基层医院工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质基层医院工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1 医院档案管理现状

1.1 封闭性的管理模式:选择有价值的档案妥善保管,以备查考成为各级医院档案室的工作重心。对档案信息资源开发和利用重视不够,只重视信息载体的材质分析、保存环境、保管方法以及损坏后的修复, 然后, 锁入深柜, 束之高阁, 并且片面强调档案工作的保密性,甚至将档案讹为“党案”,对档案信息“秘而不宣”,从而造成人们对档案室望而却步,促进档案工作的封闭化程度。

1.2 封闭性的服务模式:由于没有合理的确定收藏范围,只重视文书、财务档案收集、保管。馆藏结构单一,内容不丰富,其服务对象主要为院领导以及行政、财务、办公室等部门,对个人开放也只能是查找相关“红头”文件。科技档案管理工作在很多医院才起步,科技档案的归类、整理后的档案材料信息化,还是盲区, 档案信息为医院科研教学服务也只能是流于口头形式, 科技档案的利用沦为空淡。

1.3 档案工作人员的自我封闭性: 许多档案工作人员习惯于服务对象用户的单一性, 并缺少服务的主动性和创新性, 往往“送交什么就收藏什么”, “要什么提供什么”, “坐等上门”服务。加之档案保密工作的需要,很少与用户的交流信息,墨守成规习惯于老一套,形成以物为中心的自我封闭。

1.4 反思档案工作达标上等级: 有的医院不把档案业务工作和多渠道为医务工作者提供优质档案信息服务放在首位, 而是采取抽调人员凑数、突击购置硬件设备、拼凑档案利用分析报告等方式, 跨入等级行列。其危害不只是助长了档案工作人员自满情绪, 加剧档案工作人员的自我封闭性, 更为严重的是直接影响到医院档案事业的发展。

2 医院档案管理发展思路

2.1 更新观念树立档案信息传播意识: 医院档案是医学信息的组成要素, 是重要的医院信息资源。英国著名哲学家弗兰西斯•培根曾指出“知识的力量不仅取决于自身的价值大小, 更取决它是否被传播以及被传播的深度和广度。”档案工作人员在继续做好档案收集、归类、整理等档案管理工作的同时,应更新观念, 树立档案信息传播的意识, 让档案信息在医院有序地传播, 产生传播效应, 这样才能使档案为医学管理、教学、科研服务真正落实到实处。与此同时,应

依据《档案法》的相关规定确定保密级别,并正确的处理好传播利用与保密的关系。

2.2 医学科技档案信息管理: 必须重视医院科技档案信息管理, 形成自己的特色优势。科技档案信息管理是以科技档案为对象所开展的一系列具体工作, 它包括科技文件材料的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用, 在医院科研管理中占有极为主要地位。它作为医院科研和医护工作人员进行科研管理、科技决策、科学研究、学术交流、著书立说、职称评聘、经验总结等科研活动的真实记载, 成为医院珍贵的档案信息资源, 以及凭证和参考,应是当前医院档案室工作的重心。

2.3 改变服务模式,变被动服务为主动“参与式”服务,“不是档案馆决定档案的利用, 而是档案的利用决定档案馆”。深层、主动、高效的服务,满足各类层次的用户档案信息的需求,使档案信息用户切实感受到档案信息资源的价值, 也正是档案工作及档案工作者的地位和价值所在。因此, 档案管理人员应结合医院管理工作的具体情况, 按主题搜集相关档案信息主动地为管理者提供决策信息; 档案管理人员还应主动参与科技人员科研课题, 结合档案业务知识, 提供档案咨询服务、定题服务、跟踪服务等主动“参与式”服务。在为用户提供周到服务的同时,还要注意用户档案信息知识教育工作, 向他们介绍档案信息资源、检索利用方法, 提高用户的档案信息意识和获取档案信息的技能。

2.4 加强人员培养, 提高综合素质: 加强人员培养, 全面提高的综合素质, 才能担负起档案信息为医院建设服务的

第2篇

1 中医护理现状

1.1 中医护理教育现状

1.1.1 学历教育环境局限 据全国高等院校网络信息库统计数据显示，我国仅有公办中医药大学14所、中医药学院10所、中医药高等专科学校10所，占全国医药类院校总数不足20%，开设中医护理专业的医学院校更是屈指可数。国家近年来大力发展中医事业，而我们的中医护理学历教育远远不能满足国家大力发展中医的需求。随着中医护理人才市场的需求迅速的增长，各类中医护理院校不得不放低标准大量扩招，而使护理院校的学生整体素质下降；加之学校的管理目标任务设置的合理性欠完善，生产出大量的"高分低能"的"伪劣产品"投放人才市场。各级中医医院因近年快速的扩建、"优质护理服务示范工程"活动、等级医院评审标准等行业要求，不得不接收大量的护理人员充实临床一线，不得不面临"有文凭、没水平"的尴尬；同时中医护理人才紧缺，各级中医医院不得不聘用西医院校护理专业人员应付临床护理工作。这样的格局，形成恶性循环，遏制了中医护理的健康发展。

1.1.2 师资力量匮乏 中医护理与中医药学一样有着深藏的文化底蕴，需要相当的悟性、长时间的训练和积累方能真正领会其精髓。西医护士只需要学校进行2年的基础理论培训，再经过2～3年的临床实践就能相当成熟，但要培养一个优秀的中医护士，却是一个漫长而艰苦的过程；而要成为一个优秀的中医护理导师更是难上加难！加之我国特殊时期（如，）中医人才的流失、上世纪末大批中等中医专科学校被西医院校合并、以及国家中医护理发展重视不足等，均不同程度地造成了中医师资的匮乏、甚至断档，导致今天的青黄不济的局面。

1.1.3 在职教育流于形式 医学是一个不断发展的学科，继续医学教育是更新医务工作者知识、提高医疗护理队伍专业素质的重要手段。在大多市级以下的基层医院，由于人员缺编、师资匮乏等诸多因素，中医培训几乎都只停留在应付上级检查的层面，真正落实的力度是远远不够的。国家中医药管理局在2010年制定的《中医医院中医工作护理指南》中提出："系统接受中医知识与技能培训（是指毕业于中医药院校或中医护理专业；或毕业于西医药院校，3年内接受中医药知识和技能岗位培训时间≥100h）的护士，达到医院护理人员总数的70%以上。"试问3年100学时的学习能系统掌握中医护理吗？值得思考！

1.1.4 缺乏规范化培训 教育制度的不断优化，我国的很多综合医学院校均建立了不同专业的规范化培训基地，然而中医护理规范化培训基地却极其匮乏。同时，大多基层医院也没有建立有效的规范化培训机制，甚至根本没有相当的意识。由于在职教育的重视不够，医院新近的中医护士也得不到规范化培训，因而无形的延长了中医护士的成熟周期，进一步加重了中医护理发展的负担。

1.2 临床中医护理人才梯队现状

1.2.1 人才储备不足 由于国家加大了对中医医院建设的投入，许多基层中医医院近年均在大力搞扩建、上等级，但却因为过去对人才储备的认识不足和重视不够，不得不短时间快速招聘新人充实临床一线，导致护士的学历、职称、年龄结构严重的不合理。基层中医医院院长们好不容易有机会大展宏图，面临的局面却十分尴尬：新住院大楼落成了，但没有足够的人才储备，只好唱一出"空城计"。

1.2.2 护理人才在流失 2010年卫生部大力打造"优质护理服务示范工程"，也涌现出许多优秀的护理团队。但是由于基层一些领导理解的偏差，没能做到分层级使用护士，一些高年资的护士还必须去做一些没有技术含量的工作，诸如喂饭、洗脸、洗脚之类的生活护理，导致严重的护理人才浪费，也使得一些高年资的护士感到职业生涯的前途渺茫，职业疲溃如影随形，最终不乏优秀人员选择了"逃离"。

1.3中医护理发展受"瓶颈"之困

1.3.1 国家层面 为了大力发展中医事业，国家近年来通过"精品中医医院建设"、"中医管理年活动"、"等级中医医院评审"等若干手段促进中医医院的建设和发展，对中医护理的关注度也十分的可喜。尤其是2010年《中医医院中医护理工作指南》的出台更是为中医护理发展的发展指引了方向，前面的道路是一片光明。

1.3.2 地方层面 很多地市级行政区域物价执行了国家关于提高中医药诊疗护理技术服务报销比例的政策，但是物价收费目录却没有几项是中医诊疗护理技术收费，地方医保拒绝报销医保目录范围以外的项目，而申请新增中医诊疗护理服务收费项目是个漫长而艰难的过程。为了推广中医适宜技术，临床护士磨破了嘴皮，患者也逐渐接受了，遇到地方医保却亮起了红灯。

1.3.3 医院层面 医院要生存，不得不达级，不得不疲于应付大大小小的检查、评审。但各种检查、评审标准风格迥异，相同的工作在不同的标准下要求表达的方式完全不一样，因此很多基层医院不得不闭门造车地整出一套又一套资料迎接各式各样的检查。各级医院检查评审迎检的时候，护理工作也是首当其冲。这种局势下，医院很困惑，中医护理工作更是无法真正落实，大家脑子里装的都是"迎检"，哪里还有精力去思考"发展和创新"。

1.4 中医护理遭遇伪科学 中医文化数千年的沉淀，早已深入国人之心。在日本、韩国、泰国等国家均得到了很好的发展，也受到国家有力的保护。在我国，由于管理体系还不十分规范，也没有规范的术语体系，民间群众常常偏听偏信，容易被误导；诸如"张悟本"之流对中医养生理论的亵渎、部分媒体为了一己私利制作和传播虚假中医药广告、还有人利用虚假"祖传秘方"捞金现象等，都严重影响了人们对中医药诊疗护理的信任度和依从性，从而破坏了中医护理健康有序的发展。

2 中医护理发展思路

2.1 更新观念，科学发展

2.1.1 "传统"并非意味着落后 在不少人的眼里，包括从事中医工作的人，中医是"传统"，似乎无法与现代科技联系起来；甚至一些老中医还不太接受现代科技，他们认为是把中医"西化"了。然而，人类在进步、科学在进步，东方、西方都在进步，科学没有国界的！因此，中医护理也需要插上科学的翅膀，才会飞得更高，更稳。

2.1.2 "中西结合"是中医护理发展的催化剂 "中西结合"不是简单的洋为中用，而是取长补短、相互为用，也进一步深刻的诠释了中医古典哲学理论。中医护理利用中医特色优势，以"人无我有、人有我优"的战略，用中、西"两条腿"必然能够又快又好的发展。

2.1.3 中医护理能够走向世界 中医整体的整体观早在几千年前就形成了，体现了她的先进性，但要与国际接轨，还需要进一步完善整体护理内容和体系，规范中医术语，加强与国际护理的交流，将中医特色渗透国际护理中去。中医护理科研应更具科学性、先进性和实用性，大胆进取，让她成为国际护理发展的趋势，也是中医护理发展的最终目标。

2.2 建"绿色通道"，促中医护理及中医药推广

2.2.1 国家层面 国家主管部门制定中医可持续发展规划，并予以政策上的倾斜。重视中医适宜技术的推广，更大力度的投入物力与财力。加大对中医护理的宣传和教育力度，利用媒体对中医养生、治未病等进行广泛的宣教，抵制伪科学，教会人们正确辨别、如何抵制伪科学。同时建立和完善社区宣教网络，规范媒体行为，加强监管。

2.2.2地方层面 地方政府与卫生行政主管部门应跟近国家方针，予以对应的政策支持，及时更新地方医保、社保、物价目录，实实在在的提高中医药诊疗护理技术服务性收费报销比例，为中医护理发展开"绿灯"。

2.3改革中医护理教育，夯实人力资源基础

2.3.1 学历教育重质量 国家应该加大对中医护理高等院校的投入力度，鼓励社会办学，加强监管。首先选拔和培养一批优秀的教师，规范教学行为，合理设置目标任务。同时严把入口关，招收高素质和文化基础较好的学生入学，避免盲目扩招，做到"严进严出"，对不适宜从事中医护理工作的学员应该因材施教，宁缺毋滥。中医护理学历教育还应改进教学模式，优化教学内容，注重实践教育，建互动课堂，打破应试教育格局[2]。避免"高分低能"、"半成品"现象。注重教学实效，推广"师生双向测评"[3]，确保教学质量持续改进。

2.3.2继续教育讲实效 中医护理人才培养是一个漫长的过程，仅仅学历教育是不够的，还需要通过继续教育不断提高。继续教育针对医院中医护理人员不足的现状，不但要有系统的理论培训和坚持不懈的强化技能训练，还要督促他们不断的深入去领悟中医精髓，方可学业有成、学以致用。因此各级中医医院应该把"西学中"和中医护理理论及技能培训工作作为重中之重，先从培养师资入手，有计划的系统培训，与考核相结合，形成长效机制，确保培训的质量。

2.3.3 走专科化道路 规范中医专科护士的培训，各高等中医院校及三级以上中医教学医院应尽快建立中医专科护士规范化培训基地，为基层中医医院培养和输送中医护理专科人才，进一步提高基层中医护理人员的专业素质。

2.3.4实现优势互补，促进中医与西医护理的和谐发展 传统医学和现代医学都有着各自独特的理论体系和认识方法，各具优势特色，也各有局限和不足，但是它们都是以人体为研究对象，共同探索人类对健康问题的客观规律，参与并承担保障人民健康的任务。因此，它们之间不是相互排斥和相互取代的关系，而应在临床实践中相互学习、优势互补，共同发展和进步[4]。

2.4 加强中医护理学术交流 中医护理和现代护理都有各自的特色和优势，也都有各自的局 限和不足，但共同的目标都是为了减轻病痛、促进健康，中医、西医护理应该在实践中相互学习、相互补充、相互融合，这也是中医护理保持可持续发展的前提。不仅如此，中医护理还要通过国际交流，一方面引进先进的护理理念和教育理念；另一方面在继承发扬中医护理优良传统的基础上，创新并拓展中医护理理论和服务领域，培养国际化的护理人才，实现中医护理的国际化。

2.5走区域化发展之路，力求以点带面，逐步全面提高 近年来，国家在发展中医力度在不断加强，因而涌现出诸如"广西柳州市中医医院"、"山西太和县中医医院"等等一批基层中医医院行业标杆，他们不但带动了当地的中医发展，还使中医护理工作成为了中医医院发展的亮点。国家通过树典型，并组织实地观摩、办专科建设培训班等活动，倡导全国基层中医医院学习他们"十年磨一剑、厚积薄发"的精神，敢于发展和创新的意识。要使中医护理得到更为广泛和深入的推广和应用，就需要各级基层中医医院把握好发展机遇，相互学习借鉴，先抓典型，再全面铺开，营造良性竞争环境和赶超气氛，共同进步。

2.6重视护士职业规划、提高护士待遇 中医学不仅仅止于治病，而是帮助人类达到"真人、圣人、贤人"的境界；中医护理也不仅仅消除人的病因，还要促进人们的修身心平衡。中医护理从业者的身心健康是中医护理发展的基本因素之一。中医护士应该不断提升自己的专业素质，做到"有为才有位"；中医医院的管理者更应该指导年轻护士树立职业理想和人生规划，为护士晋升晋级提供更多机会，分层级使用护士，将高年资的优秀护士用到重要的岗位，更好的发挥她们的自我才能；还应鼓励她们搞科研、创新，并予以更多的政策和经济支持，体现护理劳动的价值。同时，"尊重护士、爱护护士"不是仅仅喊在嘴上，而应落在点上。护士绩效改革应坚持"多劳多得、优劳优奖、兼顾公平"的原则，把实惠留给护士，切实提高护士待遇。

3结论

综上所述，中医护理的现状困惑重重，令人堪忧。如何能让中医护理又快又好的发展，已经中医护理行业最紧迫的课题。但随着学科的管理体系进一步完善和规范，中央和地方政策的支持，宣传教育的进一步深入，只要认清形势、坚定信心，从观念上、战略上找出路、求发展、搞创新，逐步循着社会化、市场化、国际化、科学化、特色化轨迹发展，中医护理是也一定能走出"瓶颈"，立足全球。

参考文献：

[1]刘革新.中医护理学[M].第2版.北京：人民卫生出版社，2011，5.

[2]张广清.中医护理操作内容和教学方式的改进[J].护理学杂志， 2010，25（11）：120.

[3]陈静.高等职业院校护理专业《中医护理》教学方法探讨[J].护理研究，2010，25.

第3篇

摘 要 近年来我国医疗卫生事业发展迅猛，在新的时代背景之下，思想政治工作的重要性越来越巨大。基层医院是我国医疗卫生事业的基础，高密度的知识分子为基层医院落实思想政治工作创造了有利的条件，但就现阶段的实际情况而言，基层医院思想政治工作仍然存在问题，积极采取措施解决问题已经成为“当务之急”。本文从新时期基层医院思想政治工作问题出发讨论，分析了基层医院思想政治工作开展的基本原则，并就新时期基层医院思想政治工作的开展提出策略，希望能够为提高基层医院思想政治工作质量添砖加瓦。

关键词 新时期 基层医院 思想政治工作 开展思路

一、新时期基层医院思想政治工作问题分析

（一）工作与实际脱节

近年来我国人民的思想意识不断提高，对基层医院思想政治工作的重要性也有了更为深刻的认识。然而受制于客观条件，现阶段基层医院内部的思想政治工作方法、模式仍然未能摆脱传统，基于意识形态核心的想政治工作在落实过程中完全脱离基层医院职工的实际情况，不仅缺乏针对性，有效性也因此大打折扣。

（二）思想认识不到位

改革开放给我国的经济发展带来了巨大的发展动力，在新的时代背景之下，人们的思想意识发生了巨大变化，基层医院职工亦不例外。很多基层医院错误的认为思想政治工作是形式主义，加之思想政治工作耗时长，很难在短期内看到效果，因而很多基层医院片面的追求短期的经济效益，而忽视思想政治工作，很多基层医院领导甚至为了降低资金投入大幅度的削减思想政治工作人员配备以及思想政治工作的开展经费，进而导致思想政治工作难有资金作为强大的后盾、支撑。

（三）运行机制不完善

经济的发展带动了科教文卫事业的发展，素质教育的全面推行使得我国的基层医院职工构成成分发生了巨大的变化。现如今，很多基层医院职工都为80后、90后的高学历知识分子。年轻的知识分子在提高我国我国医疗卫生队伍人员素质的同时，也为我国的医疗卫生事业注入活力。众所周知，80后、90后的思想活跃，他们有着敏锐的头脑，更加独立的个性，他们更易于接受新鲜事物，也更容易发现基层医院落后陈旧的思想政治工作运行机制中的腐朽与不足。传统的思想政治工作难以契合年青一代职工思想政治教育的要求，也因此难以培养出优质的思政人才。

二、新时期基层医院思想政治工作开展的基本原则

（一）时代性原则

伴随着时代的发展，人们的思想意识不断变化，也因此，思想政治工作必须紧随时展的潮流，要能够反映出特定时代下，人们的思想需求。基层医院的思想政治工作必须充分体现“时代特色”，不能一直坚持“白话说教”，而是应该包含一定的科技含量，要能够用科学精神武装思想，要能够饱含先进的现代管理理论和方法，要能够善用先进的现代信息技术，要能够匹配社会主义市场经济发展的需求，还要能够契合经济全球化发展的潮流。

（二）科学性原则

医院的各项工作都与病患的生命财产安全相关，也因此，基层医院的思想政治工作创新不能“形式主义”，更不能简单停留在感性经验层面，而是应该积极主动地总结过去的经验教训、积极吸纳其他医院的成功经验，深入的探索思想政治工作的规律，努力健全思想政治工作的制度，将传统的思想政治工作从“人治”发展为“法治”，从“经验”发展为“科学”。要能够有意识的建立科学的思想政治工作落实的机制，从本根本出发，提升思想政治工作的质量。

（三）整体性原则

与其他机构不同，基层医院的思想政治工作既要发挥思想政治工作的功能还要保证思想政治工作的自身建设，也因此，基层医院的思想政治工作必须始终坚持整体性原则，要能够全面的发挥思想政治工作的作用，要能够始终围绕基层医院的中心工作，及时的解决医院遭遇的各种思想问题。

三、新时期基层医院思想政治工作开展的策略分析

（一）改进思想政治工作的开展方法

新时代下，社会的发展不断多元化，为了匹配基层医院职工的思想结构，基层医院应更新观念、改变思想，要能够与时俱进的开展思想政治工作。首先，基层医院应采取有效的措施，科学的把握职工的思想发展动态，要能够想群众所想；其次，基层医院应深入职工群众，要能够倾听职工的意见和需求，要能够急群众所急，进而制定出科学的、创新的、契合时展的基层医院思想政治工作方法。值得一提的是，21世纪是计算机互联网时代，互联网已经成为人们获取信息的主要途径，思想政治工作的开展应充分利用现有的开放式的网络媒体，利用网络宣传帮助基层员工正确认识思想政治工作不仅有益于提高职工参与思想政治学习的积极性，更有益于激发员工创新思想政治工作的能动性。

（二）理论结合实际开展思想政治工作

思想政治工作的有序开展无法脱离知识学习，基层医院应积极开展各类思想政治教育工作，在丰富职工思想政治理论知识的同时，提高职工的思想意识。将教育培养的重心落在培养、教育年轻政工人员方面，要有意识的利用教育指导提高青年政工人员解决思想政治问题的能力，进而使之能够合理应对实际工作中的问题。实践出真知，只有基层职工的知识理论与工作实践相联系，他们的工作经验才能够不断丰富，也才能够更加科学合理的解决各种冲突矛盾，基层医院的思想政治工作开展也才能够更加的深入、更加的全面。

（三）完善思想政治工作的运行机制

基层医院思想政治工作顺利开展的强大后盾支撑是完善的思想政治工作运行机制。在新的时代背景之下，基层医院想要科学的开展思想政治工作，首先必须充分的考虑自身的实际情况，要基于实际不断完善思想政治工作的运行机制。其次，基层医院还应充分的认识新形势的思想政治工作，要积极摆脱说教性质的思想教育，而是要能够采取更为积极向上的方式为职工传播新鲜的精神文化。当然，为了保证所建立的思想政治工作运行机制科学、合理，政工工作者还应深入基层职工一线，即时掌握职工思想动向，不仅有益于建立思想政治工作运行机制，更易于建立与之匹配的监督考核机制，有利于基层医院思想政治工作的全面开展。

（四）打造优质的思想政治工作队伍

思想政治工作的实施无法脱离思想政治工作人员，思想政治工作人员的专业素质直接决定基层医院思想政治工作的落实质量。基于此，基层医院应不断加大思想政治工作队伍的建设教育、培养力度，努力打造一支拥有高思想政治素质、强专业技能的政工队伍。在具体落实的时候，一方面要积极吸纳优质的年轻工作者翻新思想政治工作实质；另一方面要加大在岗职工的教育、培训力度，要善用思想政治教育拔高职工群众的思想素质水平。只有全面的提高基层医院职工的整体思政素质，职工才能够更积极的融入基层医院的各项生产活动，基层医院的工作效率及经济效益也才能够有效提高。

四、结语

基层医院是我国医疗卫生事业的基础，高密度的知识分子为基层医院落实思想政治工作创造了有利的条件，但就现阶段的实际情况而言，基层医院思想政治工作仍然存在问题，积极采取措施解决问题已经成为“当务之急”。综上所述，经济的快速发展带动了我国医疗卫生事业的发展，在新的时代背景之下，我国的医疗卫生事业取得了巨大的成绩。然而，受制于客观条件，医疗卫生机构还未能正确的认识基层医院的思想政治工作，以至于基层医院的思想政治工作开展质量难以尽如人意。众所周知，基层医院拥有着丰富的人才资源，也因此，为了解决基层医院思想政治工作问题，基层医院应分利用现有的人才资源，要与时俱进的发展，要创新基层医院员工的精神面貌，还要严格的遵循“三大原则”。相信通过相关者的不懈努力，我国基层医院的思想政治工作一定能蛉〉萌萌寺意的结果。

参考文献：

[1] 洪良忠.浅谈医院思想政治工作所面临问题和应对策略[J].健康之路，2016（09）：275-276.

[2] 沈B.新时期如何做好基层妇幼保健医院思想政治工作[J].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院，2016：1.

第4篇

一、全镇武装工作呈现的主要特点

（一）民兵干部配备齐全。根据实际工作需要，镇武装部和镇党委、政府等在健全基层武装部建制明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，各村配齐了民兵干部，为做好基层武裝工作奠定了组织基础。

（二）基础设施建设逐步规范。各村（社区）能积极按照《基层武装部建设标准》的要求投入资金，统一规范统一制作安装了图版资料和各项制度职责；基本配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施；配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材基本建成了“两室一家”(办公室、器材室、青年民兵之家)为基层武装部开展活动奠定了物质基础。其中XX村、XX村建设比较规范。

（三）民兵训练扎实有效。各村（社区）能着眼平时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要在积极参加上级军事机关组织的各种训练活动的基础上有重点地加强了防火、防汛、处蝥突发事件的训练，具备了一定的处珞突发事件能力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、双拥共建等任务中，各民兵连和广大基干民兵服从大局、攻坚克难，发挥了主力军和突击队作用。如XX村结合地域特点组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。XX村组织民兵成立维稳应急分队，积极参与治安巡逻、社区整治工作。XX村组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动；制定优惠政策，鼓励民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等做法，极大地丰富了民兵活动的内涵深受民兵欢迎深得群众赞同，效果明显。

二、存在问题

（一）个别民兵干部业务素质有待提高。个别民兵干部军事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能力等方面有待进一步提高。工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下，基干民兵参与积极性不高，人员难集中，时间难落实活动难开展经费难保障效果难保证等实际情况基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练内容和形式比较单一吸引力和社会认同感不强。

（三）基础设施建设配备不够规范。各民兵连的“两室一家”基本建成但不同程度存在资料不健全内容不规范的问题。战备、应急器材数量和种类需要继续补充完善。

三、几点建议

（一）继续加强民兵干部学习。继续加强民兵干部的学习培训，不断提高各村（社区）民兵干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力。在学习培训中，适时增加国防教育和军事常识的内容，增强干部的国防观念。民兵干部要不断加强业务学习积极参加军事培训努力增强综合协调能力，提高整体素质，做到武装工作与中心工作相结合两不误两促进。

第5篇

督导组的职责是对所督导县、区卫生建设项目的实施、管理和工程质量负总责；及时了解掌握项目建设过程中的问题，做好与项目所在县、区党委、政府的协调工作；掌握项目各项数据，定期向领导小组汇报所督导项目进展情况。督导项目单位做到资金专帐核算、专户储存、专款专用，保证项目资金部发生挤占挪用。同时，承担项目资金的连带责任。

基层单位卫生简讯

一、市卫生监督所确定2009年总体工作思路

近日，开封市卫生监督所召开会议，对2008年各项工作的完成情况进行了总结，同时对今年的工作提出总体思路。今年的工作思路是：规范管理、提高质量、增强力度。

卫生监督所所长张继红指出，2009年卫生监督工作要进一步加强规范管理，在2-3月份利用周一下午业务学习时间集中对现行的各种规章制度进行讨论和修订，并公布实施。在单位内部努力形成“以制度管人、以制度管事、以制度规范各种工作行为”的氛围。每个卫生监督执法人员都要认真学习，严格执行各项工作程序，避免工作中的随意性和盲目性。

要进一步提高质量，关键在于提高人的素质。一是要提高卫生监督人员的思想素质、法律素质和技术业务素质；二是要提高卫生执法人员依法行政意识和依法办事能力；三是要规范执法行为，完善监督制约机制；四是要提高卫生监督人员的服务意识。努力造就一支思想端正，作风优良，纪律严明，业务水平高的工作队伍。

二、开封市第一人民医院加强护理人员考核工作

开封市第一人民医院为提高护理服务质量，满足病人需求，确保护理安全，制订了强化基础训练，从护士长抓起的培训考核计划，同时改变了该院以往培训考核只考护士不考护士长的状况。

第6篇

【摘要】基层医院护理管理者，是基层医疗单位管理层的中坚力量，管理者的能力素养直接影响到单位整体的护理质量和医疗质量水平。笔者认为基层护理管理者，首先应具备良好的职业道德修养，有一定的时代精神，一份责任感；必须有一定的组织协调与人际沟通能力；要注重学习，善于思考，善于总结；应有一定的科教素养，具备一些信息处理能力，应当学习一些其它知识，适当地充实自己，提高自己的人格魅力。

【关键词】基层医院；护理管理者；基本素质

【中图分类号】R914.78【文献标识码】B【文章编号】1005-0515（2011）09-0302-01

护理管理在医院管理中起着举足轻重的作用，在提高医院管理水平、医院感染的控制、以及精神文明建设等方面发挥着积极的作用。随着医学科学的发展，人们健康意识的不断提高，护理模式的转变，对护理质量要求越来越高，对护理管理者要求也更高。笔者在基层医院曾经从事护理管理十余年，工作中积累了一些体会，个人认为想抓好护理队伍建设，管理者应具备一些基本的素质：

1 首先必须具备良好的职业道德修养

护理管理者是全院护理人员的学科带头人，作为一名管理者，应该不断追求、不断完善、不断提高自己的道德修养，并将内在信念转化为实际的道德行为，以自身良好的人格魅力，感染整个护理队伍，提升群体职业情操。

1.1 热爱本职，积极工作:目前，我国护理人力资源欠缺，护理工作量大，工作压力也增加，容易导致护理人员心理性和生理性疲劳。作为一名护理管理者，首先要热爱自己的护理事业，要有不怕苦、不怕脏、不怕累的工作精神，以饱满的热情积极投身于护理工作之中。

1.2 较强的工作责任心:重视护理质量的管理，严格管理，规范管理。管理者必须有一份强烈的工作责任心，可以制订一个详细周密的工作计划，认认真真、扎扎实实开展工作。定期组织护理质量考核，严格把好护理质量关，及时发现问题及时改进。

1.3 必须懂得尊重:作为一名护理工作者兼管理人员，首先应懂得尊重病人，不分长幼尊卑，一视同仁，尊重他们的知情权、保护他们的隐私权。其次，同事之间也应该彼此尊重，相互团结、相互包容，不因工作利益而相互倾轧。

2 必须具备良好的组织协调与人际沟通能力

每一个人都是不同个体，有着不同的个人能力与个人修养，护理管理者应具有一定的气魄，善于处理协调好各种复杂的人际关系。

2.1 上下协调能力:作为一名护理管理者，应充分领会领导工作要求，工作思路，全力配合、服从领导工作安排。在基层，经常会遇到各种突击性的中心任务，往往需要抽调一部分护理人员，可能会影响到护理工作安排，作为管理者，应统筹兼顾，一切以大局为重，鼓励大家不计个人得失，出色完成各项工作。另外，作为一名管理者，应加强与领导沟通与协商，争取领导的支持。应善于把自己的工作思路，工作设想，或者工作中遇到的困难，通过合适的机会、恰当的方法，与领导交流，取得领导重视与支持。护理管理者是医院管理的中坚力量，在协调上下关系中有着举足轻重的作用。

2.2 科与科之间协调能力:管理者应努力为护理人员构建一个和谐的工作氛围，加强科与科之间的联系与协作，相互团结，相互合作，共同进步。俗话说：三分医七分护，“医护”二字也总是紧密联系在一起的，因此，医护关系在各科关系中更为重要。管理者应设法让医生们意识到护理工作的辛劳，医生与护士之间是协作关系，相互间是平等的关系，应该相互尊重、相互体谅。有了良好的工作环境，才能产生最佳的工作效益。

2.3 与护士间沟通协调能力:管理者与护士之间因为工作考核、工作安排等，难免会产生误会。作为一名管理者，要敢于担当，要有宽广的胸襟，应学会换位思考，主动加强与护士之间的沟通，相互间将心比心、以心换心，坚持以诚待人、以理服人、消除隔阂，取得她们的信赖与尊重，有效提高护理队伍内部凝聚力。

3 要注重学习

管理者作为学科带头人，应不断加强业务学习，提高自身综合素质。平时要经常参加一些各类学术活动，经常看一些护理学杂志，提高自己的学识修养。值得强调的是，护理工作有相当一部分是技能工作，因此，实践操作中管理者更应努力做到别人会的我也会；别人不会的，我也会。平时，可以学习一些管理知识，遇事认真思考，要善于思考问题所在；要认真总结，要善于总结工作得失，这样才能有效提高自己的管理水平。笔者原学历只有中专，通过努力，取得了大专学历。榜样就是力量，笔者所在单位护理人员也纷纷加入学习队伍，护理人员整体素质较以前得到了很大提高，好多护士都已经取得大专学历，有得甚至已经取得了本科学历。

4 应有一定的科教素养，具备一些信息处理能力

第7篇

大家好!

我非常荣幸参加今天的竞聘，感谢院领导给我这个展示自我的机会。今天，我竞聘的岗位是医院保卫科科长一职。

首先我介绍一下本人的工作经历：

我叫**，今年**岁，于年到*市**医院工作至今。自20*年起，先后从事过我院总务科副科长、保卫科长等职务。在此期间主要分管医院安全和消防工作，并积累了丰富的保卫工作经验。

假如这次我竟聘成功，我今后的工作思路和任期目标：

一、进一步提高对医院安全保卫工作的认识，健全组织，完善并落实各项工作制度。

医院保卫科是维护医院良好工作秩序，保证医院财产不受侵害的专职职能部门，责任重于泰山。为此，我会结合我院的实际情况，进一步健全各项工作制度，做到有法可依，有章可循;还会完善岗位责任制，使分工明确，各负其责;还要严格落实值班巡逻、责任追究等各项规章制度。另外，我还会以“一日无为，三日不安”的心态，做好科室人员的表率，带动大家切实负起责任，兢兢业业、脚踏实地地工作，保证医院的安全和稳定。

二、进一步强化安全教育和管理，将各项措施落到实处

认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，认真研究、制定和实施具体有效的工作措施。一是要加强和改进对职工的安全教育。重点抓好职工的法制教育、消防知识培训、消防演练和自防自救知识教育，采取多种有效形式，提高安全教育的效果。二是建立内部防控体系，成立义务消防队，制定应急方案，提高对院内突发事件的应急处置水平。加大重点要害部位的“人防、技防、设施防”的力度，落实专人负责。同时，加强日间和夜间值班巡逻，确保医院安全。

三、加大安全检查力度，确保重点要害部位的安全

加强和改进医院安全保卫工作，安全检查是重要手段。通过安全检查来及时发现存在的隐患，做到防患于未然。为此，我要严格落实安全检查制度，采取定期查与突击查、自查和抽查、全面查与重点查、集中查与专题查等多种方法有机结合，提高预警度和预防效果。特别是把医院重点防火防盗部位作为检点，对医院的安全工作随时做到心中有数。

四、认真开展矛盾纠纷调解工作，消除各种不安定因素

平时，我会主动深入到职工中间，听取大家的意见和建议，切实开展排查调解工作，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，努力做到各类矛盾纠纷及时发现、及时疏导、及时化解。

五、建立消防信息工作网络，加强信息报告工作。

六、任期内目标：

一是无重大火灾发生;二是无重大盗窃案件发生;三是无重大安全事故发生;四是各项工作达到上级要求，并力争荣获社会治安与综合治理先进单位。

第8篇

平时注重不断加强学习，积极参加镇中心组学习和上级组织的各项培训，坚持集中学习与自学相结合的学习方式，重点学习党的十报告、新《》和十八届三中全会的《决定》，学习省、市党代会精神，学习《廉政准则》，进一步增强党性修养、执政意识、责任意识和遵纪守法观念。同时，进一步加强业务知识学习，掌握了所分管工作的必要业务知识，并用之指导实际工作，增强了为人民服务的本领，提高了解决基层矛盾和问题的能力。

二、立足本职，全面完成各项工作

1、计划生育工作。带领计生专班从源头着手狠抓免费生殖健康检查结零，长效避孕节育措施落实，以打击处理为重点，严惩“两非”行为，有效地平抑和降低了出生人口性别比，提高了全镇出生人口符合政策生育率，上述两项指标处于全市领先水平。以抓好基层基础建设为切入点，搞好计生跟踪服务与随访，确保育龄妇女的身心健康，使我镇的计生工作上了一个新台阶，镇计生服务中心多次接受省、市计生委领导调研和考察，并获得好评。

2、教育卫生工作。按照市教育局统一部署，认真抓好学校布局调整，合并一中、二中、高中成立新的中学，完成了二小搬迁，启动了镇中心幼儿园新建和实小实验部的维修改造。结合学校布局调整推行教师竞争上岗和顺向流动，优化了教育资源，取得了良好的社会效果，维护了社会稳定。积极开展校车安全整治，鼓励社会投资成立校车公司，购买统一规范校车，确保中小学生（含幼儿园）乘车安全。卫生院民营回归公立公营后，从两个方面狠抓卫生院建设。一方面加大硬件投入，投入500多万元，完成了住院部大楼建设，医院周边环境整治有序展开。另一方面狠抓内部管理和职工业务培训，引进10多名专业骨干提升医院医技能力，医院面貌焕然一新。

3、新农合以及食品药品安全工作。新型农村合作医疗取得较大进步，全年新农合参合率达到100%，超额完成市下达的参合人数。认真执行国家政策，积极为参合群众服务，切实解决群众困难。组织相关职能部门认真开展食品药品安全清理检查，并开展相关知识普及宣传，动员广大群众自觉抵制不健康有害的食品、药品，确保人民群众身体健康。

三、坚持从严要求，努力做到勤政廉政

第9篇

漳浦县大南坂镇武装部长 陈志勇

基层武装部作为国防动员的一线指挥者,它肩负着经济实力、战争潜力向国防实力转化的重任。乡镇武装部更是基层武装建设的重点。如何让乡镇武装工作更加规范化、常态化、有效化，笔者就乡镇武装工作现状提出以下思考：

一、当前工作现状

当前乡镇武装工作总体上有了长足进步，但随着形勢的发展，也出现了许多新情况新问题。如越来越多的青年不愿参军入伍，甚至逃避服兵役，由以前的“当兵热”降到现在的“当兵冷”；基干民兵队伍建设不完善、不规范，专业技术性不强，敬业精神不足；基层基础设施配备还不够完善，武装工作软件资料不健全，内容不规范等。

二、存在的主要问题

(一)青年本人及其家长的国防意识不强。

一方面适龄青年吃苦意识不强。现在的适龄青年大多是独生子女，家庭条件普遍较好，独立生活能力差，依赖性强，他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另一方面青年和家长国防意识不强。一些青年对参军入伍的意义认识不够，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，一些家长怕孩子到部队吃苦受累，不鼓励，甚至不同意子女去当兵。以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。

（二）基层规范化建设不完善。

乡镇武装部规范化建设普遍不完善，硬件不“硬”、软件太“软”，与上级规定的“三室一库”和党管武装、国防动员、民兵工作、征兵工作、双拥共建等相关资料建档仍有差距，有的乡（镇）连独立的武装部办公室也没有，更谈不上资料室、活动室、战备物资器材库。村（社区）的民兵连部更是如此。

（三）武装工作开展不顺畅。

专武干部队伍人员流动性大，特别是乡镇武装部长不在位情况依然存在，加之大多数乡镇专武干部身兼数职，各种繁多的事务使专武干部无暇顾及本职工作，对武装工作造成较大的冲击。武装工作推进不够顺畅，甚至有的单位武装工作出现“空转”，有些工作难以落实，致使基层武装工作近年来进步不大。

（四）保障机制缺乏可靠性。

专武干部的培养机制无法保障，严重打击干武装工作的热情；民兵连长待遇低，素质参次不齐，普遍缺乏工作积极性；民兵建设经费保障有待提高，装备、人员、补贴、政策等无法保障到位，不能有效的激发广大群众参与民兵工作的热情。

（五）工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。

在市场经济条件下，存在基干民兵参与武装工作积极性不高，人员难集中，时间难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际情况，基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和基干民兵的防火、防汛训练，内容和形式比较单一，吸引力和社会认同感不强。

三、对策和建议

(一)加大宣传教育力度，强化青年及其家长的国防意识。

首先应充分重视征兵工作，积极开展国防教育，特别在进村入户做思想工作时，相应增加国防征兵教育内容；其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作，以及民兵、预备役训练工作，增强广大学生、青年的参军愿望，激发其应征积极性；再次结合每年“八一”建军节，“国防教育日”以及历史纪念日，合理引导青年及社会广大群众树立必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。

加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源，改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式宣传”的做法，贯穿常年，坚持深入持久，做到家喻户晓。

（二）提高武装工作重视程度。

强大的国防力量是促进经济社会和平发展的根本保证，基层武装工作是国防建设的末稍工作。因此，应进一步加强基层武装工作的重视力度，如同抓经济建设以及各项重大工作一样，把武装工作始终列为党委政府重要议事日程。保证国防动员、基层武装规范化建设、民兵整组、民兵训练等各项工作落到实处，并搞好跟踪问效，方能保证基层武装工作不断取得新的成效。

（三）找准结合点，丰富民兵活动内容。

要继续开拓思路，在围绕中心工作做好各项基础工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的内容和形式，提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各基层武装部可以依据自身实际，与经济文化建设的中心密切结合，与群众关心关注的问题密切结合，与急难险重的工作任务密切结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式。发挥民兵在经济社会建设中的模范作用，在完成急难险重任务中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。

(四)高标准地完成人民武装工作的各项任务。

加大经费的投入，从实际出发，切实加强基层民兵建设，下大力气抓基层民兵连规范化建设，加强民兵在经济发展建设中的作用。同时应不断提高民兵战斗力水平，按照民兵训练任务和大纲要求，深入开展民兵规范化训练。着眼战时和急难险重任务的需要，突出抓好民兵应急分队训练和专业技术分队成建制训练，全面提高民兵军事训练质量。进一步加强各级国防动员组织机构建设，配齐配强专、兼职工作人员，健全完善各项规章制度。

第10篇

一、继续深化乡村一体化管理

1、积极推行 “县镇村一体化，医生进农家”模式，将县镇村卫生组织融为一体。实行统一人员培训、统一药品配送、统一公共卫生考核、统一新农合政策实施、统一业务管理为主要内容的管理体制。(充实一些具体措施内容，可添加，*月组织培训;药品配送的方法措施)

2、积极探索多种形式的县乡村医疗服务一体化管理模式。鼓励不同规模、不同级别的医院之间积极探索以资本、技术、管理为纽带，通过整体托管、重组、联合办医、团队帮扶、城乡对口支援、区域协同医疗、组建医院管理集团、医疗联合体等多种形式的县乡村医疗服务一体化管理的有效形式。(充实一些具体措施内容，可添加**医院与**医院结对子，与**外地医院建立帮扶关系、合作关系等等)

二、加强县级医院管理

1、充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，推动城乡医院人才、技术、管理纵向流动的制度化、稳定化，加强县乡村区域医疗服务网络建设和协调，促进纵向管理的机制创新，使县级医院与城市大医院对接，向基层医疗卫生机构辐射，建立完善县乡村一体、上下联动机制，提高医疗服务体系的整体效率。

2、建立县乡村医疗服务一体化的信息支持机制。充分利用信息网络平台，建立统一管理、县乡村互通互联的医疗卫生管理信息网络平台，为实现县乡村一体化管理提供技术支撑。推动建立以电子病历和居民健康档案为基础的医院信息系统和区域卫生信息系统。从分级分工、科学合理的医疗服务体系和居民在医疗服务体系中的合理就诊流程出发，统筹规划建设区域卫生信息网络平台。加强公立医院与城乡基层医疗卫生机构信息化沟通，建立互联、互通的信息网络，及时沟通患者诊疗信息，运用信息化、网络化手段，方便双向转诊。充分运用已经建成的远程会诊系统，开展远程病理诊断和远程疑难重症会诊等服务，实现城市优质资源与县级医院的互补和相互支持，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。鼓励有条件的县区试行患者诊疗信息“一卡通”和县、乡远程会诊，实现县域居民健康档案信息资料的有效利用。

三、强化监督检查

1、确保药品采购安全。把好药品准入关。

2、严格依法依规采购，规范采购行为。

3、加强对辖区内医疗药品的监督检查，严格执行相关规定，实行责任追究制。

4、加强对基层机构的巡查，加强对薄弱环节的重点督导。

四、加强科室管理工作

1、制订年度计划，每半年和年底做好总结，保证工作落到实处。

2、每月按时填写工作记录本及相关台账记录本，对 存在问题要有明确的整改措施。

第11篇

近年来，随着国家卫生建设项目和医改政策的深入实施，安顺市关岭布依族苗族自治县基层医疗机构基础设施建设和医疗环境有了较大改观，但基层医疗卫生人才短缺，人员素质偏低，医疗服务质量不高，人民群众在当地难以享受便捷全面的基层医疗卫生服务，从而促使“因病致贫，因病返贫”的问题仍然存在。

2015年，关岭自治县委、县政府紧紧围绕深化医改这一中心任务，深入把握省委、省政府提出“像抓教育抓交通一样下更大决心抓好医疗卫生事业”的总要求，按照“抓人才、强服务”的工作思路，牢牢抓住精准扶贫这一重大任务，积极创新人才引进方式，拓宽医疗卫生服务平台，基层卫生事业得到持续健康发展。

小病不出乡

服务在身边

“原来我们生病了都要坐近2个小时的汽车到县医院看病，来回车费要几十元，还要耽误家人的时间和劳力，增加了成本不说，也把人折腾得够呛。但不去县医院也不行，乡卫生院连简单的化验都做不了，怎么给我们看病啊。”关岭岗乌镇岗联村村民夏和夫向记者介绍道。

“通过2015年的医疗人才招聘，卫生院的化验、影像等设备终于可以派上用场了。”岗乌镇卫生院院长夏萍激动地说。岗乌镇位于关岭自治县西部，距县城47公里，是一个人口大镇，辖22个村，居民约2.5万人。但是镇卫生院以前只有7名医疗人员，其中1名职业医生，每天前往看病、咨询的就20人左右。因为一些检查设备无法使用导致群众对卫生院的医疗水平不信任，只要感觉不舒服就长途跋涉的往县医院跑，有些甚至还去到安顺市医院看病。

随着2015年关岭自治县委、县政府加大医疗投入，为岗乌镇卫生院配备了17名医疗人才，镇里同时投入300余万元资金，改善就医环境，新建了手术室、中医药科等特色科室。现在，岗乌镇卫生院拥有医疗人员24名，职业医生4名，每天前来就诊的病人有50多名，住院病人20多名，开展了11项医疗服务。此外，随着派去青岛城阳区医院交流学习的医疗人员逐步回归，卫生院将在2016年开展下腹部手术等医疗服务，让老百姓可以不出乡镇就能看病，减轻了群众的痛苦和负担。

赵坤2015年从黔东南民族职业技术学院毕业，通过关岭自治县医疗人才吸纳项目的考试，分到岗乌镇卫生院工作。他高兴的告诉记者：“通过这次招考，我不仅解决了就业问题，还取得了编制。镇里还为我们解决了住宿、就餐等问题，卫生院也为我们提供了不断深造和学习的机会。我会安心在这里上班，为群众服务。”

关岭自治县断桥镇卫生院院长卢玲介绍到：“断桥镇有10个行政村，1.5万余人，原来每天就只有几个人来看病。自从增加了医疗人员，以前摆在那里接灰的设备开始有人使用，可以开展检查，来就诊的群众越来越多，看病成本降低让老百姓真正得到实惠。”

“我现在每个月有3000多元的工资，而且还解决了编制，离家又近，工作环境也不错。这对于一个刚才校园走出来的学生来说已经很好了。”2015年7月才从安顺职业技术学院毕业的罗永秀高兴之情溢于言表。

据统计，2014年，关岭自治县共有乡镇医疗卫生专业技术人员238人，2015年，通过卫生专业技术人才引进，全县乡镇医疗卫生专业技术人员增加到337人，缓解了全县医疗卫生技术人才紧缺的难题。

创新引才模式

强化服务质量

关岭自治县辖区总人口约38万人，目前全县共有医疗卫生机构200家，其中县级公立医院1家，民营医院4家，乡镇卫生院13家，村卫生室155个，社区卫生服务站4个。全县千人拥有医疗机构床位数为3.27张，千人拥有执业医师数为0.69人，千人拥有护士数为0.96人，均低于全国全省全市平均水平。乡镇卫生院人才匮乏和人员断层问题严重，高学历的毕业生引不进来，技术好的卫技人员又留不住，外来医疗人员少的现状突出。以致一段时期以来，全县乡镇卫生院长期面临环境差、病人少的现状，人才短缺匮乏成为困扰基层医疗卫生事业健康发展的最大障碍。群众对基层卫生院信任度下降，本来花几元钱在乡镇卫生院能看好的病，非得花几百元到县城就医，给本就不够富裕的群众加大了经济负担，因病致贫率有所提高。

2015年6月，省政府办公厅印发了《贵州省提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫试点工作方案》及工作实施细则，明确将关岭作为试点县之一。随后，全县按照扶贫开发“四个一批”要求，紧紧围绕解决老百姓“因病致贫、因病返贫”这一问题，将“精准医疗”与精准扶贫有效结合，采取多种医疗精准扶贫措施支持精准扶贫，以填补基层专业技术人才、提供优质服务、突出医改重点任务、攻克医疗薄弱环节为抓手，全面推进医改向纵深发展，让医改“红利”最大限度惠及群众，切实为全县开展精准扶贫提供有力的健康保障。

“先要解决人的问题，有了医疗人才我们的乡镇卫生机构才能发挥作用，我们的老百姓才能得到实惠。”关岭自治县卫生和计划生育局局长卢启斌说。县委、县政府及时转变过去撒网式引才方式，明确专人对全县卫生系统人才进行分析，按照临床医学、医学检验、医学影像等进行分类。及时组建人才引进领导小组，分别深入到所需专业技术人才培养学校，采取现场宣传、报名的方式，通过知识测试，从380多名报名者中择优引进医疗卫生专业技术人才104名，全部安排到乡镇卫生院，平均每个乡镇卫生院增加了8人，最低的乡镇增加了5人，最高增加了15人，有效填补了基层医疗卫生人员紧缺的现状。同时，还到贵阳医学院、遵义医学院等医学类院校现场引进专业紧缺型人才，变过去“守株待兔”引进人才为主动出击上门招揽，通过简化程序、直接面试的方式，引进39名麻醉学、临床医学等专业高校毕业生到县医院工作，有效弥补了专业紧缺人才的不足。

通过精准引进大批医疗卫生专业技术人才，有效缓解了基层人才供求不平衡的问题，逐步提升了基层医疗卫生服务能力，打破了过去部分基层卫生院无人开处方的局面。对引进的专业技术人才，及时安排好岗位，采取“1+X”模式，进行传帮带。对在基层工作满半年的专业技术人员，及时选派到市、县医院跟班学习，不断提高专业技术水平。充分借助与青岛城阳区对口帮扶机遇，选派3名医务人员到青岛城阳区挂职锻炼。

同时，借助卫生、计生系统合并之机，充分整合资源，不断加强基层基础设施建设，对乡镇卫生院、村级卫生室进行改造，优化就医和工作环境。

抢抓发展机遇

实施精准脱贫

“‘十三五’期间最大的民生就是脱贫，如何强化县乡村医疗服务的短板，解决老百姓因病致贫、因病返贫的难题，最主要的还是要让医疗服务机构可以派上用场，能有医疗人才充实到基础医疗机构，让群众减少就医成本，这是脱贫工作中医疗服务部门所做的重要工作。”关岭自治县委常委、组织部部长韦锋说。

必须抓实人才引进，才能提供精准医疗服务。关岭自治县通过对现有人才的数量、专业和效益等进行全面摸底、综合分析、科学评判，结合当前基层医疗卫生事业发展实际和群众对健康需求，从数量、专业、结构等对人才需求做出科学评估，做到有的放矢、因需引才，供求合拍、合理用才，真正让引来的人才想干事、能干事、干成事，更好地提供精准医疗健康服务，满足群众的健康需求。

第12篇

关键词：医院；共青团；新思路

近年来，随着改革开放的深入、市场经济的发展，共青团组织建设和团的工作遇到了大量的新情况、新问题，共青团必须在工作思路、工作方式、自身建设上不断创新，以进一步做好新形势下的青年群众工作。在医院，一切“以病人为中心”的指导思想也应贯彻到共青团工作中去，如何抓住这个中心，有针对性地开展工作，提高共青团组织服务青年、服务医院、服务社会的能力，是摆在每一位共青团工作者面前严峻的课题。

一、新形势下医院共青团工作的特点

（一）团干力量不足一些医院没有专职团干，只有兼职团干，一些团干对团的学习研究不够。

（二）团员思想多元化改革开放后，随着我国现代通讯工具的迅速普及、大众传媒逐渐呈现出多样化的趋势，其次，医院中团员多次通各类病人交流思想，医院团员的思想也逐渐多样化。根据马斯洛需求理论，人们在物质需求得到满足后，就会渴望得到精神需求的满足，也就是自我价值的实现。同时，随着团员思想多元化，弱组织化的倾向越来越严重，青年自组织在发展，团组织对青年的号召力和吸引力在下降。

（三）团工作载体缺乏吸引力表现在活动吸引力降低，活动形式单一，无法吸引团员参加，有些单位还在搞“演讲比赛”，几十年前的方法。根本吸引不了青年团员的参加。相反地，很多社会化的组织，比如各种俱乐部、协会等等，他们拥有较强的动员和组织能力，这点值得团干认真学习。活动要精心策划。

二、医院共青团工作的新思路

（一）善于权力下放，调动团员积极性、充分发挥集体力量

在具体的工作当中，医生兼做共青团干部其自身精力已然不足，即使能够做到每一件具体任务，但也不能做好。因此，医院共青团工作中首先要调动组织的积极性，比如根据团员的自身情况和特长细化分工、并建立工作责任制，让任务落实到人。同时加强团员的思想教育工作，让团员组织在具体的工作当中能够互相帮助、互相配合，培养团结协作精神，共同做好每一个工作任务。另外，为了培养团员的创造精神，可以通过让团支部及团员自行设计安排活动来机械牛，从而使医院共青团的工作和活动更加活跃。

（二）建设“服务型”团组织，培养青年团员成长

在建设“服务型”医院团组织的具体工作当中，医院团组织必须要以全心全意为青年团员服务为宗旨，并争取把任何工作的出发点和落脚点都定在服务青年之上。切实维护好、实现好、代表好青年团员的利益。在工作方法上，要深入基层、主动积极的同青年团员交流、服务，替青年做好事、办实事，从而为青年的成长和进步营造一个良好的外部环境。

（三）丰富文化生活，让团员青年参与医院文化建设

青年是医院最活跃的一个群体，同时也是推动医院文化建设的一个主要动力。通过丰富医院共青团团员文化生活不但可以提高青年团员的积极性，还能够有效增强医院工作人员之间的了解。从而在整体上推动医院向和谐、团结发展。在具体的文化生活上，可以通过开展青年志愿者服务活动、让医院青年员工参加各类公益活动和慈善活动，这样不仅可以有效的提高医院公益形象水平，而且能够丰富青年员工们的业余生活。不仅如此，还可以通过组织设计比赛的形式来让青年员工们评选各类称号。另外，还可以通过网络等大众传媒来对医院的一个文化理念进行宣传，增进青年员工对医院的认同感和归属感，从而让青年员工能够自发的自主的参与医院文化建设。总而言之，通过这一系列丰富多彩的文化活动，定能在医院形成一种勇敢创新、积极向上的文化气氛，进而实现医院文化百花齐放的局面。

（四）积极对外交流，创新医院共青团工作新局面

正所谓，有交流才能发展，才能进步，因此医院共青团在建设和工作当中一定要积极与外界交流，吸取他方的先进经验并加以改善应用到自身发展当中。在交流中可以通过相互探讨青年工作中所出现的难题和困局，吸取双方的经验教训，进一步医院共青团提高工作水平、创新医院共青团工作新局面。

参考文献：

[1] 戚俊军.切实做好新形势下的共青团工作[J].现代医院，2010.10（5）：129.

第13篇

今年，派驻四组以加强机关作风建设作为全年工作的主线，突出重点抓落实。认真解决各驻在部门、单位在作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。

严格落实区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》、《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。积极开展专项治理活动，狠抓不正之风，严查有禁不止、顶风违法的不良行为，切实加强机关作风建设，突出治理“庸、懒、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重点治理困难面前畏难发愁、束手无策，不用心钻研业务，对上级的决策部署落实不到位，不深入基层联系群众，搞形式主义、欺上瞒下，执行力不强等问题。促使机关人员求真务实，增强进取精神，提升工作能力。 二是治懒提高工作效能。着力解决工作标准低、贪图安逸，拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事，行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。促使机关人员进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取的工作状态。 三是治散增强思想认识。重点解决思想道德、理想信念缺失，纪律涣散、我行我素、各自为政，使命感不强，不作为、乱作为，门难进、脸难看、话难听等问题。促使机关人员严格遵守政治纪律、工作纪律，把思想和精力集中到干事创业上来。 四是治奢提升廉政意识。着力解决廉洁意识淡薄，不讲原则、不守准则，公款吃喝、旅游、公车私用，迎来送往、讲排场、比阔气等问题。促使各部门、单位勤俭办事，把更多的财力物力用到经济社会发展上。

派驻四组在督导加强驻在部门、单位作风建设的同时，也在不断加强本组的作风建设，立足本职，与驻在部门、单位紧密合作，促进各项工作又好又快的开展。

一、 心系群众，坚持工作重心下移。

把改善群众生产生活作为工作的最终目标，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，成为维护群众利益、改善群众生产状况的坚强力量。

为优化学校教育教学环境，促使教职工人员切实转变工作作风。3月底，派驻四组与教体局相关人员组成联合检查小组，对各学校教职工人员工作作风情况进行了明察暗访。为进一步规范学校办学和教育收费行为，加强学校安全管理工作，派驻四组将与区教体局联合开展学校规范办学和教育收费等专项检查。

为全面了解和掌握当前基层党风廉政建设情况，深入推进“123农廉工程”，4月，派驻四组、城东、城西两办精心部署，细化开展社区（村居）党风廉政建设工作调研。在详细了解基层党风廉政建设情况的同时，对惠民等政策落实情况予以监督。为全面了解基层卫生院医疗体制改革落实情况，派驻四组将联合区卫生局开 展基层医院医改落实情况跟踪督查活动。通过对民生工程以及惠民政策落实情况的督查。使各项惠民政策加以深入落实，真正惠政于百姓。

二、 加强学习，强化工作能力。

要不断增强理论学习的自觉性，形成更加浓厚的学习氛围，做到学以致用，指导实践。进一步拓宽工作思路，提高依法履行职责的能力。 派驻四组充分利用各种机会加强学习，提升工作能力。一是向书本学习，四组充分利用每周一集体学习机会，用理论学习不断增强工作人员理论素质，用讨论学习不断完善人员工作思路。二是向基层学习，四组将每次到基层调研、检查的机会也当作向基层学习的好时机，在督导驻在部门、单位工作的同时，认真总结他们的优良经验，充分学习，为己所用。三是向实践学习，四组每一次工作活动后都做认真的经验总结，找出发光点继续发扬，发现不足并提出改进措施加以改进，不断完善工作方法。

三、 加强督导，提高工作效率。

在工作中，做到意识要超前、准备要超前，积极研究新情况，开拓新思路。要始终坚持问题面前不回避、挑战面前不畏惧的原则，迎难而上，共谋发展。

为进一步贯彻落实好中央省市区关于改进工作作风密切联系群众相关规定及厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相关意见。春节过后，派驻四组对各驻在部门、单位提出明确要求，积极采取明查、暗访的方式对各驻在部门、单位进行不定期监督检查，确保有关规定的执行踏石留印，抓铁有痕。

为促使各驻在部门、单位切实转变工作作风，严格执行有关厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定。3月19日至3月21日，派驻四组对15个驻在部门、单位进行专项监督检查。检查采取事先不予通知的方式进行，旨在突出本次监督检查的方向性和作用性。检查中，除查看各部门、单位人员的工作作风及人员的到岗情况外，还就公款消费及厉行勤俭节约等情况进行了调研。

第14篇

2010年卫生工作的总体思路是：坚持以党的十七大、十七届四中全会和区委八届六次全会精神为指导，紧紧围绕建设生活品质新示范区的总体目标，以推进城乡社区卫生服务优质、均衡、普惠化发展为主线，注重创新、突出重点、全面推进，深化医药卫生体制改革，加快卫生设施布局调整，积极争创省级卫生强区，着力推动全区卫生事业内涵发展和科学发展。

根据上述总体思路，在2010年的工作中将着重把握三个原则，协调均衡的推进各项工作。一是更加注重建管并重。围绕卫生设施建设三年行动计划收官之年，全面启动人才队伍建设三年行动计划，做到硬设施件建设与队伍、制度、内涵和行风等软件建设同步协调推进。二是更加注重基层基础。围绕省级卫生强区创建之年，狠抓基层基础，切实加强人员基本能力建设，巩固提升社区卫生基本网底，加快推进基本医疗卫生服务均等化。三是更加注重整合融合。围绕医药卫生体制改革攻坚之年，深化卫生信息化、数字化建设，加快推进区级医院资源整合和公共卫生大楼改造；坚持不求所有、只求所在、更求所用，积极推进与省市大医院、高等院校、科研院所全方位合作，全面提升社区卫生服务能力。

根据上述总体思路和三个工作原则，明年主要是在五个方面下功夫、求提升，即：深化一项改革，推进四大建设。

（一）深化医药卫生体制改革，着力在科学管理上求提升。

积极履行部门职责，突出关键环节，稳步实施医药卫生体制四项改革，充分调动卫生工作者积极性，体现医疗卫生服务公益性。一是稳步推进医疗资源整合。以省、市医改精神为指引，创新基层医疗卫生管理新模式，加大区域医疗卫生资源整合力度。年底前完成*区人民医院与*区笕桥医院的整合重组，实现优势互补、强强联合，着力打造区域基本医疗服务龙头；同时，大力发展烧伤业务，凸显市级强科特色，为全区社区卫生服务提供更有力的技术指导与支撑。二是稳步实施基本药品制度。在充分调研、仔细测算的基础上稳步推进社区卫生服务中心采购基本药物工作，稳步实施基本药品零差率销售制度，采取多种方式逐步扩大基本药物的使用量，逐步引导居民改变就医、用药习惯，为全面实施基本药物制度做好前期准备。三是稳步推进公共卫生均等化。在服务项目上，重点实现儿童免疫规划、结核病规范管理、流动产妇管理、重点传染病监测、健康档案管理等工作的均等化；在服务对象上，努力实现城市居民、农村农民、外来民工等三大人群的全覆盖，确保老、幼、妇、残等重点人群预防保健工作的均等化；在应急能力上，通过健全应急处置机制、龙头带动机制和资源整合机制，努力提升全区公共卫生工作整体水平。四是稳步实施绩效考核改革。建立健全绩效评价激励机制，突出“医防并重，寓医于防”的理念，建立以服务数量、服务质量、资源利用率、医疗安全、患者评价和劳动效率为核心指标，科学设计绩效考核指标体系，适当拉开人员收入差距，稳步推进卫生事业单位绩效工资改革。

（二）推进卫生基础设施建设，着力在健全体系上求提升。

切实加大区域卫生规划推进力度，促进资源合理配置，提升医疗卫生机构标准化、规范化水平。一是加快推进卫生设施标准化建设。落实卫生设施建设三年行动计划，继续推进*、丁桥、九堡3个社区卫生服务（分）中心的建设工程，扎实推进社区卫生服务站达标工程，新建社区卫生服务站2个，改、迁建社区卫生服务站4个，规范达标率力争达到95%以上，进一步健全社区卫生服务网络，做到站点建设全省领先。二是加快推进卫生机构规范化建设。重点实施笕桥医院病房大楼和区公共卫生大楼改造工程。同时，加强医疗机构的内部布局调整与设备更新，进一步优化内部服务流程，营造良好诊疗环境，真正为百姓提供优质、均衡、普惠的健康服务。三是加快推进卫生信息化平台建设。坚持以信息化带动工作的标准化、规范化，以建立居民健康档案为重点，以健康信息管理为核心，以远程会诊系统建设为突破口，以网络化管理为手段，提升数字化管理与服务水平，进一步提高工作效能。

（三）推进卫生人才队伍建设，着力在能力素质上求提升。

全面启动人才队伍建设三年行动计划，加快改革、加大培训、加强培养，分层分类强化人才队伍建设，整体提升队伍素质。一是健全两项机制。根据“总量控制、适度增加”的原则，充分利用省市人才网络平台，重点引进中医、烧伤等重点学科建设所需的高层次人才和影像、卫生管理等紧缺专业人才。加快推进学科带头人、业务骨干和优秀卫生管理人才培养，加强岗位管理，实行评聘分开，着力提高人力资源使用效率。二是开展三大活动。开展“大培训”活动，紧紧依托“*卫生人才培训中心”基地和邵逸夫医院培训实习基地，分别采取市区联合办班、省区联动合作的形式，引入上海复旦大学和省、市大医院高年资专家及美国密西根大学师资力量，分卫生管理、全科诊疗、公共卫生管理三个班次，积极培养高素质骨干全科医生，进行为期三年的培训。开展“大比武”活动，在系统内继续全面深入开展“一月一比武”、“一月一主题”的岗位技能大比武，通过大比武提高医护人员的整体技术水平。开展“大考试”活动，深入开展以“基本理论、基本知识、基本技能”为主要内容的三基知识考试，努力做到“一季一考，人人过关考”。三是深化名医强科。按照“选准优势、错位发展”的思路，坚持名医带动、强科拉动，大力扶持培育特色专科和责任医师团队，力争培育市级名中医和市级强科各1个，对获评的名医强科，继续给予资金资助、独立设置“名医工作室”的物质激励和精神激励。坚持科研促动，认真承办完成与社区卫生服务密切相关的“代谢综合症诊断标准”、“中医药烧伤救治”、“中医药救治糖尿病足”等3项部、省级科研课题，扎实推进其它3项市级科研课题和23项区级科研课题，努力实现创立一批特色专科、服务专科，培养一批学科带头人，造就一批名医的工作目标。

（四）推进省级卫生强区创建，着力在服务内涵上求提升。

通过创建活动，夯实工作基础，完善工作机制，提升服务内涵，带动卫生工作整体提升。一是健全四全服务理念。全面推行“全人、全程、全面、全科”的社区卫生服务新理念，不断提升社区责任医生团队广度与深度。在运作上，进一步深化社区责任团队“动态式、网格式、契约式、定制式”的四式化管理模式，切实提升服务品质；在内容上，以创建“全国中医药特色社区卫生服务示范区”活动为载体，大力推进“名老中医+地道药材”进社区工作，合理规划中医网点，积极培育中医药特色站点，推广中医适宜技术，深化中草药配送机制，让居民群众享受到便捷、优质、价廉的中医药服务。二是推进卫生项目管理。总结*街道社区卫生服务中心慢性病项目化管理经验，在全区范围内逐步推开对高血压、糖尿病等重点慢性病的项目化管理新模式。建立“家庭、站点、中心和上级医院”的“四站式”慢性病服务链，实施慢性病管理服务规范流程，变专家坐诊为专家会诊，努力提高高血压和糖尿病人的有效控制率，切实提高居民群众对社区卫生服务的认可度和满意度。三是优化医疗质量管理。以管理促规范、扩内涵、增品质，继续深入开展医疗管理年活动，严把人员资质与医疗技术“准入关”，加强民营医疗机构监管，大力推行“临床路径”管理，全面实施医疗质量持续改进计划，严格落实各项规章制度和操作规范，加强医患沟通，确保医疗安全，提升服务质量。四是实施健康促进行动。全面深化重点慢性病预防控制三年行动计划，力争实现35-55岁年龄段高血压、糖尿病控制和建档率50%。结合“亿万农民健康促进行动”和“相约社区健康行”活动，继续深化“一坛一台”健康宣教平台，促进城乡居民群众的健康素质全面发展。全面提升农村二次改水和改厕质量，新增二次改水受益18000人次，新增三格式无害化户厕所1500座，比例达86%以上；力争新创4个区级改厕示范村，继续保持全市领先水平。以“一镇一街一品”精品亮点培育为载体，扎实推进健康社区（村）、健康街区和健康单位建设，力争新创省级卫生镇街2个、省级卫生单位（社区、村）15个、市级卫生单位（社区、村）12个。

第15篇

一、努力做好公共卫生服务工作

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和个县传染病区建设必须于月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。

要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。

对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。

大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。

组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。

四、做好突发公共卫生事件应急工作

认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。

严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

五、强化卫生执法监督

进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。

六、加大卫生人才培养力度

牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。

七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设