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今年以来,__地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下,把做好依法行政工作当作提升自身形象,规范执法行为,促进组织收入的一件大事来抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道。在具体工作上,我们的主要做法是:
一、领导重视,形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。同时,不断加强法制教育,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神,积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务,使全局干部职工法治观念不断增强,对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解,对依法行政工作重视程度有了进一步提高,带头遵守和执行国家的法律、法规,认真贯彻执行依法行政的各项要求,执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求,局党组十分普遍重视执法队伍的建设,努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初,都对执法人员进行了全员培训,聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训,并由局里统一解决培训资金,为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政,加强执法队伍建设,局里制定了学习制度、学习计划,定期、不定期进行学习,采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识,并进行考试,有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系,有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性,有效地促进了依法行政工作的开展。
三、扩大宣传,形成良好的舆论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效,通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个,本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部,具有行政执法职权的共5项,其中行政许可9项,行政处罚23项,行政征收1项,行政强制1项,行政确认1项。我们对照这些标准,发放到每名执法人员手中,做到对行政执法有布置、有检查、有总结,有效促进了行政执法责任制工作的全面实施,为规范行政执法,推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责,执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节,能够按照法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到使各项执法工作监督管理到位,没有弃权和渎职行为。在工作中,我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上,体现公平与效率。对建安房地产
业实行统一管理,避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为;对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理,保证行业税负的公平和一致,避免所谓政策洼地效应的影响,促进企业把心思用在发展上;结合全区港口整合,规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题,治理无序竞争,规范税收执法;对长期微利经营、亏损经营的行业和企业,在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税,堵塞税收黑洞。同时,认真落实国家的各项税收优惠政策,做到该征的征上来,该优惠的要及时兑现到位,发挥国家产业政策的导向作用。六、健全制度,建立执法监督机制。全局法制工作基础建设得到加强,内部监督制度不断完善,内部监督措施灵活多样,切合实际,监督效果明显。利用信息化网络,建立了执法责任制考核平台,对执法情况进行监控,对执法过错进行追究,有效地提高了执法水平。同时,我们充分发挥法制机构在执法工作中的法律顾问和参谋助手的作用,发挥其在执法工作中的内部监督职能。我们还按照《纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》的规定建立和完善各项制度,不断规范行政执法行为。今年以来,全局没有发生一起违规行政政执法处罚。
20*年,**同志从部队上转业来到*市地税局。分到人事科,主要负责单位精神文明建设和人员教育培训工作。多年的军旅生涯,提高了他的思想素质,锻炼了他的业务能力,增长了知识才干。在部队上一直从事政工???工作的他,很快就适应了新的环境和工作,并且延续了在部队上养成的优良作风,始终保持着军人严谨认真的工作态度、一丝不苟的工作作风,牢记全心全意为人民服务的宗旨,勤勤恳恳,兢兢业业,甘于奉献,用自己的学识和人格去影响着周围每一个同志,用真诚和热情去感动和温暖着周围每一个人,得到了单位领导一致肯定以及同事的赞扬和信赖。
受党教育多年的他,自身具有较强的思想觉悟,政治立场坚定,更加牢固地树立了正确的世界观、人生观和价值观,使自己能始终保持政治上的清醒和坚定,进一步增强了政治鉴别力和政治敏锐性。在工作中他认真实践党的宗旨,努力培养自己树立“三心”,即公仆心、平常心、爱民心。在工作、学习中,他注重解放思想,更新观念,实事求是,扎扎实实,通过理论学习和党性锻炼不断完善人格修养,真正做到以理论为镜,以为镜,以党的宗旨为镜,以群众为镜,以职责为镜,查找本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自己理论根底、全心全意为人民服务和工作不到位等方面的不足之处。具备了思想好、素质高,能力强,作风硬等较全面的综合素质。
面对新时期思想政治工作的新任务、新问题,**同志认识到在继承和发扬优良传统的基础上,必须在内容、形式、方法、手段和机制等方面进行创新和改进。在工作中,他注重增强时代感,加强针对性、实效性和主动性,使得思想政治工作与时俱进。把握思想观念于时俱进,思想政治工作内容与时俱进。思想政治工作的方法与时俱进。
在实际工作中,他认真研究加强和改进思想政治工作的新思路、新办法、新途径,抓住着力点,围绕理想信念教育这个核心,从广大干部群众的思想实际出发,改进方法,坚持民主原则和疏导方针,以理服人,以情感人,因地制宜,采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式,增强思想政治工作的吸引力、凝聚力和说服力。以税收工作任务的需要为导向,按需施教,坚持"用什么学什么,缺什么补什么和急用先学"的原则,采取局组织、科所组织、个人自学三者相结合等方法,以政治理论、政策法规、金融财会知识和计算机应用知识等为基本内容,同时根据经济形式发展变化而出台的政策法规更新知识培训,有计划、有安排、有组织的进行了各种业务培训和思想教育活动。同时注重学习质量,达到预期的目的。教育引导广大干部职工要牢固树立文明执法、文明治税、文明征收的思想,提高认识,加强学习和训练,提高自身综合素质,以饱满的热情、旺盛的精力、火热的情怀投身到文明服务的行列中来,组织开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德教育,增强税收执法透明度。
在思想政治工作方面,**同志在工作中逐渐摸索出了一整套工作方法,努力做到“三个结合”。一是情教结合,以情感人,寓情于教。在做好工作人员的思想政治工作中,他首先做到尊重人、理解人、关心人,并重视对个别同志的思想教育。二是坚持理教结合,以理服人,寓教于理。引导干部和群众分清主流和支流,分清正确与错误,从理论上加以引导,不断增强理论的说服力和战斗力,充分发挥理论在思想政治工作中的基础作用。三是坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持虚实结合。**同志认识到加强思想政治工作,最终目的就是调动群众参与工作的热情,促进各项工作的顺利进行。因此,他不仅对部分同志错误的思想进行批评教育和引导,而且关心被教育者的自身利益,合情合理地解决问题,真正达到既解决问题,又提高认识的目的。在做思想政治工作中,把批评教育与办实事结合起来,把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来,引导教育对象正确处理个人利益与国家和集体利益、眼前利益与长远利益之间的关系。
除做好思想政治工作的同时,他努力当好领导的参谋和助手。及时征求群众对局领导及领导班子的意见,做好领导联系群众的桥梁。他不定期的到各科、所了解情况,倾听群众呼声,做好人的思想工作。在工作实践中,通过思想引导、政治教育、宣传鼓动等方式提高广大干部职工的思想认识,化解思想困惑,协调工作中的各种矛盾,努力提高人员的思想政治觉悟。同时,及时把群众反映的热点、难点问题向局领导汇报,把局领导的想法传达给干部职工,这样既加深了领导干部与群众之间的相互理解,又增强了队伍的凝聚力和战斗力。
在廉政建设方面,他注重严于律已,严格遵守党的纪律和各项规章制度,认真学习贯彻州局、市局“一个意见,四个办法”,按照和“三个代表”的要求对照检查自己,时刻提醒自己要算好“四笔帐”,决不碰廉政这根“高压线”,决不向纳税人“吃、拿、卡、要、报”,决不在为全局干部职工服务方面出现“四难”现象。
三进企业,全面帮扶
送信心进企业。县地税局成立了由局领导和业务骨干共23人组成的三支“春雨”行动小分队。在一个多月时间里,小分队分赴利民化工、绿源木业、明盛电力、池禾化工等县重点企业和部分困难企业调研走访,掌握企业运转情况和发展动向,分析形势,为企业鼓劲。通过县地税局的大力支持和帮助,国家民爆行业重点骨干企业----利民化工厂成功通过了高新技术企业认定,2008年度可享受所得税15%税率的优惠,成功提振了企业发展信心。
送办法进企业。通过走访调研、召开税企沟通会、和企业探讨财务、税收业务问题,初步掌握企业经营状况及下一步经营计划,了解企业在发展过程中面临的困难,主动为企业出谋划策,指导企业用好用足政策,与企业主共解危机下的发展难题。今年以来,县地税局仅大型税企沟通会就举办了四场,通过面对面的互动交流,在为企业排忧解难的同时,更拉近了税企之间的距离。
送培训进企业。为帮助企业更好地了解税收政策,县地税局举办了大型税收政策培训会,邀请了省财经院校专家着重讲解新的企业所得税法知识、汇算清缴知识及税收优惠政策。此次培训会吸引了150多户企业参加,受训人数达200余人。除举办大型政策培训外,县地税局还根据一些纳税人的特殊需要,组织业务骨干分企业、分行业不定期地送培训上门,为企业人员讲解税收政策,辅导纳税实务,这种小范围、有针对性的培训更加注重实效性和实用性,受到广大企业的欢迎。
三项服务,促进发展
优化服务环境。积极改善服务硬环境,在办税柜台上新增pos机刷卡缴税(费)、纳税服务满意度评价器,在柜台前面设置红色的“一米线”,新添供纳税人办理业务的桌椅,增加用于外网申报的电脑等,为服务对象提供优质舒适服务。
丰富服务内容。认真落实“一次性告知制”、“首问责任制”与“补正承诺制”,提升涉税事项办理速度;进一步清理和规范行政收费,免除税务登记工本费;推出“税收优惠政策辅导日”、“新办企业办税辅导日”、“值班分局长接待日”,加强税企互动;推广四部门联合办证制度,精简纳税人依法申请涉税事项,减少办税成本。
创新服务形式。为更好地为企业提供服务,节约生产成本,全力帮扶中小企业渡难关、保生存、促发展,县地税局推出了“预约”式服务。只要事先预约,哪怕是休息日,办税大厅窗口也照常办事。与“预约”服务一道推出的还有“一窗式”服务、“延时”服务、“免填单”服务等多项便民措施。
四重政策,雪中送炭
“普惠”型政策帮企业减轻负担。为帮助企业脱困减负,县地税局积极落实了企业社会保险费缴纳比例临时性下浮政策,在2008年的12月和2009年的3月,对基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大保险的企业缴费统筹部分给予100%减征,仅此项政策,使全县企业减负达944万元。同时,从2009年起用人单位基本养老保险费缴费比例从19%降低为12-16%。
“激励”型政策为企业点亮信心。县地税局联合科技局、环保局、经贸局、安监局等相关部门,在合法前提下,减少办理环节和程序,为企业开通绿色通道。2008年已有8家企业先后通过节能节水、环保、安全生产专用设备优惠税收政策备案,可享受专用设备投资额的10%,从2008年度的应纳税额中抵免。此外,地税局还联合经贸、土管、国税等部门,按企业每亩土地税收贡献率实施财政奖励补助,全县共有26家企业享受补助金额达138.5万元。一系列的激励措施让企业在“寒冬”里尝到了积极转型和创新发展的甜头。
按照县委、县人大、县政府的统一安排,水库综合执法的主要工作内容是依法取缔水库网箱养鱼和灯光网,有效减少污染源,确保县城居民饮水安全。在实际工作中,得到了县委、县政府的高度重视,得到了镇政府及相关部门的大力支持与配合,基本实现了工作目标。
一、基本情况
水库网箱养鱼起源于上世纪九十年代中期,通过不断发展,网箱数量逐步增加,截止到10月,水库共设置网箱710张,21000m2,其中:钢管网16000m2,竹木网5000m2,涉及到61户养殖户,其中当地移民户52户,非移民9户,存鱼总量近76万斤,日均投放饵料5000斤,畜禽内脏500斤,对水库水质污染明显。同时水库设置抬网(灯光网)61张,严重破坏当地渔业资源。
二、具体工作开展情况
(一)组建执法工作专班
9月,组建了由县政府办公室牵头,镇人民政府、县水利水产局、县环保局等组成的工作专班,专班共抽调工作人员12人。
(二)调查摸底
10月,工作专班工作人员入库现场调查,通过调查摸清了水库网箱数量、规格、设置时间、大小、户主、详细位置、存鱼品种及数量,并逐一登记、拍照,由养殖户签字认可,同时,对抬网(灯光网)数量、规格、位置登记造册,调查摸底工作结束后,将调查的情况在双龙湖居委会进行了公示。
(三)走访座谈宣传发动
调查摸底工作结束后,工作专班向县人民政府做了专题汇报,制定了网箱“以奖代补”方案和抬网(灯光网)拆除方案。11月-12月,工作专班分成三个小组,入户座谈,宣传解释相关法律法规和政策,让养殖户充分认识到取缔水库网箱的重要性和必要性。随后召开养殖户会议,对网箱拆除及“以奖代补”方案进行详细解释和说明,明确了在3月12日前必须拆除网箱,能上市的箱内存鱼由养殖户自行处置,无法上市的鱼苗,政府将按照“以奖代补”的方式,予以适当补贴。
(四)依法取缔抬网(灯光网)
农历腊月二十二日,工作专班组织渔政、公安、环保等执法人员对水库61张抬网(灯光网)全部依法取缔,由于前期宣传到位,抬网取缔工作十分顺利。
(五)存鱼处置
春节后,经工作专班详细调查,能上市的成鱼,养殖户已基本销售完毕,但仍有38万斤鱼苗及特种鱼无法在当地出售,经过工作专班人员多方联系、考察,最后决定由恩施鱼商集中外调,按当地批发价由政府给养殖户补差。通过近1个月的集中外调,除因气候原因无法外调的2.3万斤特种鱼苗外,其他鱼苗已全部处置完毕。所剩特种鱼由一名养殖户集中养殖,待气候条件合适后调出水库。
三、整体工作完成情况
一是水库的抬网(灯光网)已全部依法取缔完毕,且无死灰复燃迹象;二是水库网箱面积已由原来的21000m2降至目前的450m2;三是网箱存鱼由原来的76万斤降至目前的1.5万斤;四是兑现了养殖户“以奖代补”资金近300万元。
四、扫尾工作安排与计划
目前扫尾工作的重点一是尽快将1.5万斤特种鱼苗调出水库;二是将双龙湖生态养殖专业合作社在未经许可的情况下用网箱养殖的1400斤花白鲢种苗尽早处理;三是将所剩450m2网箱拆除上岸,为此,工作专班及水利水产局党组召开了专题会议安排部署了扫尾工作。
(一)特种鱼苗按计划于7月15日前外调完毕
该养殖户已于7月7日开始外调,目前因水库水位低、人工转运距离远、气温高导致死亡率较高,调运速度慢,每天外调量不足斤。
(二)花白鲢鱼苗处理方案
花白鲢鱼苗未经县政府、工作专班及主管部门许可,由双龙湖养殖专业合作社擅自做主在水库网箱养殖,7月6日,工作专班召集双龙湖居委会干部、居民代表、专业合作社相关人员召开专题会议,明确了由双龙湖居委会于7月25日前处理完毕,不得在水库网箱养殖花白鲢鱼苗,其损失由专业合作社承担。
(三)剩余网箱处置计划
待特种鱼及花白鲢鱼苗处理完毕后,工作专班将组织人力于7月31日前全部拆除所剩网箱并清运上岸。
结合当前工作需要,的会员“热干面”为你整理了这篇解决饮用水水源地突出环境问题汇报材料范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为加快解决饮用水水源地突出环境问题,进一步加强全县集中式饮用水水源地环境保护,切实保障饮用水安全,今年以来,务川自治县贯彻落实新发展理念,坚持绿水青山就是金山银山,着力改善饮用水水源地环境质量,集中整治式饮用水水源保护区内存在的环境污染问题,完善饮用水水源保护区规范化标准建设,切实加强全县范围内划定的集中式饮用水水源保护区生态环境保护,从源头保障人民群众饮水安全。
一是集中整治生活污染。着力实施农村环境综合整治项目,合理规划二级保护区及集雨区内生活污水处理设施设置、布局和规模,对生活污水进行处理,通过人工湿地、村庄绿化、农田、林地等方式对尾水处理,确保处理后的尾水不造成污染;通过合理设置垃圾收集箱(桶),完善垃圾收运体系建设,确保保护区内垃圾不落地,净化生活环境。
二是集中整治养殖污染。着力调整优化畜牧产业布局,严格落实禁养区制度,强化一般养殖户畜禽粪污综合利用,在饮用水水源保护区内全面取缔畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户,全面禁止网箱养殖,拆除饮用水水源保护区内养殖圈舍、牛羊棚、拦网、网箱等,净化养殖环境。
三是集中整治农业面源污染。着力加强饮用水水源保护区内种植业管理,积极引导农户发展生态农业,培育“四新一高”绿色产业,推进测土配方施肥和农药减量控害增效工程,严格控制农药、化肥的用量和种类,推进生物农药或高效、低毒、低残留农药和新型高效肥料的使用,降低农药化肥对保护区水环境的影响,净化种植环境。
一、汇报的基本形式
汇报没有什么特别固定的形式和严格的要求,一般来说,只要抓住重点,如实简要地汇报出来,崐使要求汇报者满意,达到汇报的目的就行了。汇报就其形式来讲,可分为口头汇报和文字汇报。
㈠口头汇报的要求是思路清晰、实事求是、重点突出、语言简练、节奏适中、吐字清楚、声情并崐茂。口头汇报一般采取归纳式汇报,效果较好。
文字汇报的要求是条理清晰、实事求是、重点突出、文字简练、内容完整、结构合理、文理通顺。
文字汇报一般采取全面式、专题式汇报。
二、汇报的基本内容
汇报的内容非常丰富,本人认为,汇报的基本内容应包括下列几项:
㈠基本情况
⒈乡镇基本情况:人口、面积、村委、自然村、
工农业产值、财政收入、人均收入、资源情况、名胜古迹、风土人情、物产特征、传奇故事等。
⒉地税所基本情况:⑴人员情况:本所共有多少人、男女比例、党团员数量、文化结构、年龄结崐构、每个人的基本特征等。⑵任务情况:上级分配计划数、截止月份完成数、占计划数的比例、与同期或邻期相比增减情况、占该乡镇财政收入的比例、
占国民收入的比例等。⑶税源情况:总户数,其中:国有户数、纳税情况、所占比例;集体户数、纳税情况、所占比例;私营企业户数、纳税情况、所占比例;个人工商业户户数,纳税情况、所占比例。另外在汇报税源情况时,要将重点税源、一般税源、潜在税源反映出来。⑷其它情况:房屋、交通通讯、办公条件等。
㈡工作任务完成情况
⒈税收任务完成情况:分析任务完成的原因,有利因素有哪些、不利因素有哪些、在组织税收收入中采取了哪些措施等。
⒉正确执行税收政策情况:税收政策的贯彻执行情况、有无棚架梗阻的现象、有无摊派截留税款的现象等。
一、加强内部管理,落实岗位职责。
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务,努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为,通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处,完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫,并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里200x年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙,办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作,为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地,这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点,每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作。
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作,制定了各项安全管理制度,写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作,全局共写出有质量的税收论文22篇。
购买预防药物、药水分发,组织对县局、分局、稽查局进行消毒处理;对各分局、所预防情况进行督促、检查,发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;协助征管股抓好税收宣传月的各项工作;抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。
八、加强信息、报道,力求在这些方面有新的突破。
信息报道工作是办公室唯一能量化的工作,它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作,今年以来,我们以文件形式制发了《县地方税务局关于加强信息、报道、调研工作的通知》制定了奖惩措施,把信息工作量化到各基层征收单位,与分局、各所政绩管理直接挂钩,实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《税收专报》50期,出《地税》简报6期,在县级报纸发表文章14篇,在县广播站播出文章16篇,在广西《地税信息》发表信息4条,在桂林市地方税务局《信息》发表16条,在桂林日报登出文章2篇,在《广西政协报.经税专刊》发表3篇。
九、存在的问题和今后的打算。
(一)存在的问题
1.各所对信息报道工作不够重视,所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。
2.档案管理工作虽有进步,但还没有上更高的等次。
3.办公室文印设备陈旧,有待添置。
4.基层建设资金不足。
(二)200x年下半年及以后办公室工作思路
1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。
2.加强文书处理和档案管理业务学习,争取把这方面的工作搞得更好。
3.添置办公设备,加强办公室基础设施建设。
4.加强行政后勤管理,尽量节约开支。
5.进一步落实车辆管理制度,减少支出。
一、加强内部管理,落实岗位职责。
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务,努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为,通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处,完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫,并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙,办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作,为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地,这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点,每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作。
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作,制定了各项安全管理制度,写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作,全局共写出有质量的税收论文22篇。
购买预防药物、药水分发,组织对县局、分局、稽查局进行消毒处理;对各分局、所预防情况进行督促、检查,发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;协助征管股抓好税收宣传月的各项工作;抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。
八、加强信息、报道,力求在这些方面有新的突破。
信息报道工作是办公室唯一能量化的工作,它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作,今年以来,我们以文件形式制发了《县地方税您也可以进入。务局关于加强信息、报道、调研工作的通知》制定了奖惩措施,把信息工作量化到各基层征收单位,与分局、各所政绩管理直接挂钩,实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《税收专报》50期,出《地税》简报6期,在县级报纸发表文章14篇,在县广播站播出文章16篇,在《地税信息》发表信息4条,在市地方税务局《信息》发表16条,在桂林日报登出文章2篇,在《政协报.经税专刊》发表3篇。
九、存在的问题和今后的打算。
(一)存在的问题
1.各所对信息报道工作不够重视,所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。
2.档案管理工作虽有进步,但还没有上更高的等次。
3.办公室文印设备陈旧,有待添置。
4.基层建设资金不足。
(二)年下半年及以后办公室工作思路
1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。
2.加强文书处理和档案管理业务学习,争取把这方面的工作搞得更好。
3.添置办公设备,加强办公室基础设施建设。
4.加强行政后勤管理,尽量节约开支。
5.进一步落实车辆管理制度,减少支出。
一、加强内部管理,落实岗位职责。
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务,努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为,通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处,完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫,并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙,办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作,为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地,这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点,每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作。
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作,制定了各项安全管理制度,写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作,全局共写出有质量的税收论文22篇。
购买预防药物、药水分发,组织对县局、分局、稽查局进行消毒处理;对各分局、所预防情况进行督促、检查,发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;协助征管股抓好税收宣传月的各项工作;抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。
八、加强信息、报道,力求在这些方面有新的突破。
信息报道工作是办公室唯一能量化的工作,它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作,今年以来,我们以文件形式制发了《县地方税您也可以进入。务局关于加强信息、报道、调研工作的通知》制定了奖惩措施,把信息工作量化到各基层征收单位,与分局、各所政绩管理直接挂钩,实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《税收专报》50期,出《地税》简报6期,在县级报纸发表文章14篇,在县广播站播出文章16篇,在《地税信息》发表信息4条,在市地方税务局《信息》发表16条,在桂林日报登出文章2篇,在《政协报.经税专刊》发表3篇。
九、存在的问题和今后的打算。
(一)存在的问题
1.各所对信息报道工作不够重视,所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。
2.档案管理工作虽有进步,但还没有上更高的等次。
3.办公室文印设备陈旧,有待添置。
4.基层建设资金不足。
(二)年下半年及以后办公室工作思路
1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。
2.加强文书处理和档案管理业务学习,争取把这方面的工作搞得更好。
3.添置办公设备,加强办公室基础设施建设。
4.加强行政后勤管理,尽量节约开支。
5.进一步落实车辆管理制度,减少支出。
首先,我代表县总工会对大家长期来对工会工作的支持表示衷心的感谢!通过与张局长和华科长的商量,今天请大家在百忙中抽出时间参加工会经费税务代收工作座谈会,这个座谈会主要有5个内容:一是我汇报工会概况和工会经费的收支情况,二是请各分局领导和科室座谈去年工会经费代收的经验和存在的问题和思路,三是由工会会计林培泽谈今年代收工作的思路,四是请规费科华科长布置今年代收工作,五是请张局长讲话。下面,我先汇报工会主要工作和工会经费的收支情况。
一、全县工会的概况。*县工会机关现有编制7人(3位正副主席),事业编制4人,借聘用4人,共15人。乡镇一级有23个镇建立工委。20*年底全县有工会1476家,会员1150*人。其中非公工会1027家,会员85228人。
二、工会会费收入情况。如果按照文件规定,工会经费应该按照工资总额的2%提取,其中40%上交。按今年社保标准企业职工最低月缴纳基数1230元,年工资14760元,人均应提取工会经费295元,按40%上交118元,非公企业工会会员85228人可收10*万元。事实上,一是由于长期以来*经济落后;二是基层工会人手少,从全县代收2044家非公企业分布情况看。如龙港工会只2个人,龙港片企业有1*4家;灵溪工会只1个人,灵溪企业有513家;金乡122家、钱库214家、宜山68家,1个工会还要驻村兼职也没有办法。三更重要的是工会组织收费有文件没有力度,靠面子收费,一个企业要跑很多趟,还要讨价还价。所以,20*年非公企业工会经费只收取360家,80多万元,每家平均2200元。
从20*年开始,江西、河北、广西、山西等10多个省(市、区)和*、*、*、*、*、*等988个县(市)都实行工会经费由地税代收。20*年全国80%以上县都实行代收。*、*、*近年税务代收后,20*年工会经费达700万、600万、400万。我县再不代收,工会只能维持运转,如组建龙港、灵溪镇总工会、困难职工帮扶、职工培训、工会组建等任务无法完成,工作将越来越落后。因此,县工会于20*年4月28日向县委常委会作了汇报,常委会原则同意由地税代收。20*年碰上桑美台风此方案没有办法落实。20*年福建省也开始全省工会经费委托地税代收。在地税局的支持下,20*年9月10日,县府办终于下达文件。9月15日县地税局与县总工会联合下文出台实施方案。在在座领导和同志的大力支持下,到今年3月份全县代收2044家企业工会经费174.88万元。与理论数字10*万有差距,只六分之一,主要原因一是每人应上交118元,我们只收40元是三分之一;二是1027家非公企业有会员85228人,现在2044家企业职工数只53333人,同时到3月份实收只43720人是二分之一。这说明了收工会经费的难度,但174万是原来80多万的两倍多,是靠工会自身的力量再三年也解决不了。所以,在各位的鼎力支持下,终于解决了工会工作的最大难题,所以,我代表县和镇两级工会再次表示感谢!
三、工会经费的使用情况。目前,我县非公企业工会经费使用是属于维持运转型的,主要支出有以下几项:
1、上交市以上工会,今年的任务是90万元。这个比例占总收入的38%。市工会是根据上年基数的5%递增。多次想减下来,但这是文件规定的,也有全市平衡问题。今年各县区上交任务是:*273万元、*263万元、*181万元、鹿城103万元、*90万元、平阳86万元(主要是过去矾矿有8万元的基数)、泰顺47万、文成44万元。*不交或交太低不好交代。
2、每年的春节困难职工慰问30万元。今年冰灾在新雅办年夜饭给500个职工每人买一条被子50元就用了2.5万元。
3、今年还向企业免费赠送《工人日报》62份、《浙江工人报》903份、《浙江工运》615份,对进入代收范围的2000家企业发贺年卡。拜年广告。共17万元。
4、每年3月18日开工会年度表彰大会300人,补贴、吃饭和全县工会先进奖金,再加上每季一次的工委主任会议,共15万。
5、每年的五一活动10万。这几年主要搞唱歌比赛和体育运动会。
6、高温慰问5万(龙港镇8000元、灵溪镇5000元、金乡镇3000元、钱库镇3000元、宜山镇2000元、矾矿工会5000元,县里2万),金秋助学3万,老党员2万。今年地震救灾市里统一要求出5万。共15万元。
7、乡镇工委回拨20%,代收经费5%。共50万元。
以上合计共230万元。与代收174万还差56万,主要靠乡镇和学校的工会经费收取来弥补。办公经费主要靠财政正常经费。现在工会经费的状况县工会可以维持,乡镇工会基本没有机动的经费。所以,今年基层工会五一活动也不敢补助,龙港与灵溪总工会上级工会多次要求,我们迟迟不敢建立。困难职工帮扶中心的牌子不敢挂出来,我感到工会工作要量力而行,不能摆花架子,不能加重企业的负担,不能太为难地税部门。
四、今年的经济形势和工会经费收取的思路。
去年我县财政总收入168964万元,比上年增长32.5%。地方财政收入超10亿元,比上年增长37.6%。
今年上半年,我县500万元以上规模工业总产值831855万元,增18.5%(全市12.6%);用电量44461万度,增7%;全社会固定资产投资18*69万元,增20.3%;消费品零售额464724万元,增17.3%;银行存款余额1835400万元,增22.9%;财政总收入112487万元,增19.4%(全市23.3%):其中地方财政收入66523万元,增19.3%。经济总体稳定发展。
但从整体发展趋势看,今年全国上半年GDP预计增10.5%,但经济情况有很大的转变,经济形势比较严峻。从股市看。今年上半年,沪指累计跌幅高达48%,不仅远远超过美国股市这样的成熟市场,也超过经济全面恶化的越南市场,成为全球表现最差的股市。半年以来,A股市场共有617只个股被腰斩,跌幅超过四成的个股更是多达1038只;另外,在1543只有交易记录的A股之中,半年以来仅有78只个股累计上涨。到7月16日止,今年已经累计下跌49%,超过越南股市48%的跌幅,在全球88个主要股指中表现最差。
从人民网3月底报道和*的实际情况看:根据温州市中小企业促进会的统计,目前温州共计有30多万家中小企业,约20%温州中小企业因成本上涨倒闭或半停产。温州的打火机企业在一年的时间里倒闭了八九成,其中一个重要的原因是很多企业无法承受原材料涨价带来的巨大压力。周大虎说,温州生产的金属外壳打火机其原材料主要是锌、铜、白金、镍等,而近几年有色金属的价格一路高歌猛进,屡创新高,这使得企业的成本大幅提高,比如这一两年,铜从原来的两万多到现在六七万,涨了两三倍,锌从原来的八九千,现在涨到两三万,有时候三四万。周德文:“一般的测算,不同行业平均来说,《劳动法》严格执行的话,作为企业会增加15%甚至20%的成本,那么对于企业来讲,他的利润本身就不可能有那么高的利润,作为现在很多的中小企业,面临着巨大的压力。”事实上,除了原材料涨价、劳动力成本提高等因素以外,对于众多以出口为主的温州企业来说,人民币升值带来的影响同样很大。去年底美元汇率是730.46,今天是681.89,人民币升值48.57。上半年*县外贸出口1.76亿美元,增54%,但汇率损失8548万元。其中毛毯出口3504万美元,汇率损失1701万元;编织袋出口1663万美元,汇率损失808万元。塑料片及制品等出口1884万美元,汇率损失915万元;箱包出口641万美元,汇率损失311万元。还有现在在温州土地资源非常紧缺,已经到达寸土寸金这样的程度,我们现在工业用地的价格是200万一亩,这个是全中国最昂贵的土地价格,内地很多地方还是只有5、6万,即使上海这种中心城市,他的土地价格比温州也低的多。”
随着原材料价格和劳动力成本的上涨,温州大量的劳动密集型企业感受到了成本爆增的压力。以前低成本的竞争优势一夜之间彻底丧失了,很多工厂招不到工,也开不了工;很多工厂开了工却再也接不到订单。温州制造处在生死存亡的关口。原材料涨价、劳动力成本提高、国外消费市场疲软、土地价格飞涨,对习惯于靠低价打市场、靠船小好掉头来谋生的温州中小企业来说,难题这两年是一个接着一个,但正像20多年前,温州人没有坐等天上掉馅饼一样,如今温州中小企业也没有身陷囵圄,他们从传统制造业的夹缝中,开始寻找新的突围之路。温州制造所面临的危机并不是“温州特色”,而是包括珠三角、长三角在内的很多劳动密集型企业集中区域所遭遇的尴尬。它一方面反映了原材料和劳动力成本加大对企业带来的生存压力,另一方面也折射出了这些区域产业结构的落伍。作为中国制造的重要组成部分,温州制造遭遇的危机给我们提了一个醒:只有将中国制造变成中国创造,只有真正参与到产业链上游的竞争、获取更多的附加值,我们的企业才不会变成跨国公司的附庸,才不会变成全球产业竞争格局中垫底的中国制造。要完成这个转变要靠政策、环境和实力。但是,昂贵的土地价格迫使一部分精明的温州商人主动走出温州,据统计,目前780万温州人里面,有大致300万人在外地投资兴业。这对本地财政的收入造成很大的潜在危机。
一、指导思想
全面贯彻落实县委十三届四次全会精神,紧紧围绕“升级转型,跨越发展”这一主题,按照“解放思想,强化作风,重点突破,稳中求快”的“十六字发展方针”,认真处理好改革、发展、稳定以及财政增收与经济增长的关系,转变税收服务观念,规范税收服务行为,改进税收服务方式,优化税收服务措施,提高税收服务效率和质量,为纳税人落实税收优惠政策和依法申报纳税提供便捷高效的服务,促进经济发展,财政增收。
二、工作目标
全面落实国家宏观调控各项经济、财政、税收政策;及时、准确、全面地掌握全县纳税人生产经营、纳税情况;引导纳税人自查自纠与重点检查相结合,指导和规范税收财务管理,帮助纳税人了解税务风险,提高纳税人税法遵从度;健全公开、透明、方便、快捷的税收服务工作机制,创建执法规范、税负合理、成本降低、化解风险、社会满意的和谐征纳关系,努力做到应收尽收,保持财政收入稳定增长。
三、服务形式
财税服务大走访活动采取会议动员、集中培训、小组包干、实地走访、组织座谈、辅导帮助的方式进行。
四、时间安排
整个大走访活动安排2个月时间。
五、工作内容
大走访服务的主要内容是了解纳税人在生产经营过程中存在的税务风险,帮助纳税人提高税法遵从度;对未按规定办理税务登记的纳税人,督促其按规定补办税务登记,帮助纳税人化解因不按规定办理税务登记而造成的税务处罚风险;对未按规定进行纳税申报或申报不实的纳税人,督促其按照税法规定自查补报,帮助他们化解因未按规定申报纳税而造成不缴或少缴税款存在的税务处罚风险;对企业法人及财务人员因隐瞒销售收入不记帐或做假帐,责令限期整改,降低违法风险。
(一)分组召开企业法人及财务人员会议。由县财税部门领导分别进行动员并进行税收政策宣传和培训辅导。
(二)分别召开各类纳税企业座谈会,由财税部门为纳税企业进行答疑,解答企业提出的税收政策,帮助企业用好、用足、用活各项税收优惠政策,及时准确地进行纳税申报。
(三)由财税干部深入企业生产经营场所了解核实纳税人办理税务登记情况,对未按规定办理税务登记的纳税人,下达整改通知书,督促其按相关规定补办税务登记手续。
(四)核对企业生产经营用电证与企业名称是否一致,测算企业单位能耗数量与同行业单位能耗是否相符。
(五)对租用场地进行生产经营的纳税人了解核实其场地租赁合同签约及租金情况。
(六)了解核实企业实际生产经营的项目与许可经营的项目是否一致。
(七)了解核实企业的生产经营成本,利用成本推算法核实企业的税负是否合理。了解核实企业购进的原材料和单位能耗是否准确,成本核算是否真实,纳税申报是否属实。
(六)了解核实企业在产品、产成品的成本核算、费用摊销、税前抵扣是否准确。
(七)了解核实企业销项税金申报、进项税金抵扣是否存在前移和靠后。
(八)了解核实企业是否存在转移销售收入、销售不入帐和现金交易搞帐外循环的现象。
(九)检查企业是否存在虚开增值税发票、接受虚开发票进行抵扣税款行为。
(十)检查核实企业是否存在骗取国家出口退税的现象。
整个大走访服务活动,在了解核实上述情况的基础上,由税务部门对纳税人的纳税申报情况进行综合分析评估,对未按规定进行纳税申报或申报不实的纳税人,督促其按相关规定自查补报,确保国家税款及时足额入库。
五、组织领导
为加强对纳税服务大走访活动的组织领导,成立以县委常委、常务副县长郭云霄为组长,县政府办副主任韦志培、县财政局局长陶胜、县国税局局长赖端明、县地税局局长陈晓筠为副组长,县财政局、国税局、地税局各分局、股(室)负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县财政局,办公室主任由财政局副局长韦俊敏、国税局副局长韦恩比、地税局副局长计承奇同志担任,具体负责大走访活动的组织实施工作。纳税服务大走访活动分为两个调查组,其中:以缴纳增值税、消费税为主体税种的纳税人由国税局牵头组成走访调查组,从县财政、地税、公安、国土、环保、供电及各乡镇政府抽调人员参加;以缴纳营业税为主体税种的纳税人由地税局牵头组成走访调查组,从县财政、公安、国土、环保、供电及各乡镇政府抽调人员参加。
六、工作要求
(一)国税局、地税局要按照各自的工作职责范围制定好相关调查表及调查记录发放给工作组人员。
(二)工作组人员在做好调查记录和调查表的填制后必须交给纳税人签字确认。
(三)各工作小组要及时做好调查材料的收集、整理、汇总、分析工作,定期汇报工作开展情况。
(四)各工作小组在评估中发现纳税人有未按规定办理税务登记、纳税申报不实的情况要及时督促其按相关规定补办相关手续和进行自查补报,对拒绝补办相关手续和未按规定自查补报的,提交税务稽查部门进行重点检查,对重点检查查出的问题,严格按照规定进行处罚。
(五)走访活动采取分组行动,统一协调,全面展开的方式进行。
一、人大代表带头学税法,大力营造良好的治税环境
实现依法治税,推进地税系统依法治税进程,需要全面提高全民的纳税意识,首先必须从加强税收宣传着手,加强税收宣传是一项庞大的社会系统工程,决非一朝一夕的事情,它需要全体税务人员和社会各界的共同努力。今年税法宣传月期间,恰逢我县人代会召开,我们借此良机,精心设计制作了税收宣传资料近千份,得到大会秘书处的大力支持,将宣传资料随同会议材料一道发送到参会人员手中,得到了参会人员的高度赞扬,他们认真学习,并通过各种渠道向社会广泛宣传,把税法宣传推向,开创了我县乃至全市、全省送税法进人代会之先河,创新了税法宣传形式,起到了事半功倍的效果。
二、人大依法实施监督,推进依法治税进程
深化依法治税是一项系统工程,实质在于建立起一套对外监控有力,对内部科学分工,相互制约的高效运转的执法新体制,从而使依法治税有坚实的体制基础。
就内部监督而言,推进依法治税,根本在于建立科学有效的依法治税运行机制。目前,我县地税系统内部对税收执法权的监督机制相当健全,从实践中看也十分有效。对税收执法权的监督,具体体现在:一是建立税收执法责任制和评议考核制,进行事前监督。二是建立税务案件听证、审理和复议制度,进行事中监督。三是建立税收执法检查和执法过错追究制度,进行事后监督。改变税收执法检查每年集中搞一次的做法,通过建立健全包括全面执法检查、专项执法检查、专案执法检查和日常执法检查相配合的一整套执法检查制度,实现执法检查工作经常化、制度化和规范化。坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩罚相结合的原则,采取不隐瞒、不护短、不包庇的态度,切实做到真抓实干、真追实究、究责到位。
就外部监督而言,推进依法治税,建设社会主义法治国家,发展市场经济,希望各级政府转变职能,坚持依法行政,用法律和法规来规范政府行为,牢固树立法制观念和全局意识,正确处理国家利益与地方利益、全局利益与局部利益、执行政策与完成计划任务的关系,充分尊重、维护和支持税务机关依法治税;切实加强对税收工作的领导,经常听取税收工作汇报,帮助协调解决税收执法中遇到的困难和问题,为税务机关依法治税撑腰壮胆。要达到这些,这一切都离不开人大的支持。地税系统认真执行八届人大三次会议通过的《关于加强对法律实施检查监督的若干规定》的有关规定,自觉接受人大的监督,各级税务机关建立起了规范化的向当地党委、政府、人大汇报税务执法情况的制度,监督的主要内容涉及税务机关执行党的路线、方针、政策情况、贯彻实施税收法律法规情况以及税务人员权力运作情况等,税务机关本着对党高度负责和有则改之、无则加勉的精神,强化公开制度,做到税法公开、政策公开、征管制度公开、税务人员纪律公开、税务案件查处公开,增加工作透明度,让全社会都来关心、支持税收工作。近年来,县人大及其各乡镇主席团每年都坚持对地税工作进行调研,关心支持地税事业的顺利发展。特别是每年农业税征收期间,各级人大深入各级地税机关和农村,广泛宣传党和国家的农村政策,全面监督检查农民负担执行情况,确保了农村社会稳定。2004年,国家降低农业税税率这一减税惠民政策出台后,各级人大及时介入,实施全过程监督。地税部门坚持以全面深化“三个转变”为重点,集中时间、集中精力,切实抓好征前、征中的各项工作。及时落实了农业税降率政策和农业税减免政策。采取集中征收和约时定点相结合的征收办法,方便农民就近纳税。全面实现地税直接征收到户,计算机开票到户,税票填开送发到户。全力组织农税征收入库,上半年农业税(含附加)入库1388.3万元,占全年任务的89.3%。2005年全面停征农业税及附加后,各级人大对此项工作高度重视,深入各级地税机关和农村,全面监督检查农民负担执行情况,做到了认识到位、责任到位、宣传到位、落实到位、检查到位,确保了农业税及附加停征工作的顺利进行。2005年全面停征农业税及附加仅此一项,为全县22.47万户农民减轻负担1636.1万元,户平减负72.81元,人平减负21.64元,有力地促进了农民增收和农村经济社会的和谐发展。
各级党政、人大的支持是税务工作顺利进行的重要保证。地税部门作为依法治税工作的主力军,自身坚持严格按照现行税收管理体制办事,切实保证统一税法的有效贯彻,同时需要社会各方面的支持配合,依法治税才能顺利实施。地税部门坚持积极向党政人大领导宣传税收政策,得到党政、人大的支持,在房地产税收、建筑安装业税收、车辆税收方面的税收规定转化为当地的规范性文件,大力提高税收的执法的权威性和威慑力。各级党政、人大主动协调地税与工商、公安、银行、建设、规划、房管、计划等部门的联系和配合以及国、地税之间的沟通和合作,建立了完善的协税护税网络。
想政治工作、效能建设工作),突出“三个重点”(征管基础、纳税服务、业务建设),实现“四个突破”(依法治税水平、信息管税水平、服务创业水平、队伍建设水平),服务科学发展,共建和谐地税,为加速都昌经济社会的发展做出了积极的贡献。现将上半年工作情况汇报如下。一、上半年主要工作情况
(一)抓组织收入,力为保障和改善民生提供有效财力支撑
今年市局分配给我局的税收任务是1.72亿,为保证税收计划的顺利实现,我局依法强化税收征管措施,把组织收入的工作重心放在强化管理、挖潜增收上,紧紧依靠提高征管质量和效率增收,依靠加强各税种、各行业税收征管增收,依靠挖潜堵漏增收。至6月30日止,共组织收入万元,同比增长%,组织“三金二费”万元,同比增长%。
1、搞好税源普查,强化税收分析和预测。坚持“以税源为本、税源有限、管理无限”的税收管理理念,建立“源头监控、动态分析、日常检查、重点稽查”的税源管理机制。年初,我们采取从征管业务系统导出数据与上户调查掌握情况对比的方式,对税源进行了一次全面彻底的清查、统计分析,并在此基础上更新税源数据库,将计划层层分解、级级落实。在组织收入的日常工作中,加强对月度、季度收入情况分税种进行横向、纵向比较、分析,力求税收分析有深度、有前瞻性,对征收工作具有指导作用。
2、夯实征管基础,强化分类管理。深化户籍管理。严格执行税收管理员制度,完善责任考核,加强税务登记的管理,重点是对注销、停业、失踪纳税人加强巡查,防止漏征漏管;深入推进税务登记验证工作,全面开展清漏检查;对《外经证》的管理,经常与对方主管税务机关核查,互通信息,防止部分纳税人利用《外经证》管理不严进行偷逃税款。规范分类管理。按照科学化、专业化、精细化管理的思路,对大型税源企业确定专人管理,从日常事项入手,实行跟踪式管理服务办法;对重点税源行业实行集中管理,从案头分析入手,大力推行纳税评估;对个体税收贯彻“抓住大户,管好中户,规范小户”的原则,从提质提效入手,加强巡查巡管,全面推行计算机参数定税管理方式;对流动税源从源头控管入手,进一步健全委托代征制度。
3、细化税种措施,强化挖潜堵漏。强化小税种的管理。加强对房屋出租税收的管理、城镇土地使用税的清欠,强化印花税应税凭证登记簿的检查及车船税委托代征工作的督促,严格土地增值税的清算和资源税证明单的管理,深化“两税”比对信息化管理,并凸现成效。除城镇土地使用税外,其余小税种都表现出强劲的增长态势,其中印花税同比增长%,车船税同比增长%,土地增值税同比增长%,资源税同比增长%,城建税同比增长%,教育附加同比增长%。为充分发挥税务稽查的职能作用,有效遏制逃税骗税的发生,防止税收流失,我们不断完善稽查制度,采取稽查回访的办法,将日常检查与专项检查相结合,在稽查程序上下功夫,科学选案、严格检查、强化审理、执行有力、案卷规范。
(二)抓依法治税,服务于我县“三年工业决战100亿”的工作大局
今天召开全县财税工作会议,县委、县政府决定。旨在总结分析今年全县财税工作形势,查找差距和不足,细化目标和措施,确保圆满完成年度目标任务。会议召开之前,与小轻及人大、政协联系财税金融工作的同志一起,专门召开了一个财税工作分析会议,对今年17月全县财税工作情况进行了认真总结和分析,也对下半年几个月的财税工作进行了研究和部署。大家都感觉今年上半年全县财税工作总体形势很好,按照“时间过半、任务过半”这一个总体要求完成了任务。但与全市其他县(市、区)相比,县财税工作在全市挂牌呈下滑趋势。16月与去年同期同口径相比下滑了19.7%7月份依然没有遏制财税收入下滑的趋势,与去年同期同口径相比下滑了7.7%从总体情况来看,征收部门尽了最大努力,做了大量艰苦细致的工作。特别是地税部门能够在农业税免征的情况下,实现时间过半任务过半的目标,这是很了不起的今年很多税种出现了大幅度的增长,尤其是工业、招商引资企业这块。印象中,过去有人说这些企业没有税源。看了今天的汇报材料,纳入重点监管的工业企业和招商引资企业纳税就达691.86万元,完成年度计划的72.66%同比增长47.22%增收221.9万元,这说明税务部门今年在税收征管和干部管理方面出了新招,收到实效。还有增收考核办法的改革,也是行之有效的今年地税定了个新税种,税收只有一千多元,相对税收总量来说虽然微不足道,但地税部门坚持抓大不放小,这正是税收征管部门应有的精神。还有我国税、财政非税收入今年完成目标进度也较好。总的说来,县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导的指导下,税务部门的艰苦努力下,县上半年的财税工作抓得有特色,富有成效。此,代表县委、县政府向从事财税工作和支持财税工作的领导和同志们表示衷心的感谢。下面我就抓好下半年的财税工作讲四点意见。
一、支持财税工作。工作、生活都与财税工作紧密相连。工资要靠财政拨付,务必提高认识。地方补助和医疗保险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题,财税收入完不成,这些都是纸上谈兵。所以,抓好财税工作不仅仅是几个征管部门的事,不仅仅是几位分管领导的事,而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。以前分管过财税工作,深知财税工作的重要性,财税收入抓不起来,干部职工的工资发不出去,干部职工福利跟不上,稳定就难以保证,发展就难以推进。如果再过七八年,甚至更近一点,明年金溪电站全部机组发电投产后,县财政就可以增收1000多万元,日子就好过了将在财税逐步好转的情况下,考虑给部门乡镇加大转移支付力度。这届班子赶上了好的发展机遇,也遇到一些制约发展的不利因素,最大的不利因素就是不能向农民收税、集资了以前乡镇集资搞建设本是一种好事,但因中央明确规定不准向老百姓集资,沉重的债务也就落下了现在唯一的出路就是抓发展增税收,只有政府有了钱,才有能力加大转移支付力度,逐步解决历史债务问题。所以,大家一定要统一思想,形成共识,形成抓财税工作的合力。
二、打好总体仗。财税工作与大家息息相关,必须各方配合。各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性,真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识,坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年的协税工作特别是乡镇的协税工作开展得很不平衡。从目前反映的情况来看,绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事来抓,但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后,认为协税仅仅就是协助而已,对财税工作不闻不问,成了协而不助”目前全县只有2个乡镇完成了目标进度,45个乡镇没完成目标进度,有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认识,由配角变主角,共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差的乡镇要对照目标任务,仔细查找差距,认认真真研究,主动配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性,采取有力措施扭转被动局面。
县委、县政府决定,今天召开全县财税工作会议,旨在总结分析今年全县财税工作形势,查找差距和不足,细化目标和措施,确保圆满完成年度目标任务。在会议召开之前,我与小轻及人大、政协联系财税金融工作的同志一起,专门召开了一个财税工作分析会议,对今年1—7月全县财税工作情况进行了认真总结和分析,也对下半年几个月的财税工作进行了研究和部署。大家都感觉今年上半年全县财税工作总体形势很好,按照“时间过半、任务过半”这一个总体要求完成了任务。但与全市其他县(市、区)相比,我县财税工作在全市挂牌呈下滑趋势。1—6月与去年同期同口径相比下滑了19.7,7月份依然没有遏制财税收入下滑的趋势,与去年同期同口径相比下滑了7.7。从总体情况来看,征收部门尽了最大努力,做了大量艰苦细致的工作。特别是地税部门能够在农业税免征的情况下,实现时间过半任务过半的目标,这是很了不起的。今年很多税种出现了大幅度的增长,尤其是工业、招商引资企业这块。在我的印象中,过去有人说这些企业没有税源。我看了今天的汇报材料,纳入重点监管的工业企业和招商引资企业纳税就达691.86万元,完成年度计划的72.66,同比增长47.22,增收221.9万元,这说明税务部门今年在税收征管和干部管理方面出了新招,收到了实效。还有增收考核办法的改革,也是行之有效的。今年地税定了个新税种,税收只有一千多元,相对税收总量来说虽然微不足道,但地税部门坚持抓大不放小,这正是税收征管部门应有的精神。还有我们的国税、财政非税收入今年完成目标进度也较好。总的说来,在县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导的指导下,在税务部门的艰苦努力下,我县上半年的财税工作抓得有特色,富有成效。在此,我代表县委、县政府向从事财税工作和支持财税工作的领导和同志们表示衷心的感谢。下面我就抓好下半年的财税工作讲四点意见。
一、务必提高认识,支持财税工作。我们的工作、生活都与财税工作紧密相连。工资要靠财政拨付,地方补助和医疗保险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题,财税收入完不成,这些都是纸上谈兵。所以,抓好财税工作不仅仅是几个征管部门的事,不仅仅是几位分管领导的事,而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。我以前分管过财税工作,深知财税工作的重要性,财税收入抓不起来,干部职工的工资发不出去,干部职工福利跟不上,稳定就难以保证,发展就难以推进。如果再过七八年,甚至更近一点,明年金溪电站全部机组发电投产后,县财政就可以增收1000多万元,我们的日子就好过了。我们将在财税逐步好转的情况下,考虑给部门乡镇加大转移支付力度。我们这届班子赶上了好的发展机遇,也遇到了一些制约发展的不利因素,最大的不利因素就是不能向农民收税、集资了。以前乡镇集资搞建设本是一种好事,但因中央明确规定不准向老百姓集资,沉重的债务也就落下了。现在唯一的出路就是抓发展增税收,只有政府有了钱,才有能力加大转移支付力度,逐步解决历史债务问题。所以,大家一定要统一思想,形成共识,形成抓财税工作的合力。
二、必须各方配合,打好总体仗。财税工作与大家息息相关,我们的各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性,真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识,坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年的协税工作特别是乡镇的协税工作开展得很不平衡。从目前反映的情况来看,绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事来抓,但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后,认为协税仅仅就是协助而已,对财税工作不闻不问,成了“协而不助”。目前全县只有2个乡镇完成了目标进度,45个乡镇没完成目标进度,有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认识,由配角变主角,共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差的乡镇要对照目标任务,仔细查找差距,认认真真研究,主动配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性,采取有力措施扭转被动局面。
三、加大稽查力度,确保目标进度。今天会上,地税、国税、财政等部门都提了很多很好的建议,有的观念很有新意,而且切实可行。如地税局提出的“党政机关的支持就是最大的税源”,这个观点就很新颖,这是征收机关看到了党政资源的重要性,也向党政机关提出了新要求。说到底,党政机关重视了,税费就容易收起来;党政机关不重视,税费就容易流失。今天几个征收部门提出的措施都可行,下来后要针对重点行业、重点税种和重点企业加大稽查力度,一定要在8月份扭转在全市同口径比较中税收严重下滑的趋势。同时,公检法和审计、 银行等部门要大力配合,全力做好协税护税工作。