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一、总体要求
按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求,遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,大力保护和扩大林草植被,建设和巩固生态安全体系,处进人居环境和生态状况的不断改善,为区域经济社会协调发展奠定良好的生态基础。
二、基本原则
(一)坚持科学规划、落实精准、有序推进的原则。农田防护林要重点突击,先行建设。
(二)坚持生态效益优先,经济效益、社会效益相结合的原则。
(三)坚持质量第一、良种壮苗、高标准造林、造管并重、尽早发挥防护效能的原则。
(四)坚持政府主导、部门协作、调整优化土地利用布局。
(五)坚持打罚并举,严惩各类涉林违法犯罪分子,保障生态环境免遭破坏的原则。
(六)坚持建设任务与绩效考核相挂钩,保证全面完成工作任务的原则。
三、建设任务
全乡2021年造林绿化工程及生态建设任务437公顷。
(一)生态林建设237公顷。
(二)农田防护林修复工程48.17公顷,(现已落实到地块的有20公顷)
(三)经济林建设200公顷(东森集团)。
(四)历年重点林业生态工程补植毁造348公顷,(19年和20年农防林,20年第三方验收不合格地块,进步村和兴泉村新一轮退耕补植)。
四、方法步骤
(一)广泛宣传发动。三月份乡党委、政府组织召开全乡造林绿化工作会议,进一步落实2021年我乡造林绿化任务,各村要及时召开会议,做好干部、群众的思想发动工作,认清形势,把握方向,提高政治站位。宣传环保督察的客观性和严肃性,宣传市委、市政府的工作部署。
(二)搞好规划设计。3月末以前,由林业站和各村参与配合,全面完成各项造林规划,逐小班落实到地块、并签订造林合同、保证书。
(三)确保在4月15日开始造林。
五、保证措施
(一)切实加强组织领导。为确保2021年林业各项工程顺利实施,乡党委、政府成立了乡造林绿化领导小组,组长由乡党委书记和乡长担任。
(二)强化用地保障。对流失和规划至今未造林的林地,按照“谁发包,谁清收”的原则,村委会加大林地清收力度,取缔违约合同,重新发包。对农民蚕食的林地要无条件收回造林,对已签订土地耕作合同或协议、租赁耕种的林地,由乡政府责令村委会收回造林,或者采取调整、置换土地的办法,保证造林面积不减少。
(三)做好苗木落实。统一使用良种壮苗。农田防护林造林一律使用适合本地的优良树种。杨树、柳树造林一律使用2年生大苗,胸径1.5cm以上的苗木,原则上采用“重剪侧枝不剪头”技术,沙棘苗木选用深秋红一年生,加强苗木管理,大力推广就近育苗、就近购苗,严把苗木鉴定关、起苗关、运输关、假植关、接收关、栽植关,确保优质苗木投入使用,保证造林成活率。
一、目标任务
2015年,镇春季绿化植树总株数为139.4万株,成片林2100亩,农田林网5400亩,其中更新面积870亩。重点区域包括河渠、道路,1个森林生态村和3个绿化示范村。(详见附件)
二、重点工程
1、河渠基地林建设工程。等大中河道和新开挖的水利工程,提前做好绿化规划,确保春季绿化到位。
2、绿色示范村建设工程。重点是围绕农村集中居住区,推进村庄绿化,建设森林生态村1个,绿化示范村3个。
3、农田林网化工程。重点是未实现林网化区域、土地(鱼塘)规模经营区域达到省定林网化标准(要求区域内闭合面积小于200亩的林网面积占80%以上,闭合面积大于300亩属于未实现林网化),新建完善农田林网涉及片(周李、宏图)、大楼片(面西、黄吴)、重岗片(朱井、顺河)等土地流转以及沿主要道路两侧的居委会。
三、实施步骤
1、准备阶段(2015年1月上旬-2015年2月下旬)。围绕重点工程,全面组织开挖树塘,并做好苗木准备。同时,结合农业开发、水利建设和水系调整,搞好农田林网建设。
2、春季绿化造林突击月活动(2015年3月)。组织开展“春季绿化造林突击月”活动,及时调拨苗木,调剂水源,抓好栽植,全面完成春季绿化造林任务。
3、完善和检查阶段(2015年4月上旬-10月)。镇政府组织技术人员对各居委会绿化造林面积、苗木成活率、造林保存率等实绩进行全面核查。
四、保障措施
1、加强领导,责任到人。把绿化造林工作纳入居委会和相关部门年度目标考核体系,加大督导检查力度,以查盲区促植树,以查管护促巩固,把目标任务层层分解落实到村组,具体到地块,利用一切可以绿化的土地资源,实现绿化造林的全覆盖、无盲区。
一、指导思想
以党的精神为指导,深入贯彻落实新时代绿色发展理念和国务院、省政府对保护耕地的相关文件要求,继续以我县“两山”理论实践创新基地建设为抓手,不断推进造林绿化工作由原来的数量型向高质量方向转变,全力打造生态宜居的美丽重岗。
二、目标任务
2021年全年计划营造成片林265亩,新建农田林网1200亩,建设省级绿美村庄1个,公益林恢复675亩。
三、重点工程
重点围绕生态公益林恢复、宜林地及采伐迹地造林更新、绿美村庄建设、农田林网建设、绿色通道建设等工程,开展造林绿化活动。
(一)生态公益林恢复工程。我街道省级生态公益林主要分布在老濉河堤东侧(中韩居西侧部分)、濉北河堤两侧、新扬高速绿色通道、早陈河西堤梁庙段等地,在进行严格保护的同时,对已经采伐的地段或长期没有植树的地块要及时绿化到位。按照成片林标准栽植乔木树种。采伐迹地未及时更新到位的居委会将影响林木采伐报批。
(二)宜林地及采伐迹地造林更新工程。围绕宜林地、采伐迹地等开展造林绿化工作,做到“应栽尽栽、全面覆盖”,确保栽植到位。
(三)绿美村庄建设工程。以创建省级绿美村庄活动为抓手,开展造林绿化工作,村庄绿化要突出生态效益,兼顾经济效益,因地制宜、因村而异,充分彰显地方特色。省级绿美村庄建设要按照《省林业局关于印发〈省绿美村庄建设工程实施方案〉(试行)的通知》(苏林造〔2020〕2号)进行创建,计划创建1-2个。
(四)农田林网建设工程。农田林网建设与农田水利工程建设、高标准农田建设、沟渠路配套建设相结合,做到“树随路走、树随水走”,在保证农田林网发挥最大防护效益的同时,减少树荫胁地。
(五)绿色通道建设工程。主要以沿线道路两侧行道树进行新(补)植。造林技术要求和树种选择参照2020年2月份编制的《县造林绿化导则》执行,乔木树种主要选择杨树雄株及乡土树种,村庄绿化可搭配经济树种及观赏树种。严禁栽植“断头树”、“光杆树”。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段。各村居通过召开造林绿化动员会等形式进行宣传发动,全面启动造林绿化工作,确保任务落到实处。
(二)栽植准备阶段。做好春栽苗木采购、土地整理、开挖树塘等春季造林准备工作。要提前整地挖塘,让土壤充分风化,以提高造林成活率。
(三)春季造林阶段。全面开展春季造林绿化工作,迅速掀起造林绿化,3月底前全面完成造林绿化任务。
(四)验收考核阶段。街道组织验收组对各居委会2021年造林绿化栽植面积、成活率和保存率进行考核验收,考核结果计入年终目标考核。
五、保障措施
(一)强化宣传,营造氛围。各居委会要通过广播、条幅、微信等媒体,积极宣传造林绿化重要性和必要性,提高全民造林绿化意识,营造造林绿化工作的浓厚氛围。
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实科学发展观,围绕经济转型、向海发展主线,认真落实省委、省政府造林绿化工作总体部署和要求,以林业生态建设为重点,充分挖掘林地潜力,提高林木覆盖率;强化森林资源管理,加强绿化成果保护;到年底全林木覆盖面积要达到37.5万亩,林木绿化率达到10%以上。
二、基本原则
一是坚持总体规划、分工负责的原则。依照各绿化地段的实际情况,确定造林绿化年度任务,确定土方工程建设进度及质量;各县区、各部门各司其职、分工负责、密切配合,形成合力。
二是坚持突出重点、打造精品的原则。农村重点突出村屯绿化、绿色通道补植等工程,城及交通重点建设金廊银带,县区重点建设城公园,努力打造精品工程。
三是坚持因地制宜、适地适树的原则。科学选取适宜树种,特别是重盐碱地段要采取改地适树和改树适地并举的措施进行工程建设,以乡土树种为主,提高造林成活率。
四是坚持科学营林、质量优先的原则。要提前完成土方工程建设,高质量高标准实施;主栽品种以乔木为主,保证使用I级苗造林;要精心栽植、合理经营、科学管护,确保成活、成林。
五是坚持新农村建设与城乡一体化相结合的原则。突出抓好城乡结合部、乡镇所在地及国省干道、高等级公路两侧可视范围内的村屯绿化,高标准实施绿化美化。
六是坚持投入多元化的原则。在建设资金投入上,以省、投入为引导,县区、乡(镇)按比例配套;积极动员驻盘国有大型企业,广泛吸纳社会资金,通过多元投入为绿化工程提供资金保证。
三、建设任务及工作重点
(一)建设任务
年是三年大规模造林工程的收尾之年,为确保三年大造林工作目标圆满完成,全计划完成造林绿化面积3.7万亩。其中县1.2万亩(含水利局和保护区管理局)、县0.9万亩(含水利局)、口生态经济区0.2万亩;区0.13万亩,区0.21万亩,沿海经济区0.25万亩,住建委0.27万亩,交通局0.47万亩,油田、石化公司、华锦集团、卫生局、教育局等单位部门0.07万亩。
(二)工作重点
1、县、县、口生态经济区
两县一区实施“二城、三河、七库、七园、百屯、万亩林”工程,实现造林绿化面积2.3万亩。具体为:
“二城”即、县城绿化。新县城侧重路网、景观、城区河流、机关和学校、住宅小区、开发区、北站等七个方面的绿化。绿化总面积1140亩,栽植乔木14万株,灌木280万株,地被植物22万平方米;县重点搞好城内街路绿化和补植工作,明春植树达到1万株以上。
“三河”即以、河、河为重点的河流绿化。城段绿化由区结合城规划负责组织实施,农村段由保护区管理局按照全省整治工程的统一部署负责组织实施,完成总面积1000亩,以杨树为主,植树13万株;河绿化由水利局负责组织实施,造林1050亩;河绿化长度5.8公里,由县和区负责组织实施,水利局做好全面协调推进落实工作。
“七库”即水库绿化。个水库明春实施高标准绿化,绿化总面积2000亩,植树50万株。由水利局负责规划、设计并施工,两县负责所涉及绿化的征地、动迁及补偿。水库绿化要达到生态、旅游、休闲于一体的综合景观效应。
“七园”即县城和口生态经济区公园建设。县重点抓好天鹅湖、水岸蓝桥公园绿化建设;绿化建设。七个公园严格按规划设计实施,做到树木、花草、景点、娱乐休闲和谐搭配。
“百屯”即村屯(园区、校园)绿化。全绿化村屯100个,校园16个,园区36个。结合城乡一体化建设,重点抓好30个村屯绿化,县15个,县15个。重点村屯按项目管理,编写项目书,按项目书检查验收。村内街道要达到路宅分离,边沟排水通畅,植树3000株以上。一般村屯植树达到1000株以上。工业和农业园区要全部实现绿化。工业园区绿化每县要确定3个重点,农业园区绿化以县高升“现代农业综合示范区”、县“现代农机产业园区”和“临港农业产业园区”为重点,实施高标准绿化、美化。校园绿化同步跟进,打造绿色校园、花园校园。
“万亩林”即海防林及绿色通道建设。海防林建设面积1.2万亩,其中县0.8万亩(含水利局和保护区管理局),县0.2万亩(含水利),经济区0.2万亩,以一年生杨树为主。绿色通道重点补植库二线(段)、线、滩旅游路、兴于干道、新荣线;新建一条大南线绿化带,绿化长度15公里,每侧宽度20米,造林450亩。
2、区、区、沿海经济区及相关部门、企业
三区和相关单位、部门突出抓好区公园、主要干道、河流水系、居民小区以及单位附属地等区域绿化,绿化面积1.4万亩。
区完成新增绿地0.21万亩。一是新建中珠和2个公园,新增绿地28.94万平方米。二是城河流水系绿地建设工程2项,新增绿地104万平方米。三是城居住区绿地建设工程新增1万平方米。四是单位附属绿地和防护绿地新增6万平方米。
区完成新增绿地0.13万亩。一是新建文化公园和金宝度假城两个城区公园,新增绿地6.8万平方米。二是新建住宅小区绿地项目2项,新增绿地72.6万平方米。三是单位附属绿地新增5万平方米。
沿海经济区完成绿化面积0.25万亩。一是道路工程9项22.2公里,103.3万平方米。二是金雁湖公园、麒麟山公园、社区公园、体育公园4项公园工程,绿化47.7万平方米。三是滨水休闲广场、金帛湾广场、民中心广场3项广场项目,绿化15.9万平方米。
部门、企业绿化。住建委完成绿化工程5项86公里,绿化0.27万亩。一是“金廊、银带”两条道路绿化工程。里程40.3公里,绿化94万平方米。二是道路绿化工程14项45.7公里,绿化34.5万平方米。三是公园游园新增绿地22万平方米。四是滨水景观带,绿化3.8万平方米。五是盘营客专城区段绿化里程2.3公里,26万平方米;交通局完成绿化工程6项91公里,0.47万亩。一是“金廊、银带”两项重点绿化工程,绿化里程24.9公里,107.5万平方米。二是西外环、库二线、中华路延伸线、305国道高速口至甜水段4项绿化工程,绿化里程66.1公里,208.2万平方米;教育局负责组织高中、北方工业学校等16所学校的绿化工作,绿化面积20亩。卫生局负责组织中心医院和传染病医院的绿化工作,绿化面积200亩。油田对振兴矿区、矿区等8个矿区办公楼及家属楼周边绿化400亩。石化公司对公司部分生产区域绿化50亩。华锦集团。对公司部分道路和生产区域绿化50亩。
四、施工时限
年秋冬季造林:县、县、口生态经济区要抓紧完成施工设计、苗木准备、宣传发动、责任主体落实等具体工作,11月初到15日前全部完成秋季造林任务。区、区、沿海经济区及各单位部门要在11月30日前完成征地动迁及补偿协议,办理各种前期手续;今年12月30日前完成河沙、客土及粪肥掺拌等工作。
年春季造林:县、县、口生态经济区明年3月底前完成基础准备工作,特别是造林台田工程要全部完工,5月1日前全部完成造林绿化任务。区、区、沿海经济区及各单位部门要在年3月31日前完成挖坑、乔木栽植等工作;年5月31日前完成灌木、横纹、地被植物及草坪栽植、浇水等工作;年10月30日前完成绿化工作。
五、保障措施
1、组织保障
一是各级政府要把造林绿化工作纳入到重要日程,作为绩效考核的一项重要内容,狠抓落实,主要领导是工程建设的第一责任人,分管领导是主要责任人。二是相关单位、部门要树立大局意识,增强全局观念,各司其职,密切配合,真抓实干;要集中时间、集中精力,集中人力、物力,全力开展好造林绿化工作;层层制定造林绿化方案和施工作业设计,把任务落实到具体的地块,提前做好造林绿化土方工程。三是城乡造林绿化由各级政府负责组织实施,相关业务部门提供技术指导、服务。四是要充分发挥新闻媒体作用,广泛开展宣传活动,各部门要指派专人负责,协调各新闻媒体,最大限度地调动广大民和全体人民参与造林绿化的积极性和主动性,切实形成全民植树、全社会造林的浓厚氛围。五是突出抓好绿化精品工程建设,充分发挥典型示范作用,带动全绿化工作的开展,提高绿化质量
2、政策保障
要采取合同承包、招投标等多种场运作的方式实行专业队伍造林,以确保造林绿化的成活率和保存率;要千方百计保障人民群众的合法利益,依法开展征地拆迁工作,实行阳光操作;要保证渠道畅通,做好群众工作,避免越级上访和阻工事件发生。
3、质量保障
各级业务部门要充分发挥管理和技术优势,在做好组织协调、技术指导和服务等工作,严格按照“质为先”的要求,紧紧抓住施工队伍确定、土方工程建设、苗木选定采购、栽植技术管理等每一个环节,科学施工,严格管理。要科学制定规划,提前搞好作业设计,绿化树种要因地制宜,以杨、柳、榆、槐等乡土树种为主。
深入贯彻落实科学发展观,立足开发战略的生态发展需求,因地制宜,狠抓绿化重点工程、重点区域,稳定提高绿化覆盖率,示范推广道路河道绿化,突出村庄绿化重点,提升林业产业综合效益,努力打造绿色、生态。
二、目标任务
年,全市新增造林面积4万亩,其中新增成片造林3万亩、新增四旁树150万株(折合1万亩),绿化合格村60个,绿化示范村14个,绿化示范乡镇2个。
三、重点工作
(一)高速公路绿色道完善工程。完善高速公路(段)绿色道2公里不合格造林,重新营造4公里造林失败地段,全面补植19.5公里高速公路绿色道,确保保存率达到90%以上。(责任单位:市农林局)
(二)省道绿色道达标工程。按照《市政府办公室关于加快推进全市绿色道建设的知》(政办发〔〕110号)提出的“单侧绿化宽度达到20米以上”建设要求,做好省道两侧的绿化工作,绿化宽度低于5米的,有条件的地段必须拓宽,公路两侧尚未绿化的,单侧绿化宽度达到20米以上;做好公路两侧各1公里范围内的防护林建设,对不宜绿化和绿化宽度达不到20米宽的地段,实行易地绿化,营造小班片林,确保防护林总量。全市省道总里程155公里,需造林面积2000亩。建设标准为单侧绿化宽度达20米以上,乔木5排以上,株行距3×4米,种苗规格常绿树种米径5厘米以上、速生落叶树种米径3厘米以上,单个小班面积5亩以上。(责任单位:市交局)
(三)一级河道生态防护林建设工程。今后几年,全市逐步推进一、二级河道的生态防护林建设,今冬明春重点推进吕河9公里的绿化工程。河道单侧绿化宽度不少于20米。不适宜绿化的地方,易地栽种,在河道两侧各1公里范围内的宜林区域建设小片林。建设标准同省道绿色道达标工程。
(四)桑园套种银杏示范工程。为提高桑园综合效益,开展桑园套种银杏实生苗示范工程,今冬明春推进0.2万亩。建设标准为种苗规格米径5公分以上,株行距6×8米,连片面积5亩以上。
(五)国债防护林建设示范工程。重点实施第四批扩大内需中央预算内投资项目“市防护林建设工程”,合计造林5000亩,其中镇3000亩,镇500亩,镇500亩,000亩。镇乡落实造林用地,市农林局严格按照作业设计书要求负责实施。
(六)示范道路、示范河道绿化工程。各镇乡要新建10公里以上连片的示范道路绿化,5公里以上连片的示范河道绿化。建设标准为示范道路两侧各栽两行以上乔木,50cm硬路肩种植草坪,草坪外侧配置一排绿篱;示范河道两侧各栽五行以上乔木,宽度不低于20米。(责任单位:各镇乡)
(七)村庄绿化建设工程。完成村庄庭院绿化150万株,折合面积1万亩,并建成14个绿化示范村、60个绿化合格村,每个镇乡要新建绿化示范村1~2个,绿化合格村4~6个左右。按照新农村建设的总体要求,各镇乡要结合镇村布局规划调整以及交、水利等基础设施建设和推进村庄环境综合整治,编制好村庄绿化规划。市、镇乡专业技术人员及时解决村庄绿化中的技术难题,确保村庄绿化上水平、上档次。村庄绿化示范村、合格村建设标准为要求,连片的老住宅区,户均绿化树木不得少于10株;分散的老住宅区,户均绿化林木不得少于15株,村庄绿化覆盖率达到30%以上,新建农村集中住宅区绿化覆盖率40%以上;树种选择坚持适地适树和生物多样性的原则,在一个村庄内,主栽乔木树种10种以上,优良乡土树种所占面积比例不低于50%;实行乔、灌、草、花、藤合理搭配,其中乔木面积比例不能少于80%。(责任单位:各镇乡,市农工办)
(八)绿化示范乡镇创建工程。建成绿化示范乡镇2个,建设标准为乡镇森林覆盖率达20%,新建集中住宅区绿化覆盖率达40%,户均拥有林木15株,农村硬质化道路单侧一排以上乔木、绿化率达90%。(责任单位:惠萍镇、隆乡)
四、时间部署
(一)准备工作阶段。各镇乡和有关部门要对照市政府年度全市绿化造林任务分解表,认真编制好本地区、本部门的绿化总体规划,把绿化任务落实到河道、道路、地块,落实到单位、村组、农户,并在之前把编制的规划上报市农林局。同时,要做好造林地段的土地协调、造林技术的培训、重点工程的招投标、造林的整地挖塘、苗木的落实等相关准备工作。
(二)宣传发动阶段。市广电、新闻中心等新闻媒体要加大对绿化造林工作的宣传力度,开设专题栏目及时宣传报道绿化工作的进展情况,表扬先进,鞭策落后。各镇乡和市有关部门要利用各种形式大力宣传,增强全民绿化意识和生态环境意识,提高各级领导干部和广大人民群众参加义务植树的自觉性和积极性。
(三)组织实施阶段。根据绿化造林规划,各镇乡、各部门对照任务,组织栽植。要抢抓季节,保质保量,全面完成市下达的造林任务。
(四)管护核查阶段。做到一种就管,把苗木的管护责任落实到具体单位和管护人,相关单位和管护人要签订协议,明确责任,明确报酬,确保苗木的成活率。根据《省营造林实绩综合核查办法》要求,各镇乡、各部门要对各自所有的新造林地小班地块进行逐一核查,认真填写营造林小班调查卡片,并标上1:10000的地形图。
(五)检查验收阶段。各镇乡上报造林绿化完成情况、造林小班和村庄绿化合格村,由市政府办公室牵头对各镇乡的绿化造林完成情况进行实地考核验收。
五、工作要求
(一)强化组织领导,完善工作计划。各镇乡、各部门要进一步加强组织领导,努力提高林业工作的组织化程度;进一步完善工作计划,围绕年度工作目标,落实工作责任,把营造林任务和林业重点工作落实到村、田头地块及造林小班,把工作责任落实到人。
(二)强化推进措施,确保序时进度。植树造林的季节性很强,各镇乡、各部门要认真总结经验,进一步完善推进措施,制定工作时间表,狠抓落实。年12月底前各镇乡、各单位要落实好各自营造林和林业重点工程任务分解,年3月底前全面完成植树造林任务,4月份开展造林自查,5月底前上报造林自查小班卡片,6月份市组织有关部门验收核查。市绿委办要成立市造林绿化督查组,不定期开展造林督查工作,并对营造林进度和林业重点工程在《全市绿化造林工作报》每半月报1次。
为扎实推进长江两岸造林绿化工作,确保长江两岸造林绿化工作取得实效,根据湖北省长江两岸造林绿化专项战役指挥部及省林业厅相关文件要求及我院的工作安排,结合工作实际,制定本工作方案。
一、目标任务
根据鄂岸林〔2018〕1号文件精神要求,摸清范围内符合护堤护岸林建设、岸线复绿、沿线城镇村庄道路绿化美化和森林质量提升四个方面内容的小班地块,按照长江两岸造林绿化工作进度安排,结合造林地条件,开展2020年度长江两岸造林绿化项目作业设计工作。
二、工作路线
内业区划--外业实地核查--确定造林绿化地块--修改并上报实施方案--开展2020年度造林作业设计
三、工作进度及责任划分
⑴内业判图(11月1日-11月15日)
利用2018年或2017年最新遥感影像,结合经开区土地利用规划、城市规划、交通现状图,全省林地一张图、经开区城市绿地调查成果,利用ARCgis平台,按照长江两岸造林绿化专项战役指挥部相关文件要求,内业区划可造林绿化地块。省林勘院负责。
⑵实地核查(11月15日-11月25日)
在内业判读的基础上,通过实地踏勘调查,现场确定内业区划的地块是否适宜造林绿化,核实后,形成“长江两岸造林绿化项目可造林绿化地数据库”。
⑶造林绿化地块确认(11月20-12月10日)
可造林绿化地块调查清楚后,需与土地权利人协商,核实其是否同意将土地纳入长江两岸绿化项目建设,征得土地权利人同意后,方可确认地块纳入项目实施,形成“长江两岸造林绿化项目实施地块数据库”。业主单位负责。
⑷修改并上报实施方案(12月10日-12月20日)
前期,向省林业厅提交了汉南区长江两岸造林绿化项目实施方案,新的造林地块确认后,造林面积与前期实施方案会有较大的出入。建议对实施方案进行修改,重新向省林业厅报送,及时汇报相关情况,以将增加的造林任务纳入全省长江两岸造林绿化项目范围之内。
⑸2020年造林作业设计编制(2019年1月-2019年7月)
落实造林地块后,设计单位方可开展设计工作。
四、人员组织
项目开展后,将组织工作专班,专班由一名副院长负责,一名高工技术负责,另配3名技术人员。
建议业主单位成立工作专班,以便开展外业调查及土地核实工作。
今天,我们在这里召开全县造林绿化工作会议,主要任务是对全县“大造林、大绿化”工作进行全面部署,对各乡镇、各部门今冬明春造林绿化任务提出具体要求。刚才,喜庆县长就全县“大造林、大绿化”工作的实施方案进行了全面讲解,对具体工作进行了详细安排,在工作措施、目标、任务、责任、政策等各个方面讲的都非常到位、非常明确,完全符合盛市政府的目标要求,符合我县发展实际。各乡镇、各部门要高度重视,细化任务,强化措施,把全县造林绿化工作抓好抓实,为全县生态环境建设的快速发展打下坚实基矗
下面,结合全县造林绿化工作的实施,我重点强调以下三点意见:
一、充分认清造林绿化工作的重要意义
造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务,也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程,目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大剩市委、市政府高度重视造林绿化工作,按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策,明确提出“三年任务两年完成”的总体奋斗目标,国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察,全面了解造林绿化工作的实际情况,找准问题,理清思路,制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案,确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久,市政府专门召开造林绿化动员大会,动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务,要求各县区、部门高度重视、认真落实,进一步细化职责分工,为完成整体工作任务提供坚强保障。
多年来,县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与盛市的要求保持高度一致,尤其是近几年,在全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上,更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展,为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园,展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此,各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义,以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感,充分把握全拾大造林、大绿化”工作的有利时机,凝聚力量,圆满完成“大绿化、大造林”的各项工作任务。今天召开这次会议,就是要动员全县上下,从现在开始,充分利用秋冬季节的最佳时机,通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到“大绿化、大造林”工作中来,扎扎实实开展好林台土方工程建设,这不仅是树木成活率的有效保障,也是实现预期目标的关键所在,是我们当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案,大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中,为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基矗
二、扎实开展大造林大绿化工作
刚才,喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面,也非常有针对性,我完全赞同。在此基础上,我再重点强调以下几点:
一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位,即乡镇、园区、学校等,各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排,认真细致研究方案中涉及的各项目标任务,制定实施方案,确保各项工作任务扎实有序进行。
二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施,盛市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策,结合我县实际情况,县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受盛市相关政策补贴的基础上,由县财政再给予适当补助,其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。在实施过程中,各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点,尤其是路网、乡村造林绿化,参照补助标准严格实施,在占地补偿工作中,要严格按标准执行,坚决杜绝资金截留现象,要切切实实为群众着想,不与民争利,确保资金全额补偿到位,如出现任何一例相关事件,将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任,并严肃处理,决不姑息迁就。
三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事,既有极大的生态效益、社会效益,也将带来良好的经济效益。因此,各乡镇要按市场经济规则,认真开展林权拍卖工作,拍卖后所得收益归各乡镇所有,用以补充造林绿化相关补偿资金,超出部分由乡镇自由支配。同时,林权拍卖一定要采取报批制度,全县将进行统筹管理、集中研究,稳定市场价格,保持市场秩序,尽可能创造更大价值,让各乡镇受益。
四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账,作为各项补助等工作实施的重要依据,要本着实事求是的原则,由主要领导亲自把关,专人负责,做到深入一线、亲自测量,确保帐实相符。县政府对此将高度重视,严格标准,统一验收,确保各项工程公开公正,各项政策落实到位。
五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持,在确保现有政策争取到位的基础上,不断扩大争取范围,提高补助
标准,为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时,县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用,加大对各乡镇及其他部门的指导力度,积极行动,全力开展对上争取工作,最大限度地提高我县造林绿化工作水平。
六是科学实施造林绿化工作。在造林绿化工程的实施过程中,我们既要注重绿化的数量,更要考虑绿化美化的效果,尤其是沿校园周边等地区要以达到美化效果为主要目标,科学规划,巧妙设计,合理搭配,在绿化成林的基础上实现最好的视觉效果,全方位打造花园本文来源:9i文学校、单位和景观大道。同时,要结合我地区土壤和气候条件,选择适宜树种,注重科学植栽方法,切实提高树木的成活率。
七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上,对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位,足额发放。可采取逐年实施的办法,由县、乡财政预算逐年进行拨付,切实做到让广大群众放心、满意。
八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作,深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办,及时通报有关工程进展情况,大打一场造林绿化工程的擂台赛,促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴,全面提高工作效率,掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新。同时,要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中,作为考核评比的重要依据。
九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程,县内各新闻媒体一定要高度聚焦,多角度、全方位进行实时跟踪报道,尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注,及时总结成绩和经验,进一步弘扬先进,鞭策后进。
十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与,县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来,发挥组织和引导作用,调动一切积极因素,团结全社会的力量,积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。
总体目标
全面做好宜林地造林,采伐迹地更新等山上造林和集镇、寺棠线、村庄、路沟渠、荒滩荒地等山下造林工作,完成人工造林730亩,补植补造50亩,澡面、九仙两集镇绿化面积12亩,村庄绿化40亩,路沟渠绿化90亩,寺棠线及两旁“林苗一体化”30亩森林资源得到有效保护,森林质量稳步提升。
建设标准和要求
根据上述目标,在巩固历年造林绿化成果的基础上,全力抓好以下几个方面的工作:
1、森林乡村创建工程。结合新农村建设,和谐秀美乡村建设工程,积极开展森林集镇和森林村庄创建,加快乡村绿化步伐,实现乡容村貌整洁美观、生态良好。一是为打好即将建设的九仙温泉旅游开发这张明片,对从上付至九仙寺棠线沿线本乡范围内的两侧可视范围200米内的两边居民点建筑、屋顶改造、立面粉刷及基地绿化遮挡工作,提升景观效果。二是加大寺棠线本乡境内原有造林绿的管护力度,对缺兜残苗进行补植补造,林相不好的优化改造。三是坚持〝保护原生态,打造精品带〞的理念,将寺棠线本乡段可视范围内除采用封山育林外,将荒地、残次林和其它地段全部纳入拓展绿化范围形成立体绿化生态通道。四是对澡面、九仙两个集镇街道,单位庭院美化绿化工作。五是引导农民利用村庄路旁、沟旁、渠旁和宅旁空闲地、闲置地发展苗木花卉和经济果木林或风景林,促进农民增收,努力形成〝村在林中,林在村中〞的乡村绿化格局。
2、生态富民产业工程。一是全力做好山上造林工作,重点是流转山场主伐后的造林整地,栽植及抓好苗木质量等环节的工作,确保造林质量,动员全社会力量,各种造林模式齐头并进,全面推进山上造林绿化进程,完成730亩的山上造林任务。二是全力培育竹资源,巩固现有笋竹两用林和城林抚育的基础上,利用房前屋后空闲地和宜林荒山荒地,引种雷竹、早竹、哺鸡竹等优良笋用竹,集中速片发展笋用竹基地,利用九仙温泉开发的契机,加强景观竹开发,重点在寺棠线沿线,单位庭院公共场所空闲发展青皮竹、孝顺竹等丛生竹种。三是大力发展林下经济,要把发展林下经济作为强乡富民的重点来抓,使之成为当地经济发展和农民创收的新的增长点,鼓励林农发展林禽和林畜模式,规模饲养土鸡、山羊等,对现有的茶林进行整修,并进一步扩大高山茶叶的种植规模,鼓励部分农户改造高产油茶林,各村要抓好4-6户示范户,立足各村实际选择适当模式大力发展林下经济。
3、森林资源保护工程。充分发挥各职能部门的林政管理力度。严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地,非法采购和加工木材、非法毀林和非法占用林地采矿、偷运竹木资源等违法犯罪活动,加大古树名木的保护力度,维护林区秩序稳定。强化林业执法队伍建设,加强森林公安警务室,林业工作站,乡林办和森林防火专业扑火队建设,认真履行保护森林资源职责,切实提高森林火灾和林业病虫害综合防控水平。
工作安排
1.规划设计阶段(2012年12月15日-31日)
制订澡溪乡〝森林乡村、绿色通道〞建设实施方案,将县
达的任务落实到山头地块,并作好造林苗木的筹备工作。
2.工程实施阶段(2013年1月1日-6月30日)
各村要根据工程规划要求,成立相关的建设领导小组,并制订相应的具体实施方案,精心组织认真实施全面完成各项工作任务。
3.检查验收阶段(2013年7月1日-7月20日)
根据《实施方案》的要求,组织人员对各村、各单位完成情况进行检查验收,对工作中作出成绩的单位和个人予以表彰,对没有按期完成任务的,予以通报批评追究相关人员责任,同时迎接县有关部门的检查验收工作。
保障措施
1.加大宣传力度统一群众思想。各村各单位要通过标语宣传栏等各种形式,大力开展〝森林乡村,绿色通道〞建设的目的意义、目标任务和政策措施,大力营造全社会共同参与的浓厚氛围。大力宣传工程建设中的先进典型和事迹,激发全民的积极性和创造性。在全乡上下形成政府、社会、林农共同参与的良好氛围。
2.强化组织领导成立工作部门。成立澡溪乡〝森林乡村、绿色通道〞建设工作领导小组。党委书记金元生任组长,乡长钟铭任常务副组长党委宣传员涂传生、人大副主席兰全昆任副组长,成员由:廖贞荣、赖达友、肖充、钟元国、各村党支部书记组成。领导小组下设办公室廖贞荣任办公室主任,具体负责此项工程建设的日常工作,确保此项工作的顺利进行。
3.落实建设资金,做好后勤保障,根据本乡实际,采取以主体投资为主,争取上级补助资金和项目资金为辅,多渠道集资金,确保建设投入。各村、乡直各单位要按照《省公民义务植树条例要求,组织适龄公民以及机关、团体企事业单位干部职工参加义务植树,对未完成当年义务植树任务的,由乡领导小组按规定标准征收义务植树绿化费。
一、目的意义
*县造林灭荒工程是我县进一步落实科学发展观,打造“后发*”的重要举措,是一项优化生态环境,打造绿色*、推进林业生态县建设的民心工程,对于提高我县森林覆盖率,保护东江水源水质,改善人居环境,促进经济社会持续健康发展具有重要意义。
二、实施方案的依据和原则
(一)依据
1、《*年*县森林资源二类调查结果》
2、《*市创建林业生态县实施方案》
3、*年8月全市林业工作会议精神,3年内消灭无林地。
(二)主要原则
1、坚持实事求是,因地制宜,适地适树的原则。
2、实行分类造林的原则,凡是生态公益林范围内的无林地选择水源林造林类型,多树种营造;凡是商品林地范围内的无林地选择丰产林造林类型,提高林地产值。
3、坚持突出重点,以点带面,循序渐进的原则,由易到难,有计划有步骤进行造林灭荒。
4、生态优先的原则。
三、目的和任务
目标是通过3年时间,将*县范围内所有的荒山、迹地等无林地基本种上树,保存率达90%以上。规划造林工程的总面积13.9万亩,其中,商品林地造林面积9.5万亩,生态公益林地造林面积4.4万亩,用3年时间将全县无林地种上树,完成灭荒任务。第一年(*年)完成6万亩,第二年(*年)完成4万亩,第三年(2009年)完成3.8万亩。(见附表二)
四、投资概算
根据我县的实际情况,造林灭荒以两种造林方式为主,即生态公益林地内的林地以水源林造林方式进行,亩投资约300元(含一年的施肥抚育);商品林地内的无林地以丰产林造林方式进行,充分吸纳民间资金解决资金难的问题,亩投资约575元。
1、水源林类型:43993.5亩×300元/亩=1319.8(万元)
2、丰产林类型:95007.5亩×575元/亩=5462.93(万元)
总投资为6782.73万元。
五、实施措施
(一)各镇政府要把造林绿化灭荒工作作为改善投资环境,实施可持续发展战略的重要工作来抓,并同社会主义新农村建设和创建林业生态县、绿色小康县建设紧密地结合起来。镇政府主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,实行造林灭荒工作责任制,层层签订责任状,落实责任,确保工程顺利实施,并将此项工作列入年度考核内容。
(二)多渠道筹资,加大投入。在生态公益林营造水源林43993.5亩(以300元/亩计),大约需1319.8万元,解决办法:争取省支持解决60%(含水源林、绿色通道、生物防火林带、林分改造等建设资金);除省每年安排的东江水源林建设资金外,不足部分由县财政、镇及群众自筹解决;丰产林造林则以市场为导向,加大招商引资力度,充分吸纳外资和民间资金来解决。
为实施省“千万亩森林增长工程”,落实市创建国家森林城市各项任务,扎实推进林业“十二五”建设步伐,根据《关于印发县2013年植树造林工作实施方案的通知》文件精神,结合我镇现状,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照市、县统一部署,持续深入开展绿化大会战,以生态建设为中心,狠抓成片造林、道路绿化、渠道绿化、村庄绿化和水库塘坝绿化造林,坚持把生态建设与产业发展相结合,大力推进全民义务植树工作,以打造“生态山镇、绿色桥集”为目标,全面完成县委、县政府下达我镇的植树造林任务。
二、目标任务
今冬明春全镇成片造林4300亩、道路绿化7公里、村庄绿化24个、渠道绿化10.7公里、水库绿化1个、塘坝绿化23个。
三、工作重点
(一)成片造林4300亩,应集中安排在有荒山荒地、低效林改造、松材线虫病的村(社区),主导树种干径一般应达到3厘米以上,小班起始面积20亩。
(二)道路绿化7公里。以石长路沿线两侧“非”字型道路为重点,村级道路和“村村通”水泥路必须完成绿化。起始长度1公里以上,每侧至少栽一行树,中间断带总长度不得超过全长的10%。
(三)村庄绿化24个,造林面积840亩。美好乡村示范点以及传统集镇要按规划设计完成绿化,发挥示范带头作用。一般的村庄绿化要利用房前屋后、边角隙地“见缝插绿”,做到“应绿即绿”;建设环村林带、成片造林面积不少于20亩;村庄绿化植树总量要达到2000株以上,当年人均栽植不少于10株,绿化覆盖率达到35%以上,全部达到上述条件的方为合格。
(四)水库绿化1个,造林面积35亩。全镇小(二)型以上水库必须完成绿化。要求沿水库上游三面绿化,栽树达三行以上,植树1800株以上,造林面积35亩以上。
(五)塘坝绿化23个,造林面积230亩。石长路两侧可视范围和农村当家塘坝必须安排绿化。要求沿上游三面绿化,造林三行以上,植树600株以上,折合面积10亩以上。
(六)河道绿化10.7公里。全镇主干河道和新修、清淤河道两侧必须完成绿化。造林标准参照道路绿化。
(七)补植补造。为巩固造林绿化成果,各单位应对历年来各类造林项目包括退耕还林进行补植补造,整枝刷白,否则镇政府将取消相关奖补政策。
上述除成片造林有特殊规定以外,其它均按市《植树造林导则》执行,单行林带株距2米—4米,林带、片林株行距3米×4米,灌木造林参照灌木造林密度标准。杨树要用二年根一年干苗木,胸径2厘米以上、高3.5米以上,栽植前用水浸泡24—48小时,当年造林成活率和保存率均须达到85%以上。
以上各类造林由各单位与镇国土分局、农经站、农办等部门做好规划后再报镇政府批准实施。
三、时间要求
(一)调查设计阶段(2012年11月1日—11月8日)。按照下达的任务分解指标,规划我镇2013年造林面积和具体地块。
(二)落实用地及招商阶段(2012年11月9日—12月31日)。根据造林规划落实用地并加强土地流转,确定投资建设单位(或大户)签订用地协议,同时完成40%的整地任务。
(三)整地阶段(2013年1月1日—2月5日)。完成全部植树造林整地和30%植树造林任务。
(四)造林阶段(2013年2月25日——3月12日)。开展“造林绿化突击月”活动,全面完成栽植任务。
(五)自查初验阶段(2013年3月13日—3月20日)。镇政府组织验收组对各地造林绿化实绩进行全面核查,以备上级验收。
四、保障措施
(一)强化领导,落实责任。实行镇领导分片包干联系制度,落实包保责任,做到齐抓共管。各村(社区)要做到主要负责人亲自抓,行动迅速,自我加压,限期完成。
(二)大力宣传,注重引导。各村(社区)要充分利用广播、标语、进村入户等多种形式,广泛宣传林业法规和县委、县政府关于植树造林的决策部署,增强广大干部群众的林业法律意识和爱绿护绿的自觉性,引导群众把思想和行动统一到造林绿化中来。
(三)创新机制,借力发展。各村(社区)要以省实施“千万亩森林增长工程”和市创建国家森林城市为契机,加大土地流转力度,开展全方位多层次的招商引资,大力开展荒山绿化,提升绿化品质,开拓苗木花卉、林下养殖和休闲旅游产业;鼓励广大群众利用村庄、塘坝等空闲地发展林业育苗,确保不栽无主树。
(四)严把质量,确保成效。在造林过程中,各村(社区)必须实行全程质量跟踪,做到“全程留图”,严把整地、苗木、栽植三道关。在整地上,山地除陡坡外必须进行全垦整地,其他地方则必须开沟整墒、排灌通畅,平地造林树凼必须达到80厘米×80厘米×80厘米;苗木一定要选用优质壮苗,山场造林要选用营养钵苗木;栽植时必须组织专业队栽植,做到现起苗、现运输、现浸泡、现栽植,确保栽一棵活一棵,植一片绿一片。
五、奖补措施
经镇党委扩大会议研究决定,道路绿化林带、环村林带占用土地以租赁的方式给予群众补助,标准为每亩每年补助600元,租期5年。为了提高造林质量,确保成活率,决定由政府出资,供苗商统一供苗、统一打凼、统一栽植,并代为管护一年,林木成活后移交林权单位。各村(社区)必须做好环境保障工作。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以改善生态环境、打造绿色、生态为目标,坚持“政府组织、社会参与、城乡联动、专群结合”,统筹规划、突出重点、全民共建,全力推动城乡绿化一体化建设,努力实现城乡绿化水平的新提升,以绿色生态工程建设的新成果,促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
二、基本原则
(一)城乡统筹原则。坚持城乡统筹,实施城乡一体化绿化,统筹规划,循序渐进,实现城乡绿化全覆盖。
(二)因地制宜原则。尊重不同区域自然规律,科学合理地选择绿化模式、栽植品种、管护机制。
(三)重点突破原则。大力实施工程造林,用足用好上级政策,结合洪涝灾害发生特点,突出抓好生态脆弱水毁地带的生态恢复,以及盐碱地、新增通道等重点区域的绿化。
(四)科技支撑原则。紧紧依靠和坚持科技造林,严把工程科技关,确保造林质量。
(五)机制多样原则。坚持工程造林和社会造林并重,鼓励和支持灵活多样的造林机制,调动全社会造林积极性,推动绿色生态工程建设的深入开展。
三、目标任务及建设标准
绿色生态工程建设任务65600亩,具体包括六项内容:
(一)沿河风沙源治理工程。以滦河围埝和近岸沙荒地生态恢复为主,实施风沙源治理工程,任务3000亩。坚持乔、灌、草相结合,推广“林、果、油”立体栽培模式,树种以速生杨、柳树、杞柳、紫穗槐和梨、桃为主,油类以花生、大豆为主。
(二)近海防护林及基干防护林带建设工程。以姜各庄镇、汤家河镇、王滩镇、马头营镇、古河乡等沿海地区为主,实施近海防护林建设和在建滨海大道两侧绿化,任务5300亩。根据滨海大道建设工程进度,择机实施绿化。建设标准:滨海公路两侧沿海基干林带恢复和建设工程,按照外侧宽度50米、内侧宽度100米标准实施绿化。
(三)通道走廊绿化工程。一是精品路段、县乡公路绿化提升工程。加强林木的后期管护,做好浇水、除草、病虫害防治等日常工作,提高绿化效果,确保绿化整体质量。特别是要抓好因洪涝灾害损失严重的乐港路绿化林木补植补造,打造花海绿廊。搞好青乐公路两侧绿化规划设计,以经济林树种为主,打造特色走廊。二是农田林网建设工程。各乡镇结合实际,对已有农田林网断带、成活率低的加强补植补造,抓好完善落实。推进田、林、路、渠全面绿化,依托中堡镇5万亩农业综合开发项目打造高标准林网方块,按“一路两沟四行树”的模式,栽植3米×2米的林带,建设任务6700亩。
(四)宜居家园建设工程。结合农村环境综合整治,对绿量不足、绿化标准不高的乡镇、村庄加大绿化力度,进行绿化美化。建设绿化示范村40个,推进村225个,折合面积10600亩,力争三年后,全县90%的乡村基本实现住户庭院绿化美化、街道绿树成行,村镇绿树环绕。村庄林木覆盖率:平原村达到30%以上,沿海村达到20%以上。同时结合“幸福乡村”建设和新农村建设,在基础条件较好的村庄,开展村镇公园绿化建设,为乡村居民提供可赏、可游、可娱乐的绿地环境,丰富村民文化生活。建设标准:1、居住庭院绿化。从改善居住环境、发展庭院经济和乡村旅游业等多方面入手,实施绿化美化。提倡利用攀缘植物实施垂直立体绿化,改造生活环境。2、村庄街道绿化。主副街道绿化、美化,要乔、灌、花、草相结合,体现四季有绿、三季有花的原则,要因地制宜,见缝插绿,利用攀缘花草、藤蔓植物解决其间绿量不足的问题。3、村庄公园建设。以方便村民休闲活动、丰富业余文化生活、提高生活质量为标准,建设村庄小型广场公园。发展旅游业的村庄,要以乡村旅游业为依托,建设特色乡村公园景点,开发旅游产品,提升乡村公园建设水平。4、环村林建设。建设宽30米以上环村林带,村周围废弃地、沟旁坑岸全部实现植树绿化。绿化模式可采取林果间作型、乔灌花结合型、林草间作型。5、乡镇绿化。在乡镇所在地,围绕“完善城镇功能,美化人居环境,提升城镇品位”的目标,整体推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的建设,创建园林化小城镇。乡镇所在地道路绿化普及率、达标率分别达到90%和70%以上,建设有绿地休闲公园,单位和居住区庭院绿化良好,养护管理到位。镇建成区绿化覆盖率不低于30%,新建居住区绿地面积应占总用地面积的25%以上。
(五)经济林建设工程。抢抓建设果品强省、打造果品强市的机遇,增林扩果,林果并重,全县建设任务15000亩。大力推广新品种、新技术、新模式,推行“合作社+基地+农户”生产模式,发展苹果、梨、葡萄、桃等产业种植,以王滩镇、阎各庄镇、汤家河镇、新寨镇等乡镇为主,建设一批精品果示范园区和基地,进一步打响果业品牌。在姜各庄区域重点打造万亩果树栽植示范基地。
(六)湿地植被保护与修复工程。湿地主要包括沿海湿地、滦河故道等。推动滦河河口湿地自然保护区和滦河河套湿地自然保护区成为省级湿地保护区。湿地植被保护与修复工程总任务为25000亩,努力恢复和保护沿海湿地生态系统,搭建旅游等新兴产业的发展平台。
四、时间安排
绿色生态工程建设整体用三年时间完成,每年分三个阶段推进。
(一)准备发动阶段。各级、各部门根据各自实际,制订出切实可行的绿色生态工程建设实施方案。同时,全面做好宣传发动和当年秋冬季至来年春季造林绿化的各项准备工作。
(二)集中绿化阶段。集中组织开展两次造林绿化攻坚战,即当年秋冬季造林绿化攻坚战和来年春季造林绿化攻坚战,确保圆满完成当年造林任务。
(三)检查验收阶段。对当年所有绿化工程进行检查验收,严格兑现奖惩。份,组织开展对全县绿色生态工程建设的全面验收,评比打分,通报检查验收结果。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。开展绿色生态工程建设是县委、县政府落实全省着力改善发展环境着力改善生态环境要求的一项重大战略部署,各级、各部门必须把绿色生态工程建设摆上重要议事日程,建立长效造林机制,不断推进造林绿化向纵深发展。县成立绿色生态工程建设领导小组,办公室设在林业局。继续落实县四大班子领导包乡镇、县直部门包路段的工作机制。林业主管部门派驻干部包乡镇,负责绿化工作督导和技术指导。各乡镇、各相关部门作为绿色生态工程建设的实施单位,也要成立领导机构,按照各自分工,精心谋划,缜密实施,任务到人,一抓到底,保证按时完成工程建设任务。
(二)广泛发动,全民参与。充分利用广播、电视等新闻媒体,加大绿色生态工程建设的宣传力度,切实把绿化变成广大群众的自觉行动。适时组织机关团体、企事业单位、部队、学校的适龄公民参加义务植树活动。要不断丰富义务植树的内容和形式,广泛发动各界建设“党员林”、“公仆林”、“书记林”、“镇长林”、“青年林”、“八一林”、“巾帼林”、“红领巾林”等公益林带,激发全社会绿色生态工程建设的热情。
(三)科学规划,保证效果。各级各部门要结合实际,抓紧制定本地、本单位的《绿色生态工程建设实施方案》。对确定的重点造林工程,本着分类指导,突出特色的原则,聘请高资质的设计单位高标准、大手笔搞好规划设计。要按照适地适树、因地制宜原则,科学选择主要造林树种和混交树种,提高林业抵御自然灾害的能力和水平。
(四)工程造林,规范运作。绿色生态工程建设是巩固绿化攻坚和绿色家园创建成果的新举措,要进一步严格造林质量,提高绿化水平。继续坚持工程造林,特别是滦河和二滦河护堤绿化、滨海大道通道绿化,严格按照规范组织实施。确因条件限制无法实施工程造林的,要积极采取租赁、承包等方式,鼓励企业、大户、个人投身林业建设。不能采取简单的宣传发动、群众自发栽植的方法,以确保绿化质量。
目标任务
完成今冬明春造林绿化4892亩。其中:1、采伐迹地2850亩;2、宜林无林地42亩;3、低产林改造1700亩;4、非规划林地300亩。
工作重点
1、提高认识,落实责任。大力开展植树造林,不仅是绿化美化人居环境、建设魅力、构建和谐社会的需要,同时也是加快我乡林业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的要求。各村及有关单位要充分认识造林绿化工作的重大意义,进一步增强责任感和使命感,认真履行职责,切实把造林绿化工作作为当前农业和农村的一项中心工作抓紧抓实。要认真落实造林绿化目标任务责任制度,将市委、市政府下达今冬明春造林任务分解到各村(详见附表),各村要切实做到村主干亲自抓、具体抓,把责任目标具体明确到人,落实到山头、地块,逐片明确造林绿化业主。同时建立造林进度旬汇报制度并明确奖惩措施。
2、突出重点,狠抓落实。各村要采取措施,拓展空间、形成特色、突出抓好以下工作。一是采伐迹地造林更新工作。2010采伐迹地及上年度以及往年积欠的采伐迹地、火烧迹地也要组织力量,要在2011年春季完成造林更新,木材已下山的迹地,应立即组织劳力上山清理并整地挖穴,木材尚未下山的迹地,督促限期尽快下山并拨交营林施工。二是各村要对宜林无林地、低产林地全面清理,动员引导社会力量、资金投入造林绿化,加快无林地造林更新、低产林改造工作,充分发挥林地效益。三是结合实施四绿工程,广泛发动群众参与非规划林地植树造林(包括村旁、路旁、田旁、河旁和抛荒地、旱地、坡耕地等),充分利用一切闲散地块,因地制宜植树造林。大力提倡种植红豆杉、香樟、桂花、银杏等珍贵树种,提高造林的经济效益。四是扶持鼓励种植互叶白千层。要通过广泛宣传发动、鼓励农村居民充分利用抛荒地、废弃果园、山地,种植互叶白千层,增加农民收入。
各村要因地制宜采取强有力措施,针对当前的植树造林工作进行动员、部署、落实,在外来劳力不足的情况下重点发动当地劳力上山,加快劈草炼山、整地挖穴等林地准备,争取在春节前的最佳造林时间完成造林,确保春季全面完成更新造林。
3、强化措施,确保质量。一是要依法监督,按照“谁采伐.谁造林”的原则,确保完成采伐迹地更新任务。要加强对造林更新质量的监督检查,对未完成采伐更新的村,林业执法单位要按照森林法有关规定,停止发放林木采伐许可证。二是要做好技术指导与服务。林业部门要组织技术人员深入山头地块检查指导工作,协调解决造林中出现的困难和问题,主动为林农和业主做好事前、事中、事后的全方位服务,保证各项营林措施及时、到位。三是认真做好造林所需苗木的准备工作,确保有足够的良种壮苗上山造林,杜绝使用不合格苗木造林。四是由林业站抓好示范片建设,下大力建设一批技术含量高、示范作用强的造林科技示范基地,增强示范带动作用,提高造林质量。五是创新造林机制。针对林改后集体山林承包到千家万户、经营主体更加分散的新情况,按照“谁造林、谁投资、谁管理谁受益”的原则,支持鼓励城市居民、企业与林农合作造林,倡导发展“公司+基地+农户”、“股份联营”等合作造林形式。
组织保障
1、加强组织领导,成立乡造林绿化工作领导小组。由乡长任组长,乡分管林业工作的领导任副组长,成员由党政办、林业站、新农村建设服务中心、森林公安派出所、各相关包村干部、村主干组成。领导小组下设办公室,办公室主任由林业站站长兼任。领导小组同时建立巡视普查制度,由乡党政办牵头,组织林业站等部门全面加强对全乡造林绿化的协调指导、督查与考核等工作。
2、广泛宣传动员。开展形式多样的绿化宣传活动,大力宣传造林绿化在社会主义新农村建设中的重要地位和作用,提高全社会对造林绿化重要性的认识,促使社会各界更加关心、支持林业,积极参与植树造林,促进我乡生态文明建设。
3、村、个人要落实责任,为确保今冬明春造林绿化工作的质量和任务完成。乡党委、政府将今冬明春造林绿化工作任务分解下达到各相关村。各责任村要把造林绿化任务落实到具体的山场、地块,逐片明确造林绿化的业主,确定挂包责任人员,做到任务分解、责任到人、落实到位负责造林绿化。
结合全县造林绿化工作的实施,下面。重点强调以下三点意见:
一、充分认清造林绿化工作的重要意义
也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程,造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务。目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大省。市委、市政府高度重视造林绿化工作,按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策,明确提出“三年任务两年完成”总体奋斗目标,国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察,全面了解造林绿化工作的实际情况,找准问题,理清思路,制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案,确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久,市政府专门召开造林绿化动员大会,动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务,要求各县区、部门高度重视、认真落实,进一步细化职责分工,为完成整体工作任务提供坚强保障。
县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与省、市的要求保持高度一致,多年来。尤其是近几年,全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上,更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展,为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园,展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此,各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义,以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感,充分把握全省“大造林、大绿化”工作的有利时机,凝聚力量,圆满完成“大绿化、大造林”各项工作任务。今天召开这次会议,就是要动员全县上下,从现在开始,充分利用秋冬季节的最佳时机,通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到大绿化、大造林”工作中来,扎扎实实开展好林台土方工程建设,这不仅是树木成活率的有效保障,也是实现预期目标的关键所在当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案,大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中,为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基础。
二、扎实开展大造林大绿化工作
喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面,刚才。也非常有针对性,完全赞同。此基础上,再重点强调以下几点:
即乡镇、园区、学校等,一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位。各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排,认真细致研究方案中涉及的各项目标任务,制定实施方案,确保各项工作任务扎实有序进行。
省、市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策,二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施。结合我县实际情况,县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受省、市相关政策补贴的基础上,由县财政再给予适当补助,其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。实施过程中,各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点,尤其是路网、乡村造林绿化,参照补助标准严格实施,占地补偿工作中,要严格按标准执行,坚决杜绝资金截留现象,要切切实实为群众着想,不与民争利,确保资金全额补偿到位,如出现任何一例相关事件,将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任,并严肃处理,决不姑息迁就。
既有极大的生态效益、社会效益,三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事。也将带来良好的经济效益。因此,各乡镇要按市场经济规则,认真开展林权拍卖工作,拍卖后所得收益归各乡镇所有,用以补充造林绿化相关补偿资金,超出部分由乡镇自由支配。同时,林权拍卖一定要采取报批制度,全县将进行统筹管理、集中研究,稳定市场价格,保持市场秩序,尽可能创造更大价值,让各乡镇受益。
作为各项补助等工作实施的重要依据,四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账。要本着实事求是原则,由主要领导亲自把关,专人负责,做到深入一线、亲自测量,确保帐实相符。县政府对此将高度重视,严格标准,统一验收,确保各项工程公开公正,各项政策落实到位。
确保现有政策争取到位的基础上,五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持。不断扩大争取范围,提高补助标准,为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时,县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用,加大对各乡镇及其他部门的指导力度,积极行动,全力开展对上争取工作,最大限度地提高我县造林绿化工作水平。
既要注重绿化的数量,六是科学实施造林绿化工作。造林绿化工程的实施过程中。更要考虑绿化美化的效果,尤其是沿校园周边等地区科学规划,要以达到美化效果为主要目标。巧妙设计,合理搭配,绿化成林的基础上实现最好的视觉效果,全方位打造花园式学校、单位和景观大道。同时,要结合我地区土壤和气候条件,选择适宜树种,注重科学植栽方法,切实提高树木的成活率。
对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位,七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上。足额发放。可采取逐年实施的办法,由县、乡财政预算逐年进行拨付,切实做到让广大群众放心、满意。
深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办,八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作。及时通报有关工程进展情况,大打一场造林绿化工程的擂台赛,促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴,全面提高工作效率,掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新。同时,要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中,作为考核评比的重要依据。
县内各新闻媒体一定要高度聚焦,九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程。多角度、全方位进行实时跟踪报道,尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注,及时总结成绩和经验,进一步弘扬先进,鞭策后进。
县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来,十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与。发挥组织和引导作用,调动一切积极因素,团结全社会的力量,积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。
结合全县造林绿化工作的实施,下面。重点强调以下三点意见:
一、充分认清造林绿化工作的重要意义
也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程,造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务。目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大省。市委、市政府高度重视造林绿化工作,按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策,明确提出“三年任务两年完成”总体奋斗目标,国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察,全面了解造林绿化工作的实际情况,找准问题,理清思路,制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案,确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久,市政府专门召开造林绿化动员大会,动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务,要求各县区、部门高度重视、认真落实,进一步细化职责分工,为完成整体工作任务提供坚强保障。
县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与省、市的要求保持高度一致,多年来。尤其是近几年,全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上,更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展,为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园,展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此,各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义,以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感,充分把握全省“大造林、大绿化”工作的有利时机,凝聚力量,圆满完成“大绿化、大造林”各项工作任务。今天召开这次会议,就是要动员全县上下,从现在开始,充分利用秋冬季节的最佳时机,通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到大绿化、大造林”工作中来,扎扎实实开展好林台土方工程建设,这不仅是树木成活率的有效保障,也是实现预期目标的关键所在当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案,大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中,为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基础。
二、扎实开展大造林大绿化工作
喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面,刚才。也非常有针对性,完全赞同。此基础上,再重点强调以下几点:
即乡镇、园区、学校等,一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位。各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排,认真细致研究方案中涉及的各项目标任务,制定实施方案,确保各项工作任务扎实有序进行。
省、市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策,二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施。结合我县实际情况,县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受省、市相关政策补贴的基础上,由县财政再给予适当补助,其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。实施过程中,各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点,尤其是路网、乡村造林绿化,参照补助标准严格实施,占地补偿工作中,要严格按标准执行,坚决杜绝资金截留现象,要切切实实为群众着想,不与民争利,确保资金全额补偿到位,如出现任何一例相关事件,将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任,并严肃处理,决不姑息迁就。
既有极大的生态效益、社会效益,三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事。也将带来良好的经济效益。因此,各乡镇要按市场经济规则,认真开展林权拍卖工作,拍卖后所得收益归各乡镇所有,用以补充造林绿化相关补偿资金,超出部分由乡镇自由支配。同时,林权拍卖一定要采取报批制度,全县将进行统筹管理、集中研究,稳定市场价格,保持市场秩序,尽可能创造更大价值,让各乡镇受益。
作为各项补助等工作实施的重要依据,四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账。要本着实事求是原则,由主要领导亲自把关,专人负责,做到深入一线、亲自测量,确保帐实相符。县政府对此将高度重视,严格标准,统一验收,确保各项工程公开公正,各项政策落实到位。
确保现有政策争取到位的基础上,五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持。不断扩大争取范围,提高补助标准,为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时,县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用,加大对各乡镇及其他部门的指导力度,积极行动,全力开展对上争取工作,最大限度地提高我县造林绿化工作水平。
既要注重绿化的数量,六是科学实施造林绿化工作。造林绿化工程的实施过程中。更要考虑绿化美化的效果,尤其是沿校园周边等地区科学规划,要以达到美化效果为主要目标。巧妙设计,合理搭配,绿化成林的基础上实现最好的视觉效果,全方位打造花园式学校、单位和景观大道。同时,要结合我地区土壤和气候条件,选择适宜树种,注重科学植栽方法,切实提高树木的成活率。
对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位,七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上。足额发放。可采取逐年实施的办法,由县、乡财政预算逐年进行拨付,切实做到让广大群众放心、满意。
深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办,八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作。及时通报有关工程进展情况,大打一场造林绿化工程的擂台赛,促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴,全面提高工作效率,掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新。同时,要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中,作为考核评比的重要依据。
县内各新闻媒体一定要高度聚焦,九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程。多角度、全方位进行实时跟踪报道,尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注,及时总结成绩和经验,进一步弘扬先进,鞭策后进。
县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来,十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与。发挥组织和引导作用,调动一切积极因素,团结全社会的力量,积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。
今天,我们在这里召开全县造林绿化工作会议,主要任务是对全县“大造林、大绿化”工作进行全面部署,对各乡镇、各部门今冬明春造林绿化任务提出具体要求。刚才,**县长就全县“大造林、大绿化”工作的实施方案进行了全面讲解,对具体工作进行了详细安排,在工作措施、目标、任务、责任、政策等各个方面讲的都非常到位、非常明确,完全符合省、市政府的目标要求,符合我县发展实际。各乡镇、各部门要高度重视,细化任务,强化措施,把全县造林绿化工作抓好抓实,为全县生态环境建设的快速发展打下坚实基础。
下面,结合全县造林绿化工作的实施,
一、充分认清造林绿化工作的重要意义
造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务,也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程,目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大省。市委、市政府高度重视造林绿化工作,按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策,明确提出“三年任务两年完成”的总体奋斗目标,**市长还多次深入有关乡镇进行实地考察,全面了解造林绿化工作的实际情况,找准问题,理清思路,制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案,确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久,市政府专门召开造林绿化动员大会,动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务,要求各县区、部门高度重视、认真落实,进一步细化职责分工,为完成整体工作任务提供坚强保障。
多年来,县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与省、市的要求保持高度一致,尤其是近几年,在全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上,更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展,为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园,展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此,各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义,以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感,充分把握全省“大造林、大绿化”工作的有利时机,凝聚力量,圆满完成“大绿化、大造林”的各项工作任务。今天召开这次会议,就是要动员全县上下,从现在开始,充分利用秋冬季节的最佳时机,通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到“大绿化、大造林”工作中来,扎扎实实开展好林台土方工程建设,这不仅是树木成活率的有效保障,也是实现预期目标的关键所在,是我们当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案,大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中,为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基础。
二、扎实开展大造林大绿化工作
刚才,**县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面,也非常有针对性,我完全赞同。在此基础上,我再重点强调以下几点:
一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位,即乡镇、园区、学校等,各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排,认真细致研究方案中涉及的各项目标任务,制定实施方案,确保各项工作任务扎实有序进行。
二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施,省、市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策,结合我县实际情况,县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受省、市相关政策补贴的基础上,由县财政再给予适当补助,其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。在实施过程中,各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点,尤其是路网、乡村造林绿化,参照补助标准严格实施,在占地补偿工作中,要严格按标准执行,坚决杜绝资金截留现象,要切切实实为群众着想,不与民争利,确保资金全额补偿到位,如出现任何一例相关事件,将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任,并严肃处理,决不姑息迁就。
三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事,既有极大的生态效益、社会效益,也将带来良好的经济效益。因此,各乡镇要按市场经济规则,认真开展林权拍卖工作,拍卖后所得收益归各乡镇所有,用以补充造林绿化相关补偿资金,超出部分由乡镇自由支配。同时,林权拍卖一定要采取报批制度,全县将进行统筹管理、集中研究,稳定市场价格,保持市场秩序,尽可能创造更大价值,让各乡镇受益。
四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账,作为各项补助等工作实施的重要依据,要本着实事求是的原则,由主要领导亲自把关,专人负责,做到深入一线、亲自测量,确保帐实相符。县政府对此将高度重视,严格标准,统一验收,确保各项工程公开公正,各项政策落实到位。
五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持,在确保现有政策争取到位的基础上,不断扩大争取范围,提高补助标准,为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时,县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用,加大对各乡镇及其他部门的指导力度,积极行动,全力开展对上争取工作,最大限度地提高我县造林绿化工作水平。
六是科学实施造林绿化工作。在造林绿化工程的实施过程中,我们既要注重绿化的数量,更要考虑绿化美化的效果,尤其是沿校园周边等地区要以达到美化效果为主要目标,科学规划,巧妙设计,合理搭配,在绿化成林的基础上实现最好的视觉效果,全方位打造花园式学校、单位和景观大道。同时,要结合我地区土壤和气候条件,选择适宜树种,注重科学植栽方法,切实提高树木的成活率。
七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上,对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位,足额发放。可采取逐年实施的办法,由县、乡财政预算逐年进行拨付,切实做到让广大群众放心、满意。
八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作,深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办,及时通报有关工程进展情况,大打一场造林绿化工程的擂台赛,促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴,全面提高工作效率,掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新。同时,要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中,作为考核评比的重要依据。
九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程,县内各新闻媒体一定要高度聚焦,多角度、全方位进行实时跟踪报道,尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注,及时总结成绩和经验,进一步弘扬先进,鞭策后进。
十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与,县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来,发挥组织和引导作用,调动一切积极因素,团结全社会的力量,积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。