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创城工作开展以来,环卫部门重度重视,召开了专题部署动员会议,制定了创城工作方案,落实了责任,现将各项工作开展情况汇报如下:
一是统一思想,迅速动员,着力深化对创城工作的认识。把创城工作作为近期环卫工作的重中之重,坚决克服应付思想和为难情绪,调动一切可以调动的力量,集中精力,精心安排,周密部署。
二是进一步加强城乡环卫一体化工作,对照文明城市创建标准做细、做实、做好各项工作,特别是解决目前存在的重点难点问题,加大对乱倒垃圾、卫生死角的综合整治,对重点难点问题建立管理台帐,落实责任人,通过增加垃圾收集容器的数量,增加人员清理次数、优化车辆清理运输线路等方面,对各社区保洁区域、社区外围、张村河河道进行全面环境整治,对卫生死角、三大堆等进行重点清理,增加消毒杀菌频率,保持卫生整洁有序。
一、主要做法
(一)强化组织领导,层层落实责任。全县创建国家卫生县城工作启动后,我局迅速召开局领导班子会和全局动员部署会议,迅速传达学习贯彻全县创建国家卫生县城动员大议精神,部署落实交通系统创建任务。迅速成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长,系统各相关单位负责人为成员的交通运输局创建国家卫生县城工作小组,把创建国家卫生县城列入重点工作来抓。二是迅速制定了《交通运输局创建国家卫生城市工作实施方案》,分解落实创建任务,按照交通行业管理创建职能,将创建任务分解落实到相关科股室及下属单位。
(二)狠抓宣传发动,营造创建氛围。创建国家卫生县城以来,我局积极做好各类创建宣传工作,不断深化和践行社会主义核心价值观,在公交站宣传栏、出租车led屏、公交车服务窗口广泛宣传“讲卫生树新风”公益广告宣传。组织交通志愿者上街道、进社区、进出租车开展志愿服务工作,引导居民增强文明意识。加大环境卫生整治力度,做到责任区内无脏、乱、差,办公区内无不文明行为。积极开展“爱岗敬业、诚信守法”主题实践活动和“三优一完善”(即优美环境、优良秩序、优质服务,完善投诉处理机制)创建工作,引导交通行业不断提升优质服务水平。重点开展出租车行业专项整治,加强从业人员培训,出租车车容车貌整治,规范经营整治,打击黑车非法营运,组织志愿者开展明察暗访,重点推广应用“出租车文明服务工作法”,选择一部分出租车开展规范化达标工作,发挥示范引领作用。
三)突出创建重点,强化排查整改。一是突出汽车客运站单位的专项整治。按照县创卫工作要求,针对在日常检查中发现的脏、乱、差以及无障碍通道等硬件设施不到位问题,我局多次与客运站负责人进行沟通协调,责成其出钱、出人、出力,及时解决存在的问题;先后对前期发现的问题督促整改,目前汽车站已完成整改,并成立文明劝导站。落实卫生劝导人员在车站履行卫生劝导职责。二是要求每周五开展责任区域清扫行动,包括大扫除、清除小广告、牛皮癣以及办公区卫生清扫工作。
一、基本情况
村是县实施易地扶贫搬迁建设的移民新村,位于省道316以北,村以东3公里处。居民区占地面积约1906亩,规划移民1058户,容纳4525人。村于2016年3月开工建设,目前已建成移民住宅1058套,分配到户1058套,共搬迁安置1058户4450人(“十二五”安置222户898人,“十三五”安置836户3552人),其中建档立卡户877户3843人,非建档立卡户181户674人。现全村建成标准化村卫生室5所,建设完成居民健身文化广场1处,村级综合服务中心等其他公共服务设施正在规划建设。村1058套住房均为砖混结构安全住房,同时在村内同步配套了道路、路灯、供排水、电力等公共基础设施。已在全村铺设完成自来水管网入户,自来水覆盖率达到100%,实现安全饮水全覆盖。
二、创建工作情况
创建工作是一项全社会的系统工程,是推进两个文明建设的有效手段。前一阶段,在街道党委、办事处和街道爱卫会的正确领导下,村党总支、村民委明确目标,认真组织实施,各村办企业、个私企业、村民组密切配合,共同参与,全村上下按照创建省卫生村的要求,积极推进创建卫生村活动,改善环境卫生状况,提高群众的健康卫生意识和水平。
为了使创建工作得以顺利开展,确保创建目标的实现,村党总支、村民委相继召开了全村动员大会和组长、党员会议,成立了创建领导小组,由村党支部书记任组长,村文书任副组长,成员由八名包村干部组成。为了做好垃圾集中处理,还专门成立了保洁员队伍。抓好健康教育是增长全村村民卫生知识,提高村民卫生意识和自我保健能力的有效途径,也是抓好创建工作的基础,为使健康教育工作顺利进行,村利用各种宣传途径进行宣传,村卫生所和村所在地设立了黑板报,做到专人负责,定期更换。为了增加广大群众的健康知识,发放基础健康知识宣传资料550份,在除“四害”工作中,消灭老鼠是除“四害”的首要问题。在乡党委的大力支持下,全村统一规划,统一设计铺设了自来水管道,大力普及自来水,全村村民饮上了清洁的自来水,自来水普及率达100%,并由专人负责维护工作,保证了水源无污染源。
根据《县爱卫会关于转发省、市爱卫办关于2012年卫生创建工作安排的通知》精神。今年,我镇将迎接五年一次的省卫生镇创建工作复查。为落实这次复查的各项迎检工作,进一步巩固发展省级卫生镇创建成果,顺利地通过这次复查验收,特制订如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本、和谐发展理念,以省级卫生镇复查迎检工作为契机,进一步优化镇村环境卫生,落实长效管理,解决群众关心的热点、难点问题,保障人民群众身体健康。
二、工作目标
按照新修订的《省卫生镇(乡)标准(试行)》要求,通过扎实有效的创建活动,确保爱国卫生组织、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品与公共场所卫生、传染病防治、社区单位卫生、村级卫生等各项指标全面达标,使集镇功能、人文素质不断得到提升,实现人与自然和谐,镇村一体和谐,社会关系和谐的目标。
三、工作重点
(一)完善镇村卫生长效管理机制。完善镇容镇貌管理、绿化管理、市场管理、交通秩序管理、“十小”行业卫生管理、除“四害”管理等长效机制;强化镇、村、企业环境卫生清扫保洁管理,延长保洁时效,加强日常管理。进一步明确任务,理顺体制,创新机制,努力使镇村卫生管理制度化、规范化、法制化。
(二)完善基础设施建设。加强基础设施配套建设,及时补充、添置垃圾箱、路灯;及时维修垃圾中转站,因地制宜改建公厕;规划改造集镇农贸市场。
(三)改善薄弱环节卫生面貌。围绕热点、难点问题,开展突击整治,重点清除卫生死角,落实保洁责任制;加强集镇主要道路两旁综合整治,改善周边环境面貌;限期整改或取缔无照经营、占道经营、马路市场并落实长效管理机制。加强建筑工地卫生管理。开展建筑工地、拆迁工地、闲置地块环境卫生整治,抓好建筑工地民工生活区的各项卫生管理。
(四)深化健康教育工作。坚持以人为本,多种形式开展以生态环保为主题的健康教育活动,不断提高全民卫生意识和健康水平,确保居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到省级卫生镇标准。
(五)加强除“四害”工作。根据四害消长规律,开展突击与日常相结合的科学灭害工作。专群结合,有计划、有组织地发动全民开展除四害活动。
(六)做好资料整理工作。对照省级卫生镇标准要求,注重日常创卫资料的收集和积累,做好资料整理工作,并落实专人负责,保证资料的完整性、规范性和系统性。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(3月份)。召开省级卫生镇复查工作动员会,全部部署复查迎检工作,进行广泛宣传动员。成立复查工作领导小组及工作组,制订实施意见,明确任务和职责。开展全镇卫生大检查,查找存在问题和不足,落实责任,限期整改。
(二)整改整治阶段(4月至6月份)。广泛开展宣传,营造人人创卫的良好氛围,增强群众认知度和责任感,掀起创卫复查热潮。组织开展环境卫生专项整治活动和大扫除活动,重点是集镇环境卫生、环卫基础设施、行业卫生和一些老大难问题的整治。开展除四害达标活动,开展创卫资料收集整理工作,完成各项工作汇报材料。
(三)巩固提高阶段(7月至10月份)。严格对照标准,逐项逐条自查梳理,发现问题和差距及时整改,查漏补缺,迎接省、市爱卫办检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识。省级卫生镇复查是一项民生工程,保的是牌子,得的是民心,受益的是广大群众。全镇各级应从实践科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识巩固发展创卫成果的重要意义,把省级卫生镇复查迎检工作作为今年的重要工作来抓,增强复查工作的责任感和紧迫感。
(二)加强领导。建立由镇党委书记为组长的领导小组,并建立由相关分管领导任组长的各工作小组,明确分工和职责,做到主要领导亲自抓,分管领导直接抓,一级对一级负责,层层抓落实,高标准严要求地落实复查迎检各项工作任务。
根据《县爱卫会转发省、市爱卫办关于2012年卫生创建工作安排的通知》精神。今年,街道将迎接市级卫生街道复查,并创建省级卫生街道。为进一步提升“城市经济特色化、城市管理精细化、居民生活品质化”水平,特制订如下实施意见:
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本、和谐发展理念,以省级卫生街道创建验收工作为契机,进一步优化街道生态环境,落实长效管理,解决群众关心的热点、难点问题,保障人民群众身体健康,为柯桥“魅力新城、文明柯桥、生态街道”增光添色。
二、工作目标
按照《省卫生镇(街)标准(试行)》要求,坚持打造“魅力新城、宜居柯桥”理念,通过扎实有效的创建活动,确保爱国卫生组织、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品与公共场所卫生、传染病防治、社区(居)和企事业单位卫生等各项指标全面达标,使新城区功能、人文素质不断得到提升,实现人与自然和谐一体的目标。
三、工作重点
(一)完善街道各社区(居)卫生长效管理机制。完善街容街貌管理、绿化管理、市场管理、交通秩序管理、“十小”行业卫生管理、除“四害”管理等长效机制;强化街道、社区(居)、企事业环境卫生清扫保洁管理,延长保洁时效,加强日常管理。进一步明确任务,理顺体制,创新机制,努力使街道各单位卫生管理制度化、规范化。
(二)完善基础设施建设。加强基础设施配套建设,及时补充、添置垃圾箱、路灯;及时维修垃圾中转站,因地制宜改建公厕;全面实施改水改厕工程,要求所有公厕和卫生户厕均达到创卫标准;加强拆迁安置小区的整治管理,以后梅居为试点开展安置小区提档改造工作;配合做好柯桥主城区清水河道建设和“网格化”引水活水工程。
(三)改善薄弱环节卫生面貌。围绕热点、难点问题,开展突击整治。以上谢桥居委会为试点,开展居民住宅小区车库整治,确保居民生命财产安全。全面开展城区环境卫生整治行动,重点清除卫生死角,落实保洁责任制;限期整改或取缔无照经营、占道经营、马路市场并落实长效管理机制;开展建筑工地、拆迁工地、闲置地块环境卫生整治,抓好建筑工地民工生活区的各项卫生管理。
(四)深化健康教育工作。坚持以人为本,多种形式开展以生态环保为主题的健康教育活动,不断提高居民卫生意识和健康水平,确保居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到省级卫生街道标准。
(五)加强除“四害”工作。积极开展第二十四个爱国卫生月活动。配合做好“灭蚊灭蝇”先进城区复查达标工作。根据“四害”消长规律,有计划、有组织地发动全民开展除四害活动。
(六)做好资料整理工作。对照省级卫生街道标准要求,注重日常创卫资料的收集和积累,做好资料整理工作,并落实专人负责,保证资料的完整性、规范性和系统性。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(1月至5月中旬)。召开省级卫生街道创建工作动员大会,全面部署创建迎检工作,进行广泛宣传动员。成立创建工作领导小组及工作组,制订实施意见,明确任务和职责。开展全街道卫生大检查,查找存在问题和不足,落实责任,限期整改。
(二)整改整治阶段(5月下旬至8月份)。广泛开展宣传,营造人人创卫的良好氛围,增强群众认知度和责任感,掀起创卫热潮。组织开展环境卫生专项整治活动和大扫除活动,重点是居民小区环境卫生、环卫基础设施、行业卫生和一些老大难问题的整治。开展除四害达标活动,开展创卫资料收集整理工作,完成各项工作汇报材料。
(三)巩固提高阶段(9月至11月份)。严格对照标准,逐项逐条自查梳理,发现问题和差距及时整改,查漏补缺,迎接省、市爱卫办检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识。省级卫生街道创建是一项民生工程,创的是牌子,得的是民心,受益的是广大群众。各社区(居)、企事业单位应从实践科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识创建的重要意义,把省级卫生街道创建工作作为今年的重要工作来抓,增强创建工作的责任感和紧迫感。
(二)加强领导。各单位要建立工作领导小组,明确分工和职责,做到主要领导亲自抓,负责同志直接抓,一级对一级负责,层层抓落实,高标准严要求地落实创建验收各项工作任务。
社区党史学习教育工作汇报
xx县xx镇街道塔城路社区党总支注重将党史学习教育与社区重点工作有机融合,通过扎实推进党史学习教育,提升“疫情常态防控”“文明城区复检”“创卫复检迎检”等重点工作的实效,从完善工作机制,拓展服务阵地,强化服务能力等方面着手,推动各项工作有力有序开展,以提升城市基层治理能力的具体实践,答好“为民服务解难题”的时代之卷。
党建引路,弹好“修身学习前奏曲”。形式多样,打造修身阵地。社区党总支坚持党建引领,发挥党群服务站的阵地作用,积极推进党史学习教育。通过专家讲师、街道指导员、结对老干部、支部书记等“红色”师资力量为党员上党课,丰富党史学习内容,学懂弄通悟透。坚持“走出去”学习,通过参观学习、远程教育、专题党课、领学培训等,丰富党史学习形式,激发学习热情。转变你讲我听的授课模式,感悟分享、挑战答题,参与演讲、日记接力、微考堂、“百人说‘党史’”等方式,交流党史学习收获。深化内涵,提升学习效率。党总支班子坚持每周一次集体学习与个人自学相结合,将提升政治素养与推动社区工作相融合,充分发挥领学促学作用。活动推进之初,由于疫情影响,活动室无法全面开放,对党员活动人数也有限制,为确保党史学习全覆盖,各党支部和党小组充分发挥桥梁和纽带作用,上传下达,针对个别情况特殊的党员开展“送学上门”,送上党史学习材料,并做相应辅导,提升学习效率,得到了党员们的点赞与认可。
用活资源,奏响“身边故事奏鸣曲”。充分挖掘,讲述“好故事”。社区试点开展党员“政治生日”活动,通过建立“党员政治生日登记册”、发送“党员政治生日问候语”、开展“身边的初心故事”“重温入党誓词”“寻找身边党龄最长的党员”等活动,了解“身边事”、认识“身边人”,用“小故事”讲述“大道理”,让党的创新理论和身边鲜活典型“飞入寻常百姓家”,拉近理论宣讲与群众的距离,身边的“现实故事”更能给广大党员和居民带来思想冲击,也更能起到教育引导和示范的作用,向先进学习,向榜样靠拢,为属于自己的红色故事书写更绚烂的篇章。盘活资源,汇聚“行动力”。开展线下活动的同时,顺应潮流,用活线上智慧学习阵地,立足学习强国APP、青年大学习等平台,发动社区党员、群众和青年积极参与线上学习活动,织密党史学习教育矩阵。尤其是紧密结合常态化疫情防控和社区发展工作等,结合实际,联动协同,牵手辖区共建资源下沉社区,组织动员社会力量广泛参与社区各类活动,使辖区资源和力量深度融合,拧成服务居民群众的“一股绳”,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、服务居民。
搭建平台,齐颂“治理实践协奏曲”。聚人气,对接新实践。社区党总支将党史学习教育与社区重点工作有机融合,结合“文明城区复检”“创卫复检迎检”等与老百姓生活息息相关的大事,完善工作机制,细化任务分解,加强联勤联动,实现齐抓共管。“三驾马车”通力协作,同时加强与城管大队、嘉城警署等职能部门的联系与沟通,积极开展联合整治,发现问题共同沟通、协商解决,提升志愿服务力度和整治效率,不留文明创建“盲点”和“真空带”。接地气,共绘同心圆。社区党总支开展党员“亮身份、作表率”“睦邻先锋·为美好定力”等行动,共绘红色同心圆,增强党员身份意识、责任意识,引导广大党员群众知史爱党、知史爱国,以理论学习指导思想与行动,砥砺初心使命,激发干事创业内生动力,浓厚比学争优氛围,提升学习成果转化率,着力推进解决居民群众关注的“急难愁盼”等问题,切实把党史学习教育成果转化为治理实践,为社区xx与发展提供坚强的政治和组织保证。
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xx年公路段元月至九月份工作总结
公路段元至九月份工作总结---真抓实干铸佳绩
上下同心促发展
元至九月份,我段在上级的正确领导和大力支持下,紧紧围绕省局公路工作会议和总段公路养管工作会议精神,以深入学习实践科学发展观活动为指导,以“干线公路养护质量年”活动为契机,以发展、改革、质量、廉政、安全、稳定为目标,使全段的工作作风、工作效率和工作质量明显提高
,各项工作开展的扎实而富有成效。主要工作汇报
一、将“干线公路养护质量年”活动贯穿于全年的养护工作,全面提升路况整体服务水平。
良好的路况、优美的环境、整洁的路容,是我段今年公路全面养护的基本要求。为保证以“强化基础、规范管理、创新服务、组织保障”为主题的“干线公路养护质量年”活动扎实开展,我段将处治路面病害、提高路面平整度、加强桥涵养护、水毁预防、加大预防性养护和养护维修工程作为活动的重点,全面部署各阶段的工作。
抓重点养护,提高公路养护质量。因今年降雨频繁,导致我段所辖路段翻浆、沉陷等病害频发。根据自身实际,我段树立科学化养护理念,改进施工工艺,灵活安排人力、机械,集中力量处治重点路段的路面病害,在矿料的级配、油温、油石比、路面开槽、基层处治和面层修补等环节上狠下工夫,提高油路修补的平整度,降低养护生产成本。截止xx月xx日,共修补油路面9301m2,处理沉陷208m2,撒养护料9.5km2,处理翻浆321m3,处理亏坡638m3。
2、做好公路保洁工作,美化公路形象。各工区认真做好道路的日常清扫保洁工作,同时也对公路两侧边沟进行清理,对路肩蒿草进行铲除,对沿线公路设施进行修补、刷新,并积极配合湟源县人民政府开展“创卫”活动。在“创卫”工作中,我段与路政大队一同联合城建、工商、公安等部门开展综合整治4次,出动人员72人/4次,出动小型挖掘机6台/次,农用车12辆/次,清除垃圾污物43
m3,清理公路边沟3631m,通过整治,使公路周边环境大为改善。通过扎扎实实的工作,保证了公路“畅、洁、绿、美、安”的良好形象。截止xx月xx日,共开挖边沟322
m3/4km,清理边沟157km,调整路肩带351m,整修路肩、边坡45km2/24km,铲除路肩杂草55705
m,清除塌方1031m3,清除积雪、冰、砂7995m3,清扫路面16514km2/5204km,刷新里程碑
171块、百米桩2552
块,护墩、护柱1829根,桥栏杆586.49m/37座,刷新涵洞缘石4984m/370道,维修桥栏杆57m。
3、加大预防性养护力度,全面做好公路桥涵养护管理和水毁预防抢修工作。按照省局进一步加大预防性养护的要求,年初,我段抽调技术骨干,对所辖6条公路计273.045公里线路中54座桥梁、623道涵洞的档案资料进行了搜集、整理、查看、补充、完善,对没有档案资料的桥梁进行详细登记,按一桥一涵建档。根据外业调查的结果和对桥梁技术状况的评定情况来看,所辖路段中一些桥梁和涵洞存在铺装层损坏严重、桥涵板断裂、墙身破损等缺陷,需要进行维修加固。针对这一实际情况,我段积极成立桥梁安全领导小组,确定专职桥梁工程师,健全桥梁检查制度,做到组织落实、人员落实、计划落实、措施落实、责任到人。5至xx月共维修桥梁6座,涵洞16道,材料消耗约:钢材30吨、砼280m3。其中拉莎桥因g109线封闭,大型超载运输车辆与日俱增,致使桥面破损,桥梁板挠度偏大。我段在第一时间内组织人员、机械赶赴现场,设立安全警示牌,控制行车,面对危桥加固改造技术难度大、专业化程度要求高、施工难度大等实际困难,局领导多次调查商议,制定出了横隔梁加厚钢板箱体、锚固拉杆、铆接钢板加固维修方案后,我们严格按照操作规程施工,从砂石料的质量、钢筋下料的尺寸、砼的配合比、支模、养生,层层把关,抓时间、抢进度、保质量,环环相扣,工程于xx月xx日开工,xx月xx日完成顺利通车。主要工程量为:沥青砼面层180m3,横隔梁加厚10.4m3/50块,横隔梁加厚钢板箱体(8mm)85.8m2,锚固拉杆200根,铆接钢板100片,现浇路缘石3.44m3,凿除桥面砼铺装61.92m3,新铺砼桥面铺装37.152
m3,改移河道围堰120m,预制人行道板17m,栏杆扶手刷漆1027m2。
进入汛期以来,雨量偏多,针对雨季公路极易发生各种病害和险情,我段按照“以防为主,防治结合”的原则,制定了《公路突发事件应急预案》和《公路防汛抢修应急预案》,全面加大汛期公路养护工作力度,确保所辖公路安全畅通。xx月xx日,因连续降雨,致使我段所养青关线巴卡台至尼那段发生塌方、泥石流,砂石上路严重。为确保公路行车安全,我段积极组织罗汉堂养护队职工及民工20人赶赴现场清理,期间调用装载机和小型挖掘机各1台,农用车5辆,共清理泥石流4714
m3/5处、塌方748
m3/1处。xx月xx日晚10时,海南地区突降暴雨,致使我段所养青关公路k19-k24路段6处发生塌方、泥石流,共计
m3。灾情发生后,段立即组织职工及民工10人,出动装载机和小型挖掘机各1台,农用车4辆,第一时间赶赴现场,连夜进行紧急抢修,于次日凌晨5时彻底完成了塌方清理任务。xx月xx日凌晨2时,青关公路k19-k24路段又多处发生塌方、泥石流和部分路基
冲毁,共计5574m3,造成交通中断。段立即组织人力、机械赶赴现场进行抢修,于xx日恢复了正常交通,保证了行车安全。
二、加强工程管理,确保各项工程保质保量如期完工。
提升“环湖公路养管质量服务品牌”,为第八届环青海湖公路自行车赛等重大活动提供良好的道路环境。xx月中旬,在总段安排下,我段专业化补油队协同总段养护中心承揽了环湖整治工程和青海湖罩面工程。为了确保工程全面按期优质完成,我段认真遵循“统一领导,严格程序,分层负责”的管理原则,针对点多、面广、分散、原材料价格上涨等不利因素,努力克服时间紧、任务重等困难,从“量化”、“细化”入手,从“抓早”、“抓实”着手,以一个“严”字贯穿工程整治的全过程,做到领导重视到位,现场管理责任到位,材料质量控制到位,施工工艺科学合理,施工机械调度使用到位,安全管理责任到人。在施工中,高温沥青砼混合料摊铺在路面上,冒着烟气,熏的难受,整天呆在烈日之下,热的大汗淋漓,渴的难忍,还要忍受过往不理解司机或行人的辱骂。在这样的环境下,全体施工人员为了抢在环青海湖公路自行车赛前完成整治工作,每天早晨5点开始工作,晚上9点多才收工,日平均工作时间达xx、六个小时,发扬艰苦奋斗精神,克服各种困难,两个月时间修补油路面79961.59m,罩面40公里,保质保量按时完成了整治任务。
1、执法人员学习培训工作。经与市法制办协调,上半年新申报了路政管理、通行费征收等类别60名人员办理省政府执法证,上半年已组织了相关培训。在强化执法单位执法人员日常法制学习的基础,上半年重点安排了公路、运管、航道参加了省厅要求的执法人员大轮训工作,组织了运管(含部分交管)二期共62人的参训工作。通过每期8天的培训,既系统学习了基础法律专业,又学习了专业法律知识,并且开展了体能训练,全面提升执法队伍的精气神。
2、做好法制教育工作。一是推进领导干部、机关工作人员的学法工作。举行了以《安全生产法》、《航道法》为重点内容的党委中心组专题学法讲座,编印了领导干部学法参考。二是组织从业人员在岗法制教育。结合从业人员办理资格证件和年审工作中,各行业管理机构对从业人员进行了业务教育和法制教育,通过考试后方可办理。三是组织从业人员专题法制教育。在创卫、菜花节期间,根据市委、市政府统一部署要求,先后组织全体道路运输从业人员集中开展了文明礼仪、规范经营及交通法律法规教育。
3、做好法制宣传工作。一是认真宣传十八届四中全会决定。十八届四中全会决定是我国依法行政道路上又一座重要的里程碑,上半年我科室将学习宣传十八届四中全会决定作为法制宣传的重中之重,先后组织执法单位负责人、法制干部开展专题学习,并要求各家在本单位认真宣传贯彻。二是认真宣传《航道法》。《航道法》2015年3月1日正式实施,因此我局将《航道法》的宣传作为另一个重点来抓,与电视台协作拍摄了专题片,与报社举办了宣传专栏,组织了专场宣传活动,将《航道法》宣传到千家万户。三是结合“3.15”、“6.26”等重大节日,我局既组织了相关广场宣传活动,又安排执法人员深入到了社区、企业进行有针对性地宣传活动。四是开展了农民专业合作社法律服务百日行动。根据市法宣办统一部署,我局于5月初启动了农民专业合作社法律服务百日行动。各执法机构深入到专业合作社走访调研,开展法治宣传,为群众提供便民服务。
4、做好执法履责工作。一是加强日常管理。年初就下发了工作计划,明确了各单位的目标任务,签订了执法责任书,明确了工作责任。定期召开法制工作季度例会和交管所长例会,及时督促落实各项法制工作。二是加强执法协调。根据上级要求和局中心工作安排。我局在春运和菜花节期间都开展了运输市场综合秩序整治,城乡联动,集中打击非法违法生产经营行为,为重大活动保驾护航。积极推进综合执法改革,参加了乡镇交管所农村公路管理改革相关工作,在依法行政的基础上不断拓展乡镇交管所职责。三是加强执法监管。上半年先后三轮次对执法单位进行明查暗访,对各执法单位的执法文书进行抽查,对查访中发现的问题及时通报,督促整改到位。
5、做好平台建设工作。一是加强行政权力公开运行平台建设。督促四大处站继续完善__市行政权力公开透明运行系统建设工作,上半年海事处将专线拉好,安排了专人负责工作。二是建设了数字化城管平台,在局领导的关心 下,配备了专门设备和专线运行,上半年共流转、督办各类案件60件。三是开通了企业公共信用平台。上半年安排专人参加了市信用办的业务培训,安装了__市公共信用基础数据库,根据要求已录入各类信息30条。
6、做好法律服务工作。一是落实法律顾问工作,根据上级要求和工作需要,聘请了法律顾问,参加了相关行政诉讼应诉工作,为相关经济合同和重大决策提供法律咨询。二
是做好法律建议工作。开展法制调研,为上级组织的执法改革座谈会提供建议,认真研讨《__省旅游条例(草案)》等相关法规草案,结合部门实际提供相关意见。三是做好涉法问题处理。上半年共接到投诉咨询共36件,认真调查给予及时答复,对个别存在问题给予法制建议,坚持遏制执法过程中存在不文明、不规范现象。7、做好六五普法考核迎检工作。年初我局就六五普法工作作了明确要求,5月份又组织执法单位召开迎检工作部署会,对照__市六五普法考核细则,我局积极完善六五普法各项工作,收集整理普法台帐,积极上报材料,确保顺利通过“六五”普法考核。
1、认识不足。一些人对依法行政存在片面认识,缺乏危机感。
2、保障不够。部分执法单位投入不够,硬件配备不全,执法平台碎片化,重床迭架,运转不快。
3、创新不力。执法过程中存在等靠要现象,缺乏主动性、服务性和创新意识。
1、继续做好执法人员培训工作。主要是做好交管执法人员和质监执法人员的大轮训工作。组织一次执法人员法律知识竞赛。
2、继续做好法制教育工作。围绕十八届四中全会决定和《行政诉讼法》举办法制讲座。
一、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱环节
今年初,__城管执法局、创建办、规划建设、公安、交通等部门多次召开专题会议,抽调精兵强将,组成审批许可组、督察指导组、联合执法组,根据桐乡市政府统一部署和《桐乡市建筑垃圾管理办法》,全面开展了建筑垃圾专项整治工作,并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创卫管理专项整治工作有机结合,整体推进。截至11月底,审批许可组已办理建筑垃圾处罚核准20多起,3家建筑垃圾运输公司达到《__市城市建筑垃圾管理办法》标准,通过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位100多家,发放宣传资料300多份,建筑垃圾消纳场处置建筑垃圾3000多立方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点,组织力量走访装修公司、开展夜间执法巡查活动,对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾堆放不规范等问题加强教育纠正,查处违章行为10多起。通过前阶段整治,建筑垃圾初步实现了规范化处置,乱倒建筑垃圾现象明显好转,建筑垃圾事先审批核准制度基本建立,专项整治工作取得了阶段性成效。
但在看到成绩的同时,也应当清醒地认识到目前城市建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节:1、规范建筑垃圾处置的氛围有待进一步营造。由于建筑垃圾规范化处置工作刚刚起步,长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态,一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识,少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不配合,制约了管理工作的开展。2、建筑垃圾长效管理办法有待进一步完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步,管理经验相对不足,对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探索和完善,如何应用市场化手段来规范建筑垃圾市场秩序,促进建筑行业发展的办法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理,少数运输单位偷倒、乱倒现象仍然存在。3、建筑垃圾执法方式有待进一步创新。建筑垃圾运输处罚主要在晚间进行,目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间,开展联合整治的方式,虽然取得了一定成效,但人力物力的投入较大。在执法方式上需要进一步创新,降低管理成本,提高执法的实效性。4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置,主要用于工程回填,尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用,形成建筑垃圾循环利用。
二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施
针对目前建筑垃圾管理中存在的实际情况,建议以引导建筑垃圾市场向规范化、有序化发展为着眼点,进一步完善建筑垃圾管理制度,加大对建筑垃圾源头治理力度,加快实现建筑垃圾管理规范化。
(一)继续加大宣传发动,提高群众自觉遵守意识
建筑垃圾规范化处置工作涉及方方面面,培养群众的自觉遵守意识十分重点。因此,必须持之以恒地加强建筑垃圾规范化处置的宣传和引导,不断提高建筑垃圾行业从业人员及广大群众规范建筑垃圾处置的自觉性。一是进一步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各中队要树立长效管理意识,建立定点、定人联系制度,继续走访施工单位、装潢单位等,发放建筑垃圾规范处置宣传资料,宣传解释规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、规范消纳等措施,逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵守什么样的规定,提高规范建筑垃圾管理的自觉性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造氛围方面的积极作用,加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的报道力度,对违章行为及时曝光,发挥舆论监督的积极作用。三是研究建立行业协调沟通制度。根据建筑垃圾运输管理行业起步时间较短,行业之间缺乏沟通和交流的情况,逐步建立建筑垃圾运输处置行业交流会、座谈会等工作机制,听取多方意见,宣传建筑垃圾管理的法律法规,逐步规范行业秩序,完善行业自律制度,营造自觉遵守管理规定的良好氛围。
(二)整合管理资源,完善建筑垃圾长效管理机制
要实现建筑垃圾规范化管理,关键在于建立建筑垃圾长效机制,规范建筑垃圾市场秩序。要在建立审批核准、部门联合整治的基础上,不断探索完善管理办法。一是完善行业监管机制。制订建筑垃圾运输行为监管制度,建立运输单位台帐资料,对运输单位违反建筑垃圾管理规定的违章行为在实施行政处罚的同时,将违章行为记录在案,在对运输单位资格审批时,作为一项重要内容加以考虑,对违章行为恶劣的,取消其运输建筑垃圾的资格。二是要建立经常性联合执法机制。建筑垃圾管理一项长期性工作,由于建筑垃圾违章行为涉及城管、建设、公安、交通等多个部门,需要多部门协调联动。要建立部门协调机制,不定期开展联合整治,对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为从严查处。三是要研究引进市场化机制。对建筑垃圾运输、处置等逐步建立公开招标制度,公开建筑垃圾清运单位、数量、竞标情况等内容,提高建筑垃圾管理效益,规范建筑垃圾市场秩序,并实现建筑垃圾的公开化、透明化。四是要推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作。要根据各镇、街道的实际情况,因地制宜地推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作,建立镇、街道建筑垃圾收纳中转站,建立二级转运网络,扩大建筑垃圾规范化处置的范围,消除管理空档,实现建筑垃圾规范化处置城乡一体化。
(三)创新方式方法,提高建筑垃圾执法管理的实效性
要进一步总结建筑垃圾管理的经验,探索建筑垃圾管理方式方法,规范建筑垃圾管理机制,提高管理的实效性。一是要建立定点指导和区域负责制度。根据城管执法各辖区中队的区域划分,按照“谁的区域产生建筑垃圾,由谁监管”的原则,在施工单位、道路开挖等建筑垃圾处置审批核准时,确定1-2名辖区城管队员,作为建筑垃圾管理联络员,负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工作,帮助解决审批手续,指导规范营运等工作,把管理关口进一步前移,防止违章行为的发生。二是研究建立建筑垃圾运输消纳信息化管理系统。借鉴先进城市经验,对运输单位的运输车辆安装gps数字定位系统,将运输车辆编号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平台,对运输、消纳情况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督管理的科技含量,减少管理和执法工作人力物力的投入,节约管理成本。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾管理的特点,在查处违规运输、消纳建筑垃圾时,要突出对施工单位等建筑垃圾产生源头的治理这一关键环节,重点加大对产生建筑垃圾单位的处罚力度,控制建筑垃圾产生的源头,提高管理的针对性。