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一、居民到服务中心办事的程序
1、在服务大厅办事的程序
进入服务大厅——向工作人员说明自己所要办的事项——领取并填写有关表格或材料——提供自己办事所需的材料——将填写好的表格及相关材料交给相关工作人员——领取证件或由工作人员告知领取时限。
2、向便民服务监督投诉的程序
电话、书面或当面陈述诉求内容——咨询受理者的姓名、职务及承诺答复的时限向受理者询问答复意见。
二、便民服务大厅的工作人员为居民服务的程序
1、为来“一站式”服务大厅办事的居民提供服务的程序
工作人员热情接待办事居民——耐心详细解答有关咨询——发放有关表格或材料——引领到相关办事窗口——热情耐心地为来访居民办理好一切事项。
一、工作开展情况
今年以来,街紧扣市委,市政府下达的营商工作任务,社区和村联动推进营商工作,为企业发展、项目落地创造良好条件。1成立了以街道党工委书记为组长,各副职领导为副组长、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组,并下设办公室,由主管领导任办公室主任,地点在街道二楼办公室。2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署,在会上学习相关文件,要求各业务口就各自营商工作进行汇报,由街道便民服务中心对“最多跑一次”及社区和村民事务代办工作进行通报,并就工作进行详实、细致安排,及时对各类事项在乡便民服务中心进行公示。3、重点项目保障有力。我街成立以武装部长为组长协调工作小组进行工作协调,保障了各项工程进度。
二、落实上级指示精神到位。
街认真落实上级的指示精神,对《市优化营商环境行动计划(2019-2020)》的文件,仔细研究,落实到位、到人。根据《省营商环境优化提升工作实施方案》(吉软环境办[2019]38号)文件精神,街结合实际情况,认真落到实位。积极宣传国家、省《优化营商环境条例》,利用街道、村和社区便民服务中心的LED大屏进行滚动播放,让每一名来办事的群众都能够了解。街道软环境办组织相关部门对《条例》内容进行学习,学习过程中相关探讨交流,让相关人员熟悉掌握相关政策及条例条规。
三、打造政务服务新模式。
加强便民服务中心管理,提高中心标准化水平。大力推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。进一步强化日常管理,街道便民服务中心围绕“首问责任制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”、“窗口首接制度”和“无否决权制度”等建立健全便民服务规章制度。公开举报、监督电话,落实便民服务监督检查人员,及时受理和处理群众的投诉。中心以“规范、优质、高效、廉洁”为服务原则,服务中心工作人员热情接待、耐心解释,坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准,凡是属于能办理的事项,只要材料齐全、条件具备,服务中心及时予以办理;属于上级主管部门审批办理的事项,服务中心也予以受理,并代为办理,限时办结。
——镇便民服务中心建设汇报材料
为了主动适应社会发展过程中出现的各类新情况、新问题,不断满足人民群众日益增长的服务新需要,镇党委紧紧围绕“立党为公、执政为民”的职责定位,转变管理理念,创新工作机制,大力推进便民服务中心建设,着力提升创新社会管理水平,为建设和谐、幸福奠定了坚实的基础。现将镇便民服务中心推进社会管理创新情况汇报如下:
一、主要做法
(一)构建三级服务网络。健全完善以镇便民服务中心为“龙头”、村党群服务中心为基础、村组服务站为补充的三级便民服务网络体系。镇便民服务中心已步入规范化运作轨道,设置专门服务大厅,集“六办所”(经发办、社事办、民政办、群工办、财政所、派出所)和“八中心”(农业服务中心、计生服务中心、劳动保障中心、文化服务中心、司法服务中心、国土服务中心、企业服务中心、青少年服务中心、综合服务中心)于一体进行集中办公,办理、83项行政审批和公共服务事项,做到了“一栏、两有、三挂、四上墙”(设立公开栏;有监督电话、有值班公示台;挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;工作制度、岗位职责、服务指南、办事时限上墙)。明确镇长任便民服务中心主任、党务副书记任常务副主任,确定各部门具体工作人员,延伸了服务范围。建立完善了覆盖全镇16个村和2个居委会的便民服务站,使镇、村联动的为民服务全程体系全面形成。设置了村(社区)便民服务代办员,负责为村(居)民免费代办相关事项,各村民小组设置了便民服务代办联络员,负责做好村民与村代办员之间的联系,镇政务服务中心积极指导监督村便民服务站发挥其作用。
(二)创新五项服务方式。镇便民服务中心认真开展“五个一”即:一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相待、一片真情相交、一个明确答复相告的优质服务活动,实行“一站式”办理、“一个窗口”办理、“一条龙”服务。结合镇工业经济发展实际,镇政务服务中心专门设置了企业服务窗口,为企业代办工商、税务、安全、环保、电力、天然气、投资备案等项目审批手续。同时积极与上级部门协调,协助企业对投资项目、灾后重建项目等实行并联审批,审批效率得到了极大的提高。同时,坚持党员干部进村入户服务制度,镇党委成员及镇村干部,每月至少利用2天时间,深入村组农户、田间地头,深入开展联系和服务群众主题实践活动,协调解决群众关心的热点、难点问题,树立了党员干部执政为民的良好形象。
(三)公开七项服务事项。镇便民服务中心实行“七公开”,即公开工作人员姓名、服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话和工作人员岗位职责,大力推广“三个延伸”,即把党务、政务公开从政府机关延伸到镇直部门,从行政领域延伸到事业领域,从镇级延伸到村组,并实行“三级公示”制,即以小组为单位公示、以村为单位公示、以镇为单位公示,从而增强了工作透明度,方便了群众办事。
(四)强化监督机制。镇便民服务中心内设群众诉求服务台和为民服务意见箱,并向群众公布为民服务监督电话,建立 为民服务质量和成效的监督制度,畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径,及时制止和纠正服务工作中存在的不足和问题。镇党委、政府定期不定期地组织检查,督导服务中心的工作情况,对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的服务窗口和工作人员,限期进行整改;对群众意见较大、反映强烈的,实行待岗处理。
自底,镇便民服务中心先后接待群众人次,办理各类事项件,办结率%,提高了效率,方便了群众。
二、下一步打算
一是加强领导,落实责任。领导坐班制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、职位制、便民制、定时回访制、考勤请假制等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核都为便民服务中心的正常运转提供保障。
二是规范管理,服务周到。深化“一站式”服务,将民政、计生、农业、司法、土地等部门集中设置服务,充分体现便民、为民。规范村(社区)便民服务站,严格执行四职干部轮班制度,每天至少有一位干部坐岗。
三是创新思路,突出重点。根据镇情实际,将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,把便民服务工作与目标考核相结合、便民服务中心工作与村级便民服务室工作相结合,提高全镇便民服务水平。