前言:我们精心挑选了数篇优质中药协会工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
(一)年度目标
加工产值2.4亿元;中药材种植10.5万亩,总产2.31万吨,加工产值9.29亿元;水果总产4.5万吨,总收入1.15亿元。
(二)完成情况
种植中药材10.52万亩,预计总产3.18万吨、总收入5.0亿元、加工产值11.0亿元;水果9.3万亩,预计总产4.5万吨、总收入1.15亿元。棉花0.35万亩,
二、工作情况
(一)争创省现代农业产业(中药材)基地强县工作通过省上督查。围绕争创全省现代农业产业基地强县目标,在等乡镇,培训指导现代农业中药材万亩示范区建设,对基地水网、路网、电网进行详细调研规划,编制出《县争取省现代农业产业基地强县命名工作方案》,以农业字()20号《县农业局关于解决争取省政府命名为省现代农业产业基地强县相关工作经费的请示》上报县政府;建成了—万亩丹参示范片,在、、、和五个中药材生产中心示范点,完善了水网、路网、田网建设,新建现代农业瓜蒌(中药材)万亩示范区,覆盖镇10个村,业主引领,订单生产,统一标准,规范栽植棚架瓜蒌1.01万亩,预计亩收入5000元,示范区总收入5050万元;带动全县规范种植药材10.52万亩(其中丹参、白芍8万亩);开展11个丹参资源圃、丹参选育圃、丹参重茬药效、肥料等试验工作,建设重茬药效示范区180亩;新植金银花1300亩、瓜蒌3000亩。现代农业产业(中药材)基地建设、强县创建工作得到了县委、人大、政协的认可和省、市农业厅局领导的肯定,编发简报2期。目前,乡的100亩丹参良繁基地以及镇的智能化温室大棚规划、丹参、瓜蒌基地建设和芍药谷的芍药新品种引进工作正抓紧进行,产业强县工作有序推进,已通过省农业、财政和发改委的联合督查,产业强县申报书已以江府发()91号,上报省农业厅、财政厅和发改委,等待省、市的农业、财政和发改委联合审核。
(二)争创全国食(药)用菌优秀基地县工作有序开展。围绕全国食用菌优秀基地县建设,在等乡镇,培训指导现代农业食用菌万亩示范区建设,对基地水网、路网、电网进行调研规划,编制出《县现代农业产业万亩食用菌示范区建设工作方案》,以农业字()19号《县农业局关于解决年现代农业产业万亩食用菌示范区建设相关工作经费的请示》上报县政府;在、开展食用菌无公害生产标准示范园建设,在镇建设新品种展示区,引进金福菇、鲍鱼菇、海味菇等新品种,示范展示30万袋;建设的又一个现代农业万亩食用菌示范区已具雏形,示范区覆盖镇16个村、悦来镇4个村和镇4个村,种植毛木耳1.02亿袋,辐射带动周边生产食用菌1.13亿袋,总产(鲜)17.52万吨,预计收入2.45亿元,亩平收入24483元,示范区3.2万菌农人均食用菌收入达7656元,带动全县生产食用菌3.6亿袋(其中毛木耳1.8亿袋)预计总产(鲜)34万吨,编发简报1期。
(三)原产地证明商标的管理。我站配合工商局、中药材协会对“丹参”、“白芍”原产地证明商标的使用和管理进行了深入调研,对其存在的问题提出了具体的对策。完成的《关于“丹参”、“白芍”原产地证明商标使用及管理的建议》已上报至县政府。
(四)编制项目材料。目前,已完成《全国科普惠农兴村先进单位》申报材料和《省现代农业建设重点县申报书》的编制和上报工作,配合完成《国家科技富民强县专项行动计划2008年绩效考评奖励项目申报材料》。
(五)积极投身“四个年”活动。全站职工认真学习“四个年”活动材料,并结合现代农业产业基地建设工作,自查自省,一一对照要求开展讨论。学习通过讨论,进一步明确了今年的工作目标、工作思路、工作重点和工作措施,工作的积极性更高。
(六)探索了特色效益农业发展新路子。在镇村开展“水稻-西瓜-食用菌-蔬菜(或药材)”三年轮作循环发展模式,展示示范201.78亩,平均每亩总产超过7850公斤(其中稻谷550公斤、西瓜4000公斤、双孢蘑菇1800公斤、蔬菜或药材1500公斤),总收入高达29455元(其中:稻谷1375元、稻草100元、西瓜12000元、双孢蘑菇10080元、蔬菜或药材6000元),纯收入超过14000元。这种模式既解决了作物连作造成的土传病菌传播,又充分利用了作物秸秆,同时对地力培肥起到了很好的作用,是一种高产高效、循环发展的好路子。
三、工作效果
3月14日,省农业厅巡视员涂建华、市农业局局长雍兴文、总农经师等领导在视察现代农业产业基地建设工作时,对我们的现代农业产业基地建设工作给予了充分肯定。
4月27日、5月3-6日,县政协、县委、人大和市农业局、省农业厅先后分别视察了我县现代农业产业基地建设工作,肯定了我们的建设成绩,被市农业局评为先进单位,县食用菌协会被县委、政府评为优秀专业合作经济组织、取得的《食用菌液体菌种生产繁殖及产业链培育研究》成果获市政府科技进步三等奖。
9月12日,我县成功通过了省督查组会同市政府、农业局对现代农业产业基地建设情况进行的督查。
四、存在问题
由于没有经费,乡100亩丹参良繁基地以及镇的温室大棚建设和镇100亩食用菌标准园建设及镇的食用菌新品种展示工作一直没有实质性进展。
同时,食用菌产业发展经费今年断奶,加之木耳市场下挫,菌农生产积极性大挫,来年发展难度很大。
五、明年的工作计划
(一)特色产业目标
2013年,全县计划生产食用菌3.7亿袋,总产33万吨,总收入7亿元;中药材种植10.6万亩,总产量2.33万吨,总收入4.2亿元;水果总产4.9万吨,总收入1.3亿元。
(二)工作计划与重点
1、中药材
做好省现代农业产业(中药材)基地强县巩固工作,推进建设丹参、白芍、瓜蒌、金银花四个品种五个中心示范区建设;着力推进芍药谷的标准化种植示范区100亩;完成、、、石笋、和古店六个乡镇规范化种植示范片5000亩;建成1个万亩核心示范区、1500亩绿色防控区1个、芍药资源圃1个。开展新品种、新技术引进、试验、示范、技术培训和良种繁育工作。协助有关部门做好县首届芍药赏花节准备工作。
2、食用菌
重点围绕全国食(药)用菌优秀基地县建设开展工作,着力建设镇喜胜村无公害食用菌新品种中心展示片,生产展示姬松茸、金福菇、茶树菇等名特优新稀菌株15亩和食用菌标准化周年生产大棚10亩;做好千亿元万亩核心示范区建设与巩固工作;建设培植来金燕食品、同兴天然植物药业等食用菌精深加工企业;扶持健民菌业、食用菌研究所和协会(专业合作组织)发展生产;开展新品种、新技术、新设备(工艺)引进示范和良种繁育工作。
3、水果
继续重点围绕业主,开发形成一批时令名果,包括柚基地、通济“绿白”甜油桃基地、南华“欣旺”早熟梨出口基地、“天府鹰山”红杏基地、枇杷基地,建设观光水果基地,探索观光农业发展路子。研制早熟梨生产技术规程,加强柚母本园建设。
4、建设专合组织
继续建设特色产业专业协会、合作社和《特产》网站,强化规范管理,通过项目实现与省上抓的优势特色产业对接;加强营销推介、宣传交流,不断拓展特色产品市场,通过会员、社员引领,带领农民收入持续增长。
以党的农村基层工作的路线、方针、政策为依据,以新农村建设的基本要求为标准,以省委组织部对选派干部的“六句话”总要求和桐城市委王书记、张部长的讲话精神为指导,大塘村的发展思路是:
1、 抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
(1)、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育,组织学习,搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
(2)、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平,督促他们创造性的开展工作,组织丰富多彩的活动,确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导,全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
(1)、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量,提升茶叶品质,提高加工效率和水平,拓展销售渠道,着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工,通过交流观摩,提高工艺水平,通过加强管理,提高效益,从而扩大产业规模,进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植,组织他们进行技术学习和培训,并做好相关服务工作。
(2)、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动,发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
(3)、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训,提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系,使村民就业有较好的去处,有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程,实施村组道路建设,开展农村沼气工程,修复农田水利等基础设施建设,进一步改善农村的生产条件,提高农民的生活水平。并按照上级要求,建好标准化村级卫生室,努力争取健身器材进村入组,协调组织好文化活动,全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开,实现村民对村级事务的知情权和监督权,做到村里重大事务向村民征求意见,虚心接受村民的批评和监督,组织安排好年底的村两委换届选举,确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾,引导建立良好的乡风民俗,落实社会治安综合治理,促进农村社会和谐。
二、20xx年工作计划:
1、四月前搞好村情调研,做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售,着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产,做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程,力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程,力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目,力争七月前动工。
8、实施一事一议,做好整村推进工程,力争八月前动工,年底前完工。
9、布置准备好农村沼气工程的前期工作。
以党的农村基层工作的路线、方针、政策为依据,以新农村建设的基本要求为标准,以省委组织部对选派干部的“六句话”总要求和桐城市委王书记、张部长的讲话精神为指导,大塘村的发展思路是:
1、 抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
(1)、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育,组织学习,搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
(2)、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平,督促他们创造性的开展工作,组织丰富多彩的活动,确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导,全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
(1)、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量,提升茶叶品质,提高加工效率和水平,拓展销售渠道,着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工,通过交流观摩,提高工艺水平,通过加强管理,提高效益,从而扩大产业规模,进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植,组织他们进行技术学习和培训,并做好相关服务工作。
(2)、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动,发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
(3)、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训,提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系,使村民就业有较好的去处,有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程,实施村组道路建设,开展农村沼气工程,修复农田水利等基础设施建设,进一步改善农村的生产条件,提高农民的生活水平。并按照上级要求,建好标准化村级卫生室,努力争取健身器材进村入组,协调组织好文化活动,全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开,实现村民对村级事务的知情权和监督权,做到村里重大事务向村民征求意见,虚心接受村民的批评和监督,组织安排好年底的村两委换届选举,确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾,引导建立良好的乡风民俗,落实社会治安综合治理,促进农村社会和谐。
二、2011年工作计划:
1、四月前搞好村情调研,做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售,着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定2011年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产,做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程,力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程,力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目,力争七月前动工。
8、实施一事一议,做好整村推进工程,力争八月前动工,年底前完工。
9、布置准备好农村沼气工程的前期工作。
以“医药结合、系统中药、实践创新”的培育理念,依托国家唯一的中药学基础研究与教学人才培养基地—中药基础基地和国家基础科学人才培养基金项目“中药基础基地科研训练及科研能力提高”项目,汇集优势平台资源,创建中药学本科生科研创新及实践能力自主培育模式,组建本科生科研创新协会,举办本科生科研学术节、出版学生自主科研期刊。全方位、多层次激发学生主动性,倡导自我教育、自我管理、自我服务,培养中药学科基础扎实、综合素质高、创新能力强的科研创新人才,形成积极向上的学术氛围。
[关键词]
中药学;本科教育;实践创新;人才培养
成都中医药大学是我国最早建立的四所中医药高等院校之一,培养了中国第一批中药学本科生、第一个中药学硕士、第一个中药学博士,接纳第一位中药学博士后,奠基现代中药高等教育。秉承全国著名中药学家凌一揆教授“品、质、性、效、用”系统中药思想,依托中药资源系统研究与开发利用省部共建国家重点实验室培育基地、中药学国家级实验教学示范中心、国家科技部创新人才培养示范基地、国家教育部实践育人创新创业基地等科教平台,以国家唯一的基础研究与教学人才培养基地—中药基础基地为主体,构建中药学本科生科研创新及实践能力自主培育模式,促进基础研究与教育有机结合,加强对本科生的科研训练,提高实践能力,激发科学兴趣和创新意识,为科学研究提供高素质的人才储备。
1秉承“系统中药、医药结合、实践创新”理念[1],构建创新人才培养理论
针对中药基础研究创新人才需求,依据学生个性特点,构建科教结合、产学融合、校企合作的多元化人才培养模式。培养具有社会主义核心价值观,以传承和发扬中医药事业为己任,具有中医药原创思维,具备扎实的中医药理论知识、熟练掌握现代科学技术和方法的融贯中西、德才兼备的中药学创新人才。“系统中药”思想是在凌一揆教授创造性提出“大中药”概念下,历经继承创新,逐步形成的完整理论。中药学本科专业课程设置应包含中药基本理论与临床应用、中药基源与鉴定、中药炮制与制剂、中药药理与毒理、中药化学等五个方面的系统知识。我校中药本科教育之初,就逐步开设了《中药学》、《药用植物学》、《中药鉴定学》、《中药炮制学》、《中药药剂学》、《中药药理学》、《中草药化学》(1987年改为《中药化学》)等主干课程,为建立中药本科课程体系奠定了基础。“医药结合”:依据中药是指在中医理论指导下认识和使用的药物,学院秉承以中药效用为核心,在中药的研究为阐明中医理论提供科学依据等方面突显医药结合,将《医古文》、《中国医学史》、《中医基础理论》、《中医诊断学》、《方剂学》等课程纳入专业基础中。“实践创新”:在强调“早实践,多实践”的基础上,注重学生实践动手能力的培养。逐步形成了以“实验课程体系、实验技术平台、实习实训基地”为一体的中药本科实践教学模式,优化和完善中药人才培养的新模式,提升学生实践创新能力。“系统中药、医药结合、实践创新”理念贯穿于我校中药学本科生教育始终,亦成为中药学本科生科研创新及实践能力自主培育模式构建的基石。
2以“中药基础基地项目”为支撑,奠定本科生科研实践能力培养基石
1996年,成都中医药大学药学院获国家教育部批准,创办全国唯一的中药学国家理科基础科学研究与教学人才培养基地(中药学基地班)。2012年,学校将中药学基地班正式更名为“凌一揆-中药学基地班”,旨在围绕“医药结合、系统中药、实践创新”的中药学人才培养理念,培养全面掌握中药系统知识的专门人才。“凌一揆-中药学基地班”为本科提前批次招生,每班30-60人次。班级实行“全程导师制”,导师与学生双向选择匹配,学生可以在本科阶段即开始完成科研实践,确保基础理论知识学习、基础理化试验操作与创新研究融会贯通。2014年,由彭成副校长牵头药学院申报了国家基础科学人才培养基金项目“中药基础基地科研训练及科研能力提高”并获得资助,资助力度400万元,鼓励一线教学骨干,通过科研立项,全额用于本科学生的科研能力培养。按照基金委的要求以及项目申报书、任务书的计划,学院对科研训练项目实行滚动资助,以学院的六大研究方向的正高职称且承担有部省级以上课题的教师科研项目为基础,第一期确立了23个学生科研训练项目组,第二期确立11个学生科研训练项目组,每个项目资助10万元,为本科生的科研训练及实践能力提升奠定基础。
3以各级优势平台为助推,推进本科生科研实践能力培养模式建设
学院推进以“国家级中药学实验教学示范中心”为训练基础平台,搭建了“统一化、网络式、综合型”的实验教学平台,加强理论教学平台与实验教学平台的互通,实验、技术与实习实训平台的互补。以“省部共建中药资源系统研究与开发利用国家重点实验室培育基地”为训练创新平台,以“西南道地药材协同创新中心”为训练开放平台的建设工作,并成功获批教育部“实践育人创新创业基地”和科技部“创新人才培养示范基地”,深化“国家中药种质资源库”,形成了基础强,规格高,功能全,设备新的“学生科研训练平台集群”,大力提升中药学本科学生科研训练质量与实效。学院同时整合资源,依托成都中医药大学大学生创业俱乐部和成都中医药大学科技产业园,打造以中医药产业和健康产业为主要特色的实践育人创新创业孵化基地。大学生创业俱乐部:成都中医药大学成立大学生创业俱乐部,将创业教育和创业实践相结合,以“创业计划大赛”、“创新与创业大讲堂”、“创业沙龙”等品牌活动为载体,构建多层次、多形式的大学生自主创业教育体系,营造整体创新的环境,提供必要的资源支持。科技产业园及大学生创新创业中心:成都中医药大学科技园是以中医药产业和健康产业为主要特色,以“一园三区”功能布局为主体,重点建设科技成果转化研究区、中医药企业孵化区和中医药产业区,形成研发、生产、健康服务、医药商贸的产业集群,打造环成都中医药大学知识经济圈。结合大学生创业俱乐部,全面负责大学生创业中心的管理工作,制定大学生创业中心管理制度和年度工作计划。中心受理大学生入园申请,统筹规划和落实创业中心的相关工作,聘请校内外专家、专业教师、创业人士等为学生创业公司提供管理、营销、技术、法律、财务、心理、工商、税务、信贷、风险投资等方面的咨询和发展指导。
4以本科生自主提升为主体,深化科研创新及实践学术氛围
药学院以学院为主导,以学生为主体,建立包含组织机构、学术期刊、科研项目、学生活动的本科生自主科研实践能力提升模式。
4.1自主培育机构-本科生科研创新协会
为适应中医药现代化的需要,提高学生动手能力、自主学习能力以及知识的综合运用能力,提高本科学生直接参与科研的兴趣。为有志于从事科研学术工作的本科生提供一个参与科研、师生沟通、学术交流的平台,药学院筹建本科生科研创新协会。协会由凌一揆中药学基地班学生为主体,聘请学科各方向专家作为学术指导专家。协会将作为自主培育模式的组织机构,充分发挥学生主动性,以高年级学生及部分研究生为骨干,担任科研团队组建、科研期刊筹备、科研活动筹划等任务。
4.2自主培育期刊-《本草新悟》
中药学基础基地学生自主创办、编制的学生学术期刊《本草新悟》,距今已有三年的刊龄,累积发表了学院本科生科研论文500余篇,以学生学术交流为中心,从不同角度探索广袤药学天地,用创新思维打造全新学术平台,已成为本科学生学术交流和学术成果展示的有效阵地,在行业内兄弟院校中备受赞誉。《本草新悟》将作为自主培育模式的期刊载体,学生在学院指导下,自主投稿、自主编纂、自主运行。目前,期刊运作良好,并呈现出投稿低年级化、普及化的趋势。
4.3自主培育活动-科研学术节
科研学术节是药学院一年一度的学术类品牌活动。学生活动以其主题鲜明、内容丰富、形式活泼深受学生欢迎。科研学术节通过举办系列学术相关活动,提高学生参与率,营造浓厚科研学术氛围。科研学术节包括“百草园”学生学术论坛,通过邀请国内外知名的专家、管理者和企业家开展相关领域的专题讲座和报告,如王永炎院士、刘昌孝院士、胡之璧院士等知名专家,国家药品安全评价中心主任杜晓曦、四川省食品药品监督管理局注册处处长吴锐等管理者,太极集团董事长白礼西、好医生药业集团董事长耿福能、广州奇星药业集团董事长朱柏华等企业家,以此来拓宽学生的视野,使学生及时了解到中医药和药学领域的最新研究动态、相关政策法规和药品生产、经营、使用领域的现状,切实与社会需求紧密结合。“双基”实验技能操作大赛,以“医药结合、系统中药、实践创新”的实验教学理念为基础,以“全国药学专业学生实验技能大赛”为导向,设置笔试、试验操作两个环节,借此提升学生知识、能力、素质协调发展,并为“全国药学专业学生实验技能大赛”选拔储备人才。除此之外,科研学术节还包括“慧眼时珍”中药鉴别知识大赛、学术论文撰写大赛等活动。
4.4自主培育提升-重大讲座及开放活动
模式以课堂理论教学为基石,注重契合中药学发展前沿,在例行举办学术讲座之外,以学校举办国内重大学术会议为契机,组织本科生积极参与,拓宽科研思维与方法、了解本领域重大研究进展,提升学术创新能力。举办全国优秀大学生夏令营——“系统中药,传承创新”品牌开放活动,以基地应届毕业生为主体,适当吸收全国优秀药学类学生,通过“名师讲堂”、“导师面对面”、“野外资源考察”等活动,将理论纳入实践,用实践深化理论,创新集中训练模式,提升集中科研训练实效。
4.5自主培育平台-学生开放式自主创新实体平台
学院构建学生开放式自主创新实体平台,根据系统中药学思想,创新平台包括公共理化实验单元,中药品种、品质与资源研究单元、中药药效物质基础及质量标准研究单元,中药药性、药效研究单元,中药炮制制剂研究单元,共享分析仪器单元6大子平台,服务学生创新能力培养。学生在该创新实验平台可自主进行药学系统科研探索与研究,能开展样品前处理,中药资源与鉴定研究,中药材有效部位提取、分离、纯化,制剂工艺研究及质量控制方法,常规药理实验等研究内容,为学生提供一个可独立自主进行中药科学实验探索的实体空间。
5以创新奖励及学术论文为代表,产出本科生科研创新及实践成果
模式推进以来,本科生科研训练取得实效,学生科研能力显著提升:近三年来,参加国家级比赛多次,获得十余项奖励,名列全国中医药院校前前茅;发表SCI文章7篇,核心期刊论文二十余篇,其中以第一作者发表SCI论文4篇,充分展示本科生的理论知识水平和实践创新能力。
6讨论
6.1学生课堂教学与科研创新实践相结合
本科生科研创新能力自主培育模式将课堂理论教学与学生科研创新实践相结合。让学生走出课堂,走进实验室,低年级学生在课堂中夯实基本技能,学、药理、药植与鉴定、炮制与制剂等专业技能融汇贯通,使学生系统掌握中药学的实验技能,培养创新思维;高年级学生通过自主培育模式,主动参与学科中药理论及应用研究,中药药效和毒理研究,中药品种、品质与资源开发研究,中药物质基础和质量标准研究、中药炮制和新制剂、新剂型研究、中药药事管理六个方向进行实践创新。
6.2学院主导科研训练与学生自主科研能力培育相结合
药学院有深厚的学生科研创新能力培养基础,中药学基础基地在中药创新人才培养理念、模式、体系、课程设置、平台建设等方面均取得突出成果,被教育部有关专家誉为中药学本科教育的“试验田、排头兵、辐射源”。本科生科研创新能力自主培育模式将成为学院主导科研训练的有益补充,以学院为主导,以学生为主体,提升学生主动性,全方位提升科研创新能力培育实效。
[参考文献]
一、肯定成绩,认识不足,切实增强加快金银花产业发展的责任感、紧迫感
金银花具有抗菌消炎、清热解毒的药效,我国1/3的传统中药方剂中用到金银花,被国务院确定为70种名贵药材之一,已成为“非典”、“甲流感”“禽流感”、“手足口病”等中药防治处方中的首选配方药物,对于保障人民身体健康起到了越来越重要的作用。金银花不仅有较高的药用价值和经济效益,还可以绿化荒山荒滩、保护地堰山坡、保持水土,具有极高的生态效益。我市山丘面积大,荒山荒滩多,气候条件适宜,金银花种植历史悠久,发展金银花产业的条件非常优越。近年来,全市各级各有关部门按照转方式、调结构的要求,把金银花作为一个产业来抓,金银花产业发展呈现基础好、规模大、地域突出、特色鲜明的良好发展势头。目前,全市金银花面积达108.47万亩,总产3360万公斤,年实现收入20多亿元,利税4亿多元,每亩金银花产值在5000元至15000元之间,主产区农民来自金银花产业的收入人均4000元以上。在金银花生产上,大力推行生产的规模化、标准化、品牌化和产业化,积极推广“企业+合作社+基地+农户”生产经营模式,密切衔接生产、加工、流通各个环节,全市金银花生产已形成了一个较为完整的产业。目前,全市有金银花生产基地55处,面积26万亩,其中通过农业部认证的绿色原料标准化生产基地10万亩、通过国家GAP认证金银花万亩种植基地1处;金银花生产合作社62家,社员1500多人,金银花加工企业22家,年初加工能力达到100余万吨。在产品质量上,加强质量监测体系建设,从生产到加工、销售全部实行质量管理和质量控制,确保了产品质量。全市通过金银花GMP认证企业4家、GSP认证企业15家。在技术创新上,培育了以“九丰一号”为代表的一批优良品种,实施了一系列省、市重大科技项目,创新和推广应用了一大批生产加工新技术,我市金银花产业的科技水平进一步提高。今年,“县金银花企业研发中心创新平台建设”和“省级金银花良种繁育及产业化工程”两个项目通过省级验收,得到了验收组的一致好评。在舆论宣传上,广泛宣传金银花的药用价值,大力宣传种植金银花的经济效益,深入宣传加快金银花产业发展的扶持政策,充分调动人民群众种植金银花的积极性,努力营造全社会关心、支持金银花产业发展的良好氛围。今年5月21日举办的中国首届金银花节和金银花高峰论坛,邀请了多位国内外知名专家参加。我市金银花产业发展得到了与会人员的高度赞誉,在全国的突出地位进一步确立。
同时,我们也要清醒地看到工作中还存在许多问题和差距。一是发展规模还不够大。目前我市金银花种植面积仅占适宜发展面积的二分之一,且县区间特别是适宜种植的县域间发展极不平衡,金银花种植多集中在、和三县。二是我市从事金银花产业发展的研发机构较少,采收、加工标准化生产水平不高,深加工企业数量少,精深加工程度低,产品附加值相对较低。三是金银花市场比较混乱,存在掺杂施假、以假乱真、以次充好、价格无序竟争等问题,极大地损害了我市金银花的声誉和效益。四是采收用工成本逐年上升,与农业争时、争劳动力的矛盾比较突出。五是对外宣传口径不一致,数据混乱,缺乏对整个产业的宣传。对此,各级各有关部门要站在经济社会发展全局的高度,充分认识加快金银花产业发展的重要意义,把握形势,乘势而上,总结经验,破解难题,推动全市金银花产业又好又快发展。
二、明确任务,强化措施,加快推进金银花产业发展
根据市里的总体规划,到2020年,以、为主建成全国最大的金银花规范化生产基地,力争全市金银花种植面积达到200万亩,其中、各新发展30万亩,县、各10万亩,、各5万亩,其他县区共10万亩;全市达到GAP认证标准的基地面积20万亩以上,三品认证面积50万亩以上;产量达到5000万公斤以上,年初加工能力达到3000万公斤以上,实现金银花产业收入50亿元以上。各级各有关部门要立足各自职责,进一步明确目标任务,认真研究制定加快金银花产业发展的工作措施,狠抓落实,扎实工作,推动全市金银花产业再上新水平。
(一)推进区域集中发展。目前,全市适宜栽培金银花的丘陵及荒山荒滩、地边地堰面积约有200万多亩,再加上堤岸、坝坡、县乡公路两侧需绿化地,金银花产业发展潜力很大。各级各有关部门要坚持因地制宜、集中连片、规模开发的原则,充分利用山地、丘陵、梯田地堰、堤岸、坝坡、县乡公路两侧等适宜发展金银花的土地资源,做到一栽一座山、一造一道岭、一种一条路、一治一个流域,推进区域化集中发展。对适宜发展金银花的荒山、荒滩、荒岭、荒坡和山岭薄地,要通过承包、租赁、拍卖等多种形式,加快土地流转步伐,不断扩大基地规模。对堤岸、坝坡、县乡公路两侧的公用土地,要按照谁种植、谁养护、谁看管、谁受益原则,结合堤、坝、道路养护,集中连片发展,形成规模效益。
(二)加快基地品牌建设。要坚持“政府引导、市场引领、科技支撑、企业和合作社带动”原则,按照高产、高端、优质、高效的要求,结合全市优质农产品基地品牌建设,积极推广金银花标准化生产,加快基地品牌建设。要大力推广“九丰一号”为代表的一系列金银花优良品种,严格实施GAP质量管理规范,积极推行科学修剪、合理施肥、病虫草害综合防治标准化生产技术,实行规范化种植、科学化管理、标准化生产,不断提高金银花种植水平。要认真实施“绿色沂蒙山、优质农产品”战略,申请GAP基地建设的品牌认证,积极注册产品商标,大力培育金银花知名品牌。要大力发展金银花生产专业合作社,进一步优化完善“龙头企业+基地+合作社+农户”的生产模式,并鼓励引导市内外中药制药、经营机构、科研机构积极参与金银花基地建设,不断提高花农的组织化程度。
(三)加大科技研发力度。要围绕国内外药材市场的需求,加强与有关高校和科研院所的联合,做好产、学、研结合。要以市级农业部门、市级医院、规模较大制药企业和较大的金银花生产基地等单位为基础,成立市级金银花研发机构和创新平台,聘请国内外知名专家、教授,加快对金银花优良品种培育、栽培技术研究、烘烤工艺提升、有效成分提取和加工等技术的研发,努力提升我市金银花产业科技水平。在生产方面,要重点围绕选育高产优质新品种,绿色高效的标准化栽培新技术和金银花的干燥加工技术开展研发和推广。在深加工方面,要重点围绕医药、食品、饮料、化妆品、洗涤用品等领域,进行研发创新,加快九间棚药业和市人民医院的中药制剂厂建设,研发出更多更好的中成药配方和产品,延长产业链条,提高金银花的附加值,真正做大做强我市金银花产业。要切实用好和保护好“中国金银花之乡”、“中国金银花地理标志产品”和“金银花”这些“金字招牌”,对达不到标准要求的金银花产品不得冠以以上品牌,切实维护“金字招牌”的荣誉。同时,要积极争取国家和省、市科技项目,招揽外部研发项目落地实施。
(四)树立行业良好形象。要规范市场行为,加强行业自律,树立良好形象,提高整体效益,确保我市金银花产业持续、健康发展。要根据市金银花协会章程和社团管理条例,做好市金银花协会的换届工作,广泛吸收从事金银花行业生产、加工、经营、管理、科研、教学、企业、合作组织等有关人员为会员,扩大协会规模。协会要在政府主管部门的指导下,组织协调好全市金银花生产、加工、销售、科研和推广工作,促进行业内部的分工与合作,提前、产中和产后各项服务,并制定行规、行约,规范行业行为,配合政府有关部门搞好金银花生产和市场专项整治,维护正常的生产和市场秩序。
(五)拓展市场销售空间。要以郑城金银花交易市场为基础,进一步扩大市场规模,高起点、高水平、高质量兴建“中国金银花物流港”,使其真正成为集金银花交易中心、行情预测、信息、产品检测等于一体的物流平台。其它金银花生产集中的县区也要建设小型的金银花交易专业市场,解决当地花农的卖难问题。要加快培植多种形式的营销主体,完善开通网上电子交易市场,拓展交易范围和空间。要充分发挥金银花经纪人的作用,加强对经纪人队伍执业能力与职业素养的培训提升,实现持证上岗。要建立一支专门为大型企业收储服务的高素质专业队伍,提高服务水平和服务质量,建立稳定、诚信的购销关系。要加强金银花交易市场管理,营造安全稳定、公平诚信的市场秩序。
(六)加大舆论宣传力度。要充分利用各种媒体,着力宣传发展金银花生产对增加农民收入、改善生态环境和全面建设小康社会的重要意义,深入宣传金银花栽植的科学技术知识以及发展金银花生产的优惠政策,大力宣传中国金银花之乡和金银花国家地理标志产品,强力推介“中国金银花之乡”和“道地中药材金银花全国第一”的品牌,努力营造金银花产业发展的浓厚舆论氛围。要继续办好金银花节,经常邀请国内外知名专家学者举办专家论坛,扩大宣传范围,提高宣传层次,提升我市金银花产业的知名度。要搞好金银花文化建设,挖掘、整理民间传说和现代红色文化,形成独特的金银花文化,营造浓厚的金银花文化氛围。
2015年,奔隆科技配合医药流通行业GSP认证需求,开发了符合GSP标准的计算机信息化系统软件。特别针对药品物流与仓储中对温湿度实时监控的要求,自主研发出“奔隆BL无人值守在线式自动报警温湿度监控系统”,并申请了实用新型专利,产品具有免安装、易管理、可移动的特点,适合医药产品的静止状态和移动状态两种环境的监测管理。这套系统还同步研制出SAAS应用平台,企业用户可以依据自己的实际情况进行注册使用。
在与中兴通讯和中兴软创等企业签署战略合作协议后,奔隆科技开始涉足智慧教育的信息化研发与实施,用“互联网+教育”的思想协助优质教育资源的普及与传播。
奔隆科技对服务于成长型的民营企业具有丰富的经验,很多客户服务期长达十年之久。这缘于其产品和服务具有规范化、高效率、低成本、可扩展的特点。一是,用系统化的运营思想引导客户管理层的思维;二是,用合理的流程管理引导客户的IT系统开发与应用;三是,用贴心且持续的服务协助客户解决运营中的问题;四是,用先进技术不断充实产品功能使之与管理改善同步。
位于克什克腾旗的克旗荣济堂医药公司,是一家从国企转制的批发零售企业,主要业务都集中在本旗(县)区域,其品牌与服务在当地群众中已有一定的影响力。近两三年时间,门店由原来的两百个激增到三百多个,这对主管营销的王经理来讲,工作难度一下增加不少。按原来的工作方法,王经理会定期走访各门店,考察现场情况,了解客户反馈,这些年把每一个门店都走到了。现在,门店数量增加,业务量一下加大不少,而且,本旗2万多平方公里,面积广大,从南到北开车也要半天时间,想了解即时的店面运营情况,目前的条件下有一定的困难。
能否通过信息化解决门店的即时管理和信息互通的问题?奔隆科技的解决方案是:
1、用“指挥总掌――总裁掌上办公系统”,满足远程数据汇总和文件审批需求。打开手机可以进行工作管理、进程查看、文件审批,各门店运行状况、各药品销售排名一目了然。
2、应用“药师服务中心软件系统”,解决了客户粘性和深度服务的需求。首先,这种作法满足了处方药销售中药师审方的GSP标准要求。然后,通过为客户的专业服务和跟踪管理,让客户感到贴心和安全。
3、增加APP和自媒体应用,拓展会员数量。建立自主APP后,可以介绍健康知识,树立品牌形象。同时,及时推送门店促销广告,吸引客户到店,在本地客户的服务中起了非常好的作用,首个会员日就增加数量万余人(全旗居民25万人)。
4、建立“一网通天”功能型网站,整合各种应用软件。在此之前,门店销售用的是另外一家企业开发的软件。同时运行多个软件,管理人员有些应接不暇,经过商议,陈工建议王总把各软件整合起来,并用企业网站统筹入口。现在,这个网站兼具了管理者入口、员工入口、会员入口、供应商入口,把内部ERP、OA的基本功能,如工作计划管理、制度管理、产品管理、会议管理、员工培训、电子商务等等一并兼容,具备了“一网打尽”的特征。
一、指导思想、发展目标
指导思想:以党的*大精神为指导,以科学发展观为统揽,全面贯彻落实《合作社法》,以提高农民专业合作社组织化、规范化程度,促进农民增收为目的,以支柱产业和特色产品为依托,发挥资源优势,积极引导和规范全区农民专业合作社的发展。
发展目标:在规范现有农民专业合作社的基础上,围绕“产业规模化、生产集约化、技术标准化、经营合作化”的目标,鼓励和帮助有条件的专业协会按照《合作社法》的规定转型为农民专业合作社,在竞争能力、带动农民增收能力上发挥更大的作用。到2013年,力争使全区农民专业合作社覆盖每个农业生产行政村,专业大户全部入社,农户干部入社率达到40%以上,使农民专业合作社成为全区新农村建设的生力军。
二、扶持范围、工作重点
扶持范围:在工商部门正式注册登记,具有独立法人资格,组织机构健全,管理制度完善,组织化程度较高,会员人数达到100人以上,经区委农工委、区财政局考核认定达到区级标准的农民专业合作社。
工作重点:一是围绕支柱产业和特色产业加快培育发展。依托经济林、黄烟、食用菌、中药材、畜牧等五大支柱产业及特色产业,在促进优势产业区域化布局、规模化生产的基础上,积极鼓励和引导有能力、有威信的组织和个人创办合作社,加快提高优势产业的产业化经营水平和农民的组织化程度。二是鼓励多主体积极参与兴办。在尊重农民意愿、坚持以农民为主体的前提下,鼓励和引导多主体创办农民专业合作社。围绕做大龙头企业基地,引导农民创办专业合作社,推广龙头企业+合作社+农户的组织形式;围绕引导农村的能人、大户创办专业合作社,带动农民增收。三是结合实际开展多层次合作。根据农民需求和组建条件,鼓励农民专业合作社在生产、加工、销售等环节开展单项或多项合作,鼓励有条件的合作社开展一体化经营和深加工,提高农产品的附加值。引导同一产业的农民专业合作社,打破行政区域界限,实行跨区域、集团式发展,避免重复建设、重复投资,增强市场竞争能力。四是积极推进合作社规范发展。严格按照《合作社法》规定,建立健全农民专业合作社章程和制度,合理设置组织机构、社员股金结构,规范财务制度和会计核算,设置成员账户,健全档案管理,实行社务公开,接受社员监督。同时,选择部分农民专业合作社进行试点示范,并予以重点扶持。五是积极引导协会向合作社转型。鼓励和帮助有条件的专业协会按照《合作社法》的要求转型为农民专业合作社。
三、扶持政策
自2009年起,根据扶持对象的实际情况,执行以下扶持政策:
1、当年交易额达到100万元以上,且保持上年水平给予3000元奖励,同时对当年交易额较上年增长10%以上的另外给予5000元奖励。
2、合作社生产基地被评为国家级的奖励30000元;省级的奖励20000元;市级的奖励10000元。对新建或扩大基地面积达到1000亩以上或扩大标准畜200个以上,并与生产者签订购销合同和保护价,带动基地农户年人均增收500元以上的,给予基地建设补助资金20000元,其他产业视情况予以补助。
3、申请注册商标,每注册一个商标并由全体社员共同使用的补助2000元。
4、获得国家机构认证的有机食品、绿色食品,每获得一个分别给予20000元、10000元奖励。同一产品同时获得多种质量认证的,按最高级别奖励,不重复奖励。
5、对专业合作社开展技术引进和技术改造,扩大生产规模而发生的一年(含一年)以上新增银行贷款且累计贷款额达到200万元以上的给予贴息30000元;100—200万元的给予贴息20000元;50—100万元的给予贴息10000元,贴息期限为一年。
6、用专业合作社名称参加政府组织的展销会,且有固定展位的,给予一次性补助2000元。
7、当年农民专业合作社及产品获得国家、省、市级荣誉称号的,分别奖励30000元、20000元、10000元。
以上扶持政策与《*区人民政府关于加快农业产业化发展的意见》(川政发〔2006〕124号)相重复的,不再另行奖励。
四、保障措施
一是加大宣传力度。各乡镇要明确责任,落实分工,结合当地实际情况,采取多种方式,抓好宣传贯彻的组织工作。增强广大农民群众新型合作的理念和依法办社的意识,增强广大干部依法支持和促进农民专业合作社发展的自觉性和主动性,营造支持农民专业合作社健康发展的良好舆论环境和工作氛围。
二是搞好指导服务。各乡镇、各有关部门要把指导和服务农民专业合作社发展作为一项重要工作,纳入工作计划和重要日程。要明确部门和人员分工,建立指导和服务的工作机制、工作规程和责任制,积极主动开展工作,切实提高指导合作社发展的能力和水平。
各位同事,各位员工:
XX年我们已经携手走过,在这里,我们共同回首这一年我们所走过的路,展望XX年将要走的路,下面我代表公司董事会作XX年工作报告。
一、XX年天药公司主要工作情况
XX年,在公司全体员工的共同努力下,基本完成了年初制定的工作计划,实现销售收入和实现利润比上年分别有一定程度的增长。
(一)心舒胶囊大品种培育工作扎实推进,成效明显
心舒胶囊大品种培育工作是公司XX年的工作重点,也是天药发展的希望所在。为了将心舒胶囊培育成为全国中药大品种,XX年我们重点作了以下工作:
1、心舒胶囊的临床试验工作稳步推进。公司委托北京中医药大学东直门医院牵头,四川大学华西医院、吉林大学第一临床医院、首都医科大学附属朝阳医院等16家国内知名临床研究单位参加,开展400例临床再评价研究。到XX年末已完成入组,计划在XX年第二季度完成临床试验,并完成临床研究报告。
2、对心舒胶囊进行质量标准提升研究。XX年上半年由研发公司和本草堂公司研发部联合成立了心舒胶囊XX版药典工作小组,共同对心舒胶囊质量标准提升进行研究,研发公司总经理孙玉滨带领全体参加人员,克服困难,团结奋斗,互相支持、全力配合,整个团队焕发出极大地凝聚力,5.1节假日不休息,加班加点,研发公司的王怀生、韩威、吕伟、杜娜、杨映霞和本草堂公司的于英勇、杨力、王玲、仇一晶等成员全力以赴,经过80多个日夜,携手共同完成了心舒胶囊XX年版国家药典品种标准提高的全部研究工作和申报资料的整理撰写。并在6月10日之前顺利通过黑龙江省、吉林省、辽宁省食品药品检验所的复核检验,上报国家药典委员会。7月3日顺利通过药典委员会医学组和药学组的两轮专家审核,并在药典委员会网上公示。
3、通过多种渠道对心舒胶囊培育成为全国中药大品种进行宣传。确立了心舒胶囊大品种培育宣传目标群体,暨医疗和科研工作者、商和经销商、患者和潜在患者群,并针对每个群体接洽了部分传播机构,初步确立了传播网络。与中华中医药学会确立并签署了合作协议,由中医科学院中药研究所立题开展心舒胶囊大品种培育研究;与中国中药协会合作,多次参与并赞助中国中药协会主办的全国中药大品种培育大会,在会上宣传心舒胶囊大品种的特点等;与国家卫计委宣传司签署了科普项目合作协议,宣传“双心医学理论”,为冠心病患者了解心舒胶囊提供理论支持;XX年9月13-14日,世界中医药学会联合会中药上市后再评价专业委员会第二届学术年会暨第二届中药上市后再评价大会在天津召开,国家主管部门领导、专家、资深院士,临床使用与评价研究的药学、经济学、临床医学专家,共计300余人参加了会议,本草堂公司副总经理李卓军在会上作了《心舒胶囊“通窍解郁”差异化临床定位及其系统研究》的专题报告;本草堂公司与《医药观察家》合作,通过医药观察家报、医药手机报、微博微信立体媒体群对心舒胶囊进行立体宣传,先后发表了对李卓军的专访《“中药大品种战略”篇》、《“企业学术营销”篇》、《中药大品种的魅力》、《强势品种驰骋冠心病用药市场》、《心舒胶囊的解郁功效》、《冠心病治疗需标本兼治》、《心舒胶囊:治疗冠心病的首选用药》等文章;《e药经理人》采访了李卓军,发表了《看,他们都为中药大品种而来》的文章;参加了4次大型和数次小型的临床招商会,组织了5场商和医院的学术会,增加了心舒胶囊在业内的影响力。
4、扎实推进心舒胶囊的市场开拓工作。成立了心舒胶囊大品种培育领导和工作小组,公司成立了由董事长任心舒胶囊大品种培育领导小组组长、副总经理李卓军任心舒胶囊大品种培育工作小组组长的专门团队,重点抓好心舒胶囊大品种培育工作;组建了为临床营销和心舒胶囊学术营销提供支持服务的市场部,招聘了有关专业的各类人才,使心舒胶囊大品种培育工作事事有人做。
(二)销售模式不断创新,销量稳步上升
XX年度,医药市场销售面临着全国性的医药公司认证的社会环境,为了确保销售回款以及足够的生产订单,公司销售系统人员积极努力开拓市场,努力培育多层次销售网络。
1、培育市场大客户。XX年销售有意识的培育大客户,对有终端销售网络的客户给予重点支持,已培育vip客户8家,其中2家年回款额超千万元。
2、组建了临床销售团队。形成了自营团队和部分区域商的终端营销网络;洽谈了数家吉林省境内的医药商业配送公司,确立了以国药、华润、省药品为主体,多家地方企业为辅助的吉林省基本药物和非基本药物临床配送网络;心舒胶囊、清眩降压片、参乌健脑胶囊已经完成进入吉林省和其他部分省医保目录和基本药物目录,并陆续进入二级以上医院。临床反馈:心舒胶囊是“双心医学”的首选用药,将填补冠心病伴有心理疾病患者用药的空白,产品市场反馈很好,临床已经证明心舒胶囊在冠心病治疗中的差异化特点,受到临床医生的青睐和冠心病患者的赞誉。临床销售人员先后拜访了吉林、四川、湖南、湖北、江西、重庆、北京、河北、河南、广东、云南、黑龙江等省市的30余家医药商,充分阐述了心舒胶囊的功效、独特性,表达了我司对于培育心舒胶囊的决心,说明了未来的培育计划、招商合作政策以及对于商的合作意向,充分听取了商对于我方合作意向的反馈,为心舒胶囊开拓全国市场奠定了基础。
3、培育省区队伍。广东省经过一年试点,今年回款比去年翻了一番多,由于省级经理认真开发市场,重点是连锁店,已经开发了6家连锁药店,总计xxx余家药店,正在洽谈的还有6家连锁可以达成协议,XX年计划开发10~15家连锁药店,基本形成广东省全覆盖,XX年广东市场还会实现销售翻番。新疆、山东、辽宁、江苏、山西、河北、重庆等省也在培育省级队伍。
4、开发连锁店市场。公司产品已进入xx市、xx市、xx省、xx省、xx省、xxx省等省的46家连锁店(xxxx多家药店)销售,形成了公司稳定的终端销售网络。
5、优化规格商队伍。对规格商加大考核力度,对完不成合同销量或不遵守公司销售规则的规格商进行淘汰,XX年26家规格商对公司品种进行了销售,保证了年度销售回款的稳中有升。
6、保健食品销售取得新成绩。XX年生物公司强化“菊泰”品牌意识、树立“菊泰”品牌形象,加大菊泰产品市场的推广力度,菊泰软胶囊的销售迈上了新台阶,XX年单品种回款、销售收入分别比XX年增长了42.68 %和45.29%。
(三)进行硬件建设,生产能力大幅度提高
为了满足销量扩大的需要,XX年进行了以下硬件建设:
1、扩建厂房等辅助设施。XX年扩建建筑面积三层框架结构厂房1座和轻钢结构库房等,合计建筑面积3000余平方米。解决了包装车间面积不足和库房面积不足问题。
2、新购置各类生产设备10台(套)。购置pgl30b型喷雾干燥制粒机、xxxx型颗粒分装机、xxx型铝箔封口机、xxxx型激光打标机、xxxxx型臭氧检测仪、xxxx型三维膜包装机、xxxx冷干机、yjy-(iia)榨油机等,为扩大生产能力提供了坚实的基础,保障了生产产量的增长,目前除了xxxx型全自动透明膜三位包装机未到位,其他设备均已发挥其改造后的良好作用。
(四)加大产品质量管理力度,确保产品安全有效
1、组织全公司gmp文件修订。全年共计修订gmp文件150多份,及时开展了对新进设备的验证与培训,共计修订品种工艺规程14个,制定工艺再验证方案及报告10个,并制定试题与讲义,完成了相关的培训工作。
2、qa和qc加强质量管理,强化质量意识,完善工作流程。化验室全体员工经常加班加点为生产提供良好服务,也为原辅料、中药材、中间产品以及成品、包材的入厂提供准确的检验数据,全年共检验 300多批次。qa人员坚持每天到车间现场巡视,加强现场监管与控制,及时处理车间qa人员的质量反馈意见,并积极同生产协调沟通解决问题。
3、严把产品质量关,确保所生产的产品安全有效。公司从采购环节抓起,采购符合标准的优质原料,生产过程严格按工艺标准生产,足量投料,所有产品不仅符合国家质量标准要求,而且安全有效,在市场上赢得了客户广泛的赞誉。
(五)加强管理,向管理要效益。
1、从采购环节看。供应部XX年进一步加强采购管理,树立了“为公司节约每一分钱”的观念,坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。对公司原有采购的物料进行比质比价,确保采购性价比最合理的中药材,并阶梯式的进行采购,综合保证了公司的产品品质,以及物料采购成本的合理可行。供应部长刘恩泽利用自己兼任生产总监了解生产、管理生产的优势,合理安排物料的采购进度,在即保证生产正常使用物料的前提下,又大幅度降低物料的库存时间,及库存数量,从而保证了利用合理的采购资金保证公司的正常生产用原辅材料,提高了采购资金的周转效率。
2、从生产环节看。刘xx总经理组织生产、质量、机修管理团队,动脑筋,想办法,千方百计挖掘潜力,降低生产环节的损失浪费。一是针对历年来提取罐提取中药的药渣中所含药液无法回收的浪费问题,经反复研究,多方探讨,终于找到了减少药渣中药液损失的方案,通过试行确认其方法可行,此项目改造仅花费了几百元的成本,创造的经济效益非常可观,解决了多年拟解决的问题。二是改造提取车间纯净水管道,既解决了生产加水周期过长的问题,又降低了纯化水的使用成本,同时又降低了部分能源消耗。三是XX年初开始对各品种及批次的收率及物料消耗实施了有效的控制,实时监督各工序中间产品使用量及各岗位的实际物料消耗情况,并根据实际产出情况及物控的损耗量进行了逐步的降低,在保证产品质量的前提下,物料消耗有了不同程度的降低。四是机修部门利用报废的冲裁,制作铝塑包装机冲裁内板,节省购买费用;在热力站蒸汽凝水主管线、制粒蒸汽凝水主管线、包衣蒸汽主管线安装疏水阀节流,减少蒸汽浪费;为库房自制地拖,使公司节省了开支。XX年入冬后办公楼室温度较低,设备动力部积极找原因想办法,发现办公楼西南侧小门严重漏风,他们利用厂房扩建工程中拆除的彩钢门,历时4天,制作门斗一个,有效解决了此处漏风问题。
(六)产品研发有序推进,得到了政府各有关部门地支持。
1、新药紫癜灵颗粒的研究。目前已完成了全部新药药学试验研究工作,样品中试放大研究工作,质量标准的复核;协调临床方案的整理;完成儿童用药药效学的实验研究,儿童用药急性毒性实验研究,儿童用药剂量的选择;完成原始资料的撰写,准备向省及国家食品药品监督管理局申报新药注册。
2、紫锥菊药材的国家标准及其制剂研究。紫锥菊是菊泰软胶囊的主要原料之一,因为是国外引进种植的原料,中国目前还没有列入药材和保健食品原料标准,影响了以此为原料药品和保健品的再开发,公司立项进行国家药材标准研究。
3、鹿茸保健食品和药品的研究与开发。目前已完成了处方筛选工艺研究;制备实验样品按保健食品要求进行质量标准研究工作,确定功效成分含量测定指标;正在进行功能学研究中动物造模给药等实验研究工作;探讨体外细胞实验对成骨细胞与破骨细胞的影响等。
4、专利维护和申报
(1)XX年为公司9项专利缴纳了年费,并对所有专利进行了维护。
(2)XX年新申请药品发明专利5项,其中4项已进入实审阶段,1项已受理。
5、进行了各级政府资助项目对公司的复审和认证
(1)完成吉林省工信厅“中小企业药品检测平台建设发展项目”的验收工作。
(2)加强了三级实验室的建设。新购置了红外光谱仪等,完成了安装调试和培训工作。完成中药生物工程实验室、中药药理实验室两个三级实验室和中药化学实验室、免疫及分子生物学实验室、生物化学实验室、中药药剂实验室四个二级实验室的汇报资料编写工作,包括实验室的基本信息、科研水平及特色优势和对外服务等内容,已上报到吉林省中医药管理局。
(七)狠抓安全生产工作。公司认真贯彻国家关于安全生产管理的相关文件要求,始终把安全生产放到突出的位置来看待,坚持以“安全第一,预防为主,综合治理”的方针指导全年安全生产工作。一年来,在抓好经济效益的同时,抓好安全生产工作,组织开展了全员安全培训及演练活动、安全设施标准化建设、春季防火安全检查、夏季防汛安全检查,秋季安全检查、“全国安全生产月”活动,外请老师进行了6s管理等行之有效的安全生产基础管理培训,加大对老旧设备的改造力度,通过这些基础管理工作,有效地提高了安全生产管理水平,夯实了安全基础,防止各类事故发生,保障了公司安全生产局面稳定。
(八)开展社会主义核心价值观教育,提高员工的素质
为进一步加强全体员工的理想信念教育和思想道德建设,提升全员的文明素质和公司的文明程度,XX年集团公司在全公司范围内开展了社会主义核心价值观教育活动,下发了《关于开展“爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观教育活动方案》,结合阅读《琴思心曲》一书,开展了征文活动,各公司高度重视、积极组织,员工们热烈响应、踊跃投稿,共收到稿件67篇。经此次活动评审委员会评议,决定对获得优秀作品奖的《忠诚》等14篇作品;获得作品奖的《诚信是立身之本》等53篇作品;对获得优秀组织奖的孙xx等3名同志,予以表彰奖励。对于增强员工的凝聚力起到了较好效果。
在开展社会主义核心价值观教育活动中,涌现出了许许多多爱公司如家的好人好事。今年被评为突出贡献奖的7名员工和29名先进员工就是其中的典型代表。如研发公司总经理助理王怀生,钻研业务,有责任心,一年间承担着申报项目、准备验收资料、专利维护和申报、仪器设备维护、协助总经理抓好研发管理等工作,经常因任务紧急而加班加点工作,从而保证了按时保质保量完成各项工作任务;机修班长夏文良,在机修岗位,只要发现问题,就多方探讨解决方案,使许多问题都得到了解决,减少了费用,提高了效益。
(九)加强员工培训,提高员工的业务素质
公司于年初制定了定期培训计划,按照计划,对员工进行了分类培训。
1、参加外部培训。XX年全年参加外部各种培训20多期,100多人次,其中包括参加科技厅系统、药监局系统、人社厅系统、税务系统等部门组织的培训等。
2、组织内部培训。XX年4月,针对公司管理人员缺少管理方法的问题,组织本草堂公司的副部长以上管理人员进行了专题培训,董事长在会上作了《领导与部下》的辅导。要求每一个领导要做到以下六点:一是关心部下的思想与生活。二是培训部下全面成长。三是与部下共同承担责任。四是对部下的错误不能姑息迁就。五是检查部下不再重复犯同一错误。六是帮助部下成功。通过培训,使管理人员提高了管理水平。
3、进行gmp培训。为了使管理人员和全体职工掌握gmp的基本概念及相关知识,学习专业知识和技能,在实际生产管理中更好的执行gmp,确保生产全过程是在符合gmp的要求下进行,并生产出符合规定的药品,公司制定了gmp培训计划,全年进行了23期gmp专业知识培训。
4、强调员工自学。许多员工挤时间自学各种知识,成为适应公司多岗位的能手。如仇xx在XX年先后根据工作需要,在三个岗位工作,都圆满完成了在各岗位的工作任务。她的本职岗位是供应部副部长,质保部一名员工休产假,需要有人帮助顶岗,她按照领导的要求,很快适应了新岗位的工作。上半年公司又给她调入心舒胶囊提升标准进入XX版药典的会战小组中,她仍然较好完成了应承担的工作任务。再如张xx在招聘工作中,业务熟练,工作总结内容充实,分析深刻,建议可行,她写的总结已作为范文发给全体员工参考。
XX年,公司办公室工作、财务工作、审计工作、后勤工作、人员招聘、招投标、档案管理等项工作都取得了一定的进展和成绩,为公司的发展做出了应有的贡献。
一年来,通过全体员工的共同努力,本草堂制药完成了高新技术企业的复审工作,已换发新的高新技术企业证书;XX年8月被xx市政府授予“xx市民营创新型小巨人企业”;XX年5月被中国高新技术产业开发区协会授予“国家高新区先锋榜百快企业”等。
XX年工作中存在的问题
1、公司考核奖惩方案还需要进一步完善。考核奖惩我们已经探索了多年,但仍然没有达到预期的效果,还没有真正起到调动员工积极性、主动性的效果。
2、员工的主人翁责任感还需要进一步提高。许多员工还存在着上班只为挣钱的想法,公司的损失浪费,视而不见,听而不闻。如物料消耗的浪费,蒸汽、电、水的跑冒滴漏等现象还时有发生。
3、工作中缺少细心。无论生产岗位,还是客服岗位,都出现过差错的问题,任何一个小的疏忽,都会给公司造成重大的影响和损失。
二、XX年工作任务
XX年是公司发展的转折年,XX年为XX年的快速发展奠定了较好的基础,XX年销售收入和利润都要比XX年增长30%以上。为实现这一目标,要抓好以下五项工作:
(一)要继续抓好心舒胶囊大品种培育工作
1、要继续抓好心舒胶囊的上市后再评价。在完成400例双盲随机临床研究外,再进行若干个小规模的临床研究,这些临床报告要在心血管病专业期刊上发表。要继续进行药效学的研究,提供有力的学术证据,让医生和患者了解心舒胶囊是治疗冠心病伴有心理疾病的首选用药。
2、要继续抓好心舒胶囊的市场准入。一是进入更多省份的医保目录和基本药物目录,适当时机进入全国医保目录;二是在更多的省份完成招投标;三是与配送商合作,进入更多的二级以上医院和基层医疗单位。
3、要继续抓好心舒胶囊的知识产权保护。XX年心舒胶囊要申报中药保护,要推进心舒胶囊新的专利的授权审批。对心舒胶囊知识产权进行立体保护。
4、要继续抓好心舒胶囊的学术推广。XX年,要通过多种方式,对心舒胶囊在治疗冠心病方面的差异化特点进行学术推广,包括召开全国性、区域性学术会,与有关媒体合作进行宣传,培育学术推广队伍广泛宣讲等。
5、探索心舒胶囊的营销模式。心舒胶囊是独家专利产品,在目前的市场准入条件下,要探索出符合当前条件的营销模式,让心舒胶囊更快更多地惠及冠心病患者,尤其是冠心病伴有心理疾病的患者。就是医学界正在兴起的“双心医学”研究,要让医生了解心舒胶囊是解决“双心”患者问题的最佳用药。
(二)要进一步强化各项管理
1、进一步抓好gmp规范运行的管理。XX年各级药监部门将加大飞检的力度,我们的运行必须随时处于迎检状态,不仅做到生产的产品质量确保安全有效,而且生产的过程也必须符合gmp的要求。
2、进一步抓好节约挖潜的管理。管理是企业永恒的主题,管理出效益是大家的共识,我们在管理方面仍然大有潜力可挖,每一个岗位的人员都有责任、有义务结合本岗位的实际情况,找出在保证质量的前提下进一步节约成本的方法。
3、进一步抓好责权利关系的管理。管理要有序,首先就要体现在谁归谁管?谁管谁?谁管什么事?如何管好自己该管的事?这些基本的管理常识,往往做的不到位,影响了工作效率。XX年公司已经下发了专门的文件就是要解决这个问题,按照这个文件,你应该向谁汇报请示工作、你应该管好谁?你如何做好自己的本职工作?都规定的清清楚楚。大家要在这些基本规则的基础上创造性地开展好各自的工作。
4、要进一步发挥团队作用。要在分工明确的基础上加强协作,任何一项工作都不是孤立进行的,都与纵向、横向发生着千丝万缕的联系,都必须搞好协同动作,携手完成每一项任务。不允许任何人发现问题或遇到问题说:此事不归我分管,置之不理。遇到问题必须主动向分管人员反映或向分管领导汇报,直到落实了为止,这种做法才体现出了主人翁责任感。
(三)要进一步抓好市场的开拓工作
1、要进一步抓好临床学术推广队伍的建设。要建设一支在学术推广上有影响力的队伍,搞好学术推广队伍的培训,为他们提供施展才能的学术推广平台,通过他们的工作,让更多的医生了解公司临床品种的特点,扩大临床品种的销量。
2、要抓好销售大客户的培育。包括服务好原有的大客户,继续开发新的大客户,逐步将商队伍优化到有自己网络的、有实力的药品销售商队伍上。要对商客户业绩进行月考核,帮助商及时解决销售中遇到的问题,支持商在XX年上量销售本公司的产品。
3、要扩大连锁店销售网络。要在XX年的基础上,进一步开发更多的连锁店,包括全国的和区域的,制定好连锁店销售政策,统一政策,不打乱仗,有序推进。
4、要继续扩大省级销售队伍的建设。要在XX年的基础上,选择部分省,建立省级营销队伍,统筹管理好所辖省区的产品销售。
5、要进一步加强客服管理工作。客服要树立一心一意为一线市场服务的理念,做到及时、准确、热情、周到,客服人员工作的考核标准就是一线销售人员满意。任何一线销售人员有意见,客服都必须认真对待,及时纠正,保证不再重复出现。
(四)要继续抓好研发工作
1、抓好已立项和将要立项新产品的研发。药品研发公司要继续抓好已立项新药的研发,并且要在XX年再立项1-2项。要通过新产品研发,不断为生产和销售提供有市场竞争力的新产品。
2、抓好已有药品的再注册。XX年有16个品种进入再注册效期, 要及时做好这16个品种申报再注册资料的准备工作,按时进行申报。
3、起动药物安全评价glp认证工作。自从本公司glp认证到期以来,吉林省就没有通过glp认证的药物安全评价机构,经董事会研究决定,公司将于XX年正式起动glp再认证工作,完成再认证工作后,将填补xx省glp认证的空白,为吉林省药品研发事业做出贡献。
(五)要进一步抓好招聘、培训和考核工作。
任何事情都是靠人来完成的,如果没有一支能够打硬仗的队伍,就很难在日益激烈的市场竞争中取胜,因此要把队伍建设作为大事来抓。
1、继续抓好新员工的招聘工作。公司发展不断需要一些新鲜血液充实进来,我们要根据公司发展的需要,聘请有专业管理经验的人才来公司任职,进一步提高管理团队的领导能力;要随时根据各岗位的需求,招聘有素质的员工进入本公司工作。
2、要加强员工的培训工作。要切实抓好新员工入职培训、gmp知识培训、业务素质培训、思想素质培训、规章制度培训等,让公司的员工在本公司工作,各方面都得到成长。
3、要抓好考核工作。要按月考核每个员工的工作业绩、工作态度、工作能力等,员工每个月都要写出工作总结,报给主管领导,部门领导和每一个高级管理者再把总结加考核评语抄送企管办,企管办作为统一考核的依据。考核工作是每一个管理者的责任,每个人都要按月认真考核下属的工作,并作出客观公正的评判,便于部下认识自已工作的不足,不断修正错误,成长进步。
4、要继续抓好制度建设。经过几年的努力,我们的制度建设已经有了一定的基础,随着公司的发展,会不断出现一些新情况,新问题,需要我们修订制度或补充完善制度,因为制度建设不是一劳永逸的事情,而是长期的任务。制定制度仅仅是万里走完了第一步,更重要的是让员工理解和执行。我们有的制度制定完了,下发过了,就算完成了任务,结果不执行,大家不知道,这还有什么意义呢?我们做事不要摆花架子,要讲实效,有了制度就必须执行,每个岗位都要检查一下,本岗位还需要完善或修订哪些制度,需要抓好哪些制度的进一步执行落实,要组织制度培育,让各项制度都深入人心,每一名员工都懂得自己应该遵守哪些制度。
5、要抓好奖惩工作。一个公司如果好的不香坏的不臭,那么这个公司就会是一潭死水,没有活力,因此,必须抓好奖惩工作。对于为公司发展作出贡献的人,就是要给予奖励和表彰,对于违背制度给公司造成损失的人,就要按员工违背罚则进行处罚,警示其他员工不再犯类似的错误。通过奖罚分明,在公司营造一个人人为公司发展主动做贡献的氛围。
关键词:入世贸取消关税保护;中药业;现代化
中图分类号: C93 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)19-99-4
0 引言
2001年11月10日,多哈会议如期批准中国加入世界贸易组织,经过15年的艰苦努力终于得到了一个满意结果。中国已于2001年12月11日正式进入世界贸易组织。
根据世贸组织的精神,成员国之间将开放国民经济的各个领域,在对等的基础上予以市场准入。我国争取的保护期至2015年7月1日结束,届时其他成员国的商品就以零关税进入我国市场,国内各产业将面临着价格低廉、设计优良、服务成熟完善的洋品牌的巨大冲击。我国的中药产业在这样的竞争背景下,将面临着怎样的机遇与挑战?中药业发展的必由之路应该是实现自身的现代化与国际化。
中药想真正走出国门,必须解决的问题是尽快实现自身的现代化。中药现代化是其国际化的前提,而国际化是中药现代化的根本目的,这两者密不可分。本文从两方面对中药现代化进行了系统阐述:现代化是中药国际化的必要条件、中药现代化的内容。
1 现代化是中药国际化的必要条件
加入了世贸组织,就应适应组织的规则和要求,并善于学习和运用世贸组织的规则来为中国的现代化建设服务,以及加快中国的社会经济发展,这应该已经成为大家的共识。加入世贸组织既带来了机遇,也给中国的医药产业带来很大的冲击与压力,中药产业是中国医药产业里目前拥有最多自主知识产权的领域,对我国的经济发展有着积极的促进作用,中药产业肩负着利用先进科学技术改造传统产业的历史重任,社会经济的发展需要中药进入国际市场,增强出口创汇能力,为国家增收节支、为世界人民服务。这种种情况都可以说明是极有利于我国中药业的发展,特别是有利于中药业的国际化发展。
外部的一些客观条件趋向于对中药的国际化发展有利,但这并不能够认为中药从此走向国际市场的道路就畅通无阻,我们就可以高枕无忧,这中间有许多方方面面的问题需要探索、解决、完善。中药走向国际化所面临的问题和困难可以从它的外部环境和内部原因来看:
1.1 外部环境
1.1.1 法规限制
从美国FDA修订有关植物药的一些条文来看,可以发现美国并没有把接受中药的标准放宽,美国过去一直拒绝中药作为治疗药物,慢慢发展到现在可以受理临床申请,这当然是一个可喜的进步。但就药品标准而言,是不可能降低的。美国FDA在《指南(草案)》中要求制造商将试验与常规结合起来,这包括了植物药的光谱或色谱的指纹谱、特征参照物的化学分析和生物学分析,对植物药原料的严格质量控制以及加工过程的适当监管。
1.1.2 加入世贸带来的影响
随着关税的降低,以及从事“洋中药”生产、营销等活动的外国医药机构,将发达国家的一些先进理念、管理方法运用在中国医药市场上,不但抢占了中药的市场份额,还通过跨国公司“本地化”的策略,大量夺走了中药的研发人才。这影响了中药的改革和持续创新的能力,使中药在国际市场上的竞争力被削弱。
1.1.3 在国际市场上受到冲击
我国中药在国外植物药市场上所占的份额不超过5%,其中在发达国家的植物药市场所占份额更低,在英、美约为2%,在德国约为0.2%。这些国家出口的中药品种其实都是从中国传统药学著作里记载的验方中摘取出来,经过他们用现代科学方法分析研究后,用西方标准的先进制造技术及工艺、质量检测等手段生产出来的汉方药,再以精美的包装、完善的市场运行机制、营销策略、管理经验成功的进入到国际市场上来,并有了一定的影响力。其中日本在中国的传统药六神丸的基础上研制出来的救心丹,年出口量已达1亿美元。
1.2 内部原因
1.2.1 历史的遗误
上个世纪的60-70年代,中国国内出现了一场史无前例的浩劫“”,这个时期国际医药市场已显出了中草药发展的苗头,但这时的中国忙于“阶级斗争”致使“百业俱废”,中药企业及中药科研机构陷于瘫痪的境地,科研人员和生产者们自身难保,哪里还有能力去发展中药的国际市场,使得这个加快中药发展的大好时机就这样白白丧失了。当时在世界上来看我国“”以前的中药研究是世界领先的,其他国家还没有能力与我方竞争。“”时期国外看到了我国各行业陷于停顿这样一个有利的机遇,开始了对中草药研究开发的起步,如日本、韩国正是在上个世纪70年代开始建立其现代草药工业,经过近20余年的发展现已超过中国。“学如逆水行船,不进则退”,世界的发展潮流也是一样的道理,况且医药的研究开发必须有一个较长的时期来作为基础,中国当年丧失掉的机会也为现今中药国际化发展不利的局面种下了前因。这实在是一件令人遗憾的事。
1.2.2 科技落后、没有实行标准化,没有拓展国际市场的意识
长期以来,中药业对于在国内市场上占到一定的份额已经很满足。中药产业的种植、饮片制作以及中成药的生产都没有严格与国际接轨,GAP、GLP、GCP、GMP等标准规范的管理落后、松散,药品的质量没有统一的可控性标准,达不到国外产品的质量要求,无法参与国际医药市场的竞争。出口到美国的中药,也只是以食品的身份进入市场,“黄金只能卖个铜价”,这个现状让人很不甘心。中成药现在普遍存在着重金属含量、农药残留量超标以及渗杂有残渣、有害物质等问题影响了产品的出口。2001年6月份,在美国旧金山地区经营中药材批发业务的“国盛行”公司被控其经营的中药产品中含有铅、砷、汞等超标的重金属。最后法院判决“国盛行”败诉,使得加州政府进而规定,从2002年9月1日起,所有在加州销售的110种中药和中成药产品都必须标明“含毒”。之后不久,美国政府又规定了进口人参的农药残留不得超过0.005毫克/公斤,这实际上基本扼杀了人参的进口和销售。还有在美国当地市场上常见的两种中成药“乌鸡白凤丸”和“毛冬青药丸”因为所含的铅量超过美国对西药采用的铅含量的标准线,也被迫贴上了有毒的警告标签。“国盛行”的张老板事后痛心地说,他的官司就是输在中药在美国没有专门的标准,被法庭强行套用美国西药的质检标准,输得太冤枉,张老板表示,希望议会与业内人士合作,制定专门、明确的中药质检标准,使中药能有一个在美国立足的“身份证”。这些事例说明中药产业尽快实行、完善各产业环节的标准化建设是中药成功走向国际化的必要条件。
没有开拓国际市场的意识。对国际医药及其他行业的进口规范没有研究,中成药中常用一些毒副作用大的药材如麻黄、石蚕、山扁豆、木兰等使得出口受阻。国际上已经禁止用虎骨、犀牛角等入药,而我们的一些中成药中又非要用这些珍稀动物做药引子,目前在选择替代品的问题上还有大量的工作需要做。其他还有包装落后,药品包装材料低劣和说明书不规范等方面的不足。这些问题使中药的产品跟不上国际医药市场的发展,中药在国际医药市场上的竞争力不强。
1.2.3 在国际医药市场上,中国的中药企业没有统一的意志,形不成强有力的行业协会
中药企业本来就资金少、规模小,在国际市场上的运作已经举步维艰,但这些企业却会为了一点微不足道的小利而自相残杀,斗得两败俱伤,损害了中药的名誉,到头来吃亏的还是中药企业自身。所以如果能够把国内有出口能力的企业组织起来,统一思想、规范行为、形成合力到国际市场上就会有较强大的竞争力,其结果是有利于中药走向国际化的,组织内的各个企业最终也都是会获利的。
1.2.4 中药材资源优势下降
中国虽然是中药材的资源大国,但由于长年来的破坏性采集,加上整个国家工业发展所导致的水土流失、生态失衡。使得近年来中国的大批中药材资源处于濒危状态,据不完全统计表明其数量大概有2000种之多。甘草这味中药材的资源在中国本来蕴藏量十分丰富,但在野生甘草数量最多的宁夏地区,野生甘草繁殖区的植被已经被破坏得很严重,野生甘草的产量比起十年前下降了近五倍,现已处于灭绝的边缘。同时,欧、美、日、韩等国采取了多种途径掠夺我国的中药材资源及其制品,造成我国药用资源大量流失,使我国中药业的可持续发展受到挑战,进而影响中药在国际上的竞争力。
2 中药现代化的内容
2.1 中药现代化的定义
现代中药是中药现代化国际化的产物。“现代中药应具有‘三效’(高效、速效、长效)、‘三小’(剂量小、毒性小、副作用小)以及‘三便’(便于储存,携带和服用)等特点,”还应该符合国际主流市场对产品的标准和要求,从而能在国际市场上通行无阻。中药现代化还包括建立符合现代贸易要求和药品经营规范的国内药品经贸机构以及跨国医药产业集团。
2.2 中药现代化的目的与意义
2.2.1 改造传统产业
中药产业是我国医药产业的重要组成部分,起到了保障广大人民群众身体健康和提高民族素质的重要作用。它不仅为我国人民和其他各国人民提供了安全有效的药品,而且为促进我国的经济发展做出了重要贡献。中药产业能产生出极高的社会经济效益,这对我国的GDP增长有较大帮助。利用现代科学技术,改造我国传统的中药产业,不仅能建立起我国自己的现代中药工程研究中心、开发和生产体系,制造出高效、速效、长效、低毒、优质的现代中药,实现产品结构的快速调整,还能进入到国际市场,增强国家出口创汇的能力,也为国家节省许多医疗方面的支出。同时,也为改造其他传统产业树立了榜样。
2.2.2 加强与世界的交流,增强民族凝聚力
医药不分国界,中药的现代化可以造福全人类。中药防病治病的作用不仅为中华民族的繁衍昌盛作出了积极的贡献,也应该为全人类的健康保健作出应有的贡献。中药自身悠久的发展历史、众多的品种与广泛的用途已日益为大多数国家和民族所认识和接受,并越来越受到世界人民的欢迎。
世界主要的药品研发大国,目前都已面临着新药研发困难的处境,所以开发出有效、质优价廉,符合国际标准规范的现代中药,并以正式的身份走进国际医药市场,将会确立起我国传统医药大国的地位,通过中药的国际化,会加强与世界各国人民的交流,同时也宣扬了我国的文化。中药深深植根于中华文化的土壤,是中华民族优秀文化的重要组成部分。它属于中国,更属于世界,在21世纪生命科学的发展和回归自然的潮流中,中国的传统医药学一旦有了突破,那很有可能成为中华民族对整个人类的重要新贡献之一。
2.2.3 促进整体学术水平的提高
中药优势之一是有悠久的历史,这一优势有时会变成劣势,因为现代人们很难理解和接受它的理论及配药原理。因此需要用现代科技对其科学的内涵加以证明和表述。这样才方便它的运用与推广(特别是国际市场的推广)。在进行中药现代化的过程中,实际需要促使人们必须学习和运用诸多相关的各类技术、方法、学科,这样既解决了存在的问题又根据实际需要达到了创新要求。整个过程不但促进了中药产业自身的科研学术水平的提高,还对现代科学相关学科的发展产生了启迪与帮助。
2.3 中药现代化已取得的成绩
近年来,我国根据中药现代化和国际化的要求及标准,初步建立了以中医药丰富历史实践经验和巨大资源优势为基础的自主开发新药的研究机制。并把中药新药的开发作为21世纪我国中医药学研究长期优先发展的大课题。“截至2007年6月我国已从传统中药中成功地开发出一批新药(包括结构改造的新药),例如治疗疟疾的青蒿素(Artemisinin)和蒿甲醚(artemeter)、治疗肝炎的五味子素(Schisandrin B)和联苯双酯(Bifendate),治疗冠心病心绞痛和高血压颈项强痛的葛根总异黄酮,以雷公藤甲素(Triptolide)为质控标准的治疗类风湿关节炎的雷公藤制剂,以及已获得新药批准的1000余种各类中药新药。”这些成绩均为现代中药研究开发奠定了较坚实的基础。
我国政府较早以前就已提出尽快实现中药现代化与国际化的目标,并从1999年开始,国家计委连续三年组织实施现代中药高技术产业化专项,受到国内外各界的广泛关注,产生了积极的社会影响,促进了中药产业的技术升级和现代化的发展。
国家“九五”工作计划实施的后期至“十一五”期间,为了进一步适应加入世贸组织后医药产业所面临的机遇和挑战,科技部非常重视中药现代化的工作,组织了“中药现代化研究与产业化开发”项目,主要完成了五个方面的工作:
开展了中药材及中药标准规范研究,制定中药标准与规范。支持了71种中药材的规范化种植,建立了宁夏中药材规范化种植基地。宁夏回族自治区政府计划今后将中药材种植基地扩大至百万亩的规模,自治区将搞特色医药作为高新技术产业的重点之一来培育,使中药材现代化研究和深度开发取得了突破性进展。在这个基础上,为了实现道地中药材资源的可持续利用和发展,自治区今年又作出决定,重点围绕枸杞系列、甘草系列、葫芦巴、麻黄草和苦豆子植物提取药系列等19个特色新药品种的开发,通过扶持农户种植、围栏养护、建立植物园和吸引制药企业兴办原料基地等多种形式,争取到2010年实现自治区计划的建成150万亩中药材种植基地的目标。并形成总产值50亿元以上的中药产业化开发群。宁夏中药材品种主要集中分布在生态环境恶劣的南部地区,自治区政府自觉地把中药材基地建设纳入了生态工程建设规划。在这一地区大面积人工种植中草药,对集中连片的中药材天然生长地进行围栏管护,合理利用,不仅增加了当地农民的经济收入,还起到了防风固沙,恢复植被,治理水土流失的保护自然生态环境的作用,实为发展经济与维持生态平衡两者兼顾的典范之举。
完成了20种中药饮片泡制规范研究,研制出150种中药的化学对照品,建立了1个中药化学对照品研究中心。
研制开发出的新药中三类新药17种,二类新药5种,其中天津天士力集团开发的复方丹参滴丸、上海杏灵科技药业股份有限公司开发的“银杏灵”产品及浙江康莱特药业的康莱特注射液等3个品种,通过了美国FDA的临床预审,进入了后期的临床试验阶段。加强了中药创新体系建设,建立了3个中药安全性评价(GLP)中心、4个中药临床研究(GCP)中心、3个规范化中药药理实验室。
针对心脑血管病、恶性肿瘤、病毒性疾病、老年期重大疾病等疑难疾病开展了综合防治研究,并已取得了明显进展,提高了中医药的诊断治疗水平。
筹建了四川、云南、吉林、贵州四个“国家中药现代化科技产业基地”,推动了全国中药产业发展,四川、云南、湖北、宁夏等诸省已经把中药产业发展作为新的经济增长点。
2.4 入世贸后中药现代化的实施重点
为了促使我国中药产业的健康持续发展,原国家计委与原国家医药监督管理局进行了历时二年半的深入研究,并结合国务院“十五”计划中中药方面内容的实施,于2001年正式提出了现代中药高技术产业化专项实施方案,作为2002年中国加入世贸组织以后中药现代化的实施要点。
“专项实施方案着重体现出现代化、高科技和示范性,以培育我国中药产业的“大品种”、“大企业”、“大市场”为宗旨,重点实施现代中药产业化示范工程、现代制药先进工艺技术与装备产业化,提升中药产业内在竞争力。”
这个专项涉及三个主要内容:
一是以大品种为核心,延伸中药产业链。加速具有自主知识产权、技术含量高、附加值高的现代中药产品的产业化。以企业为纽带,扩大中药产业的关联度。带动中药农业、新型机械的发展和产业化。
二是以“大企业”为龙头,促进具有产业优势的企业与具有科研优势的科研院所、大学和其他社会资源的有效结合,形成现代中药的技术支撑体系。
三是以“大市场”为依托,加强市场急需品种的开发,使我国的中药进入国际市场,通过市场的竞争促使中药产业进行自身的现代化升级更新。
2.5 继承与创新是中药现代化的推动力
2.5.1 中药现代化进程中应防止两种倾向
中医药学是在中国传统文化的薰陶与渗透下创造、丰富和发展起来的,既是中华民族的宝贵财富也是世界文化的重要组成部分,从古至今的几千年来在中华民族的发展史上作出了不可磨灭的历史贡献,时至今日依然在我国的医疗卫生保健事业中发挥着不可替代的作用,同时对世界医药科学的发展也持续产生着广泛而积极的影响。
进入20世纪70年代以来,由于国际天然药物、植物药消费需求热潮的兴起,带动了一些西方国家采用多种新学科、新技术、新方法进行天然药物和植物药的研究,并早已在药物制剂和药物质量可控与稳定等的标准化方面走在我国的前面,使中药产业面临着急需变革的局面,只有通过走中药现代化之路,才能保持我国在该领域里的传统优势地位。
我们正处在一个新的世纪的开端,中国已于2002年1月1日正式进入世贸组织,成为该组织的一个成员国。面对着由此而来的方方面面的机遇与挑战,中药业必须肩负起振兴传统产业,带动相关产业,实现产值持续稳定增长,并大量出口创汇的历史性责任。因此,实现中药的现代化与国际化就是一项必须完成的工作。
2.5.2 继承与创新是中药事业向前发展的主题
近年来中药工作者们在继承与创新的实际工作中取得了可喜的成绩,也暴露出一些问题,既有继承不足,也有创新不够。我们要明确这两者之间的关系,才能为中药现代化提供强大动力。继承是创新的源泉、基础和前提,创新是在继承基础上的突破、超越和完善。创新与继承两者不可分割,缺一不可、相辅相成。
在实际的工作中,必须认真继承中医药理论的核心内涵,认真继承千百年来在中医药人才培养、科学研究、临床治疗等方面一切行之有效的独具特色的方式方法,并加以应用使之不失传。同时也必须在继承的基础上勇于创新,更新观念、开拓视野,结合新的工作实践和社会时代的要求,以满足人民群众对中医药的需要为出发点,充分吸收一切可用的科学经验、新思想、新方法、新成果,这样才能丰富和发展中医药的理论内容与实践成果。
创新过程中我们还应该充分利用先进科技手段对中药复方制剂中主要的有效物质及其相关性进行分析研究,从而制定出复方制剂定性、定量的质量标准,这是一条重要的中药现代化途径。总之我们应该在继承优良传统的同时,也应时时注意接受当代先进的研究方法、思想、成果和科学技术手段,创造出条件对一部分中成药按天然药物的理论和标准进行改进,以加快和完善中药现代化的进程。
参 考 文 献
[1] 迈克尔・波特.竞争战略[M].陈小悦译.上海:华夏出版社,1997:24.
[2] 迈克尔・科特,加里・哈默.未来的战略[M].徐振东,张志武译.成都:四川人民出版社,2000:84.
全县新批外资企业4家,占县下达全年任务5家的80%,完成合同外资245万美元,占县下达任务1200万美元的20%,同比增长240%,分别是*县为民果蔬种植有限公司、*县永辉果蔬有限公司、*县凯华皮具制造有限公司、*县瑞泰生态养殖有限公司。完成实际到资(可比口径)705万美元,占市下达任务1200万美元的59%,同比增长14%;完成实际到资(验资口径)70万美元,占县下达全年任务350万美元的20%,同比增长4%。出口创汇预计完成618万美元,占县下达全年任务1200万美元的51.5%,同比增长49%。
二、主要做法
(一)大力推进“以外引外、以商引商”招商引资方式。积极鼓励百事达变性淀粉、南方生物技术股份有限公司、天馨香料公司等一批重点外资项目增资扩股、境外上市。今年我县利用外资方式的思路重点放在企业并购、增资和上市工作上,如5月份在香港招商会上就成功签约了百事达变性淀粉增资扩股项目,新上PEP瓶装饮料生产线,利用外资450万美元。
(二)发挥侨乡优势,做到港澳侨台一起上。一是打好我县旅欧牌,积极开展“回归工程”,积极引导*籍旅欧成功人士回乡投资、置业、兴业。二是充分发挥地理气候优势,拓展闽台经贸合作平台,认真借助省里建设海西的有利时机,重点推进闽台农业产业的融合,以引进嘉南农业综合开发公司为起点,发挥生态优势,多引进台资,打好台牌。三是做好我县赴港澳招商洽谈项目的跟进工作,重点与香港福清商会、澳门福清商会认真做好沟通与对接,促使一批项目落地,本月底澳门福清商会会长将带领第一批考察团到我县实地考察项目。
(三)积极落实专场招商工作。今年来,我局认真牵头组织好5月份赴港招商工作,积极组织小分队先期洽谈,在港澳招商期间以打通人脉、充分认识、广泛结交的原则,充分利用乡情、友情,积极接洽客商,推介、洽谈项目。在港澳期间与商协会、集团及重要客商如福清香港商会、澳门福清联谊会、香港中联办等进行了广泛的洽谈,结识了一批新客商、洽谈了新项目,招商会上我县共签约外资合同项目5项,总投资4300万美元,实际利用外资2400万美元,占市下达任务的700万美元的343%;意向(协议)项目3项,利用外资1800万美元,占市下达任务1000万美元的180%。以上签约的项目下一步我局要积极跟踪,定时通报。
(四)大力做好服务工作,营造良好的投资环境。全局上下牢固树立“人人都是投资环境”意识,资源不足服务补。在日常服务工作中,我局千方百计做好项目业主的前期咨询、企业名称核准、环保立项、可行性研究立项、合同和章程的审批、营业执照办理、项目增资报批材料等一系列无偿、优质、配套服务,直至企业投产。在对外交往的过程中,与客商加深了解,广交朋友,形成了“你助我发展,我助你发财”的共识,营造了“亲商、重商、扶商、富商”的优良环境,同时大力宣传和引导客商利用县委、县政府出台的一系列优惠政策、措施,并在实际运作中,我局简化审批程序,只要外商提供材料基本齐全,当天即可给予批复。上半年即为瑞泰生态养殖、中药材种植、余热发电项目、鸿晟丰牧业修改章程等项目提供服务,为外商提供便利服务,受到好评。
三、下半年工作计划
鉴于上半年外经贸运行情况,以及当前面临的严峻形势,为确保完成全年目标任务,下阶段要进一步加大工作力度,密切关注外经贸政策的发展趋势,要认真加以研究,要趋利避害,力争外经贸工作有新的进展。具体措施有:
(一)改变招商方式。一是积极探索新的招商方式,在当前我国利用外资形势不利的大政策下,要多鼓励县内原有外资企业增资扩股、境外上市。二是合力要形成。一些有条件能批办成外资的项目,应创造条件使之成功批办成独资项目或合资项目,只有这样在利用外资方面才有新的突破。三是下半年在做好今年“9.8”投洽会的筹备工作同时,重点对去年“9.8”以来签约的外资项目创造有利条件,提高项目的履约率。经过努力,下半年可望批办的项目有:1、由香港海华公司与我县合资建设的中药材种植项目,首期投资600万元人民币,其中外资30万美元拟在近期批办;2、由台湾客商韩耀俊先生投资建设的嘉南农业综合开发项目,总投资100万美元,利用外资100万美元,拟在第三季度批办;3、余热发电项目力争在第三季度批办;4、南方生物技术股份有限公司的股权转让项目,总投资5000万元,利用外资580万美元,拟争取在第四季度批办;5、瓶装PEP葛根饮料生产项目拟在下半年批办。
一、基础工作
1.完成医师电子信息管理系统维护和审核等工作,完成医师注册、多点执业、变更等工作。
2. 完成医师资格考试报名、现场审核、实践技能收费工作。
3. 完成2018年学分审验工作,完成2020年晋级人员学分复审工作。
4.完成2017-2018年医师定期考核工作。
5.完成黑龙江省民营医疗机构协会疼痛委员会及重点科室等上报材料工作。
6.处理市长热线投诉7次、院内投诉13次。
7. 完成上级领导安排的其他工作。
二、医疗质量管理
1.参加科室早会、医师查房及晚交班 ,及时发现问题。将存在问题和改进意见及时反馈到科室,并跟踪监督科室落实情况。
2.制定“住院病历质量管理制度”。根据制度要求项目逐条检查并反馈。将发现的问题反馈到相关科室及本人。要求现病史的内容务必全面、完整、系统,要与主诉一致;体格检查必须经住院医师实际、细致、认真、全面的为患者查体后方可书写,对出现的阳性体征要详实记录并有处理措施,诊断与主诉和现病史、病程需统一。落实了三级医生查房 ,医护人员核对制度,规范委托书签字问题,医嘱签字频次问题,医嘱与病程时间不符问题,改正沟通记录单次、沟通内容针对性不强等问题。
3.处方书写管理:规范了处方书写开展处方点评工作,特别是中成药开具应用中医诊断, 每张处方不得超过5种药品,医师签章的及时性等。发现及纠正问题如下:药品与卫材开具同一张处方,处方中药品规格与实际规格不符,每张处方超过5种药品,药品用量不明确,个别药品用量过大,特殊煎煮方法无标注等。
4.规范门诊日志及门诊手册书写。
三、培训与义诊管理
1.参加外院培训10余次,包括病历书写,互联网医院申报、医院感染管理、医疗质量管理,看病不求人,疾病诊断分组(DRG)培训、中医适宜培训等。
2.开展院内培训16次,包括十八项医疗核心制度解读、急诊急救、科室开展新项目、辅助检查在临床中的应用等。
4. 签署养老医疗合作协议3份,分别是北大荒养老机构、春华德善养老中心、香坊区老年公寓。签署帮扶协议3份,分别是哈尔滨德正医院、哈尔滨医家善中西医结合门诊部、哈尔滨市南岗区冰城臻美美容门诊部。
5.组织宣传义诊5次,包括宾县宏宾综合医院、北大荒养老机构、香坊区老年公寓、润泽源大药房、向阳乡政府。
四、迎检工作
1.2020年10月6日,按照“蓝盾行动回头看”考核标准,对各科室进行自查,针对所发现的问题进行整改。成功完成市卫生监督所及卫健委的考核工作。
2.2020年10月11日,按照“产科、计划生育”的考核标准,准备考核材料,针对所发现的问题与不足进行整改。成功完成香坊区卫生健康局妇幼指导中心的考核工作。
3.2020年11月6日准备“电子化注册信息核查”材料,按要求完成上报。
4.2020年12月4日准备省厅“整治医疗乱象”材料。
医务科2021年工作计划
一、完成医务科基础工作如注册、变更、信息录入与维护、报名等。
二、继续落实十八项医疗核心制度,并加大监督和落实力度。
三、继续加强医患沟通的监管,通过培训提高医务人员的服务态度,依法行医,最大限度的保证医疗安全。避免因为沟通不到位引起的医疗纠纷。
四、防止医疗事故 确保医疗安全
认真做好医疗质量考核工作,严格执行医疗防范措施和医疗事故处理预案,实行医疗缺陷责任追究制,严格按医疗操作规程标准开展医疗活动。组织院内职工学习有关医疗法律法规各项条例。加强对重点环节、重点科室的质量管理,把医疗质量管理工作的重点从医疗终末质量评价,扩展到医疗全过程中每个环节质量的检查督促上去。重点包括:强调入院告知书、授权书、各种诊疗知情同意书的规范完整书写。真实、准确做好“死亡病例讨论”“危重病例讨论”“抢救危重病人讨论”的各种记录及医师交接班;组织科室加强对诊疗规范及相关法律法规的学习与考核。加强对诊疗计划、用药安全性的检查力度。
五、医疗质量管理
1.查房管理:全院所有临床、门诊科室轮流循环进行查房。查房内容包括:(1)医师交接班,科室实际交接班进行状况和书面记录的真实性;(2)三级查房的执行情。重点督促科室教学查房和主任查房的规范落实;(3)住院病历的书写质量;要求24小时大病历打印装订。(4)危重病例讨论、疑难病例讨论、死亡病例讨论情况的及时性与真实性。听取科室主任对科室医疗运转、质量管理、科研教学等情况,针对不足提出合理改进意见。
2.病案质量管理:每周到临床科室抽查运行病历,要求及时性。严格按照病历中三级查房、讨论、会诊、医嘱病情的查对等方面进行监控;另外严格规范医师交接班,抽查科室月质量教育分析,帮助科室查出问题,提出改进方案,并督导三基三严学习记录。
终末病历 每月到病案室抽查各科出院病历,每半年对抽查的终末病历进行展评,并严格按“哈尔滨美罗湾医疗文书质量考核奖惩办法”奖优罚劣。
3.重点科室监管
1.重点抽查内容:严格规范危重患者的病历书写及医护人员交接班记录;病情较重的患者,严密观察病历书写记录,三级医师查房、会诊记录,转诊情况是否及时上报医务科,是否做出相应的处理。预防医疗纠纷,消除医疗隐患。实际观看医务人员对危重患者各项技术操作的熟练度、规范度;
2.对疼痛科、康复科的监控:完善相关辅助检查,治疗前/操作前的实际治疗进行情况;完善各种协议的签署;严格执行查对制度。
六、继续医学教育
1.加强对新进人员的培训。培训主要法规制度培训,做到依法行医、依法执业(执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、十八项医疗核心制度、医患沟通管理等),通过分期讲座的形式进行,医务科全程监控,并抽查培训人员学习记录,并在阶段学习后进行现场提问和书面形式考核,不合格者不允许上岗。
健全协调督促机制
为了促进我省战略性新兴产业发展,今年1月我省制定下发了《贵州省“十二五”新兴产业发展规划》,8月又下发《贵州省“十二五”高新技术及产业化发展规划》。这两个规划在充分调研的基础上,提出了“十二五”期间,要着力培育发展新材料产业、生物产业、高端装备制造业、节能环保产业、新一代信息技术产业、新能源产业等6项战略性新兴产业。如何将产业发展规划落到实处呢?
要建立重点产业和产业链发展协调机构。对主导产业、新兴产业和重点产业链发展,分别明确相对应的省、市、县直部门负责协调,组建专门工作班子,负责制定并组织实施具体产业的发展规划和年度工作计划,负责策划产业发展重大建设项目并推进其建设。
要健全省级领导和有关部门联系重点产业、重点企业和重大项目制度。强化“一个重大项目、一个领导挂帅、一个部门为主负责、一个专门班子具体抓”的工作机制,加强督查协调。充分发挥行业协会及联合会作用,在现有工业协会及联合会基础上推动成立各重点领域的行业协会,指导规范行业发展。
要建立考核督促机制。强化对规划实施的监督指导,跟踪了解和评估检查规划实施情况,如遇宏观环境重大变化等重要原因,及时提出规划调整方案。制订评价指标体系和考评奖励办法,强化发展目标专项考核,保障规划落到实处。
充分发挥特色优势
在产业发展方面,贵州具有其他省不具备的特点和比较优势。
资源优势。贵州是能源资源大省,全省电力远景装机容量在4000万千瓦以上,居全国第六位。贵州素以“江南煤海”著称,煤炭保有储量500多亿吨,居全国第五位。贵州是矿产资源大省,全省矿产已有76种探明了储量,有41种储量居全国前10位,其中28种居全国前5位。贵州磷矿、铝土矿储量都居全国前5位。而且这些矿产资源分布相对集中,具有十分优越的开发条件。贵州是生物资源大省,全省有野生植物3800多种,野生动物1000多种,是全国重要的动植物种源地。全省有药用植物资源有3924种,占全国中草药品种的80%,是“川广云贵、地道药材”全国四大中药材产区之一。
有做大做强的基础。经过三线建设,贵州奠定了较好的工业基础,其中在航空、航天、电子等三大军工基地的一些领域,拥有汽车零部件、工程液压基础件等优势产品;开发了压力机盘锻件等潜力产品;对飞机、航空发动机零部件转包生产进入了波音公司等世界500强企业的供应商体系等。2010年,全省医药制造业、航空航天制造业、电子及通讯设备制造业“三大产业”的总产值、增加值、主营业务收入、利润总额等指标占全省高技术产业的份额均在9成以上。我们应依托本省的国防工业基础和医药制造等优势产业,积极发展战略性新兴产业,主要在高端装备制造和相关新材料、新能源产业、生物产业等方面有所突破。
区位优势。从区域分布看,全省高技术产业主要集中在贵阳市、遵义市、安顺市和黔南州,即主要集中在黔中经济区。黔中经济区处于全国“两横三纵”城市化战略格局中长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带,渝黔、贵昆、黔桂、湘黔铁路和贵阳至广州、贵阳至重庆、贵阳至成都快速铁路、长沙经贵阳至昆明客运专线在贵阳交汇,杭瑞高速公路、西南出海大通道贯穿其境,是西南连接华南、华东的重要陆路交通枢纽,区位和地缘优势明显。因此,贵州应借助其区位优势,积极开展与珠三角、长三角、成渝经济区等发达地区的全方位、多层次、宽领域合作,积极承接能矿资源深加工业、装备制造业、高新技术产业等产业的转移。
拓宽筹资渠道加大投入
加大财政支持力度。要设立建立战略性新兴产业发展专项资金,并逐年递增,专项增加主要用于支持战略性新兴产业发展。山东省设立了新兴产业和重点行业发展专项资金,重点扶持省政府确定的400个工业调整振兴项目。如,为了促进新能源产业发展,山东省财政在新能源产业的市场推广、核心技术开发、技术产业化等方面给予扶持,仅2009年就投入6.23亿元财政资金。外省的这些做法对我们很有借鉴作用。
完善税收激励政策。在执行税收优惠政策同时,针对战略性新兴产业的特点,研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。进一步创新财税金融支持方式,包括对“高耗能、高污染、资源利用率低”的产业和行业进行适当的惩罚性税收政策,抑制“两高一低”产业发展,对战略性新兴产业的研发投入、设备投入、产品销售等给予一定的税收优惠政策。
广泛吸引社会资本投入,扩大直接融资比重。通过放宽投资准入限制,利用投资补助、贷款贴息、税收优惠等措施,鼓励、支持和引导社会资本投入战略性新兴产业领域。
加强联系,研究政策,争取支持。加强与国务院各部委的联系,认真研究它们的有关政策,围绕优势产业链包装系列项目,争取国家财政、金融、税收等支持。用好用足西部大开发政策、经济社会协调发展政策,努力争取更多国家财政转移支付,加快经济、社会基础设施建设,改善高技术产业综合发展环境。
提升产业核心竞争力
增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节。
一是必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,发挥国家科技重大专项的核心引领作用,结合实施产业发展规划,突破关键核心技术,加强创新成果产业化,提升产业核心竞争力。例如,贵航集团与北京大学共同研究高分辨率无人机遥感系统,探索了一条产学研结合,推动企业自主创新的成功之路。
二是加强产业关键核心技术和前沿技术研究。围绕经济社会发展重大需求,结合国家科技计划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施,集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。
三是加快制定鼓励企业自主创新的促进办法,推动更多的自主创新成果在省内实现产业化。现在,我省也在实施“火炬计划”,支持高新技术产业化项目的开发和应用,科技企业孵化器的培育和发展,以及高新技术产业化技术服务平台建设。但是,我们鼓励企业自主创新的力度,与外省还是有很大的差距,如,山东省为加大科技创新支持力度,2010年,该省财政将自主创新成果转化重大专项资金增加到2亿元,重点支持47项省自主创新成果转化重大项目。所以,我们应加快制定鼓励企业自主创新的促进办法,同时,还可通过提供试验试用场所、实施示范工程等方式,对重点领域创新产品的试验试用给予支持。
四是加强人才队伍建设,强化人才支撑。依托高校、科研院所和骨干企业,以重点学科、重大项目、重点产业的实施和管理为载体,培养适应战略性新兴产业发展需要的各类人才。依托重点产业、重点企业、重大项目,采取更加优惠的政策措施引进国内外优秀人才进入战略性新兴产业领域。
抓好产业园区建设
一是加强园区基础设施建设,在产业园区推行“九通一平”,整合国内外资源,加强园区内的技术创新平台建设,着力打造和提升园区投融资环境,增强园区专业功能,全面提升园区管理水平和服务效率。充分发挥产业园区在引领战略性新兴产业发展、支撑地方经济增长中的集聚、辐射和带动作用,培育一批高新技术企业和名牌产品。
一、总体工作开展情况
(一)强化科技创新服务,区域创新发展成效明显
关于2021年科技创新工作开展情况的总结
1.大力开展科技型企业培育工作。xxxx年,多次协调x市科技局、x市生产力促进中心、x市科技情报所等上级部门,通过网络及现场的方式,为我市企业开展高新技术企业申报、科技统计政策讲解等培训,全年培训企业数达xxx多家,培训人数达到xxx余人。xxxx年,我市有效高新技术企业已达到xx家,在去年的基础上增加xx家,增长比例达到了xx.x%,已超额完成全年度xx家的工作目标。
2.以科技创新平台助推产业高质量发展。鼓励企业与高校院所合作开展产学研合作、联合研发及成果转化工作。xxxx年我市新增x市级技术中心x个、产学研联合实验室x个。省、x市级技术中心、产学研联合实验室、院士专家工作站等各类科技创新平台已达到xx个,吸引了近千名科技人员,以技术创新项目为载体,提升产品质量,攻克产业发展技术瓶颈,助力产业技术升级。
3.落实扶持政策,优化营商环境。及时了解各级科技扶持政策,第一时间通知企业并组织企业申报。x—xx月共取得省、x市级科技项目资金xxx.xx万元,与去年同期持平。一是鼓励开展科技研发及成果转化项目。争取到省、x市级重大科技应用示范项目资金及科技成果转移转化引导资金xxx万元,实施“新型中药直服饮片的产业化开发”等各类科技项目xx项,同时带动全社会研发投入x.x亿元。二是支持科技研发投入。按x市要求对企业研发准备金奖补申报资料进行联评联审,为我市企业争取研发补助资金xxx.xx万元。三是开展科技金融工作。帮助科技型企业争取科技创新融资xxxx万元,较去年同期增长xx%。向x市争取科技企业融资利息、担保费及保险补贴共计xx.xx万元。
(二)支持创新创业,新经济工作出成果
1.强化专项资金支持。制定并印发《关于做好xxxx年创新创业活动申报工作的通知》,明确了今年本级财政专项资金重点资助智能制造、绿色食品、区块链、xG、智慧旅游大健康软件、新旅游等重大产业项目以及新场景新产品推广等新经济领域创新创业活动。
2.加大创新创业宣传力度。主办网上云双创疯投会x场,关注人数达xx万人次。改版x新经济公众号,原创文章xx余篇,其中“新经济助力x诠释公园城市乡镇表达”一文被x市委办公厅采用。
(三)创新科普宣传形式,丰富科普宣传内容
成功举办xxxx年全国科普日活动。经过精心筹备,x月xx日,在x外国语实验学校隆重举行了xxxx年x市全国科普日活动暨世界机器人大赛—青少年设计大赛RA极限冰壶挑战赛西南片区选拔赛启动仪式。副市长x出席活动并致辞,x省科协副主席x、x市科协副主席x出席启动仪式。活动举行的较为圆满成功,新华网、中国科协网站等进行了报道。同时组织全市科普基地开展了xx多场系列科普活动。网上参与人数达xx万人次以上,点赞人数达xx万多人次。活动受到x市科协领导充分肯定,目前正在进行中国科协表彰申报工作。
(四)强化知识产权管理,助推经济发展
1.创新服务,提高知识产权的创造能力。大力推动企业试点示范工作,激发企业创新创造热情,提高企业的自主知识产权的拥有量,培育有效专利拥有量的知识产权优势企业,提升企业核心竞争力。xxxx年以来共申请专利xxx件,其中发明专利授权xxx件,万人有效发明专利达x.x件,xxxx年至今全市新增注册商标xxxx件,累计有效注册量达xxxxx件。继续强化财政专项资金对发明专利的引导作用,xxxx年至今共兑现拨付专利及项目资助x.xx万元。
2.突出主体,提高知识产权运用能力。加强企业试点示范工作指导,深入企业指导建立知识产权制度,培育xxx等x家企业x市知识产权优势单位。加强企业管理规范工作指导,指导华宏生物、创奇汽车x家企业通过贯彻国家标准《企业知识产权管理规范》(GBT/xxxxx-xxxx)认证,培育了xxx特工业机器人制造公司、xxx核设备制造有限公司、x康能电气有限公司等一批具有一定的知识产权管理水平和创新能力的企业。
二、工作创新及取得的成效
(一)x科技云服务平台推广工作取得成效。
截至xxxx年xx月xx日xx时,我市“天府科技云服务”平台注册用户数为xxxxx,在x市排名第x位,在全省排名第x位;开设科创工作室xxx个,在x市排名第x位,在全省排名第xx位;注册科普工作者xxxx人,在x市排名第x位,在全省排名第xx位。推广工作在x地区处于上游位置。
(二)载体建设及新场景新产品开发得到上级肯定。
位于我市青城山镇的x东软学院被国家科技部评为xxxx年众创空间,是x市仅有的x家国家级众创空间之一,工商职业技术学院与清华电商共建新业态数字贸易跨境电商产学研平台、x东软大学生创业项目怡水空间洪水系统解决方案分别被纳入x高品质科创空间新场景、新产品。
三、xxxx年工作计划
(一)融入x区块链产业体系。
推广万向区块链创新模式,x万向区块链项目纳入x市xxxx年创交会合作单位,以万向区块链为平台融入x市区块链产业体系,积极促进全球区块链创新创业企业落户x,同时,争取建立区块链产业基金,吸引创投机构入驻x。
(二)争取机制创新试点示范。
三步走创新新经济场景申报体系:第一步,将城市机会清单落地和实效性纳入对各单位目标绩效考核。第二步,利用大数据、人工智能开发“x城市机会清单厅小程序”供需对接平台。第三步,通过清单收集——场景初选—走访调研—厅—本级初审—报送上级部门复审流程,甄别有显示度新场景,积极争取上级政策,争取成为新经济场景机制创新试点。
(三)出台新经济发展政策。
xxxx年,拟结合一二三产业中的新业态,新模式和新产业发展情况,出台梯度培育新经济企业、产业电商“双推”扶持,支持新经济应用场景建设等专项政策,并根据新经济发展规划要求制定活动方案,培育x数字经济、智能经济和绿色经济新增长点。
(四)推进实施x市地理标志运用促进工程。
以x猕猴桃的行业协会或龙头企业为主体,通过政策引导、标准规范、区域品牌提升等方式,促进地理标志品牌的运用,提升地标产品的运营,推广能力和文化属性,运用媒体宣传、文旅融合等手段,打造以地理标志运用促进带动区域经济发展和乡村振兴的典型案例。
一、2014年工作总结
(一)目标任务完成情况
1、扶贫解困工程。坚持公开、公正、公平的原则和“四权分离”制度,兑现2013年计划生育家庭奖励扶助对象833人、计划生育家庭特别扶助对象61人和计划生育“少生快富”奖励对象目标人群352户扶助及奖励金210.18万元。2014年确认计划生育家庭奖励扶助对象892人、计划生育家庭特别扶助对象64人和计划生育“少生快富”奖励对象目标人群392户,12月份将兑现奖励金及扶助金。
2、民族地区帮扶工程。开展包虫病病情调查人数累计为8500人,完成率130.77%;开展免费药物治疗包虫病患者14人,完成率116.67%。
3、医疗卫生工程。一是城乡居民健康档案规范化电子建档率达到95.75%。二是完成40个村卫生室建设项目,总投资200万元,该项目已与村级活动室合建目前已竣工并投入使用,完成率400%。三是免费向123对符合生育政策计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查,其中农村114对,完成率103.64%,城镇9对,完成率112.50%。
4、民生实事。一是继续实行县级公立医院取消药品加成,县人民医院和县民族医院先后于2012年11月、2013年10月完成取消药品加成,除中草药、中药饮片外的药品全部零差价销售,严格控制药品金额占业务总收入的比重,实施以来让利患者金额达248.5万元,切实减轻了群众负担,县级公立医院取消药品加成覆盖率100%。二是启动实施免费婚前体检项目,积极开展婚前体检宣传动员工作,在当事人完全自愿的前提下,免费为72对拟向婚姻登记机关申请结婚登记的男女双方当事人进行婚前体检,完成率102.86%。三是实施农村孕产妇住院分娩补助项目,农村孕产妇住院分娩累计375人,住院分娩率94.75%,补助资金18.75万元;免费为农村孕产妇及准备怀孕和怀孕3个月内的农村妇女增补叶酸累计759人。四是协助州人民医院到各乡镇开展白内障筛查工作,完成筛查贫困白内障患者778人,其中符合手术指征70人。
(二)重点工作开展情况。
1、继续深化医药卫生体制改革。一是加快健全全民医保体系,新农合参合率99.01%;二是巩固完善基本药物制度。全县基层医疗卫生机构、村卫生室全部配备使用基本药物,并实行零差率销售。三是逐步提高基本公共卫生服务均等化水平,加强健康档案规范化管理,目前管理高血压患者5453人,管理糖尿病患者1422人,登记管理重性精神病患者29人,0-6岁儿童健康管理5597人,孕产妇健康管理535人,65岁及以上老年人健康管理12342人。四是实施重大公共卫生项目,做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治。五是加快推进公立医院改革,进一步完善绩效工资分配制度,建立分级医疗诊治制度,积极推进双向转诊。
2、项目建设情况。一是县人民医院住院部大楼及附属工程建设项目,总投资2000.48万元,新建住院部大楼及附属楼9180.6平方米,该项目已主体完工进入内部装饰阶段。二是县民族医院建设项目,进入一层修建阶段;三是冷碛镇中心卫生院整体搬迁建设项目已进入基础施工阶段;四是德威乡卫生院、岚安乡卫生院、泸桥镇中心卫生院业务和生活用房建设项目已主体完工进入内部装饰阶段,预计2014年12月完工。五是县疾控中心包虫病实验室及业务用房建设项目进入地质勘查及初步设计阶段,今年7月县疾控中心通过实验室资质认定及食品机构资质认定现场评审工作。
3、人才工作。一是“阳光天使”招聘情况。2014年考核招聘人数6名,考试招聘人员5人,完成签订农村订单定向医学生协议1人。实施人才强化培养计划,选派74名专业人员分别参加省、州组织的专科团队、岗位培训、临床进修、岗前培训等人才培训。参加全科医生转岗培训4人。二是对口支援情况。今年我县接收三级医院对口支援县级医院医务人员11人,干部8人,县人民医院选派1名医务人员对口支援冷碛镇中心卫生院。对口支援医师在基层累计诊治群众16871人次,开展示范手术44台次,开展新技术项目16项次,培训基层医务人员936人次,我县安排业务骨干医务人员到三级医院进修学习30人次。三是柔性流动服务情况。今年全县共组建医疗队73支、派出医务人员累计415人次、义诊患者8659人次,发放健康教育宣传资料17万余份,免费发放药品价值1.4万元,培训基层医务人员593人次。
4、继续实施人口计生“五大工程”。一是计划生育优质服务工作。巩固省级计划生育优质服务县成果,依法开展计划生育技术服务,全县计划生育定点免费机构开展计划生育科技服务7952人次,实施计划生育各类手术1145例,上门咨询7952人次,门诊咨询7952人次,发放避孕药具2800人次,“三查”7086人次,生殖道感染疾病检查860人次,随访6160人次,无引产、无计划生育手术并发症和计划生育技术服务事故发生,开展计生服务巡回下乡45次。切实加大药具管理规范化建设,在全县各乡镇卫生院开展计划生育药具特色服务窗口建设工作。药具应用率达91.7%,有效率达100%,随访率达99%。二是推进人口文化建设。巩固生育文化大院、中心户等建设。抓好宣传品进村入户工作,共发放卫生和人口计生各类宣传资料近3万份。开展人口计生宣传活动6次,开展计生政策法规、生殖保健和优生、优育咨询服务宣传咨询11000人次。宣传品进村入户率达95%,群众知晓率达95%,避孕节育知情选择率达90%。三是完善利益导向机制。四是提升信息化建设水平。启用“计生通”项目,全面完成人口计生计划。全年总人口68414人(10个乡镇),出生人数569人,出生率8.32‰,自然增长率为3.61‰,符合政策生育率95.96%,死亡率4.71‰,综合节育率为87.07%。全面核查清理人口数据,统计数据准确率和全员人口信息主要项目准确率均达到90%。五是构建基层群众自治机制。进一步加强对乡(镇)、村的指导,落实基层群众自治规范,充分发挥计划生育协会的作用,深入开展“阳光计生”行动,不断完善社会监督,努力提高人民群众对人口计生工作的满意度。
(三)特色亮点做法。
一是全面加强各医疗机构班子建设,对所有医疗机构班子进行了充实和调整。二是全面实行乡镇医务人员包村,主动上门服务。三是成功创建省级卫生应急综合示范县,开展医务人员技术大练兵活动。四是公共卫生健康体检整合资源,上门服务。五是对全县医疗机构设备进行清理,全面调剂,保证设备全面运行。六是全面实施城乡居民孕前优生健康检查和婚前检查。
二、存在主要问题
(一)实施基本药物制度后,医疗卫生机构收入明显减少,由于县财政拮据,根本无力全额承担配套的专项补助资金并承担兜底责任,再加之基本药物统一采购过程中存在部分中标药物厂家因无利润常常缺货和配送不及时,部分群众反映个别药品价格甚至高于药店销售价格,一定程度上影响了制度的有序实施。
(二)人员编制不足。机构合并后,县卫生和人口计生局核定行政编制12名,工勤控制数1名,较机构改革前行政编制数减少5人,工勤编制减少2人;卫生执法监督大队现有编制6人,较机构改革前编制数减少3人;县属各医疗卫生单位按医院等级要求,事业编制严重不足,如县人民医院经州卫生局核定200张床位,按照床位和医技人员1:1.5的原则,应核定医技人员编制300名,目前县人民医院编制170人。
(三)专业技术人才缺乏,结构不合理,量少质弱。全县卫生专业技术人员总量不足,结构不够合理,高素质、高水平的卫生人才缺乏,特别是骨干人才、专科人才、学科带头人和既懂业务又懂管理的复合型人才较少。如县疾控中心上半年退休7人,现有专业技术人才队伍相对薄弱;乡镇卫生院具有执业医师资格人员较少,学科不配套;村医整体素质不高、普遍无资质,无法从事相关医疗卫生工作,这些已成为制约基层卫生事业跨越发展的瓶颈。
(四)县级公立医院深化人事制度改革、管办分开、政事分开、高效管理体制等方面配套政策不够完善,综合改革压力大。
(五)医疗设备设施总量不足,严重老化落后。各医疗卫生单位医疗设备设施严重不足,已有的医疗设备设施也非常落后,不能适应医疗卫生事业发展和人民群众就医需求。如:县人民医院作为二级甲等综合医院无放射医学工作站、国际听力电测仪等设备。县疾控中心无dr、离子色谱仪等设备。
(六)医疗废弃物和污水处理问题。全县医疗卫生单位无规范化的医疗废弃物处理,现仅作一般性的焚烧、掩埋处理。除冷碛中心卫生院原项目经费建有污水处理系统外,其余医疗卫生单位均无污水处理系统,影响环境保护,极易发生医疗废物污染事件。
(七)医疗卫生机构工作人员,尤其是县人民医院一线医务人员工作压力大、任务重、待遇不高,很难调动医务人员的工作积极性。
(八)人口和计划生育行政执法薄弱,违法生育处罚不到位。
(九)乡镇计生专干调整频繁,兼职过多,队伍不稳定。
三、2015年工作计划
(一)在全县范围内开展医疗技术人员大练兵活动,通过“打造医院标杆服务窗口”培训、科技大练兵活动、业务能力培训及开展医德医风建设讲座等方式,提高医务人员综合素质。
(二)切实抓好卫生计生项目建设。实施烹坝、得妥、加郡、兴隆、杵坭乡(镇)卫生院标准化建设。
(三)全面推进基本公共卫生服务项目,逐步提高基本公共卫生服务均等化水平,加强健康档案管理使群众受益率达100%。
(四)进一步清理各医疗机构的医疗设备使用情况,对闲置设备进行调剂使用,确保设备全面运行。
(五)进一步完善分级医疗诊治制度,积极推进双向转诊。
(六)坚持综合施治,完善人口计生统筹协调机制。
(七)突出宣传引导,强化计划生育基本国策意识。
一、加强医院内部审计工作的重要性
(一)新医院财务制度实施的要求
2012年1月,新的《医院财务制度》正式实施,促使医院财务管理模式发生很大的调整和变化,对医院财务管理的标准化、规范化及明细化提出了新的方向。同时,对医院的内部审计工作也提出了更高的要求。医院内部审计部门是医院管理结构的重要组成部分,对医院经济管理的规范化起到十分重要的监督作用,加强医院内部审计是顺应新财务制度的要求。
(二)保障医院各项工作的稳定运行
财务管理工作是一个机构组织发展的基础。医院财务是医院运行和发展的基础,如果财务情况不稳定,会直接影响到医院各项工作的效率和质量。所以,财务状况的稳定性和良好性是决定医院能否正常运行和发展的重要因素。医院审计部门是医院财务稳定运行的保障部门,对医院各项业务工作稳定开展具有重要作用。
(三)确保医院整体管理工作有序化
经济管理是医院管理的重要内容,直接影响到医院整体管理的有序化。同时,医院内部审计是经济管理规范化、合理化的重要组成部分,对医院的整体管理起到一定的基础保障作用。
(四)有利于保证医院的经济效益加强
内部审计可保证医院经济管理的公开化和透明化,减少财务的不合理支出,确保医院账目的明晰化。内部审计通过审查医院各项经济活动的过程,对相关经济指标进行分析,揭示内部差异,分析差异产生的原因,评价经营业绩,总结经济活动的根本规律,并提出改进措施提升经济效益。另外,内部审计可对医院的医药资源、医疗器械等接受咨询,进行监督和检查,可及时发现医药资源、器械管理中的问题,为解决这些问题提出积极的建议和对策,确保这些资产的完整性,并达到增值和保值的目的。
二、目前我国医院内部审计存在的问题
(一)内部审计重视度不够
目前,我国一些医院存在过度重视医疗技术而轻视医院的内部审计工作,认为医院设置内部审计部门主要是满足医院评级,应对上级的检查。内部审计的内容大多数局限在财务收支、一般经济活动等方面的事后监督,事前和事中审计内容较少,常规审计较多,而专项、重点审计少;传统审计多,而前瞻性、创造性及绩效审计较少;宏观审计较多,而微观审计少。很难实现医院经济管理的整体监督目标,认为内部审计工作仅仅是为了提高医院的管理水平和经济效益而进行的。
(二)内部审计制度不健全
近几年来,我国内部审计协会制定了多项准则和规范,并制定了相关实务指导。但是仍有不少医院没有根据自身的实际情况,建立一套适合自身的、健全的内部审计制度,使得内部审计工作存在很大的随意性,缺乏对内审人员行为的约束。有的医院虽制定了内部审计制度体系,但是缺乏全面性、系统性、规范性,可操作性较低,没有必要的准则和实施细则,使得医院内部审计人员在进行工作时,大多依靠以往的经验来审计和判断,未严格遵循规章制度,法律依据性不高。
(三)内部审计机构设置不完善
由于医院对内部审计重视力度不够,内部审计的工作人员大多是由财务管理等部门临时选调组成的,虽然具备较强的财务知识和财务技能,但是对于内部审计工作的职能、内容及程序的认识和了解还不够充分,缺乏专业的内部审计知识。同时,在一些医院内部审计未作为一个独立的部门运行。医院管理人员认为医院的内部审计就是财务和会计工作的内容,大多采取合并设立部门,把内部审计部门设置在财务部门或监督部门,无法保证内部审计的独立性。
(四)内部审计人员专业素质不够高
因医院等级评审的需要,大多数医院设置了独立的审计部门,但是专业审计人员较少,有的医院只有1~2名审计人员,有的则把财务部门的人员和内部审计人员共同使用,缺乏专业审计知识、技能和审计的判断水平,缺乏医院经营管理相关的理论知识和经验,尤其缺乏风险管控和信息管理技术,使得医院内部的审计工作不能达到专业化、合理化及科学化,在一定程度上影响了医院内部审计工作的效率和质量。
三、加强医院内部审计工作的对策与建议
(一)转变观念,提高认识
基于内部审计工作对医院管理的重要性,应该积极转变观念,强化培训和宣传,加强对医院内部审计工作的重视力度,充分认识到内部审计对医院管理的现代化、规范化和科学化的意义,并能充分地认识到加强内部审计对医院财务管理的规范化及减少经济损失和预防财务风险的重要作用。可以借鉴和参考政府审计和独立审计的准则和规范,并应用先进的信息系统,运用先进的审计方法为医院内部审计提供服务。笔者所在的医院,对内部审计工作一直比较重视。1997年起就设立了审计科,当时是财务科的二级科室,随着医院的发展、观念的更新、认识的提高,审计科的工作从单纯的财务相关业务的审计延伸到所有经济活动的审计监督。
(二)健全制度,确保独立
新时期,随着我国医疗改革的推进和深化,医院应强化内部财务管理,建立和实施有效的内部控制,而规范医院的内部控制就是医院内部审计的新职能。内部审计工作应该从医院的长远发展和战略出发,结合医院的实际情况,建立健全内部审计的运行机制,明确内审机构的职责和权限,使内部审计工作程序化、规范化;建立全面的、系统的内部审计工作制度,比如医院财务收支审计、审计标准、程序等,并要积极开展事前和事中的审计工作,提高内部审计的效率和质量。按照审计制度和相关的法律规制,确定医院内部审计的独立运行,并要科学合理地设立内部审计职能,最终促使医院内部审计走上规范化的道路。笔者所在的医院,院领导高度重视内部审计在医院经济管理中的作用,2013年审计科独立。在院领导的支持下,审计科走出去,向泰兴市人民医院、泰州市人民医院的审计科学习成熟的审计技能、经验,并重新完善了审计制度,规范了审计程序,逐年制定审计工作计划、审计工作重点,在全院范围内有条不紊地开展审计工作。
(三)提升素质,深化工作