前言:我们精心挑选了数篇优质工作改善报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一是加强巡河,全面履行河湖长制。
认真贯彻落实上级河长办规定,按时巡河并做好巡查记录,及时上报镇级河长巡河情况。全年巡河100余次,发现河道“四乱”问题12余起并及时整改,按时整改上级巡河督查发现问题5起并做到及时销号;全流域禁止开采河砂石,及时做好水面垃圾清理,有效保护全镇乃至全区水源地。
二是立足生态,全面抓好森林防护。
积极做好森林保护和森林防灭火工作,全年义务植树4万余株;修订完善全镇《2020年森林防灭火工作预案》,进一步明确镇村干部森林防火工作职责,建立森林防灭火应急抢险队9支、队员300余人分布在各村林区坚持巡逻守护,及时组织森林防火演练,加强森林防火宣传,全年未发生1起森林火情;及时办理农户正常釆伐证手续,处理乱砍滥伐和疑是占用林地事件5起,促进了全镇生态环境持续改善。
一、基层贸易统计工作的主要任务
贸易业统计反映的是批发零售贸易业、餐饮业商品经营情况。按行业看主要包括批发和零售业、住宿和餐饮业。按统计对象规模分包括限额以上企业、限额以下企业和个体工商户。统计指标设置主要包括按批发零售贸易业、餐饮业基本情况、商品流转、财务状况、能源消费情况、信息化指标情况,社会消费品零售总额,亿元商品交易市场,连锁零售业、餐饮业经营情况以及消费品市场交易情况等。
目前从统计方法制度上看,对限额以上企业实行全面调查,调查期设置为年报、季报和月报。对限额以下企业实行抽样调查,调查企业单位个数按照限额以下企业总户数的30%抽取样本,执行报表同限上企业相同。对个体工商户实行等距抽样调查,对样本单位实行月报。统计指标设计多,统计频率高、统计对象情况复杂,统计难度大成为贸易统计的突出特点。
二、基层贸易统计工作存在的问题
1、贸易统计对象复杂,统计数据收集难度大。随着贸易业的速度发展,国有集体商业的比重越来越低,形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成份并存的局面,贸易统计呈现出对象多、小、散、配合程度差的特点。而且批发零售业、住宿餐饮业抽样调查的核心数据指标“销售额”和“营业收入”,是调查对象最敏感的指标,调查户在思想上存有戒备心理,担心填报数据成为纳税、处罚的依据,因此个体和私营企业配合程度较低,普遍存在瞒报现象。
2、贸易统计基础工作薄弱,统计源头数据质量差。随着利益主体的多元化,商贸个体私营企业日益壮大,已成为流通领域经济增长的新生力量。限额以下批发零售业、住宿餐饮业的抽样调查对象是小企业和个体经营户,他们大多没有专兼职统计人,没有规范健全的台帐,加上目前税收部门对多数小企业和个体户实行定税制度,因此,许多小企业和个体户不具有完整的财务资料,甚至没有相关记录,从而造成贸易统计的源头数据存在很多问题,数据质量令人担忧。对县市来说目前大多数商业企业性质发生改变,由原来实际经营的国有、集体商业企业变为出租场地的租赁式企业,这类企业实际上是各个柜组都是独立的个体,单独核算,单独纳税,企业只对他们收取管理费和租赁费,对他们的经营情况不能完全掌握,全凭有关人员询问、推算取得,而无法查知真实与否,纳入限额单位统计有些牵强附会。
3、现行的贸易统计制度本身问题。一是贸易批!发和零售性质难界定。批发与零售是按消费者的使用方向(用作生产经营消费或用作生活消费)划分的,也是确定其是否计算为社会消费品零售额的关键。而贸易统计是卖方统计,按消费者的使用方向区分批发和零售的作法是不可行的。二是限额标准过高,按限额标准划分的限额以上统计单位在总体中仅占少数,对总体缺乏代表性。从20__年__市社会消费品零售结构看,限额以上企业零售额只占全市零售额的11.1%,限额以下企业和个体户的商品流转量所占比重很大,影响市场趋势。三是名录库的维护滞后,造成样本代表性差。由于限下批零贸易企业、餐饮企业、个体经营户随时都有转换经营方向的可能,关、停、并、转等现象时有发生,造成抽中的样本单位经营范围不稳定,搜集的数据可比性差,数据质量难保证。四是经营规模较大的个体户处理没有明确方法。目前大部分私营贸易企业从减轻企业负担,降低经营成本出发,登记注册成个体工商户,不用安排会计、统计人员,不能纳入企业统计范围。甚至有些企业为逃避统计而将企业营业执照变更成个体工商户,这些在一定程度上影响贸易业统计的完整性。五是统计指标设置存在重复上报,增加了企业填报负担。如限额以上企业从业人员、劳动报酬等指标的设置与劳资报表设置重复,各个专业都向同一个报表单位布置调查任务,多有交叉和重复,企业颇有微词。
4、贸易统计时效性差,社会关注程度低。从最终统计结果上看,贸易业仅能提供社会消费品零售额一个指标,且样本代表性差、周期长,统计结果时效性差,加之贸易业统计自身制度不完善、统计基础薄弱、数据质量没有保证等方面的原因,导致领导和社会认可度低,其地位和作用也受到严重影响。
三、对策与建议
形成基层贸易统计工作困难的原因是多方面的,而且随着市场经济的不断变化,问题还将增加,针对存在的问题,结合统计工作的实际,提出几点建议与对策供参考。
1、建立和完善贸易企业和个体户的动态名录库,保证统计数据全面性和完整性。完善的企业和个体户名录库是搞好贸易统计的首要条件。一方面要依据第二次经济普查的资料建立基础的贸易统计单位名录库,并根据基本单位报表制度资料及时补充贸易企业和个体户名录库。另一方面要加强与税务、工商等部门信息沟通,建立统计、税务、工商联审信息交流制度,及时收集限额以上批零、住餐企业资料,确保限额以上批零、住餐企业及时全面纳入限上企业上报名录。
2、扎实推进在地统计、系统统计,减轻企业负担。实施乡镇、街道“在地统计”,真正建立起以街道办事处和乡镇一级为起报地的“在地统计”,这样做既能为当地政府经济社会发展服务,又能及时全面了解掌握经济基本元素,分层次反映市场经济发展现状,也确保统计数据更贴近实际,更准确及时,更能反映当地社会经济的发展水平,使统计工作更好地得到当地
党政领导的重视和支持。同时针对县市批零贸易业中商业系统所属企业占比重大的特点,应该利用商业系统统计调查资源来进行调查,减轻市乡统计人员工作量。
3、改革现行统计制度,降低限额标准,扩大贸易业报表覆盖面。按照现行统计制度要求,纳入限上的经营单位唯一条件是企业,只有企业才是报表制度所规定报表的填报单位,而对于销售规模较大且注册为个体的经营户,无论年销售额、从业人员数量有多大,都不能纳入定期报表。因此,为了全面反映一个地区的经济发展水平和总规模,有必要改革现行的贸易统计制度,把符合限上标准的个体经营户作为定期统计报表单位,既扩大了限额以上上报单位的覆盖面,又可以提高限额以下抽样调查样本单位的代表性,真正提高批零贸易业统计的数据质量。针对限额以下的抽样调查样本大多数是私营企业和个体户相对不固定,经营状况不稳定的情况,样本更换的频率应在两年内挑选部分代表性差的样本单位进行轮换,以保证调查样本的相对连续性和稳定性。同时在抽样框的设计方面,应考虑兼顾多级使用,满足地方的需要,提高基层统计部门的积极性。
4、全面推进贸易企业网上直报,提高源头数据质量。由于基层统计部门人员少、任务重,加之传统的统计工作方式,难以满足各个方面对统计信息的需求。县市要充分利用现代化信息网络技术,促进企业统计上报方式改革,全面推进企业联网直报,提高统计报表的时效性。同时要建立政府与企业之间信息互动平台,为各级政府部门制定产业政策,进行宏观调控提供依据。
一、目前民生发展现状
(一)取得的成绩。随着改革开放的不断深入,全市经济发展和民生改善取得了一定的成绩,财政在促进人民生活水平提高方面做了大量工作。以20__年为例,__市财政收入实现26亿元,比上年增加5.98亿元,增长30%。其中:一般预算收入完成7.49亿元,比上年增加1.68亿元,增长28.8%。财政对“三农”、教育、卫生、社会保障、环境保护、改善民生等重点领域和薄弱环节的投入大幅增加,财政应对宏观环境变化的能力进一步提高,支持经济发展更加主动。
1、关注“三农”,确保惠农政策落实到位。20__年由市级财政安排的支持农业生产发展性资金1235万元,较20__年990万元增长24.75%。在加大市县两级财政支农投入的同时,还积极争取中省财政对我市农业的资金扶持,20__年中省拨给我市农业专项资金108,377万元。各县区财政支农资金预算也都保持了较高的增幅,均达到或超过《农业法》规定的“支农资金投入的增长要高于财政支出增长速度”的要求。继续加大对农业产业,特别是特色的龙头企业财政资金的扶持力度,重点支持了汉滨、汉阴、石泉的蚕桑,汉阴、石泉的优质粮油种植加工,紫阳、平利的茶叶种植加工,汉滨魔芋种植和深加工,旬阳、白河的花卉经济林,镇坪的中药材项目建设。支持科技推广和创新,提高农业科技含量,在项目安排中,确定科技推广资金不得低于项目资金的40%,20__年项目直接用于科技推广资金达500多万元。以项目实施为载体,提高农业生产经营者的科技素质。通过调查摸底,全市确定40个重点蚕桑乡镇,23个重点茶叶乡镇,20个重点畜牧乡镇,实施大户带动战略,加快蚕桑、茶叶、畜牧三大产业发展。大力推进“公司+农户”和“公司+协会+农户”的产业发展模式,确保农民稳定增收。目前巴山丝绢公司、宝业丝绢公司、秦东魔芋有限公司、阳晨养殖厂、女娲茗茶公司等都与各类种植农户签订了相关协议或购销合同,明确最低保护价,确保农户收入。
2、加大教育投入,进一步完善农村义务教育经费保障机制和其他各项科学文化建设。20__年春秋两季我市共支出农村中小学公用经费__45万元,为75.29万人次农村义务教育中小学学生免除学杂费;秋季市财政安排352.22万元,为19977名城市义务教育阶段中小学学生免除学杂费。20__年我市为农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助1501万元,资助36527名家庭经济困难寄宿学生,充分实施了国家提出的公平教育方针政策。20__年支出中小学灾后恢复重建及受灾学校维修加固资金13585万元,改造维修加固中小学校舍面积29万平方米。08年共支出国家奖、助学金1881万元,资助各级各类学校9606名学生。安排1647万元对职业教育学校示范专业、精品专业进行补助。20__年财政对计生家庭奖励扶助共952.8万元,奖励15166人。20__年财政支出 520万元对部分县级以上的公益性文化体育设施设备进行维修改造和更新,并安排专项资金125万元对文艺精品创作等文化事业发展项目进行专项补助。20__年市财政安排150万元资金支持我市科技、科研等项目研究发展。
3、积极构建社会保障体系,努力改善民生状况。全年通过积极向省上争取,加大市县财政对社会保障的投入等,全年共筹集各项社保资金8.39亿元,比上年同期4亿元增加110%。其中:城市低保资金6920万元;农村低保资金12192万元;五保户供养资金3456万元;再就业资金14700万元;优抚救灾资金19928万元;新型农村合作医疗20418万元;公共卫生资金2800万元。20__年共征收五项社会保险费5.1亿元,较上年增长45.8%。其中:企业养老基金3.1亿元;医疗保险基金1.52亿元;工伤、生育906万元;失业保险基金4029万元。
20__年就业资金支出1.24亿元,新增城镇就业1
3890人,3998名下岗失业人员实现再就业。全年免费就业培训24421人,支出就业资金1579万元,免费公共职业介绍2万人,支出218万元,创业培训1616人,支出168万元,社会保险补贴8081人,支出2380万元,公益性岗位补贴2300人,支出829万元;认真落实税费优惠减免政策,共享受税费减免优惠政策400余人,减免税费100余万元;积极推进小额担保贷款工作,大力支持创业促就业。全年筹集补充担保基金1398万元,为下岗职工、高校毕业生、复转军人和返乡农民工1691人自主创业提供小额信贷担保3989万元,财政贴息66.25万元,创业带动就业1000余人。全年有组织输出33.2万人,输出前培训17.6万人,创劳务收入36亿元,促进了就业和城乡经济的协调发展。(二)存在的问题
1、保障和改善民生,任重道远。尽管当前经济和财政收入的快速增长,为改善民生提供了有利条件,但是,我们也要清醒地看到,由于民生问题事关亿万民众的切身利益,由于我们有一个庞大的低收入阶层,过去在民生问题上欠账较多,特别是在进入新的发展阶段后,社会结构、利益格局和思想观念发生了深刻变化,这使得我们在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产以及社会治安等方面,产生了一些比较突出的民生问题。我国是一个处于社会主义初级阶段的国家,生产力的不发达以及初级阶段的长期性,决定了解决民生问题的长期性、艰巨性。为此,我们需要增强解决民生问题的责任感和紧迫感,把改善民生作为促进社会和谐的根本途径,持续进行艰苦的努力。
2、一些涉及群众利益的突出问题还没有得到妥善解决。城乡最低生活保障标准相对于人均生活水平偏低,保障面偏窄。同时,由于多种原因,部分生活困难群众还未能全部纳入低保范围。五保供养标准偏低,集中供养率不高。全市集中供养率偏低,五保对象的生活保障经费标准偏低;五保对象患病治疗的难度大,困难多;部分敬老院工作人员队伍参差不齐,管理服务意识有待于进一步提高。就业再就业压力持续增大。一方面,受世界金融危机的影响,传统劳动密集型产业受冲击很大,用工需求减少,失业人员增多;另一方面,随着城乡就业一体化的推进,农村富余人员不断增多,再加上每年毕业的大中专学生和复转军人,就业再就业压力空前加大。各项社会保险待遇支付刚性增长。人口老龄化进程加快,对养老保险、医疗保险等社会保障基金支付,产生了巨大压力;社会保险扩面征缴工作难度加大,被征地农民和农民工的社会保障问题迫切需要解决。随着《劳动争议调解仲裁法》的实施,职工维权意识增强,劳动争议纠纷呈急剧上升趋势。对用人单位不参加社会保险、拖欠社会保险费和职工工资、非法收取押金等问题的执法监察力度需要进一步加强。这些问题的存在直接损害群众利益,加重了民众的不公平感,不利于社会稳定。
3、在保障民生的法律制度方面,也存在缺位的问题。国家尚未出台相关的法律制度,这使得公民财产权得不到有效保障,人民群众不能充分、平等地享受改革发展的成果。
二、促进打造“民生财政”的意义
(一)解决民生问题是决定改革成败的关键,是社会稳定的基石。民生问题处理不好,社会矛盾就有可能激化,改革和发展的稳定环境就会受到挑战,经济发展的成果也会有一定程度的损失。
(二)近年来,我国经济虽然保持高速增长,但主要是靠投资和出口,缺乏消费拉动型的经济增长,是不平衡的增长,不利于经济的持续健康发展。财政对民生的大量投入,将给经济注入新的活力,而社会保障的建立和完善,更可以消除民众对消费的担忧,给经济带来急需的消费需求。
(三)财政将更多的收入用于发展社会事业,提高民生待遇,也能够起到抑制行政成本过度增长的作用,这对于建立一个高效、低耗、廉洁的政府机关将起到积极作用。民生问题的解决,从根本上讲,要依赖于经济发展。财政政策支持经济发展,这是解决一切问题的关键,也是打造民生财政、构建和谐社会的基石,是解决民生问题最主要的途径之一。但是,如果经济发展了而社会事业拖了后腿,民生问题就不可能得到有效的解决。改革开放以来,我国经济发展突飞猛进,取得了举世瞩目的成就。但与之对应的是社会事业发展滞后,严重制约了民生质量的提升。财政应该承担起提供基本公共产品和公共服务、公共卫生、环境保护、社会保障、农村的义务教育和促进充分就业的责任和义务,从而促进经济社会的协调发展。
三、发挥财政改善民生作用的建议
财政政策是解决民生问题最有效的手段。为了切实改善和有效解决民生问题,促进社会和谐发展,财政部门应进一步优化支出结构,从以下几个方面加大财政政策的扶持力度。
(一)逐步加大教育事业投入力度。教育是经济社会发展的基础,教育公平是重要的社会公平。财政对教育投入的增长要高于财政收入的增长,应逐步提高财政性教育投入占gdp的比重,重点向基础教育、职业教育和贫困生倾斜,建立健全国家奖学金、助学金制度和落实国家助学贷款政策,重点资助贫困生教育,逐步形成人人都能享受教育的良好环境。
(二)实施有利于促进就业的财税政策。目前,我国仍面临较大的就业压力,尤其是残疾人员、下岗失业人员、退役军人、高校毕业生、农民工等群体的就业问题,需要引起高度重视,并切实采取包括财税政策在内的各项保险措施。要继续实行和完善鼓励就业的税收政策。同时,贯彻落实积极的财政政策,加大财政就业的支持力度,特别是就业培训工作,政府要大力资助,以满足经济结构调整对各类专职人员和熟练劳动力的需求。
(三)加快社会保障体系建设。完善社会保障体系,关注弱势群体的基本生活是打造民生财政的重要任务。社会保障体系主要包括社会保险、社会救助和社会福利等。在构建和谐社会进程中,建立和完善社会保障体系必须着手解决以下几个方面的问题:①进一步扩大社会保险覆盖面,以人为本,将城镇各类符合条件的劳动者全部纳入社会保险覆盖范围。②全面推进养老金社会化发放工作,从体制上杜绝拖欠养老金现象的发生。③积极稳妥地推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。④逐步将城市家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民,全部纳入城市居民最低生活保障范围。⑤积极研究探索农村养老、医疗和最低生活保障的有效途径,妥善解决失地农民和农民工社会保障问题。
(四)确定合理的分配原则,建立公正、公平、共享的分配机制。合理的收入分配政策是促进社会和谐和改善民生的政策基础,应尽快确立合理、公平、共享的收入分配原则,并按照这一原则尽快从初次分配、再分配与第三次分配三个层次上理顺整个收入分配关系。同时,分配要兼顾效率和公平,要尽快提高劳动者收入在gdp中的比重,促使初次分配趋向合理化,在效率原则下实现合理分配。
会计岗位需要对数据敏感,具备较强的数据整合与分析能力,能够透过经营管理报表判断企业的经营状况;以下是小编精心收集整理的会计岗位职责,希望对你有所帮助,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
会计岗位职责11、协助预算主管出具各项费用统计对比分析及财务数据分析;
2、预算系统审核各部门月度资金预算使用情况;
3、审核报销及付款审批流程的正确性、合理性;
会计岗位职责21、根据公司发展战略及管理要求,构建和完善公司全面预算管理体系、分析体系;
2、组织开展股份公司年度全面预算、评估、分析与预算考核管理工作;
3、组织召开月度经营分析会,协助财务总监开展总部、下属公司研、产、供、销经营状况分析,提报优化、改善措施、解决方案,提升公司盈利能力和竞争优势。
4、建立和完善公司预算管理制度、经营分析及成本管理等业务相关的管理制度、规范及标准,审核并监督落实执行。
会计岗位职责3协助上级编制年度预算,并定期滚动更新,进行偏差分析;
出具内部管理报表,并依据管理需要,不定时出具专项分析报告;
完成内部产品结算,与外部产品采购的流程发起与审批;
完成月度纳税申报及税务基础工作,与集团财务协同进行税务风险分析与防控,税负管理与税收筹划;
协助上级完成其他日常管理工作及流程审批。
会计岗位职责41.负责月度目标制定;通过月度零售目标从财务角度制定经销商发货目标,签署目标确认相关文件;
2.负责目标进度跟踪与反馈;跟踪与反馈每日来单、发货、出库、零售进度,制定输出相关财务数据报表,反馈每日经营情况;
3.负责汇报财务经营情况,分析相关财务指标实际与计划的偏差,对现有偏差提出专业意见并推动完善;
会计岗位职责51.协助指导全国各区域预算编制;
2.制定预算审查标准;
3.监测各区域预算执行情况,提醒各区域异常,制定风险提示等级;
4.制定预算监测表格格式(与管理报表口径对接);
5.完成领导安排的其他工作。
会计岗位职责61、建立预算管理机制,完善预算管理体系,协助制定相关管理制度与流程;
2、推动年度预算工作展开,组织业务部门进行预算分解工作,按月完成月度预算差异分析报告;
3、深入业务,了解业务痛点,为业务部门提供改善报告;
4、跟踪、落实预算执行情况,及时纠偏,确保预算目标的达成;
5、完成财务信息化工作;
6、完成领导交办的其他临时工作。
会计岗位职责71、参与集团年度全面预算管理工作,负责费用预算的编制、审核、问题解决,完善审核标准,确保费用预算的合理性;
2、负责集团各考核单位预算目标测算、建议、审核;
3、负责集团月度经营业绩分析、滚动损益预测、预算执行差异分析;
4、负责专项业务的方案设计、组织实施、推进执行、及专案分析;
按照深入学习实践活动分析检查阶段工作的要求,为深入查找市残联领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题,进一步明确我市残疾人事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,x月__日,市残联党组召开了领导班子专题民主生活会。
这次领导班子专题民主生活会是在发放调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、广泛征集社会各界特别是残疾人的意见和建议,深入调查研究的基础上,领导班子成员之间相互交心谈心、认真对照检查、撰写分析材料、以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、带头查摆问题。按照市委确定的紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、残疾人“两个体系“建设,进一步推动科学发展这个主题进行的。党组书记、理事长__x同志主持了会议,市委组织部党政干部科科长__、市委指导检查组组长__x、成员__x同志、市政协代表、肢残人__x、区人大代表__x等__名代表列席了会议。
党组书记、理事长__x同志代表市残联党组,认真总结了党的十六大以来,市残联党组贯彻落实科学发展观的情况,查找了残疾人事业在科学发展观方面存在的突出问题,深入分析了存在问题的原因,提出了今后整改的主要措施。党组成员、副理事长__x、__x联系各自实际,认真进行了分析检查,查找自己存在的突出问题,进行了批评和自我批评。
党组成员在分析检查中,总结了十六大以来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观统领残疾人事业发展,残疾人生活状况明显改善,残疾人工作机制进一步完善,发展环境进一步优化,残疾人事业呈现出健康快速发展的良好局面。同时,查找出残疾人基本生活保障不够,残疾人事业发展的体制机制有待完善,基层残疾人组织和基础设施建设较为薄弱,扶残助残的社会环境有待进一步改善,领导班子和干部队伍的能力素质有待提高等突出问题。提出了进一步加强党组领导班子思想作风建设,着力改善残疾人的生活状况,推动残疾人社会保障体制建设,切实改进和提高服务残疾人的能力,建立残疾人事业发展的长效机制和组织体制建设等六个方面的整改措施。
列席会议的代表就市残联领导班子专题民主生活会进行了认真评议。对残疾人事业发展和班子建设作了充分的肯定,提出了许多宝贵意见和建议。市委指导检查组组长__x同志认为:一是市残联领导班子高度重视这次专题民主生活会。会前进行了充分准备,做到了征求意见广泛,深入调查研究,扣紧主题,剖析深刻,严格认真,查找问题准确,整改措施具体,工作思路清晰,努力方向明确。二是认为这次民主生活会质量较高。做到了主题突出,任务明确,形成了对事业发展有共识的生活会,形成了贯彻群众路线求真务实的生活会,形成了增进团结促发展的生活会。会议主题突出,结合残联性质、任务、职能,做到了主题报告扎实,没有空谈。刘组长认为,通过与班子个别成员进行交谈,了解到班子干劲足,三年实现了三连冠,成绩来之不易。同时,对市残联下一步的工作也提出了一些建议:一是要按照__x同志的分析报告提出的问题,抓好整改措施落实,能解决的问题尽快解决,不能解决的问题要向群众讲清楚,残联是做好事、做善事的部门,残联班子的心态很好,面对的是特殊困难的群体,对社会的影响很大。二是根据专题民主生活会要求,进一步征求意见,完善报告的内容,按市委的要求,形成市残联的分析报告。
一、思想认识到位
今年是十二五规划的开局之年,也是我县全面达小康的攻坚之年,全面完成省市县确定的脱贫攻坚各项目标任务是实现全面达小康的必然要求,既是一项重要的经济任务,也是一项严肃的政治任务。全局上下要认真学习省市县扶贫工作文件精神,切实增强责任感和紧迫感,将挂钩帮扶脱贫攻坚工作作为年底考核任务之一,与招商引资、开放型经济指标同分解、同调度、同推进、同考核。
二、组织领导到位
我局专门成立以局长为组长的扶贫工作领导小组,分管副书记为副组长,有关领导及科室负责人为成员,并制定工作措施,扎实推进扶贫工作。
三、任务明确到位
根据文件精神,今年我局定点帮扶经济薄弱村为五段镇四段村。我局将以促进贫困户脱贫增收,村产业优化,集体增收八有目标达标为目标,加大扶贫力度,确保完成各项扶贫任务。
四、措施落实到位
主动加强帮扶村调查研究,尽快摸清情况,分管领导挂帅,定期到帮扶村扶贫,每月不少于2天,主要领导每季度到挂钩帮扶村现场办公。积极发挥我局信息渠道大、接触层次高的优势,定期组织四段村贫困户参加技能培训,定期开展送信息,送技术,送资金,送项目下乡活动,帮助四段村改善经济结构,尽快发展致富。
五、资金保障到位
排除本局各种困难,千方百计为挂钩扶贫村筹措帮扶资金,全年不低于3万元,加强对扶贫工作的后勤保证,只要扶贫工作需要,单位优先安排车辆使用,经费保障。
【关键词】传染性疾病;疫情报告;优化策略
【中图分类号】R1【文献标识码】A
【文章编号】2095-6851(2014)05-0599
根据调查不难发现,我国医疗机构在传染病疫情的控制方面主要表现为报告方式、临床报告人员责任意识、报告制度等方面。由于这些问题的存在,在报告质量方面尚存在一定阻碍,造成疫情报告质量的下滑。报告质量直接关系到我国传染病的控制效果以及及时性,为疫情的了解与管理提供切实依据。就本次调查结果而言,报告中存在的问题具体可表现为以下几点:
1疫情报告中存在的问题
1.1报告方式的缺陷
在电子化、网络化发展中,不少医疗机构在报告方式上仍旧沿用着传统模式,也就是仅仅采用书面形式报告,在一段时间后汇总所有疫情状况再统一上报。这种报告方式存在一个较大弊端,也就是处理上的不及时。以禽流感为例,在疫情上报方面,时间属于重要因素,只有在第一时间发现携带传染病人群或是将实验室检查结果显示为阳性的患者找到才能够有效控制住疫情的传播,否则极易出现传染病携带者由于自身活动行为造成更多人被染上传染性疾病情况。换言之,目前部分医疗结构在报告方式上尚处于偏向落后阶段,并没有一个有效的管理机制来保障疫情的及时了解,同时在实验室检测结果的统一管理方面存在滞后性,应在检测出阳性反应后立即登记并采取有效措施让传染性疾病被更多医疗机构知晓并注意防控[1]。
1.2责任意识的落后
疫情报告属于重要事项,但一些临床医师在此方面的认识程度并不深,存在责任意识落后情况。调查发现,临床医师在传染性疾病疫情上报与控制方面的不足主要表现为责任心不强、法制意识较弱、对传染性疾病在传播途径以及临床表现方面并没有达到完全了解程度等。传染性疾病通常会让患者存在普遍性特征,一些临床医师只能够看到普遍性,忽略了患者自身年龄、性别等方面造成了疾病特异性,从而并没有将传染病的临床表现与不良反应全面掌握,在这一背景下,传染性疾病的防范可能会出现疏漏点,影响疫情报告质量。
1.3报告制度不完善
调查发现,在传染性疾病的报告制度方,不同地区、不同级别的报告程序以及登记格式都存在较大不同之处,这些项目、环节上的不同造成疫情报告影响了统计时间与效率。同时,报告中缺少患者发病时间现象较为普遍,且在患者出入院等几方面也存在普遍性问题,不少医疗机构并没有登记这些内容。
2传染病疫情报告质量优化措施
2.1改善报告方式
在现代化社会,信息传播除了传统的几种方式外,网络逐渐融入到信息传播媒介中并承担着重要角色。网络化的发展为传染病疫情报告提供了一个切实可行的报告方式,同时也能够帮助相关部门更及时准确的了解到疫情状况以及传染病携带者本身情况,有利于对疫情的研究与控制[2]。具体而言,医疗机构可以通过网络直报方式将传染病疫情信息联网上报,一旦发现较大规模的疫情,统筹部门可通过各级、各地医疗机构的上报信息及时了解疫情分布状况以及携带者可能所处位置,尽可能减少更多人被疾病感染的可能性。
在网络直报方面,相关医疗机构首先应确保疫情上报处于长期联网状态,同时建立相应数据库,除包含有不同传染性疾病的临床症状、患者不良反应、实验室检验注意事项等信息方便主治医师判断病情外,还应注意设置患者相关信息登记部分。在疑似传染病携带者信息登记方面,基本信息必不可少,同时还应将其临床症状详细说明,同时将实验室检查结果报告以附件形式上传到数据库。只有这样,当疫情爆发时才能够更及时的调用这些信息,查看临床症状以及不良反应的普遍性,方便了解疫情主要表现,让人们自身加强防范。
2.2完善相关制度
卫生部门在此方面应起到一定程度的监督作用,调查发现,在卫生部门干预下,《全国传染病报告工作规范》[3]的下发让传染性疾病的报告质量有了较大提升。各级医疗机构能够在指导下不断完善自身上报工作并优化报告质量。因此卫生部门还应加大投入力度,力争在短时间内将相关制度建立健全,让医疗机构有一个合理参照去不断优化自身报告工作。同时,卫生部门应注意对临床医师以及实验室检验人员的培训工作,帮助这类人员优化思想,从基层操作上保障疫情报告质量。同时,医疗机构应加强此方面的督导工作,不仅需要监督,还应注意引导,及时发现医疗机构在操作上存在的问题并及时纠正,对于存在普遍性的问题可统一下发指导方案提升指导效率。
2.3加强人员培训
人员培训不仅在于工作方式以及具体操作上的培训,还应注意对医疗人员责任意识的培训。培训需定期展开,并且注意培训的效率,避免出现形式主义现象,要让医疗人员切实认识到自身工作中的不足之处并加以改正。医疗人员也应注意自身建设,在培训下不断优化自身水平以及责任意识,了解到传染病疫情报告与防控的重要性[4]。同时,由于传染病疫情也是在不断进化与发展的,一旦疫情出现变异应及时告知医疗人员并在短时间内找到控制方法,普及传染病防控方式,提升临床医师以及实验室检验人员操作能力,建立一支高水平的医疗队伍。
3讨论
综上所述,目前我国医疗机构在疫情报告方面存在的主要问题在于报告方式以及制度管理等方面。因此在优化上理应重视这两方面的完善,有针对性的提升疫情报告质量,同时加强责任意识,力争将传染性疾病在初期有效控制,保障人们生命健康。
参考文献
[1]施界,周丹娜. 徐汇区2009年二、三级医疗机构传染病疫情报告质量调查[J]. 现代预防医学,2010,17:3272-3273.
[2]胡惠兰,曾义虎,颜艺娜,蒋德青. 昭通市医疗机构2010年传染病疫情报告质量调查[J]. 中国公共卫生管理,2012,01:68-69.
[关键词] 传染病;疫情报告;改进;措施
[中图分类号] R824.2 [文献标识码] C[文章编号] 1674-4721(2011)05(c)-138-02
为了分析各医疗机构疫情报告管理情况及存在的问题,笔者分析了本单位近4年的传染病报告资料,并进行了统计学分析,现将调查情况报道如下:
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取本单位2007~2010年近4年的传染病报告资料,资料包括有传染病病例、传染病报告卡、传染病漏报调查报告(包括市本级及13个县市区)。同时,对这段时间内,单位对传染病报告工作做出的相关总结材料,以及对传染病报告的制度规定和具体的报告时间、报告内容、报告情况的规定。
1.2 研究方法
根据对资料内容的整理,对近年来传染病疫情报告情况进行了报告时间、诊断标准、遗漏现象的综合性分析研究,并对漏报情况进行了统计学分析,力求找出目前传染病报告情况存在的弊端,并思考解决对策。
1.3 统计学分析
采用SPSS 13.0软件进行分析。采用了百分比进行了比较分析,P<0.05表示差异有统计学意义。
2 结果
2.1 传染病疫情报告情况
随着国家对传染病报告管理的投入加大,2007年本市乡镇级医疗机构均开通网络直报,对这4年来的报告调查可以看出,虽然各级各类医疗机构在网络上传染病报告的整体情况较好,但实际中却存在漏报等一些问题。
2.2 漏报情况
通过对这4年来的病例分析研究可以看出漏报情况还是存在的,但是其数量较少。同时,从漏报情况来看,13个市、县、区的漏报情况处于稳定状态,虽然漏报率均比2007年有所好转,但是其整体漏报情况也没有明显地改善情况,除了2008年的漏报率有所下降以外[1],其余均有百分之五以上的漏报率。见表1。而市本级分层整群抽样漏报调查情况见表2。
3 讨论
分析其漏报的原因主要有:医务人员法制观念淡漠;传染病相关知识欠缺,疫情报告重要性认识不足;医院重视程度不够,管理体制不健全,制度不完善,措施不到位;传染病报告管理工作人员的工作责任心不强,且人员变动性较大,兼职较多;门诊日志和出入院登记簿欠规范,往往就会出现项目填写不全、字迹难辨、地址不详等,使查对困难,特别是从原始的接诊登记、原始化验单、影像检测单的填写等。有些艾滋病、梅毒、淋病等性病患者又有顾虑不肯提供真姓名、地址等诸多因素,致使有的患者以假姓名假地址报告或不能报告,使传染病报告数量有一定的伸缩性。
3.1 进一步改进措施
①无遗漏的报告改进。无遗漏的报告改进必须从对原始的接诊登记、化验单的检验和影像检测开始,医院的预防保健科(或传染病管理科)必须建立异常结果反馈机制,每日核对阳性化验单及异常影像结果,堵塞漏报,弥补了因化验单、影像单项目不全和流失而造成的无法补报的状况;同时首诊医生要做好此类患者转诊的导诊工作,以防出现无主化验单而转向无法补报的另一局面。对严重的传染病必须要求患者提供身份证进行住院、门诊治疗,以免出现虚假姓名而无法报告的现象。同时,传染病报告如果发生遗漏现象必须要对其医院进行严格的管制,以制度来约束行为,保证其报告的全面、无遗漏[2]。②限时速度的报告改进。传染病的报告必须有时间限制,因为其传染情况会直接威胁到周围人的生命健康,所以在报告的过程中必须要考虑到速度问题,例如:甲类传染病应于2 h内将传染病报告卡通过网络报告,同时电话报告同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构;没有实现网络直报的,应于2 h内以最快的通讯方式向当地疾病预防控制机构报告,并于2 h内寄送出传染病报告卡。对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者,在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24 h内进行网络报告;没有实行网络直报的责任报告单位应于24 h内寄送出传染病报告卡。对于速度的控制,除了严格的时间规定之外,还要注意对医院报告人员的选定,必须要设立专门的报告人员,这样才能最大限度地完成报告任务避免出现延误时间的情况,而且各地的医院也要加强硬件建设,确保网络报告的畅通[3]。
3.2 完善报告体系的展望
未来的传染病报告工作要建立其完备地信息技术网络化管理,保证信息技术在医院信息化管理中的应用,通过网络信息来实现无遗漏的严格管理,同时,电子病例的应用也将有着更为严密的组织性,能够保证传染病医院或综合医院严格按照卫生部下发的《传染病信息报告管理规范》和《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》中的要求执行,结合本市的实际情况对各级各类医疗机构应定期组织临床医生开展传染病报告相关知识的学习和传染病防治法知识的普及,疾病预防控制机构管理人员也应加强自身的建设,提高自身的业务水平,保持网络直报工作队伍的稳定性[4-6]。
[参考文献]
[1]潘恩春.从SARS流行剖析我国现行疫情报告系统[J].疾病控制杂志,2004(5):54-56.
[2]潘淼,冉萍.综合医院疫情报告管理工作的思考[J].湖北预防医学杂志,2003,14(1):123-125.
[3]徐立中.传染病监督管理的研究[J].现代医院,2006,6(6):55-58.
[4]吴秀玲,吕元聪.我国传染病监测的现状与展望[J].中国初级卫生保健,2009,23(5):78-80.
[5]李丽娟.信息技术在医院信息化管理中的应用[J].医学信息(上旬刊),2010,23(16):2509-2510.
[6]杜薇,周显国.电子病历在综合医院的应用与管理[J].吉林医学,2010, 31(29):5255-5256.
各位同仁:
大家好!盘点2013年,我们愉悦而绩优;展望2013年,我们任重而道远。公司的发展离不开我们大家的共同努力和辛勤付出,我们个人的前途也离不开公司的发展和壮大,回首过去的一年,我们都做的非常的好,非常的棒,收获颇多,但也有一些不足之处。因此在迎接2013年到来之际,你我需用新的思路,新的观念,新的姿态,新的精神面貌去对待我们新的生活和工作;你我更需不断的提高自身的学习力,执行力以及领导力,来适应公司的发展需要;用你我的智慧和汗水推动企业革新,从而获取更大的企业效益和个人利益。为了规范大家的行为准则和提升大家的工作能力,确保公司正常化有序的运行我把2013年的年度工作作以下规划。
一、健全和完善公司制度,营造企业文化,组建优秀团队
1、改人制为法制,制定相关的劳动纪律规章制度,约束大家的行为规范。通过考核处罚来完善公司制度体系。在工作中一切按规距办事,按流程办事。凡事有制度可依,有章可循。
2、提升企业的向心力,组织相关的文艺体育活动(具体方案时间另订)。全面严格贯彻月度优秀员工评定,月度优秀管理评定,做到公平、公正的原则,加大评选标准和力度,确实评选出对公司、对集体有贡献的人员,让其充分的调动他们的积极性,起到模范带头作用。
3、提升全员的激情和士气,增强大家的集体荣誉感。淘汰出局没有职业道德、有损公司利益、违背企业发展、不能和公司同心同德,同进同退的部分管理人员。任人唯贤,德是第一位。
4、严格实施绩效考核,提高管理的执行力。对工作不负责、态度不端正、积极性不高、执行力不强、团队意识薄弱的坚决予以处罚。做事拖拉、没有时间观念、无组织无纪律、不虚心不学习、找借口找理由的坚决予以不用或者不重用。
5、全面优化管理团队,做到优胜劣汰。有管理经验的,有能力的,有号召力的,道德行为优良的,乐意付出的,能给公司带来改善和进步的,能给集体增强士气和动力的给予提拔和加薪。
6、加强全员的学习和培训,提升大家的领导力和管理能力。建立和健全会议制度,学习培训制度,优化团队力量,各取其长各补其短。提升大家的改善能力和创新能力。
二、 全面推行6s管理,改善现场作业环境
1、成立6s领导小组,对6s的执行情况以及改善情况予以监督。
2、加强6s的宣贯力度,全面开展,全员参与。首先制定6s制度和标准,组织班组部门学习,从小事情入手,从细节着手。做到任何一个环节,任何一个人都不放过,一律按规定和标准做事,彻底改善现场环境。
3、制定6s点检表,加强6s的评定力度,每个礼拜组织相关管理人员不少于一次的全面检查,对不合格项予以指出,责任部门及责任人必须在规定的时间内改善完毕,否则对负责人予以处罚。
4、不积极配合6s改善和不主动执行6s标准的班组(部门)负责人予以降职或降薪处理。连续3次6s检查不达标的班组(部门)责任人将受到相应的处罚。
三、查核工序产能,实行量化管理
1、 所有的工序按照《工序产能测试一览表》科学合理的测出平均效率,不管什么型号、什么岗位一个小时正常能生产多少产品一目了然。做任何一种产品,要完成多少数量,就能合理的安排多少人,需要多少工时清清楚楚。杜绝了安排不当造成的工时浪费。
2、根据产能一览表、机台数量、操作工数量制定当班的正常产能,明确的要求各班组,各工序,各岗位今天必须完成多少生产任务方可下班,严格实施量化管理(所有的计时必须规定数量)。
3、 根据产能一览表制定出科学合理的工价,杜绝工价或高或低的情形出现,减少操作工不愿意调岗的情况发生。能帮助管理人员正常的组织安排生产调度。对新进员工或者调动到其他岗位的员工实行一定比例产能的量化考核,不达标的不予以保底或计时。
4、 彻底的实行量化(数字化)管理,做到人人心中有数(有量的概念)。并做好个班组(部门)的统计报表,进一步实施统计分析。
四、实施时间和计划管理,提升管理水平和增强团队执行力
1、做好个人时间规划表,明确自己每天在那个时间段必须完成的工作事项。减少时间安排不合理而忙碌的无头绪工作或者多件事情一起发生不知孰轻孰重而无序的工作。
2、做好生产计划和生产进度表。合理的安排和计划当日的生产型号及数量,做好各车间、采购、仓库的沟通和衔接,减少生产线的停工待料。
3、每天下班前必须做好第二天的大致工作安排,罗列出重要工作事项。
4、不管做任何事情都必须有计划(开始时间、完成时间、工作分配、工作内容、责任人、标准),做到分工明确,责任明确。
5、计划实施后要按要求及标准进行检查,并做好结结果记录。
6、对实施结果进行统计分析,形成改善报告。做到凡事有有人负责,有人监督,有计划,有要求,有检查,有结果。
五、提倡员工的品质自检互检,提高产品的整体质量
1、制定相应的品质管控措施及制度,加强全员的品质培训,增强全员的品质意识。每个岗位的操作工必须清楚该工序的品质要点,管理人员清楚该产品的品质管控重点。不放过任何的品质隐患。对管理不到位或者人为产生的不良实行绩效考核。
2、做好员工的自检互检,管控好每个工序的质量。做好员工的自检互检评定。
3、加大品质的巡检力度,做好不良品的解剖分析。
4、不良品的及时维修,不良物料的及时退库或报废。
5、物料和产品的防护,防止人为的不良品质隐患。
6、加强出货检验的力度,减少客户投诉和退货。
7、制定班组(部门)的产品一次合格率,不良率超出规定范围的追究班组(部门)责任,由品质部督导执行。
六、规范作业指导书、工艺流程图及bom表
1、 更新每个工序的作业指导书,完善操作手法要求以及注意事项。包括设备仪器的操作规程,制定维护和保养要求。
2、 更新每款型号的工艺流程图,所有生产严格按照工艺加工要求作业。明确关键工序,重要工序和检验工序。
3、 制定每款产品的物料清单,明确物料型号,物料数量。
七、加强成本意识,减少浪费
1、 加强全员的成本意识,杜绝不必要的浪费,人走灯灭,人走机停。
2、 严格控制物料的报损比例及数量。所有的超领的物料的必须实行更换,有责任人和合理的理由,并且有考核。
3、 严格控制劳保用品、办公用品及生产辅料的用量,班组(部门)制定出使用频率,月度需求数量报行政部和财务部审核后实施,对超领的严格实行责任考核。
4、 所有的劳保用品、办公用品和生产辅料必须实行以旧换新,找不到用旧需要更换的考核责任人。
八、个人素养及协作沟通
通过不断的学习和培训来提升每个人的个人能力和协作能力,提高每个人的办事效率和工作责任心。首先我们必须是一个学习型的团队,每个人要谦虚上进,多思考,多努力。做事之前先做人,对待工友同事有礼貌,不去恶语伤人,对待下属温和,多帮助和关心下属。多点沟通多点理解多点支持,少点抱怨少点借口少点推诿。用心去对待身边所有的人和事。明确自己的责、权、利,做好自己的本职工作。
1 方法
1.1 制定压疮管理小组工作实施方案
1.1.1 确定小组成员,由神经内科、骨科、老年医学科、重症医学科护士长组成,内科系护士长任组长。
1.1.2 进行工作进度安排。
1.2 制定压疮管理小组工作计划
1.2.1 制订压疮管理流程,并组织学习。
1.2.2 及时查看科室上报的高危压疮,进行难免压疮的认定。
1.2.3 指导病区对高危压疮患者采取积极的预防措施,避免压疮发生。
1.2.4 对科室上报的家带压疮,及时查看,指导采取有效的护理措施,促进压疮愈合。
1.2.5 选择高危压疮人群较多的科室,开展新业务,选用新方法,进行压疮护理的探索。
1.2.6 每季度召开压疮管理小组工作会议,进行经验交流并进行阶段性总结。
1.2.7 年底总结压疮管理经验,撰写论文。
1.3 制定压疮管理小组职责
1.3.1 在护理部领导下开展工作。
1.3.2 负责全院各病区申报难免压疮的认定。
1.3.3 组织全院各病区疑难高危压疮护理会诊。
1.3.4 了解有关压疮治疗护理新信息。
1.3.5 督促护理人员对病人进行压疮危险评估,及时上报高危压疮。
1.3.6 负责高危压疮及压疮转归跟踪。
1.4 压疮管理流程
1.4.1 高危压疮筛查
在住院患者入院护理评估单上增加压疮危险因素评估,使新入院患者压疮风险评估常规化。压疮危险因素采用量表(Braden评分法)进行评估,评估得分范围在6~23分之间,分值越小发生压疮的危险性越高。18分为预测有发生压疮的诊断界值;15-8分提示有轻度危险;13-14分提示有中度危险;10-12分提示有高度危险;9分以下提示有极度危险。患者在住院期间,若发生病情变化,压疮评估表中评估项目至少二项出现问题时,应及时给予压疮评分。
1.4.2 高危压疮和压疮上报
对存在压疮风险的患者,评分≤18分上报病区护士长,并采取相应预防措施,评分1次/周。评分≤12分及时填高危压疮预报表(高危压疮预报及难免压疮认定),24小时内上报压疮管理小组,并在病区醒目位置公示,让病区所有护理人员重视,并将该患者作为床头交接的对象。已具备难免压疮条件,但科室未及时上报,未采取有效预防措施而发生压疮者,不认定难免压疮。对于院内发生和院外带入的压疮,均填写压疮报告表,并上报压疮管理小组。患者出院或转科后病区及时完善报表,上交压疮管理小组。
1.4.3 压疮预防措施
1.4.3.1 加强基础护理:保持床单位平整、干燥和患者皮肤清洁。需定期翻身者床头应悬挂翻身卡,每次更换时,避免拖拽动作,将身下的床单拉平,检查皮肤情况。如潮红或发紫需增加翻身次数,翻身后检查有无管道、导连线等压在身下,对评分≤15分者给予气垫床预防压疮。
1.4.3.2 加强特殊患者的管理:对使用石膏、夹板、绷带及牵引的患者,每次翻身时检查末梢循环,必要时给予减压;强制平卧位的患者,重点注意骶尾部,可用软枕抬高两侧髋部,以悬空骶尾部,减轻局部受压,用软枕垫于窝下屈膝30°,以减少躯体下滑,并每1~2h在局部涂以0.5%稀碘酒(75%酒精∶2%碘酊=6.5∶3.5),保持局部清洁促进血液循环,使皮肤收干角质化、形成干结痂,形成一层保护膜[3]。
1.4.3.3积极治疗基础疾病:如糖尿病、贫血等,注意改善全身情况,纠正低蛋白血症、休克等,以增强患者的免疫力和皮肤抵抗力。
1.4.4 压疮护理会诊
压疮管理小组收到高危压疮预报表及压疮报告表后,48小时内到病区查看患者的具体情况,检查上报是否属实,预防和处理措施是否妥当,并负责追踪患者压疮进展情况,将结果上报护理部。对于疑难高危患者,压疮管理小组及时上报护理部,护理部组织压疮管理小组及护理质量管理小组成员,并邀请部分相关科室的护士长或护理骨干到现场评估,给出意见和指导方案。
2 结果
2010年8月至2011年12月共查看高危压疮 156例,压疮危险因素评分10-12分者95例,评分≤9分者61例,具备难免压疮条件者48例,实际发生II期压疮13例,病情改善后压疮痊愈。未上报高危压疮而发生压疮者3例。2010年8月至2011年12月期间共发生压疮16例,该时间段共收住住院患者15414例,压疮发生率为0.11%。查看家带压疮18例,Ⅳ期压疮患者8例因病情恶化死亡,Ⅳ期压疮患者3例创面减小,III期压疮患者2例创面减小,III期压疮患者1例完全愈合,II期压疮患者4例均痊愈出院。
3 讨论
3.1 压疮管理流程的实施有效地预防了压疮的发生:一方面,积极评估患者情况是预防压疮发生的关键。我院于2010年8月实施压疮管理流程后,患者从入院开始,责任护士就要评估患者的压疮危险因素,对高危压疮患者实施主动预防;另一方面,管理者的高度重视是预防压疮的保障。从责任护士、病区护士长、科护士长到护理部的层层监控使临床护理的责任意识不断加强,从而有效地预防了压疮的发生。
3.2 压疮管理流程的实施提高了护士工作的积极性:长期以来,一直认为压疮是可以预防的,一旦发生压疮不管任何原因均属差错,对护士造成无形的压力,使已经竭尽所能的护士积极性受到打击。目前国内外护理界认为压疮大多可以预防,但并非全部。严重负氮平衡的恶液质患者因软组织损耗失去了保护作用,自身修复很困难,神经科患者丧失感觉的部位及循环不良,难以防止压疮的发生。因此实事求是地对发生压疮的潜在危险进行评分上报,采取有效监控手段,保证措施落实到位,减少压疮发生的客观因素,可使发生压疮的潜在危险缩小到最小范围。即使发生压疮,只要充分调动护理人员工作积极性,实事求是地将措施落实到位,能促进压疮的早日愈合。
3.3 压疮专项管理使压疮护理更专业化:压疮管理制度和流程的实施,进一步确立了压疮管理小组的职能以及角色定位。压疮管理小组成员在压疮会诊、疑难病例讨论等临床护理工作中不断积累经验,较好地实现了压疮的三级质控,有利于压疮的规范管理,提高了护士对压疮的预防意识,使护士能够预见性地实施预防措施,有效预防住院患者压疮的发生,缩短家带压疮的愈合时间, 提高了护理工作效率,促进护理工作的持续改进。
参考文献
[1]刘红,付晓悦,余晓晨,等.压疮危险因素评估及预防研究进展.中国护理管理,2007,7(2):50-51.
项目管理经常在企业发展过程中得到应用,在项目管理的合理条件下,要科学分配项目中的各项资源,协调各部门科学分配工作任务,在有限的资源环境下,使用系统的方法和观点认真分析项目中存在的各项工作内容和资源安排,认真将全部工作进行有效地管理和安排。在项目投资决策过程中,项目结束的全过程开展计划、组织、协调、控制及评价等一系列活动。通过项目中认真负责该活动的处理方法,更好地处理项目的各个细节工作以及独特与复杂环境下的各项活动,将活动的最终目标和价值实现,另外还要在特定的实践、预算单位和资源限定条件内,根据相应规范和制度完成项目要求的各项参数和标准,包括项目范围、质量、成本、时间和资源。项目管理的主要价值在于可以系统的控制企业项目操作中包含的人员、资金、材料和时间等一系列的相关因素,并用科学的方法将这些资源柔和在一起,在规定时间内,完成预算单位的工作,提高项目管理的质量。而且要在项目投资和决策的工作中,不断提高项目操作的计划、组织、只会、协调能力,控制好项目的每一个细节工作。
二、项目管理在中国IT外包服务应用现状
项目管理在中国IT外包服务的过程中,其应用价值主要集中在对中国IT行业的集中管理和资源协调方面。根据组织中存在的矩阵形式展开组合,按照传统的行政部分构成,将主导地位的工作和项目管理的基础内容进行整合,对于不同部门的人员组成和项目组的工作分配进行详细划分,并进行控制。在若矩阵项目组织的特点中,主要包括:项目经理的权力有限,全职项目组工作人员的比例在25%以下,项目管理的行政人员也处于兼职状态。在一些行政部门的发展和IT企业内部组成的各个部门之间的工作配合中,受到一系列的影响,项目管理的基础内容会因为各个部门工作协调和控制的不均衡导致一系列的问题产生。例如,在生产IT产品的过程中,立项的各项基本要素都需要将财务部门的信息与生产部门的信息进行协调和整合,形成一种全新的项目开发模式,注重对项目管理本身的开发协助,改善项目管理能力,提高办事效率,通过项目管理改善中国IT企业的发展状况,协调各项资源的支出与管理。项目管理活动中,企业的发展通过项目管理各项因素的整合而不断加强,项目管理中各项内容需要不断改善控制机制,利用企业的管理模式创新与项目管理理念的转变,提高企业文化的深邃发展。利用企业的项目管理模式,提高项目管理理念的全新应用,让项目管理的时间充分利用,资源充分利用。在项目管理的当前状况中,注重对项目管理和活动的质量管理,通过质量管理项目完成质量控制,通过设定质量标准,提高标准的适用性,采取必要的手段和方法,在质量管理体系中设定有利的计划方案,有组织有策略的开展工作。在项目管理中监控特定的项目成果,判断未来的质量标准情况,并找出方法消除造成项目成果不令人满意的原因。在项目管理过程中,IT企业的推广方法要与项目管理相互结合,当前的IT企业正是因为没有树立好项目管理的定位,才导致了项目管理的长期规划变得更为有效。但是在项目定位中很多IT企业自身的发展水平和能力没有按照质量标准进行控制,项目本身的获取经验和项目发展能力也都受到了束缚。
三、项目管理在中国IT外包服务中的应用
1.项目管理在意向提出时的应用
项目管理的使用和实施在意向阶段就可以得到应用,业务部门的信息整合和资源应用可以通过信息化技术来实现,在业务的需求和实施过程中,信息化系统的建设和发展,都可以在意向提出过程中运用项目管理方法得到有效实现。在意向统筹管理与规划过程中,信息化的部门管理能力处理环节,信息化部门的资源整合与处理是一个难题,只有几种业务规划时间和信息资源,才能保证意向的产生和使用,正常情况下处理好生产与经营模式下的改进和改革工作,这样可以将项目管理中信息化工具产生的需求问题进行解决。在这段项目管理的使用时间间断内,产生的业务模式和改进方法对项目意向的使用需求产生了影响,信息化工作下的需求问题也产生了很多无法预期的风险。根据初步形成的项目建设发展情况和具体的项目战略重点资源投入与建设方案,项目管理与排序方法需要确定好项目建设重点,并在工作规划中确定好整体发展路线,根据整体规划和计划方案的论证内容更加谨慎小心的确定案例中存在的各项竞争因素,在项目管理和使用中要将全部资源和信息集中处理,意向管理阶段就需要正确处理好各个内容。例如项目的必要性、投入的合理性、资源到位的可能性,对已建和在建系统的影响等等。信息化管理部门可以通过建立一些制度与流程,对业务需求的意向进行引导,尽量使意向在集中规划时期提出。意向提出作为项目启动的一个阶段来管理,其意义就在于:对意向进行统筹规划,保证系统建设的整体合理性。
2.项目管理在需求分析阶段的应用
项目管理本身的工作在意向管理后期,还需要再需求分析阶段进行应用和分析,提出具体的需求分析方案,解决好预期存在的问题。再需求分析阶段的应用是要将人员、资金、信息各项基础内容进行综合分析,提出确实可行的应用和执行方案,这样才能更好地处理项目管理中需求分析的具体内容,更好地解决IT企业项目管理的需求内容,处理好外包服务的具体包含内容,降低未来的风险。在受理了项目的意向以后,就进入对项目需求的分析阶段。这一阶段需要有信息化人员与业务人员组成的小组,对业务需求进行详细的调研与分析。采用的方法主要包括各业务层次人员访谈、会议。在这一阶段,往往出现案例中的情况,信息化人员可能认为业务的需求不清晰,而业务认为自己的需求已经十分清晰。解决这个矛盾的关键在于要有详细的管理控制方法,引导业务人员进行需求的细化。例如,制定需求分析报告的框架,针对关键点形成文档。根据项目管理的需求分析阶段产生的问题,采用项目管理阶段方法进行合理地处理,有效规避项目管理期间存在的问题,降低未来的风险,选择合适的机会处理好各项工作。例如,需求分析包括以下内容:当前业务流程分析、未来业务流程分析、当前业务与未来业务的差异分析、信息化功能点需求、对将来系统的非功能需求,如性能需求,环境需求,安全需求等、需求的优先次序、需求分析报告形成以后,还需要组织对需求的评审,以达成项目关系人对需求的一致认可。
3.可行性方案论证阶段项目管理论坛
可行性方案的论证是项目启动阶段的关键活动,它的质量直接影响项目的实施效果。论证小组一般由企业内部的业务与IT技术两方面的人员组成,视项目的重要程度、难度与规模,可能还需要企业外部的专业顾问资源。可行性方案论证的目的是通过确认管理体系和系统技术构架,从而确认未来的管理和技术方案是否有效。它立足于项目从管理上、技术上、实现上的难点进行阐述,逐步理清楚客户的需求。并在需求的基础上,规划总体解决方案,以作为项目投入产出评估的依据、产品选型的依据,以及后续实施方案的约束。产品选型的依据:可行性方案的制定是建立在业务需求的基础上,是不受任何产品影响的。因而它是后续产品选型的依据,它使得企业可以在产品选型过程中始终坚持从自身的需求和规划为原则选择产品与方案,而不至于受到供应商解决方案的误导。
4.立项报告审批阶段
关键词:质量安全 质量检验 工作分析
在市场经济形势下,产品质量是企业想要具有竞争力的重要保证之一,质量检验已成为企业生产过程中的重要环节,虽然产品的好坏不能全看质量检验的结果,但没有质量检验的商品质量就无法保证,在消费者心中,质量检验就像一个保证,让人放心。
一、检验单位
检验单位大都是国家性质的非常具有权威性的质量检验机构,负责关系国家和人民生命、健康安全的产品检验。如国家质检总局,负责进出口商品、动植物和食品的检验检疫工作。产品质量检验机构是指承担产品质量监督检验、仲裁检验等公证检验工作的技术机构。法定检验机构提供的检验数据具有法律效力,是判明产品是否合格以及解决产品质量纠纷的依据。
二、检验检测工作内容
产品质量的检验检测时关系企业命运的重中之重,这里简单介绍下质量监管部门检验检疫工作的内容有哪些。
1.熟悉和掌握标准。检验人员要熟悉所检验产品的相关标准,严格按照标准进行检验,在检验产品的过程中不能遗漏检验项目,如有遗漏可能会对产品的生产、出厂和销售造成严重影响。
2.正确掌握抽样方法。抽样是产品想要通过质量检验的第一关,也是质量检验中的重要工序,若没有掌握正确的抽样方法,抽取的样品无法代表全部产品,那么检验后所得的数据往往误差较大,或出现错误的结论。这就要求抽样人员必须熟知抽样标准、抽样方法、抽样部位、抽样数量等抽样规定。熟练使用抽样工具。最好有2-3个检验人员同时对统一产品进行检验。
3.制作产品质量的研究分析和改善报告。根据产品的检验结果制作专门的研究分析报告,提出改善和预防的意见,并举出预防措施。
4.研究客户反馈意见。质量检验部门要根据客户反馈的意见及时填补检验空缺,完善检验的各个环节。
三、产品质量安全与未来发展
产品质量问题小到影响生活起居,大到影响国际民生,是国家非常重视的问题,对于一个国家的发展发挥着重要的促进作用。质量强则国强,质量强国战略随着社会的发展以纳入我国的长远规划中,近年来世界各国也纷纷采取手段提高产品的质量水平,对影响产品质量安全的因素进行严密监控,从目前的情况来看,加强产品质量安全的O督多依靠社会各界的外部力量。
四、产品质量在未来如何更加安全
(一)质检单位方面
1.加强质量监管队伍建设。第三方质检机构是产品质量方面重要的技术保障机构,为产品质量提供合格提供公正数据和证明,是保证市场经济下产品品质的重要部门。质量检验机构作为质量技术监督行政执法的坚强后盾,必须保证其专业和公正性。这就需要更多的人才来保证这种专业性。
(1)职位竞争上岗制是种新的上岗制度,是职位与人才的双向选择,允许高职低聘、低职高聘。员工白行递交竞聘书到公司,由公司来设定竞聘考核流程,对通过考核的员工,可任用在其竞聘的职位。本单位中的人员若达不到岗位要求,可进行对外招聘。
(2)可以对员工进行绩效考核,以员工在其工作岗位上的表现为评价标准,通过绩效考核考察人员的专业性,再决定是任用还是调配。
2.引进更专业化、更先进的设备。检验和测量设备作为进行质量试验的必备工具,产品是否符合质量要求都要通过检验设备来显示。要保证检测数据的准确性,就要选择适合的检测设备。如对某个产品进行温度性能检测,标准是保证该产品在每一温度值上的误差不超过正负四摄氏度,那么在检测时,检测设备的准确值就应在正负二摄氏度左右。如果检测的设备不够先进准确,就会造成检测的准确值过高或过低,高了企业生产该商品是就会造成浪费,低了检测值又不能完全包含生产的商品,造成质量缺陷。
(二)国家监管方面
1.国家加强质量监管体制改革。国家首先要加快完善质检法律法规,并注重与商务、海关、工商、食药等相关法规衔接,确保法律规则制的统一完备。加大跨行业、跨地域联合执法力度,探索建立适合当前市场发展需要的监督手段,完善企业信用机制,对于质量失信的企业加大惩戒力度,引导企业重质量,讲诚信,营造全社会关注质量氛围。不断提高技术执法能力,用数据说话,为质量评定和安全分析提供有力的支撑。加强监管的标准化和统一化使产品质量监管工作更好的进行,建立标准化的质量认证评审监管机构,充分发挥监督的有效性。对涉及人身安全、环境保护等公共利益的产品加强监管力度,把保障消费者权利放在首位,时刻记住对产品质量监管的意义,不仅是要对产品进行严格的检查,更要在如何做到早识别、早评估、早预警建立快速处置的技术支撑体系上下功夫,同时加大监管力度根据情况出实招。
关键词:教师;PBL授课模式;角色
中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)17-0012-02
一、前言
PBL自主学习型教学法,是以课程知识体系为依托,以学生现具备的知识为依据,要尽可能接近学科技术发展的水平,安排学生以“项目”为依托的学习方法[1,2]。形式多样的引导方式是PBL自主性学习的有力的保证和必要条件[3]。在目学习过程中,每一个环节都至关重要,且各个环节之间相互作用和影响。在整个项目学习过程中,学生们发现问题和解决问题的能力得到了提升,自主学习能力和合作学习能力也得到了有效锻炼。教学中强调学生的自主学习性,但是如果教师不能很好组织课堂,学生的学习将会显得枯燥无味而项目目标就难以完成,教学效果也将受到影响。PBL教学中,教师担负着设立项目探讨领域,引导学生创新思维,监督项目进展,对学生项目实施进行合理评价等作用,教师在项目中只是“传道”的领路人,适时参与学生的项目研究,和项目组一起完成知识的迁移和转化。
二、教师在PBL教学中作用
1.PBL教学模式的主要环节。PBL教学模式主要分为4个阶段:课前准备和项目确定、项目实施阶段、汇报总结、课程评价和完善报告[4]。在PBL授课的各个阶段,学生都是学习的主体。团队成员根据自己的志趣所在和关注点选择项目研究方向。项目实施阶段是PBL教学模式的主体部分,学生对于课程知识的获取、实践技能的训练、思维方式和合作能力的培养都是在这一阶段完成的。最后小组通过汇报团队项目实施的经过和结果,并完成项目的实施报告。教师要在课前给同学们讲清楚各个环节的研究内容和方法,项目完成的目标,以及课程考核评价的方法。
2.课前准备和项目研究方向的确定阶段。设计“项目”,教师在课前要做大量细致和深入工作。根据课程知识点和知识点之间的关联设立若干开放性项目供学生选择或者借鉴制定明确的项目[5]。在确保项目研究的多元化,且难度适中,既具有挑战性又能够充分发挥学生的能动性,有利于开发学生的创新思维和解决问题的能力,使学生通过学习能力的提高将基础知识和基本技能有效迁移到实际问题的解决中。因此,在项目的设定上既要兼顾到课程目标所要求掌握的知识与技能,又要考虑到学生实践能力的培养。教师如何设计更有效的科学项目或者学习目标是非常重要的环节。教师在课前准备阶段主要有几个关键问题需要解决:(1)要熟知PBL教学的具体操作流程;(2)对班级学生的学习基础、学习成绩、学习方法等特征进行详细的分析,制定完善的课程实施计划;(3)教师要结合所教课程的教学大纲和国内外研究领域的热点问题和技术发展水平,制定特色教学的目标与内容;(4)教师为学生准备必需的参考资料,包括教材、一些多媒体材料、PBL授课模式最简洁明了而目标明确的说明。问题是PBL教学的主线,问题的设计合理与否直接关系到PBL课堂教学效果。所以课前准备和问题确定是PBL授课模式推进的前提。
3.项目实施阶段和课堂组织。项目的推进主要依靠分组讨论,课堂讨论是必不可少的一个内容。同学们根据自己小组确定的研究领域,在收集资料的基础上,以4―6人小组为单位进行讨论,每个小组就教学案例讨论30―60分钟。课题组记录员记下项目讨论的主要问题,大家需要关注的焦点,由组长总结讨论结果以及存在的分歧,同时分派下一步工作的任务和实施目标。教师在课堂中分别参与各组的讨论,通过发表自己的看法,引导学生推进项目,提出问题及辩论等相关内容,围绕问题提出自己的观点,促进学生去寻求最新的研究进展和存在问题,使学生通过举一反三,掌握项目研究的基本概念,作用的原理,存在的问题等。这一点对于适应传统讲授型或者“您讲我记”的中国大学生尤为重要,学生讨论目标和进一步问题的提出,对所研究问题的可行性的评估直接影响学生学习的效果;在引导中,教师团队必须对教学内容、教学方法和策略等进行有效的设计,使教师和学生的协作能力还有很大的进步空间。PBL授课模式和学生学习模式都需要一个渐变的过程。如果没有研究领域或者项目范围供学生选择,大部分学生会在课程开始很长时间内无法进入角色而削弱了对项目的探索积极性。
4.项目汇报环节。项目组同学和老师除了网络交流、小组间交流外,必须定期进行项目进展的班级课堂汇报。PBL授课模式中,教师不再担任知识的传授者和讲解者,而是退居学生自主学习的助力者。因此在课堂汇报阶段,如何评价和引导学生研究的PBL作为一种开放性自主教学模式,对教师自身的素质和教学技巧有更高的要求。教师不但要对本专业、本课程内容熟练掌握,还应当扎实掌握相关学科知识,并要具备提出问题解决问题的能力、灵活运用知识的能力、严密的逻辑思维能力和良好的组织管理能力,教师在时间和精力上的付出远高于传统授课模式。
5.项目的评价和完善报告。PBL授课提倡基于项目绩效的真实性评价,教师针对学生团队的研究项目,通过对项目和学习过程客观地评价,真实反映学生的学习效果。所以教师应精心设计评价单元和评价量表,从不同的角度对学生的学习兴趣、学习能力、学习效果等各方面进行评价,作为改善教学不足的参考依据。比如课堂汇报的效果,项目的科学性,项目开展工作的笔记,学生团队成员的自我评价,书面报告的完整性和逻辑性等。并将评价中出现的问题反馈给学生团队,促进其完成项目的书面报告,存档和给出课程成绩。
三、总结
PBL授课模式是一种新型的探究性学习模式,项目实施强调小组合作学习,对真实问题进行自主探究,并进行实践创新,在实践类的课程教学中有着广泛的用途。无论哪一种教学模式,教师是教学活动的组织者与引导者,要促进学生高效学习,教师要具有丰厚的理论功底、过硬的专业能力以及强烈的责任心和事业心。PBL教学对教师的指导能力和技巧提出了更高的要求,且因PBL教学模式涉及的知识量和扩展的空间比较庞大,不可控因素增多,因此需要多位教师团队共同完成。教师团队必须对教学内容、教学方法和策略等进行有效的设计,教师和学生协作能力还有很大的进步空间。要在一个专业体系内系统地实施PBL教学模式还需要完善课程体系、做好教师团队的培训以及课题研究项目的研发等。
参考文献:
[1]Lightner,S.,Bober,M.J.,& Willi,C.Team-based activities to promote engaged learning.College Teaching,2007,(55):5-18.
[2]杜青平,熊开容,李冬梅,等.问题推进式PBL教学法在专业课教学中的应用.大学教育,2016,(8):84-85.
[3]杜青平,石瑛,许燕滨,等.PBL授课模式在细胞工程教学过程中的实践效果[J].中国细胞生物学学报,2015,37(11):1541-1545.
【关键词】南方电网公司;财务管理;经营型;控制型
一、南方电闻公司财务管理环境分析
从财务管理的外部环境看,电力体制改革引入了电力市场竞争机制、实现了厂、网分开,对电力企业的内部管理机制、运作方式、经营模式、财务管理等等产生了巨大影响。“十一五”期间,电网企业面临着加快发展的战略机遇,所以财务管理水平的提高和经营业绩的提升刻不容缓。同时随着电网企业外部监管力度加强以及电网企业“走出去”战略的实施,将更多的走向资本市场筹集资金,境外合作者、资本市场监督机构、社会公众都要求电网企业提升财务管理水平和经营业绩。以适应电网企业可持续发展的需要。
而财务管理内部环境也是比较复杂的,主要体现在先进的管理理念与较为落后的管理现状之间的矛盾。南方电网把公司建设成为一个经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际知名企业,建立切实可行的财务管理体系,实施财务管理的公司发展战略需要财务支持,而且要求的是一个资金充足,财务规划、调控得力的精细化、规范化、集约化的管理体系。但是从目前看,南网公司旗下的各个分公司、子公司发展不均衡,部分公司从管理的实力上不具备条件,导致发展缓慢,管理手段相对弱化,监控不力。缺乏严密性和动态性。没能全面实现支撑效果。
二、财务管理中存在的问题
(一)资金管理不到位
从目前南网企业财务管理现状分析,可以明确现阶段电网企业应当采用相对集权的管理方式进行管理。从业务上来讲,集权主要体现在对核心业务的全面控制、对盈利能力强的子公司的控制;分权体现对其他经营项目和非主要创利公司的管理。从管理主体上来讲,集权是对大额项目的监控。分权则是金额相对较小的项目,旨在能够充分调动各级管理人员积极性。但是在实际操作中,尤其是在投资方面,还是没能实现全面的统一,还不能从集团的高度统一安排、控制,导致资产负债结构上的不合理。加大了企业经营的风险,从而不能实现资金的规模优势。
(二)内部监控职能没能充分的发挥
内部控制是企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整,防止、发现和纠正错误和舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策、措施和程序。保证通过对各项经济活动进行系统的监督检查和调整,实现贯彻经营决策确保资本保值增值、增加经济效益的目标。南网公司根据自身的情况制定了一系列的内部财务管理制度。规范财务管理行为。而旗下各个单位也修订了相关的制度规定。但是在实际实行中。还是存在制度不完善之处。也有因为跨级人员的道德差异,出现了违规办事的情况。这就需要有效的监督体系与流程来规范。使内部监控职能能够充分发挥。
(三)预算管理水平不高
从目前公司的预算管理现状看,公司存在信息滞后、信息反馈能力较弱,使得财务管理工作显得被动落后。并不能实现根据自身特点和市场信息,超前提出财务预算,有步骤、有计划地实施财务决策。使财务管理从目前的被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财,编制出一套包括预计资产负债表、损益表和现金流量表在内的预算体系。
(四)财务信息掌握不及时
在20世纪80年代初期,南方电网公司初步展开了以计算机代替手工业务的研究。到目前电力已经基本完成了以业务核算为核心的信息化历程。但是由于各地财务信息化建设各自为阵,信心不集中,缺乏整体性的问题日见凸显。财务信息过度分散,集团企业主要是依靠报表的上报或是数据采集信息。在这种方式下,对下属企业的财务状况只能进行事后或月末的统计与分析,不能进行实时监督,不利于全面预算管理的推进,更不利于公司资源的优化配置。
三、构建“经营性、控制型”财务管理体系的对策
(一)建立健全资金管理体系,挖掘内部资金潜力
实施资金的集中管理。将所属各单位的存量资金集中运作,充分利用资金的规模效益,为公司筹集充分的发展资金。其中包含资金的归集、集中运用和集中监控。通过资金的集中管理,加速资金流动,提高资金利用效率,挖掘全网资金潜力,缓解资金压力,降低融资成本。改善企业财务状况,增强企业集团的整体实力,保障战略目标的实现;继续推进资金收支两条线管理,严格企业收、支账户资金零余额管理,实现资金每天集中,杜绝资金账外循环现象。资金集中后,制定合理的运用方案,比如集中系统内融资等。同时建立资金管理和运用的监控体系,对资金的管理、具体运用和结算情况进行整体监控,把握资金的流向、流量和运用质量,切实保证用好用活资金。同时要合理控制负债水平,增强公司的外部融资能力。在内部,要实行资金管理责任制,抓好内部财务制度建设。企业在财务收支上要实施严格的财务监控制度。强化内部约束机制,合理安排资金调度,确保重点项目资金需求,提高资金使用效益;挖掘内部资金潜力,狠抓电费回收率与应收账款回收率。建立自补资金积累机制。防止费用超支现象。企业按税后利润提取的盈余公积金,可用于补充流动资金。合理制定税后利润分配政策,促进企业自我流动发展。
(二)强化内部监控职能,增强财务基础建设
首先,要强化对企业法人代表的管理,真正贯彻责权利相结合的原则,约束其行为。其次,要调整财务部门的组织结构,加大管理会计的建设力度,形成会计实务系统和会计管理系统两大部分。财务部门要监督企业已发生的经济业务是否合理合法。是否符合企业各项内部管理制度。再次,要建立快捷灵敏的企业信息网络。企业应逐步建立起以会计数据处理为核心、与销售和财务报表分析等信息系统相连接的信息网络。及时反馈企业生产经营活动的各项信息。发现问题及时处理。特别是对于预算管理。有力的监督是有效执行的重要保证。我们要加强对预算制度和预算管理执行的过程进行审计和监督。建立严密的预算监控和考核体系,包括对预算执行的监控和考核、对预算调整的监控和考核、对年终决算的监控和考核、对效果评价的监控和考核以及对落实奖惩的监控和考核等在监控和考核的目标确定、标准制定、表格制定、信息反馈、评价方法、奖惩办法等几个方面做到面面俱到、环环相扣,措施上必须要具体有力、相辅相成。使全面预算治理的监控和考核严格到位。一方面通过强化财务资金管理。完善财务分析体系,建立财
务运营评价指标体系,逐步实现财务管理由“事务性、核算型”向“经营型、可控型”转变。对企业运营资金进行实时跟踪、监控,对各项基建工程、技改工程的资金,按需申请,争取工程资金的及时到位,采取各种措施,确保企业资金安全有序流动。对工程进度通过层层落实,确保工程如期竣工,使电力供应更加顺畅、安全,最大可能发挥企业资金效益。另一方面控制工程成本。加快工程决算进度。推进各项管理和工作规范化、标准化、程序化。做好对项目支出的控制约束作用,努力降低工程造价。高度重视和加强竣工决算管理,加快工程竣工决算,做到已竣工投产的工程在三个月内完成决算工作。
(三)完善报告体系,提供实时信息
通过完善报告体系,对会计信息的及时编报,使经济活动得以真实可靠、全面完整的总结和分析。为企业下一步财务决策提供可靠的财务信息。我们可以不断缩短结账周期和提高采用资料的准确度,以适应经营活动不确定性日趋显著的新经济的要求。定期报告仍将存在,作为财务成果分配的依据;建立能提供实时财务信息的报告制度。会计报告逐步实现网络化和无纸化,信息的公开程度将大大提高,信息内容也将更加多样化。比如财务会计报告,我们必须要求各成员子公司都要按月、季、年向省公司报送财务会计报表,并保证其真实性、合法性和完整性,有条件的地方要先经注册会计师对其财务报告进行验证。在编写财务报告说明中,要对一些期后事项、或有负债、或有损失等进行详细的说明。对重大财务事项报告,必须要在进行重大经营、投资、筹资决策前,必须事前向省公司报告。经批准后再开展相关项目,等事项结束后,还应当对该决策的执行效果进行总结分析,同时再次向省公司提交报告。
(四)完善责任中心,加强财务管控
明确管理线条。建立责任体系。根据资源占有情况明确责任中心、确定责任主体,可在自身的业务范围和资源占用范围内明确自身的收入、成本,同时通过对各责任主体相互提供的产品和服务进行全网内部结算。比较准确地衡量各专业的经营成果和经济效益,落实损益责任。为激励和考核提供依据。通过内部结算。还可以理顺和明晰企业内部各专业、各生产经营环节之间的经济关系。合理调整专业、产品间的利益分配,增强成本和效益观念。为搞活经营机制,促进业务发展提供基本保障,为战略实施和深化改革提供有力的决策支撑。
(五)实行财务集中管理,实现宏观调控
财务集中管理是大型集团公司从整体上对集团内部资源进行宏观调控、加大对下财务监控力度、发挥集团整体财务资源的聚合协同效应和规模经济效应、防范财务风险、提高经济效益的重要措施。根据企业目前经营管理的需要,财务集中管理应必须集中在资金(现金流)、资产、重点成本、会计核算、收益分配、绩效考核的集中管理等几个方面。
(六)实行全面预算管理,实现资源优化配置
以各种形式宣传全面预算管理的重要作用。以提高企业各级员工对全面预算管理的这种重要作用的熟悉程度。提高员工全面预算管理的意识,财务部门为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析。而其他业务部门在全面预算中做好各自的角色和应履行的具体职责。通过科学的预算编制和调整,按照一定的资源配置标准,实现资金、成本和各项资源的整体规划和优化配置。通过预算分析、考核和评价,把企业的战略目标、业绩评价、利益分配、激励约束等各种控制方式融合在一起,形成渗透一切经济活动的财务控制体系。通过全面预算管理缩减非生产性费用支出,建立成本削减机制,实现财务集中管理的有效措施。另外,贯彻预算的“刚性原则”。预算是约束企业各项生产经营活动的法则。一经确定即在企业内部具有“法律效力”。必须严格执行。在预算执行的过程中,不仅要考虑环境变化、或有事项和业务流程的结构性变化的影响,而且要按照严格的程序进行预算调整,对例外事项进行管理,杜绝违规操作。保证预算的准确性和预算控制的有效性。
(七)加强财务信息化建设,提高财务分析水平
有效的财务管理信息系统,不但能降低企业集团与下属企业之间的信息不对称程度,提高下属企业经营的透明度,增强信息的可靠性以及集团范围内信息的可比性。使集团公司客观评价下属企业的经营业绩,增强总部对财务活动实时监控的能力。还可以实现财务与业务的协同化以及财务信息的快速传递和处理。因此,我们应不断优化和完善新投入使用的财务管理信息系统,努力实现财务与业务系统的数据对接;强化量收系统在收入管理、服务经营和支撑企业决策方面的应用;建立财务业务信息数据库,实现财务、业务数据的有效整合;建立财务风险预警系统。利用信息系统固化流程,加强风险管理、提高财务分析水平,为服务集团公司的经营战略、支撑战略决策、提升财务管理和控制水平搭建充分的信息平台。
(八)建立健全财务管理制度体系,实现风险制度化
树立科学的理财观,以财务发展战略为指导,积极稳妥地强化财务管理。公司各级单位在深入分析当前面临经济形势和理财环境的基础上,与国家各时期的发展战略规划相协调,制定符合国家和企业自身发展的财务发展规划,作为指导一定时期财务管理工作的纲领。财务规划包括财务总体发展规划、财务管理信息系统建设规划、内部财务控制体系规划、电价管理规划、资金管理规划、产权管理和资本运营销规划、风险管理规划等,基本涉及财务管理的各个方面。战略规划的制定实施使各项财务管理工作能够紧紧围绕公司发展战略开展,保证了各个时期财务管理工作的有效衔接,将制度与流程,表单进行有效地连接,再将其植入风险点中。使制度发挥控制风险的作用。规范企业经营风险、筹资风险、投资风险、信用风险和担保风险等管理。比如可以建立单位重大财务风险上报制度,实现财务风险在公司范围内的全面管理。建立风险内部控制制度,加强财务事项的决策管理,规范各项决策执行程序,从过程上控制和防范风险,实现风险制度化。
【参考文献】
[1]于秉群.企业现代财务管理体系的建构[J].山东工商学院学报,2004(4).
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段,既是对学习调研阶段工作效果的检验,又是搞好整改落实阶段工作的基础,做好这一阶段工作,对巩固扩大学习调研阶段成果,确保学习实践活动取得实效至关重要。为推动我院学习实践活动深入开展,根据《**工业大学深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》(**工大学组发[20xx]18号文件)的要求和《计算机科学与工程学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》,现将分析检查阶段具体工作安排如下:
一、总体要求
分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。主要统筹抓好召开学院领导班子民主生活会和党员专题组织生活会、形成高质量的学院领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节的工作。在本阶段,要将“民主恳谈”贯穿始终,严格对照促进学院科学发展和加强领导班子思想政治建设的要求,紧紧联系当前发展实际,总结成功经验,找准突出问题,分析原因所在,进一步理清今后一个时期学院贯彻落实科学发展观的工作思路,研究具体的发展举措,为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。
二、方法步骤
(一)搞好转段动员
学习调研阶段基本结束后,在五月上旬,党总支部和各党支部要做好第一阶段总结工作,写好第一阶段总结报告,开好转段分析会,认真分析转段条件是否成熟,经督导检查组严格把关后,着手准备进行转段动员工作。在学校召开转段动员会后,进行转段动员。
动员要坚持把思想认识的提高放在首位,进行深入细致的思想发动,把分析检查阶段工作的意义、政策、原则、方法、步骤、要求讲清楚,进一步帮助党员提高认识,端正态度。
(二)开好领导班子专题民主生活会
要围绕深入学习实践科学发展观,高质量地开好学院领导班子专题民主生活会,进一步沟通思想,统一认识,增进团结,推进工作。
1.广泛征求意见。要采取开设e-mail邮箱、用好qq群、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等多种方式,广泛征求师生员工对学院领导班子在推动科学发展、落实改善师生工作学习生活条件和党性党风党纪方面的意见建议,坚持开门纳谏,做到“三个结合”:走出去与请进来相结合,系统内与系统外相结合,对班子与对个人相结合。要对征求到的意见进行认真归纳和梳理,分别整理出对个人和班子的意见,专题民主生活会前向领导班子及成员反馈。
2.广泛开展相互谈心活动。学院领导班子主要负责人要针对征求到的意见建议和调查了解到的问题,与班子其他成员分别谈心交心,沟通思想,交换意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。领导班子成员除了相互谈心交心外,还要与所主管、分管单位负责人谈心交心。谈心活动要做到深交心、真交心、交真心,坦诚相见,既要严于解剖自己,又要善于帮助同志。
3.召开专题组织生活会。各党支部要认真组织召开专题组织生活会。要明确会议主题,结合单位工作实践,重点查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面的问题,深刻剖析原因,开展严肃认真的批评和自我批评。院级党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,认真听取党员意见。要认真做好会议记录,学院学习实践活动领导小组办公室、督查组要认真做好检查、督查工作。
4.高质量召开领导班子专题民主生活会。要围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展确定好民主生活会的主题。民主生活会上,领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十七大以来学校、学院改革发展实践,深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,特别是紧密联系思想和工作实际,从宗旨意识、政绩观、事业心和责任心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评,肯定对的,坚持好的,纠正错的,调整偏的,形成民主、团结、务实、创新的氛围。专题民主生活会要围绕“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求,坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧账。
学院领导班子专题民主生活会由学院党总支部负责组织,要适当扩大列席人员范围并邀请学校党委组织部、校纪委、校学习实践活动领导小组领导参会。同时,安排5名左右的普通党员、党外人士、专家学者旁听。要认真做好民主生活会记录,形成会议纪要,并在会后上报学校学习实践活动领导小组办公室。
(三)撰写好领导班子分析检查报告
学院领导班子要充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果,结合领导班子的思想实际、学院改革发展实际和领导干部工作作风实际,认 真撰写领导班子分析检查报告。
1.撰写报告,形成初稿。学院领导班子要在全面梳理分析师生员工提出的意见建议和认真召开专题民主生活会的基础上,撰写班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告主要包括六个方面内容:一是客观反映党的十七大以来学院贯彻落实科学发展观的基本情况,简明扼要地总结办学成果和办学经验;二是系统梳理领导班子在落实科学发展观、提高办学质量方面存在的不适应、不符合科学发展的突出问题;三是深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因;四是充分反映全院广大党员干部在学习实践活动中形成的新认识、达成的新共识;五是切实提出学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;六是进一步明确按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。学院主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,避免写成工作总结或工作报告。
2.广开言路,征求意见。分析检查报告初稿形成后,要通过个别征求、召开座谈会、开展书面恳谈等方式,广泛听取分管领导、党代会代表、教代会代表、党员和师生员工代表对报告初稿的意见和建议。
3.组织研讨,完善报告。在充分吸收各方面意见建议的基础上,召开学院党政联席会议、党总支部委员会议等,对领导班子分析检查报告或专题调研报告进行深入研究讨论,修改完善,形成分析检查报告评议稿。
(四)组织师生员工评议
学院领导班子分析检查报告形成后,要组织师生员工着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议,并提出修改意见和建议。
1.开门纳谏、认真评议.组织召开党支部书记、系(部、专业)负责人、教学督导组、党代会代表、教代会代表、党员和师生员工代表座谈会,征求对分析检查报告的修改意见和建议,对报告进行讨论和评议。
2.修改完善,公布结果。在评议的基础上,领导班子要根据师生员工评议的意见,召开专题会议,进一步修改完善,使分析检查报告更好地反映实际情况,体现群众意愿,凝聚集体智慧,并及时向师生员工反馈。分析检查报告和评议结果要在适当范围内予以公布,并报学校学习实践活动领导小组办公室备案。
三、组织保障和工作要求
1.落实领导责任。分析检查阶段工作涉及面广、政策性强,时间紧、任务重,既要突出领导班子集体的分析检查,又要引导党员干部进行自我剖析;既要坚持正面教育,又要始终严格要求;既要联系工作实际,又要联系思想实际;既要总结经验教训,又要明确努力方向。党总支部和各党支部要高度重视分析检查阶段的工作,领导要带头听取意见,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,带头接受群众评议,认真抓好各个环节的工作,切实担负起领导责任。
2.充分发扬民主。要始终坚持走群众路线,充分调动师生员工参与的积极性,认真听取各方面意见和建议,力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些。分析检查报告要有问题、有分析、有思路、有举措,问题找得要准,原因分析要透,思路谋划要新,措施出台要实。要认真确定评议内容、评议范围和评议形式,诚心接受评议,尊重评议结果,真正把师生员工的意见反映出来,把师生员工的智慧汇集起来,形成对科学发展的新共识。
3.切实做到“两不误、两促进”。要统筹兼顾、合理安排,既不能因为工作繁忙而忽视活动,也不能因为开展活动而影响工作。要牢牢把握工作的主动权,一手抓学习实践活动,一手抓日常工作,把学习实践活动与推进领导班子和干部队伍建设结合起来,与完成本学期主要工作任务、理清下一步发展思路结合起来,在推进工作中深化学习实践活动,在开展活动中推进中心工作,以推动各项工作的实际成效来检验学习实践活动的成效。