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今年以来,为认真贯彻落实《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》及市政府部署要求,我局将落实“双随机一公开”工作作为改进和加强公安行政管理的重要抓手,强化组织领导,精心部署安排,夯实工作责任,狠抓贯彻落实,各项工作积极有序开展。
一、加强组织领导,狠抓工作推进
按照市委市政府的部署要求,分局党委高度重视市场监管领域监管工作,分局党委委员、副局长李科明要求分局法制大队牵头,负责组织相关职能部门全力抓好落实。一是分局成立了以法制、治安、网安、经文保大队主要负责人为成员的“双随机一公开”监管工作协调领导小组,具体负责组织、规划、协调和推进“双随机一公开”工作,确保组织领导到位。二是将“双随机一公开”工作纳入目标责任考核,法制大队每季度对各有关部门随机抽查工作情况进行督导检查,对工作滞后的单位进行约谈通报,增强民警工作紧迫感和责任感,督导民警主动自觉做好相关工作。三是建立工作情况定期研判制度。法制大队针对“双随机一公开”工作推进情况定期召集领导小组所属单位负责人和业务骨干,听取汇报、通报情况,及时分析研究解决存在问题,使此项工作形成了主要领导亲自抓、法制部门具体抓、部门、警种分头落实的分工负责、齐抓共管的良好格局。今年以来分局召开3次会议对
“双随机抽查”工作进行了安排部署。
二、全面细致梳理,明确工作任务
一是认真梳理随机抽查事项清单。
按照相关法律法规规章赋予公安机关的监督检查职责,分局在往年随机抽查事项清单的基础上,根据法律法规变化和政策要求,对本级具有“双随机、一公开”监管职责的行政执法部门范围及其随机抽查事项进行梳理,确定了铜川市公安局2020年度10项
“双随机一公开”抽查事项,并编制了清单。二是建立完善随机抽查执法人员名录库和市场主体名录库。分局法制大队组织承担双随机抽查事项职能的大队,针对民警承担的相应随机抽查事项,编制了两个名录库,录入省级双随机监管平台。三是细化工作细则,制定工作计划。统筹规划公安机关对市场主体年度监管的重点和标准,逐项细化随机抽查工作细则,科学制定年度抽查计划,合理规划随机抽查工作的频次和比例。
三、加强业务培训,提升素质水平
分局组织开展了“双随机一公开”工作专题培训,认真组织治安、网安、经文保相关负责人和业务骨干学习《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》,详细解读“双随机一公开”工作概念、工作流程和工作范围,对检查对象、检查内容、检查方式、检查时限及具体操作流程和文书规范进行了有针对性的说明,使检查人员熟练掌握具体业务操作内容。同时要求,严格规范执法人员的行为,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,执法检
查人员必须遵守相关的纪律规定,坚持实事求是,依法行政,严禁吃、拿、卡、要,严禁徇私舞弊,对检查的情况要如实反映、汇报。对在工作中出现失职渎职的,发现一起、严肃处理一起,保证抽查的真实性、客观性、公正性。
四、认真实施检查,确保工作落实到位
一、转换法治思维,主动服务企业
按照**法治政府建设领导小组《**2021年度法治政府建设工作安排》的通知要求,**支队持续优化法治化营商环境,贯彻实施《河南省社会信用条例》,加强社会信用体系建设。今年上半年,我科室向“信用中国”“信用交通”“国家企业信用信息公示系统”共上传408条行政处罚信息,主动协助9家失信企业修复了12条失信信息。提高了企业的市场竞争力,用“服务执法”为企业保驾护航。3月18日我科室向省厅、省司法厅报送的《主动服务企业助推信用修复》服务型执法典型案例荣获全省服务型执法典型案例征集活动二等奖,并在“法治政府建设看河南”公众号上进行推广。
二、完善法治规定,修定相关制度
1.根据市局工作安排,结合新修订的《行政处罚法》和《河南省行政执法条例》的规定,起草了《行政处罚案件主办人制度》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚裁量权告知制度》、《行政处罚裁量权适时评估修订制度》、《行政处罚裁量权适用制度》共5项制度。
2.按照《关于提高行政处罚信用信息公示数据及时率和准确率的通知》的要求,结合工作实际,重新修订了《**交通运输综合行政**支队错案追究制度》。
3.为全面贯彻落实部、省交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神,按照省交通运输厅安排,结合实际起草了《**交通运输执法机构突出问题专项整治行动实施细则》开展交通运输执法机构突出问题专项整治行动。三、梳理权责清单,清理“土政策、土规定”
1.由于新修订的法律、法规出台,今年5月,按照市编办工作要求,我科室重新梳理了《******支队权责清单》并对检查事项进行了归类梳理,共提出建议取消6项行政处罚事项,建议修改6项行政处罚事项(含高速罚款额度),建议增加26项行政处罚事项。
2.根据《**交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》的要求,我科室针对成立以来的以本单位名义出台的文件、制度、通知等进行了认真排查,对不符合法律法规和上级规范性文件要求的土政策土规定全面予以清理,共涉及五项内容,并及时要求各县(市)执法大队,支队各超限检测站、执法大队、违章处理室即日起停止执行。此项工作结果被省厅点名表扬,并报送到交通部得到了好评。
四、按期报送“典型案例”
根据省厅《关于定期报关安全监管执法典型案例的通》要求,今年上半年共报送两期典型案例,分别为“****公司使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动案”和“****未取得经营许可,擅自从事网约车经营活动案”
五、及时处理外省抄告的督办案件
根据省厅转发的外省抄告我市“道路运输重点营运车辆违法行为抄告信息”和“两客一危重点车辆抄告信息”及时分析案件案情,查询本市违法车辆信息,督办处罚并将结果按要求及时反馈。
六、做好法治宣传,开展诚信专项工作
利用“诚信交通”专题宣传活动,通过制作展板、悬挂宣传条幅、LED屏播放滚动字幕、发放宣传页、微信转发等多种形式开展宣传活动,并制作宣传展板2块在火车站、高铁站、超限场所、**广场开展展板宣传活动,共发放宣传页3000余份,利用超限站3块LED屏进行滚动屏幕大力宣传,深入货运源头企业6家,宣传法律法规。
七、制定培训计划,提升执法素质
今年6月份我科室制定了2021年度*****培训计划,并于7月5号、9号、13号分三批开展执法人员培训,培训内容包括新修订的行政处罚法、民法典、道路危险品运输及企业检查、道路旅客运输及企业检查、公文写作、信息宣传、为民情怀与服务型执法等相关内容。
八、组织执法案卷评比
按照工作计划,今年上半年共进行了两次市**支队执法案卷评比工作,第一季度评比案卷来源为抽检日常报批案卷,第二季度评比案卷来源为自行选报案卷。同时7月4-5日在******进行了******的案卷评比工作,由各县执法大队法制科科长参与互评,评比结果在执法监督通报上进行公布。
九、加强执法监督,加大监督频次
执法监督实行常态化管理。在市处执法监督领导小组的带领下,严格执法监督任务,突出执法监督重点,督促各被查单位积极整改,规范执法行为,提高执法质量。今年上半年共组织执法监督检查3次,针对执法过程中发现的问题,和省厅通报问题及时下发执法监督通报3期,按时反馈省厅执法监督日报、旬报5期。
一、综治维稳日常工作
大队党支部始终把平安创建和社会治安综合治理工作作为党支部中心工作的重中之重,坚持常抓不懈,形成了大队领导亲自抓,各中队领导具体抓,综治成员单位全力抓,形成齐抓共管的良好局面。年初,党支部分别与下属中队负责人签定了综治工作目标责任书4份与大队个人签订责任书8份,形成横向到边,纵向到底的工作格局,实行社会治安一票否决。
大队把综治维稳和平安建设纳入到单位议事日程,并做好了年初部署,积极参与当地社会治安整治联动防范工作,妥善部署、严格要求、及时检查落实。
大队设立综治维稳领导小组:
组长:
副组长:
组员:
综治维稳领导小组办公室设在大队办公室,电话。由兼任综治维稳办公室主任。定期分析大队各阶段治安形势,确定工作重点,组织好全局治安防范工作,有效地预防和减少违法犯罪,社会治安状况良好。
二、三项排查工作
大队制定和建立了矛盾纠纷排查调处工作预案和制度,有效化解各种矛盾素纠纷,至今未出现群体性上访等事件。
大队严格按照支队级制定的“禁毒防艾”三年规划要求,落实并抓好禁毒戒吸和预防艾滋病工作。
大队建立专项工作领导小组严格排点高危人员,对刑释教育人员、社会闲散青少年、精神病人、建立重点高危人员信息档案,落实教育稳控措施。
此外大队还积极预防“”组织的渗透、定期摸底、排查职工思想动态,至今单位内部及家属未出现“”练习者。未出现破坏社会稳定的行为。
大队始终坚持“安全第一”的原则,突出“预防为主、防重于治、防治结合”,通过齐抓共管,使路政安全管理工作得到了进一步加强,为综治工作的顺利开展打好基础,确保了第一季度综治目标的实现。
1、落实综治工作目标,制定年社会治安综合治理工作安排,明确了责任范围和工作目标;
2、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,明确“条、块”关系及各自的责任、义务,消除“条、块”分割、脱节现象,充分调动两个方面的积极性,使综合治理的各项措施落实到基层,及时消除不稳定因素,把问题解决在萌芽状态,实现大队治安秩序呈现良好状态。
3、加大了综合治理考核力度,年初制订《社会治安综合治理工作计划》,严格考核,奖惩兑现,有效地促进了综治工作的开展。
4、深入开展年“综治宣传月”活动,宣传方式主要以悬挂标语、散发《拒绝珍爱生命》、《参与禁毒斗争构建和谐社会》、《防范新型的危害》等宣传材料为主,并在沿线乡、镇粘贴宣传海报,解答群众对、公路法律法规等方面的疑问,入户散发宣传册等灵活多样的形式进行禁毒、公路法律法规宣传,出动10车次,60人次,悬挂标语2块,粘贴宣传海报20多份,发放宣传资料100多份,提供咨询服务1000多人次。
5、为确保职工的人身安全,保障各项工作顺利开展,大队多次对职工进行消防安全教育,增强了职工的消防意识,下班及节假日做到文件清理入柜,电源切断,并定期检查消防设施,及时消除了火灾隐患;定期组织驾驶员学习交通安全法,确保行车安全。
1、统一思想,提高认识,积极学习刚毅先进事迹
为了更好的开展活动,大队召开动员大会,认真传达管理处年工作会议精神,使全体队员思想统一,通过集中收看《同志先进事迹报告会》、开展“聆听刚毅事迹感受刚毅精神争做刚毅员工”等活动。紧抓“学刚毅精神、创文明新风、建和谐交通”活动的总体目标,确保了活动顺利开展实施。
2、加强文明创建工作,树立先进典型,形成文明执法新风尚
充分依托和运用鄂南党工团组织的工作职能,大力开展各具特色的精神文明创建活动,建立大队文明创建工作资料汇编。利用《京珠》、《京珠卫士》、交通报等媒介发表宣传报道15篇,及时报道大队重大活动、工作动态及先进典型事迹,塑造大队良好的外部形象。同时通过设立“党员示范岗”,发挥龙头堡垒作用,以点带面,激励全员争先创优意识,增强组织凝聚力、战斗力,巩固队员为人民服务的观念,树立大队文明执法新形象。