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案件剖析报告范文

前言:我们精心挑选了数篇优质案件剖析报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。

案件剖析报告

第1篇

    一、自查反思情况

    1、安全忧患意识不强,虽然在日常工作中能把安全放在第一的位置,但是对安全发生的问题没能以"如临深渊、如坐针毡、如履薄冰"的高度去看待,缺乏忧患意识,只要安全不出事就行,导致工作标准不高,管理不严。具体表现为公司未发生过安全事故,相对而言安全管理工作是到位的,而沾沾自喜,庆幸上级部门相关领导抓得严,给了安监部足够的压力,才不致懈怡,只看到安全成绩在延长,自己也尽了职责,对安全持有乐观的态度,冲淡了忧患意识、问题意识和问题到我为止的责任意识,这种想法对安全管理是有害的。

    2、工作作风不扎实。对车间的各项安全管理制度掌握的不全面,对现场检查不深入、不细致,对偏远岗位在关键时间上盯控有不到位现象,管理方法滞后,对老职工存在的问题,说得的多,考核的少,用制度去管理的意识有待进一步提高。

3、思想政治工作有待进一步加强,在加强安全生产、思想教育帮促整改上有不及时现象,对领导倡导确立的安全管理"火炉子"理论宣传不好,火烧的不旺,做到强化"管你就是爱你、罚你就是疼你"氛围还有差距,少数职工还存在抵触情绪和埋怨,说明履行职责尚有差距。

4、部门工作配合衔接上不够密切,对副职和管理人员工作落实情况督促检查的少,问责更少,布置完了的工作进展情况如何,有时不掌握,核心作用发挥不好。

5、对安全关键控制力度不够,管理制度措施不少,究竟如何抓落实,潜心研究不够,大的安全关键知道,但小问题得过且过,久而久之,不闻不问就会后患无穷。

6、在执行车间管理制度,检查作业标准和联防联控中,不能从严要求,如职工学习、点名迟到,有活动时请假考核不严、不细,甚至不考核,时间长了,车间管理制度就失去其严肃性,对联防联控,预见性不强。

7、在联系群众方面,服务意识不强,与职工缺少交流,日常与职工沟通不够,未能全面掌握了解困难职工的生活疾苦,还未能从根本上树立起为职工服务的意识。

二、原因分析

1、在加强理论知识学习方面,思想上存在懒惰意识,以部门日常事务忙为借口,强调客观理由多,学习的自觉性不强,有时对上级精神的学习,存有应付思想,不能深刻领会精神实质,造成学习质量不高,政治思想觉悟跟不上当前铁路跨越式发展的需要。

2、在安全管理方面,用制度去管理的意识不强。一是对车间的各项管理制度掌握的不全面,管理方法掌握的不具体,有依赖思想,认为车间的安全管理是生产部班组长的事,不好过多的参与行政管理;二是由于对各个工种的业务知识掌握的还不全面,认为业务也不是一天两天就能学会的,造成对现场工作中出现的问题,不能做到及时发现、及时解决处理。

3、工作中存在好人主义思想,有时处理问题不能做到一视同仁,对老同志出现的问题,说的多,考核的少,存在得过且过的思想。

4、不能及时掌握职工思想动态,对自身的要求和日常学习上还不够,缺少必要的工作方法,满足于现状。

三、整改措施

1、要扑下身子干,带着职工干。高质量的完成上级交办的各项工作。要多深入现场,对偏远岗位加大检查力度,对重点时间段进行重点盯控。

2、严格职工两纪,敢于发现问题,对问题决不姑息迁就,把握好处理原则,做到一视同仁。

第2篇

休辰斯(Houchens)夫人是美国弗吉尼亚州的居民。1980年8月,她丈夫去泰国旅游。从那时起,休辰斯夫人再也没有收到她丈夫的任何音信。根据弗吉尼亚州相关法律的规定,如果一个人的失踪状态超过7年时间,则其近亲属有权向法院申请宣告该人死亡。据此,休辰斯夫人在1988年向该州法院提出上述申请,法院经过审查后作出其丈夫死亡的宣告。在失踪前,休辰斯先生曾向被告保险公司为自己投保了两份个人人身保险。在法院死亡宣告判决作出后,休辰斯夫人以上述两份保险合同约定的保险事故发生为理由,要求被告保险公司按约支付有关保险赔偿金。该公司拒绝了休辰斯夫人提出的保险赔偿金给付请求,其理由是:两份保险合同都规定,保险赔偿金给付的必要前提是,被保险人应发生意外事故死亡的情况。在本案中,虽然法院宣告长期失踪的被保险人“死亡”,但该宣告死亡并不必然意味着休辰斯先生是意外死亡的,因此,拒绝支付有关保险赔偿金。双方就此问题发生民事纠纷。1988年底,休辰斯夫人以“保险合同违约纠纷”为由,向设在弗吉尼亚州的联邦地区法院提起了民事诉讼。在审前发现程序中,本案原告没能向法院提交关于其失踪丈夫确实是意外死亡的充分证据。根据这种情况,保险公司(本案被告)向法院提出一项动议:鉴于原告无法提供证据证明被保险人是意外死亡这一事实,因此,被告拒绝支付保险赔偿金的表示并非违反保险合同的行为。本案不存在真实的争议问题,继续开庭审理完全没有必要,申请法院在审前阶段作出简易判决,终结本案的诉讼程序。经过审查,法院认同了被告动议的内容,作出了有利于被告的简易判决。对此,休辰斯夫人表示不服,向联邦第4巡回上诉法院提出了上诉。

主文:

负责审理本案上诉请求的埃尔文法官认为:根据《美国联邦民事诉讼规则》第56条的规定,如果一方当事人不能就其承担举证责任的涉案重要事实提供充分有利的证据加以支撑,则受理本案的联邦法院必须在审前阶段作出简易判决,终结该诉讼程序。就第56条第3款的内容来看,当一件民事案件“并不存在真实的事实争议时”,法院就应当以简易判决的方式认同另一方当事人提出的动议内容。在本案中,虽然以死亡宣告判决为依据,休辰斯夫人确实能证明其丈夫在法律意义上已经“死亡”。但是,根据涉案的两份保险合同的规定,获得保险赔偿的必要前提是:她必须在发现程序中举证证明被保险人是意外死亡的。而她在审前程序中提供的一些证明力薄弱的环境证据,并不能使一个理性的陪审团就被保险人意外死亡的事实主张产生内心确信。根据弗吉尼亚州相关法律的规定,休辰斯夫人应对“被保险人意外死亡”的事实主张承担举证责任。既然她无法在审前阶段举出充分有力的证据对前述事实主张加以证明,法院应使其承担举证责任的不利后果。可以认为本案“并不存在真实的事实争议”,一审法院就此作出简易判决的行为是恰当的,上诉审法院对此加以支持。

评析:

第一,本案的公正审理主要涉及到英美民事诉讼的以下制度和理念:

(一)简易判决制度。所谓简易判决,又被称为即决判决,是指对重要的案件事实并不存在真正的争议,在审前阶段,根据当事人的申请,法官直接将案件作为纯法律问题加以处理的一种便捷、快速的判决方式。简易判决的目的主要是为了避免进行不必要的开庭审理,简化诉讼程序,节省诉讼资源和成本。一般来说,英美法系的法官不会主动作出简易判决,而必须在有关当事人提出动议后,才能审查决定是否要作出该种判决。案件的原告和被告都有权提出该种动议。具体来说,原告应在诉讼开始20天之后提出该种动议,而被告则可以在审前程序中的任何时候提出该动议。但如果法官已经指定了本案第一次开庭辩论期日时,则当事人应当在该期日10天前提出该动议。既可以由一方提出该种动议,也可以由双方当事人都提出该种动议。这种情况被称为交叉动议。如果提出交叉动议,则审理本案的法院应分别对动议内容作出审查处理的决定。法院在对简易判决的动议作出裁判时,如果对本案重要事实是否有真正的争议存在疑问,一般会作有利于动议相对方的理解和解释。法院在审前程序中作出的简易判决,在性质上属于对案件实体作出的判决,具有实质既判力。另外,即使当事人在审前阶段提出的简易判决动议被法院驳回了,其在开庭审理阶段还能以同样的理由提出指示裁决的动议。指示裁决在要件、功能等内容上同简易判决完全一样,两者惟一的不同点在于:前者只能在开庭审理时提出,而后者则只能在审前发现程序中提出。

(二)举证责任制度。所谓举证责任,又被称为说服责任,是指当事人就其提出的诉讼请求或主张在未得到证明时应承担实体败诉危险的一种法律责任。这里应注意的一点是:所谓“诉讼请求或主张未得到证明”,是指案件有关请求或主张处于真伪不明的诉讼状态。在案件事实真伪不明的情况下,审案法官就陷入了“困境”:一方面,案件事实无法查清楚;另一方面,法官对已经受理的案件又不得拒绝裁判。这时,使法官解脱上述“困境”的惟一方法,就是适用举证责任制度,即在案情真伪不明的情况下,谁提出的这些诉讼请求或事实主张,法院就直接判决谁实体败诉。这就是举证责任制度的惟一功能。在这方面,大陆法系的客观证明责任制度同英美法系的举证责任制度有着“异曲同工”的功效。针对案件定的诉讼请求和主张,举证责任只能由一方当事人承担,不会发生在双方当事人之间来回转移的现象。

(三)证明标准问题。所谓证明标准,是指诉讼中对案件事实的证明所需要达到的证明程度。英美法系国家对民事案件一般采取的是“盖然性占优势”的证明标准。该标准的含义是:当一个事实主张被陪审团(或法官)确信为在证据上具有占优势的盖然性,即其存在的可能性要大于不存在的可能性时,该事实主张就被认定为是真实的。

(四)英美法系诉讼制度(民事诉讼和刑事诉讼都包括在内)的一个基本理念是:任何案件的审理都要采取“两分法”,将事实问题和法律问题截然分开。事实问题应完全由陪审团加以审理裁判,而法官则专门负责案件审理中的法律解释和适用问题。法官不应干预陪审团对案件事实的认定,而陪审团也不得干涉法官对法律问题的处理和解决。这种诉讼问题的“两分法”,既体现了法官和陪审团在审判业务上的专业分工,也体现了两个审判主体的权力制衡和相互牵制。

第3篇

关于开展标本兼治以案促改工作的整改报告

为充分发挥执纪审查的治本功能,近日,高新分局召开标本兼治以案促改工作动员会,成立领导小组,并印发《坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》,以本系统案例典型为突破口,剖析案件原因,做到防微杜渐。

一、明确工作流程。对十以来查处的本系统典型案例进行筛选,选择有代表性的个案进行深刻剖析,找出症结及监督管理漏洞,达到警示震慑教育效果,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,剖析共性岗位。围绕腐败问题多发易发的岗位,查找案发的共性规律,研究防控对策,剖析重点部门,对案件多发或易发的部门,必须下大力气开展以案促改,科学配置权利,强化监督制约。

二、做好原因剖析。坚持问题导向,深刻剖析案件发生的深层次原因,找出症结及制度漏洞,形成本单位案件剖析报告。研究发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,查找关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点,并及时调险等级。通过案件倒查,划清责任,又要以案促改,对权力进行科学分解和配置,规范权力运行,强化监督制约。

三、及时整改落实。建立整改台账,制定整改措施,明确整改时间和责任人,做到以查促改,以查促建,以查促管。及时将整改任务分解落实到各个部门、岗位和环节,严格责任考核和责任追究,针对典型案件暴露出来的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,建立完善相关制度,确保整改取得实效。

第4篇

二、目标要求:

紧密围绕“如何落实科学发展观,建设“中等城市、和谐遵化”这这个主题,班子成员和各科室所站主要负责人按照“为民、务实、清廉”的总体要求,选择一个项目进行深入调研,撰写案例剖析专题报告,为实现遵化更好更快发展提供可行性参考依据。专题报告要站在实现遵化更好更快发展的高度,认真分析现状,深入研究存在问题,提出如何实现科学发展的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施,详细阐明该项目是从哪个方面落实科学发展观、对实现遵化更好更快发展有什么重要意义,通过撰写理论性强、实践性强的案例剖析专题报告,充分反映党员干部特别是干部思想作风和工作作风的转变。

三、案例剖析的内容、方法和步骤:

1、选择并确定案例(6月29日至7月6日)

班子成员及各科室所站主要负责同志,按照落实科学发展观,实现遵化更好更快发展的总要求,紧密结合全市国土资源实际,围绕本人分管和所担负的工作,可选择一个代表性强、影响范围广、示范带动作用明显的课题项目作为研究剖析的对象。

届时局班子对班子成员选择的案例对象将进行集体研究和论证,确定班子成员负责的案例剖析对象后,分别按照责任实施。

2、集中调查研究、征求意见(7月7日至7月20日)

班子成员及各科室所站主要负责同志,按照选择的案例,以科学发展观为指导,深入基层,进行调查研究,既总结出先进典型、成功项目的经验做法,又要在问题较多、发展困难的项目中发现问题,摸索规律。并在所剖析的项目中,就遇到的困难、发现的问题如何解决,广泛征求基层干部群众意见,然后在一定范围内以班子成员为主,吸收有关人员参加,对困难的问题进行集体会诊,站在科学发展观的理论高度形成共识。

3、撰写案件剖析专题报告(7月21日至7月23日)

班子成员及各科室所站主要负责同志,根据调查研究、征求意见和集体会诊的情况,抓住本人担负的案例剖析任务,按照科学发展观的要求,从理论和实践相结合的高度,写出案例剖析专题报告。

普通党员、干部要积极为建设“中等城市、和谐遵化”献计献策,可根据本岗位实际情况和全市科学发展的需要,提出合理化建议。届时学教办将对合理化建议进行收集、整理,形成《献计献策专题报告》上报市委市政府。

第5篇

执法规范化是法制社会的基本要求,是创建社会主义和谐社会的重要途径,是公安工作特别是刑侦工作的生命线,是每一名刑侦民警必须予以高度重视、切实加强、时刻铭记的历史使命,是取得人民信任、获得人民支持的先决条件。随着我国经济快速发展,社会矛盾凸显,人民群众对刑侦工作的期望和要求不断提高,迫切的要求全体刑侦部门和刑侦民警提高执法水平,强化服务能力,大力加强执法规范化建设,切实提高打击犯罪、服务群众的能力和水平。

一、公安机关刑侦部门执法规范化的内涵

公安机关刑侦部门执法规范化就是要求全体刑侦民警的一切执法行为必须按照法律、法规明确的职权和义务要求依法办事,严格限制在法律的框架以内,按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切刑侦工作必须遵循法律法规规定的程序,真正做到有法必依、执法必严,确保达到严格、公正、文明、理性高效的执法目标。

二、刑侦执法工作中存在的问题

当前刑事执法过程中在思想及行为上存在不容忽视的问题。一是“重实体,轻程序”。部分刑侦民警在执法办案过程中只重视应该定什么罪、怎样才能定上罪,忽视了案件中的时限要求、证据合法、当事人权益保障等相关问题,有时甚至随意扣押、随意搜查。如某公安机关侦办的鞠某杀人案,犯罪嫌疑人供认了用绳子勒死受害人的犯罪事实,侦查员由于违反证据提取规定,擅自把杀人的绳子拿回来,导致该作案工具失去了证据效力。二是“重结果,轻过程”。表现在片面追求结果,忽视工作过程的合法性和可能出现的问题。三是“重破案,轻办案”。具体反映在破案时干劲十足,一旦案件破了,就放松了对下一步核实证据、追缉逃犯、深挖余罪等一系列相关工作,导致侦办工作虎头蛇尾,犯罪嫌疑人被重罪轻判,甚至无罪释放。同时,在具体执法行为上还存在指挥不到位、现场勘验不到位、取证工作不到位等突出问题,极大地制约了刑侦部门正常履行职责、依法打击犯罪的效能,影响了人民群众对公安机关的信任感和满意度。

三、加强刑侦执法规范化建设,确保刑侦执法工作进入法制化、规范化进程

切实提高刑侦部门办案质量,提升打击犯罪的能力和水平,刑侦部门必须努力转变执法观念,大力加强执法规范化建设。

(一)狠抓方法创新,为提升刑侦执法规范化水平“想招数”

一要提升执法主体素质。通过推行刑事侦查员任职资格制度保证刑侦队伍基础素质的不断提升,促进刑侦民警的工作责任感和办案质量。开展庭审旁听、网上学习、破案总结、比武竞赛等工作,推动全体刑警学习业务知识、提升自身素质活动的深入进行。二要推行案件审核把关制。面对侦审合一带来的阵痛,适时推行案件审核把关制度。所有刑事案件在提请批准逮捕、移送前,必须经过办案指导专门机构或者专门人员审核把关,方可进入下一个诉讼环节。三要实行侦查终结报告制。进一步提高重大、疑难、复杂刑事案件办案质量,针对命案、、放火、爆炸、投放危险物质等案件,实行侦查终结报告制度。四要开展命案卷宗评比。通过评比对八类命案办案质量进行测评,认识到存在的问题,总结提高办案质量的经验和做法。五要推行案件卷宗统一保管及电子卷宗制。设置专门的保管室对全部刑事案件卷宗进行统一保管,并对卷宗材料通过扫描、拍照等图片存储的方式制作电子卷宗,在存储纸质卷宗的同时一并存储。以携带电子卷宗外出为主,确保卷宗材料安全。六要努力剖析案例讲教训。开展讲教训活动,对侦查、诉讼失败的案件进行全面剖析,针对判决无罪、不、不批捕、有理访案件的剖析案例讲教训活动进行常态化运行。

(二)狠抓执法监督,为提升刑侦执法规范化水平“上保险”

一是强化刑侦涉访案件办理。鉴于刑侦涉访案件高发、复杂的形势,必须高度重视并通过强力推行刑侦部门领导统一接访制和包片包案制、专门机构重点督办制、重大涉访案件挂牌督办制、重点涉访逃犯挂牌督捕制、疑难复杂涉访案件专家会诊制、有理访案件倒查追责制等工作制度,努力强化涉访案件办理工作。二是全面推行刑事执法公开化。实行刑事案件受案回执及不立案、移送管辖回告制,当事人诉讼权利义务告知和未成年人保护制,办案过程公开制,刑事犯罪情况公告制,刑侦工作报告通报制等刑事执法公开制度,努力消除神秘主义影响,主动接受社会各界、人民群众的全面监督,实现阳光执法。三是实行刑侦执法信息化。推行刑事案件信息网上整合,实现信息统计、分析、考评功能,对刑事执法活动进行监督制约。与法制、科技等部门密切配合,推动网上办案、网上监督系统全面运行。四是进一步强化过错责任追究。针对刑侦工作中不时发生执法过错和刑事侦大过错的实际情况,推行刑事案件受案立案破案销案执法过错责任追究制度、刑事侦大过错责任追究制度和执法办案责任终身追责制度,为刑侦执法拉上一道高压线。

(三)加大规范力度,为提升刑侦执法规范化水平“打基础”

第6篇

关于张坚案的个人检查剖析材料

张坚一案体现出在我们法院组织队伍中,有的同志出现了理想信念丧失,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,处心积虑对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所接受宴请;不按规定报告个人有关事项,组织函询时不如实说明问题;收受礼金,纵容亲属利用其职务影响谋取私利;执法犯法、以案谋私,大肆干预插手司法执法活动,甚至违规帮助涉黑涉恶罪犯减刑假释、再审改判,破坏司法公正,损害司法公信力,在刑罚执行、案件审理、企业经营等方面利用职务上的便利为他人谋利,并非法收受巨额财物等多种问题。

作为法院队伍中的一员,应以张坚案为典型,以案释德、以案释纪、以案释法,按照院党组理论学习安排,通告本院和本庭室各项学习会议,我认真学习了关于张坚案的剖析报告,充分认清司法腐败案件的严重危害性,切实增强防范司法廉洁风险的警惕性和自觉性。

通过一系列的学习活动,我认识到,第一,要坚守理想信念不动摇。党员干部之所以走上犯罪道路,最根本的原因就在于理想信念动摇,没有真正解决好世界观、人生观、价值观问题。从全国政法系统查处的各类典型案件,包括张坚案,我们能发现他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,也做过不少有益于国家和人民的事,但是,随着权力越来越大,职位越来越高,私欲不断膨胀,最终走向犯罪的深渊,一失足成千古恨,组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨,代价惨重。因此,我们必须从查处的典型案例中汲取教训,努力提高拒腐防变的意识,自觉做到防微杜渐,倍加珍惜来之不易的工作和生活。第二,要坚持道德修养不放松。纵观张坚案以及许多类似案件,都有一条道沦陷的明显轨迹,或趣味低级,追求享受;或贪婪成性,欲壑难填;或目无法纪,胆大妄为;或妄自尊大,独断专行。以案为鉴,只有不断加强自身修养,严守红线,才能不忘初心,牢记使命。第三,要始终坚持党对政法工作的绝对领导,坚持中国特色社会主义法制道路。纵观张坚案,其早已忘记作为一个党员同志,作为一个政法工作者的基本底线。我一定在党的领导下做好本职工作,全心全意为人民服务。

第7篇

一是要着力抓好一个班子,带好一支队伍。县一级纪检监察机关是机关中的基层,又是基层的机关,它是反腐败斗争的“一线指挥部”,纪检监察干部是一线前沿的战斗员,面对面地与腐败作斗争,有“八最”之誉,即他们战斗在最前沿,与案情接触最直接,工作的压力最大,所冒风险最大,平常受委屈最多,遇到困难最多,经受考验最多,了解的阴暗面最多。在这种责任重大和环境复杂的情况下,纪检监察干部能否始终经得住考验,抗得住诱惑,抵得住说情,管得住手脚,守得住纪律,耐得住清贫,事关纪检监察机关职能作用的发挥,事关案件查处的成败。而要具备和强化这些良好的素质,发挥好机关的职能作用,就必须努力扭住班子建设这个关键和抓住培养高素质干部队伍这个重点不放,切实着力把班子搞坚强,把队伍建设好。

二是要认真搞好二个方面教育,原原本本学好两本书。历史和现实告诉我们,对干部教育的力度决定着干部思想稳定的程度,而教育的深度又决定了干部抵御腐败的强度。因此,必须把搞好二个方面教育摆在加强干部思想政治建设工作的首位,常抓不懈,切实把抓“两个”方面教育与原原本本读好“二本书”有机结合起来,贯穿于活动的全过程,使纪检监察干部对反腐败斗争认识更清醒,信心更坚定。教育和读书可采取以写心得来推动读书学习的经常开展,以考查测试来检验教育学习效果的好差,以知识竞赛来活跃教育读书氛围的形式,以深教深学来促进读书深入开展。使得干部政治上更加成熟,思想上更加健康,信心上更加坚定,理论上更加扎实,政策上更加清楚,工作更加务实,业务更为精通。

三是自觉念好三字“真经”,树立良好形象。首先是“实”字经。就是敢于亮真实的思想,能报真实的案情,敢作真实的结论;其次是“正”字经。要有一身正气,做到作风正,为人正,办事正,处案正,心态正;再次是“严”字经。行为上严格管理,工作上严格要求,思想上严格教育,纪律上严格约束,制度上严格执行,内部间严格监督,案件上严厉查处,真正形成靠自身表率引导人,干净人格感召人,务实作风说服人,过硬本领折服人,实绩大小使用人。

第8篇

一是要着力抓好一个班子,带好一支队伍。县一级纪检监察机关是机关中的基层,又是基层的机关,它是反腐败斗争的“一线指挥部”,纪检监察干部是一线前沿的战斗员,面对面地与腐败作斗争,有“八最”之誉,即他们战斗在最前沿,与案情接触最直接,工作的压力最大,所冒风险最大,平常受委屈最多,遇到困难最多,经受考验最多,了解的阴暗面最多。在这种责任重大和环境复杂的情况下,纪检监察干部能否始终经得住考验,抗得住诱惑,抵得住说情,管得住手脚,守得住纪律,耐得住清贫,事关纪检监察机关职能作用的发挥,事关案件查处的成败。而要具备和强化这些良好的素质,发挥好机关的职能作用,就必须努力扭住班子建设这个关键和抓住培养高素质干部队伍这个重点不放,切实着力把班子搞坚强,把队伍建设好。

二是要认真搞好二个方面教育,原原本本学好两本书。历史和现实告诉我们,对干部教育的力度决定着干部思想稳定的程度,而教育的深度又决定了干部抵御腐败的强度。因此,必须把搞好二个方面教育摆在加强干部思想政治建设工作的首位,常抓不懈,切实把抓“两个”方面教育与原原本本读好“二本书”有机结合起来,贯穿于活动的全过程,使纪检监察干部对反腐败斗争认识更清醒,信心更坚定。教育和读书可采取以写心得来推动读书学习的经常开展,以考查测试来检验教育学习效果的好差,以知识竞赛来活跃教育读书氛围的形式,以深教深学来促进读书深入开展。使得干部政治上更加成熟,思想上更加健康,信心上更加坚定,理论上更加扎实,政策上更加清楚,工作更加务实,业务更为精通。

三是自觉念好三字“真经”,树立良好形象。首先是“实”字经。就是敢于亮真实的思想,能报真实的案情,敢作真实的结论;其次是“正”字经。要有一身正气,做到作风正,为人正,办事正,处案正,心态正;再次是“严”字经。行为上严格管理,工作上严格要求,思想上严格教育,纪律上严格约束,制度上严格执行,内部间严格监督,案件上严厉查处,真正形成靠自身表率引导人,干净人格感召人,务实作风说服人,过硬本领折服人,实绩大小使用人。

第9篇

一、加强对案件专项治理工作的组织领导

最近,银监会和上级主管部门下发了一系列关于加强防范操作风险、加强内控制度建设的文件,要求各级金融部门高度重视,坚决遏制案件多发势头。为此,全体员工要正确对待本次案件专项治理工作,提高认识,同时要增强对近期金融业高发案件的紧迫感和责任感,主动关心本部门工作人员有无违规违制现象,主动洞察本部门内控制度是否存在漏洞、各项操作是否有章可循。为加强对案件专项治理工作的组织领导,一是成立案件专项治理防范工作领导小组,由××任组长,×××为副组长,其他科室负责人和营业部负责人为成员;二是加强对全体员工的培训和教育,除每月定期的中层干部案件剖析防范学习会议外,还要扩大到全体员工,要提高培训的参与率和频率,保卫和稽核部门要将培训直接灌输到每位职工脑中,通过分析和剖析各类案例来警示和教育员工树立正确的三观。使员工经得起各种诱惑,自觉筑起各种防线,使全员自觉严格执行各种法规制度成为一种习惯;三是分层管理,明确职责,严格问责,信用社主任为全社案件防范和查处的第一责任人,分管领导为第二责任人,各科室、分社负责人为第三责任人,同时各科室、分社负责人又为所在部门的第一责任人,实行案发部门领导责任追究制度。

二、开展内控制度专项清理工作

信用社将对现有各岗位职责、各业务操作环节的规章制度进行全面清理,对不全面以及不适应业务发展需要的规章制度要进行完善、修订和补充,保证操作风险的可控制性,该项清理工作由财务稽核科牵头,其他各职能科室配合;同时要依据银监会下发的《商业银行内部控制评价试行办法》逐项逐条进行全面清理,对无规章制度的业务操作,要立即责成相关部门制度规范完善的操作规程和制度,杜绝风险控制“断层”和“盲区”。上述工作必须在7月底完成。其中10个工作日清理信贷管理岗内控制度,20个工作日清理一线业务操作内控制度,15个工作日清理其他部门岗位内控制度(办公室、资金组织科、资保科),7个工作日清理内部审计部门岗位内控制度,5个工作日清理保卫部门内控制度。对新制定和修改完善后的内控制度交由各岗位人员进行讨论,对讨论后的规章制度统一汇编印制装订成册,同时加强全员对内控制度的学习贯彻,每年开展一次全员内部控制制度知识测试。

三、开展操作风险防范的专项自查

根据上级要求,信用社将加大对案件易发岗位和部门的专项稽核检查力度和频度,实施全面稽核和专项稽核相结合的稽核方式,对违规违制行为加大处理力度,切实改变制度只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,未落实在行动上的现象。操作风险防范自查的主要内容有:信贷资产管理,抵债资产的管理经营、业务授权授信、电子联行资金管理、会计结算管理、账户开立销户管理、计算机操作系统管理、内部审计等等,检查各项规章制度是否能够覆盖到所有部门、业务领导域、岗位和操作环节,各项业务是否制定了详细的操作规程,各项制度是否得到有效的实施贯彻。一是稽核部门除做好对上述内容的检查外,还将按计划分步骤开展7个方面的专项稽核检查:个人住房按揭贷款专项检查、汽车按揭贷款专项检查、抵贷资产经营管理专项检查、表外科目专项检查、档案管理专项检查、各岗位人员交接专项检查、银企、银客、银银适时对账制度执行专项。专项稽核检查工作要在10月底前完成。二是保卫部门要建立对重岗人员和敏感环节人员的股票买卖等行为内部报告制,其次是设定本次案件专项治理排查表,对全员是否有参与“黄、赌、毒”活动以及有经商办企业、从事未报告股票买卖法动、不正当交友、不良行为等问题和现象的进行排查,排查工作要在5月份完成。

四、突出内部审计稽核职能作用

第10篇

按照区委统一部署,X年X月X日到X月X日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:

一、抓整改落实举措。

(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。

(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。

对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。

(三)问题导向,从严从实推进整改落实。

针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。

二、反馈问题整改落实情况。

区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中X项问题已整改到位,还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:

(一)已完成整改问题。

X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“X宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。

整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。

整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。

完成时间:X年X月

X、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。

整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。

整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加X人或X人以上。

完成时间:X年X月。

X、支部成员对“”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。

整改措施:召开以“”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。

整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限:X年X月。

X-X、教师进修学校X人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。

整改措施:交回违规报销款。

整改成效:违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。

完成时间:X年X月。

X、工作纪律有待加强。

整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。

整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。

完成时限:X年X月

X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。

整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。

整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限:X年X月。

X、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。

整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。

整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。

完成时限:X年X月。

X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有X次联合整治的检查记录。

整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。

整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家,起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构,X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中,后期跟踪问效。

完成时限:X年X月。

X、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。

整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。

整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限:X年X月。

X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。

整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.

整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限:X年X月

X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。

整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.

整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限:X年X月

X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。

整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。

整改成效:通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节,组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。

完成时限:X年X月

X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。

整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。

整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。

完成时限:X年X月

X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。

整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。

整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。

完成时限:X年X月。

X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。

整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。

整改成效:X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。

完成时限:X年X月

X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。

整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。

整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。

完成时限:X年X月。

X、在扫H除E的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。

整改措施:多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。

完成时限:X年X月。

三、下步整改工作打算。

(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。

(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。

以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。

第11篇

一、立项

1.对预防调查对象的理解

一是“可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为”,应指未然的职务犯罪;二是“职务犯罪衍化的宏观和微观因素”,应指已然的职务犯罪背后的深层次原因。这里的已然职务犯罪一般是指一个整体深层次因素引发的类案、行业、领域群体性职务犯罪等,而非个案。对于自侦部门查处的个案一般没有必要预防调查,因为通常这些案件经自侦部门侦查后,其漏洞和隐患问题已基本查清,无需再重复劳动,直接可以利用现有的资料进行案例剖析、发出检察建议或开展后续其他预防工作。

2.预防调查的启动条件

一是预防部门在开展预防咨询、警示教育等预防活动中,发现或经群众反映有关单位在制度上、管理上存在易发职务犯罪漏洞和潜在隐患问题的。如2008年我省漳州市龙文区检察院根据新闻媒体报道反映的市区路面超载车辆增多,造成多处路段损坏等现象,分析可能存在公路监管部门执法不到位等渎职问题。启动预防调查程序后,及时地发现有关部门涉嫌渎职犯罪线索,移送自侦部门,从中立案6件,同时还通过开展预防警示教育,协助公路局及时修复路段损坏,加大超载车辆的打击力度,促进了依法行政。

二是侦查部门经初查不具备立案条件,但反映出有关单位在制度、管理上存在易发职务犯罪漏洞和潜在隐患问题,经分管检察长交办或上级检察院批办的。如2009年福建省厦门市海沧区对厦门第一农场下属的山边洪管理区涉及征地赔偿款的纠纷进行预防调查,选择了控申部门经初查不具备立案条件,但反映出该农场在制度、管理上存在易发职务犯罪漏洞和潜在隐患问题的题材进行立项调查。

三是某一行业或领域职务犯罪高发或呈上升趋势,需党委、政府或主管部门采取相应预防对策的。如2009年,我省宁德市两级检察机关查处机动渔船燃油补贴系列职务犯罪案件40件,涉及作案人员57人,包括海洋与渔业部门工作人员、乡镇干部、村委成员和渔民等,案值高达707.5万元,影响很大。宁德市检察院专门成立预防调查工作领导小组,采取查阅案卷、召开案情分析会、询问犯罪嫌疑人犯罪的主观动因、向渔民发放问卷调查等形式,深入7个市、县(区)两级海洋渔业、财政部门,了解国家“油补”政策出台的背景、意义及存在问题,形成《“油补”案件情况调查报告》和《“油补”案件引发的对国家油价补贴政策的思考及采取的防范对策》,并向市政府及海洋渔业的主管部门发出检察建议。

有上述情况之一,预防部门可以组织人员和力量确定承办,收集现有的相关材料,组织预防部门进行讨论开展预防调查的可行性和必要性,然后再由预防部门的承办人填写《预防调查立项审批表》,预防部门负责人签署意见,报主管检察长决定,并报上一级人民检察院预防部门备案。

二、组织调查

1.制作调查方案或提纲

预防调查立项后,由预防部门负责同志组织承办人和其他人员,根据已掌握的有关材料,研究制定调查方案或调查提纲,分管检察长也可以参与讨论。调查方案或调查提纲要列明:调查的来源或现有资料的总体评估分析、调查需要采取的措施、各承办人的任务分配、调查所需的期限和步骤,调查要达到的预期效果等等,并将讨论情况记录在案,参与讨论的人员要签名。

2.组织调查的方式

组织调查要按照制定的预防调查方案分步骤开展,当然调查方案或调查提纲在实际的调查中可以有所调整。在实践中可以采取以下方式:与有关单位召开座谈会,相互通报有关情况,了解具体工作的流程;向有关人员了解、核实相关情况;查阅、调取为预防建议和纠正违法意见提供依据的相关资料以及用于调查分析的具体事件、项目和问题的文件资料等;邀请专家对一些专业性的工作提供咨询,为预防调查提供专业指导和帮助;走访、问卷调查、聘请预防联络员以及讯问犯罪嫌疑人(包括服刑犯);复印案卷等一系列的有助于了解分析的调查方式。

3.调查需要注意的事项

在组织调查活动中,应当注意三个方面事项:一是对外开展预防调查时,必须由两名以上检察人员持介绍信并出示检察人员工作证;二是调查中向有关人员了解、核实情况,查阅、调取资料前,应当征得有关单位和人员的同意,并在被调查单位的纪检监察工作人员配合下进行。三是预防调查不同于侦查,不能对被调查人采取拘传、拘留和其他任何限制人身自由的强制措施,不得进行讯问、搜查,冻结存款、汇款等侦查手段,调查场所是单位或被调查人所在地,严禁将被调查对象带入检察院。

三、调查结果处置

1.发现相关职务犯罪线索

根据最高人民检察院《关于推进职务犯罪侦查和预防一体化工作机制建设的指导意见》的要求:“预防部门应当在预防工作中注意发现和受理案件线索,经审查,认为有初查必要的,应当及时移送侦查部门,并向举报中心备案,侦查部门立案的,应向预防部门反馈。”承办人应当填写《预防部门职务犯罪线索处置表》,及时移送侦查部门。

2.发现有违法违纪行为或涉嫌普通刑事案件

根据有关规定将相关线索和材料移交有关单位纪检监察部门或公安机关处理。

3.剖析犯罪原因,形成预防报告

完成对某一行业或领域职务犯罪原因的剖析和预防对策的研究,形成有分析、有对策的详细预防调查报告。根据《最高人民检察院关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》,形成专项预防报告,报有关行业的主管部门和有关单位。

4.与发现存有职务犯罪的单位及时联系

发现有关单位内部机制不健全、管理混乱,明显存在导致职务犯罪发生的机会和条件,需要有关方面采取预防措施的,与有关单位联系沟通,开展必要的预防工作,如警示教育、发送预防职务犯罪检察建议、纠正违法通知书等活动。

当然上述四种情况可能并存。针对上述情况,承办人要提出具体的处理意见,并制作《预防调查情况报告》,报预防部门负责人审核后,经分管领导批准。情况报告内容主要包括:立项调查来源、主要问题、具体调查情况、调查结论、处理意见或建议以及承办人、承办日期等。若未发现以上四种情形的,立即终结预防调查工作,并将有关调查结果及时反馈被调查单位。

四、调查终结

1.调查终结的四种情形

预防调查情况报告的处置意见经批准后,一般在立项后的三个月内完成。根据不同情况进行处置后,相关单位落实并反馈的,预防调查可以终结。一是移送线索的,自侦部门已经受理并立案;二是发现有违法违纪行为或涉嫌普通刑事案件的,相关单位纪检监察部门或公安机关已接收并反馈的;三是预防调查专项报告呈送后行业主管部门或相关单位引起重视并被采纳的;四是有关单位内部制度得到完善,取得预防效果的。

2.制作《预防调查终结报告》

根据上述完成情况,承办人应当制作《预防调查终结报告》工作文书。列明立项调查来源、具体调查情况、承办人处理意见或建议、主管检察长意见、处理意见落实情况、预防调查成效综述等。《预防调查终结报告》一式二份,一份立卷归档,一份报送上一级人民检察院预防部门备案。

第12篇

根据工作安排,今年7月份省人大常委会将听取和审议全省法院立案工作开展情况的报告。为做好审议前的准备工作,省人大常委会成立了调查组,在听取报告前分别赴松原、延边对全省法院立案工作开展情况进行专项调查。6月4日上午,调查组在长春听取了省法院关于此项工作情况的介绍。省人大常委会副主任周化辰、省高级人民法院院长张文显参加了会议。

周化辰说,近年来,省法院高度重视立案工作,明确了立案工作坚持以人为本,坚持质量第一,坚持“公正尚善”的基本原则,逐步建立起了公开、高效、规范、有序的立案工作新机制;全省各级法院严格按照“三大诉讼法”和最高法院有关司法解释的规定,进一步规范了立案工作,确保受理、登记、移送等各个环节都合法有据;不断调整充实立案队伍,全面提升立案队伍整体素质;充分利用社会多元纠纷解决机制,将矛盾纠纷化解在诉前。

周化辰希望全省各级法院要积极面对、冷静思考当前形势,能够做到热情接待,使群众诉求有倾诉的渠道;能够认真倾听,了解群众诉求的权益内容;能够翔实剖析,明辨群众诉求虚实,有效分流化解。周化辰要求调查组成员要认真学习与研究相关法律法规,围绕省人大常委会调查方案确定的调查内容,结合实际,有重点地开展调查。对立案过程中反映的社会焦点问题和立案工作中遇到的重点、难点问题,要进行认真总结和梳理。要深入基层、深入群众,采取多种有效的方式,全面掌握真实情况,实事求是地提出意见和建议,为常委会审议提供一个较全面的调查报告,推动全省法院进一步做好立案工作。

据了解,2008年以来,全省法院大力加强立案工作,把立案工作的服务职能最大程度地延伸到人民群众身边,切实发挥司法为民的窗口服务作用,尽最大努力化解涉诉矛盾纠纷。四年多来,全省各级法院共受理各类案件125.2万件,通过立案受理切实保障了当事人的诉讼权利。全省各级法院把做好立案调解工作作为立案机构的重要职能,在立案环节深入贯彻“调解优先、调判结合”原则,设立了先行调解程序。全省法院共成功调解262012件一审民事案件和300多件群体性诉讼案件。目前,全省已有95%以上的法院将立案接待窗口建成了集立案、、法律咨询、诉前调解和其他辅助于一体的“诉讼服务中心”,实现了硬件标准化、软件规范化、服务亲情化、设施人性化的“四化”标准。全省各级法院全部实现了立案公开,提供“一站式”服务,对老弱病残进行上门服务,营造和谐温馨的诉讼服务环境。

第13篇

内容摘要:以信息化建设为支撑,以信息网络技术为基础,以三级网络平台为依托,推动检察机关案件管理工作的发展。本文将就如何以检察信息化为依托,推动案件管理工作高速发展。

关键词:检察机关;信息化建设;案件管理

近年来,最高人民检察院坚持以信息化建设为支撑,推动各项检察工作的发展,信息化建设对检察工作有重要的推动作用,它推动了科技发展和信息技术在案件管理领域的应用,信息技术对案件管理工作的影响和促进作用逐步提升,信息化推动案件管理工作已成为检察工作创新的有力举措,其不仅能够推动案件的办理速度,更能够通过信息化建设规范案件管理的流程,加强对案件管理的监督。

一、检察信息化对案件管理工作意义

2014年以来,最高检为切实发挥案件集中管理作用,通过不断强化科技创新,提高案件管理工作水平,逐步形成以统一业务应用系统为龙头,以案件信息公开系统和电子卷宗系统为两翼,以强化涉案财物管理和案件流程管理为抓手,以网上案件质量评查和业务考核评价为支撑的案件管理大格局,信息化水平的提高真正体现出信息化推动案件管理工作的龙头作用、规范司法的统筹作用、内部监督的制约作用、司法公开的推进作用和科学决策的参谋作用,为促进规范司法、公正司法,提升检察公信力提供有力的业务管理保障。

二、案件管理实现信息化的工作方式

一是全部案件网上受办全覆盖,以加强案件“进出口”管理。通过统一业务应用系统,实行所有案件的受理、填录、分案、移送、涉案财物管理,从源头到出口集中监管案件质量。

二是全部案件全流程监控网巡化,提升监督质效。通过统一业务系统设定的办案步骤节点控制,案管部门可以对网上流转的案件进行全流程动态监控,对办理程序是否合法、规范、及时、完备,进行实时、动态的监督,发现存在网上操作不规范、案卡漏填、不完整填录、法律文书错漏等问题,及时预警,有效预防了超期办案和不规范办案现象的发生。

三是实行案件网上网下一体化评查,规范执法行为。对正在办理的案件从流程、案卡、文书、卷宗到审批、复议等,全部网上进行同步、动态检查,检查发现程序违规、文书不齐全、案卡填录不正确等司法不规范问题,提示提醒整改;对已办结的案件,通过电子卷宗和纸质卷宗两种方式来评查,形成评查情况个案报告和专项报告,让不规范执法的问题在阳光下显示、接受监督整改。

四是充分发挥网络统计功能,当好领导决策参谋助手。充分拓展统一业务应用统计查询功能,搜索案件信息资源,对所有案件数据进行类比分析、深度剖析,从案件处理结果、处理效果、处理效率、涉案区域等多方面进行概括提炼,每季度撰写一次质态较高的统计分析报告,为办案方向、重点提供办案指导。

五是打造高效便民数字化服务平台,扩大检察信息网络受众面。以人民检察院案件信息公开网为主要抓手,律师、社会公众、检察人员均可通过移动互联网提出注册、绑定、预约、查询申请等方式查看案件程序性信息、检察机关终结性法律文书信息,完善了“一站式”检察服务格局。

三、检察机关案件管理的现状和不足

一是软件问题。统一业务应用系统等一系列软件尚不完全成熟,功效发挥也还在起步阶段。信息管理平台的设计者和维护人员往往并非法律专业人士,他们对案件办理和管理的流程不够熟悉,不能将案件管理和信息化充分衔接,工作中出现软件、衔接等故障,影响了工作效率。如统一业务应用系统和AJ2013统计系统的衔接不顺畅,出现数据导出不成功、丢失数据等情况,给统计人员带来较大压力。

二是安全问题。案件管理需要内、外网并用,内外网之间、内外网本身的防范电脑病毒的入侵,不但是对信息系统本身的挑战,也是对整个检察系统安全管理工作的挑战。信息技术具有易传播、易修改、复制快的特点,使信息泄露成为案件管理工作的隐患。受认识、技术和维护管理的制约,如果防泄密措施没有落实到位,电脑病毒、木马程序很容易通过局域网、可移动存贮介质传播,甚至导致泄密事件的发生。

四、信息化推动检察机关案件管理工作的建议

信息化的核心在于人,要解决人在信息化推动案件管理工作过程中存在的问题,要加强人员的培训工作,在案件管理工作中,要切实加强案件管理人员的信息化培训工作,提高检察机关人员的实际应用能力,推动信息化推动案件管理工作的建设,推动检察事业的进一步发展。

加强案件管理的信息共享平台的建设,促进案件管理的沟通机制。实现机关内各办案部门、上下级检察院以及公检法系统各系统、各层级的信息资源共享,推动办案效率的提高,加强案件的公开透明,提高各环节的监督。

完善信息化推动案件管理工作使用的管理办法,建立合理有效的执法办案考评机制。要充分发挥信息化软件在促进执法案件管理的作用,就要制定明确的管理办法,确保在工作流程中系统软件的合理应用,明确工作职责,确保工作流程权责明晰。同时也要制定合理、有效且完善的执法办案考评机制。

四、总结

要提高信息化推动案件管理工作,加强软件的开发和利用工作,发挥信息化保障案件管理的工作机制,强化信息化对案件管理工作的推动、监督和保障工作。要以信息化建设为载体,创新检察管理工作方式,公正廉洁进行执法,优化社会矛盾的化解,推动检查检察机关案件管理工作更加规范、科学,推动检察事业的快速发展。

参考文献:

[1]推进新时期检察机关案件管理工作的思考,刘国,社会管理,2016.(8)。

[2]检察机关信息化推动案件管理工作之构建,黄政,社会管理,2016(5)。

[3]论以信息化为依托全面推进检察机关案件管理机制改革,冯涛,辽宁公安司法管理干部学院学报。

第14篇

一、贯彻执行法律法规、公正司法方面的情况

实现公平正义是司法机关追求单位永恒目标。首先,加强了对法律法规方面的学习,提高司法办案的本领和水平。随着社会进步、司法改革、以及互联网+的发展和深入,新情况、新问题不断涌现,要想适应环境的变化,就要不断的加强学习。不仅学习新的法律法规和相关司法解释,还要学习互联网、人工智能的方面的知识,学习中央司法改革方面的理论,才能跟得上时代的变化。其次,努力转变司法理念,以适应司法改革的大潮和人民群众对司法的现实需要,真正树立以审判为中心的司法理念。改进司法工作作风,确立实体法与程序法并重,保障律师的职业权利,保障诉讼参与人的各项权利,从制度上保证办案的准确性。再次,阳光是最好的防腐剂。每办理一个案件,都要通过“两微一端”及案件信息公开系统向社会公开。让人民群众和社会各界来监督,保证案件的公开透明。

二、履行工作职责情况

今年以来,主要分管反贪污贿赂局,同时兼任院党总支书记。从10月开始,增加分管检察行政部。反贪局坚持有案必办、有腐必惩,在案件线索质量不高的情况下,努力保持查办职务犯罪案件力度不减,节奏不变。到目前为止,共立案查办贪污贿赂案件7件12人,其中要案一人。立案查办渎职侵权案件2件2人。侦查终结1件4人。审查法院6件16人。法院作出有罪判决3件11人。职务犯罪预防工作开展预防职务犯罪警示教育137件次;进行案列剖析4件;撰写调查报告6份;发出各种检察建议5份;为招投标单位开展行贿犯罪档案查询760次;进行专项预防工作4次;工程项目预防4个;创新工作1项;《检察出动,为农民工工资保驾护航》被正义网采用,《反腐倡廉经抓不懈拒腐防变警钟长鸣》在直播XX栏目上播出。与内蒙古景晟房地产有限公司、XX区消防大队开展了共建工作。

在工作中,坚持边指挥办案、边亲自办案。按照司法改革的要求,凡是入员额的检察官必须到一线办案。今年查办的案件,我全部到一线亲自指挥。今年八月初,内纪委抽调我院办案人员到呼市办案,我带领四名同志在呼市连续工作两个月,制定初查、侦查计划,询问、讯问证人和犯罪嫌疑人,外出调查取证,在行贿人在逃、受贿人闭口不言的情况下,立案5件8人,扩大了工作战果,达到了预期目的,取得了较好的法律效果、社会效果和政治效果。

党总支工作以开展“两学一做”活动为抓手,以“学”为基础,以“做”为关键,边学边做,边学边改,以改见成效。按期开展各支部换届工作,为支部建设注入新的活力。按照区直机关工委“两学一做”学习教育“三周一转”的安排,列好学习计划,组织开展好各项支部活动。对近年来荣获各项荣誉的党员干警,组织到井冈山开展红色教育,加强对干警的理想信念教育。

三、贯彻落实区人大及其常委会决议、决定审议意见的情况

对人大及其常委会的决议、决定及审议意见能够认真贯彻,主动落实。能够主动联系人大代表,通过多种方式征求人大代表对检察工作的意见和建议。并对人大代表提出的建议、批评和意见认真接受,积极办理。对征求到的人大代表意见积极整改,及时反馈,努力使工作得到人大代表的满意。能够主动向人大常委会报告工作,自觉接受人大及其常委会的监督。

第15篇

一、领导干部廉洁自律工作

组织全镇副科级以上领导干部认真学习《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等法规制度,规范领导干部从政行为,增强廉洁自律意识,并且指导每名领导干部根据本人的岗位、职务特点,选定个人廉洁行为方面和党风廉政建设工作方面的廉政承诺内容,签定《市科级领导干部廉洁自律承诺书》,并在镇政府政务公开栏内进行公示,接受群众的监督。

二、“勤廉双述”工作

详细研究全年农村两委干部“勤廉双述”工作,组织全镇33个行政村的村两委干部及不是村两委干部的村会计向本村全体党员、村民代表进行述勤、述廉,并及时在村内党风廉政建设公开栏内进行公开承诺,接受群众的监督。7月10日民主议政日,组织全镇33个行政村的村两委干部及不是村两委干部的村会计向本村全体党员、村民代表进行半年述勤述廉总结,接受党员、村民代表评议,并对评议结果进行公开。

三、村民监督委员会工作

完善各村村民监督委员会建设,做到村民监督委员会标牌、职责、制度齐全,村务公开与财务监督小组健全,组织各村村民监督委员会充分发挥监督职能,保障各村村务规范运行。

四、农村集体“三资”全面委托工作

积极落实村集体帐目、村“三资”和村级公章镇代管制度,完善农村集体公共资产资源交易站软硬件建设,办公室、电脑、档案柜、交易站服务人员齐全。严格按照《市农村集体公共资产资源交易管理暂行办法》组织农村“三资”进站交易。

五、村权运行监控机制建设工作

继续完善六个村级行政权力运行监控机制建设工作示范村,村内物资采购、宅基地审批,制定村权运行绩效考核和责任追究机制,涉及到村民利益的村级重要事务达到了流程化、规范化管理。

六、基层所站行风建设工作

组织派出所、工商分局、土地所等15个基层所站开展“政务广场”活动,镇行风监督员、人大代表、政协委员及直接服务对象对基层所站全年行风建设情况进行监督检查,有效提高各基层所站行风建设水平。

七、网络审批便民服务直通车工作

按照便民服务直通车工作的要求,积极为群众申办各项业务,做到服务群众、方便群众。