
9、落实晨检制度，发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者应立即暂停其工作。 四、仓库管理 1 配料、辅料仓
（1） 该仓内只限存配料、辅料，严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品。
（2）所有物品必须用白色胶箱盛装并加盖，箱体外必须有分类明确的标识且分类分区存放。
（3）仓库必须分类设立明确的仓库管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、数量、领出者都做出详细的记录。
（4）仓库必须实行物料流程卡管理，物料流程卡必须明确反映物品的名称、品牌、规格、数量、有效日期等。
（5） 仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、符合7S的要求，每天专人负责定时清洁。
（6）仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫。
（7） 物品的存放量以每周用量为最高贮藏量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。
2 主粮仓：
（1） 该仓内只限存放大米、面粉、豆类、谷类等主食物品；严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用物品。
（2）所有物品存放时必须分类分区存放，放置时贴近地面的物品须用地脚架或地胶隔离防潮，做到离地离墙。
（3） 仓库必须设立专用管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、领出者都要做出详细的记录。
（4）仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、每天专人负责定时清洁。
（5） 仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫；
（6）物品的存放量以每周为最高贮存量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。
五、物料防疫制度
食源性感染病是当前世界上不断增多的公共卫生问题之一。近几十年内不断发生的食源性细菌感染病，主要有霍乱弧菌、志贺痢疾杆菌、沙门菌、弯曲菌、致病大肠杆菌O157：H7和利斯特菌等引起。我司是为了最大限度减少食源性感染病的发生，主要有以下控制措施：
1、到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并相对固定食品采购场所，不经常更换供应商。饭堂内所使用的动物性食品原料在采购时必须索取相关的检验检疫合格证，并查看相关合格标记，质量检验员根据“动物性食品的检验标准” 进行严格的再次检验。
2、采购新鲜洁净的食品原料。
3、购买在保质期内的定型包装食品，产品标签有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产品配料等内容。
4、不采购来历不明、不能提供相应产品标签的散装食品。
5、不外购冷荤凉菜和糕点制品，不外购已加工好熟食。
6、用于原料、半成品、成品的食品容器和工具标识清楚，做到分开使用。
7、冷冻肉类（包括冻结的熟肉半成品）在烹调前应完全解冻。
8、烧熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品，大块食物的中心温度不低于70℃。
9、蔬菜烹调程序：一洗二浸三烫四炒。
10、煮熟闷透四季豆，使其失去原有的生绿色和豆腥。
11、豆浆要彻底煮熟，煮沸后持续加热5-10分钟。
12、不加工冷荤凉菜。
13、食品以即制即售为佳，制作完成至出售一般不要超过2小时。
14、剩余食品在再次出售前要高温彻底加热。
15、不使用发芽马铃薯、野生蘑菇、葫芦瓜等可能含有毒有害物质的原料加工食品。入库食品有专人验收，食品分类上架摆放。
16、食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。
17、生、熟食品使用的刀具、砧板严格分开使用。
18、食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。
19、妥善保管有毒害物质，灭鼠药、杀虫剂等有毒有害物质，不得存放放在食品库房、食品加工和进餐场所。
20、存放硝酸盐、亚硝酸盐的容器须有明显标志，避免误食、误用。
21、冰箱等冷藏设备要定期清洁，并保证冰箱的冷藏效果。
22、餐具洗消程序：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁。
23、热力消毒要求：干热消毒120℃作用15-20分钟，煮沸消毒15分钟以上。
24、消毒柜消毒要求：严格按消毒柜指示时间消毒，定期检查，保证消毒效果。
六、食品加工卫生制度
1、食材粗加工
（1）、认真挑选，去尽黄叶和杂物。
（2）、瓜果去皮彻底，芽眼挑尽。
（3）、肉类去净残毛、污垢。
（4）、家禽等去净残毛、内脏、尾翘等物。
（5）、干货按正规操作涨发。
（6）、食材洗涤须一浸、二洗、三清、四进筐。
（7）、原材料、半成品、成品容器分开使用，干货、瓜果蔬菜、肉类食品的清洗池分开使用，避免交叉污染。
（8）、用于盛装瓜果青菜等半成品的胶筐使用前后必须清洗干净，放置在指定区域并明确标识，严禁直接放置于地面。
（9）、粗加工操作间在加工食品时不能将垃圾直接丢在地面或下水道内，应直接入垃圾桶，粗加工操作期间在使用完毕后必须保持干爽清洁。
2、食材切配
（1）根据当天菜式由主厨将切配要求详细填写在生产看板上。
（2）食材切配按“丁配丁”、“丝配丝”、“片配片”的要求精细。
（3）切配过程严格执行“三检制度”（“自检、互检、专检”）。
3、烹饪
（1）专业厨师烹调，每种菜都有专人负责，分工明确并作好出品记录。
（2）厨师炒菜时注意把握火候，既节约燃料又能够保证菜式的质量。
（3）调味料齐全且按标准量进行投放，确保菜式的味道符合要求。
（4）厨师炒菜根据开餐时间把握好烹调进度，确保供餐高峰的供给量能满足要求，供餐收尾后又没有过多的浪费。
（5）根据客户的满意度调查结果检讨当天烹调过程中所存在问题，制定改善方案并加强培训。
（6）严格按“蒸饭作业指引”加工好每一餐米饭，确保米饭质量符合要求。
七、餐具卫生
1、打饭的勺子、汤勺、菜勺、铲子不能直接放在台面上，应放置在干净的桶内或盆子里且须有区域标识。
2、使用后的饭碗、汤碗、菜碟、筷子等餐具必须经过开水漂洗、清水加洗洁精清洗、清水漂洗、高温消毒四道程序的处理，保证餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味方可投入使用：每天每餐经消毒的餐具必须有人检查，经检查符合卫生标准的方可投入使用，每次餐具检查的合格率不能低于97%，经消毒后的餐具盛食品的位置。
3、随时保持地面、台面、水沟、门窗等干净整洁。
4、注意切配前、切配中、切配后卫生的维护与清扫。
5、清洗瓜果蔬菜、肉类食品、餐具、用具的水池必须标识清楚并分开使用，下班前必须将所有水池清洗干净；炒锅、煲汤锅用完后要保持清洁并放入适量清水。
八、厨房卫生
1、炉灶、蒸柜等厨房设备每天清洁，抽油烟系统定期清洁。
2、工作台、货架、调料台随时保证清洗干净。
3、油、盐、酱油等常用配料和未用完的米、菜，下班前要盖好。
4、定期清洗冰箱雪柜，保证清洁卫生。
5、每周必须对饭堂进行一次彻底的卫生大扫除，范围包括：仓库、办公室、洗手间、烹调间、粗加工间、走廊、点心房、餐厅、供餐区等所有的设施/ 设备：包括门窗、天花板、地面、墙壁、墙角、灯管、插座、开关、灶具、餐具、下水道、抽油烟管道、冰箱、洗碗池、洗
菜池、搁物板、风扇、空调、餐桌、凳子及所有卫生死角等。
6、垃圾桶和馊水桶身需基本保持干净、标识明确并加盖，按时清理。
九、餐厅卫生
1、开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污，开餐过程中也必须有专人维护餐厅内的清洁。
2、餐厅内的墙面、门窗、天花、瓷砖、玻璃需保持无灰尘、蜘蛛网，风扇、灯管、灭蚊灯、宣传标语、开关插座要长期保持干净。
3、每周2次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，尽量做到餐厅内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。
4、专人回收餐具，不得乱放乱扔，剩菜、剩饭要及时运走，保证餐厅无异味。
5、为了防滑，各排队口、入口、出口铺上防滑地毯，严损员工摔跤。
十、食品质量监督制度
确保其所有的商品符合国家卫生标准及质量标准。
1、根据不同的食材所对应的不同的检验标准对来料进行严格的验收，并根据食材品种、批量、抽样数量、检验结果、不合格处理结果、来料日期、储存舱位、分发单位名称及分发数量进行详细的记录，以便于出现质量问题的追朔。
2、经检验合格后送到现场的食材，由现场仓管员进行再次检验，合格后方能进入加工间。
3、蔬菜当天购进食用，并采用“农药测试卡”检测农药含量。
4、原材料在分发前严格按“搬运、储存、包装、防护程序”进行操作，确保因为人为因素导致质量问题的风险降到最低。
十一、加工过程的质量监督
1、饭堂管理者根据“作业指导书”和“定岗定位管理卡”的要求对整个生产加工过程予以全程监督，以确保加工过程的质量符合要求，并作好制程质量记录。
2、公司管理部根据“综合绩效考核标准”定期及不一定对各个现场的运作（包括：食品卫生、食品质量、过程卫生、安全隐患等）进行随机抽查，并将检查结果作为评估各个现场绩效的客观依据，合理的予以惩罚。
3、主动接受客户监督
建议贵院组织一个“伙食质量监督小组”，由小组成员随机对我饭堂的食物原料、加工过程及出品进行质量抽查，我公司的管理人员定期和“伙食质量监督小组”沟通，以及时有效的解决问题，并在饭堂大堂内设专职客户专员并设置意见箱。
十二、服务承诺
1、严格遵守贵院制定的各项规定。
2、严格按照国家饮食卫生标准执行各项操作。
3、严格按照IS09001（2000版）质量管理体系运作。
4、严格履行合约条款，保证质量、份量，用心服务。
5、文明礼貌地为贵院的职工，病员及家属供餐。
6、员工必须身体健康并持有效“健康证”，及接受贵院的相关纪律约束。
7、夏天免费为贵院员工提供凉茶、糖水服务。
8、随时接受贵院的改善意见，并即时妥善处理。
9、我司同贵院相关机构共同参与监督和管理。
十三、经营管理费用的交付：
1、按时、按量交付水、电、燃气费用。
第3篇
承包食堂考核方案 为强化承包食堂管理，特制定本考核方案： 一． 本考核办法是公司对食堂承包人（责任人）应承担责任，进行考核的依据。 二． 本考核办法由公司食堂领导小组制定审批及组织实施。 三． 考核办法设立考核工资，由承包人月工资中以 1000 元做为考核工资，经考核按实与工资一道发放。 四． 考核细则：（系数法计算考核实得分，突出安全否决权。 考核得分率： 各项得分 × 安全系数 ×100% 100 其中各项得分为 100 分；安全达标，则其系数分为 1 （实际考核中，小数点保留三位）。 项目 考核要求 考核不合格项 扣分 规定 食品采购验收贮存发放 25 分 采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况。 采购食品有不合格每发生一次 / 批。 5 分 采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食品（熟食）采购须确认定点。 无检验单或印证，未按采购点采购每发生一次 / 批。 5 分 采购的其它类食品，酒、罐头、冷饮、饮料、乳制品，包括定量包装食品，调味品，必须符合食品应有的品名、厂名、厂址等，应向供方索取卫生检验合格证或检验单。 每发生一次 / 项，不符合规定的。 5 分 食品贮存有专人负责、生熟应分开，不得超期，做到勤进勤出、先进先出定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品。 生熟不分开，有超期、变质、霉变、生虫、及不符合卫生要求的食品。 5 分 食品发放应先进先出，发放时要验收好数量和质量，做好凭证记录。 未按规定办的。 5 分 环境卫生 卫生区要整洁无积尘、蛛网、无积水杂物 卫生区不整洁，有积尘，蛛网，积水 3 分 室内外环境要做到清洁，无蚊蝇、老鼠、蟑螂孳生地，实施有效防范措施。 日常灭蝇、灭鼠、灭蟑螂工作未按要求做。 4 分 纱门、纱窗应随时关闭。 门窗不按要求关闭 2 分 项目 考核要求 考核不合格项 扣分 规定 15 分 食堂餐厅、餐桌椅清洁卫生及时做好清洁工作 未做到的。 3 分 泔脚、垃圾应盖好存放及时处理。 未做到的。 3 分 食堂人员卫生 10 分 个人卫生要做好衣、帽、穿戴，做到四勤：勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡、勤换工作服帽，操作直接入口食品时应戴口罩。 未按穿戴要求和四勤要求做，每发生一人次扣 1 分 5 分 加工食品时不许染指甲、戴戒指、要洗手消毒、不穿戴工作服、帽进入厕所、不随地吐痰、不乱扔废弃物。 未按要求做。每发生一人次扣 1 分 5 分 加工食品时不吸烟、不挖鼻孔、不捣耳朵、不对着食品打喷嚏。 食品加工卫 生 15 分 食品加工前处理要清理洗净，无杂物无泥土及其它非入菜部分，所有原材料投产前必须经检验，不合格不得投入生产。 检查发现不符合要求的。 5 分 加工食品要生熟炊具分开。 未按要求做，每次 5 分 食品加工后贮存应存在专用贮藏间，防止污染；直接入口食品应使用符合卫生要求的包装材料包装，包装人员的手在包装前要清洗消毒。 未按要求办 5 分 餐具管理 10 分 食堂餐具要严格执行消毒规定，餐具、茶具、熟食容器餐后应清洗消毒做到使用一次清洗消毒一次，消毒要按一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁顺序操作。 未按要求办 5 分 消毒后的餐具应立即存放于清洁的木橱、柜内保洁，防止再污染。 未按要求办 5 分 就 餐服务与质量 25 分 做好就餐服务与职工不得发生争执。 发生争执 5 分 按规定标准供应饭菜，应一视同仁。 未执行标准 5 分 食品加工要精心调配，做到卫生、口味适中。 售后食品多数职工不满意。 5 分 食堂人员应做到按时开饭定人定岗，不得无故无饭菜供应。 无故不能按时开饭 无故无饭菜供应 10 人次以上 5 分 食品中不得有非入食部分 每发生一人次扣一分，二人次以上扣全部。 5 分 工作纪律 服从工作分配和工作任务安排。 未做到 按职工手册办理 遵守公司法规、纪律。 未做到 按公司规定办理 安全考核细则
项目 考核要求 考核不合格项 扣分 规定 安全管理 遵章守纪好，无违章违记行为。 公司布置安全工作，及时完成。 认真执行安全制度无违章作业。 发现一次扣 0.5 分 未完成扣 5 分 发现一次扣 2-5 分 20 分 安全意识 认真做好食堂安全教育，开好每月安全会议。 加强食堂设备管理，无设备带病运转现象。 加强食堂防火、防盗、防毒防范工作。 未开会扣 5 分 发现一次扣 2-5 分 未按要求办扣 2-5 分 20 分 现场安全 做好食堂电器、设备、液化汽、蒸汽等的使用管理。 食堂加工场地闲人不得入内。 烧开水罐应做好防护上锁工作。 未按要求办扣 2-5 分 每发现一人次扣除分 未按规定办扣 5 分 20 分 安全防护 操作人员应按规定要求，穿戴好防护用品。
未按要求穿戴每人次扣 1 分 10 分 食品安全卫生 不得发生人员因食用被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品，或者食用有毒有害物质的食品而出现的，急性、亚急性食源性疾患中毒。 发生此类事件 扣除全部得分 按食品卫生法规办理 食品食用不得发生其它问题。 发生问题 按情节扣除 1-30 分 备注： 1 无轻伤和一般事故，发生一起扣总分 30 分。 2 无重伤或其它重大事故、重大火灾事故，发生一起扣总分 60 分。 3 无死亡事故，发生一起扣总分 90 分。
第4篇
近日，我公司作了一次“员工满意度调查”，调查结果表明大部分员工对食堂存在不满，且影响到员工的稳定性，给我公司的生产、管理造成了一定的影响。所以，搞好后勤服务，减免人员流失，应是我方今年的工作重点。现本着友好协商，共同发展的原则，希望与贵公司在改善食堂管理方面能达成共识，
目前员工反映较集中的问题有：
1、饭菜油水不多，很容易就肚子饿；
2、口味较清淡：我公司员工多为安徽及苏北等地，口味偏重一点；
3、下午饭菜供应不足：因较难统计用餐人数，以致于食堂下午不知道应准备多少量的饭菜，所以造成供应不足；
4、食堂营业时间过短：我方工作时间较长，且经常加班，下午用餐时间偏早。
根据以上问题，再结合两公司的情况，我公司现提出以下整改方案，请贵公司给予支持和配合：
方案一；将现有食堂人员纳入贵公司或我公司的编制，由总务后勤部管理；另一方负担一半工资及水电燃气费用，可随时对食堂管理提出意见。
具体实施办法：
1、制定食堂管理规定，见附件一；
2、延长营业时间，为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿，以增设早餐和夜宵；
3、制定考核标准，定期实行考核，奖罚分明；
4、原材料可由蔬菜公司配送，由总务后勤部验收，以降低成本，保证质量。
5、丰富伙食品种，可提供白粥、面点、面条、蛋糕、水饺、馄饨等；
6、提前一天报送用餐人数，以便食堂制定采购计划。
方案二：将食堂承包给食堂管理公司，原有人员由食堂管理公司收编。
具体实施办法：与食堂管理公司签订合同，由其提供个性化服务。我方无需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司广泛采用，反应良好。
特点：1、原材料由食堂管理公司统一采购配送，食堂管理公司利用其规模效应，能获得价廉物美的原材料；
2、我方只需提供场所和能源费用，不需支付食堂工作人员的工资；
3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识，进而提高工作质量；
4、每周提供营养菜谱供我方选择；
5、合作方式灵活，我方如不满意，或随时替换，不受裙带关系的约束；
6、伙食标准丰俭由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元（含2小荤1素菜或1大荤素菜）。
7、配备各省地厨师，能掌握各季节菜式调味支配，南北风味一应俱全。
8、厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本提高效益；
9、逢节假日可负责为贵公司员工加餐，热天可免费提供凉茶或糖水；
10、营业时间不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐；
方案三：现有食堂人员不变，重新签订承包合同或增加补充条款，对双方责任义务给予明确规定。
具体实施办法：1、工资由承包方自负，发包方负担水、电和燃气费用；
2、每月开展一次“员工满意度调查”，了解员工对食堂的满意程度。提出整改意见，以提高食堂管理质量。如提出整改意见后仍不能取得较好的效果，可考虑终止与食堂的合作关系。
3、食堂承包合同见附件二
以上建议，不知当否，请斟酌！
此致
第5篇
__公司：
近日，我公司作了一次“员工满意度调查”，调查结果表明大部分员工对食堂存在不满，且影响到员工的稳定性，给我公司的生产、管理造成了一定的影响。所以，搞好后勤服务，减免人员流失，应是我方今年的工作重点。现本着友好协商，共同发展的原则，希望与贵公司在改善食堂管理方面能达成共识，
目前员工反映较集中的问题有：
1、饭菜油水不多，很容易就肚子饿；
2、口味较清淡：我公司员工多为安徽及苏北等地，口味偏重一点；
3、下午饭菜供应不足：因较难统计用餐人数，以致于食堂下午不知道应准备多少量的饭菜，所以造成供应不足；
4、食堂营业时间过短：我方工作时间较长，且经常加班，下午用餐时间偏早。
根据以上问题，再结合两公司的情况，我公司现提出以下整改方案，请贵公司给予支持和配合：
方案一；将现有食堂人员纳入贵公司或我公司的编制，由总务后勤部管理；另一方负担一半工资及水电燃气费用，可随时对食堂管理提出意见。
具体实施办法：
1、制定食堂管理规定，见附件一；
2、延长营业时间，为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿，以增设早餐和夜宵；
3、制定考核标准，定期实行考核，奖罚分明；
4、原材料可由蔬菜公司配送，由总务后勤部验收，以降低成本，保证质量。
5、丰富伙食品种，可提供白粥、面点、面条、蛋糕、水饺、馄饨等；
6、提前一天报送用餐人数，以便食堂制定采购计划。
方案二：将食堂承包给食堂管理公司，原有人员由食堂管理公司收编。
具体实施办法：与食堂管理公司签订合同，由其提供个性化服务。我方无需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司广泛采用，反应良好。
特点：1、原材料由食堂管理公司统一采购配送，食堂管理公司利用其规模效应，能获得价廉物美的原材料；
2、我方只需提供场所和能源费用，不需支付食堂工作人员的工资；
3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识，进而提高工作质量；
4、每周提供营养菜谱供我方选择；
5、合作方式灵活，我方如不满意，或随时替换，不受裙带关系的约束；
6、伙食标准丰俭由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元（含2小荤1素菜或1大荤素菜）。
7、配备各省地厨师，能掌握各季节菜式调味支配，南北风味一应俱全。
8、厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本提高效益；
9、逢节假日可负责为贵公司员工加餐，热天可免费提供凉茶或糖水；
10、营业时间不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐；
方案三：现有食堂人员不变，重新签订承包合同或增加补充条款，对双方责任义务给予明确规定。
具体实施办法：1、工资由承包方自负，发包方负担水、电和燃气费用；
2、每月开展一次“员工满意度调查”，了解员工对食堂的满意程度。提出整改意见，以提高食堂管理质量。如提出整改意见后仍不能取得较好的效果，可考虑终止与食堂的合作关系。
3、食堂承包合同见附件二
以上建议，不知当否，请斟酌！
此致
第6篇
近日，我公司作了一次“员工满意度调查”，调查结果表明大部分员工对食堂存在不满，且影响到员工的稳定性，给我公司的生产、管理造成了一定的影响。所以，搞好后勤服务，减免人员流失，应是我方今年的工作重点。现本着友好协商，共同发展的原则，希望与贵公司在改善食堂管理方面能达成共识，
目前员工反映较集中的问题有：
1、饭菜油水不多，很容易就肚子饿；
2、口味较清淡：我公司员工多为安徽及苏北等地，口味偏重一点；
3、下午饭菜供应不足：因较难统计用餐人数，以致于食堂下午不知道应准备多少量的饭菜，所以造成供应不足；
4、食堂营业时间过短：我方工作时间较长，且经常加班，下午用餐时间偏早。
根据以上问题，再结合两公司的情况，我公司现提出以下整改方案，请贵公司给予支持和配合：
方案一；将现有食堂人员纳入贵公司或我公司的编制，由总务后勤部管理；另一方负担一半工资及水电燃气费用，可随时对食堂管理提出意见。
具体实施办法：
1、制定食堂管理规定，见附件一；
2、延长营业时间，为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿，以增设早餐和夜宵；
3、制定考核标准，定期实行考核，奖罚分明；
4、原材料可由蔬菜公司配送，由总务后勤部验收，以降低成本，保证质量。
5、丰富伙食品种，可提供白粥、面点、面条、蛋糕、水饺、馄饨等；
6、提前一天报送用餐人数，以便食堂制定采购计划。
方案二：将食堂承包给食堂管理公司，原有人员由食堂管理公司收编。
具体实施办法：与食堂管理公司签订合同，由其提供个性化服务。我方无需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司广泛采用，反应良好。
特点：
1、原材料由食堂管理公司统一采购配送，食堂管理公司利用其规模效应，能获得价廉物美的原材料；
2、我方只需提供场所和能源费用，不需支付食堂工作人员的工资；
3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识，进而提高工作质量；
4、每周提供营养菜谱供我方选择；
5、合作方式灵活，我方如不满意，或随时替换，不受裙带关系的约束；
6、伙食标准丰俭由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元（含2小荤1素菜或1大荤素菜）。
7、配备各省地厨师，能掌握各季节菜式调味支配，南北风味一应俱全。
8、厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本提高效益；
9、逢节假日可负责为贵公司员工加餐，热天可免费提供凉茶或糖水；
10、营业时间不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐；
方案三：现有食堂人员不变，重新签订承包合同或增加补充条款，对双方责任义务给予明确规定。
具体实施办法：
1、工资由承包方自负，发包方负担水、电和燃气费用；
2、每月开展一次“员工满意度调查”，了解员工对食堂的满意程度。提出整改意见，以提高食堂管理质量。如提出整改意见后仍不能取得较好的效果，可考虑终止与食堂的合作关系。
3、食堂承包合同见附件二
以上建议，不知当否，请斟酌！
此致
第7篇
建国以后到20世纪末，我国高校后勤服务体系基本上是“小而全”、“大而全”的格局。即学校自行建立一个纳入行政管理体系的后勤服务系统，从干部任免到人员进出，从机构设置到经费拨付，全部纳入学校的统一管理。进入21世纪，为了适应中国高等教育扩招的需要，由教育部发起，我国高校启动了后勤社会化改革的进程。十年来的高校后勤社会化改革，大致分为两个阶段。第一阶段的特征是，剥离后勤服务功能，成立后勤服务集团，形成甲乙方机制。学校后勤行政部门扮演甲方，负责监管与拨款；后勤服务集团扮演乙方，负责完成对师生的各项服务。由于存在甲方失控、监管职能重叠、乙方营利化色彩过浓或不能适应市场竞争等诸多问题，于是开始了各校从实际出发的自我调整。第二阶段的特征是，多种体制共存，服务质量与公益要求至上。目前至少存在三种有代表性的管理体制。第一种，退回行政统一管理体制，在人事方面控制编制，只保留骨干管理人员和专业技术人员的事业编制，大量聘用非事业编制务工人员，将做不了或做不好的后勤服务进行外包。第二种，实行“小机关大实体”管理，明确甲乙方职责，强化乙方功能，甚至将乙方转变成为真正的企业实体，参与外部市场竞争，向社会输出高校的后勤服务。第三种，实行“小机关多实体”管理，强化甲方的监管职能，撤销后勤服务集团，将其监管职能归回甲方，根据后勤服务的专业化分工组建各种责任中心，如餐饮服务中心、公寓管理中心、物业管理中心等，在各个专业领域推行标准化管理，引入外部优质服务资源，出包做不好或做不了的业务；输出内部优质服务资源，对外承包擅长业务。
目前，对于高校后勤究竟采取哪一种模式的争论已经平息。大家的共识是“目标导向，路径自选”。“目标导向”的核心是高校后勤服务要强化公益性弱化营利性。“路径自选”则给各校选择管理体制模式、选择后勤服务资源利用方式的自由。如果说，管理体制模式的选择更多地受制于各校决策层的认识和后勤队伍现状，那么，后勤服务资源利用方式的选择，则可以依据相关成本的比较来进行。在这里，后勤服务资源主要是指具有事业编制身份的后勤员工和相应的资产。
二、高校后勤服务内容与共同成本
高校后勤服务内容主要是餐饮、住宿、物业和运输。其中各项服务内容均具有可分性。例如，餐饮服务可以细分到餐厅、餐区、窗口、摊位、岗位和某一项业务；运输服务可以细分到路线、车辆、车次和某一项运输业务。在一段时期内，根据各项服务内容形成的校内市场面临的决策问题是自营或外包。自营是利用本校的人力资源来提供后勤服务，外包则是将后勤服务的具体内容通过签订协议的方式交给外部人员来完成。无论自营还是外包，均要具备一定的硬件条件及其开支。这些硬件条件及其开支构成共同成本，即无论自营还是外包都不可避免要发生的成本。在政府加大教育投资力度的背景下，共同成本的存在和增加不可避免。但这与高校后勤自营或外包的选择无关。为何无关？因为无论是选择自营或外包，都要发生改善学校硬件环境条件的投入。投入的程度和数量与学校的办学规模、办学主体、办学方式、政府财政支出以及内容有关，与选择谁来做事情的决策无关。
通常，构成不同选择方式的共同成本有：通用固定资产的建造、购入、安装和基本维护费用（大修、中修和例行保养费用），在编后勤职工的基本薪酬、福利、工会经费和各种保险费用，职工技能培训费用，防暑降温费，原料辅料采购费，水电气暖费，实行会计人员委派制下的财务管理费用，其他与决策无关的费用。
其中，通用固定资产是指无论是自营或外包都必须要使用的固定资产，例如建筑物、管道、线路、机器设备等等。其他各项费用同理。
需要指出，共同成本的具体内容与专属成本的内容和划分是相对于具体的决策方案而言的，并不绝对。例如，如果承包方负责投资建造学生公寓，则相关支出就属于专属成本。如果承包方是在学校已经建成公寓的基础上承包公寓的物业管理，则建造公寓的相关支出就属于共同成本。
三、自营与外包的成本构成分析
根据管理会计的决策要求，自营成本与外包成本均是各备选方案的专属成本。
高校后勤服务的自营成本一般包括：固定资产的小修费用及其操作失误引起的维护费用，在编后勤职工的绩效工资和奖金，自营中聘用的非在编人员的所有薪酬、奖金、保险和福利，差量管理成本（含低效成本、师生意见成本和提高或达到外包标准化要求的管理成本）。
外包成本有两个角度：出包方和承包方。站在高校后勤管理方（出包方）来看，外包成本就是合同价格、改革成本和爽约成本。合同价格内容包括：专属固定资产的折旧费用以及所有的维护费用，通用固定资产的小修费用及其操作失误引起的维护费用，员工薪酬、奖金、保险和福利，各项管理费用，以及承包方的盈利。改革成本是指将后勤服务外包之后导致的在编职工安置费用、维稳费用。爽约成本是指因承包方未达服务标准而给学校带来的损失（含声誉损失）和承包方未能履约而发生的成本。如，在2003年“非典”期间，有的学校因为承包方人员大量逃逸而使后勤服务陷入瘫痪。
承包方在得到学校管理方认可的前提下所投入的专属固定资产甚至无形资产，可按照受益期限进行摊销（或计提折旧）。承包方在承包期满尚未收回专属固定资产或无形资产的情况下，可要求出包方补偿折余价值或在新一轮招投标过程中加以考虑。
需要注意的是，改革成本不可忽略。有的学校在权衡外包业务利弊的时候忽略了改革成本及其维稳开支，跟风出包，最后又不得不投入巨大的人力财力来处理在编下岗职工的利益诉求，得不偿失。另外，爽约成本同样不可忽视。高校如果没有一点儿自己能够直接掌控的后勤服务力量，在讨价还价中易受制于人，在特殊情况下更难于应对。
四、决策分析
第8篇
目前，全县中小学共有食堂54个（其中高中9个，初中27个，职中2个，聋校1个，小学7个，幼儿园2个，民办校6个），食堂总面积87432平方米，其中操作间面积21935平方米，餐厅面积65497平方米，生均食堂面积1.32平方米，就就餐人数不少于66383（住宿人数），在学校食堂就餐人数63712人，在校外饮食摊点就餐人数2671人。目前，共有炊事人员699人，其中男工307人，女工392人，有健康证699人。食堂目前有卫生许可证的48个，无卫生许可证的6个，为提高学校食堂的卫生监管水平，保障师生的身心健康，县委、县政府多次强调学校食堂的饮食安全管理问题，组织相关部门进行了多次专项治理活动。县教育局将学校食堂的饮食安全纳入了对学校管理工作的重要考核目标，严格管理，严格考评，使我县学校食堂的卫生监督管理水平大幅提高，学校食堂的卫生行为得到了有效规范，卫生状况也有了很大改善。但是，我们也应该看到，学校食堂的卫生管理工作还存在一些问题。主要表现在以下几个方面：
1．一部分学校领导对学校饮食卫生安全认识不足。学校食堂卫生管理制度不健全，有的虽有制度，但未严格按制度执行；有的在接到市、县对学校食堂管理人员卫生知识培训的通知后，不能按时派人参加学习；学校在实行后勤社会化管理后，涉及到经济利益方面的问题，我想这里有学校的利益，又有承包者的利益，学校对食堂的管理工作相对有些放松，出现不好管、不敢管的现象，把管理的责任推给承包人，甚至对食堂超范围经营，不管不问；对卫生监督人员提出的监督意见，整改不彻底。
2．学校食堂布局不合理。新建、改建、扩建的学校食堂部分未经过卫生部门审查、验收；后勤社会化管理，将食堂分成若干个承包组，使原本就紧张的食堂硬件基础设施，及辅助配套房等其它必须具备的条件设施，更加严重不足，造成经营面积小，原料储存、加工、烹调、洗涤、消毒、经营混在一起，加之，一些学校食堂炉灶还为内出灰，这些直接导致食堂卫生脏、乱、差。
3．部分学校食堂基础设施简陃。无相应的蔬菜、肉制品、清洁用具洗涤池；无消毒间，餐、炊用具消毒设施或药物，无相应的保洁橱；面粉、餐、炊用具，加工好的饭菜就地存放，生进熟出基本在同一工作面上作业，无相应的原料、用具、半成品、成品的专用货橱、货架；防蝇、防尘、防鼠设施不齐全，或未正常使用，操作间苍蝇密度高。
4．学校食堂室内外环境较差。垃圾不能及时清除，无加盖的污物桶，操作间地面有污水，下水道不通畅，盖板不牢固、有缺损，墙壁脱落，有灰尘。个别食堂的包被及面案有严重霉斑，操作间内存放与食品加工无关的杂物，甚至住宿。
5．食品从业人员卫生知识缺乏，卫生意识淡薄，责任心不强。个别学校食堂从业人员上岗前没有经过卫生知识培训，从业人员责任心不强，做事不认真、不细致，不注意个人卫生，带戒指，头发过长，不值于帽内；操作时不穿工作服，不戴工作帽，有的留有长指甲，衣物、鞋等生活日用品随处乱放，生熟食品混放的现象还时有发生。
6．有些学校未建立食品及食品原料采购制度，不按国家规定索证，没有建立食品进货台帐。学校食堂食品及其原料的采购未执行索证、登记、验收制度，无专人管理。贮存室潮湿，货架陈旧，食品及原料贮存不当，存放没有严格按规定执行，未能按照先进先出的原则使用食品及原料，不能及时清理贮存室食品及原料，甚至还有部分“三无”、过期、霉变食品及食品原料。
综上所述，我县学校食堂公布较广，就餐人数较多，从业人员较杂，就餐集中度较高，存在的问题也较为严重。针对这一情况，我认为，要做好以下几个方面的工作：
1．提高认识，加强领导，统一管理。食堂是学校内的食堂，是学校内的一个组成部分，校长是第一责任人。学生的身心健康是学校工作的出发点和目标，应把学校食堂卫生管理工作列入学校工作的重要议事日程，与抓教学质量，校容校貌建设同等对待坟，学校食堂无论采用何种管理和经营体制，学校都要担负起监督和管理的责任，按《食品卫生法》第十八条，学校食堂必须有专人管理。建议学校食堂的内部管理可实行学校统一扎口管理，应采取采购、验收、分组承包、师生监督、微机管理的办法。
2．明确责任，建立健全食堂卫生责任制和严格的检查考核制度。校长、食堂管理人员、从业人员按照各自的要求，明确分工，责任到人，按照食堂的整个工艺流程，制定相应的卫生要求，从采购、储存、个人卫生、操作间、加工、销售、消毒诸互不干涉节量化监管责任，落实到人，层层把关。
3．要强化对学校后勤社会化后的承包人和从业人员的管理，以真正解决好不敢管、不好管和想管而管不好的问题。首先要制订一个较为合理、公平的承包方案，依据学校食堂卫生量分级管理标准订条款，不管是谁中标都要承诺执行此条款，这是必备条件，必须坚持。其次是完善保障措施，使方案条款得以落实。引入多家竞争机制的学校食堂，要以安全、质量为第一条件，增强经营者的责任心。校内人员亲友承包和社会人员承包，都要坚持一个标准、统一管理，以真正解决好想管而不好管的问题。要站在对学生身心健康的高度来加强食堂卫生的管理力度。
4．加强卫生法规学习，提高职业道德，开展学生教育。各校必须定期组织食堂管理人员、从业人员学习食品卫生法律法规，参加各级卫生监督部门组织的卫生知识培训。增强他们的职业卫生习惯。学校食堂各方面利益是建立在让学生吃得安全，吃好、吃饱的基础上，决不允许经营人员见利忘义、经营“三无”低劣食品，从非正常途径购得廉价食品原料，加工偷工减料以及超范围经营等。通过健康教育课、班会、讲座、板报等形式，对学生进行食品卫生常识及预防肠道传染病和食物中毒与饮食安全健康教育，使他们明白，合格的食品有哪些要求，什么食品可用，什么样的食品不可用，炊事人员应该提供在哪些服务等。要制订切实可行的管理措施和教育学生不要到校外就餐，购买无卫生许可证的小商小贩出售的食品，使学生养成良好的饮食习惯，增强卫生防病意识，防止病从口入。
5．加大学校食堂硬件设施的投入。要改变学校食堂在饮食服务行业相对较差的局面，必须具备一定的条件，包括厨房面积不小于8平方米，墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建成，具有一定的坡度，易于清洗与排水；配备足够的采光、照明、通风、排风装置和“三防”设施等，具备相应的流水洗刷、消毒、保洁设施；具有相的食品贮藏、存放货橱、架；具有相应的生熟食品加工、盛装的刀、案、盆等。改变原来将达标的食堂分成若干个不达标块的现象。在投入方式上也可灵活多样，校方投固定资产，承包人投资必备用具和易损易坏物资。
6．教育、卫生部门加大管理、监督力度。学校食堂是特殊的餐饮场所，今后学校食堂的管理，要加大推行餐饮业经常性卫生监督量化管理。来改变学校食堂现有的卫生状況。教育、卫生部门要定期或不定期地组织食堂卫生检查，对存在的问题，教育部门应通过行政管理加强对学校食堂的食品卫生管理，卫生部门应根据《食品卫生法》的有关条款，对违法行为严肃查处。监督管理应从源头抓起，学校新建、改建、扩建的食堂的选址、施工、竣工验收，需通过卫生部门的预防性卫生监督。
第9篇
关键词:高校;BOT模式;基础设施;对策
中图分类号:G647.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)23-0288-03
为缓解建设经费投入不足的问题,许多高校纷纷引入社会资金进行基础建设,改变了高校建设资金来源和建设模式单一的局面,为高校基础设施建设开创了新的模式。BOT模式就是很多高校采用较多的一种方式。但是由于BOT模式在具体操作上还有许多不完善的地方,需要在运作过程中加以注意。
一、BOT模式概述
BOT(Build-Operate-Transfer),它的意思是:建设-经营-转让。BOT模式是上世纪八十年代以来国际上广泛采用的基础设施项目融资方式。
BOT的基本内容是:在一定的特许经营期限内,将建设项目的建设、经营实行一揽子承包交由承包方,项目竣工后,承包方在特许权规定的期限内拥有、运营和维护这项设施,并向发包方(业主)上交设施使用费用,发包方以此来回收该项目的投资、建造、经营和维护成本,偿还融资债务并赚取利润回报;发包方拥有对该项目的监督权、调控权;当特许经营期结束后,承包方无偿地将项目设施完整地转交给发包方进行经营和管理。目前,BOT已经成为国际上解决社会公益设施建设的一条有效途径。
BOT的基本形式,除了BOT方式外,还有其他派生和变异形式。比较典型的有BT(Build―Transfer),意为建设―移交,其特点是无特许经营权;BOOT(build-own-operate-transfer),意为建设―拥有―经营―转让,BOOT方式项目建成后,在规定的期限内既有经营权,又有所有权;BOO(build-own-operate),意为建设―拥有―经营,这种方式是承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项基础设施,但是并不将此基础设施移交给公共部门。上述方式虽然在具体成分上存在着一些差别,但由于它们的结构与BOT并无实质上的差别,而在基本原则和思路上相一致,习惯上将它们统称为BOT投资方式。
从以上介绍可知,BOT投资经营方式应该包括以下六大要素。
1.发包方
项目公司是具体项目的发起单位,由投资者及其合伙人共同组成,具体负责项目的实施。发包方在BOT模式中起着举足轻重的作用。
2.承包方
承包方指对项目感兴趣、愿意并能够拿出资金的投资人。投资人要有一定的股本金,但主要是要有筹措资金举债经营的能力。私营机构、财团、金融机构,或者是国有企业都可以成为投资人。
3.特许经营权
发包方起草特许权协议,与承包方就特许经营权协议条款进行谈判并签订特许经营权协议。
4.可靠的收益来源
一个BOT项目能否进行并取得成功,取决于该项目是否有明确而且稳定的收益来源,使投资人能够收回投资成本并获利。
5.筹资渠道
BOT项目的筹资范围很广,既可以在国内筹资,也可以寻求国际金融机构的合作。
6.移交
在所商定的授予的特许权结束时,项目要无条件地移交给发包方,这是一般BOT投资的最后环节。
二、利用BOT投资模式推进高校后勤社会化改革的优势
把BOT投资模式引入到高校基础设施建设领域中来,是对传统高校资源配置与运作方式的一种全新尝试,其积极作用表现在以下六个方面。
1.有利于缓解高校建设经费投入的不足
目前,高校建设融资主要靠事业收入、项目专项经费和银行贷款,其中,大多数建设项目靠银行贷款,要支付高额的贷款利息,加大了财务成本。特别是近几年商业银行压缩贷款额度,通过银行贷款融资变得越来越困难。而通过BOT投资方式融资,改变了学校的融资方式,缓解了学校资金困难的局面。BOT方式可迅速筹集到足够的社会资金,以满足高校快速发展的需要,缓解高校规模化发展的“资金瓶颈”约束。
2.有利于降低经营风险
通过BOT融资建设服务设施,相应的后勤服务工作均由社会力量承担,减轻了后勤保障工作的压力,符合社会化改革的总体目标要求,提高了经济效益,在不增加政府财政负担的前提下增加了学校的资产。高校在付出部分收益权的同时,将经营风险部分地转嫁给投资者,从而降低高校经营风险。
3.有利于建立科学的经营和管理体制
由于项目的回报率与投资者的利益密切相关且按照现代企业制度的要求规范运作,增强了企业的竞争意识和自我约束机制,大大提高了项目的建设和管理效率。高校可按照现代企业制度的要求,在借鉴国际经验的基础上,构筑新型的市场经济法人实体,并以市场为导向实行市场化经营、科学化管理,逐步建立起先进的高校经营管理体制。
4.有利于构建高校内在动力机制和外在约束机制
BOT投资主体明确、产权清晰,经营决策将以市场为导向,经营上能有效规避传统体制下的低效懈怠,实现自主经营、自负盈亏、自担风险,从而有效避免了传统体制下的效率低下情况的发生。项目投资者会更关注经营效果,及时调整管理方式并激励员工提高服务质量。
5.有利于减少高校支出
高校基础设施中经营性质的部分如学生公寓、食堂及其他服务性行业在BOT模式中已基本成建制地剥离,承包方对其实行市场化经营、企业化管理,为高校节省管理和工勤人员相关的工资、医疗等福利性支出。高校对后勤管理从直接管理转化为依据市场原则宏观指导。
6.有利于促进高校管理水平的提高
采用BOT方式,参与投资的出资人其目的是追求投资回报,在利益驱动之下,会加强对投资项目的建设和经营管理,会更加注重投资效益。实现了所有权和经营权的分离,基础设施的运营管理完全融入了社会,促进了服务质量、服务意识的提高。
三、高校基础设施实施BOT模式存在的问题和对策
从理论上讲,高校基础设施投资建设具备采用BOT的条件,但是BOT投资模式是一种涉及多方面因素的复杂投资经营模式,在具体实施过程中,还存在一些亟待解决的问题。
1.BOT项目仍缺乏统一的管理和政策指导
BOT项目的实施过程是一个不断调整各方利益关系的长期而又复杂的过程。BOT融资项目实施过程长,特许权运营期少则十几年多则几十年,其间涉及合作企业和政府多个部门,涉及价格、税收等政策。而目前,BOT方式在高校的应用还在探讨阶段,国家没有相关法规和政策,故缺乏统一的管理和指导。
2.高校和有关方面严重缺乏从事B0T项目管理的专业人才
BOT方式作为一种新型的项目组织管理方法,在项目建设的可行性研究、规划、招标、合同谈判、项目实施、经营管理、收益计算与分配、发包方与承包方之间的关系协调等方面缺乏人才,甚至许多人还不知道BOT是怎样的一种模式,更不用说如何积极运作。因此,大力培养B0T项目管理的专业人才显得十分重要。
3.承包方往往会因为急于收回投资而忽视社会效益
在项目的建设过程中,承包方为降低建设成本、节约投资,会采取降低建设标准、选用价廉的材料等措施,导致消费环境水平降低及建筑物使用寿命减少等后果。在运行过程中,由于学校的资金风险转移给了运营商,而运营商追求的是最高的回报率,并且其融资成本一般高于学校的融资成本,相应地增加了经营成本,因而,在经营过程中常常会出现损害师生利益的事情。
4.项目经营管理中的矛盾
投资者作为追求自身利益最大化的经济主体,投资目的主要为获取投资收益。而高校还具有保持学校稳定的政治责任,在学生的教育培养上有特殊的要求。因此,在项目经营和管理上,学校和投资者的目标取向存在差异,容易引发一些矛盾。如何既保证投资者应有的利益又保证高校师生的利益不受损害,是需要认真研究的问题。
5.特许经营期内的监管存在一些问题
由于BOT方式是将服务设施项目在一定期限内全权交由运营商去建设、运营,在特许权规定的期限内,学校将失去对项目的所有权和经营权,因此,容易导致在合同期限内对运营商的经营和管理缺乏控制力。
6.一些不确定的因素会对BOT方式产生影响
高校引进BOT方式建设的主要是食堂、学生公寓、商铺等基础性设施,在签订经营协议时会对学校的在校生人数、学生的入住率、学生公寓的收费标准等因素进行约定,而这些因素均须主管部门批准,不是学校所能左右的。因此,在协议中约定上述因素时将形成一定的风险。
针对上述问题,各高校在具体运作BOT模式时要切实把握好以下四个重要环节。
第一,认真做好项目确立前的准备工作是BOT模式成功运行的前提。这一环节特别要注意四个方面:(1)项目论证。对被选项目首先应进行科学的预测评估,分析其利弊,通常要邀请有关部门结合学校的实际进行可行性论证,把项目的实现建立在科学的决策之上。可以说,项目可行性论证是BOT方式成功的关键。学校应指定有关方面加强对BOT模式理论和实践的研究,为决策提供有力支持。(2)项目实施方案。在科学决策的基础上,提出BOT项目实施方案以供招商。方案应充分考虑各方利益,并符合国家政策规定。该方案还应明确双方的责权利,做到权责分明,建立校方与投资者之间良好有效的激励约束机制。(3)项目设计。确定方案后,由校方提出设计意见,对建设项目各项要求和功能进行详细的分析,同时考虑技术的先进性、经济的合理性。这些要求应充分体现校方对项目的功能需要,这是搞好BOT项目建设的技术依据。做好项目设计有利于设施的长期稳定使用,降低维护费用。(4)项目建设办证。完成项目设计后应按国家建设管理规定办理建设手续,取得项目实施可靠的法律依据。
第二,抓好项目招标是BOT模式成功的关键。完成项目设计和建设手续后,要通过一定方式向社会公布招标信息,编制BOT项目招标文件,该文件应明确项目规模、建设地点、投资额度、建设期经营利益分享和管理的相关规定。
高校基础设施提供服务的方式不同,项目收益率也不同,其BOT项目的招标文件应分别不同收益率提供项目详细、具体的标准,包括项目的规模、时间、履约标准以及项目收入的性质和范围。评标时不能仅以价格指标为依据,而应包括价格、经验、可靠性、资金、技术、管理优势因素以及项目能在多大程度上给高校带来其他收益等进行综合考虑,这样才能保证项目的顺利完成。
第三,项目组织实施是BOT模式的核心。通过择优选出合作对象后,双方应签订经济合同,以书面方式明确合作双方的责权利。合同中应包括项目产权关系、建设期间的管理、项目使用期间的生产经营管理权和项目的起止时间等内容。承包方要向高校提供一定担保,保证其在获取特许经营权后有能力按计划开发项目。因为高校教学工作具有独特的时间规律,其基础设施BOT项目的建设周期必须与之吻合。项目超前,其资产将闲置,得不到充分利用;而项目滞后,则会影响整个教学计划的执行,给学校造成巨大损失。
项目建设完成投入使用后,合同期的经营和管理也应以合同为依据,学校不能随意进行行政干预,只要经营的内容、方式在合同范围内,且符合国家政策规定,就应充分信任合作方,不干预管理,不以非合同理由插手对方的经营,要保护投资者的利益,创造条件营造良好的外部环境,使其健康发展。在合同执行过程中如果出现不可预料的事件或政策性改变,双方应平等协商依法解决,要尽力保护投资者的利益。
第四,形成有效的监管架构是BOT模式正常运行的重要保障。高校监管必须确定一种承诺机制,以保证学校资产的安全性,并给企业提供投资的激励。同时,监管必须能够保证企业生产或运营的可持续性,让接受监管的企业得到合理的利润收入。通常一个基础设施的投资需要较长的时间才能收回,所以,高校必须建立一个适合项目长期发展的程序,并有一个相应的监管规则。监管不利将会带来各种各样的风险,监管效率应成为高校监管的最重要目标。
BOT项目历经时间长,参与方多,各方关系错综复杂,风险势必贯穿于投资项目的全过程。其主要风险包括政治风险、法律风险、经济风险、投资风险、运营风险和自然风险等。学校要首先考虑的是政治风险,项目投资者主要承担投资风险,而政府的干预又会减少某些不必要承担的风险。因此,高校BOT项目的风险防范策略应首先积极争取政府的支持,为项目的正常有序运行创造良好的外部环境,同时,一定要明确由于估价不合理等因素造成的成本超支风险。由于施工中的失误造成的竣工延误风险以及涉及到设计缺陷、材料缺陷、施工技术不当等失误造成的质量风险以及项目运行中的安全等风险均应由承包方负责。
BOT投资模式是吸引社会资金投资于教育事业的一条有效途径,改变了高校由国家财政单方面投资的局面。在高校尝试BOT投资模式,不仅符合该模式的基本特征,能发挥其优点,而且具备吸纳资金的外部环境。有需求的高校只要具备好的管理水平,即内部条件成熟,经过周密的论证分析,充分考虑可能出现的问题后,就可大胆地尝试。
参考文献:
[1] 莫纪平.B0T投资方式及其法律规制[J].江苏理工大学学报,2000,(1).
[2] 黄双华.BOT投资模式是解决高校后勤投资建设的有效途径[J].攀枝花大学学报,2000,17(2):21-24.
[3] 周继红.我国BOT投资发展特点与前瞻[J].深圳大学学报,2000,(5).
[4] 陈至立.再接再厉、开拓创新,全面推进深化高校后勤社会化改革[J].中国高校后勤通讯,2003,(1).
[5] 郑文谦.高校后勤社会化与BOT投资模式刍议[J].中国高教研究,2003,(3).
[6] 孙涛.BOT模式下的风险管理研究[J].商业研究,2004,(18):100-103.
[7] 程铖.BOT投融资方式在我国的发展与障碍[J].理论前沿,2005,(10):22-23.
第10篇
建设工程项目包括的范围不包括哪些
建筑单位工程共分为9大分部：
1、地基与基础
2、主体结构
3、建筑装饰装修
4、建筑屋面
5、建筑给排水、排水及采暖
6、建筑电气
7、智能建筑
8、通风与空调
9、电梯。分部工程包括各个分项工程。
上面九种就是包含在内的，除此之外的都是他不包括的范围。
一、按照工程建设程序分类
按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。
(1)建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。
项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。
(2)勘察设计招标
勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。
(3)材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。
(4)工程施工招标，在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。
国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标，通常又称其为总包。
二、按工程项目承包的范围分类
按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。
(1)项目全过程总承包招标，即选择项目全过程总承包人招标，这种又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标；其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后，从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标；后者则是从项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标，业主只需提供项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、土建施工设备安装几调试、生产准备和试运行、交付使用，均由一个总承包商负责承包，即所谓“交钥匙工程”。承揽“交钥匙工程”的承包商被称为总承包商，绝大多数情况下，总承包商要将工程部分阶段的实施任务分包出去。
无论是项目实施的全过程还是某一阶段或程序，按照工程建设项目的构成，可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。全部工程招标投标，是指对一个建设项目(如一所学校)的全部工程进行的招标。单项工程招标，是指对一个工程建设项目中所包含的单项工程(如一所学校的教学楼、图书馆、食堂等)进行的招标。单位工程(招标是指对一个单项工程所包含的若干单位工程(实验楼的土建工程)进行招标。分部工程招标是指对一项单位工包含的分部工程(如土石方工程、深基坑工程、楼地面工程、装饰工程)进行招标。
应当强调指出的是，为了防止对将工程肢解后进行发包，我国一般不允许对分部工程招标，允许特殊专业工程招标，如深基础施工、大型土石方工程施工等。但是，国内工程招标中的所谓项目总承包招标往往是指对一个项目施工过程全部单项工程或单位工程进行的总招标，与国际惯例所指的总承包尚有相当大的差距，为与国际接轨，提高我国建筑企业在国际建筑市场的竞争能力，深化施工管理体制的改革，造就一批具有真正总包能力的智力密集型的龙头企业，是我国建筑业发展的重要战略目标。
(2)工程分承包招标，是指中标的工程总承包人作为其中标范围内的工程任务的招标人，将其中标范围内的工程任务，通过招标投标的方式，分包给具有相应资质的分承包人，中标的分承包人只对招标的总承包人负责。
(3)专项工程承包招标，指在工程承包招标中，对其中某项比较复杂、或专业性强、施工和制作要求特殊的单项工程进行单独招标:
三、按行业或专业类别分类
按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分，可将工程招标分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)及建设监理招标等。
(1)土木工程招标，是指对建设工程中木工程施工任务进行的招标。
(2)勘察设计招标投标，是指对建设项目的勘察设计任务进行的招标投标。
(3)货物采购招标投标，是指对建设项目所需的建筑材料和设备采购任务进行的招标。
(4)安装工程招标投标，是指对建设项目的设备安装任务进行的招标。
(5)建筑装饰装修招标投标，是指对建设项目的建筑装饰装修的施工任务进行的招标。
(6)生产工艺技术转让招标投标，是指对建设工程生产工艺技术转让进行的招标。工程咨询和建设监理招标投标，是指对工程咨询和建设监理任务进行的招标。
第11篇
一、推进××*支队后勤保障社会化建设的现实意义
××*州公安消防部队始建于1964年，经过四十多年的不断扩编，现支队下辖17个消防大队和13个消防中队，共计400余名官兵。主要担负着全州3.03万平方公里430余万人口的防火、灭火以及爆炸、危险化学品泄漏、建筑倒塌等重、特大灾害事故的社会抢险救援任务。由于××*州点多、线长、面广，加之四个县区还未组建公安消防中队，农村火灾事故频繁，灭火救援任务十分繁重。因此，着力建立健全部队后勤保障机制，缓解警力不足是当前的一项重要政治任务。××*支队以科学发展观为统领，推进后勤保障化，必须充分认识后勤保障化的重要意义。同志曾指出：“我军保障体制改革的基本趋势，就是实现保障一体化，建立全新的军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的保障体系，必须走社会化、市场化的路子，要打破军地界限，最大限度地依托、利用国民经济体系，扩大军队后勤保障特别是生活保障社会化的范围，走出一条投入少、效益高的社会化后勤保障之路。”××*支队推行后勤保障社会化，是加快全州消防部队后勤保障体制改革和进一步与市场经济体制接轨的需要。一是有利于减少部队非战斗用兵，警力下沉，充实一线，提高部队战斗力，既可在一定程度上缓解消防部队兵力紧张的局面，又可将部队领导从繁重的后勤保障工作中解放出来，一心一意抓部队建设和防火灭火工作。二是在一定程度上可以减轻后勤保障经费不足的压力，有利于基层建设的持续发展和加强。三是有利于提高基层后勤保障服务质量。如推行饮食保障社会化以后，可以增强各承包单位之间的竞争压力，从而提高饭菜质量和服务水平。四是可以弥补部队技术上的不足。五是推行后勤保障社会化，可以挖掘部队内部劳动力资源，大大缓解部队干部家属就业难度大的压力。
二、××*支队开展后勤保障社会化的对策
推进××*支队后勤保障化，就要科学谋划其保障的范围，精心研究其可行性的对策。根据目前消防部队实际，我支队将从伙食、器材装备、卫勤、公勤、营房维修和营区环境管理保障等方面着手，多管齐下，整体推进。
（一）伙食保障社会化。伙食保障社会化是推进部队后勤保障社会化的重点，我支队今后将参照以下模式予以科学推广：一是将支队机关食堂及邻近的市区中队食堂集中管理，聘请地方厨师和服务员，支队可委派一名干部负责财务及采购工作，通过统一管理，实现食谱统一制订，主副食及燃料统一采购，统一配送，财务统一结算，不仅可以节省人力、物力，而且可以最大限度地减少开支，节约经费；如支队条件尚不具备的话，我们支队机关食堂可以保留1名士官作为给养员，其他所需人员如厨师等招聘地方人员，由后勤部门负责监督管理。二是全州各县（市）、区消防中队食堂采用合同制的形式，从地方招聘具有相当专业技术等级的厨师负责官兵的伙食，中队设给养员，从大队财务提取伙食费，负责食品采购，由地方炊事员参与制定食谱，与大队监督员共同验收采购食品物资。
（二）器材装备技术保障社会化。目前，消防车辆实行内部检测审验，主要是采取眼看、耳听、手摸的方法对车辆的重要部件进行检测，既没有检测数据，也形不成检测结论，完全凭感觉、凭经验判断，对车辆安全隐患提不出有力证据，不科学，起不到警示作用。现在，公安交警部门已建立了一套严谨、科学的汽车检测系统，并配有健全的组织机构和检测力量，今后，我支队将与州交警部门协调，借助其技术设备和审验程序进行检测，及时排除车辆隐患，为办理车辆器材报废留用提供科学的决策依据。我支队将根据需要聘请地方专业修理技术人员，在保证部队车辆修理的同时，开展对外有偿服务，增加收益。同时，将积极与地方汽修厂结成“对子”，依托地方汽修厂的技术优势，对部队的行政和消防车辆进行日常维护保养及维修。
（三）卫勤、公勤保障社会化。我支队将进一步加强卫生室建设，在确保做好部队防病治病工作的同时，将进一步拓展科学有序的发展思路，采取“走出去、请进来”的方式，派出各卫生室医生到当地或更高级别医院实习、学习，邀请专业医师来队讲解、示范，大力提高医疗人员素质，提升烧烫伤医治水平，如今后有条件医护人员将全部招聘地方专业人员。为使消防大队干警全身心的投入到消防监督和执法工作中，缓解基层中队人少、任务重的矛盾，支队将以办公自动化服务为延伸，推进公勤保障社会化。为此，我支队三类消防大队结合自身实际，纷纷从地方招聘了一批思想觉悟高、业务技术精的人员充实到大队负责文件打印、材料归类装订、防火档案的整理等内勤工作，如雷山大队打字内勤人员还担任营房卫生的清洁工作。打字内勤人员的加入，使大队干部从普通的“小事”中解放出来，可以更好地投入到消防执法监督和战备值班中去，进一步的缓解了基层大队警力不足的压力。
（四）器材装备储备保障社会化。当前，××*州经济发展迅速，消防器材生产已初具一些规模，多种形式地方专兼职消防队数量又不断增加，为灭大火、打恶仗提供了很大的器材储备空间。我支队将积极争取政府支持，选择有经济实力、热心公益事业的消防器材生产企业作为器材储备周转库，对指定的储备器材在销售、运输等方面给予适当的政策倾斜或经费补偿，确保随调随到。支队后勤装备采购部门在同等条件下优先考虑选购该企业的消防产品，这样既可以减少器材装备储备经费的投入，避免器材物资的积压、浪费，又可以缓解（五）营房维修和营区环境管理社会化。部队营区不同于社会单位，不能不设防地全面社会化，因此部队营房维修与环境管理社会化进程可视各单位的实际情况逐步推进，最好先在个别单位试点后科学性推开。我支队今后各大、中队营房设施维修所需的瓦木工、水电气维修工和环境卫生保洁员可以招聘专人负责。营区绿化管理完全可以依托地方物业管理公司或花木公司负责，定期栽草植树、更换盆景、修剪整理。如支队机关大楼把物业管理承包给地方，减少了经费投入，提高了保障效果。目前，支队包括部分大队的营房项目保障社会化改革已向各方面伸出了探索的触角，保洁、绿化等条件成熟的可承包项目都推向了社会。物业公司派出人员在支队成立工程部值班，每天对大楼进行巡视，负责营房更新、修缮工作，对临时出现的水管漏水、灯泡损坏等现象，一个电话服务到门，故障及时得到排除。从而大大节约了部队开支，还减少了支队公勤警力。
三、推进××*消防支队后勤保障社会化改革的打算
第12篇
后勤保障社会化是市场经济条件下出现的新生事物，它是解决部队经费和自身建设的有效途径，也是减轻国家负担、促进地方经济发展的一项重要举措，是消防部队深入学习实践科学发展观的重要体现之一。近年来，__*州消防支队结合实际，依照“面向社会，适应市场，分步实施”的原则，在上级部门和当地政府的指导、帮助下，科学发展，大胆尝试和探索社会化保障新路子，部队后勤保障管理从以钱为重点逐步转向了钱物并重，使经费物资使用效益得到了充分发挥，基本实现了后勤工作保障有力的总要求，取得了良好效果。但随着社会的发展，部队后勤保障工作面临新的机遇和挑战，原有的供应保障体系已无法满足今后部队发展需求。下面笔者就今后__*消防支队后勤保障社会化如何以科学发展观为统领，立足实际，与时俱进，探索、创造出一条符合当前部队发展需要的新路子谈几点粗浅看法。
一、推进__*支队后勤保障社会化建设的现实意义
__*州公安消防部队始建于1964年，经过四十多年的不断扩编，现支队下辖17个消防大队和13个消防中队，共计400余名官兵。主要担负着全州3.03万平方公里430余万人口的防火、灭火以及爆炸、危险化学品泄漏、建筑倒塌等重、特大灾害事故的社会抢险救援任务。由于__*州点多、线长、面广，加之四个县区还未组建公安消防中队，农村火灾事故频繁，灭火救援任务十分繁重。因此，着力建立健全部队后勤保障机制，缓解警力不足是当前的一项重要政治任务。__*支队以科学发展观为统领，推进后勤保障化，必须充分认识后勤保障化的重要意义。同志曾指出：“我军保障体制改革的基本趋势，就是实现保障一体化，建立全新的军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的保障体系，必须走社会化、市场化的路子，要打破军地界限，最大限度地依托、利用国民经济体系，扩大军队后勤保障特别是生活保障社会化的范围，走出一条投入少、效益高的社会化后勤保障之路。”__*支队推行后勤保障社会化，是加快全州消防部队后勤保障体制改革和进一步与市场经济体制接轨的需要。一是有利于减少部队非战斗用兵，警力下沉，充实一线，提高部队战斗力，既可在一定程度上缓解消防部队兵力紧张的局面，又可将部队领导从繁重的后勤保障工作中解放出来，一心一意抓部队建设和防火灭火工作。二是在一定程度上可以减轻后勤保障经费不足的压力，有利于基层建设的持续发展和加强。三是有利于提高基层后勤保障服务质量。如推行饮食保障社会化以后，可以增强各承包单位之间的竞争压力，从而提高饭菜质量和服务水平。四是可以弥补部队技术上的不足。五是推行后勤保障社会化，可以挖掘部队内部劳动力资源，大大缓解部队干部家属就业难度大的压力。
二、__*支队开展后勤保障社会化的对策
推进__*支队后勤保障化，就要科学谋划其保障的范围，精心研究其可行性的对策。根据目前消防部队实际，我支队将从伙食、器材装备、卫勤、公勤、营房维修和营区环境管理保障等方面着手，多管齐下，整体推进。
（一）伙食保障社会化。伙食保障社会化是推进部队后勤保障社会化的重点，我支队今后将参照以下模式予以科学推广：一是将支队机关食堂及邻近的市区中队食堂集中管理，聘请地方厨师和服务员，支队可委派一名干部负责财务及采购工作，通过统一管理，实现食谱统一制订，主副食及燃料统一采购，统一配送，财务统一结算，不仅可以节省人力、物力，而且可以最大限度地减少开支，节约经费；如支队条件尚不具备的话，我们支队机关食堂可以保留1名士官作为给养员，其他所需人员如厨师等招聘地方人员，由后勤部门负责监督管理。二是全州各县（市）、区消防中队食堂采用合同制的形式，从地方招聘具有相当专业技术等级的厨师负责官兵的伙食，中队设给养员，从大队财务提取伙食费，负责食品采购，由地方炊事员参与制定食谱，与大队监督员共同验收采购食品物资。
（二）器材装备技术保障社会化。目前，消防车辆实行内部检测审验，主要是采取眼看、耳听、手摸的方法对车辆的重要部件进行检测，既没有检测数据，也形不成检测结论，完全凭感觉、凭经验判断，对车辆安全隐患提不出有力证据，不科学，起不到警示作用。现在，公安交警部门已建立了一套严谨、科学的汽车检测系统，并配有健全的组织机构和检测力量，今后，我支队将与州交警部门协调，借助其技术设备和审验程序进行检测，及时排除车辆隐患，为办理车辆器材报废留用提供科学的决策依据。我支队将根据需要聘请地方专业修理技术人员，在保证部队车辆修理的同时，开展对外有偿服务，增加收益。同时，将积极与地方汽修厂结成“对子”，依托地方汽修厂的技术优势，对部队的行政和消防车辆进行日常维护保养及维修。
（三）卫勤、公勤保障社会化。我支队将进一步加强卫生室建设，在确保做好部队防病治病工作的同时，将进一步拓展科学有序的发展思路，采取“走出去、请进来”的方式，派出各卫生室医生到当地或更高级别医院实习、学习，邀请专业医师来队讲解、示范，大力提高医疗人员素质，提升烧烫伤医治
水平，如今后有条件医护人员将全部招聘地方专业人员。为使消防大队干警全身心的投入到消防监督和执法工作中，缓解基层中队人少、任务重的矛盾，支队将以办公自动化服务为延伸，推进公勤保障社会化。为此，我支队三类消防大队结合自身实际，纷纷从地方招聘了一批思想觉悟高、业务技术精的人员充实到大队负责文件打印、材料归类装订、防火档案的整理等内勤工作，如雷山大队打字内勤人员还担任营房卫生的清洁工作。打字内勤人员的加入，使大队干部从普通的“小事”中解放出来，可以更好地投入到消防执法监督和战备值班中去，进一步的缓解了基层大队警力不足的压力。（四）器材装备储备保障社会化。当前，__*州经济发展迅速，消防器材生产已初具一些规模，多种形式地方专兼职消防队数量又不断增加，为灭大火、打恶仗提供了很大的器材储备空间。我支队将积极争取政府支持，选择有经济实力、热心公益事业的消防器材生产企业作为器材储备周转库，对指定的储备器材在销售、运输等方面给予适当的政策倾斜或经费补偿，确保随调随到。支队后勤装备采购部门在同等条件下优先考虑选购该企业的消防产品，这样既可以减少器材装备储备经费的投入，避免器材物资的积压、浪费，又可以缓解部队器材装备购置压力，保证部队灭火救援器材装备及时到位。
（五）营房维修和营区环境管理社会化。部队营区不同于社会单位，不能不设防地全面社会化，因此部队营房维修与环境管理社会化进程可视各单位的实际情况逐步推进，最好先在个别单位试点后科学性推开。我支队今后各大、中队营房设施维修所需的瓦木工、水电气维修工和环境卫生保洁员可以招聘专人负责。营区绿化管理完全可以依托地方物业管理公司或花木公司负责，定期栽草植树、更换盆景、修剪整理。如支队机关大楼把物业管理承包给地方，减少了经费投入，提高了保障效果。目前，支队包括部分大队的营房项目保障社会化改革已向各方面伸出了探索的触角，保洁、绿化等条件成熟的可承包项目都推向了社会。物业公司派出人员在支队成立工程部值班，每天对大楼进行巡视，负责营房更新、修缮工作，对临时出现的水管漏水、灯泡损坏等现象，一个电话服务到门，故障及时得到排除。从而大大节约了部队开支，还减少了支队公勤警力。
三、推进__*消防支队后勤保障社会化改革的打算
第13篇
关键词：安全监理；安全技术
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
《建设工程安全生产管理条例》的颁布，对监理在工程建设中所要承担的安全责任进行了明确，对现场监理工作提出了新的要求。不仅要求现场监理做好“三控制、二管理、一协调”，而且要求监理要承担相应的安全监理责任。
一、安全技术的措施审查
（一） 条例规定
《条例》第十四条规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准.”所以,监理工程师应对照2002版《工程建设强制性标准条文》(施工安全)的要求,认真做好安全技术措施或专项施工方案的审查.这将对以后工程的施工安全起到至关重要的保证作用,决不能流于形式、简单应付,要达到一定的工作深度,使安全技术措施发挥实用、具体、可行、有效的作用.
（二）审查内容
(1) 安全管理、安全保证体系的组织机构;项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况,能否满足工程施工的安全需要.
(2)施工安全责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定是否全面.
(3)起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求.
(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否有针对性,具体条文是否量化.例如脚手架搭设立杆间距不能笼统说1.5~2.0米,是1.5米、1.6米还是1.8米,数值必须具体.
(5)事故应急救援预案是否可行.
(6)冬季、雨季、夏季等季节性施工方案的制定是否有指导性.
(7)施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施以及施工现场场地、道路、排污、排水、防水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求.
二、 临时设施的审查
（一） 安全性审查
《条例》第二十九条对临时设施的安全性问题做了专门规定,监理工程师应从以下几个方面把好临时设施的安全关:
(1)办公、生活区选址的安全性.
临时设施应该与拟建工程保持必要的安全距离.如果受场地的限制,安全距离不够,要看其防护措施制定的如何,能否起到防护的作用.临时设施不宜设置在以下部位:①雨季易发生滑坡、泥石流的地段;②挡土墙下;③傍山、沿河地区;④高压电线下.
(2)临时设施使用的安全性
为了节省资金,施工单位大多不愿意在临时设施上多花钱,因陋就简.就现状来说,工地临时设施使用的安全性较差:墙体多为粘土砖干砌或用泥巴砌筑,根本不掺加水泥、石灰膏;屋面多为石棉瓦,有的甚至使用彩条布.这样的临时设施在使用过程中极易发生危险,存在较大的安全隐患.所以,监理工程师要对临时设施使用的材料、砌筑灰浆的强度、屋面的类型等进行把关,使用活动板房的要有产品合格证,从而保证临时设施使用的安全.
（二） 建筑、卫生标准
根据167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》及各地创建文明工地的要求,对临时设施的建筑、卫生标准应有最低限制.例如:宿舍檐高不能低于2.5米,开间不小于3米,开窗设门使空气对流;厨房灶台及周围要贴瓷砖,纱门纱窗;厕所应为水冲厕所,要设化粪池;生活区应设置盥洗和淋浴设施等.由于SARS的影响,施工现场职业卫生与卫生防疫也有了新的规定,这是一种进步,监理人员应能及时了解、搜集这方面的信息.
三、 起重机械设备审查
起重机械设备包括塔式起重机、履带式起重机、施工升降机、物料提升机、龙门架、井字架、施工吊篮、桥式脚手架、整体式提升架等.
（一） 进场审查
(1)新购的起重机械设备,必须提供生产许可证、产品合格证、说明书、检测合格证或鉴定报告及购置发票.
(2)施工企业现有的起重机械设备,必须提品合格证、说明书、生产许可证、检测合格证或检测报告塔式起重机、施工升降机还必须提供前一次使用的检测报告等资料.
(3)租赁的起重机械设备,除提品合格证、说明书、生产许可证、检测合格证或鉴定报告以及前一次使用的“检测报告”外,还必须提供租赁合同.
以上内容应审查原件,留复印件备案.
（二）安装审查
审查安装单位的“起重设备安装资质”和安装人员的“起重设备安装特种作业证IC卡”等有效证件和拆装合同.
（三） 基础施工和拆装审查
基础施工监理包括基础的形式、几何尺寸、基底土质情况、混凝土的配合比、混凝土试块的留置等内容;拆装过程监理包括安装和拆除作业中是否严格按照拆装方案进行施工,严禁违章作业、违章指挥、冒险蛮干.
四、安全防护用品的进场检验
安全防护用品包括:安全帽、安全带、密目式安全网、防护服、防护镜、防护面罩等.这些用品要有产品合格证,密目式安全网不但要有合格证,还要有当地省级建设行政主管部门颁发的“准用证”.
（一） 相关人员的资格审查
相关人员包括项目经理、技术员、质检员、施工员、专职安全员和特种作业人员(电工、电焊工、架子工、起重工、电梯操作工等),监理工程师应审查这些人员的上岗证原件,留复印件存档备案.施工单位因故调整人员时,对调换人员同样进行资格审查,杜绝无证人员上岗.
（二） 施工准备阶段安全监理的控制要点
(1)审查承包单像施工组织设计或施工方案中的安全技术措施。安全监理工作的重点是那些一旦降低工程质量即极易引发重大安全事故的工序、部位．为此，安全监理应做好以下监管工作：①审查施工单位提交的施工组织设计(方案)中的安全技术措施，重大安全技术措施或重要施工方案是否符合围家强制性规范要求；②审查施工承包单位提交的进入施工现场各分包单位的安全资质和特种作业人员资格的证明文件；③检查施工单位所采取的安全技术措施与审定方案是否一致；④参加施工总承包单位组织的安全技术措施的检查活动；⑤工程监理单位在实施监理过程中,若发现存在安全事故隐患，应及时要求施工单位整改,情节严重的,应要求施单位暂停施工,并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告；⑥在工程造价控制中提示建没单位要有关技术措施所需资金的投人，并应保证专款专用。
(2)审查工程开工是否具备条件，如必须的施工机械、材料和主要人员都已到达现场，并经过监理人员的检查，处于安全状态，施工安全设施已到位并符合安全规范要求。
(3)审查承包商的工程进度计划，为防止工程进度失控、 赶工或超龟荷运转而引发机械、人身伤害事故，必须了解进场 机具设备肢技术装备是否符合T程进度要求，并审查影响进度计划的关键线路、施工顺序是否合理。
(4)了解施工承包商现场雇工及分包情况。
(5)审查施上承包商的安全保证体系是否建立、健全，并正 常运作。充分调动和发挥施工承包商自身安全、文明施工的保证 体系，督促、检查施工承包商安全、文明施工保证体系的正常运作，特别要强调总包单位对分包单位的管理，以达到安全,文明 施工的既定目标。监理方应督促施工承包方做好施工安全检查、安全验收等安全管理工作,而不是只充当施工承包方的安全员。
参考文献：
[1]谢建民.高层建筑深基坑信息化施工.浙江建筑，1997（5）
[2]谢建民，肖备.软土地质地区深基坑土钉围护中的问题与对策.建筑技术，2005（12）
第14篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，以努力构建平安枝江、和谐枝江为出发点，认真宣传、贯彻、落实食品安全法律法规，加强单位集体食堂食品安全管理，构筑单位集体食堂食品安全屏障，预防与控制食物中毒事件的发生，保障各单位工作人员餐饮卫生安全，维护各单位正常生产生活和工作秩序。
二、整治目标
认真贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等法律法规，加大行政执法检查力度，进一步规范单位集体食堂食品安全，严查违法行为，维护单位职工的身体健康。
通过专项整治，使全市各单位集体食堂布局基本合理，设施基本齐全，规章制度基本健全、食品及食品原料进货登记基本完整、索证索票基本符合要求、卫生安全状况明显改善。培育和树立一批基础设施齐全、内部管理规范、食品安全等级较高的规范食堂。
建立单位集体食堂基本档案；对食堂从业人员体检培训，体检合格率达95%以上，并对符合条件的单位集体食堂发放餐饮服务许可证；C级（含C级，下同）以上食堂达90%以上。
三、整治工作重点内容
本次专项整治工作重点是辖区内的单位集体食堂食品卫生。重点检查以下内容：
1、是否建立健全相应食品卫生安全管理制度。
2、是否建立食品安全单位主要领导负责制并有管理组织，食堂是否设有专职或兼职食品卫生管理人员。
3、实行食堂承包（托管）经营的是否建立准入制度，明确单位、承包方在食品卫生安全管理中的职责。
4、食堂是否取得餐饮服务许可证，是否实施食品卫生监督量化分级管理。
5、食堂和食品经营从业人员是否取得健康证和食品卫生知识培训证明或存在影响食品卫生疾症未调离食品工作岗位的。
6、建立食品原料采购台帐制度，食品采购是否索证票，有无验收制度和不合格食品退货制度，有无使用无检疫证或来路不明的肉及肉制品，有无销售腐败变质、过期、“三无”产品及假冒伪劣食品。
7、加工场所面积是否符合要求，相应功能加工间（区）是否完整（粗加工、烹调、配餐、餐具洗消、食品储存等）。
8、食品贮存、加工环节的管理是否落实。
9、餐饮具清洗、消毒及保洁是否符合卫生要求，能否提供餐饮具消毒效果检测报告。
10、加工经营场所是否有“三防”措施，设施是否完好。
11、是否建立食物中毒或其他食源性疾病等突发事件的应急处置机制，并制定相应的应急预案。
四、整治步骤和时间安排
按照“分类管理，分步实施”的工作要求，单位食堂专项整治工作分四个阶段实施。
1、建档准备阶段。2012年4月1日—4月15日。
一是对单位集体食堂调查摸底，建立基础档案，分类筛选整理，建立每家食堂基本情况个档；二是制定《枝江市单位集体食堂基本卫生标准》、《枝江市单位集体食堂食品卫生量化分级管理标准》；三是组织单位集体食堂专项整治相关培训工作。
2、整改规范阶段。2012年4月15日—5月15日。一是根据单位集体食堂基础档案分期分批组织开展对食堂从业人员进行体检与培训，二是组织卫生监督人员对单位集体食堂的卫控体系、卫生管理、设施布局、清洁卫生、餐具消毒、食品卫生等方面开展监督检查，提出书面卫生监督意见，会同有关职能部门，督促单位进行整改。整改工作完成后，由单位向市卫生局卫生监督局申请评估验收。三是专项整治工作领导小组将组织定期督查，督查情况由专项整治工作领导小组办公室定期进行通报。
3、验收评估阶段。2012年5月15日—5月30日。卫生部门成立验收评估小组，对申报单位按《枝江市单位集体食堂基本卫生标准》、《枝江市单位集体食堂食品卫生量化分级管理标准》进行量化评估，确定食品安全等级。
经量化分级评估验收后，对C级以上食堂发放餐饮服务许可证，粘贴相应等级标志，以后每年进行复检校验，根据复检结果，调整等级，粘贴相应等级标志。对不合格食堂责令限期整改，在责令整改期限内由单位承诺整改时间，并向市卫生行政部门备案。对整改不力或经整改后仍未达到卫生要求的，依法严肃查处。
4、总结公告阶段。2012年6月1日—6月15日。对单位集体食堂食品安全专项整治工作进行评估与总结，对整改工作取得明显成效的单位集体食堂以文件等形式进行公布与表彰，对整改不力的单位在新闻媒体进行曝光，接受单位职工与社会公众的监督。
五、工作要求
（一）严格落实目标责任。各有关单位要高度重视此次专项整治工作，强化领导，明确专项整治任务，落实责任，层层负责，做到有部署、有检查、有督查、有总结，确保专项整治工作取得实效。各单位集体食堂要对照标准做好自查工作；各镇（街办）卫生院要做好调查摸底工作；市疾控中心要积极配合做好技术服务工作；市卫生监督局要切实履行好工作职责，组织协调好有关工作，加强对专项整治工作的组织领导，明确工作任务与工作职责，将专项整治工作措施落实到位。
对新建、扩建、改建食堂应根据预防性卫生审查工作程序，严格按照《枝江市单位集体食堂基本卫生标准》进行设计与建设，对已建但不符合卫生要求、或前期已取得餐饮服务许可证，经食品量化分级评估验收达不到C级的单位集体食堂必须进行整改。
（二）严格执法，严肃查处违法行为。要强化单位是食堂食品安全第一责任人的意识。要紧紧围绕整治任务，集中力量，将各项整治措施落到实处。要严格执法，对检查中发现的问题，要督促相关单位限期整改，并对整改情况进行跟踪检查，及时消除隐患，对于整改不到位的单位集体食堂，要依据有关法律、法规予以严肃查处，确保人民群众的饮食安全和身体健康。
（三）健全制度，规范管理。通过专项整治活动，务必重视长效管理机制建设，对通过评估验收合格的单位集体食堂，督促单位建立健全食品安全管理组织，开展经常性的自查自律检查，并通过建立健全食品及食品原料采购、索证索票、验收，食品加工制作、食品留样、餐具用具清洗消毒等规范化管理制度建设，养成“从原料进货到餐桌供应”规范化操作习惯,确保加工制作食品卫生安全。
第15篇
安全责任书范文五篇(一)
为防止安全事故的发生，维护消防安全，创建和谐的经营环境;根据《中华人民共和国消防法》(以下简称消防法)、《重庆市消防条例》(以下简称条例)、以及部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称规定)等相关法规，为切实加强人员密集场所的消防安全工作，进一步落实预防为主，防消结合，谁主管、谁负责;谁在岗、谁负责的方针原则;控制各类消防安全事故的发生。甲乙双方特签订本责任书，以资遵守。
一、乙方应成立消防安全领导机构，设专职消防安全员，有制度、有措施、有督促、有检查地做好消防安全工作。乙方的法人或第一负责人为消防安全工作责任人;责任人对乙方消防工作全面统筹、负责。
二、 乙方严格遵守《消防法》、《条例》、《规定》及相关法律、法规和协信中心有关消防的管理规定，履行消防安全责任，采取有效措施防止火灾发生，对所管理区域的消防安全负全面管理责任。
三、 乙方应拟定年度消防工作计划、年度消防工作的资金投入和组织保障方案;组织实施日常消防安全管理工作。
四、 乙方积极配合甲方及政府相关部门开展的安全检查工作。
五、 乙方所管理区域内禁止生产、储存、使用易燃、易爆等化学、危险物品，不按国家相关规定申报及管理者，一切法律责任及后果自负。
六、 乙方禁止乱拉乱接和改动电源线路，确因办公、经营需要改动线路的部门、商户应报乙方审核批准、甲方物业备案同意后方能执行。
七、 乙方因办公、经营需要进行装修，应报政府相关部门和甲方物业批准后进行。并服从甲方物业的监督指导。如涉及消防设施改动需报消防监督机构审批同意后方能执行。如擅自装修，甲方有权要求限期拆除并按《消防法》相关条款处理，装修材料必须按照国家《消防法》的规定使用不燃、难燃材料。
八、 乙方禁止在消火栓、配电箱、防火卷帘门等消防设施用电设备周围、下端堆放一切物品;禁止阻挡、封闭消防疏散通道，占用防火间距。
九、 乙方应根据实际商用、办公使用面积及房间数量，配备足够的灭火器，随时保证所管辖区域消防、配电、发电、等设施设备完好、人员在岗可用(温感、烟感、消火栓、防火门、防火卷帘门、疏散指示灯、应急照明、手报按钮、喷淋、消防广播、防排烟、配电室、发电机房、等)预防紧急情况发生。
十、 乙方与所管辖区域的部门、商户签订消防安全责任书。做到责任分解、层层落实，确保消防安全。
十一、 乙方应按照消防监督机构的要求做好每日防火巡查、消防设施设备月检、用火用电检查、做到人离断电确保消防安全。
十二、 对全体工作人员进行消防知识的宣传教育，提高消防意识，使全体工作人员都能掌握和使用所配备的消防设施和器材，以及火灾发生后疏散自救的能力。
十三、 对危害消防安全的行为，必须立即制止并向消防机构举报。
十四、在紧急情况下组织工作人员参加扑救初起火灾和指导安全疏散，当有消防机构或义务消防队扑救火灾时，应当服从调动和指挥。
十五、保护火灾现场，协助甲方和消防机构调查火灾原因。
十六、遵守国家有关消防的法律法规，履行防火责任人的义务并承担相应的法律责任。
十七、甲方发现乙方有违反上述条款，有权追究乙方的连带赔偿责任，并按《消
防法》、《条例》、《规定》及相关消防法律、法规予以处理或处罚。
十八、本协议一式三份(甲、乙双方、消防支队各执一份)自双方签章之日起开始生效。
甲方代表: 乙方代表:
日 期: 年 月 日 日 期: 年 月 日
安全责任书范文五篇(二)
根据《中华人民共和国安全生产法》、《陕西省安全生产条例》、国家、省、市、区、街道各级安全生产监督管理部门和工业区对安全生产工作的要求和考核目标，为实现本企业20xx年安全生产工作目标，建立安全生产长效管理机制，由本企业与各部门、各车间、各岗位、各作业人员签订安全生产责任书，具体如下：
一、各部门、各车间、各岗位及员工的责任和义务
1、严格实施本企业指定的各项安全生产管理制度和责任制;坚持安全第一、预防为主的方针，坚决执行谁主管、谁负责;谁安排、谁负责;谁带班、谁负责的原则，层层落实安全生产责任制及安全生产管理制度，切实抓好安全生产、经营管理工作;
2、生产、经营场所及生产和辅助设施等符合安全生产标准，各种机械设备转动部位安装防护罩、栏杆，劳动防护用品必须按需配备发放实物;
3、生产作业场所必须制定安全管理制度和安全操作规程;在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备、电器上，设置明显的安全警示标志和安全操作通道。
4、保证安全生产资金的有效投入，对发现的事故隐患及时整改;
5、杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为;对新员工进行上岗前安全教育培训;特种作业人员持证上岗。上下班遵守交通规则，严禁违章、无证驾驶。食堂严格执行卫生、健康标准，预防意外事故发生。
6、本辖区范围(办公室)的财产做好防盗、防火、防事故工作，定期开展安全生产工作检查活动;保安人员坚持平日及夜间巡回检查，包括宿舍楼;财务、生产、经营(磅房、库房)、车间、化验、后勤食堂要坚持值班制度;检查、值班要有记录，发现隐患应及时上报并落实整改。
7、定期组织开展安全培训教育活动及应急演练，定期召开安全生产例会，并有记录;
8、发生生产安全事故必须按四不放过原则，及时组织有关人员参加调查事故原因，提出处理意见，落实整改措施，及时上报企业领导及有关部门。
二、各部门的目标
各部门应采取有效措施努力实现本工业区所下达的XX年度安全生产工作目标。
1、全年发生死亡及重伤事故零;
2、全年发生轻伤及一般事故不超过1起;
3、直接经济损失分别大于5000元、1万元、2万元、5万元的火灾事故、技术事故、设备及环保事故不超过1起;
4、粉尘、毒物作业点监测合格率达到90%以上;
5、各类员工的安全教育培训及技术教育培训合格率达到100%(各类员工：企业主要负责人，安全管理人员，特种作业人员，新进员工，复工人员，调换工种人员，工程技术及管理人员，各岗位作业人员，临时工);
6、各部门与员工签订安全生产目标责任书，签订率达到100%;
7、严格执行危险作业控制管理办法，危险作业审批、监控率 100%。
三、奖惩与考核
1、执行安全问题一票否决制。
2、奖惩与考核的实施按照本企业制定的《安全生产奖惩制度》规定执行。
四、附则
本责任书一式两份，双方各执一份，经企业安全生产第一责任人及各部门责任人签字后生效。
企业第一责任人签字： 各部门责任人签字：
年 月 日 年 月 日
安全责任书范文五篇(三)
甲方(项目方)：
人：
联系电话：
联系地址：
乙方(承包方)：
人：
联系电话：
联系地址：
按照《中华人民共和国广告法》及_________管理规定，为确保在_________广告安装、悬挂的安全，甲方对乙方的广告施工安全责任明确如下：
一、广告工程概况
1、工程名称：_________________
2、施工日期：_____年______月_______日_____年______月_______日
3、工程范围：_________________
二、乙方责任范围：
1、在甲方场所内的后场宣传牌等广告载体的悬挂和安装，乙方必须确保其在安装和使用过程的安全性，同时，乙方必须认真履行各项安全管理规定，并派专人对施工现场的各项消防、施工安全管理进行监督，确保上述广告载体及人员在施工期间的安全。
2、应对广告施工人员进行安全教育培训，具备相应的安全意识和安全技能，特种作业人员应具有相应的资格证书。
3、乙方按照国家的有关规定，为施工人员办理人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4、乙方必须自行负责所带的设备、工具和各项物品的安全，若有丢失甲方不负任何赔偿责任。
5、如施工期间发现有施工人员有偷盗行为或未经甲方允许擅自损坏甲方场所内的财物(包括设备设施、花草树木等)，乙方除须赔偿全部损失外，并将取消乙方今后进入甲方场所施工的资格。
6、乙方在施工期间必须规范施工，做好施工安全消防保护措施，如造成施工人员、甲方工作人员或第三人或甲方财产损失、人身伤亡的，由乙方负责一切安全事故和经济赔偿责任，与甲方无关。
7、乙方所安装的后场宣传牌等广告载体在使用中发生脱落(除自然灾害、或甲方拆除外)从而发生安全事故，造成甲方工作人员或第三人、人身伤害或财产损失的，由此而导致的一切安全责任和经济赔偿责任由乙方承担。
三、违约责任
若乙方不遵守安全协议内容，由于乙方责任造成对第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由乙方承担相应责任，并赔偿第三方因此造成的全部损失。
四、本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决;若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向当地人民提起诉讼。
五、甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力独立于主合同。
六、本协议签订地点在_____________________地。
七、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：(盖章)
法定代表人或委托人：(签字)
签订时间：_________年____月____日
乙方：(盖章)
法定代表人或委托人：(签字)
签订时间：_________年____月____日
安全责任书范文五篇(四)
甲方(总包方)：
乙方(劳务承包方)：
为维护甲乙双方的共同利益，保证施工质量和安全生产，保持良好的工作秩序和施工场所的卫生环境，经甲乙双方平等协商，签定本施工安全生产责任书。
一、施工工程概况
工程名称：
工程地点：
建筑面积：
结构类型及层次：
二、工程劳务承包方责任
1、劳务承包施工企业对施工现场安全生产负有主要责任。分包施工企业必须建立健全安全生产管理体系。企业法人为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负责。
2、施工现场必须建立健全安全生产责任制，承包方项目经理为施工现场安全管理第一责任人，负责本项目安全生产的组织与实施。
3、承包施工企业应当根据施工组织设计，工程特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的分部分项工程，应按专项安全方案，并采取措施严格执行。
4、施工现场应健全各类现场安全管理制度，如施工现场定期安全检查与会议制度，各类设备、设备的安全验收制度，安全技术交底制度，安全生产奖罚制度，安全内业资料管理制度及各种技术操作规程及职责等。施工现场必须严格执行施工临时用电，对无验收手续或验收不合格的坚决不予使用。
5、承包施工企业及工地应严格执行国家及建设行政主管部门有关建筑安全的各项法律、法令、法规及行业规章、规程等管理规定。严格执行现行的一标准三规范《建筑施工安全检查标准》(JG59-99)，《建设工程供电安全规范》(GB50194-93)。严禁各类违章指挥与违章作业，施工企业应根据安全检验评分标准加强安全日常检查，对存在的问题及时整改，并作好记录。
6、施工现场应具备良好安全保证措施与完全的安全设施。严格执行临边洞口的防护要求，建筑四周要求封闭施工，进入现场应设安全通道等，临街面施工必须封闭施工，保证过往行人的人身安全。施工临时用电必须采用三相五线制。
7、承包施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工岗位教育培训，提高工人安全防范意识，特种工人必须持证上岗。
8、施工中发生事故时，施工企业应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
9、施工企业应根据中华人民共和国建筑法第五章四十八条的规定，对施工人员进行意外伤害、伤亡保险。
三、发包方责任
1、发包单位应根据国家有关法令，法规选择符合安全资质的施工企业承包施工。
2、根据招标投标的有关规定，发包单位应履行合同约定的义务，不得任意压级、压价、拖欠工程款等，为确保安全措施经费的足额到位创造条件。
3、工程开工前，发包单位应当向施工分包单位提供与施工现场相关的地下管线等各类隐蔽资料，积极配合施工企业做好安全准备工作。
4、发包单位工程负责人应随时督促施工分包单位加强安全管理，按操作规范与规程作业，对施工现场明显存在的安全隐患应及时通知施工单位处理整改。
四、建设工程承包方安全生产目标
(一)安全管理目标承诺
1、事故管理
本工程杜绝四级及四级以上的伤亡事故的发生。
重伤事故率控制____%。
轻伤事故率控制_____%。
2、安全管理
(1)按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率为100%，经费保证率100%。
(2)施工现场每月组织3次由公司分管经理或项目经理组织的安全大检查。
(3)施工现场各级职能人员岗位责任制，目标责任书执行率100%。
(4)施工现场设专职安全员_____人。
(5)施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及特料运输提升设施验收合格率100%。
(6)施工现场各类机械，机电设备完好率100%。
3、安全教育
工人岗前三级教育率100%，特种工人持证上岗100%;施工管理人员安全培训率100%。
四、本表一式______份，建设单位、施工单位与昆明市建设工程质量安全监督站各执____份。
五、本协议一经甲、乙双方签字盖章，长期有效。
甲方：
法定代表人：
______年______月______日
乙方：
法定代表人：
______年______月______日
安全责任书范文五篇(五)
甲方(发包方)：
人：
联系电话：
联系地址：
乙方(承包单位)：
人：
联系电话：
联系地址：
为做好乙方从甲方承包的工程项目施工作业及后续使用的安全管理工作，经双方充分协商签订本协议。
一、本协议为乙方从甲方承包的所有工程项目的施工和使用安全协议。
二、施工工程基本情况
1、施工项目：_______________________________________
2、有效期限：________年___月___日至________年___月___日
3、工程地点：________________________________________
三、甲方安全责任范围
1、进场施工作业前对乙方负责人进行现场口头的安全事项说明，其内容是：项目的安全规章制度及对该工程项目有关联的安全注意事项。
2、审查承包方的安全生产资质和专项施工方案，对承包方的安全生产管理进行监督检查。
3、乙方在施工中发生的安全事故、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在 施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故， 甲方有权督促乙方立即通知当地政府和部门，要求派人保护现场;并有权 要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。
4、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。
5、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。
6、甲方指派项目经理 负责与乙方联系施工安全方面的工作。
7、甲方有权随时进行监督、检查， 并有权责令乙方清除不安全隐患的权利。
四、乙方安全责任
1、认真贯彻执行国家颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《 中华人民共和国职业病防治法》、《劳动法》等各项劳动保护、安全生产的法律法规。
2、建立健全安全生产管理制度：
(1)必须严格遵守国家相关制度和甲方制定的各项安全规章制度、操作规程和甲方下发的管理程序，严格服从甲方人员的安全监督管理。并指定专人负责监管安全施工作业。
2)施工人员进场前，必须先将现场负责人，施工人员(包括管理人员、 施工人员、特殊作业人员)花名册，企业资质证书和委托书等原件经监理审核后将复印件(总监签字的复印件)送甲方项目技术部备案。
3、建立安全教育制度： 开工前，乙方应组织全体施工人员进行三级安全教育并经考试合格后上岗，并将参加安全教育人员名单(包括临时增补或调换人员)与考试成绩报甲方项目技术部备案。特种作业人员必须持有相 应的有效的特种作业操作证书并培训上岗。严禁无证及未经安全培训人员上岗 。
4、建立安全生产检查制度。 乙方必须定期对施工现场进行安全检查并做好书面记录。
5、建立安全生产事故报告处理制度：
(1)乙方施工过程中发生人生伤亡和设备
事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。
(2)乙方应对人员在施工中发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向事故所在地的政府安全管理部门、部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报并负责经济赔偿及善后处理。
五、违约责任
1、若因乙方人员未遵守本安全责任协议书或相关安全规章制度、标准，违章作业，由此造成的一切后果均由乙方承担全部安全责任。
2、若因合同期内乙方安全管理不力或安全防护措施不到位，造成重大安全责任事故，一切后果均由乙方承担全部责任。
六、出险理赔责任
对于施工过程中出现意外，造成人身伤亡事故，由保险公司依据相关条例规定和额度负责理赔，甲方不承担赔偿责任。
七、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本协议经双方法定代表人或委托人签字盖章后生效。
甲方：(盖章)
法定代表人或委托人：(签字)
签订时间：_________年____月____日
乙方：(盖章)