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一、目标和任务
进一步加强对能源计量监管、完善能源计量专家服务制度,指导和帮助重点用能企业建立健全计量检测体系,推进企业建立节能标准体系建设。加强能源及节能相关产品监督抽查和高耗能特种设备的节能监管,积极推行节能产品认证制度,推进能效标识的应用,深入开展节能专项执法检查。
二、领导小组及分工
为确保各项工作的顺利实施,成立市质监局节能减排工作领导小组。
(一)能源计量管理与服务(牵头部门:计量科)
1.继续建立和完善企业能源计量档案,动态掌握企业年度用能状况和能源计量的基本情况,分析能源计量工作中存在的薄弱环节,并及时总结工作经验。
2.对年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位,继续深入开展能源计量器具配备和管理的监督检查;按计划组织开展重点用能单位计量对标验收工作。
3.进一步完善能源计量专家服务制度,组织专家深入企业开展对口服务。为企业提供能源计量器具的配备、检定和校准等方面的信息和技术服务,指导企业加强能源计量数据的统计分析和运用工作。组织开展“共同推进节能降耗增效工作责任书”“回头看”活动。
4.指导和帮助重点用能企业建立健全计量检测体系,提高企业计量检测和管理水平,确保全市年耗标煤10000吨以上的重点用能企业通过计量检测体系确认,组织体系推进计划报送。
(二)帮助企业建立节能标准体系(牵头部门:标准化科)
按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企业标准体系》等4项国家标准和《省标准化良好行为企业创建工作实施细则》要求,以满足企业实际需要、提高节能效果为重点,推进重点用能企业逐步建立节能标准体系。各县在全省重点用能企业中选择1家企业,按照AAA标准良好行为要求,开展建立节能标准体系的试点工作。
(三)能源及节能相关产品监管(牵头部门:监督科)
1.进一步严格工业产品许可证受理审查,强化证后监管。在申报确认、受理审查过程中严格执行国家产业政策和许可证受理审查,严格把关。对已获证的企业,要利用年审、日常监督检查和专项监督检查等方式,加强对钢铁、水泥等高耗能企业的监督检查,重点对企业的基本生产能力、条件、环保以及节能设施的有效运转情况进行检查,督促企业严格贯彻国家产业政策、节能降耗等方面的基本要求。对不符合有关要求的,责令其立即整改;整改仍不符合要求的,按有关规定严格处理。
2.组织开展获证企业及节能相关产品的专项监督检查,加大对节能耗能产品的监督抽查力度,重点检查产品能效指标和能效标识符合性。各县(分)局要按照《关于做好2012年省级监督抽查工作意见》的要求,做好对我市煤炭、水泥、石油化工等重点能源产品及耗能产品的质量监管,做好产品能效标识和节能产品的质量监管。
3.严格按照监督抽查后处理管理办法的要求,对抽查中发现的不合格企业,及时督促其整改,并对不合格产品进行再次抽查,直至复查合格。对区域性节能耗能产品质量问题,要运用质量分析会等形式集中分析共性质量问题,运用集中给予解决,不断提高节能耗能产品整体质量水平。
(四)高耗能特种设备的节能监管(牵头部门:特设科)
1.组织开展在用锅炉能效普查、热效率测试工作。加强特种设备图纸和设计文件审查,开展锅炉设计文件鉴定的节能评价工作,新产品能效测试符合节能要求后,方允许批量生产。
2.加强锅炉水处理工作的监管,开展锅炉水处理达标活动和锅炉房达标活动。
(五)能效标识应用与节能产品认证
1.市局计量科牵头负责整体协调能效标识管理工作,深入贯彻落实《节约能源法》和《能源效率标识管理办法》,进一步加强能效标识监管;监督处负责能效标识监督检查工作,稽查队负责能效标识执法检查工作。(牵头部门:计量科)
2.推行节能产品认证制度,引导和帮助节能产品、节水产品、可再生能源产品生产企业积极开展产品认证工作;指导和帮助市质检所,计量所等质监系统技术机构积极承担节能产品认证相关检验检测任务;加强对节能产品检验检测技术机构的监督管理。(牵头部门:质量科)
3.加强对节能产品认证市场的管理,组织开展节能产品认证标志专项监督检查,规范证书及标志的使用。结合认证全过程监管试点工作,加强对节能产品认证过程的现场监督和对承担认证检测任务的检验机构的监督管理。依法查处上述监督检查中发现的相关违法行为。(牵头部门:质量科)
(六)节能专项执法检查(牵头部门:稽查支队)
1.继续加强对能效标识、国家明令淘汰的高耗能产品、3C产品、“地条钢”、“土炼油”、煤炭等六个领域重点执法工作,依法严厉打击违法违规行为,查办一批大案要案,曝光一批典型案件。
2.围绕《节能法》的宣贯,深入开展节能专项执法检查,重点查处伪造、冒用节能产品证书标志,不符合强制性能源效率标准、标识,未按照规定配备、使用能源计量器具等违法行为。认真落实执法打假责任制,加大执法巡查检查频次,特别是加强对辖区内年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位的执法检查。大案要案随时报告。
(七)公共机构节能(牵头部门:办公室)
1.采取技术上可行、经济上合理的措施,加强全市系统公共机构用能管理,降低能源消耗,杜绝能源浪费,有效合理利用能源。
2.建立健全节能管理规章制度,指定专人负责能源消费统计,建立统计台账;加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查,实行能源消费分户、分类、分项计量,及时发现、纠正用能浪费现象,增强节能意识,提高节能管理水平。
三、工作要求
(一)加强领导,做好协调
今年的节能目标作要求比2008年更高,各单位务必把节能减排工作作为充分发挥质监职能,建设资源节约型、环境友好型社会的大事来抓,做到领导重视、职责明确、分工清晰、确保成效。市局各职能科室要进一步量化和细化工作任务,明确具体要求,切实发挥牵头作用,横向协调、上下联动,确保完成目标责任。
(二)强化督导,落实责任
市局节能减排工作领导小组将强化工作督察指导,各牵头部门要按照分解责任强化监管、科学指导、跟踪落实,各县局、直属分局要进一步细化目标责任,加强工作计划性和针对性,创新工作方式,分层细化和量化,按质按量按期完成工作任务。对于督查中落实不力,严重影响目标任务完成的单位和责任人,市局将给予通报批评,并纳入年度综合考核内容。
加强能源计量管理,完善市重点用能企业能源计量信息平台,建立千户重点用能企业网上直报制度,确保我市千家企业节能低碳行动企业能源计量器具配备符合GB17167-2006要求,督促企业建立能源计量器具、能源计量数据管理制度,组织开展城市能源计量示范建设。
二、具体措施和工作内容
(一)、以《规划》为指导,深入扎实推进能源资源计量工作。
《规划》的实施,进一步明确了能源资源计量工作的任务、要求和方向,是指导我市能源资源计量工作开展的重要依据。《规划》主要从构建能源资源计量服务体系,提升服务节能减排和建设生态文明的能力、强化能源资源计量监管,强调用能单位主体责任,推进用能单位节能减排两个方面,对能源资源计量工作进行了部署。
因此,抓好能源资源计量工作既是落实《规划》的具体行动,也是质监部门服务节能减排的重要举措。全市质监部门要进一步提高认识,以《规划》为指导,积极履行质监部门的工作职责,进一步完善能源资源计量服务体系,强化能源资源计量监管,确保2013年质监部门节能目标和能源资源计量工作任务的全面完成。
(二)、加强《重点用能单位能源计量审查规范》宣贯培训,认真组织实施能源计量审查工作。
重点用能单位能源计量审查是政府计量行政部门根据《能源计量监督管理办法》规定,对重点用能单位能源计量工作情况是否符合法定要求所开展的定期审查活动。国家质检总局批准了《重点用能单位能源计量审查规范》(以下简称《审查规范》),对能源计量审查的内容、要求、方法及结果做了详细规定。为发挥好能源计量审查对能源资源计量工作的推动作用,根据总局要求,我市的相关工作安排如下:
1、组织《审查规范》宣贯培训、企业落实工作。一是在5月底前完成节能降耗计量服务队人员的培训。进一步提高计量服务队人员对能源计量审查工作的认识,确保相关人员知道能源计量审查的内容、要求和处置方法,以指导重点用能单位做好能源计量审查准备工作。二是在2013年年底前完成驻滨48家千家节能低碳行动企业人员的宣贯培训。三是抓好企业《审查规范》落实工作。采用召开座谈会、进行现场辅导等形式,组织企业逐一梳理分析《审查规范》要求,开展全面自查,进一步完善能源计量管理制度,健全能源计量器具配备。
2、认真组织开展能源计量审查工作。各县(区)局一要高度重视。要精心组织安排,确保审查工作不走过场,通过审查,进一步夯实企业能源计量管理工作。二要缜密安排。要根据各自所辖区域内千家节能低碳行动企业数量,制定详细的审查计划,组织参加过《审查规范》培训、技术水平高、长期参加能源计量监督检查的人员组成审查组,用三年时间(截止到“十二五”末)完成全部千家节能低碳行动企业的首次审查工作。对于2012年以后年度(含2012年)获得“省能源计量标杆示范企业”或获得测量管理体系认证AAA证书的企业,审查采用企业自查的方式进行。2013年各县(区)局完成的能源计量审查企业数不应低于应审查企业数的三分之一。三是强化整改。对能源计量审查中发现的问题,要指导并督促企业限期整改,以保持能源计量管理制度有效性,对重点用能单位整改后仍不符合要求或拒绝整改的,则由组织审查的县(区)局将相关情况报市局后按相关法律法规规定处理。
3、7月中旬市局将使用“省重点用能企业能源计量信息平台”能源计量审查功能,形成能源计量审查信息档案。届时市局组织审查组在平台上填写“能源计量审查报告”,并导出纸质报告(具体开通时间另行通知)。
(三)、认真组织开展2013年能源计量监督检查工作
依据《节约能源法》、GB17167-2006等法律法规和强制性标准及省局制定的《省用能单位能源计量监督检查报告》,对未组织能源计量审查的千家节能低碳行动企业,继续开展能源计量监督检查。2013年监督检查继续采用自查与现场检查相结合的形式,具体要求如下:
1、进一步做好企业能源计量网络图的修订完善工作,同时参考《省用能单位能源计量监督检查报告》,对能源计量工作进行全面自查和完善,并将自查结果填写至《监督检查报告》。自查工作可视情况安排服务队人员参与;千家企业自查工作要于6月30日前结束。
2、在企业自查基础上,各县(区)局要抓紧制定监督检查工作方案,按照企业能源计量管理水平A、B、C分类管理的要求确定现场检查的比例,确定各企业检查方式、检查时间及检查人员分组安排等。各县(区)局现场检查中要按照《监督检查报告》的规定做好能源计量器具配备情况的现场检查,提高检查活动的可操作性和有效性,并根据检查结果,及时调整企业能源计量管理水平分类;要在信息平台“监督检查”项目中填写“监督检查报告”,并导出纸质报告签字盖章后留存企业;要利用信息平台加强对企业监督检查情况的分析、预警,形成监督检查情况分析,指导日常监督检查工作。
(四)、应用“省重点用能企业能源计量信息平台”,指导企业加强能源计量管理
1、各县(区)局应认真组织完善千家节能低碳行动企业能源计量信息。一是组织节能降耗计量服务队对由服务队负责填写的企业基本信息进一步检查、完善,重点补充企业获得计量检测体系的证号、有效期等信息。二是组织企业对能源计量管理信息进行检查、完善,补充“企业信息”栏目中2012年能耗状况、企业产品、输入用能单位能源信息。三是补充修订能源计量网络图。指导企业充分发挥《能源计量网络图通用技术规范》(JJF(鲁)93-2012)作用,根据实际情况做好能源计量网络图、用能单位能源计量器具配备情况表修订完善工作,并上传至信息平台。四是补充能源计量器具信息,要求重点补充完善进出用能单位、进出主要次级用能单位及用能单元或主要用能设备的用能单位能源计量器具配备情况。
2、各县(区)局组织企业按时开展能源消耗数据网上直报工作。要组织服务队对分工负责的企业加强指导、督促,组织千家节能低碳行动企业按月填报能源数据,于每月15日前完成上一月能源消耗数据的填报工作。
3、各县(区)局进一步加强节能降耗计量服务队建设。及时调整充实服务队人员,于7月20日前登录“省重点用能企业能源计量信息平台”,通过“用户管理/单位列表”栏目对服务队人员名单根据实际情况进行调整。加强服务队业务培训,定期依据《省节能降耗计量服务队工作情况考核细则(试行)》进行评比,督促服务队各项工作的开展。
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节能工作自我评价1
我局认真贯彻执行《节俭能源法》和《民用建筑节能条例》等法律、法规及技术标准,加强对建筑节能的监管,进取推进建筑节能工作,使建筑节能工作逐步走向规范化,取得了必须的成效。现将20__年建筑节能工作评价如下:
一、基本情景
1、加强对建筑节能工作的领导
开展建筑节能工作是建设能源节俭型、环境友好型社会的一项重要资料,建筑节能工作经过提高能源利用效率,减少不必要的能源浪费,从而到达节俭能源资源的目的,是落实科学发展观的必然要求。我局领导高度重视建筑节能工作,为加强领导,成立了由局长任组长,主管副局长任副组长,建工科、城建科、房管科、人教科、计财科和审图公司等有关科室负责人为成员的市墙材革新与建筑节能工作领导小组,进一步指导、组织、协调全市建设系统资源节俭工作。
2、制定建筑节能有关规定文件,使建筑节能工作逐步走上制度化、规范化的轨道
根据国务院《关于加强节能工作的决定》、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和省政府《关于进一步加强我省节能工作的意见》以及省建设厅、市政府的有关规定和工作要求,我局制定了《汕尾市建筑节能工作实施方案》、《汕尾市“十一五”期间建筑能耗降低指标计划和年度目标职责制考核办法》和《汕尾市“十一五”时期建筑节能发展规划》等文件,为建筑节能工作供给了制度保证,从而有效地推进建筑节能工作。
3、加强建筑节能监管工作
坚持把建筑节能标准贯穿于工程建设全过程,严格按照《节俭能源法》、《民用建筑节能条例》的要求,从工程设计、施工、监理、竣工验收到竣工验收备案的每一个环节,把建筑节能作为法定资料严格把关。对不贴合建筑节能标准的设计图纸,一律不给予经过设计审查,对未经过设计审查的建设工程,不给予办理施工许可证。在施工过程中,质监机构加强检查监督,发现不按图施工建筑节能的,责令改正,对未实施建筑节能的建设工程,则不能经过竣工验收,且不给予办理竣工验收备案手续。
4、加强对新型墙体材料和散装水泥的使用管理
为节俭资源和保护耕地,建设资源节俭型、环境友好型社会,我局加强对新型墙体材料和散装水泥的使用管理,大力推广新型墙体材料和散装水泥,严格按照有关规定征收新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金,促使有关单位使用新型墙体材料和散装水泥,对未使用新型墙体材料和散装水泥的,不给予退还专项基金。
5、认真开展20__年建筑节能专项检查工作
为贯彻落实省建设厅《关于开展20xx年广东省建筑节能专项检查的通知》精神,进一步推进我市建筑节能工作,我局及时转发省建设厅的《通知》,并对全市开展建筑节能自查工作进行认真组织和部署,要求各级建设行政主管部门对贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准及结合本地实际推进建筑节能工作的情景进行自查;设计单位和施工图审查机构对2007年1月1日以来完成的民用建筑施工图设计文件执行节能标准的情景进行自查;质监部门及施工、监理企业对2007年1月1日以来报建的民用建筑工程项目在施工阶段执行节能标准的情景以及《建筑节能工程施工质量验收规范》贯彻实施情景进行自查。
在这次建筑节能自查活动中,有关设计单位和施工图审查机构对广东电网汕尾供电局南区营业综合楼等7项设计项目进行自查,质监部门及施工、监理企业对红海大酒店商住楼等3项施工项目进行自查。从自查情景看,有关设计单位和施工图审查机构基本上能按照《夏热冬暖居住建筑节能设计标准》广东省实施细则和《公共建筑节能设计标准》广东省实施细则等有关规范、标准进行节能设计和审查。施工企业能按规定编制建筑节能工程施工技术方案,监理企业进行审查签认,质监部门能按《民用建筑节能工程质量监督工作导则》等规范、标准进行监督。
在理解省建设厅建筑节能检查组检查中,我市建筑节能工作得到省建设厅检查组的肯定,认为比20__年有所提高。
二、主要存在问题
1、工程建设各方主体对建筑节能工作的重要性认识不足,建筑节能意识不强,部分建筑的设计、施工未能严格执行建筑节能有关规范标准。
2、建筑节能经济激励政策尚没有充分体现,工程建设各方主体缺乏实施建筑节能的进取性和动力,建筑节能工作的推进主要依靠建设行政主管部门等单位和专业人员的努力,社会认知度仍有待进一步提高。
3、建筑节能技术的研发和推广应用不够,缺乏建筑节能检测设备和技术。
三、20__年工作措施
我局将加强建筑节能宣传,培训有关技术人员,加大对建筑节能技术的推广应用力度,建立和完善建筑节能管理制度,加强对建筑节能的监管,进一步推进建筑节能工作,使我市建筑节能工作迈上新台阶。
节能工作自我评价2
为深入贯彻落实科学发展观,加快建设资源节俭型社会,实现全市“十二五”节能目标,控制主要污染物排放总量,确保完成“十二五”主要污染物减排目标,在区委区政府的领导下,我镇党委政府高度重视,按照市发改委、市经信委、市环保局《关于分解下达成都市20__年度节能减排目标的通知》要求,结合我镇实际,按照节能减排的工作步骤和时间安排落实,情景评价如下:
一、工作成绩
20__年我镇地区生产总值单位能耗同比降低4.2%,规上工业单位能耗值同比降低4.5%,成功的完成了节能降耗目标。
二、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委区政府节能减排通知要求,安排部署,加大节能减排整治力度,严厉打击各类违法排污,确保群众权益,推进主要污染物减排工作顺利实施,为开创我镇“十二五”环境保护新局面打下坚实基础。
三、总体思路
我镇成立了以__为组长,__为副组长的节能减排工作领导小组,下设办公室,由__任办公室主任,并制定能源消费总量控制方案。按照目标明确,职责落实,措施到位,奖惩分明,逐级考核的要求,建立健全了我镇技能减排目标职责评价、考核和奖惩制度,强化政府和企业职责,发挥节能政策导向作用,确保实现年度节能目标。
四、具体措施
(一)对全镇范围内的单位和单位规模以上工业进行了摸底清理工作,我镇现有企业:水电站4家,建材保温材料厂2家,再生橡胶加工企业1家,机械加工10家,食品加工企业3家,酒厂1家,鞋厂1家共计22家企业进行自查自纠工作。
(二)我镇规上企业__生物工程技术有限公司,今年投入资金6000余万元用于技改项目和增置节能降耗设备,极大地减少了工业生产电力消费。
(三)根据温江区节能降耗要求,我镇推广使用节能灯5000余只,极大地改善了传统灯泡耗电量大的情景。
五、重点整治
(一)严把新增服务企业备案工作,纳入各村(社区)全年目标管理,建立镇、村(社区)、业主三级备案管理制度。
(二)杜绝新增任何有污染工业企业。
(三)加大危险废物,污染企业的监管整治力度。(四)结合城乡环境综合整治工作,切实加强餐饮服务业油烟污染治理工作。
(五)关停了家具厂等高耗能、高排放的企业。六、强化宣传,信息报送工作
(一)经过形式多样的宣传,加大了对节能减排的宣传力度,增强全镇人民的节能减排意识。
(二)加强了群众举报案件的受理,及时查处,保障人民群众的切身利益。
(三)确定专人负责节能减排行动工作,按时报送信息。
七、20__年工作计划
20__年将继续对镇域内落后生产企业、污染企业按计划进行关停,继续推广节能降耗措施,为我镇生态环境的提升、田园城镇建设、节能减排和低碳创立等工作打下坚实基础。
节能工作自我评价3
根据__县公共机构节能减排工作的通知要求,我局坚持以科学发展观为指导,以提高公共机构能源利用效益为核心,以建设节俭型机关为目标,认真搞好节能减排工作,现将今年县城管局节能减排工作自查及评价汇报如下:
一、领导重视,机构健全,提高节能工作意识
切实加强节能减排工作的管理和领导。我局根据上级要求,成立了节能减排领导小组,组长由党组书记、常务副局长汪元林担任,副局长邹厚龙、罗文霞、田从位任副组长,局办、各科室、局属各二级单位负责人为成员,设立了办公室,专门负责此项工作,局办主任具体分管节能工作,节能工作纳入本单位的重要议事日程,在定期召开的局办公会议上进行管理教育并落实。
切实抓好本单位节能减排宣传教育工作。我局注重从抓思想教育入手,围绕“节能减排、科学发展”这一主题,注重科学合理,完善节能措施,树立循环经济观念,结合办公的实际情景,开展了节能宣传教育,深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性,在本单位干部中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规,对驾驶员开展了节俭一升油,全体干部开展了节俭一度电、一滴水、一张纸活动,让节俭、勤俭的传统美德深入人心,节俭光荣,反对浪费。6月,组织全体干部职工进行了“低碳生活知识竞赛”,7月,邀请县委党校副校长秦立斌给城管系统进行了“倡导低碳经济,享受绿色生活”知识讲座。6月12日至6月18日,城管系统开展了主题为“绿色办公、低碳生活”节能宣传周活动,倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。在办公场所显著位置悬了挂节能宣传标语,在办公楼张贴了节能宣传画。经过局机关工作会议对全体干部的多次宣传教育,提高了全体干部节能减排工作的意识,节能减排逐渐构成了自觉的行动。
二、加强节能监督预警,注重节能工作管理
近年来我局按照公共机构节能减排要求,实行水、电、油消耗分项计量,每季度、年度按时向县机关事务管理局报送能源消耗。建立月分类统计台帐、季度统计报表的节能统计制度。
为维护机关良好的工作秩序,保证机关日常工作顺利进行,在我局制定的《机关日常管理制度》中,明确规定局节能减排要求:下班前应认真检查空调、计算机(显示器、打印机)、饮水机、碎纸机、照明灯、电风扇等用电耗能设备是否关掉,督促和提高我局工作人员节能减排的意识。同时,对公务车车辆油料按指标进行核算计量,严格控制了车辆的行检,降低了油耗。办公室、楼院的节电、节水管理也实行了上班时间科(室)人员负责制,下班时间部门领导和值班人员检查管理制,杜绝了长流水、长明灯、不关机等现象的发生。
三、强化节能工作措施,努力实现节能减排工作目标
(一)推行电子政务,降低行政成本。
进一步完善办公网络建设,大力推行政务信息化。充分使用网络办文办会,减少公文数量,压缩会议数量和规模,注重会议实效;对工作流程进行再造整合,提高行政效能;切实加强对水电、办公、会议、车辆等经费的管理,有效控制经费支出,降低运行成本。
(二)开展节能改造,降低水电消耗
抓好照明系统节能改造,使用节能装置,或设备。进取推广高效节电型灯具,今年机关投入1800元对办公室所有日光灯更换成led节能灯,使我局耗电得到有效控制。
(三)加强公车管理,降低车辆耗费。
加强公务用车管理,严格燃油定额管理,严禁公车私用,私车公支;严格执行公务用车配备标准,从严控制购置大排量公务车。严格管理车辆耗油和维修成本,实行了“一车一卡”加油制度,车辆油耗和维修成本不断降低。
(四)减少公务费用开支,注重新建项目节能
规范办公用品的配备、采购和领用制度,耗材实行专人管理,减少使用一次性用品,差旅费、交通费实行定额管理,超支不补,节余留用;提倡简短通电话,减少私人电话,杜绝在办公室使用公话聊天。
今年,局机关用电、用油、用水支出比2009年节俭2.1%,公务接待和会务费用去出比去年节俭4.8%。
四、20__年节能减排工作打算
为进一步搞好节能减排工作,我局将着力做好以下三个方面工作。
一是进一步深化宣传教育推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动,倡导办公室空调每一天上班晚开一小时,下班提前关一小时;倡导电脑、电视、饮水机等电器下班及时断开电源,营造“人人讲节俭、事事讲节俭、时时讲节俭”的良好氛围。