前言:我们精心挑选了数篇优质医保工作意见文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、出台背景
基本制度运行平稳,市城镇职工医疗保险实施10年来。基金收支平衡,参保人数逐年增加。但随着医疗保险制度的不断完善和参保人员医疗需要的不断提高,参保人员及参保单位要求全市实行统一的城镇职工医疗保险政策的述求日益强烈,尤其近年来,人大代表、政协委员也多次提出此类问题,要求尽快扩大市级统筹范围。今年6月,市委三届七次全委会通过了关于做好当前民生工作的决定》明确提出了加快实行城镇职工医疗保险市级统筹”要求。为了贯彻落实市委的决定》精神,进一步加快扩大城镇职工医疗保险市级统筹的步伐,根据《研究民生工作有关问题专题会议纪要》市委专题会议纪要第31期)精神,拟定并上报了关于加快实行城镇职工医疗保险市级统筹的意见》经市政府同意,以渝办发〔〕324号文件予以印发,对我市提高城镇职工医疗保险统筹层次有关工作提出了明确意见。
二、市目前城镇职工医疗保险基本情况
国务院统一部署下,年。市建立了城镇职工医疗保险制度。按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中关于“基本医疗保险原则上以地级以上行政区为统筹单位”规定,结合我市各区县经济发展水平差异较大的实际情况,全市城镇职工基本医疗保险共分为35个统筹区,其中主城6区为市级统筹区,其他各区县为单独的统筹区。不同的统筹地区,医疗保险政策、信息系统等各不相同。年以来,按照市政府确定的先靠后统”和“成熟一个,纳入一个”原则,市先后将渝北、巴南、北碚和双桥4区纳入了市级统筹范围。目前,全市仍有31个统筹地区。
三、城镇职工医疗保险分层次统筹的主要问题
市级统筹区医保基金人均报销额比非市级统筹区平均水平高一些。同时,一是医疗保险待遇存在差异。年。市级统筹区特病门诊实际报销比例为76%比其他30个统筹区的平均水平高19%
导致了参保人员在统筹区外就医、购药,二是参保人员在统筹区外就医不方便。由于医保实行区域统筹管理。无法直接刷卡实时结算,垫支”和“跑腿”问题突出,区县和群众反映较大。
有的统筹地区参保人数仅占全市总参保人数的0.3%基金比重仅占0.24%且各统筹区彼此独立,三是医保基金抗风险能力弱。各地区参保人数和基金累计结余分布不平均。不能相互调剂使用,基金抗风险能力较弱。
四、意见》确定的目标任务和基本原则
一)目标任务
力争在2012年底实现城镇职工医疗保险全市统筹。
二)基本原则
纳入一个”原则推进城镇职工医疗保险市级统筹。非市级统筹区要尽快调整当地医疗保险政策,按照“先靠后统”成熟一个。目标任务期内完成缴费标准、待遇标准、药品和医疗服务项目目录及信息网络等方面与市级统筹区的统一,按期纳入市级统筹。
五、扩大市级统筹范围的措施
一)其余31个区县(自治县)纳入市级统筹后实行“分级管理”模式。明确管理体制。区继续实行现行的垂直管理”模式。
申报程序
凡符合门诊特殊病种的参保患者由本人或单位派人到所在参加医疗保险的经办机构申报审批,并提供以下资料:
1.就医所选定点医院填写的《市城镇基本医疗保险门诊特殊病种审批表》;
2.本人身份证复印件;
3.二级甲等及以上医院提供的病案首页复印件、出院记录(小结)复印件。器官移植与心脑血管介入手术患者需提供手术记录复印件(加盖医院病历复印专用章);
4.门诊特殊病种治疗计划变更的需提供相关指标检查、化验报告单,并由就医所选医院填写《门诊特殊病种治疗计划变更审批表》。
报销比例及费用结算
1.报销范围
经医疗保险经办机构批准患有特殊疾病的参保人员,在特殊疾病门诊定点医疗机构发生的符合基本医疗保险药品范围、诊疗项目范围、医疗服务设施范围和支付标准并且与治疗计划相符的门诊医疗费,可以纳入基本医疗保险统筹基金报销范围。
2.报销比例
凡属门诊特殊病种报销范围的医疗费用,由统筹基金支付时每人每年只按照就医医院的级别设立一次起付标准,起付标准以上最高支付限额以下报销范围内的医疗费用,在本市各定点医疗机构就医的,退休人员报销80%,在职职工报销75%;城镇居民报销70%;使用乙类药品和支付部分费用的诊疗项目时个人不再负担10%的医疗费用。
3.异地就医结算
异地安置人员在异地以及经医疗保险经办机构批准到异地医疗机构门诊治疗时发生的门诊特殊病种医疗费用,先由本人垫付,凭有效报销发票、费用明细清单、医师开具的处方、单位介绍信和医疗保险手册,到所属医疗保险经办机构每三个月结算一次医疗费用,统筹基金报销比例比在本市定点医疗机构就医报销比例降低五个百分点。
4.补充医疗保险的结算
当年统筹基金支付超过最高支付限额以上部分的门诊特殊病医疗费用,参加大额医疗保险的,按大额医疗保险的规定报销。享受公务员医疗补助的人员,可同时享受公务员医疗补助。
就医管理
1.我市范围内一级以上定点医院均为门诊特殊病种的定点医院,参保患者根据本人情况可选定其中的一个医院作为定点治疗医院,选定以后在一个自然年度内不能更改,次年需更改的应提前半个月到所在医疗保险经办机构重新申报审批。
2.定点医院医师在填写《市城镇基本医疗保险门诊特殊病种审批表》中治疗计划时,应详细写明诊疗项目和检查、治疗次数,药品名称、用法和用量,定点医院在治疗过程中严格执行经医疗保险经办机构审核的治疗计划,超出治疗计划的检查、治疗和用药所发生的门诊医疗费用由参保患者自付。
为贯彻落实《社会保险法》,切实做好领取失业保险金期间的失业人员(以下简称领取失业保险金人员)参加城镇职工基本医疗保险(以下简称职工医保)工作,根据人力资源和社会保障部、财政部《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》(人社部发〔〕77号)和渝人社发〔〕222号文件精神,结合我县实际,现就有关问题通知如下:
一、参保范围
年7月1日以后,我县领取失业保险金期间的失业人员。
二、缴费标准。
领取失业保险金人员参加职工医保,以上年度我市城镇非私营单位在岗职工月平均工资的60%为缴费基数,按照参保地用人单位城镇职工基本医疗保险和大额医疗费互助保险的缴费标准缴费。领取失业保险金人员参加职工医保应缴纳的基本医疗保险费和大额医疗保险费(包括单位和个人缴费部分)均从失业保险基金中支付,个人不缴费。
三、待遇享受
(一)领取失业保险金人员参保缴费后,从领取失业保险金当月起按规定享受参保地城镇职工基本医疗保险和大额医疗费互助保险的相关待遇,其享受待遇期限与领取失业保险金期限一致。
(二)领取失业保险金人员失业前已办理参保统筹区社会保障卡或医保卡的,参加职工医保后,由县医保局接续其卡内信息和资金;失业前未办理参保统筹区社会保障卡或医保卡的,由参保单位或个人按规定向就业局提供资料后,统一到县医疗保险局按规定制发。
(三)领取失业保险金人员参加职工医保的缴费年限与其失业前参加职工医保的缴费年限累计计算。
(四)领取失业保险金人员参加职工医保后,不再享受原由失业保险基金支付的一次性医疗补助金待遇。
领取失业保险金的女性人员计划内生育的,仍按《市失业保险条例》第二十六条和《市失业保险条例实施办法》(渝府发〔〕29号)有关规定报销医疗补助金。
四、转移接续
领取失业保险金人员失业保险关系跨省、自治区、直辖市转移的,其职工医保关系随同转移,执行转入地职工医保政策。
失业保险关系从我市转出的,区县失业保险经办机构按当地职工医保缴费标准及失业人员领取失业保险金的剩余时限,核定应缴纳的基本医疗保险费总额,一次性划入转入地失业保险基金。
失业保险关系转入我市的,由转入地区县失业保险经办机构按本通知规定负责办理职工医保转移接续手续,并做好失业保险关系转出地按当地职工医保缴费标准及失业人员领取失业保险金剩余时限划转的基本医疗保险费的接收工作。划转的基本医疗保险费不足部分,由转入地失业保险基金予以补足,超出部分并入转入地失业保险基金。
五、注意事项
1、本通知自年7月1日起执行。7月1日后接转继续领取失业保险金的人员,按本文件规定一并纳入参保范围。
2、符合参加职工医保条件的领取失业保险金人员,由县就业局统一为其办理领取失业保险金期间的参保缴费手续。
3、符合参保条件的领取失业保险金人员未办理职工医保的,请于年10月18日前带3张1寸近期蓝底或红底彩色照片,2张身份证复印件(其中一张按照社会保障卡制作格式要求递交)提交我局统一办理职工医保卡,过期不再办理,造成损失由自己负责。
医保中心 2019年第3期
截止2017年3月3日我县农村居民参保信息入库人数1118812人;本周工作情况如下:
本周共补偿67517人次(其中门诊63049人次,住院4468人次);基金应支付17855432元(其中个人账户使用2253138元;门诊统筹补偿1196220元;住院补偿14406074元);
稽查科:对外诊病人入村入户调查核实共27人次。
统计信息科:本周信息科补办医疗卡189张,转诊389人,修改信息189条,接咨询电话和转诊电话626个。
网络监管科:网络监管科共对本月剩余4家医院的病历进行了审核,共计抽查了201份病历,一月份病历审核已结束。共计发现如下问题:
1:重复用药:6例;
2:过度医疗:5例;
3:无指征收费:8例;
4:有检查无结果:3例;
5:病历不完善:9例;
另,本周接收定点医疗机构二月份补偿及病历资料十三家。
外诊审核科:本周接受外诊资料291份,审核280份,交人寿大病保险协查病人票10份,交给稽查科核实大额可疑病人24份,乡医出具核实表的病人,我们再次电话核实58人次。
综合科:接收各乡镇慢性病申请38人,已交县医院慢性病审核制卡。
二零一九年三月三日
你们好,我代xx党委和全体员工向各位领导亲临我单位检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢.下面我就xx党建工作开展情况向各位领导汇报如下:
一,基本情况
xx是负责xxx和销售任务的国有企业,销售的品种主要是xx和xx,xx19万吨.现设党支部两个,党小组三个,有员工87人,其中党员45人,占员工总数的51%.几年来,在公司党委的正确领导下,我们坚持按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展,努力实现党建与储存和轮换同步发展”的目标和要求,在认真落实上级党建工作要求的基础上,不断加强党建创新工作,实现了“三个维护”,“两个确保”的任务目标,促进了农民增收.xx党委先后荣获“先进基层党委”,“规范化管理先进单位”,“精神文明先进单位”等称号,共有12名党员被上级评“优秀***员”.
二,加强组织建设,发挥模范作用
以“四好领导班子”建设为目标,从班子建设,理论学习,作风建设等方面多管齐下,领导班子的整体素质有了新提高,xx规范化管理有了新进步,企业效益有了新提升.一是按照“规范,完善,提高”的要求,全面建立健全了党建工作组织机构,明确了党建工作责任,层层建立了责任制,形成了上下联动,行动一致的良好的党建工作机制,有效地促进了党建工作规范化建设,为开展好党建工作奠定了组织基础.二是坚持民主集中制原则,班子成员间既分工明确又团结协作,重大事情集体讨论决定,小事及时沟通,工作中做到了互相理解,互相支持,互相尊重,互相补台,充分发挥整体作用,党委和支部两级班子的凝聚力和向心力进一步增强,真正起到了领导核心作用,推动了粮食收购,销售和储存各环节工作的开展.三是加强中心组理论学习.坚持每月至少一次理论学习制度,着重以科学发展观,党风党纪和时事为主要学习内容,坚持用正确的理论武装头脑,指导经营工作有效开展.四是开展实践活动.按照上级党委的要求,几年来,广泛开展了“保持***员先进性教育”,“四好”领导班子,“创先争优”等实践活动,在每次活动中,做到了领导重视,组织健全,形式多样,内容丰富,取得了看得见,摸得着的效果,增强了班子的发展能力.
三,提高党员素质,增强双带能力
xx党员占员工总数的比重较大,党员作用的发挥直接影响单位的全面建设和整体发展,为此,我们从实际出发,加强对党员的教育和管理,进一步提高了党员素质.一是建立了党员花名册,使党员管理档案化.将每名党员自然情况,学习考评和业务等情况建档立案,以便全面及时了解每名党员的学习教育.二是典型带动.在党员中开展了“党员先锋岗”,“双带”等活动,充分发挥了党员的先锋模范作用,使群众学有先进,赶有目标,在急,难,险,重等任务中,党员都能走在前,干在先,赢得了各项工作主动.三是注重对党员的培养使用.实际工作中,加强了对党员的跟踪培养和考察,对优秀的党员在任职,交流等调整中率先考虑.坚持“走出去,请进来”的方法,抓好党员的业务培训,使党员成为各项工作的生力军.几年来,举办各类培训班15期,培训员工120人次,有效地为企业发展提供了人才保证.
四,搭建阵地平台,创新活动机制
充分利用五四,七一,国庆,元旦等重大节日,组织广大党员开展传统教育和文艺联欢,知识竞赛等活动,寓教于乐,凝聚士气,丰富和活跃了员工的文化生活,以创建“文明示范库,和谐企业等活动为平台,在活动中境况党员勤奋创业的精神,凝聚,动员和鼓舞广大党员群众,进一步巩固党支部的群众基础,使全员在稳定和谐的环境中干事创业,促进了企业整体工作的不断进步.
目前正面临良好的发展机遇。要适应形势发展,技工教育作为我国职业教育的重要组成部分。更新办学理念,完善教育模式,改进教学方法和手段,加快体制和机制创新,提高竞争能力和办学效益,不断推进技工教育的改革与发展。
1抓好技工学校规范化建设。各技校要积极争取财政支持,增加专项经费,每年要从事业收入中拿出不少于20%资金用于实验、实习条件的改善。要按照国家规定的实习设备人均标准配备符合科技发展要求的先进设备,提高实习教学质量。年内,市局要对各技校实习条件进行达标检查,并以此作为学校升级评优的主要考核指标,并选择1-2所省部级以上重点技校,推行族国际标准,鼓励其他具备条件的学校积极参加。指导学校探索多形式、多渠道、多层次的办学模式。各技校要按照市场需求,及时调整专业设置,增加新兴、高新技术、复合型专业,强化主导专业,形成自己的特色,并不断加大投入,办成在社会上有广泛影响和较高知名度的专业。省部级以上重点技校要办成2-3个省级名牌专业,其他技校至少要办成1个市级名牌专业。年内,省厅将出台名牌专业申报条件,省、市劳动保障部门将组织评审认定。继续抓好骨干名牌技校建设,指导3所技校申报国家级重点,使全市国家级重点技校增加到7所。要进一步扩大高级技工教育规模,提升办学层次。省部级以上重点技校要利用骨干名牌专业开办高级技工班,并不断增加高级技工教育的比重。市技术学院要利用更名的有利时机,增加高级班招生数量,使其占招生总量的40%以上。
2严格教学和学校管理。市局将根据省厅下发的技工学校管理办法》制定全市技校主要专业教学计划和教学大纲,凡未完成规定课时和教学内容的不予组织毕业考试。今年要在全市技校范围内开展“教学管理年”活动,以提高学生的就业能力和创业能力为目标,积极推广行为引导、模块式等先进教学方法和多媒体、仿真等教学手段;引导学校改革教学模式和教学手段,理论实习一体化、课堂教学多媒体化等方面进行有效探索和大胆尝试;要总结前段学分制试点经验,积极推进学分制试点和扩面工作;组织在校生参加基础知识全省统考和数控车工操作技能大赛;抓好学生思想道德教育,积极开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动,举办在校生作文、书法和绘画比赛。重新制定技工学校教学质量评估体系,年底,市局将组织专家对全市技校进行教学质量评估,评选认定6-8所技工学校为“教学质量优秀单位”并由市劳动和社会保障局授予荣誉称号。
3稳定招生规模。积极扩大招生对象,提高生源质量。要充分利用现有办学条件,挖掘办学潜力,扩大办学规模,提高办学效益。学校可通过校企联合、定向培养、订单教育等多种形式,与用人单位建立多种形式的合作关系,培养用人单位需要的实用型”人才。要积极拓展生源渠道,为愿意接受职业资格教育的各类人员提供入学机会。继续实行春、夏两季招生,也可根据企业的用工需要,随时组织招生,鼓励国家级重点和省部级重点技校,面向全省或跨省招生。技工学校招生要继续坚持考试入学的原则,并根据生源质量情况确定全市技校招生最低录取分数线。严格对新设专业办学条件的申报验收制度,具备完成教学计划要求的各项办学条件,才能批准招生。要采取切实有效措施为毕业生就业和自谋职业创造条件,提高毕业生的就业率。学校要对毕业生加强就业指导,开设就业指导课,切实转变毕业生就业观念,引导毕业生多渠道、多形式灵活就业。要进一步做好毕业生省外、境外就业指导工作,逐步建立毕业生以本地区就业为主,向省外、境外就业拓展的就业格局。今年全市技校招生人数要达到8000人以上,毕业生就业率达到95%以上。
4加强教学研究和师资培训。今年。充分发挥中心校的作用,积极开展多种形式的教研活动。年内,市局将组织各中心教研组,开展以开发新课题为核心的教学研究活动;继续开展教师优质课、优秀论文、优秀教案、优秀课件等评选活动;组织教学交流观摩活动;继续开展优秀教师、十佳教师评选活动。学校要注重优化师资队伍,要采取“请进来,送出去”方式,让教师不断“充电”不断提高其综合业务素质。学校每年要拨出专项资金,用于教师进修深造。要建立教师任课及能力档案,以此作为晋级、评优的依据。要适应形势发展要求,逐步对原有的专业理论课教师及实习教师进行培训,使他全部达到双师型”标准。学校要制定一系列政策鼓励教师在职进修,特别是针对性较强的专题进修。今年,市局将利用假期时间,对理论课教师进行先进教学法和多媒体课件制作等方面的培训,对实习指导教师进行高级职业资格培训,确定条件较好的技工学校作为师资培训基地。
二、拓宽鉴定范围。加快推进职业资格证书制度的步伐
面向市场,按照中央提出的全社会实行学业证书和职业资格证书并重制度的要求。扩大范围,完善制度,提高质量,加快实行技能社会化鉴定,全面落实职业资格证书制度。
1加强职业技能鉴定机构和基础建设。现已批准设立职业技能鉴定中心的县市区。购置必要的办公设备、设施,为进一步做好技能鉴定工作打下坚实的基础;未设立职业技能鉴定中心的县市区,要加紧运作,力争9月底前完成。要建立健全职业技能鉴定的各项规章制度,做到有章可循,确保职业技能鉴定事业的健康发展。加强考评员队伍建设,认真做好考评员的培训、考核、聘用、管理和使用等项工作。
2扩大职业技能鉴定范围。广泛开展社会各类人员的职业技能鉴定。推行持职业资格证书上岗制度;继续扩大各类职业培训机构毕(结)业生的考核鉴定规模,采取得力措施,使其毕(结)业生参加考核鉴定率达到90%以上;加强与有关部门的协调,大、中专院校学生中广泛推行职业资格证书制度。要扩大鉴定的工种范围,今年,全市新增鉴定工种10个,使我市职业技能鉴定工种达到72个。
3加强管理。要按照职业技能鉴定所标准,对现有鉴定所重新进行评估认定,该保留的保留,该撤消的撤消,促其不断完善鉴定条件,并根据工作需要增设一批新的鉴定所。举办职业技能鉴定考评员培训班,培养一批中青年考评员,进一步充实壮大考评员队伍。职业技能考核鉴定将推广使用考核管理软件,推行智能化考试,改进鉴定考核办法。要建立考评员管理档案,按照鉴定管理制度的要求,对考评员的考评情况实行逐次登记,年终考评,规范考务人员的管理。要增强鉴定工作的透明度,实行鉴定成绩网上查询或电话查询,主动接受社会的监督。
4加强监督检查。把落实职业资格证书制度作为劳动年检的重要内容,实行日常检查与专项监察相结合,重点检查机械、交通、电子、商贸、饮食服务、建筑等行业就业准入制度的落实情况。同时,各类职业介绍机构和用人单位要严把新增从业人员入口关,做到从事国家规定的职业(工种)必须持证就业,对无职业资格证书的人员不得介绍就业,用人单位不得录用。
分解下达到各县市区劳动和社会保障局、职业技能鉴定所等有关单位,今年将于月、月、月组织3次全市统一鉴定活动。市局将20年全市职业培训工作主要任务指标进行量化。有关具体要求按照劳社办号文件执行。各有关单位要采取措施,加大工作力度,确保完成各项任务指标。年内,全市考核鉴定2.6万人以上,其中市直1.5万人。
三、广泛开展企业职工培训。
传染病信息报告管理工作是传染病防治工作的重要组成部分。立足讲政治的高度,报告管理的质量直接关系到疾病预防控制工作的成效。各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位特别是负责人要充分认识传染病疫情信息报告工作的重要性、复杂性和持续性。严格按照卫生部《传染病信息报告管理规范》要求和疾控中心的指导意见,加强传染病信息报告科室的管理,建立和完善报告管理制度,细化工作措施,明确责任,追究到人,切实提高传染病信息报告管理质量。
二、规范程序。及时报告
全县各医疗卫生单位要进行传染病信息报告管理相关知识培训。提高报告质量。传染病病例的发现、登记、填卡、报告要实行首诊医生负责制,增强临床医生的报告意识、能力和水平。首诊医生发现法定传染病病例后,要进行登记、规范填写传染病报告卡并及时报告给院内传染病疫情信息管理人员。传染病疫情信息管理人员要及时收集传染病信息,并及时、准确报告。要杜绝因临床医生和疫情信息管理人员之间信息沟通不畅、协调配合不力等原因造成传染病病例缓报、漏报、乱报、瞒报等现象的发生。
三、严密监控。坚持自查
各医疗卫生单位疫情信息报告管理人员要有高度的责任心和认真负责的工作作风。严密监控辖区内传染病病例、聚集性病例。如手足口病以及暴发的不明原因疾病等,重大传染病疫情。准确掌握辖区内的传染病信息。院内要坚持传染病报告每月自查、整改及疫情分析机制,要注重传染病防制业务知识的全员和村医的培训工作,做好节假日期间传染病病例的搜索、报告和管理,严禁因报告、搜索不及时,导致缓报、漏报、瞒报等现象的发生。
——农垦分局中心医院
近年来,我院领导十分重视职业道德建设,带领全体职工贯彻江总书记“三个代表”的讲话精神,狠抓医德医风及两个文明的教育,强化监督约束激励机制,把医德医风建设纳入规范化、制度化管理轨道,使医院的管理水平、医疗护理质量,服务质量都得到了显著提高,获得社会各界广泛赞誉,取得了明显的社会效益和经济效益。
一、提高认识,加强制度建设,完善监督约束机制
领导班子认识到,行风建设是医院内涵建设的重要一环,加强卫生行业职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容。作为社会主义精神文明窗口单位的医院,对人民群众的健康负有重大责任,只有牢固树立强烈的社会责任感和社会主义人道主义精神,全心全意为病人服务,才无愧于“白衣天使”这个光荣称号。加强卫生行业职业道德建设,是纠正行业不正之风的治本之策。特别是在卫生改革深入发展,市场经济的大环境中,只有加强医德医风建设,才能提高医疗护理质量,提高服务质量,改善就医环境,取信于民,医院才有生存发展的空间。我们利用全院大会、科室会议、宣传栏等一切机会,经常讲、反复宣传教育,使我们的同志都认识到行风建设的重要性,把全体医护人员统一到这个认识上来,始终把这一认识贯彻到医疗实践中去。
行风建设,组织、领导是关键。医院实行了行风建设责任制,健全一套完整的行风建设领导机构。科室由科领导亲自抓。形成有效的工作网络。并有职业道德建设监控网络,由医务、护理、院办等各机关科室组成。经常检查、监督并处理群众的来访投诉。
院长与全院职工签订《文明行医责任书》,制定了《医德医风质量考核评分标准》和《职业道德文明用语、忌语、礼仪、仪表行为规范手册》,人手一册。采取明查暗访,定期质量考核,电话查岗,征求病人意见等方法,全部进行量化打分。考核结果与科室奖金,个人晋级升职,进修学习挂钩;与评比先进挂钩。建立了全院职工“医德医风档案”,每年对医务人员一次考核分析并及时通报。
新领导班子成立以来在建立和监督的内容与措施上得到不断地完善和规范。赋予监督员实施监督的权利,建立畅通的联系渠道,定期召开座谈会,听取监督员所反映的各层面群众的意见,召开病人公休会征询住院病人及其家属意见,作为改进工作的一面镜子,并坚持把院外监督制度归入医院管理的重要内容。同时设立投诉电话,医德医风意见箱、举报箱等,接受来自各方面的监督,一旦有投诉和举报,即刻处理,给予满意的答复。我们分析了病人投诉中不满意的内容,这里有主观的原因,也有客观的原因。所以我院领导在院里挑选素质好,有一定沟通艺术的护士,接受礼仪和业务知识培训,患者可以随时查帐。使问题得到很好解决,患者对这一问题的投诉明显减少。
二、开展政治思想教育工作加强行风廉政建设
持之以恒地开展政治思想教育工作是做好行风廉政建设工作的前提和基础,也是保证职业道德建设工作的关键。我们按照上级部署,组织全院职工参加“讲学习、讲政治、讲正气”活动,学习江总书记“三个代表”的重要讲话,使全体医务人员提高了认识,自觉在医疗工作中规范个人的言行。
医院制定了精神文明建设规划,采取多种形式,对新进院人员培训和考试。还积极教育医护人员转变思想,更新观念,引导提高职工在医疗技术、服务、职业道德等方面的竞争意识,在党内开展“一个党员一面旗帜”在医疗、护理、门诊、后勤等各系统开展“优质服务、医疗安全,苦练基本功等活动,促进了医德医风的建设,目前,全院各科为了抢救危重病人,医务人员主动加班加点已成为自觉行动,受到社会各界的好评。
三、以病人为中心改善医疗环境
病人第一、质量第一,一切从群众关心的热点难点问题入手,一切从病人利益出发,这是我们工作的出发点。
1、加强门诊建设,方便病人就诊。
重新装修内外科住院部,使之更加明亮舒适。对划价、取药的繁琐环节,使收费更加准确。门诊大厅设病人接待中心,病人一到门诊,所有问题都可以由导诊帮助处理,答疑解难;建立全程服务和导诊制度;开设简易门诊,方便小伤小病患者诊治及时解决矛盾,有效地提高门诊服务质量。
2、向全社会承诺。
院长徐爱国同志代表医院向社会承诺:
(1)明明白白看病,医疗费用一日清;(2)病人选择自己满意的医生;(3)我院杜绝药品回扣,收受回扣者将立即取消在本院的行医资格;(4)我院拒绝红包,如有举报,一经查实,减免您的全部医疗费用。由于这一承诺,一方面是公开接受社会各界的监督;一方面是对本院的医护人员起到警示教育作用,密切了医患之间的关系,取信于民,净化了医疗环境,使医院在社会上有一定信誉。
3、实施医药分开核算,药品公开招标集中采购,降低药价,减轻病人负担。
“药价高看病贵”是人民群众关心的热点问题,为了解决这一问题,我院采取了一系列措施,杜绝了药品回扣,使药物价格下降。实行医药分开核算,分别管理;开展药品公开招标,集中采购工作。降低了医院总收入中药品收入的比例。目前我们对药品品种公开招标,药价下降20%—30%,减轻了群众的负担,“看病贵”有所缓解。
一、目标任务
根据*市合作医疗保险工作的发展水平,本着稳中求进、量力而行的原则,逐步提高合作医疗保险基金总额,适当调高补偿比例,扩大受益面,完善特困人群医疗救助办法,提高合作医疗保险水平,进一步减少城乡居民因病致贫、因病返贫现象的发生。全市合作医疗保险镇(开发区)覆盖率达100%,行政村覆盖率达100%,合作医疗保险参保农村村民占应参保人数的95%以上。未参加城镇职工医疗保险的城镇居民以镇(开发区)为单位参保率达到50%以上,全市合作医疗保险基金到帐率达95%以上。
二、参保对象
除已参加城镇职工基本医疗保险外的所有本市在籍村(居)民(含在校学生);在本市居住满2年的由本人提出申请并经镇(开发区)合管所、市合管办批准的新*居民。
三、基金来源及筹集
合作医疗保险基金由个人和市、镇两级财政三方共同负担。同时,鼓励社会、个人和相关部门对合作医疗保险的捐助。
(一)基金来源
20*年全市合作医疗保险基金标准统一为每人130元,其中本市行政区域内的参加者,原则上以户为单位缴纳,每人40元,特困人群(低保户、五保户)个人缴纳部分由市特困人群医疗救助基金补助;镇(开发区)财政补助每人45元;市财政补助每人45元。在本市居住满2年的新*居民,本人申请并经镇(开发区)合管所、市合管办核实批准后也可参加,但应按照各级财政人均补助标准与居民个人缴费标准两项合计数缴纳合作医疗基金。
(二)基金组成
1、合作医疗保险基金由市级保险基金和镇级保险基金两部分组成,其中镇(开发区)级合作医疗保险基金以镇(开发区)为单位统筹,实行属地管理,人均标准85元/年(家庭医疗帐户30元;大病统筹基金55元);市级合作医疗保险基金以市为单位统筹,由市财政按全市参保人数人均45元标准划拨(大病统筹基金35元、特困人群医疗救助5元、老年人健康服务费按参保人数5元安排),开发区独立财政,市财政补助人均45元由开发区财政自行解决。
2、城镇参合人员保险基金按实际参保人数单独建帐,单独核算,按新型合作医疗保险政策补偿,出险部分由市、镇两级财政在年终各承担50%。
(三)基金筹资方法
1、个人基金的筹集:由各镇(开发区)政府组织,村(居)民委员会负责,参保者原则上以户为单位按规定标准在20*年1月31日前缴纳个人基金,坚持先缴款后享受的原则,不得病后补交。所有筹集的资金转入镇(开发区)合作医疗保险基金财政专户(城镇居民参保基金独立设帐)。
2、镇(开发区)财政补助基金的筹集:由镇财政年初纳入预算,及时划拨镇合作医疗保险基金财政专户。
3、市财政补助基金的筹集:由市财政年初纳入预算,及时划拨市合作医疗保险基金财政专户。
4、市特困人群医疗救助基金20*年提取标准为全市实际参保人数人均5元。
5、镇级合作医疗保险基金由各镇(开发区)政府组织、村(居)民委员会负责筹措。
三、基金的运作使用
(一)建立合作医疗保险家庭医疗帐户
凡参加合作医疗保险者(含新*居民批准参保人),按规定标准和时间缴纳个人基金,均以户为单位设立家庭医疗帐户。家庭医疗帐户的基金标准为每人30元/年。家庭医疗帐户的资金为家庭所有,用于参加者门诊药品费用的补偿支出。合作医疗保险期满,由合管所管理人员根据参加人员门诊药品费用发票,以户为单位结算余额,并将余额转入下一年度,但不能充下年度合作医疗保险个人基金。
(二)建立合作医疗老年健康服务卡
凡参加合作医疗保险老年人(男60岁,女55岁)按人均10元标准建立老年健康服务卡,用于对参保者预防保健服务的支出,服务内容包括:建立健康档案、慢病调查管理、健康教育等,由各镇社区卫生服务中心对照服务内容具体操作,年末市合管办与各镇(开发区)对老年健康服务卡的实施情况进行考核后下拨健康服务经费。
(三)大病统筹合作医疗基金补偿结报方式
1、参加对象、保险期限:
凡按规定标准和时间缴纳个人基金并取得了新型合作医疗保险家庭医疗帐户者,在保险期限内(20*年1月1日—20*年12月31日),按有关规定享受基金补偿。基金补偿实行市、镇两级结报,一年结报四次,按季度结报。两级基金的结报在当年12月31日前完成。
中途参保者:如新生儿(出生后)、婚嫁(登记后)、退伍军人(到地方后)、外地迁入人员(以户口迁入后)要求参加新型合作医疗保险者,原则上在一个月之内由自己申请并经镇合管所同意批准后方可参加,并及时缴纳个人基金。
2、基金补偿结报项目:
本市定点医疗单位和经同意转诊的市外二级以上医疗单位住院期间发生的以下费用,可以实施基金补偿结报。
(1)药品费(药品品种参照城镇职工基本医疗保险规定);
(2)手术费(每年限2000元);
(3)手术材料费(每年限6000元);
(4)治疗费(每年限5000元);
(5)一般检查费(三大常规、生化全套、摄片、X透视、心电图、脑电图、普通B超等,每年限1000元);
(6)特殊检查费(每年限1000元);
(7)基本住院费(每天限20元);
(8)输血费(每年限1000元);
(9)恶性肿瘤放疗化疗费(包括门诊)(每年限10000元);
(10)肾功能衰竭透析费(包括门诊)(每年限10000元);
(11)器官移植抗排异药品费(包括门诊)(每年限10000元);
(12)慢性病(高血压、糖尿病、精神病、慢性肝炎、系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎)在定点医院就诊的门诊医药费在家庭医疗帐户用完后,全年大于1000元以上部分再予补偿20%。
3、基金补偿结报比例:
合作医疗保险基金补偿起报点为601元,最高补偿额为61700元;实行分段结算、累计相加的办法。
镇级合作医疗保险基金补偿从601元至10000元,最高补偿额为5200元。补偿比例为:601—5000元的补偿50%;5001—10000元的补偿60%。
市级合作医疗保险基金补偿从10001元至150000元,最高补偿额56500元;补偿比例为:10001—30000元的补偿70%;30001—50000元的补偿50%;50001—100000元的补偿40%;100001—150000元的补偿25%。
在*市各定点医院、卫生院就诊按上述比例补偿;凡转苏州市各定点医院就诊按上述比例补偿所得金额下降20%;转其他外地各定点医院就诊按上述比例补偿所得金额下降30%。
*市重点优抚对象医疗费用的报销比例在原有的基础上提高20%。
4、定点医院及基金补偿结报程序:
(1)本市指定转诊医院:*市第一人民医院、*市第二人民医院、*市第三人民医院。
(2)市外指定转诊医院:①苏州市转诊医院为:苏州大学附属第一医院、第二医院、苏州市市立医院、苏州市中医院、苏州市传染病医院、苏州儿童医院、苏州市广济医院。②江苏省转诊医院为:省人民医院、省中医院、省肿瘤防治研究所、省儿童医院。③上海市转诊医院为:上海复旦大学附属中山医院、华山医院、眼耳鼻喉科医院、上海第二医科大学附属瑞金医院、新华医院、第二军医大学附属长海医院、医院、上海市中医院附属龙华医院、上海市肿瘤医院、上海市胸科医院、上海市肺科医院、上海市东方肝胆医院、上海市第九人民医院、上海市妇产科医院、上海市交通大学附属儿童医院;④浙江转诊医院为:湖州市第一人民医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市中医院。
转市外医院诊疗手续原则上一次有效,再次转诊必须重新办理。无逐级转诊手续,擅自到外地医疗机构或非指定转诊医院就医者,医疗费用自理,合作医疗保险基金不予补偿。
符合市级合作医疗保险补偿条件的,由镇合管所进行申报,申报时必须提供患者参加合作医疗的有效证明、医疗单位的正规医疗费用发票和镇级合作医疗保险基金补偿凭证;异地就医的还必须提供逐级转诊的有关资料,遇特殊情况者,由市合管委集体讨论后作出补偿意见。
(四)特困人群医疗救助的补偿结报。
1、具体按《*市20*年农村特困人群医疗救助办法》(吴政办[20*]35号)的通知要求实施。今后随着基金标准的提高,将适当调整补偿比例。
2、根据《关于进一步加强全市血吸虫病防治工作的意见》(苏府[20*]130号)文件要求:将晚期血吸虫病患者的治疗费用纳入医疗救助范围。
3、根据《江苏省农村医疗救助实施办法》(苏民发[20*]5号)通知要求:享受40%救济费的在乡60年代精简老职工,本人因患大病经合作医疗补助后,自负医疗费超过起付救济线的部分,由医疗救助基金按当地规定的标准或限额给予补助。
(五)不予补偿范围。
因下列情况之一造成参加者医疗费用支出的,合作医疗保险及特困人群医疗救助不予补偿。
1、自购药品,住院期间的自费药品,自行投医和非指定医疗单位正式收据;
2、城镇职工医疗保险规定的药品品种以外的药品费用;
3、因工伤、车祸、斗殴、自杀、酗酒、食物中毒、性病等因素造成的意外伤害所用的医药费;
4、器官移植、安装心脏起搏器等高收费医疗项目的费用;
5、计划生育、孕妇分娩(含剖腹产)的医药费用;
6、洗牙、镶牙、验光、配镜、装配假眼、假肢、美容手术矫形等非治疗性医疗费用;
7、有弄虚作假行为的;
8、首次参加者,缴费前已罹患的各种疾病所发生的医疗费;
9、未经镇合管所同意自行转诊的医疗费用。
四、基金管理及监督
(一)合作医疗保险基金必须严格按照《江苏省财政厅、江苏省卫生厅关于印发[江苏省新型合作医疗基金管理办法]的通知》和《*市合作医疗保险基金财务管理办法》的文件精神,实行单列帐户、专户储存、专款专用、不得挤占和挪用。基金收取要使用财政部门监制的统一票据。
(二)基金监督由市合管委组织协调,市财政部门要认真履行监督职能,对经办机构办理的医疗费用补助情况,每年组织1—2次检查,发现问题及时纠正处理,出现难题,商定合适的解决办法。
(三)审计部门每年要对合管办的基金收支管理情况进行审计,审计结果报市政府。
五、措施和要求
(一)加强领导,强化宣传。建立和健全合作医疗保险制度涉及面广,政策性强,关系到城乡经济和社会的协调发展,关系到广大城乡居民的切身利益。各镇(开发区)一定要按照上级相关要求,结合本地的实际情况,制订20*年工作计划,实行目标管理、签订责任状,各财政所等职能部门也要全力支持,配合工作,落实计划,确保工作的顺利开展。同时,各镇政府要大力宣传合作医疗保险的有关政策,消除群众的疑虑,积极引导农民自愿参加合作医疗保险,尤其要进一步加强对未参加城镇职工医疗保险的城镇居民的宣传发动,努力提高部分城镇居民的参保积极性。使广大城乡居民感受到合作医疗保险的好处和参加合作医疗保险的实惠,从而提高合作医疗保险工作的整体水平。
(二)加强管理,规范操作。合作医疗保险基金是居民自愿缴纳,集体扶持,政府资助的民办公助社会公益性资金,各镇政府要严格按照上级的文件精神,遵循以收定支,收支平衡和公开、公平、公正的原则。实行专款专用。合作医疗保险工作必须规范操作,秉公办事,切实加强管理和有效监督,不断提高居民医疗保险水平。要进一步加强对定点医疗机构的监管,定期抽查分析医疗质量和医药费用情况,公开接受社会评议,对定点医疗机构在合作医疗工作中的违规行为要严肃处理并及时整改,同时镇级合作医疗保险基金筹集标准,补偿和比例要严格按照规定要求进行筹集和兑付。
年度销售计划制定的依据,便是过去一年市场形势及市场现状的分析,而经理采用的工具便是目前企业经常使用的SWOT分析法,即企业的优劣势分析以及竞争威胁和存在的机会,通过SWOT分析,经理可以从中了解市场竞争的格局及态势,并结合企业的缺陷和机会,整合和优化资源配置,使其利用最大化。比如,通过市场分析,经理很清晰地知道了方便面的市场现状和未来趋势:产品(档次)向上走,渠道向下移(通路精耕和深度分销),寡头竞争初露端倪,营销组合策略将成为下一轮竞争的热点等等。
二、营销思路。
营销思路是根据市场分析而做出的指导全年销售计划的“精神”纲领,是营销工作的方向和“灵魂”,也是销售部需要经常灌输和贯彻的营销操作理念。针对这一点,经理制定了具体的营销思路,其中涵盖了如下几方面的内容:1、树立全员营销观念,真正体现“营销生活化,生活营销化”。2、实施深度分销,树立决战在终端的思想,有计划、有重点地指导经销商直接运作末端市场。3、综合利用产品、价格、通路、促销、传播、服务等营销组合策略,形成强大的营销合力。4、在市场操作层面,体现“两高一差”,即要坚持“运作差异化,高价位、高促销”的原则,扬长避短,体现独有的操作特色等等。营销思路的确定,经理充分结合了企业的实际,不仅翔实、有可操作性,而且还与时俱进,体现了创新的营销精神,因此,在以往的年度销售计划中,都曾发挥了很好的指引效果。
三、销售目标。
销售目标是一切营销工作的出发点和落脚点,因此,科学、合理的销售目标制定也是年度销售计划的最重要和最核心的部分。那么,经理是如何制定销售目标的呢?1、根据上一年度的销售数额,按照一定增长比例,比如20%或30%,确定当前年度的销售数量。2、销售目标不仅体现在具体的每一个月度,而且还责任到人,量化到人,并细分到具体市场。3、权衡销售目标与利润目标的关系,做一个经营型的营销人才,具体表现就是合理产品结构,将产品销售目标具体细分到各层次产品。比如,经理根据企业方便面产品ABC分类,将产品结构比例定位在A(高价、形象利润产品):B(平价、微利上量产品):C(低价:战略性炮灰产品)=2:3:1,从而更好地控制产品销量和利润的关系。销售目标的确认,使经理有了冲刺的对象,也使其销售目标的跟踪有了基础,从而有利于销售目标的顺利达成。
四、营销策略。
营销策略是营销战略的战术分解,是顺利实现企业销售目标的有力保障。经理根据方便面行业的运作形势,结合自己多年的市场运做经验,制定了如下的营销策略
:1、产品策略,坚持差异化,走特色发展之路,产品进入市场,要充分体现集群特点,发挥产品核心竞争力,形成一个强大的产品组合战斗群,避免单兵作战。2、价格策略,高质、高价,产品价格向行业标兵看齐,同时,强调产品运输半径,以600公里为限,实行“一套价格体系,两种返利模式”,即价格相同,但返利标准根据距离远近不同而有所不同的定价策略。3、通路策略,创新性地提出分品项、分渠道运作思想,除精耕细作,做好传统通路外,集中物力、财力、人力、运力等企业资源,大力度地开拓学校、社区、网吧、团购等一些特殊通路,实施全方位、立体式的突破。4、促销策略,在“高价位、高促销”的基础上,开创性地提出了“连环促销”的营销理念,它具有如下几个特征:一、促销体现“联动”,牵一发而动全身,其目的是大力度地牵制经销商,充分利用其资金、网络等一切可以利用的资源,有效挤压竞争对手。二、连环的促销方式至少两个以上,比如销售累积奖和箱内设奖同时出现,以充分吸引分销商和终端消费者的眼球。三、促销品的选择原则求新、求奇、求异,即要与竞品不同,通过富有吸引力的促销品,实现市场“动销”,以及促销激活通路、通路激活促销之目的。5、服务策略,细节决定成败,在“人无我有,人有我优,人优我新,人新我转”的思路下,在服务细节上狠下工夫。提出了“5S”温情服务承诺,并建立起“贴身式”、“保姆式”的服务观念,在售前、售中、售后服务上,务求热情、真诚、一站式等等。通过营销策略的制定,经理胸有成竹,也为其目标的顺利实现做了一个良好的开端。
五、团队管理。
在这个模块,经理主要锁定了两个方面的内容:1、人员规划,即根据年度销售计划,合理人员配置,制定了人员招聘和培养计划,比如,年销售目标5个亿,公司本部的营销员队伍要达到200人,这些人要在什么时间内到位,落实责任人是谁等等,都有一个具体的规划明细。2、团队管理,明确提出打造“铁鹰”团队的口号,并根据这个目标,采取了如下几项措施:一、健全和完善规章制度,从企业的“典章”、条例这些“母法”,到营销管理制度这些“子法”,都进行了修订和补充。比如,制定了《营销人员日常行为规范及管理规定》、《营销人员“三个一”日监控制度》、《营销人员市场作业流程》、《营销员管理手册》等等。二、强化培训,提升团队整体素质和战斗力。比如,制定了全年的培训计划,培训分为企业内训和外训两种,内训又分为潜能激发、技能提升、操作实务等。外训则是选派优秀的营销人员到一些大企业或大专院校、培训机构接受培训等等。三、严格奖惩,建立良好的激励考核机制。通过定期晋升、破格提拔、鼓励竞争上岗、评选营销标兵等形式,激发营销人员的内在活力。经理旨在通过这一系列的团队整合,目地是强化团队合力,真正打造一支凝聚力、向心力、战斗力、爆发力、威慑力较强的“铁血团队”。
六、费用预算。
经理所做销售计划的最后一项,就是销售费用的预算。即在销售目标达成后,企业投入费用的产出比。比如,经理所在的方便面企业,销售目标5个亿,其中,工资费用:500万,差旅费用:300万,管理费用:100万,培训、招待以及其他杂费等费用100万,合计1000万元,费用占比2%,通过费用预算,经理可以合理地进行费用控制和调配,使企业的资源“好钢用在刀刃上”,以求企业的资金利用率达到最大化,从而不偏离市场发展轨道。
经理在做年度销售计划时,还充分利用了表格这套工具,比如,销售目标的分解、人员规划、培训纲目、费用预算等等,都通过表格的形式予以体现,不仅一目了然,而且还具有对比性、参照性,使以上内容更加直观和易于理解。
年度销售计划的制定,经理达到了如下目的:
1、明确了企业年度营销计划及其发展方向,通过营销计划的制定,经理不仅理清了销售思路,而且还为其具体操作市场指明了方向,实现了年度销售计划从主观型到理性化的转变。
2、实现了数字化、制度化、流程化等等基础性营销管理。不仅量化了全年的销售目标,而且还通过销售目标的合理分解,并细化到人员和月度,为每月营销企划方案的制定做了技术性的支撑。
一、成立领导小组,做好组织保障
二、加强领导,狠抓初级卫生保健工作
在镇党委、政府的领导下,由副镇长负责初级卫生保健工作组织、实施,镇中心卫生院和爱卫办具体狠抓初级卫生保健工作,抓好村防保站房屋建设和改水改厕工作。
三、加快推进,狠抓基础设施建设
2015年,我镇将继续加强村卫生室建设,力争新建村卫生室1-2个。每村建立一个村防保站,其中要建设示范卫生室1--8个,医疗业务用房3--4间,面积达30--60平方米,配备齐基本医疗设施,加强农村改水改厕,提高群众饮水质量,减少苍蝇、蚊子孳生场所。2015年,加大农村改水工作宣传,动员群众不食用露天水,改食地下水或泉水,部分村组改食自来水。
四、突出重点,狠抓人员配备
每村配备1--2名能中会西的乡村医生,以后力争达到每村至少一名女乡村医生。开展中专学历教育,在2015---2018年使乡村医生达到助理医师水平。2015年,每月培训乡村医生一次,每年不低于6次,培训考试1-2次;中心卫生院每年培训不低于4次,培训考试不少于1次
五、狠抓常规,力促卫生保健工作再上新台阶
1.加强学校卫生、食品卫生督导和传染病监测。
开展春、秋季中药大锅药预防,加强儿童预防接种、儿童体检。2015年,每月到学校督查1-2次,四所学校开展春、秋季中药预防,服药人数达70-90%,儿童接种各类疫苗15-20针次
2.加强孕前优生检查及妇儿体检工作。
2015年,镇卫生院将开展孕妇产前检查,预计孕妇产前检查达到200-270人,补助孕妇住院分娩200人以上,儿童体检600-1000人。
3.全力做好卫生宣传工作。
2015年,镇卫生院将利用多种形式开展卫生宣传工作,做到板报每月一期,发放卫生知识宣传资料1000份以上,开展健康教育讲座、健康教育咨询各10次。
一、高度重视卫生保健工作,加强对托幼机构卫生保健工作的组织与领导。切实做好托幼机构的卫生保健工作,是有效预防儿童感染疾病及意外伤害发生的重要保障。各级卫生、教育部门要高度重视托幼机构的卫生保健工作,层层建立责任制,认真履行各自的工作职责,密切配合、分工协作,依法加强对托幼机构卫生保健工作的监督管理,保证托幼机构卫生保健工作的有效开展。各县区卫生局负责卫生保健法律、法规、政策、方针的实施、监督管理。各县区教育局会同卫生局做好监督、管理和指导工作。市县妇幼保健所负责全市托幼机构卫生保健业务的培训和指导等工作。各级卫生行政部门要协调卫生监督机构加强对托幼机构的日常监督,发现问题,及时纠正,以保证卫生保健各项工作落到实处。托幼机构卫生保健工作实行园(所)长负责制,园(所)长负责全园(所)卫生保健工作开展以及协调全体保教及其它工作人员参与卫生保健工作。
二、强化卫生保健工作管理,托幼机构审批、评审实行卫生保健一票否决制。各级教育部门在审批或复核审验托幼机构举办资格时,应将同级卫生行政部门出具的《卫生保健合格证》作为必备的依据之一。在省示范园、市一类园评审中实行卫生保健一票否决制度。凡是未取得《卫生保健合格证》的单位,一律不得参评省示范园、市一类园。各地要严格执行托幼机构登记注册、评审《卫生保健合格证》一票否决制和《卫生保健合格证》年度校验制度。已登记注册但未取得《卫生保健合格证》的托幼机构请在2004年3月底前向当地卫生部门申请评审、领证,其中省示范园、市一类园按附件1:《江苏省托幼机构卫生保健评分细则》(试行)执行,省示范园达250分为合格,市一类园达200分为合格,合格单位授予江苏省卫生厅统一制发的《江苏省托幼机构卫生保健合格证》;市二类及以下幼儿园按附件2:《*市托幼机构卫生保健基本标准》(试行)执行,合格单位授予*市卫生局统一制发的《*市托幼机构卫生保健合格证》。新办托幼机构在向教育部门申请注册登记前,应先向所在地卫生部门申办《卫生保健合格证》,取得此证后方能申请注册。对于评审不合格的托幼机构,限期整改,经整改后仍不合格的,由教育行政部门取消其办园资格,并通过媒体向社会公布。根据《江苏省托儿所、幼儿园卫生保健管理办法实施细则》规定,《卫生保健合格证》有效期为两年,期满后须重新评审认定。省示范园、市一类园和市区托幼机构的《卫生保健合格证》由市卫生行政部门负责审批发放,市二类园及以下等级托幼机构的《卫生保健合格证》由所在的县卫生行政部门审批发放。
三、完善卫生保健设施设备,加强托幼机构卫生保健人员队伍建设。托幼机构新建、改建、扩建工程方案应事先征得县级以上卫生行政部门的认可和指导,做到布局合理、流程科学、符合卫生保健的要求。购置的桌椅、玩教具、照明、卫生设施、运动器材等必须符合国家有关卫生和安全的标准,并适合儿童健康发育的需要。托幼机构必须按照国家和省有关规定,设立保健室和隔离室,配备相应的设施和保健人员。保健人员的数量原则上按每100名收托儿童设1名专职保健人员的比例配备。保健人员必须是取得执业资格的医护人员,上岗前还须经卫生行政部门组织的专门培训,并取得上岗证书。各级卫生部门要积极帮助托幼机构开展人员培训,不断提高卫生保健人员的业务素质。
保健办新一年工作思路有以下几个方面:
一、工作制度
继续认真执行区政府和医院的各项规章制度,组织各项工作计划并组织实施。
二、严格督查,规范化管理
严格执行各项医疗、护理操作常规、查对制度和消毒隔离制度。 加强规范门诊日志登记,每月总结好当月就诊人次及治疗用药费用明细,副处级以上的干部身体状况重点记录,按规定时限和程序上报。
三、做好健康教育宣教工作
1 、做好保健防治知识宣教,不断提高清湖行政中心工作人员对于疾病的防治意识。利用现有的医院健康教育小册子,以及医疗服务站的健康教育电视,做好公共卫生知识和健康常识的宣教。健康教育版面每月更新一次,并根据实际情况或者相关部门要求随时更新。
通过易班网络建设,进一步加强大学生思想政治教育工作,引导师生自觉培育和践行社会主义核心价值观,丰富师生网上精神文化生活。依托易班平台,实现校园资源整合,推动学校信息化网络化进程。截止到目前,我校易班建设具体情况汇报如下:
一、队伍建设
切实加强组织领导,抓好工作统筹,配好建设队伍,建立考评和激励体系,促进易班应用,建好校级易班中心,加强对易班学生工作站学生干部的管理与培训。
二、业务工作
加入“易班”网,已完成网络对接、机构号开通、数据导入、系统对接开发等工作。
截止到11月14日,我校易班注册人数达14592人,入驻率达96%,建立了84个机构群,设立了校园活动、校园公告、校园大杂烩等多个栏目,并建立“湘科院非同易班”微信公众号。
三、活动开展
积极开展形式多样、内容丰富的线上线下活动来拉近易班与师生的距离,提升师生使用粘性,发挥易班网络文化育人功能。
1、“易班进科院”活动:6月—9月,开展形式多样的宣传活动,通过海报、板报、电子屏、微信平台及网站等宣传媒介开展“易班进科院”活动,并通过班会宣讲形式,让同学们了解易班,熟悉注册、使用流程,并在10月份完成全校师生注册工作。
2、各院易班分站负责人培训活动:10月,开展技术培训,通过培训,让各分站负责人能够更好的熟悉后台操作流程,并利用易班平台开展具有专业特色的相关活动。
3、“易”句家话•道出最真的情感:10月,中秋节“易”句家话线上活动,学生积极参与,活动反响好。
4、“易班”加油站: 11月,在校运会期间我校易班学生工作站特设“加油站”为运动员师生提供志愿服务,提升“易班”形象,获得师生一致好评。
5、湖南科技学院第十三届田径运动会“携手同拍 易起出彩” 摄影作品征集活动,师生参与积极性高,目前已收到作品83件,正在评选当中。
6、易班学生工作站开展主题团建活动,增强团队凝聚力:活动结束后,同学们纷纷表示,此次活动十分有意义。让大家深刻地体会到团结协作,坚持互助的重要性。
南科技学院学生工作部(处)
一、充分认识利用信贷手段保护环境的重要意义
当前,我国环境形势十分严峻。一些地区建设项目和企业的环境违法现象较为突出,因污染企业关停带来的信贷风险加大,已严重影响了社会稳定和经济安全。严格对企业和建设项目的环境监管和信贷管理,已经成为一项紧迫的任务。各级环保部门、人民银行、银监部门、金融机构要把贯彻国务院《决定》、落实环保政策法规摆上重要议事日程,加强环保和金融监管部门合作与联动,以强化环境监管促进信贷安全,以严格信贷管理支持环境保护,加强对企业环境违法行为的经济制约和监督,改变“企业环境守法成本高、违法成本低”的状况,提高全社会的环境法治意识,促进完成节能减排目标,努力建设资源节约型、环境友好型社会。
二、加强建设项目和企业的环境监管与信贷管理
要依照环保法律法规的要求,严格新建项目的环境监管和信贷管理。各级环保部门要严把建设项目环境影响评价审批关,切实加强建设项目环保设施“三同时”管理。对未批先建或越级审批,环保设施未与主体工程同时建成、未经环保验收即擅自投产的违法项目,要依法查处,查处情况要及时公开,并通报当地人民银行、银监部门和金融机构。金融机构应依据国家建设项目环境保护管理规定和环保部门通报情况,严格贷款审批、发放和监督管理,对未通过环评审批或者环保设施验收的项目,不得新增任何形式的授信支持。金融机构应依据国家产业政策,进一步加强信贷风险管理,对鼓励类项目在风险可控的前提下,积极给予信贷支持;对限制和淘汰类新建项目,不得提供信贷支持;对属于限制类的现有生产能力,且国家允许企业在一定期限内采取措施升级的,可按信贷原则继续给予信贷支持;对于淘汰类项目,应停止各类形式的新增授信支持,并采取措施收回已发放的贷款。
要依照环保法律法规的要求,严格现有企业的环境监管和流动资金贷款管理。各级环保部门要加强对排污企业的监督管理,对超标排污、超总量排污、未依法取得许可证排污或不按许可证规定排污、未完成限期治理任务的企业,必须依法严肃查处,并将有关情况及时通报当地人民银行、银监部门和金融机构。各级金融机构在审查企业流动资金贷款申请时,应根据环保部门提供的相关信息,加强授信管理,对有环境违法行为的企业应采取措施,严格控制贷款,防范信贷风险。
各级环保部门要积极督促有违法违规行为的企业进行整改,可根据实际情况,引导企业通过技术改造和升级达到环保要求,为防范信贷风险创造条件。金融机构应根据环保部门提供的项目整改信息,结合企业生产实际,合理控制信贷投放。
三、加强协调配合,认真履行职责
各级环保与金融部门要密切配合,建立信息沟通机制。环保部门要按照职责权限和《环境信息公开办法(试行)》的规定,向金融部门提供以下环境信息:
(一)受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果;
(二)污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业名单;
(三)发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单;
(四)拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单;
(五)挂牌督办企业、限期治理企业、关停企业的名单;
(六)环境友好企业名单;
(七)企业环境行为评价信息;
(八)其他有必要通报金融机构的环境监管信息。
各级环保部门应当按照环保总局与人民银行制定的统一标准,提供可纳入企业和个人信用信息基础数据库的企业环境违法、环保审批、环保认证、清洁生产审计、环保先进奖励等信息。
人民银行及各分支行要引导和督促商业银行认真落实国家产业政策和环保政策,将环保信息纳入企业和个人信用信息基础数据库,防范可能的信贷风险。
各级银行监管部门要督促商业银行将企业环保守法情况作为授信审查条件,严格审批、严格管理;将商业银行落实环保政策法规、配合环保部门执法、控制污染企业信贷风险的有关情况,纳入监督检查范围;要对因企业环境问题造成不良贷款等情况开展调查摸底。
各商业银行要将支持环保工作、控制对污染企业的信贷作为履行社会责任的重要内容;根据环保部门提供的信息,严格限制污染企业的贷款,及时调整信贷管理,防范企业和建设项目因环保要求发生变化带来的信贷风险;在向企业或个人发放贷款时,应查询企业和个人信用信息基础数据库,并将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。
环保部门、金融监管部门及有关商业银行可根据需要建立联席会议制度,确定本单位内责任部门和联络员,定期召开协调会议,沟通情况;研究制定信贷管理的环保指导名录;组织开展相关环保政策法规培训和咨询,提高金融机构对环境风险的识别能力。
四、加强监督检查,追究违规者的责任