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今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:*县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立*县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
按照《XX省人民政府教育督导委员会、XX省语言文字工作委员会关于印发的通知》(X教督〔2016〕XX号)要求,今年我县将迎接省语言文字工作督导评估,为确保我县语言文字工作督导评估顺利通过,结合我县实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》《XX省实施办法》,认真履行语言文字工作职责,努力提升全县语言文字工作总体水平,为“二次创业、XX再起”作出积极贡献。
二、评估对象、内容及方式
(一)评估对象
本次督导对象重点为党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、乡镇等。采取定点和随机相结合的方法抽取部分单位和对象进行实地督导评估、现场查看,对相关从业人员进行抽样测试。
(二)评估内容
本次评估的主要内容为《XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表》(见附件2)规定的指标体系,由制度建设、条件保障、宣传教育、发展水平四部分组成,总分为100分。其中,制度建设为20分、条件保障为15分、宣传教育为30分、发展水平为35分。省级督导评估时,采取必查项目和抽查项目相结合,必查项目满分为30分,抽查项目满分5分,评估得分应达到30分以上。
(三)评估方式
主要以听取汇报、查阅资料、问卷调查、座谈访谈等形式进行,随机抽取若干评估单位进行现场查看,并对相关从业人员进行抽样测试。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(2019年7月1日—7月15日)
1.召开全县语言文字工作评估工作部署大会,对各迎检单位的目标任务进行专题部署。
2.县语委与各迎检单位签署责任书。
3.各迎检单位要健全语言文字工作领导机构,明确专职人员,确定工作职责,制定迎检方案,于7月15日前报县语委办。
4.举办语言文字骨干人员提升培训班,对各迎检单位参与迎检工作的相关人员进行培训。
(二)自查整改阶段(2019年7月16日—9月16日)
1.各迎检单位对照《XX省语言文字工作督导评估县(市、区)自评表》,组织力量逐条逐项进行自查自评,针对自身弱项采取措施,进行整改。
2.各镇政府及县直有关部门对辖区属地内的街道、公共场所社会用字进行重点检查和整改,2019年9月15日前完成街道、公共及服务场所不规范用字的整治工作。
3.各迎检单位要建立周报制度,将工作进展情况定期上报县语委办,以便及时掌控工作进展情况,保质保量完成达标任务。
4.各迎检单位重点做好近四年语言文字工作文字资料整理、归档工作。主要包括:本单位语言文字工作组织机构;上级下发的有关语言文字方面政策文件;本单位年度工作谋划中能体现语言文字方面工作的内容;本单位开展或参与的各类语言文字类活动资料(如演讲比赛、朗诵比赛、书法大赛、普通话测试考试等);各单位宣传语言文字规范化的标语牌、广告牌;有体现语言文字工作内容的工作制度;本单位语言文字工作汇报材料(资料形式分为文字、照片、音像资料等多方面)。
5.各迎检单位在自查自评确认基本符合《XX省语言文字工作督导评估标准(试行)》后,向县语委提出评估申请,于2019年9月15日前将自查材料、整改措施、自评报告、评估申请一并报县语委办。
(三)县级督查阶段(2019年9月17日—10月7日)
县语委办将组织有关人员组成督查指导小组深入党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、各镇,对迎评工作和语言文字事业发展情况进行检查、督促和指导。各迎评单位也要积极主动与县语委办对接,多咨询、多学习,切实把各项工作做好、做实,确保达标。
(四)市级督查(2019年10月8日—10月17日)
在确定达到评估标准后,向市语委报送自查自评报告。县语委邀请市专家组莅临我县评估督导,对各迎检单位进行检查评估。对市级评估检查出来的问题集中人力、物力、财力进行整改。通过查漏补缺,做到不丢项、不漏项,求质量、上水平,确保迎检工作的扎实有效。
(五)迎接督导(2019年10月18日—10月下旬)
根据省市要求,做好迎接省市政府督导部门对我县语言文字工作评估检查的相关工作准备,确保高标准、高质量通过省市督导评估。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任
根据《国家通用语言文字法》“分级组织,分工负责”的管理原则,在XX县语言文字工作委员会的领导下,县语委办要统筹协调,充分调动社会各界的积极性,形成条块结合、齐抓共管的工作格局。各镇和县直部门要切实加强语言文字工作的组织领导,将迎接省政府对我县语言文字工作督导评估纳入重要议事日程,做好安排部署,实行目标管理,按照“谁分管、谁负责”原则,切实抓好责任落实。
(二)突出工作重点,全面自查整改
各镇和各部门、单位要进一步完善工作制度,加强对语言文字工作的监督检查,各迎检部门负责对政府机关、学校、新闻媒体、公共服务行业和城区街道、镇村的各类文件、书籍、期刊、标语、标识、牌匾以及制作播放的影视、音像作品等用字规范状况进行检查指导。同时做好资料收集、整理及归档工作,认真总结近年来的语言文字工作成效,准备好汇报材料和自评报告等。要建立迎评工作责任制和责任追究制度,因措施不到位或经费不落实影响评估工作的,将对相关责任人进行问责。
(三)构建长效机制,固化迎检成果
各迎检单位要以此次语言文字督导评估工作为契机,突出特色,勇于创新,结合本部门及业务特点,精心组织每年的“双推月”活动,并积极开展经典诵读、规范字书写、演讲比赛等各类语言文字特色活动,形成长效机制和常态化活动,切实落实好语言文字规范化职责任务。
附件:1.XX县语委成员单位承担的职责任务
2.XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表
3.XX省语言文字工作督导评估县(市、区)自评表
附件1
XX县语委成员单位承担职责任务
语言文字督导评估工作由县政府统一领导,政府教育督导机构、语言文字工作机构组织实施,按照“分级管理、属地管理、分工负责”的原则,各语委成员单位主要职责任务如下:
县委宣传部主要负责:做好规范用语用字舆论导向,增强公民说普通话、写规范字的意识;负责指导、监督和管理全县网络新闻宣传;负责本部门语言文字工作的制度建设和公章、公文、标牌等用字规范的管理工作;负责全县“推普周”及语言文字评估活动的宣传报道工作;文明办主要负责:把语言文字工作纳入精神文明建设整体规划,并把语言文字工作与创建文明县城活动紧密结合。
县教育体育局主要负责:做好教育系统的语言文字规范化、标准化工作。将语言文字工作纳入全面实施素质教育、学校教育教学日常工作,纳入对各类学校和其他教育机构的目标考核,纳入教师岗位职责、业务考核、评聘奖惩等。收集整理迎检单位按时报送档案资料、语委及各单位档案建设;制作县语委和迎检单位宣传图板、普通话标志牌、规章制度;在县城主要街道和宾馆设置永久性标语牌和悬挂推普宣传标语;起草县领导推广普通话倡议书、
XX县语言文字工作汇报稿、检查评估工作自评报告;起草县委、县政府研究语言文字工作会议纪要、有关教育工作文件;审核各单位的工作汇报材料、自评报告。
县教师进修学校负责:全县普通话水平等级培训和测试工作、组织迎检单位进行普通话问卷测查工作。
县人力资源和社会保障局主要负责:把普通话水平达标和使用规范汉字作为公务员录用的基本条件之一;把普通话和用字规范化作为公务员培训的重要内容;加大对公务员在公务活动和工作过程中用语用字规范的检查和监督力度。
县文化广电和旅游局主要负责:对语言文字法律法规、方针政策和规范标准的宣传;配合语言文字工作部门做好“全国推广普通话宣传周”的宣传;加强对广播影视节目、剧目、广告、文化活动等用语用字规范化和出版物用字规范化的审查、监督和管理;重视语言作为非物质文化遗产的保护工作。
县电视台主要负责:及时报道县内语言文字工作新动态;实行播音员、节目主持人、记者、演员和其他出镜人员持普通话水平等级证上岗制度;提高编辑、记者、文字录入、校对人员、中文字幕机操作人员等的文字应用规范化水平。
县财政局、县市场监督管理局主要负责:按照国家的有关规定,保证全县语言文字工作所需经费并列入部门预算,规范语言文字工作的各项收费政策。
县民政局主要负责:全县各类地名标志牌的汉字、汉语拼音和外文使用规范化工作,会同语委做好地名审音定字等工作。
县工会、共青团XX县委、县妇联等群团组织主要负责:充分发挥各自联系群众的桥梁、纽带作用,积极组织开展语言文字规范化方面的群众性活动和社会监督员、志愿者活动,促进公民“说普通话、写规范字”意识和水平的不断增强和提高。
各主要公共服务行业主管部门主要负责:制定本行业系统的规范用语用字监管措施,加强规范用语用字培训和检查督促。把“说普通话、写规范字”纳入评优评先活动,在规章制度中明确从业人员的普通话水平和用字水平等级要求,推行持普通话水平等级证书和用字水平等级证书上岗资格制度,在各窗口单位醒目位置设置规范用语用字标语牌。
县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局、县住建局等执法部门主要负责:做好所辖范围内用语用字规范情况的执法检查和监督,清理不法和不良的语言文字现象,不断改善全社会语言文字环境;同时,在执法过程中切实起好用语用字规范化方面的示范带头作用。
主要工作:
1.顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神,我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查,在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下,对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间,分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报;抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园;考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园,省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法,对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估,并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县(市、区)人民政府教育工作督导评估,有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展,加快了学校标准化建设进程,实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃,为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2.完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求,我区迎接了第三批“三a”学校的复检,xx年12月12日,市督导室一行7人通过看材料,实地踏查,对我区迎宾路小学,合心小学进行了检查,检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
3. 全面完成了长春市xx年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求,将市教育重点工作细则分解到各科室,加大工作力度,与职能部门配合,强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导,重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制,旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针,依法治校,依法施教,自主办学,促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展,不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求,督导室于 11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查,促进我区教育均衡发展。
5. 加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与吉林省教育督导网,区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》,仅xx年,已向省督导网投稿22篇,其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
6.落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平,于12月10日、13日由督导室组织,幼教科、体育卫生科参与,对我区11所幼儿园整体工作进行了检查,通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查,对存在问题的幼儿园限期整改。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》,建立健全义务教育均衡发展保障机制,以切实办好每一所学校、关注每一位学生发展为目标,统筹教育区域发展和城乡发展,合理配置义务教育资源,全面提高教育教学质量,办人民满意的教育,努力推动我区义务教育均衡发展工作再上新台阶。
二、目标任务
全面总结全区义务教育均衡发展工作成果,查找存在问题,认真落实整改,提高全区义务教育均衡发展水平和质量。根据检查要求,重点抓好义务教育学校办学条件、区域内义务教育校际间均衡状况、区政府推进义务教育均衡发展、公众对义务教育均衡发展满意程度调查等四个方面工作,切实提高全区义务教育均衡发展工作水平,2014年通过义务教育基本均衡发展督导评估验收,实现义务教育发展基本均衡;力争下阶段高标准巩固义务教育普及成果,实现义务教育发展高位优质均衡。
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段(2014年3月—4月)
1.成立工作机构,制发工作方案。成立区创建国家义务教育发展基本均衡区工作领导小组(以下简称“领导小组”),明确各乡镇、各有关部门工作职责,印发区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案等;督促指导乡镇、区级有关部门成立工作机构,制定工作方案,落实工作人员,完善工作措施。
2.召开动员大会。召开创建国家义务教育发展基本均衡区动员大会,全面启动并安排部署区义务教育均衡发展迎检工作,层层落实目标任务。4月下旬,创建办检查各乡镇、各有关部门贯彻落实区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案情况,了解掌握各乡镇、各有关部门成立领导机构、制定实施方案、落实目标责任、出台相关措施等情况。
3.抓好宣传工作。大力宣传区义务教育均衡发展工作迎接国家、省督导检查的重要意义,宣传我区义务教育均衡发展成果,营造创建的浓烈氛围。
(二)自查整改阶段(2014年4月—5月)
各乡镇、各有关部门对照本单位区义务教育均衡发展工作职责任务进行自查,总结本部门履行职责情况,查找存在的主要问题,研究制定解决办法并认真落实整改。自查工作于2014年4月20日前完成,整改工作于2014年5月1日前完成。
(三)接受检查阶段(2014年5月—8月)
1.2014年5月15日前,各乡镇、各有关部门和全区公办义务教育学校要按照检查要求,完成区义务教育均衡发展档案资料准备工作。
2.2014年5月20日前,全面完成区义务教育均衡发展迎接省、国家督导检查材料准备。汇总相关资料,整理完善各项迎检档案资料、报表,完成相关文件资料编辑工作。形成我区义务教育均衡发展工作汇报材料,完成专题片、展板、资料汇编、论文集制作。
3.市级复核。市对我区义务教育均衡发展工作进行全面复核。认真梳理市复核中指出的主要问题,并及时研究解决办法。区教育局做好跟踪指导,并积极协调相关部门共同做好整改工作。
4.查漏补缺,重点督查。
5.安排落实各项迎检工作,接受省、国家督导检查。
(四)工作总结阶段(2014年8月—10月)
1.根据市、省、国家督导检查后提出的问题和建议,研究制定整改意见和措施,并进行整改,向市、省教育督导团提交整改报告。
2.召开区义务教育均衡发展工作总结大会,总结成绩,查找不足,提出下一步工作要求。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导,成立相应的组织领导机构,制定工作方案,按期推进自查整改和巩固提高工作,要建立创建国家义务教育发展基本均衡区工作目标责任制,层层分解落实目标任务,严格考核,兑现奖惩。
(二)加大投入,提供保障。要继续加大教育经费的投入力度,努力提高全区义务教育均衡发展水平,确保区义务教育均衡发展各项指标达标。
(三)强化督查,狠抓落实。领导小组要加强对迎检工作的督查与指导,及时研究解决存在的问题,确保各项工作落实到位。
根据会议安排,现就督查XX村脱贫攻坚工作情况作如下汇报,不当之处敬请批评。
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一,于2018年出列。全村辖16个村民小组,总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人,脱贫不稳定户18户74人,边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来,XX镇为确保各项工作有序推进,研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案,即从11月18日到11月24日,由各村组织分片自查,形成排查台账报镇指挥部,并坚持边查边改;从11月25日到11月30日,组建4个工作组,按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人,按照县扶贫领导小组安排,我于11月21日到XX村,传达县迎接国考工作安排,要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案,再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训,会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况;特别是针对XX村养牛合作项目存在问题,11月23日召集合作社负责人进行专题研究,制定整改措施开展整改。11月27日,抽调9名干部组建督查组,我带队按照省考进村入户流程,对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查,并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”,全覆盖入户边缘易致贫户,查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看,未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板,主要存在以下问题。
(一)村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档,但仍然存在问题。一是就业台账不精细,如:有工资收入,但务工地点没有到具体的工作单位;二是全员人口花名册信息不精准,如:1人性别登记有误。
(二)档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题,但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力,没有调查笔录,缺少佐证资料;二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致,佐证资料不充分。
(三)扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个,其中在本村实施5个,参与实施11个,参加分红5个,全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查,除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外,涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目,存在实施方式与批复不一致的问题,批复内容为:每户贫困户发放花椒苗30株(如因贫困户不愿种植,结余的花椒苗由村级合作社种植,产生的效益归村集体),实际实施为:每户贫困户发放了15株,剩余15株由村级合作社集中种植。
(四)其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差,物件摆放不整齐;二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析,主要集中在少数几个网格并有以下特点:村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些;年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些;网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些;网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署,继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度,确保督导取得实效。
一是督促各村针对入户查找存在的问题,限时整改,确保所有发现问题在11月30日全部完成。同时,在村内组建互助工作组,采取强弱搭配再次开展全覆盖排查整改,重点是档卡袋栏的更新、逻辑关系理顺、佐证材料收集等,切实做好迎检准备。
一、政令畅达,认真贯彻落实“8·13”会议精神,营造良好氛围
“8·13”会议后,我乡召开了迎“两检”动员大会,中小学和各乡属单位负责人和村级“三干”参会。会上,认真传达了“8·13”会议精神,成立了迎“两检”工作领导小组和日常工作办公室,对领导小组成员工作做了明确细致划分,落实了具体工作人员,负责对各项工作的指导、督查和落实。8月17日上午,在乡中心校会议室召开乡迎“两检”工作领导小组成员会议,会上形成迎“两检”纲领性文件《__县__乡人民政府迎接省政府教育工作督导评估和国家“两基”督导检查工作实施方案》,它指出了我乡攻坚“两检”工作的指导思想,明确了工作目标,规定了保质保量完成“两检”工作的方式方法等,确保扎实推进我乡迎“两检”各项工作顺利通过检查验收。8月19日上午,组织全乡干部职工在乡会议室召开乡迎“两检”工作会议。会上,组织全体干部职工认真学习《__县__乡人民政府“两基”迎接省政府教育工作督导评估和国家“两基”督导检查工作实施方案》。会后,宣读和签署了《__县人民政府迎接省政府教育工作督导评估和国家“两基”督导检查工作目标责任书》。
二、自上而下高度重视,工作责任落实到位
8月23日,再次召开乡迎“两检”工作领导小组会议,会上调整充实了日常工作办公室工作人员,并再次细化各中小学和乡级各部门的工作责任:每个小组都有责任人落实好相应的工作责任,做到分工明确、责任明确,确保“两基”巩固提高工作的长效性和实效性。
8月24日,迎“两检”工作领导小组日常办公室召开了工作部署会,制定“两检”攻坚责任制,明确了任务和责任,细化了迎“两检”工作要求,并协调着手整理完善乡政府和学校08——10年度“两检”档案。9月13日,又组织乡属学校的校长和分管“两检”工作的领导召开会议,听取了近期迎“两检”工作汇报,总结了目前我乡迎“两检”工作现状及面临的问题,重新分派了任务。在此期间,各校在校园板报上开辟迎“两检”工作专栏,做迎“两检”工作简报,在各村口、公路沿途刷写迎“两检”标语,营造了家喻户晓的迎“两检”氛围。
三、政府多方协调,学校通力合作,努力完善“两检”档案资料建设
档案整理是迎“两检”准备工作的一项重要内容,自8月23日再次充实日常办公室小组成员后,档案工作组的同志们立即着手开展工作,乡政府和学校各自整理本单位“两检”档案。县上9月28日迎“两检”工作培训会议后,迎检时间提前,按照__县迎“两检”档案整理要求,共分类整理乡人民政府迎接省政府教育督导评估a1档案2卷,部分a2——a6档案,学校档案建设进度也仅60%——70%。尽管几位同志统一食宿,统一办公,夜以继日的收集整理“两检”工作的有关资料,但因工作量大、要求高、时间紧,工作进度不尽如人意。
四、加强图书室、仪器室等各室的布置和建设,规范图书、仪器登记
在此阶段,我们督查各校加强图书室、仪器室等各室的布置和建设,规范图书、仪器登记,加强其它各功能室的布置和建设,按时按质按量完成实验开出率,努力给师生借阅提供优质的服务,各校图书借阅率都很高。我们要求各校集中主要精力和财力,美化校舍,更新充实学校的教学仪器设备,加快教育资源的整合步伐,将学校的环境和教育水平的面貌进一步改观。
五、加强过程督导,提供后勤保障,全力以赴迎国检
为做好迎“两检”工作,我乡班子领导经常深入各校,进行督查,积极主动为他们解决困难和问题,尽力为学校分忧解难。总之,我乡全体人员齐心协力,以“迎检达标”为己任,切实抓紧“两基”巩固提高工作。
六、目前还存在的主要问题
在上级党委政府和教育主管部门的指导下,经过这一段时间的努力,我乡迎“两检”准备工作进展顺利,但由于历史遗留原因,受当地经济发展制约,以及时间和人力的关系,目前还存在以下问题:
(一)城乡
教师编制不合理,农村教师编制太少,老师工作量大。(二)因农村学校的中级职称指标数太低,我乡中小学人事改革面临的困难较大,教职员工中存在着不稳定因素。
(三)印证材料取证存在很大的难度。主要是:在调查文化户口时,部分户主早年就举家外出多年,音信杳无,其子女的入学情况和15周岁、17周岁完成率存在着文化户口学段和真实学段不吻合、就读学校不准、和根本无法联系取证等困难。
(四)网吧对中小学生的危害太大,影响乡中小学正常的教育教学管理,更影响中小学生的健康成长。
七、下一步工作打算
为确保如期通过“两检”验收,我们将进一步加强组织领导,强化工作责任,举全乡之力,聚全乡之财,全力做好以下工作:
(一)进一步落实义务教育经费保障机制,依法保障义务教育经费投入,想方设法多方筹措教育经费,尽力完善学校各功能室的建设,整体改善办学条件。致力提高教师素质,增加教师待遇,改善办学条件,迅速推进全乡人均受教育程度。
(二)继续推进教育信息化建设,加快现代化远程教育建设巩固提高“普实”成果。
(三)严格学校管理,规范办学行为,确保校园安全稳定,杜绝各类重大安全事故发生。
(四)建立和完善资助家庭经济困难学生就学的机制。
一、指导思想
牢固树立科学发展观,全面贯彻落实科教兴国战略,坚持教育优先发展,依法履行教育管理职责,并通过全区上下的共同努力,确保我区在省级教育综合督导评估工作中取得优异成绩,进一步推动全区教育事业全面发展。
二、组织领导
成立以管委会主任为组长的迎检工作领导机构(文件另发)。
三、主要内容、检查范围及时间
(一)主要内容
主要评估区管委会及相关部门领导职责、经费投入与管理、办学条件、教育发展水平与特色等方面,共22项指标。督导评估重点是近三年(年、年、年)管委会及有关职能部门教育职责落实情况。
(二)督导评估的检查范围
(1)相关部门:区党群工作部、管委办、教育体育局、财政局、经贸科技发改局、规划建设局、监察(审计)局、民生工程事务管理局、社区管理局、政法办、国土资源局开发分局、公安分局、工商分局、地税分局、国税分局等。
(2)教育机构:区属中小学校、职业学校、幼儿园等。
(三)督导时间
四、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段(年3月15日—年4月16日)
1、成立迎检工作领导小组及工作机构。
2、制定迎接省级教育综合督导评估工作实施方案、明确各单位各部门职责,召开全区迎检工作动员大会,全面部署迎检各项准备工作。
3、各有关职能部门和学校(幼儿园)落实具体工作人员开展工作,并将名单报管委会领导小组办公室。
4、开展业务培训,举办相关部门和中小学校有关人员参加的迎检业务培训班,组织相关人员到教育督导评估先进县区参观学习。
5、调查摸底。对照《省经济开发区教育工作督导评估评分细则》,摸清现状,找出差距。
(二)自查整改阶段(年4月17日—7月16日)
1、相关部门和区内各类学校认真学习领会省教育工作督导评估细则,对照督导评估标准和本单位职责分年段(年、年、年)总结教育工作成果,查找存在的问题,明确目标,制定整改方案,落实整改措施,责任到人,按时完成各项工作。
2、查漏补缺,对照督导评估标准完善各种器材、设备、设施,改善学校办学条件。
3、相关部门、学校指定人员核准有关数据,收集各种资料,并按要求分类、汇总、造册,并全面整理好有关资料。写好工作总结和自查报告上交管委会领导小组办公室。
4、完成全区《省省级经济开发区教育工作督导评估统计汇总表》填报工作。
(三)检查指导阶段(7月17日—8月6日)
1、管委会领导小组办公室组织人员认真对照督导评估评分细则,进行全面督导检查,对督导检查出来的问题,限期整改。
2、切实抓好学校安全工作,治理校园周边环境,开展好校园文化、美化建设,为学校提供良好的教育教学环境。
3、突出重点,抓好薄弱环节的整改。
4、起草管委会汇报材料,写好区教育工作专题片脚本。
(四)复查提高阶段(8月7日—9月10日)
1、全面收集各项资料,完成迎检的各项工作。
2、邀请省市教育督导室来区进行过程评估。
3、集中精力抓好各项指标的巩固提高工作,全面完善过程评估中发现的问题。
4、完成乡经济开发区教育工作专题片的摄制编辑工作。完成乡经济开发区教育工作情况资料汇编。
(五)迎检阶段(9月11日—9月30日)
迎接省政府教育工作督导评估检查。
(六)迎接省教育督导室“回头看”检查(11月上旬—12月下旬)
对省教育督导评估小组提出的问题进行整改,并做好迎接省“回头看”检查工作。
五、主要措施与要求
(一)提高认识、加强领导。省政府对我区教育工作的督导评估检查,其重点是评估检查政府落实教育工作改革发展的情况以及各有关职能部门履行教育工作职责情况。各有关职能部门一定要高度重视,成立相应机构,加强领导和协调,把迎检工作摆上重要议事日程抓实抓好。各相关职能部门和各中小学校主要负责人是迎检工作的第一责任人,要认真履行职责,明确目标任务,落实措施和责任,全面做好迎检工作。
1.1明确思想,统一认识
本科教学水平评估是对本科教育的一次大检阅,是规范高等学校办学与管理,促进学校建立内部质量监控体系,提高教育质量的一项重大措施,符合我国高等教育改革的实际需要,这对于我国高等教育的科学发展是很有必要的。我院充分认识到迎评促建对提高学院教学水平、教学质量的重大意义。2006年初学院成立了本科教学评估领导小组,专家小组及工作小组,对照《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》制定了珠江医院《迎接本科教学水平评估组织实施方案》,对主要内容和要求做了详细的说明。学院上下明确了思想,统一了认识,牢固树立迎评促建工作的中心地位。全院动员、全员动员,“人人皆知、人人过关”,全院同志在思想上树立高度的责任感、紧迫感、危机感、使命感,充分发扬主人翁精神。充分认识评估的重要性和艰巨性的同时,对本科评估的目的及意义有了更深层次的了解。
1.2明确任务,统一方向
为迎接预评估,学院提出了“全员参与、领导当先、突出重点”的工作思路,全院一盘棋,成立了评建领导小组,评建办公室,机关工作组,督导小组,临床评建组,其中临床按照业务分工分了14个组,每个组的任务都非常明确。稳抓评建重点:一是各种评估材料的准备;二是教员、学员的准备;三是硬件条件的准备。学院、教研室、三级学科三个层面按照评建要求准备,层层落实,责任到人。
1.3明确计划,统一步骤
我院的迎评工作大致分为以下几个阶段:①学院组织专家及评估领导小组成员与校本部专家共同赴外院参观学习阶段;②学院组织评建专家集中学习,制定《迎接本科教学水平评估组织实施方案》,迎评工作全校动员阶段;③2008年5月份学校自查阶段;④2008年7-8月份请外校专家模拟评估检查;⑤2008年9月份迎接广东省教育厅本科教学工作检查评估;⑥2008年12月迎接教育部专家检查;⑦学校整改阶段。根据各阶段要求,学院各部门从全员迎评知识掌握、教师学生培训、座谈会的准备、教学基础设施建设以及迎评材料的整理等五个方面,积极准备,同时进行自查、自纠、自评,发现问题,不断完善。根据学校两次自评的情况,外校专家模拟评估检查及广东省教育厅本科教学工作检查评估情况,总结各阶段存在的问题和不足,针对存在问题对下一步工作重点作详细的部署,进一步明确了各处(室、部)、各教研室、科室的任务分工,制定了严格落实层层负责的责任机制。
1.4明确细节和重点,统一部署
由于我校前身为第一军医大学,从为部队培养医科人才到为地方培养人才,面临人才培养对象,办校方针的转变,在行政、管理、教学等方面与地方院校存在差异。而采用现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》对我校的本科教育教学工作进行评估,评估结论都有可能出现偏差。因此根据我校参加外校本科教学评估专家经验,针对我校实际,加深评估方案中部分指标内涵的理解和把握,明确细节和重点,制定了详细的指导意见,并统一进行部署落实。例如关于迎评材料的准备方面:明确了分卷材料要严格按一、二级指标中的各观测点进行准备,对这部分内容应逐项准备,突出重点和特色。关于迎评准备工作中应重点把握的问题方面,强调了关键指标的准备是迎评资料准的重点,注意基本数据的一致性。对评估指标观测点中最易出现的问题,考察与考核中易出现的问题作等也进行详细的分析和说明。
2加强建设,注重质量是迎评工作的核心
2.1加强教学基地建设、教学硬件设施建设、师资队伍建设
教学基地建设、教学硬件设施建设是保证教学质量的基础,近年我院每年投入教学经费300万元,进行各项教学基地,教学硬件软件设施和教学办公设备的改进。新增了各项内外科教学式教室、外科操作技能训练室、外科手术室及动物实验用房共1450mm2。学院新增了数字化教室350mm2,用于多媒体教学。同时进一步完善了教学网络建设,教师课件及视频材料经归类上传方便学生自学和复习。所有临床课程纳入了计算机试题库管理。增加了师生互动园地,课外辅导专栏等,便于师生课外交流学习。学院2006年申请了全国腹腔镜培训基地,正在积极进行相关设备的购买和场地的建设。师资队伍建设是保证教学质量的核心。针对临床医学院部分科室人员结构欠合理,部分临床教研室师资队伍出现断层,高学历的教师比例尚可,中级职称教师比例仍未能达到要求的情况,为全面提高教师队伍素质,学院制定了师资队伍建设规划及中青年骨干教师培训选拔方案,鼓励在职教师攻读博士学位。学院从抓好骨干教师和学科带头人的培养着手,以名优教师为示范,组织中青年教师观摩学习,并每年进行中青年教师“教学擂台赛”,教研室、教学督导组、优秀教师点评的方法,迅速培养了大批中青年教师。学校及学院设立了教学基金,鼓励中青年教师申请教学基金及发表教学论文,激发教学热情,提高教师开展教学研究的积极性。鼓励教师进行教学理论探索、课程建设及临床技能等方面的教学改革。尤其我院的双语教学及查房示范课件得到了校内外专家的肯定和好评。通过上述措施,我院临床师资队伍稳定,具备了成熟的教学经验,提高了教学效果。
2.2严抓教学规范化管理
学院一贯重视教学管理的规范化建设,为了迎接本科教学评估,我院更是严抓教学规范化管理。先后制定了《课程教学质量评价实施细则》、《本科教学督导制度》、《临床实习考核办法》等制度和文件。内外妇儿科以第6版教材为基础,根据临床医学特色和发展,重新编制了《临床医学教材》、《临床医学进展》,汇集各学科最新的研究进展和热点问题,要求授课教师对卫生部本科教材进行深加工和再研究,使学生在学习临床基本知识的同时,对相关学科的发展动态及研究方向有了进一步了解,进一步激发了学生的医学探索热情。各科室及各教研室设立了专门的教学秘书,整理各种教学档案及课件,教研室记录手册、临床教学记录手册、教学过程实时记录、对教学全过程进行监控和管理。
2.3严抓教学质量监控
教学质量是教学工作的生命线,直接关系到评估成败。在传统的课堂观摩教学和临床实习评估工作基础上,我院进一步建立起符合我院教学实际的教学质量监控及评价体系,建立健全教学质量管理制度。通过实施主讲教师资格认定制度,青年教师培养制度,领导干部听课制度,教师课程教学质量评价制度,教学事故一票否决制度,同行评议制度,督导委员会听课制度,青年教师讲课比赛制度,研究生导师制度,研究生中期考核汇报制度,院系教学状态评估与考试过程监控制度,考试质量分析制度和试卷评估制度等,增强了教学质量意识,建设了教学质量文化,构建了全员参与、全方位、全过程的教学质量监控和保障体系,确保了学校教学质量的稳步提高。
2.4严抓临床基本技能培养
学生的临床基本技能和临床思维的培养关系到学生成才关键,也是评估检点内容之一。为此,在强化训练的同时,学院编印了《临床实习诊疗技术操作规范》,进行临床基本技能强化培训,对临床各科室常见技能内容进行了规范化整理汇编,并对各项技能设立考核标准。规范制作了包括外科无菌术,切开、缝合、止血、打结以及各种穿刺术等示范多媒体课件。录制了主任医师、副主任医师、主治医师三级教学查房录像,各类外科手术操作多媒体材料等。建立实习医师外科操作手术室,购买试验动物,抽调优秀中青年教师专职操作培训。在此基础上,科室筛选病例进行实习医师“主刀”操作,极大地加强了学生的学习热情和临床技能操作的规范性、正确性。
3归纳总结,完善材料是迎评工作的重要内容
在本科教学水平评估过程中,材料准备亦是一个艰巨而琐碎的工作,主要包括自评报告在内的背景材料,佐证材料和备查材料。材料准备过程也可以说是对学院多年来教学工作的总结回顾,有利于我们发现不足,更好地规划今后的教学工作,促进教学工作持续发展[3]。为此学院专门成立了相关的材料准备工作小组,学习本科教学水平评估方案有关材料,将评估方案中的各项指标进行分解,深刻领会评估指标的内涵和外延。各工作小组分工明确,对有关材料进行全面收集、归纳和整理。各临床科室及教研室组织专人收集整理原始材料,并进行加工整理,一般由科室教学秘书或行政住院总医师负责收集整理;材料撰写小组在此基础上进行材料的加工,进一步整理各项备查材料,撰写初步总结材料;材料审核小组专家则对照评估指标和要求对撰写材料进行进一步检查,查漏补缺,不断规范,不断完善。各教研室、各处室撰写自评报告,学院汇总撰写自评报告。自评材料的准备充分认识自己的优势与薄弱环节,突出特色项目,注重内涵。备查材料目录,自评结果及多媒体汇报材料通过学院专家小组论证及大学,省专家小组评估检查,保证材料的准确性,完善性和科学性。各专项评估结合学校的教学状况、基本统计数据,自评报告等材料公正、客观;定性材料要有依据,具有说服力,定量材料要数据真实准确,有利于专家组结合进校实地考察作出评判。
1.1明确思想,统一认识
本科教学水平评估是对本科教育的一次大检阅,是规范高等学校办学与管理,促进学校建立内部质量监控体系,提高教育质量的一项重大措施,符合我国高等教育改革的实际需要,这对于我国高等教育的科学发展是很有必要的。我院充分认识到迎评促建对提高学院教学水平、教学质量的重大意义。2006年初学院成立了本科教学评估领导小组,专家小组及工作小组,对照《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》制定了珠江医院《迎接本科教学水平评估组织实施方案》,对主要内容和要求做了详细的说明。学院上下明确了思想,统一了认识,牢固树立迎评促建工作的中心地位。全院动员、全员动员,“人人皆知、人人过关”,全院同志在思想上树立高度的责任感、紧迫感、危机感、使命感,充分发扬主人翁精神。充分认识评估的重要性和艰巨性的同时,对本科评估的目的及意义有了更深层次的了解。
1.2明确任务,统一方向
为迎接预评估,学院提出了“全员参与、领导当先、突出重点”的工作思路,全院一盘棋,成立了评建领导小组,评建办公室,机关工作组,督导小组,临床评建组,其中临床按照业务分工分了14个组,每个组的任务都非常明确。稳抓评建重点:一是各种评估材料的准备;二是教员、学员的准备;三是硬件条件的准备。学院、教研室、三级学科三个层面按照评建要求准备,层层落实,责任到人。
1.3明确计划,统一步骤
我院的迎评工作大致分为以下几个阶段:①学院组织专家及评估领导小组成员与校本部专家共同赴外院参观学习阶段;②学院组织评建专家集中学习,制定《迎接本科教学水平评估组织实施方案》,迎评工作全校动员阶段;③2008年5月份学校自查阶段;④2008年7-8月份请外校专家模拟评估检查;⑤2008年9月份迎接广东省教育厅本科教学工作检查评估;⑥2008年12月迎接教育部专家检查;⑦学校整改阶段。根据各阶段要求,学院各部门从全员迎评知识掌握、教师学生培训、座谈会的准备、教学基础设施建设以及迎评材料的整理等五个方面,积极准备,同时进行自查、自纠、自评,发现问题,不断完善。根据学校两次自评的情况,外校专家模拟评估检查及广东省教育厅本科教学工作检查评估情况,总结各阶段存在的问题和不足,针对存在问题对下一步工作重点作详细的部署,进一步明确了各处(室、部)、各教研室、科室的任务分工,制定了严格落实层层负责的责任机制。
1.4明确细节和重点,统一部署
由于我校前身为第一军医大学,从为部队培养医科人才到为地方培养人才,面临人才培养对象,办校方针的转变,在行政、管理、教学等方面与地方院校存在差异。而采用现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》对我校的本科教育教学工作进行评估,评估结论都有可能出现偏差。因此根据我校参加外校本科教学评估专家经验,针对我校实际,加深评估方案中部分指标内涵的理解和把握,明确细节和重点,制定了详细的指导意见,并统一进行部署落实。例如关于迎评材料的准备方面:明确了分卷材料要严格按一、二级指标中的各观测点进行准备,对这部分内容应逐项准备,突出重点和特色。关于迎评准备工作中应重点把握的问题方面,强调了关键指标的准备是迎评资料准的重点,注意基本数据的一致性。对评估指标观测点中最易出现的问题,考察与考核中易出现的问题作等也进行详细的分析和说明。
2加强建设,注重质量是迎评工作的核心
2.1加强教学基地建设、教学硬件设施建设、师资队伍建设
教学基地建设、教学硬件设施建设是保证教学质量的基础,近年我院每年投入教学经费300万元,进行各项教学基地,教学硬件软件设施和教学办公设备的改进。新增了各项内外科教学式教室、外科操作技能训练室、外科手术室及动物实验用房共1450mm2。学院新增了数字化教室350mm2,用于多媒体教学。同时进一步完善了教学网络建设,教师课件及视频材料经归类上传方便学生自学和复习。所有临床课程纳入了计算机试题库管理。增加了师生互动园地,课外辅导专栏等,便于师生课外交流学习。学院2006年申请了全国腹腔镜培训基地,正在积极进行相关设备的购买和场地的建设。师资队伍建设是保证教学质量的核心。针对临床医学院部分科室人员结构欠合理,部分临床教研室师资队伍出现断层,高学历的教师比例尚可,中级职称教师比例仍未能达到要求的情况,为全面提高教师队伍素质,学院制定了师资队伍建设规划及中青年骨干教师培训选拔方案,鼓励在职教师攻读博士学位。学院从抓好骨干教师和学科带头人的培养着手,以名优教师为示范,组织中青年教师观摩学习,并每年进行中青年教师“教学擂台赛”,教研室、教学督导组、优秀教师点评的方法,迅速培养了大批中青年教师。学校及学院设立了教学基金,鼓励中青年教师申请教学基金及发表教学论文,激发教学热情,提高教师开展教学研究的积极性。鼓励教师进行教学理论探索、课程建设及临床技能等方面的教学改革。尤其我院的双语教学及查房示范课件得到了校内外专家的肯定和好评。通过上述措施,我院临床师资队伍稳定,具备了成熟的教学经验,提高了教学效果。
2.2严抓教学规范化管理
学院一贯重视教学管理的规范化建设,为了迎接本科教学评估,我院更是严抓教学规范化管理。先后制定了《课程教学质量评价实施细则》、《本科教学督导制度》、《临床实习考核办法》等制度和文件。内外妇儿科以第6版教材为基础,根据临床医学特色和发展,重新编制了《临床医学教材》、《临床医学进展》,汇集各学科最新的研究进展和热点问题,要求授课教师对卫生部本科教材进行深加工和再研究,使学生在学习临床基本知识的同时,对相关学科的发展动态及研究方向有了进一步了解,进一步激发了学生的医学探索热情。各科室及各教研室设立了专门的教学秘书,整理各种教学档案及课件,教研室记录手册、临床教学记录手册、教学过程实时记录、对教学全过程进行监控和管理。
2.3严抓教学质量监控
教学质量是教学工作的生命线,直接关系到评估成败。在传统的课堂观摩教学和临床实习评估工作基础上,我院进一步建立起符合我院教学实际的教学质量监控及评价体系,建立健全教学质量管理制度。通过实施主讲教师资格认定制度,青年教师培养制度,领导干部听课制度,教师课程教学质量评价制度,教学事故一票否决制度,同行评议制度,督导委员会听课制度,青年教师讲课比赛制度,研究生导师制度,研究生中期考核汇报制度,院系教学状态评估与考试过程监控制度,考试质量分析制度和试卷评估制度等,增强了教学质量意识,建设了教学质量文化,构建了全员参与、全方位、全过程的教学质量监控和保障体系,确保了学校教学质量的稳步提高。
2.4严抓临床基本技能培养
学生的临床基本技能和临床思维的培养关系到学生成才关键,也是评估检点内容之一。为此,在强化训练的同时,学院编印了《临床实习诊疗技术操作规范》,进行临床基本技能强化培训,对临床各科室常见技能内容进行了规范化整理汇编,并对各项技能设立考核标准。规范制作了包括外科无菌术,切开、缝合、止血、打结以及各种穿刺术等示范多媒体课件。录制了主任医师、副主任医师、主治医师三级教学查房录像,各类外科手术操作多媒体材料等。建立实习医师外科操作手术室,购买试验动物,抽调优秀中青年教师专职操作培训。在此基础上,科室筛选病例进行实习医师“主刀”操作,极大地加强了学生的学习热情和临床技能操作的规范性、正确性。
3归纳总结,完善材料是迎评工作的重要内容
在本科教学水平评估过程中,材料准备亦是一个艰巨而琐碎的工作,主要包括自评报告在内的背景材料,佐证材料和备查材料。材料准备过程也可以说是对学院多年来教学工作的总结回顾,有利于我们发现不足,更好地规划今后的教学工作,促进教学工作持续发展[3]。为此学院专门成立了相关的材料准备工作小组,学习本科教学水平评估方案有关材料,将评估方案中的各项指标进行分解,深刻领会评估指标的内涵和外延。各工作小组分工明确,对有关材料进行全面收集、归纳和整理。各临床科室及教研室组织专人收集整理原始材料,并进行加工整理,一般由科室教学秘书或行政住院总医师负责收集整理;材料撰写小组在此基础上进行材料的加工,进一步整理各项备查材料,撰写初步总结材料;材料审核小组专家则对照评估指标和要求对撰写材料进行进一步检查,查漏补缺,不断规范,不断完善。各教研室、各处室撰写自评报告,学院汇总撰写自评报告。自评材料的准备充分认识自己的优势与薄弱环节,突出特色项目,注重内涵。备查材料目录,自评结果及多媒体汇报材料通过学院专家小组论证及大学,省专家小组评估检查,保证材料的准确性,完善性和科学性。各专项评估结合学校的教学状况、基本统计数据,自评报告等材料公正、客观;定性材料要有依据,具有说服力,定量材料要数据真实准确,有利于专家组结合进校实地考察作出评判。
指导思想
深入贯彻落实科学发展观,全面实施“教育强县”战略,促进我县教育又好又快发展,为2013年我县实现“双高普九”打好扎实基础。
目标任务
根据《省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法(修订)》,进一步完善和规范基础教育管理制度,认真做好“对县督导”各项建档工作,力争我县督导复查成绩优秀。
实施步骤
1、六月份上中旬,召开县领导小组协调会。领导小组成员、各乡镇分管教育领导、各中小学校长、实幼园长、县级医院院长参加。研究部署“对县督导”建档工作,重点安排A6部分建档实施方案的各项内容和实施步骤;各乡镇公安户口导出时间、三类残儿筛查、鉴定、建档要求;异地就学儿童取证工作安排;
2、六月份下旬,召开建档工作成员培训会。随带08-0年在校生花名册、08-0年基报表、省A6事业发展6个工作表、各乡镇文化户口册,异地就学证明、教务处学籍管理印章。研究A6部分建档的总体要求和建档内容;学习[2007闽督教政41号]文件A6部分评估指标和备查材料目录建档要求;研究探讨A6部分省6个工作表数据来源及表间关系和各率测算方法;职专、各中小学对08-0年职业中专、各校初高中、在生情况分析(年龄段分析、户口类别即本辖区、来自县内外乡、来自外县、未申报户口分析),并将来自本县外乡的在校生就学证明提供给相应的乡镇学校;认真比较08-0年各乡镇基报表内在校生(表31、32)年龄段分布人数(小学6-11周岁、中学12-15周岁)和文化户口册各年龄段人口总数;
3、七月份:由各中小心小学到各乡镇派出所导出公安户口(统计时间为2012年9月,即1958年9月1日后出生到2006年8月31日止出生的3—50周岁),统计户口变动情况;整理09年6月小学初中毕业生名册并做好验印工作。整理本辖区户籍学龄儿童少年在县外就读学生名单并交负当地乡镇政府;根据本辖区户籍人口协助当地乡镇政府筛查三类残儿(听力、视力、智力),并提交县级医院鉴定,建立残儿名册;
4、八月份下旬:根据各乡镇中心校提供的六年级毕业生名册,初中学校协助当地乡镇政府发放2012年秋季七年级新生入学通知书,并进行九年义务教育政策法规宣传;初中学校跟踪登记09年初中毕业生升学情况;各幼儿园、各中心校分别做好辖区内3周岁、6周岁学龄儿童的入园、入学宣传、动员工作;
5、九月份:幼儿园、小学、初中进行新学年学期初注册报名工作,对未按时入学儿童、少年进行及时跟踪,实行政府包村干部、校行政包片、班主任、科任教师下村动员的形式,力争当地学龄儿童、少年全员入学。从9月1日至9月15日止实行注册情况日报制度,分别报告当地政府分管领导、县教育局幼教、初教、中教股;对各校辍学生情况实时上报县政府、县教育局分管领导,对控辍保学情况实行乡镇长、校长问责制。做好小学初中各年级学生上下学年变动情况统计表,对09年秋各年级入学情况进行分析、统计,做好省A6事业发展6表各块数据的收集、统计、对接、各率测算、验证工作,2012-2010学年基层报表在校生情况报表的填报工作;各中心校文技校针对A6项目事业发展新表6内容和评估指标要素的要求,对各乡镇文盲人口进行统计,按照相应年限的要求拟定当地文盲人口的扫盲计划,建立本乡镇的文技校相关档案。
九月份中下旬:继续异地入学情况的取证工作,各乡镇、学校认真对照省督教政2007年41号文件的建档要求,进一步规范文档目录,加强备查档案材料的收集和充实,努力做到外观整洁、整理有序,档案目录一目了然,档案材料互相验证有效,便于上级检查。
鳌阳镇辖区内中小学、职专,实幼和其他幼儿的数据统计和汇总工作,成立城区督导建档领导小组,由鳌阳小学牵头,各项目负责人为成员,制定联合办公机制,指定集体办公地点,定期召开数据汇总和对接会。
6、督查验收:
县建档工作领导小组实时指导各乡镇的建档工作,各乡镇按各阶段建档工作进度汇报工作进展,九月份下旬县领导小组织人员将深入各乡镇检查建档工作完成情况。
组织机构
为确保“对县督导”建档工作顺利实施,成立建档工作领导小组,其成员组成如下:
(一)认真开展开学工作督查
我县教育局与我室于2月23日至25日,抽调32名机关干部,按照督学责任区分工组成8个开学督查小组,对照《县年春季开学工作督查要点》,采取听汇报,检查资料,实地查看,走访教师、学生和学生家长,当场反馈检查情况等方式对全县63所中小学的入学保生、安全卫生、收费财务、政工、教学常规和94所民办幼儿园安全等工作进行了全面检查,对检查中发现的问题,要求整改直至合格。
(二)加大督学队伍建设
我室将全县各级各类学校及幼儿园划分为5个督学责任区,聘请教育局机关业务精湛、经验丰富、认真负责、严谨细致的中层以上领导干部为兼职督学,负责对所辖区域内学校及幼儿园进行不定期随访检查、督导,规范其办学行为,提高教育教学质量。为打造懂业务、勤督导的督学队伍,我室对26名督学集中进行了业务培训。制定了《县督学责任区工作制度(试行)》(永政教督〔〕1号文件),明确了会议学习制度、工作制度、考核奖励制度。要求全县150个中小学校及幼儿园悬挂了县督学责任区公示牌,向群众公布了咨询电话和电子邮箱,督促学校及幼儿园配合责任区督学开展督学工作,接受社会监督。
(三)配合上级领导进行调查研究
6月21日,县政协副主席来到我室,与我室工作人员座谈,针对本县义务教育合格校建设中存在的问题进行考察调研,寻求解决方法。我室副主任督学主任与局教科所所长,就义务教育合格校建设中存在的配套资金不足、重硬件建设轻软件建设、布局出现倒挂结构、引起新的不均衡等问题做了具体介绍分析。
二、开展专项督查
(一)开展控辍保学工作专项督查
今年4月,我室连同教育局基教股对该县三中、永茂、勺哈等13所初中学校的控辍保学工作进行了专项督查,在督查中发现问题,推介经验典型,指导学校更好地做好这项工作。
教育局副局长和县人民政府主任督学王敬乾分别带领一队督查组,通过进教室清点学生数、向老师和学生了解情况、检查异动手续等办法,掌握了基本情况。下一步,我室将对全县初中学校建立分类监控制度、建立控辍保学工作的科学导向机制,对辍学特别严重、校长无所作为的,教育局将对其实行诫免谈话,直至就地免职。
(二)稳步推进义务教育阶段合格校建设督导评估迎检工作
由于认真学习、科学安排,我县、建设的14所合格学校全部通过省州督导评估。今年下半年,我县又有11所合格学校将迎来省州督导评估。为了迎接今年的督导评估,我室于5月12日,对来自保坪完小、首车小学等11所实施合格学校建设学校校长进行了业务培训。县教育局局长全智、副局长、县政府主任督学王敬乾出席会议并分别作了发言。
县政府副主任督学严其林以软件资料收集为重点,带领参训人员学习了《湘西自治州义务教育合格学校督导评估评分细则》。紧扣7个一级指标、37个二级指标,依照前两年迎检准备工作中发现的问题和总结的经验,从建立整理资料的领导小组、汇报材料的格式内容、档案盒编号排序等,都做了认真讲解,力求让学校通过细致的前期准备,完成各个记分点的资料收集整理工作,全面准确地反映学校建设成果。
(三)不定期对学校教学工作进行视导
5月上旬,我县教育局副局长、教育局教科所所长,作为县督学,县督学、,完成了对全县九年级所有班级毕业学业考试备考工作的视导。他们深入全县义务教育阶段学校,以学区为单位,在为期一周的视导中,通过与班主任座谈,了解各个班级学生流失情况、参考情况、毕业前思想动态以及教师在复习备考阶段的指导方法,并就如何提高教育教学质量给出指导性意见。由于农村学校大多数家长常年在外打工,对即将毕业的孩子无法给予有效指导,少数学生对前途感到迷茫,存在畏难和厌学情绪。对此,两位督学对学校提出了几点有效的建议。
今天,我们召开教育系统迎接市政府教育工作督导评估动员大会,主要议题是准确把握我区迎接市政府教育工作督导评估所面临的任务和要求,确保高标准通过督导评估。今年的教育督导评估工作时间紧迫,因此,从现在开始,我们就要按照标准,找准薄弱环节,强化工作措施,实施重点突破,不折不扣地完成迎检任务。下面,我就今年的迎检工作讲几点意见:
一、提高认识、把握形势,把迎接市政府评估摆在工作首位
根据《*市政府关于加强教育工作的意见》精神,为促进县级人民政府落实教育优先发展战略地位,巩固和完善农村义务教育管理体制,推动基础教育以及县域内各类教育的改革与发展,从*年开始,*市人民政府教育督导部门每年3月份对各县区的教育工作进行一次综合性督导评估。内容主要包括:领导与管理职责、教育经费投入、教育发展水平、校长和教师队伍建设、教学改革与教育质量。督导评估的对象是县级人民政府及其有关职能部门,评估结果将纳入对县区政府工作的考核范围。
㈠提高对教育督导评估重要性的认识。按中央和省市规定,“普九”验收后的市县,从*年起,每四年进行一轮教育工作督导评估,明年我们将迎来第二次省政府教育督导评估。因此,我们要把今年市政府教育督导评估验收工作,当作明年省政府验收的一次演习和练兵,为确保明年高标准通过省政府验收打基础。相对于“普九”复查,督导评估的内容向上延伸至高中、职业教育,向下延伸至幼儿园、特殊教育,可以说,这次督导评估范围更广、内容更多、要求更高、时间更紧。因此,督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,这一点,我们大家必须清楚。由此看来,督导评估就是当前我区的一项重要工作,事关教育全局。这次检查,有许多指标是硬指标、硬任务,评估时,既要看资料,又要看现场;既要看面上的情况,又要看点上的情况。件件都是实打实,样样都要过得硬,来不得半点虚假。所以,我们必须以求真务实的精神,严谨细致的作风,采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺,克服一切困难,争取顺利通过验收。
㈡分析现状、找准差距,增强迎检工作的紧迫感和责任感。近两年来,我们紧紧围绕“义务教育均衡发展,各类教育协调发展”这条主线,扎实推进各项工作,成效是显著的。在去年三月份*市政府教育督导评估中,我区各项成绩综合排名位居*市榜首,被市政府评为“教育工作先进区”,并被*市教育局推荐申报了我市唯一的河北省义务教育均衡发展先进县区。那么在今年的评估中我们一定要朝着第一的目标去努力,而且是志在必得。回顾*年工作,应该说已经得到了市政府和市教育局的高度认可,大的教育发展形势是可喜的。一是硬件设施建设得到进一步加强。完成了6个中小学校舍建设项目,全面实施了“暖手工程”,城区学校布局调整已正式启动,加快了教育技术装备步伐。二是教育整体水平得到提升,各类教育全面协调持续健康发展。三是“三名”效应初见端倪,多名教师在国家和省级教学比赛中获一等奖。四是素质教育大力推进,“降、活、提”工程有效落实,阳光体育运动蓬勃开展,各校“一校一品”活动成效显著。这些都标志着我区的教育事业发展总体水平已经处于*市领先地位,我们有信心在这次评估中蟾宫折桂、拔得头筹。
但是,按照督导评估的要求,客观审视我们的现状,我区教育还存在着一定的问题。一是在各类教育协调发展方面尚需努力,我区幼儿教育滞后于其他各类教育,办学条件还需进一步改善。二是教育发展不均衡问题仍比较突出。城乡之间、乡镇之间、学校之间仍存在较大差距。三是学校软环境有待进一步加强。常规工作落实不到位,学校档案更新不及时,有的甚至还是*年省政府督导评估时的档案,以后几乎没有补充新的内容。四是学校发展内涵亟待提升,校园文化建设缺乏特色。工作缺乏创新性和个性化,缺乏体现学校内涵的特色和品位。五是教育现代化水平亟待提高。信息资源的利用程度不够,随着城域网的使用,我们有了极其丰富的教育资源,但在使用上相对硬件设施建设和教育装备投入明显滞后,广大干部教师利用现代化手段的能力需进一步提升。面对教育督导评估这项系统工程,要求我们每位校长要铭记任务和要求,正视困难和问题,切实增强工作的紧迫感和责任感。要象*年迎省检一样,广泛发动干部教师,形成工作合力,全力以赴打一场迎检攻坚战,确保督导考核各项指标落实到位。这里我强调一点,就是要端正态度,消除麻痹侥幸心理。我们有些同志认为,*年我区高标准通过了省政府督导检查,去年在市政府督导评估中又获得第一的好成绩,我们已有了经验、有了基础,这次稍微准备一下就没问题,况且抽签又不见得被抽到,这种麻痹、侥幸的思想是要不得的。这次市政府对各县区仍实行按地区类别随机抽样抽取,且由督导组抽取,被抽签确定接受验收的乡镇在检查当天通知。这就要求我们每所学校都不能存在任何侥幸心理,必须按要求、按标准认真准备。
二、明确目标,突出重点,扎实做好迎检的准备工作
依据我区教育发展的实际和市督导评估的工作要求,我们当前要重点做好以下几项工作:
㈠加强常规教育教学工作,做到迎检与常规工作两不误、两促进。开学伊始,教育教学各项工作刚刚准备就绪,我们必须按部就班、有条不紊的抓好常规管理,不要因为准备迎检就忽视或是放弃对常规工作的管理,只搞单打一,仅仅为迎检而迎检。我们要以这次迎检工作为契机,促进各项常规工作的深入开展。教师该正常上课的正常上课,学生素质教育活动也要紧锣密鼓的开展起来,干部教师的读书活动也要提早谋划、尽快实施。督导评估是督政与督学并重,检查中既看校舍、仪器图书配备、教育现代化水平,同时又注重对学校教育内涵和底蕴的检查,包括深入课堂听课,与教师座谈,要求学生动手实验及操作,有时还临时抽查学校领导的听课笔记,在查巩固率时对一年前的辍返学生要求见面等等。所以,我们必须抓好常规管理,督导组想听课,当时就可以请进教室;想看学生活动,马上就能组织学生进行。做到迎检与常规工作两不误、两促进。
㈡要加强软件资料的整理归档工作。要以中心校和区直学校为单位,对照教育督导评估验收标准,逐项进行自查。对自查中发现的问题、缺少的硬件、软件,要及时整改和补充。特别是要加强软件资料的整理归档工作。硬件不说,有些是无法解决的,但是软件资料你能够完成,也必须完成,一定要整理归档。中心校和各学校要抓紧时间做好相关软件资料的收集、更新、归档工作,要坚持实事求是,努力做到“数据准确,内容可信,材料齐全,整理规范”的要求。资料要经得起推敲,做到软件不软,在软件资料上尽可能不丢分。档案工作人员已变动的学校,要注意材料移交,防止材料遗失造成不必要的麻烦。从现在开始,我们要积极开展自查活动,对照标准,查找不足,及时落实整改措施,消除薄弱环节。教育局将对基础较差、问题较多的薄弱乡镇、薄弱学校和工作的薄弱环节进行督查指导,实行派员驻点等方式帮助学校整改,确保迎检工作万无一失。
㈢亮点打亮,充分展示工作亮点。我们在引导督导组检查时看的、说的都要是亮点工作,一定要选准学校工作切入点,把自身的工作亮点充分展示出来。尤其是那些通过学校工作能透视整个丰南教育发展轨迹的工作,比如“三名”工程创建、学校特色发展、一校一品等,一定要把我们最亮的一面展示出去,让督导组了解我们的工作所取得的实效。对所展示的工作我们必须心中有数,在介绍时要做到如数家珍,比如说一项活动,开展了多长时间、请了那些专家、达到了什么程度、取得了什么效果、有哪些收获、还存在多少不足等,必须张口就来、头头是道,你如果语无伦次、条理不清,让人云山雾罩,那么你干得再好,也很难让在场的督导组认可。有的工作我们做了,可能不会很直观的看出来,我们校长要会介绍,要善于推销自己,什么是重点、什么是非重点,要提前考虑清楚。所以我们必须提前把需要展示的工作,由表及里的从逻辑上、思维上、语言组织上准备好。我们不求大而全,只求小而精,能做到大处着眼服务全局、小处着手细节取胜,应当说你就有了自己的独特之处,你就是成功的。
㈣加强周边环境治理和控辍保学工作。一是认真做好学校及周边安全管理工作,优化学校及周边环境。各单位要积极与当地职能部门联合行动,在督导组到来之前,进行一次拉网式检查,对查找出的安全隐患建立台帐,实行挂帐督办,及时进行整改,对确实不能立即解决的问题,由各责任单位写出书面报告备案,并限期督办整改。二是突出解决初中巩固率问题,强化控辍保学工作。学生转出、转入、休学要有证明、存根和记录,有分流学生花名册及证明,无留级现象。各种数据的依据要体现出工作痕迹。三年巩固率低于90%的学校,必须加大控辍保学的工作力度,在大力宣传法律法规的同时,做好流失生的回收工作。
㈤加强校园文化建设工作。校园的文化建设要重档次、重氛围,不能草率行事。要重点做好楼道文化建设、墙体文化建设和校训、橱窗等文化设施,营造出和谐的、有品位的德育氛围、依法治校氛围、廉政文化氛围和科技教育氛围等。校园文化建设要体现一个“美”字,不美的东西不上墙,不美的东西不向社会和广大师生展示。要高标准的去美化,要利用现代技术搞美化,要体现润物细无声的教育功能,体现学校丰厚的文化积淀。要注意加强对已有文化建设成果的维护和再提高,对已经取得的一些成果,要注意维护,不要只在检查是才擦一擦、刷一刷,平时就不理不睬,尘土多厚。学校文化建设,在现有基础上能做多少做多少,但最重的是能让人感觉到文化气息。
三、严密组织、缜密实施,确保顺利通过督导评估
各中心校、各学校、教育局各科室一定要在思想上高度重视,组织上强化保障,行动上积极主动,打好教育督导评估迎检工作攻坚战。
一要加强组织领导。区政府对迎检工作高度重视,将针对此项工作召开乡镇政府及区直有关单位主要领导参加的会议作专门部署。为扎实做好迎检工作,教育局成立了迎接市政府教育工作督导评估领导小组和督查执行组,各校也要建立相应的领导小组,各中心校校长是本乡镇的第一责任人,各校长是本学校的第一责任人。各位校长要认真谋划本乡镇和本学校的迎接教育督导评估工作,要做到思路清晰、重点突出。
二要落实工作责任。各学校、各中心校要切实履行好工作职责,严格执行市政府规定的督导评估程序,准确把握评估标准和要求,找准差距,及时弥补。今天参会的人每一个人都肩负着一定的职责,开了这个会,我们一定要明确我们自身还有哪些薄弱环节,一定要做到头脑清醒,不然后面的工作就无从抓起,特别是要找准差距,及时弥补。同时,要协调各有关部门,增强大局意识,积极争取他们的配合,形成齐抓共管、高效运转的良好局面。各学校要详细地向当地乡镇政府汇报此项工作,积极主动地争取当地政府的支持,协调当地政府写好本区域内的教育工作汇报。同时,做好学校的简介,能做彩页就做彩页,连同一些照片都做进去,不要像过去只是一张白纸,显得太单调,尽可量做得美一些、漂亮一些。
8月29日—8月31日,我局负责人和相关工作人员参加全市文化工作观摩座谈会。一方面贯彻落实上级会议精神,总结前段工作情况,研究计划下阶段工作任务,另一方面陪同参观人员到我区五个观摩点实地考察、观摩。上级部门对我区的社区文化发展给予高度评价,为全市的文化建设树立标杆。
二是完成环翠区影院建设情况调查表
根据市文广新局转发的《关于开展全省县级(市、区)城市影院建设情况调查的通知》的文件精神,全面摸清我区城市影院建设状况。依据省、市的相关扶持政策和措施,加快城市数字影院建设,认真组织开展环翠区城市数字影院建设情况调查,上报环翠区户籍人口和数字影院的建设情况。
三是圆满结束文艺小分队下乡演出活动
本月,环翠区文化馆将文艺小分队共演出5场,分别在孙家疃镇孙家疃村、远遥村,温泉镇的雅家庄、西崮村、马夼举行。至此,文艺小分队下乡演出已全部结束。每场活动都吸引了大量的群众前来观看演出,现场气氛热烈,演出效果很好,得到群众热烈欢迎。
四是完成山东省非物质文化遗产生产性保护示范基地推荐表
环翠区文广新局重视非物质文化遗产保护工作,扶持相关企业和组织的发展。目前,经过多方考虑论证,已推荐威海金镶玉工艺品有限公司作为我区锡镶技艺的生产性保护示范基地。
五是开展全区电子游艺行业的整顿工作
在各中、小学开学之际,为了给全区中小学生创造一个健康向上的社会文化环境,环翠区文广新局联合公安环翠分局、区文化综合执法局对全区电子游艺行业进行整顿。重点查处“万能鲨鱼”、“捕鱼季”等违规机型,进一步净化了我区文化市场。
六是完成环翠区重点工作目标责任分解
根据区政府的要求,认真总结环翠区重点文化工作的开展情况,并分析其存在问题和困难,做好相关情况的汇总,并如实上报。
七是召开本部门全体机关工作人员大会
通过公开招考的方式,我局办公室新增工作人员2名。为合理分配日常办公事务,会议重新拟定并通过了全体工作人员的具体分工和个人职责。此外,会议还强调了严肃换届纪律要求,并提倡团结务实、为民清廉的工作作风。
八是完成环翠区综合文化站人员、文化大院建设情况的统计和汇报。
根据市文广新局的通知要求,本着实事求是的原则,认真组织调查,分别统计环翠区镇、街道综合文化站人员情况和文化大院情况,并如实上报。
九是完成环翠区电影放映单位基本情况调查表
根据市文广新局的要求,走访辖区内电影放映单位,对其基本情况进行摸底调查、认真核实。主要核实电影放映单位的法人或负责人、年检登记、营业执照、上年度院线电影放映场次、数字放映机数量、放映厅数量、满座容纳人数等基本情况。
十是做好节前走访老干部工作
在中秋佳节来临之际,环翠区文广新局工作人员来到退休老干部家中走访慰问,与老干部热情交谈。关心老干部的身体状况,耐心询问老干部饮食起居等生活状况,带去我局对老干部的慰问和祝福。
十一是完成本月文化产业招商项目表格
根据市文广新局的要求,对环翠区文化产业项目进行摸底调查,了解重点项目进展情况,并如实上报。
十二是开展全区娱乐场所安全生产检查
9月13日—16日,区文广新局、文化执法局、安监局、消防大队等部门对辖区内的文化娱乐场所进行了安全生产大检查。通过检查发现,大部分场所能够严格依法遵守相关法律法规,但仍有个别场所存在擅自拆除防火门、防火门不符合标准,疏散通道堆放杂物及消防应急灯具安装不符合要求等隐患。针对存在的问题,能当场整改的,检查人员责令其立即整改,不能当场整改的,检查人员要求其立即停业整改。
十三是召开本部门安全生产工作会议
9月13日,我局召开本部门安全生产工作会议,进一步充实安全生产领导小组,强调切实做好公共文化场所和文化活动中的安全工作,完善《环翠区文化广电新闻出版局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》。并在今后的工作中,做到及时预防和有效地控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件,迅速采取正确和有效的措施,妥善处置突发事件,保证人民、财产安全。
十四是完成环翠区文化产业调研
根据市文广新局要求,紧紧围绕“蓝色经济区”的总体目标,结合我区重点城建工程和旅游发展规划,突出环翠区的区位优势和资源优势,全面考察我区文化产业发展现状和发展前景,主动招商、靠前服务,积极促进经济文化强区建设。
十五是督促全区娱乐经营业户做好安全生产应急预案
为进一步提高娱乐场所经营者、从业人员的安全意识,为广大消费者提供文明健康安全的娱乐环境,针对突发事件的预防、避险、自救、互救等方面,督促其制定本单位的安全生产应急预案,安排好每天的安全检查责任人,配备必要的应急备用设施,对本单位从业人员进行相关的培训,提高应急体系协同作战和快速反应能力。
十六是完成对《威海市文化产业振兴实施方案》的修改意见
根据区政府的要求,围绕我区经济社会发展的总体战略和文化资源特点,认真研究《威海市文化产业振兴实施方案》,针对环翠区管辖内的文化产业项目的发展规划和实施方案进行深入探讨,对相关产业项目做出修改意见。
十七是完成我区重点工作填报表格
根据区政府的要求,制定2012年重大文化活动计划,填报2012年我区民生工程(为民实事)计划安排一览表。其中包括文艺小分队下乡、5.23歌咏会、纳凉晚会的活动计划。
十八是完成文化产业在建项目资料的整理和上报
根据区经济合作局的通知要求,组织人员上报在谈项目进展情况和下一步措施,提报9月份拟邀请我区考察的客商及洽谈的项目,并计划、准备年底前开展招商活动。现已制定此项方案,并将我区文化产业已完成的在建项目资料整理、上报。
十九是完成国庆节前印刷复制企业和出版物市场的专项检查
根据市文广新局的通知要求,我局联合区文化综合执法局,对辖区内的印刷复制企业、出版物经营单位、旅游景区出版物市场开展了“红色出版物”专项检查。经全面清查,我区内尚未发现违规操作和违法现象,有利地确保了我区出版物在印刷复制发行环节的正规有序。
二十是完成迎接正版软件专项检查的汇报材料
根据威海市使用正版软件工作领导小组办公室的要求,我局认真落实本部门软件专项检查、软件采购、经费保障、资产管理、信息报送等方面的工作情况,并上报有关汇报材料,迎接省政府的督导检查。
二十一是完成我区1-9月份农家书屋建设情况表
根据市文广新局的要求,全面落实全区农家书屋建设进度,填报我区1-9月份农家书屋建设数量、覆盖行政村数量、资金投入情况和社会捐建书屋情况等方面。
二十二是做好中小学教辅教材出版发行管理工作
根据市文广新局的通知要求,认真摸清本地区中小学教辅教材出版、印刷复制、发行和市场的基本情况,进一步加强对中小学教辅材料质量、价格、市场的管理,净化我区文化市场。
二十三是完成本部门前三季度2011年市级目标绩效考核情况汇报
根据威海市目标绩效管理考核工作委员会关于《威海市2011年目标绩效管理考核工作实施细则》的文件要求,充分发挥目标绩效管理考核在促工作、促落实、促发展中的导向激励作用,我局高度重视,强势推进市级目标考核项目建设。同时,我局将本部门承担的市考核任务的完成情况、存在困难和问题,以及下一步工作措施做出了相关情况汇报,积极迎接区考核办的督导和检查。
二十四是迎接市文广新局来我局进行文化产业调研
9月28日,市文广新局领导同志来我局进行文化产业调研,我局文化产业项目负责人和相关工作人员提前做好材料准备工作。调研围绕我区重点文化产业项目进行,主要包括侨乡二期电影城、宝泉广场影院、宝泉广场锦绣大道、张村印刷产业园区的情况介绍。目前,我区已进入文化消费的高增长期,城乡居民的消费结构发生根本性变化,精神文化消费支出的增长开始逐步高于物质消费支出的增长,是文化产业发展的重要机遇期。只有要充分发挥市区一体、资源共享的优势,进一步解放思想,推进文化创新,增强文化活力,把文化产业发展纳入经济社会发展的总体规划,与经济社会发展同部署、同落实,提升文化产业在经济社会全面发展中的地位和作用,才能确保文化产业和经济建设齐头并进、协调发展。
二十五是召开本部门以“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部生活会
9月29日,我局党支部领导同志召开以“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部生活会。会议中强调,认真贯彻以人为本执政为民理念,坚持党的群众路线和群众工作纪律,维护人民群众权益,发扬密切联系群众优良作风对于做好新形势下群众文化工作具有重要意义。会议中,每位同志还结合自身工作分工,相互交流思想、查找问题,为今后开展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我区加快文化产业跨越发展的政策定稿工作
根据区发改局的有关要求和我局的任务分工,结合我区文化产业实际和发展规划制定相关鼓励政策,突出针对性、可操作性、时代性和预见性,制定有利于文化企业、尤其是新办文化企业的发展政策,鼓励和支持文化企业从事文化产品和文化服务出口业务,支持文化企业加快科技进步,开发新技术、新产品,进一步促进我区文化产业健康、全面、快速发展。
二十七是做好节前走访慰问老干部工作
在国庆节、重阳节即将来临之际,我局工作人员一同走访慰问退休老干部。来到老干部家中,与老干部热情交谈、嘘寒问暖,关心老干部的身体健康,并带去了节日的问候。
二十八是做好环翠区开展中小学书法普及教育活动的推荐、汇报工作
根据市文广新局转发的《文化部关于在全国乡镇综合文化站、社区文化中心开展中小学生书法普及教育活动的通知》要求,结合我区实际,推荐我区竹岛办事处的翠竹社区和羊亭镇作为代表,并将两地在开展中小学书法普及教育方面的经验和好的做法汇报给市文广新局。
二十九是开展省级地方戏曲大赛的征集工作
根据市文广新局的文件要求,我局积极开展省级地方戏曲大赛的征集工作。按照相关要求,将通知各镇办上报戏曲选段,并确定吕剧《争婆婆》和《姊妹易嫁》作为征集对象。所需资料包括dvd光盘、演出剧照、演员介绍等已收集、加工完成,为此次大赛初赛做好准备。
10月份计划
一是开展我区文化工作“三问于民”意见建议公开征集活动
根据市文广新局关于转发的《关于开展文化工作"三问于民"意见建议公开征集活动的通知》的通知要求,将认真组织开展“三问于民”活动,广泛征集社会各界对文化工作服务群众的意见建议,以便满足群众精神文化需求,保障群众文化权益方面的意见建议。我局将准备2篇稿件上报。
二是继续做好第三批省级非物质文化遗产名录项目的申报工作
根据省文化厅《关于开展第三批省级非物质文化遗产名录项目申报工作的通知》的文件要求,我局积极准备相关文件和材料,其中包括项目申报书、辅助材料等。目前,仙姑顶项目、四海面酱传统技艺的相关材料正在完善中,我局将根据省级申报要求组织收集。
三是积极开展区级非物质文化遗产名录的申报评审工作
为了进一步做好我市非物质文化遗产的保护工作,区文广新局决定于今年开展第三批区级非物质文化遗产名录的申报评审工作。现已将有关通知和要求下发给各镇办,并督促相关部门做好申报工作。