计生工作方案范文

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第1篇

2012年计生统计年以来，我镇人口计生工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级计生主管部门的指导下，在镇村两级的共同努力下，能按照上级下达的各项指标任务狠抓工作落实，取得了阶段性的成效。但是，我们必须认识到，由于各村计生工作水平不平衡，个别村工作推进不力，影响了全镇计生工作的总体水平。为进一步加强我镇人口计生工作，经镇党委、政府研究，决定从2012年6月1日起，在全镇开展计生工作大村薄弱村集中整治活动，重点整治崎溪、攀龙、梅东、胜利、东山、石榴等村，先从崎溪村入手，以点带面，推动全镇计生工作集中整治活动。具体方案如下：

指导思想

进一步贯彻落实各级人口计生工作会议和全县三级干部工作会议精神及县委、县政府《关于2012年度人口和计划生育工作的意见》、《2012年度重点工作考核实施方案》文件要求，坚持“抓基层、打基础、上水平，抓特色、出精品、创一流”的工作思路，加快建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的长效工作机制，切实把经常性工作持续抓与重难点工作集中抓结合起来，有效推进全镇人口计生工作的扎实深入开展。

活动内容

“七清理、七落实”工作，即：清理已婚育妇，落实综合管理与服务；清理避孕节育，落实以长效为主的节育措施；清理孕（环）情检查，落实常规管理到位率；清理违法生育，落实处罚措施；清理流动人口，落实重点管理措施；清理出生人口，落实人口计生统计管理；清理村级台帐，落实村级计生工作规范运行。

目标任务

1、要彻底澄清计划生育各种数据。如已婚育龄妇女数、年内出生数、应参加“双查”对象数、已婚育龄妇女落实避孕节育措施数、发放生育证数、流动人口数、独生子女户数等，全面掌握计划生育基础信息。

2、全力扫清“四术”拖欠“新旧帐”。当年度长效避孕措施落实率达到98％以上，落实历年避孕措施拖欠“旧账”达到90％以上，当年度二女结扎到位率达100％。

3、认真落实孕（环）情检查、孕情管理一体化工作制度。已婚育妇100％管理到位，6月底之前，孕（环）情检查到位率要达99％以上（6月15日前要达98％），连续两轮未查对象要100％到位。

4、依法征收社会抚养费。加大社会抚养费的征收力度，当年度征收面要达到100％，征收率达90％以上，历年欠缴社会抚养费（2002年以来）征收率要达80％以上。

5、加强流动人口管理与服务，流出已婚育龄妇女办证率达到95％，流入已婚育龄妇女管理率达到98％，流动人口孕（环）情检查率达到100％。

6、全面清理出生人口漏报。要对2005年10月1日以来生育、收养、抱养等情况进行清理，做好入户调查表、汇总表的填写，逐户逐人进行排查，要根据入户核实的实际情况，归档造册，对计生台帐进行充实、调整、还原，出生统计准确率要达到100%，以建立一套经得起考验的计生台帐和信息库。

7、加强村计生两室基础设施建设和队伍建设，规范村级计生台帐，实现计生工作的经常化、法制化、规范化管理。

步骤要求

（一）组织准备，宣传发动

1、组建石榴镇计生工作大村薄弱村集中整治活动工作队，以镇驻村领导牵头，村民自治为辅助，充分发挥村两委作用。镇党委、政府将根据崎溪村集中整治的工作情况，适时安排工作队进驻其它村开展整治工作。崎溪村工作队名单如下：

2、开好动员会。召开村两委、村组干部、党员、村民代表、女组长参加的计划生育大村薄弱村集中整治工作动员会，将认识统一到集中整治工作上来，坚持公道正派，依法行政；敢于硬碰，善于钻研，以实际行动积极自觉地深入到突破大村薄弱村工作上来。

3、宣传开道。各村（场）、各单位要充分利用各种宣传舆论工具，大张旗鼓地开展政策宣传，广泛宣传开展集中整治活动的目的意义（每村要张贴20张以上宣传标语），使这次的集中整治活动家喻户晓，营造一个“人人讲计生、认真抓计生”的大村薄弱村集中整治大氛围。

（二）找准症结，综合治理

镇村两级要把此次集中整治活动摆上议事日程，并作为近段镇村工作的重头戏。要通过认真组织排查澄底工作，摸清后进村存在的问题和问题症结所在，对于排查出的问题，要坚持边整边改，综合治理的原则。

1、全镇19个村（场）均要在镇挂钩领导的指导下，坚持村支书、主任亲自抓，负总责，组织全体党员及村组干部逐组、逐户、逐人排查澄清本村各类计划生育数据，自觉先行开展自查自纠自治。

2、对于“双查”“四术”对象实行一体化管理服务，不漏一人；对于漏档漏管的已婚育龄妇女及漏报出生的要及时归档管理；对流动已婚育龄妇女要及时纳入管理；政策外生育对象落实社会抚养费征收措施。

（三）加强督导，狠抓落实

1、镇工作队进村后要制定综合治理工作制度，严格执行，吃住在村，三天一汇报，10天一总结，及时向党委、镇政府汇报工作进展，做到发现问题及时分析，及时掌握，及时督导，及时解决，坚决做到不治理彻底决不收兵。

2、结合公安、民政、法院等部门，加强行政执法。对于故意破坏阻碍计生正常工作进行，要结合公安、法院等部门，从重从严处理，对于政策外生育对象要加大社会抚养费征收力度。

3、责任落实到位。各村要制定各项工作制度，调动村组干部的积极性，并对排查出的各种问题处理到位，归档管理，镇计生办要做好各项业务指导。要把集中整治活动的工作目标任务分解到具体责任人，落实到可追究之处。在规定时间内完成任务的，要给予通报表扬，对后进单位将按照《漳浦县人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》追究责任人责任。

4、继续实行有奖举报。鼓励群众举报，设立举报箱，公布有奖举报电话：对举报有功人员按文件规定实行举报有奖制度，给予奖励并保密。

第2篇

1、千人村政策外生育数控制在4个以内。

2、长效节育措施落实及时率达90%以上，环孕检率达95%以上。

3、计生信息误差控制在3%以内。

4、当年社会抚养费征收额达50%，突破一例以上全额征收对象，当年发生“0”征收对象控制在应征对象的20%以内。

二、工作措施

1、实行计划生育季度考评和排位制度。对计划生育主要指标分季度考评，每季度排位，考评结果与镇、村干部待遇挂钩。村干部的奖惩由各村转移支付中列支，镇干部的奖惩由镇财务统筹列支，每季兑现。

2、计划生育季度考评总分第一名的村，且政策外出生数按季度平均累计未突破控制指标的，给予责任人（驻村领导、驻村干部、村干部）各奖励100元，并奖励该村1000元；计划生育季度考评总分第二名的村，且政策外出生数按季度平均累计未突破控制指标的，给予责任人员各奖励60元，并奖励该村600元；政策外出生数按季度平均累计突破控制指标，且计划生育季度考评总分倒数第一名的村，扣除责任人员福利补助费各80元，扣除该村转移支付800元；政策外出生数按季度平均累计突破控制指标，且计划生育季度考评总分倒数第二名的村，扣除责任人50元，扣除该村转移支付500元。

3、政策外出生数按季度平均累计突破控制指标2个以上（不含2个）：（1）计划生育季度考评总分全镇倒数第一的，由镇党委政府发文进行通报批评，村主任在镇相关会议上作表态发言；（2）连续两季度计划生育考评总分倒数第一，或者在县以上计生工作检查、调研、考核中受到通报批评的，对聘用的计生专干实行停薪留职使用，对是村委会成员的计生专干由享受固定补贴改为误工补工，村支书在镇相关会议上作表态发言，限期整改；（3）连续三个季度计划生育考评总分倒数第一的，对该村全年所有工作实行一票否决，取消责任人员年终奖励，对该村“两委”责任人进行组织处理。

4、凡期内接受省、市、县计生部门工作检查、调研、获得表扬或为镇争得荣誉的村，全县前8名的，分别在期内和年末季度计生工作考评中分别加30分、20分、10分作为奖励。

5、实行举报有奖制度，向镇主要领导、分管领导或计生办主任举报政策外怀孕3个月以上的对象并调查属实的给予举报人1000元/例奖励，对举报人采取严格的保密措施，并对该村季度考评加10分/例，有政策外出生，但季度内没有提供一条政策外怀孕有价值线索的，对该村季度考评扣减10分。

6、建立外出追逃专项资金制度。镇政府每季度出资2000元，各村每季度出资500元建立外出追逃专项资金，由各村自行申报外出追逃对象，各村年内最少完成1次，镇计生领导小组根据提供的情况安排外出追逃，资金用完为止，没有完成外出追逃任务政策外出生又突破控制指标的，年末季度考评扣10分。

7、实行干部亲属计生工作帮带制度。镇、村干部直系亲属中有连续两季以上孕环检未到位的，或“四术”和社会抚养费征收未到位的，镇党委、政府根据具体情况，规定时间，要求该名镇、村干部做好其亲属工作，不能按时落实到位的，在未落实到位前，该名镇、村干部停发福利补助，年末季度考评扣减该干部所在村10分。

8、各村“两委”干部实行分片包干责任制，确保计生信息的准确及时。季度内瞒报、漏报出生一例，扣村固定补贴干部各100元，扣驻村领导和驻村干部各50元，并在季度考评中扣减该村10分，漏登、漏管已婚育龄妇女（包括事实婚姻、未婚已做酒的夫妇）1例，扣村固定补贴干部各50元，扣驻村领导和驻村干部20元，并在季度考评中扣减该村5分。

9、各村确保组级计生服务员的落实，未落实的年末季度考评扣10分，

组服务员工资10元/月。每季度组服务员应通知在家的孕检对象及时参加孕环检，出现在家的孕检对象没有参加孕环检的不予发放本季度工资；对组服务员例会缺席的（已请假的除外），不予发放本季度工资；对本组政策外生育不及时上报的，不予发放本季度工资。

10、当年社会抚养费征收额达50%以上，突破了一例以上全额征收对象，当年发生“0”征收对象控制在应征对象的20%以内的村年末季度考评各加20分。

11、全年累计得分第一名的村评为本年度计生工作先进村，奖励2000元，计生工作进步村奖励1000元，全年累计得分为倒数第一的村，罚500元。

三、此文件下发后以此文下发为准，以此文下发之日起执行

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央《决定》精神，围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构”这一主要任务，积极推进社区计生管理工作新机制的建立，进一步加大管理工作力度，切实解决难点问题，努力把社区计生管理工作提高到一个新的水平。

二、工作目标

所有社区计生队伍稳定，人员编制合理，网络管理规范，分工明确，责任落实；所有从事计生工作人员业务熟练，辖区情况明，底子清；工作经费保障有力；选择两个社区建立关爱“最美女性”基金会。

三、主要任务

（一）切实加强队伍建设。根据社区的人口数量及分布状况合理编制管理人员，一是社区二级网络按每百育龄妇女配备1名二级网络员；二是社区计生服务员按每社区常住人口4000户以上配备2名。确保管理人员精力到位，同时原则上明确社区计生服务从事本岗位工作年限为5年，以保证队伍稳定。

（二）进一步规范网格化管理。因地制宜划分网格，明确相关责任人的分工，落实责任，做到服务对象底子清，情况明。

（三）加大从业人员业务培训。通过外聘内联等形式，加强对从事计生工作的服务员及二级网络人员业务培训，通过培训提高她们的沟通能力、工作能力等业务水平，建设成一支班子强，业务精的团队。

（四）强化计生服务管理水平。选择兴圃、怡惠两个社区先走一步试点，建立关爱“最美女性”基金会，通过建立基金会来强化对计生管理对象的服务工作，以这种新形式吸引育龄妇女们参与计生工作，扭转被动局面。

四、工作步骤

第一阶段：调查摸底，宣传发动（2月27日~3月9日）

召开社区书记、主任、计生服务员及计生专干会议，调查摸底，宣传发动，提高认识，统一思想，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位，动员部署到位。

第二阶段：制定方案，狠抓落实（3月10日~3月25日）

（一）合理制定并实施好工作人员编制方案

（二）规范划分并实施好网格管理方案

（三）科学安排好从业人员年度培训计划并付诸实施

（四）精心设计关爱“最美女性”基金会方案并开始运作

第三阶段：查漏补缺，完善提高（3月26日~3月31日）

按照工作目标任务与要求，对各项工作落实情况进行查漏补缺，并完善提高。

五、工作要求

（一）统一认识，加强领导

为加强对“切实加强社区计生管理工作的实施方案”落实工作的领导，专门成立由徐旭东同志担任组长，同志为副组长，成员由各社区书记、主任及社会事务科和社区管理科相关同志组成。领导小组成员要参与、帮助、指导好各项工作任务的落实。

（二）精心组织，严密布置

各社区要结合各自实际制定出切实可行的实施方案和日程安排，对各项工作任务进行认真梳理，找准问题症结所在，理清工作思路，明确分工，落实责任，扎实推进工作。