准入考察报告范文

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第1篇

（一）前期洽谈。由引资单位牵头组织。投资方编写项目可行性研究报告（或投资计划书）。洽谈内容包括项目类型、选址要求、优惠政策以及与项目建设相关内容。

（二）来访考察。由各引资单位负责接待。对有投资意向的项目，由引资单位牵头组织回访考察，重点考察投资方实力、产品市场前景、生产安全、环境保护、产品效益等。考察结束后，引资单位3个工作日内形成书面考察报告并呈分管县领导，提交县开放合作领导小组办公室（县投资促进局）备案。

二、项目评审

（一）准入论证。对项目是否符合国家产业政策、是否符合园区产业规划、环评、安评以及项目的可行性、预期效益等方面进行论证。

（二）专家评审。组织行业专家、相关部门专业人员对项目深度研判。落实选址方案、确定用地规模，测算项目预期产出效益、园区配套投入等。评审后3个工作日内形成《项目评审建议书》。

三、项目审定

（一）引资单位牵头与投资方就协议内容逐一谈判磋商，明确合同内容、明晰权利义务。

（二）初步商定的合同交由项目涉及的相关部门会签，司法局对合同进行法制审查，由引资单位党工委会议（党政办公会）审议，提交县政府常务会审议。

四、项目签约

第2篇

关键词：绿色贸易壁垒；农产品；绿色产品

一、绿色贸易壁垒理论

1、绿色贸易壁垒的概念

从广义讲，绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说，绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍，是指进口方通过制订严格的环保技术标准，复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度，以阻止或限制某些外国商品的进口。

2、绿色贸易壁垒的基本类型

绿色贸易壁垒的内容比较广泛，大致包括以下五种类型:

（1）绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准，限制国外不符合环保技术标准的产品进口，对贸易实施限制。这些标准都是根据发达国家生产水平和技术水平制订的，对发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说是很难达到的，因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外 。

（2）绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的，用来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极 小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费，从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。

（3）绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害，能循环复用和再生利用或降解腐化，促进可持续发展的包装。

（4）绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是建立在现代科学技术基础上的。各种检疫措施不仅极为严格，而且繁琐复杂。基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制订了严格的环境与技术标准。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒 。

（5）绿色补贴。它是指一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的一种手段。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化，发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，使发展中国家的环境成本因此而提高。

3、绿色贸易壁垒的特点及实施条件

（1）绿色贸易壁垒的特点

绿色贸易壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征:

第一，表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心理，以保护人类、动物的生命或保护环境与资源为理由，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，以达到其贸易保护主义的目的。

第二，保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向，不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域，呈现出无所不包的态势。

第三，保护方式上具有隐蔽性。一些国家对某些商品质量、规格、性能和安全等规定了极为严格、繁琐和特殊的标准，检验手续繁琐复杂，而且经常变化，使外国商品难以对付和适应。其目的是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。

第四，制订形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施，而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据，如1994年的《技术性贸易壁垒协议》(简称TBT协议)和《实施动植物卫生检疫措施协议》(简称SPS协议)，同时，各国还制订有本国关注的一些法规，如1989年美国实施的609条款。

第五，动态性。发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整，从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。如近年来，日本对进口大米检验的量化指标已经从1993年的20多项增加到2000年的104项。有些国家规定，当某种具有绿色标志的产品在其市场的占有率超过2096时，该国对其环境标志的要求就会做出提高的调整。

（2）绿色贸易壁垒的实施条件

绿色贸易壁垒这种贸易保护措施，虽然能有效地阻止外国商品进入本国市场，但并不是所有国家都具有实施壁垒的条件。到目前为止，实施壁垒的主要是发达国家如欧盟、日本、美国，而受影响的主要是发展中国家如中国。这主要是因为:

①绿色贸易壁垒主要是通过规定高药残标准来提高农产品的市场准入门槛，如欧盟对氯霉素残留量的标准规定为0.2——0.3ug/kg，这个标准不仅是我国就是欧盟本身也很难达到标准。

②实施绿色贸易壁垒要具有完善的检测体系。仅有高药残标准是不够的，必须辅以先进的检测设备、检测技术以及高素质的检测人员。具有先进的检测技术、设备可以增加应检农药的种类，以及最大限度的提高限量标准，这样就可以对低检测水平的国家形成壁垒。

二、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状及原因分析

1、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状

第3篇

关键词：集中采购；供应商；管理

一、引言

集中采购是采购需求和采购规模的集中，可以说集中采购促进了采购规模化，提高了采购效率，提升了采购效益。 这些目标的实现离不开供应商的参与，如果只有需求方这一方在津津乐道自己的集中采购，供应商配合不够成了需求方的独角戏；或者参与的数量太庞大且参差不齐造成资源的浪费；那么集中采购是不会实现它的目标的，也背离了集中采购的初衷。所以，在集中采购模式下，探讨供应商管理非常有必要，而且也必须去建立一套适应集中采购的供应商管理体系。

二、强化选择供应商

（1）集中优势资源，优中选优。2009年中石油集团公司对两级供应商进行统一梳理数量共18000家，目前一级物资供应商2500家，二级物资供应商20000家。集团公司对供应商实行分等级管理，考评合格的分为A、B、C三级。A、B级物资供应商为主要采购供应商。按照A级物资供应商数量控制在总量的5%以内，B级物资供应商控制在总量的15%以内计算，A级供应商数量为1125家。这与集团公司副总经理喻宝才在一级物资授权集中采购会议上提出的统一供应商管理，要经过两年左右的时间，实现1000家以内的供应商，能够占中石油采购额的70%的要求，还有一段距离。与国外石油公司如BP公司相比，BP公司提出200个供应商占40%的采购额，1000个供应商占80%的采购额的做法，也有一定距离。所以，在集中采购趋势下，供应商管理方面要进行优势资源集中，使战略供应商更加具有规模效益，更加具有成本优势。

（2）适量的第三方评估。集团公司物资供应商管理办法第十七条提出供应商管理部门依据权限可组织对申请准入的物资供应商进行现场考察，并据实形成考察报告。考察报告作为物资供应商评审的一项重要依据。现场考察应包括企业概况、生产设备和经营情况、质量控制、研发能力、产品实际使用情况等。第十九条 指出集团公司物资采购管理部组织成立一级采购物资供应商评审委员会和若干专业工作组。评审委员会由机关相关部门、专业分公司和所属企业代表及相关技术和商务专家等组成。专业工作组由授权的专业分公司或所属企业牵头组建，成员由相关部门、采购及用户代表和技术商务专家等组成。所属企业供应商管理部门参照一级采购物资供应商评审方式，组织成立评审委员会和专业工作组，对本企业二级采购物资供应商准入进行评审。 （3）注重考量供应商的企业社会责任。一个负责的企业应该诚实守信，坚守道德标准，主动履行好经济、环境和社会责任，做全球优秀企业公民。2012年集团公司公益投入9.36亿元，包括扶贫帮困、支持教育、赈灾捐赠、公益捐款、环保公益。其中包括我们集团公司西部企业熟知的“母亲水窖”项目。集团公司的这些举动就是向社会充分证明我们是负责任、信得过的企业集团。在集中采购下，我们注重考量供应商的企业社会责任，就是看供应商是否只追求利润，而忽视自己应当承担的责任。

三、注重发展供应商

（1）实现双赢才能合作长久。2011年在上海石化举办了“主力供应商会议”，会议除了加强供需双方的交流合作外，有一个亮点就是表彰优秀供应商。上海石化的领导在会议上称供应商与他们风雨同舟、携手同进，形容双方之间的关系为“肝胆相照、荣辱与共”。这次表彰大会是中国石油石化行业供应商管理的一个缩影。供应商在提品和服务的同时成就了自身事业，供需双方可谓是友情绵长，携手同行，共铸辉煌。在集中采购趋势下，这种关系更应该强化，而不能放松。保证供应商的发展与我们的发展齐头并进，提供给我们的永远是最好的产品和服务。

（2）定期分析供应商的能力。按照生命周期理论，企业分为发展、成长、成熟、衰退四个生命周期。同时，不同行业不同产品不同地区，周期长短不同。根据这点，定期分析供应商的能力很有必要，为满足企业的长期需求做到未雨绸缪。

四、加大海外供应商管理力度

（1）海外供应商要以制造商为主。2010年集团公司进口机电产品供应商目录中海外供应商数量有1010家，作为工程技术公司，西部钻探公司每年都在进口各种设备、配件及化工产品，涉及的供应商主要就10家，其中以商居多。有独家，也存在同一产品不同的商，这里面就存在一定风险，有些商好几家国外公司的产品，只搞，其余的产品服务了解不够，在工程技术上不能给予应有的指导。如果在集团层次，与国外供应商签订战略合同，分公司签订带量合同会改变这一现状。

（2）部分海外供应商必须培育成战略供应商。海外供应商在长期的竞争中确定了自己独特的优势和地位，很大一部分具有垄断或寡头性质。尤其在石油行业，如康明斯、卡特彼勒、斯伦贝谢、哈里伯顿、通用电气等等，如果选择这些公司的设备，配件仍要从他们哪里采购，因为找不到第二家生产商，也不能贸然选择别的国内产品进行替换，因为采购部门或工程技术谁都不想去冒险。在这种情况下，就有必要培育海外战略供应商，采取不同的策略却别对待。

五、结语

集中采购趋势的加强本身就是对供应商的一次整合，因为随着规模的增大、采购量的集中，必然需要采购成本的降低。如果供应商跟不上这一节奏就只有被淘汰。这也是适者生存法则的体现。在生存下来的这些供应商中，我们按照集中采购的需要，对供应商进行管理让他们更加适应这一变化趋势。除了价格这一考评因素外，质量、服务、供货及时性等多方面都是集中采购趋势下，需方要考虑的因素。供应商管理就应该围绕这些因素展开，通过对供应商的管理，使我们选择的供应商具有良好的企业形象、可靠的产品质量和可信赖的质量保证能力、完善的服务体系。最终使供需双方长期合作，实现互惠共赢。

参考文献：

[1] 赵琳琳，关淼.上海石化培育主力供应商开创供应新局面[J].石油石

化物资采购.

[2] 崔玉波.授权集中采购：在实践中发展与应用[J].石油石化物资采购.

[3] 戴维・伯特，希拉・帕特卡维奇，理查德・平克顿.供应管理[M].何明珂，