前言:我们精心挑选了数篇优质煤矿安全工作思路文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
强化技能培训,为羊场湾煤矿顺利接产提供人力资源保证
一、2004年我队员工教育培训工作回顾
2004年,我队遵循“简便易行、注重实效、不断创新”员工培训规划,在实用、速成上下功夫。一是广泛深入持久的开展新颁布的《煤矿安全质量标准化及评级办法》的学习培训,全面提高全员安全质量标准化思想意识,并编写了详细的“教”与“学”计划,做到学习时间、人员、内容三落实。二是以集团公司、矿开展的首届职工技能竞赛为契机,将技能竞赛和作业现场延伸,对照《作业规程》、《技术操作规程》中诸如回柱放顶、放炮、瞎残炮的处理、支柱等工序进行理论与技能讲解,现场手把手的岗位示范操作,促进员工在干中学、学中练、练中精。三是开展了“学习金牌工人、争当金牌工人”为主题的演讲比赛,启发教育全体员工以学习许振超同志的先进事迹为动力,在能吃苦的基础上添加“技能型、学习型”。全年组织员工培训26场,培训1800余人次,员工持证率100%,有9名同志获得了“技术状元、技术能手称号”,35名员工取得了初级工资格证书。
在肯定成绩的同时,应当清醒的看到我队在员工培训方面存在不容忽视的问题和矛盾,具体讲一是“两镑有力就能干煤矿”的陈旧观念仍在员工的思想意识上存在;二是员工素质参差不齐,给培训工作带来一定的难度;三是员工流动性较大,出现反复招工、反复培训,培训工作量大;四是部分员工把学技术看作是浪费时间,不务正业。所有这些,在2005年的工作中,我们将认真梳理,下大力气加以改进。
二、2005年人力资源培训工作思路
1、指导思想:2005年,我队紧扣《羊场湾煤矿2005―2007战略规划安排》,按照“围绕一个目标,建设三支队伍,创新三个机制”的总体工作思路,坚持理论培训与实际培训相结合,日常培训与阶段性培训相结合,过程与最佳效果并重的原则,做到学习内容在岗位上查找、技能培训在岗位上开展,学习效果在岗位上体现,将教育培训向生产现场全过程延伸渗透,强化“一日一题、一旬一问、一月一季一考”为主要内容的教育培训,强化证件管理,严格执行“先培训、后上岗”制度,杜绝无证上岗,实现员工持证率100%。
2、人员现状:目前我队现有195名员工中,已取得初级资格鉴定证的有30人,取得中级工资格鉴定证的有2人,高级工的3人分别占全队总人数的17.9%,面对员工素质严重偏低,人员结构严重失衡的现状,2005年我们在员工教育培训工作中,我队主要抓好以下工作:一是在员工出勤率管理上,打破“大锅饭、平衡照顾”的陈旧观念,实行定岗定员,优化组合,竞争上岗,树立看素质、看实绩、看技能、看贡献的用人机制,将工分制和得分情况与技术贡献大小、苦、累、险捆绑在一起,形成“干多干少收入不一样,技术高低收入不一样,贡献大小收入不一样,”提高员工劳动积极性和出勤率,全年职工出勤率保持在85%以上。
二是在员工流失率管理方面,我队将本着“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位”的用人机制,彻底打破正式工和临时工的身份界限,为那些生产骨干的短期合同工提供学习深造的机会,打消他们临时挣钱的短期思想,达到以点带面,同时根据我队现实,我队的人员流失率全年控制在10%以内,增加一项合理的淘汰率,全年计划抓3―5个典型,主要是文化层次低、技术素质差,但又不学习、不进步的人进入淘汰程序,来逐步提高队伍的整体素质。
三是在参加培训率方面,充分运用激励机制,将员工接受职业教育和技术培训情况,纳入班组考核内容,把员工的工资、奖金与学习情况和成绩挂钩,并实施“五个一”教育,每天开班前会之前学习一段技能知识,每个员工有一本专门的学习笔记,有一次学习由队技术员就题目进行讲解,队每日检查个人的学习笔记,每旬进行一次闭卷考试,使全员参加培训率达到90%。
关键词:提高 安全质量标准化 水平 精细化管理
中图分类号:TD8 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)09(c)-0237-01
1 新形势下煤矿安全质量标准化的意义和工作思路
安全是煤矿的发展根基。近年来,我国煤矿安全生产水平大幅度提高,采煤工艺取得重大进展,新技术、新工艺、新材料、新装备得到广泛应用,国家出台了一系列新的法律法规和标准规范,《煤矿安全规程》也更新补充了许多内容,及时印发了《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》执行说明,对安全质量标准化建设工作有了新的且更加严格的要求,需要把搞好煤矿安全质量标准化工作贯穿于组织生产过程始终。
为强化煤矿安全生产基础建设,创建良好的工作环境,进一步推进煤矿安全生产形势持续好转,国家煤矿安全生产监察局会同中国煤炭工业协会对“煤矿安全质量标准化考核评级办法”不断修订完善,旨在彻底摘掉煤矿不安全受人歧视的帽子,矿井的采、掘、机、运、通、调度、地测防治水等11个专业和相关岗位的安全质量标准化工作,必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格对照标准,建立健全标准化考核体系,推动安全质量标准化建设,保障从业人员健康安全,实现煤矿安全高效生产。
当前煤炭行业受国际金融危机影响面临着严峻的考验,国家经济发展速度放缓,煤炭行业下行趋势加大,企业盈利空间大幅缩减,在此关键时期,安全设施的投入以及在安全质量标准化方面的投入显得尤为重要。因此,越是这种关键时期,越要高度重视质量标准化工作。
新形势下的安全质量标准化有着它的特殊性,一是更要坚定安全第一的思想不动摇;二是摆布好安全生产与搞标准化之间的内在联系;三是强调生产过程的规范化、标准化、精细化。
2 当前煤矿安全质量标准化工作存在问题
2.1 对安全质量标准化工作认识存在误区
一些煤矿干部工作作风不扎实,对搞质量标准化工作存在认识上的误区,认为搞质量标准化会影响生产,是在搞形式主义,未能认识到搞好安全质量标准化会促进生产。还有的将标准化工作按照个人意愿,没有执行标准。搞标准化是为了应付检查,检查过后恢复原样等勉强静态达标。没有认识到搞好标准化工作也是能力的体现。
2.2 在安全质量标准化具体实施中执行标准不严、不细
不少煤矿不是对照标准细则,查摆问题,总是根据目前状况找理由不执行标准或者打折扣。没有统一的达标规划,凭经验做事。
认识上存在着错误观念,生产任务一紧就放松了安全标准,忽视了安全防护设施存在的重要性,工作安排只布置生产任务不安排质量标准化工作,不注重养成好习惯过程的培养。
2.3 区队长思想僵化、强调客观,不想办法
煤矿质量标准化能否提高关键在区队长这一级,思想僵化不接受新鲜事物是根源,在质量标准化工作比较差的矿井,部分领导干部(尤其是区科级)一味强调地质条件差,没精力、没人员,标准化不好搞等客观因素,只为失败找理由,不为成功想办法。
3 应采取的措施
3.1 加强教育转变思想
职工队伍整体素质的提升是企业发展的源动力,教育培训是提高素质灌输新思想的最有效途径,大力宣传搞安全质量标准化的重要意义和作用,帮助大家理清思路,提高认识,明确提升安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向。实现思想的转变是安全质量标准化达标的前提。
所以,要认真学习借鉴和推广质量标准化工作先进经验和做法,并在日常培训中以班组长、区队长和特殊工种为重点,以点带面,整体推进,实现员工素质的整体提高。只有区队长思想转变了重视了,才能使得标准化工作落到实处。在培训内容上,以专业知识和岗位应知应会为基础,进行人文、经济、环境等各方面的综合培养。实现员工个人素质的提高。
3.2 与精细化管理相结合
精细化管理,就是“依据国家标准,结合实际,制定切实可行的实施细则,把每项工作具体细化、量化到生产全过程,精细到每一部门、每一工种、每一岗位上,使每一条标准都具有较强的可操作性,达到‘人人、事事、时时、处处’有科学、严谨、规范的制度去约束”,结合干部走动式管理,实现所有岗位、环节的闭合管理。以精细化管理的制度去实现标准化的行为、标准化的岗位和工程。
3.3 建立健全安全质量标准化工作的各项制度
建立健全安全质量标准化制度在安全管理上发挥着重要作用,但安全管理是动态的,有些好的经验做法必须坚持,有些必须根据现实要求,不断完善和改进。完善和改进制度,就是要细化到每一项标准上,就是每一个岗位都要有精细的标准,每一个工种都要有严格的程序,每项工作都要有张可循、有制度可守、用制度保障安全。
3.4 改革和创新用人机制
牢固树立下井发现不了问题的干部不能当干部、发现了问题不解决问题或者解决不了问题的干部不是好干部的理念,干部如果对问题熟视无睹、视而不见等到问题成堆,量变引起质变,安全生产就没有根基。让他们懂得上岗靠竞争,收入靠贡献,能上能下,双向选择的具体含义,懂得优化劳动组合与企业的生存发展和职工个人利益的密切关系。这样,能为企业精简工作提供广阔的思路和途径,始终保持干部队伍的积极性和活力。
3.5 加大考核力度、完善激励政策
严格落实安全管理考核制度,要确立安全工作在生产过程中的重要位置,更要不断完善激励机制。在广大干部职工中推进“尽心履职责,主动抓工作,提高执行力,落实全过程”的行为准则。
在安全生产管理上,根据生产矿井工作点多面广,环节复杂,条件限制的特点,强调统一标准、细化环节、公平考核。严格“三三三一”工资考核办法,出台各类与安全生产管理有关的考核标准。并设专职管理人员统一协调,统一牵头组织考核工作,每月定期召开考核工作会,做到考核标准、考核内容、考核结果全程公开,保证考核工作公平、公正、公开,充分发挥考核的杠杆激励作用。
党的十胜利闭幕,这次盛会的召开让我倍受鼓舞,信心满怀,作为一名基层煤矿安全监察人员,我要加强学习,提高自我,立足本岗,砥砺奋进,为煤矿安全生产工作作出更大的贡献。
(1)以求真务实的工作作风,推动煤矿安全监察执法工作
使我倍受鼓舞和印象深刻的是此次报告形式的务实,报告的主旨、核心内容和精髓非常简洁和清晰,不念全文,集中讲要点,这是在求真务实上的一种创新,是改变我们工作思路、工作重点、工作方法的务实之举。
报告自始至终贯穿了求真务实的态度,这种求真务实的态度、精神和工作作风同时指引着我们煤矿安全监察战线上的每位监察员:一是要做到始终保持倍加勤奋,求真务实的工作作风,联系安全生产工作实际,不仅要发现隐患、排查隐患、解决隐患、跟踪隐患进度,还要分析形成原因、追根溯源,从源头上遏制住安全隐患,从根本上杜绝重特大事故,按照国家总局“标本兼治、重在治本”的要求,在预防和治本上下更大功夫;二是十报告中对安全生产提出了总体思路和要求,强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”,这便需要我们煤矿监察人员通过认真研究分析煤矿安全生产的保障措施,采取扎实有效措施,切实抓紧抓好抓细抓实,通过安全生产科技创新、文化建设、培训教育和宣传引导等切实有效的举措,着力构建煤矿安全生产长效机制;三是要切实做到学习贯彻十精神与推进当前重点工作紧密结合,坚定不移地抓好“打非治违”、水、火、瓦斯等重点工作,脚踏实地地扎实推进,真正把十精神转化为促进安全发展的新思路,转化为积极有效的保障措施,转化为每名监察员的自觉行动,牢固树立大局意识、责任意识、忧患意识和服务意识,努力促进安全生产形势持续稳定好转。
(2)以创新实践的工作机制,履职尽责不负煤监光荣使命
报告自始至终还贯穿了与时俱进的创新精神。十报告中55次出现“创新”,报告把创新放在极其重要的位置,提出的经济、政治、文化、社会和生态建设等举措都体现了创新精神。重要的是,这些创新是以改革开放以来的丰富经验为基础的,是建立在实践当中的,是积极大胆而又高度慎重的,是切实可行而又符合科学规律的。
我们每位监察员要将创新精神应用到监察执法工作当中,使监察执法工作适应新形势新任务的要求,取得新突破、新进展,就必须以十精神为指导,坚持思路创新,与时俱进:一是要时时事事不忘创先争优,努力争创一流,主动思考,转变观念,通过监察思路的创新,进一步推进工作的改革创新,改进工作方法和举措,三是作为党员,更要应该时刻保持努力学习,深入贯彻党的十精神,在工作中学习,在书本中学习,在实践中学习,将学习作为一种良好的生活习惯,在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围,不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力,才能有条件、有能力、有计划地进行创新改革,推动我们的监察执法工作与时俱进,使创新成为深化监察执法工作的动力,开创监察执法工作的新局面。
通过学习十报告精神,是我更加深刻认识到身为煤矿安全监察员一定要不辱使命、牢记使命、严格监察、严格执法,以服务为己任,以监察为抓手,踏踏实实的干好手中的每一项工作,在安全生产责任落实、“打非治违”专项行动、隐患排查治理等保障方面,为全省安全生产形势的持续保持稳定作出自己的贡献。
1.1党建工作是煤矿企业安全文化建设的基础要保证企业的可持续发张,必须要制定长远的目标。建设符合煤矿企业安全的文化,这是企业发展的核心保障,同时也是企业生产的立足点。但是在这一过程中,必须要以党建工作为基础,以此来发挥文化管理的作用,进而提升党建工作至另一个高度。努力坚持继承与发挥党的优良传统,使党的先进性作用得到充分的发挥,在科学发展的正确指引下,使煤矿企业的安全生产管理得到很大的改善。企业职工作为煤矿安全文化建设的主体,在煤矿企业中有着重要的地位,在煤矿企业的安全文化建设中只有得到广大职工的一致认可才说明企业达到了真正的安全文化建设。因此,需要充分发挥党建工作来对职工进行思想上的统一,将思想建设作为工作的基础,坚持以人为本的原则,自始至终将企业的员工利益放在首要地位。另一方面使党员的模范作用得到充分的发挥,激发员工的工作热情,将团队的力量进行凝聚,使工作人员积极主动的投入的生产建设当中,提高企业的影响力,促进企业的发展,在激烈的市场竞争环境下脱颖而出并占据一席之地。1.2党建工作是煤矿企业的安全生产的重要保证党建工作作为企业管理的重要部分,对煤矿企业的安全生产工作有着重要的影响。其中主要表现在以下方面:首先,党建工作的积极开展是煤矿去也安全生产的重要保证;当前形势下,纵观整个煤矿行业领域,我国的矿井作业大部分处在危险地区下进行开展,并且井下环境复杂,挖掘与开采技术也存在着良莠不齐的现象,工作过程中随意性太强,违规操作的现象时有发生,不仅威胁着工作人员的人身安全,同时也可能会给企业带来不可估量的损失。针对目前的安全管理现状,党支部必须要对其存在的问题进行认真的分析,并进行总结,从中抓住问题的关键所在,采取有效的措施来进行治理。同时加强对员工队伍的引导教育,采用以点带面的形式对生产中的问题进行根本上的解决。党支部要根据矿区的实际情况制定与之对应的政策,并确保制度的有效执行;明确安全生产的重要性,对表现优异的员工进行表扬鼓励,反之对表现不良的员工进行批评严肃处理,采用赏优罚劣的方式加深员工对安全生产的意识和重视。保障工作在相关规定的约束下顺利有效的开展,对工作的质量进行提高。通过党建工作的开展围绕安全生产进行,可以有效的促进煤矿企业的安全生产,既保障了企业的利益,也使得员工的人身安全得到保证,切实的担负起安全生产的责任,开创煤矿生产的新局面。另一方面,通过党建工作,制定相关的科学考核制度,加强对员工的考核,对煤矿企业的安全生产作出有力保障。
2党建工作在煤矿安全生产中发挥的作用
2.1党建工作能够及时的消除隐患小的疾病不及时进行治疗,就会发展成为大的疾病,进而危及生命。相同道理,小的隐患不及时进行排除,可能发展成为大的隐患,进而导致事故的发生。通过党员、党支部收集职工群众意见并进行汇报。收集的范围包括安全生产、经营管理、技术改造、党建工作、廉政建设、宣传思想工作、精神文明建设等内容。虚心接受各阶层员工的宝贵意见,并筛选整理其中有力的地方进行彻底的改善,无论是从整体还是到内在都要达到令职工满意的程度。同时,关注员工的日常生活,对遇到困难的员工积极深蹙援助之手。做好对群众的工作,调节好职工在工作过程中所产生的逆反心理。通过开展一些具有特色的党建工作,来消除员工心理方面的波动,对职工的情绪进行有效的稳定,有效的化解来自于生产以及生活上的种种矛盾,全面的提升职工素质。将对企业安全生产造成影响的不安全因素和行为等扼杀在摇篮,消除在萌芽阶段,有效的保证安全生产的顺利进行。在党支部的领导下,员工不脱离本职工作,并会自觉利用业余时间做好对本职工作外的其他成员的思想政治工作。通过党建工作的积极开展,让企业更加全面、快速的了解到各基层员工的意见和建议,对可能发现的不安全因素进行治理。做到及时发现及时补救。通过党建工作的开展,将会进一步加大企业的思想政治工作力度,化解工作过程中存在的矛盾,为企业的安全生产注入鲜活的动力。2.2党建工作能够提升职工素质煤矿生产工作具有高强度、长时间、恶劣环境等诸多不利因素,它决定恶劣从事一线生产的职工大部分文化水平偏低,相关的安全知识缺乏,更容易在生产过程中出项不按照生产规范的施工、操作等情况。因此,对于员工素质方面的因素也是万万不能忽略的。通过党建工作的开展,用理想和信念感召员工,利用发展前景激励员工,利用矿山文化对员工进行熏陶并例举典型对员工进行引导,此外通过发展成果惠及员工以及和谐环境造福员工等具有正面影响的措施来提高煤矿生产中工人的素质。
3对煤矿安全生产中党建工作的思考
党建工作通过与煤矿安全文化相融合才能发挥其本身的更大作用,要做到在安全工作实践过程中找准切入点和关键点,从基层入手从生产一线入手,创新工作理念,灵活运用工作方法,建立有效的安全体系和监督体系,做到从每个工作环节、每个工作岗位、每个操作过程都将有相应的值班人员进行管理和监督,进行记录,落实责任。找准具有基础的试点单位进行试行总结直到被推广应用。同时,必须加强党的领导,对党建的工作方法进行创新,丰富党建的工作内容,理建的工作思路,顺应时代的发展要求;坚持“三个代表”重要思想的贯彻实施,认真落实党和国家的安全生产方针、政策,加强建设,提升执行力,创新工作理念,开拓党建工作在企业安全生产过程中的新思路。
4结语
1.1党建工作是煤矿企业安全文化建设的基础
努力坚持继承与发挥党的优良传统,使党的先进性作用得到充分的发挥,在科学发展的正确指引下,使煤矿企业的安全生产管理得到很大的改善。企业职工作为煤矿安全文化建设的主体,在煤矿企业中有着重要的地位,在煤矿企业的安全文化建设中只有得到广大职工的一致认可才说明企业达到了真正的安全文化建设。因此,需要充分发挥党建工作来对职工进行思想上的统一,将思想建设作为工作的基础,坚持以人为本的原则,自始至终将企业的员工利益放在首要地位。另一方面使党员的模范作用得到充分的发挥,激发员工的工作热情,将团队的力量进行凝聚,使工作人员积极主动的投入的生产建设当中,提高企业的影响力,促进企业的发展,在激烈的市场竞争环境下脱颖而出并占据一席之地。
1.2党建工作是煤矿企业的安全生产的重要保证
党建工作作为企业管理的重要部分,对煤矿企业的安全生产工作有着重要的影响。其中主要表现在以下方面:首先,党建工作的积极开展是煤矿去也安全生产的重要保证;当前形势下,纵观整个煤矿行业领域,我国的矿井作业大部分处在危险地区下进行开展,并且井下环境复杂,挖掘与开采技术也存在着良莠不齐的现象,工作过程中随意性太强,违规操作的现象时有发生,不仅威胁着工作人员的人身安全,同时也可能会给企业带来不可估量的损失。针对目前的安全管理现状,党支部必须要对其存在的问题进行认真的分析,并进行总结,从中抓住问题的关键所在,采取有效的措施来进行治理。同时加强对员工队伍的引导教育,采用以点带面的形式对生产中的问题进行根本上的解决。党支部要根据矿区的实际情况制定与之对应的政策,并确保制度的有效执行;明确安全生产的重要性,对表现优异的员工进行表扬鼓励,反之对表现不良的员工进行批评严肃处理,采用赏优罚劣的方式加深员工对安全生产的意识和重视。保障工作在相关规定的约束下顺利有效的开展,对工作的质量进行提高。通过党建工作的开展围绕安全生产进行,可以有效的促进煤矿企业的安全生产,既保障了企业的利益,也使得员工的人身安全得到保证,切实的担负起安全生产的责任,开创煤矿生产的新局面。另一方面,通过党建工作,制定相关的科学考核制度,加强对员工的考核,对煤矿企业的安全生产作出有力保障。
2、党建工作在煤矿安全生产中发挥的作用
2.1党建工作能够及时的消除隐患
小的疾病不及时进行治疗,就会发展成为大的疾病,进而危及生命。相同道理,小的隐患不及时进行排除,可能发展成为大的隐患,进而导致事故的发生。通过党员、党支部收集职工群众意见并进行汇报。收集的范围包括安全生产、经营管理、技术改造、党建工作、廉政建设、宣传思想工作、精神文明建设等内容。虚心接受各阶层员工的宝贵意见,并筛选整理其中有力的地方进行彻底的改善,无论是从整体还是到内在都要达到令职工满意的程度。同时,关注员工的日常生活,对遇到困难的员工积极深蹙援助之手。做好对群众的工作,调节好职工在工作过程中所产生的逆反心理。通过开展一些具有特色的党建工作,来消除员工心理方面的波动,对职工的情绪进行有效的稳定,有效的化解来自于生产以及生活上的种种矛盾,全面的提升职工素质。将对企业安全生产造成影响的不安全因素和行为等扼杀在摇篮,消除在萌芽阶段,有效的保证安全生产的顺利进行。在党支部的领导下,员工不脱离本职工作,并会自觉利用业余时间做好对本职工作外的其他成员的思想政治工作。通过党建工作的积极开展,让企业更加全面、快速的了解到各基层员工的意见和建议,对可能发现的不安全因素进行治理。做到及时发现及时补救。通过党建工作的开展,将会进一步加大企业的思想政治工作力度,化解工作过程中存在的矛盾,为企业的安全生产注入鲜活的动力。
2.2党建工作能够提升职工素质
煤矿生产工作具有高强度、长时间、恶劣环境等诸多不利因素,它决定恶劣从事一线生产的职工大部分文化水平偏低,相关的安全知识缺乏,更容易在生产过程中出项不按照生产规范的施工、操作等情况。因此,对于员工素质方面的因素也是万万不能忽略的。通过党建工作的开展,用理想和信念感召员工,利用发展前景激励员工,利用矿山文化对员工进行熏陶并例举典型对员工进行引导,此外通过发展成果惠及员工以及和谐环境造福员工等具有正面影响的措施来提高煤矿生产中工人的素质。
3、对煤矿安全生产中党建工作的思考
党建工作通过与煤矿安全文化相融合才能发挥其本身的更大作用,要做到在安全工作实践过程中找准切入点和关键点,从基层入手从生产一线入手,创新工作理念,灵活运用工作方法,建立有效的安全体系和监督体系,做到从每个工作环节、每个工作岗位、每个操作过程都将有相应的值班人员进行管理和监督,进行记录,落实责任。找准具有基础的试点单位进行试行总结直到被推广应用。同时,必须加强党的领导,对党建的工作方法进行创新,丰富党建的工作内容,理建的工作思路,顺应时代的发展要求;坚持“三个代表”重要思想的贯彻实施,认真落实党和国家的安全生产方针、政策,加强建设,提升执行力,创新工作理念,开拓党建工作在企业安全生产过程中的新思路。
4、结语
回顾***同志多年从事的工作,一路走来既有汗水和泪水,也有喜悦和成功。
她是一名矿工的女儿,从小受家庭的影响,对煤矿这片"黑土地"有着深厚的感情。每当看到那些因违章作业而导致矿工残疾或死亡的情景,她都会忍不住默默流泪。她总是想,一定要为矿山的安全生产做点有意义的事。现在,她是焦化厂一名普通女工,为了矿工兄弟能够在井下安全作业,也为了他们家庭的幸福,她不顾家人的反对和别人的嘲笑,毅然决然当上了一名神圣而光荣的"安全协管员"。
"矿上很重视女工协管工作,经常组织女工协管员进行安全培训。"**说,"随着矿井生产战线的不断延伸,安全工作压力比较大,我一定要充分发挥安全协管员的作用,让矿工高高兴兴上班,平平安安下班。"或许是因为安全协管员与矿工家属的双重身份,**对矿工的感情很深,每次参加矿上女工协管各项服务活动,她都不忘叮嘱一句:"师傅,下井注意安全!"
"虽然矿上在安全上抓得很严,但是还有极少数职工违章作业。"**说,看到矿工兄弟不爱惜自己的生命,**感到特别痛心。为了让"违章"人员增强安全意识,她耐心地对他们进行安全帮教,用真情感化他们。有时下班回家,**也会和丈夫说起自己的女工协管工作。丈夫经常对他说:"矿工的生命安全是一个家庭最大的幸福支撑。你把女工协管工作做好了,帮助的不仅是一个矿工,还是一个家庭。"
安全协管工作,看来是项简单的工作,实际上它要求很高,不仅需要了解煤矿安全生产各方面的内容,还要有一定的语言表达能力,说话能以理服人。自XX年从事安全协管员以来,她利用休息时间不断加强安全业务知识的学习,提高自己协管工作能力,积极参加工会组织的安全协管员培训,利用闲余时间认真学习《女工协管安全工作条例》和煤矿生产的各项管理制度,对于弄不懂的问题及时虚心向工会女工主任以及有经验的协管员请教,并在每月的安全协管工作例会上和其余协管员探讨交流,为自己更好地干好协管工作奠定了基础。
在协管工作中**同志严格落实"三勤"、"五心"、"四坚持"原则。在矿工会女工协管活动室对全矿职工建起了信息卡,推行了分组包片管理办法。同时,她积极参加矿工会女工委组织开展的"夏送清凉、冬送温暖"和"我为安全做一事"活动,每月总会与其它协管员们在井口为矿工兄弟缝衣钉扣,送"安全"字样的鞋垫、毛巾、红腰带等。每逢传统佳节,亲手做一些粽子、月饼、油饼等时令食物,送到矿工兄弟手中,夏送西瓜、凉茶,冬送姜汤、奶茶,并利用业余时间自编自排安全小品、快板等形式多样的文艺节目,到承包单位班前会、学习会和井口进行慰问演出。同时在全矿各连队开展职工家属安全"1+1"趣味活动、职工家庭安全知识对抗赛、有奖安全知识问答等活动。上个月配合党委工作部完成井口"亲情感召安全嘱托教育"专题片的入户采访拍摄。这些零零碎碎的工作凝聚了**同志的心血和汗水,也赢得了领导和工友的赞赏。
做好一件事并不难,难的是能够将这件事持之以恒的坚持做下去。在对待"三违"人员的帮教工作方面**同志真可谓是费尽了心思,每月到井口接待站和队上查看违章记录情况,对查出的"三违"人员及时深入家庭跟踪帮教。在这过程中虽然有时会遭遇冷言冷语,不屑的眼光,甚至有时干脆吃"闭门羹",真正是门难进、脸难看、话难说、事难办。但是这些在她强烈责任心的驱使下,就算再难也都一一化解了。仅两年时间,**同志共走访慰问职工156人次,帮教职工21人,反馈不安全身心因素信息38条,确保了矿井安全生产平稳健康发展。去年初,经**同志建议,协管会对原有的《夫妻安全承诺书》的内容作了详细地补充和完善,组织在全队签定了以职工与其父母、妻子、子女及兄弟姐妹之间共同承诺安全的《幸福家庭安全联保承诺》,为协管帮教工作的顺利开展提供了方便。
安全发展;煤矿;安全生产;执行力
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象,对各级来讲安全生产都是重中之重的工作。安全发展是科学发展观的重要体现,中央历来都对安全发展都十分重视,十七大以来更是提出了新的明确要求,今年召开的全国安全生产工作会议上确定了,2012年安全生产月的主题是科学发展、安全发展。煤矿生产作为安全事件高发、多发领域,安全发展更具有十分特殊的重要意义。煤矿生产是一项复杂的系统工程,既涉及到设备的安全运行,又牵扯到安全管理、各项安全制度的贯彻落实。据不完全统计,煤矿安全事故多数是由于安全制度不落实,煤矿安全执行力不强等因素造成的,客观上讲,这些问题通过培育和提升安全执行力,在很大程度上煤矿安全事故是可以避免或降低的。
1.安全发展对煤矿可持续发展的重要意义
安全发展是对各行各业在从事生产、发展相关工作中,必须要自觉把安全作为前提和基础,自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法律法规,把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上,促进安全生产与经济社会的同步协调发展。
安全发展是煤矿可持续发展的基础。安全发展是一个大的概念,既不同于一般的安全工作,又与常讲的安全生产有着千丝万缕的联系。安全工作相对而言更趋向于具体的、事务性工作,而安全发展则是一种宏观的理念,对生产具有全局性的战略指导作用。安全是发展的前提和基础,没有安全保障的发展,是不全面的发展;忽视安全因素的发展,是不协调的发展;失去安全基础的发展,是不可持续的发展。安全发展对于煤炭生产企业来讲,意义更加重大。
安全发展是科学发展观的重要内容。必须把安全发展和科学发展融为一体,在科学发展中实现安全发展,做到宁要安安全全的发展低速度,决不要对人民对社会不负责任、不顾人民群众生命财产安全、沾着鲜血的发展高速度。其次,必须调动社会各方面力量,通过各种形式,采取有效措施,让安全发展理念深人人心,在全社会形成重视安全,参与、支持和监督安全生产工作的良好氛围。再次,必须要抓好安全生产各项措施的落实。可以说,当前我们做好安全生产工作缺的不是工作思路、不是决策部署、不是措施手段,也不是经验和教训,所缺的是贯彻执行的坚定性、执法指挥的严肃性、加大力度做好工作的自觉性、为党为人民高度负责的主动性和勤政性。所以,抓好落实是根本,是关健。
安全发展要求必须要加强煤矿安全执行力的培育。安全发展不仅影响到企业的生产经营效果,而且还会影响到企业的可持续发展。随着经济的发展和社会的进步,人的生命价值凸显,对生命的重视程度越来越高。煤炭生产企业快速发展的必须要建立在安全发展的基础上,只有实现安全发展,才能达到可持续发展的目标。就一般情况而言,煤炭生产企业发生安全事故、安全问题,往往都可以反映出煤炭企业在管理、生产组织等方面存在有薄弱环节。多年来,各级党委、政府高度重视煤矿安全生产,制定了一系列相关的法规、制度,对煤矿安全生产提出了明确的要求,有效扼制了重特大事故频发的势头,安全生产形势有所改观,但仍然十分严峻。一些煤炭领域事故的发生,大多是因为相关人员思想麻痹、不遵守规章制度而造成的。只有把安全发展作为一种自觉行动,尊重规律、讲究科学,就可以最大限度地预防和减少事故的发生。
2.安全发展背景下煤矿安全执行力培育对策
煤矿安全执行力是衡量煤矿安全生产水平的重要标志之一,安全发展背景下,更需要全面系统地研究探讨,从管理者、监管者、员工等方面入手,提升其安全执行力,从而进一步培育和提升煤矿安全执行力。
多策并举,提高管理者的安全执行力。按照“管物先管人、管人先管心、管心先管干部责任心”的要求,加强对煤矿生产全过程的管理与监督,对每一项工作的全过程,都进行分解量化,规定时间、过程,落实到责任人,并实施监督考核,把每一名领导干部的每项工作完成情况与工资、政绩挂钩,达不到有关要求,一律按照黄牌警告、诫免谈话、降职、免职甚至撤职的档次进行处理。对于出现的各类问题,从源头到工作程序上追查分析,查找问题的症结,抓住问题的环节,是谁的问题就处理谁、处罚谁。从而可以使各工序和环节上的人员增强责任意识,从工作上相互掩盖转变到工作过程中的相互监督。同时,把任何安全小事都当成大事对待,坚持“小题大做”,从严从重从快处理,消除对工作不负责的现象。
健全体系,提高监管部门的安全执行力。煤矿要把提高监管部门的执行力作为安全执行力培育的重点,认真推行主体单位、监管部门、督办落实“三位一体”的管理模式,落实企业管理中主体单位布置工作――监管单位跟踪检查反馈――督促限期整改落实――再布置再检查再整改的“循环式”管理办法,反反复复,循序渐进,直到达到预期工作的目的。要通过建立强有力的工作问责制,把责任层层分解到每一级领导、每个单位和每个岗位,做到了“谁主管谁负责,有多大权就要负多大责”的管控制度。按月对下达到各区队的任务进行严格考核,对连续几个月完不成任务的单位,严肃追究单位领导的责任。充分发挥调度指挥中心的作用,重点解决系统与系统、部门与部门、部门与区队相互扯皮的问题,分系统建立生产应急响应机制,及时处理生产过程中出现的各类挡手问题,切实提高生产效率。严格干部带班上岗制度,进一步强化对生产现场的组织指挥,提高安全监管水平。分系统组建专家评定组,将日常检查考评与专家集中评定结合起来,由专家组最终确定各单位的考核结果,排出名次。对矿安排的各项安全工作,明确时限和主体责任单位,由调度室、安监站、考核办负责及时下达限时办结通知单,进行跟踪检查落实,真正做到每一项工作有安排、有检查、有责任、有考核,有落实,实现管结果与管过程的有机统一,形成闭合式的检查考核落实体系。
强化培训,提升一线员工安全执行力。煤矿安全执行力的培育最终还要在一线员工身上体现出来,因此,必须要通过多种手段提升一线员工的安全执行力,从而实现煤矿安全执行力的提升。要积极构建煤矿企业安全执行力文化,努力营造安全发展文化氛围,让安全发展理念深入每名企业职工的心里,逐步建立对安全发展不找任何借口的行为准则,使其融合在企业文化里,使之成为企业每个员工的一种守则,提高安全执行力。要进一步加强员工安全职业纪律和职业道德的培养。通过寓教于乐,采取生动活泼、喜闻乐见的形式,使安全教育工作在积极、和谐和宽松的文化环境中入心入脑。要把培训工作当成企业兴衰的重要举措来抓。把安全发展理念作为培训的重要内容之一,有计划、分步骤认真抓好培训工作,提高员工整体素质。
安全发展是一个大课题,安全发展背景下煤矿安全执行力培育对煤矿科学发展、可持续发展具十分重要的现实意义,要通过
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多策并举,提高管理者的安全执行力;健全体系,提高监管部门的安全执行力;强化培训,提升一线员工安全执行力等有效措施,培育提升煤矿安全执行力,促进煤矿可持续发展。
参考文献
党组的要求高瞻远瞩,高屋建瓴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
党组是创新的楷模。王端武局长在我们的期盼中来到山东煤监局以后,新党组带领全局上下深入贯彻落实科学发展观,创造性地开展工作,全局各项事业稳步推进和同步发展。党组提出了把学习当成一种自觉行动、一种精神追求、一种工作责任的理念,要求我们向书本学、向实践学、向身边的同志们学,不断提高自身领导水平、业务水平和履职能力。党组本着工作需要和以人为本相结合的原则,对14名科级及以下干部进行了异地交流,提高了工作积极性。在党组的领导下,监察队伍建设取得新进展,选人用人机制进步一健全完善,选拔干部更加公开、公正、透明,任命的干部都是德才兼备,踏实工作的同志,大大激发了全体监察员干好本职工作的热情。党组带领我们创新监察机制,保持严格执法的高压态势,严肃查处违法违规行为,促进了煤矿安全形势持续稳定好转……
党组不但给我们树立了创新的榜样,而且指明了建设创新型队伍的方向和途径。党组的教导像灯塔一样照亮了煤矿监察事业的航程。在《关于建设“七型”队伍的实施意见》精神的鼓舞下,我们的思想观念有了很大改变,在监察方法上进行了许多积极的有益的探索。
在思想观念上,我们摈弃了满足现状、做一天和尚撞一天钟的旧观念,树立了学习永无止境的新观念;摈弃了提拔靠关系、靠送礼的旧观念,树立了晋升靠老实做人、踏实做事的新观念;摈弃了盲目乐观、较大事故离自己很远的旧观念,树立了煤矿安全是一项长期而艰巨的工作,稍一松懈就可能出大事故的新观念;摈弃了建煤矿就是为了追求产量和效益,超强度生产是正常现象的旧观念,树立了超强度生产是导致现场管理薄弱,发生重大事故主要原因的新观念;摈弃了干煤矿哪有不违法违章的旧观念,树立了煤矿必须遵纪守法、按章作业,安全是最大效益的新观念;摈弃了执法睁一只眼、闭一只眼,当老好人的旧观念,树立了严格执法是对煤矿安全负责、对煤矿职工生命负责的新观念……
在监察方法上,我们注意创新检查方式方法。多年来,煤矿企业已习惯于监察机构的监察方式,对经常检查的地点提前停产做准备工作,这样在检查中,我们就很难看到煤矿安全工作的实际状况,一些隐患和违法生产行为也就难以发现,不利于煤矿的安全生产。为解决这一问题,我们调整检查思路,创新检查方式方法,及时查处大批隐患。一是在现场监察时采取“二次检查法”、“现场回头看”等检查方法,查出了很多违章作业、违章指挥的问题;二是检查工作变“由点到面”为“由面到点”,即从系统入手,查找系统存在的隐患;三是查死角、查薄弱环节。通过创新检查方式方法,查出了很多问题,有的问题还比较严重。对这些违法行为,该停的停,该罚的罚。通过创新监察方式方法,维护了国家利益,保护了群众的生命安全,同时也带动了煤矿日常安全检查工作思路的改变,推动了煤矿安全生产和日常安全检查工作。
我们坚持预防为主,建立防范机制,关注苗头性问题,防患于未然,工作重心从事后查处向事前防范转移。某矿井口房电线短路发生火灾后,我们立即召开辖区煤矿座谈会,对这起事故进行通报,并要求所有煤矿对供电线路、变压器、用电设备等进行全面检查,举一反三,避免发生类似事故。我们还介绍矿井互相学习,共同提高。这样执法工作就达到了事半功倍的效果。
关键词:整合资源;安全管理模式
潞安集团在2009年的煤炭资源整合和企业兼并重组工作中坚决贯彻省委、省政府的决策部署,参与了临汾、忻州、晋中等6市13县区的煤炭资源整合和企业兼并重组,将101座矿井整合重组为37座,新增煤炭储量达30多亿吨。过技术改造已有11座矿井复工复产,到2010年底,所有符合政策规定的整合矿井将全部投产,新增产能 3100万吨,潞安集团全年总产量将达到7000万吨,到2012年潞安集团煤炭年产量将超过1亿吨。
潞安集团董事长任仁厚同时指出:我们已经把资源整合回来了,同时也把安全责任整合回来了。副总经理、总工程师刘克功指出:通过这一次整合,我们基本上达到了原先提出的五个整合,那就是安全整合、效益整合、规范整合、快速整合,最后还有个和谐整合。其实这些当中重中之重是安全,有了安全才可以谈到一切,所以整合后的煤矿如何才能安全、高效、绿色、和谐的投入到生产。
下面我从三方面来论述:
一、从人的角度
作为管理者,面对复杂棘手的问题,首先要对整合后的煤矿进行一次详细的资料收集与整理,了解后,采取正确的做法对其分析,归纳并据此制定相应的对策。煤矿管理要解决煤矿安全问题亦应如此。
煤矿安全管理可以分解为两个问题:一个是环境问题;一个是人的问题。人的问题又可以分解为素质和意识问题。因此,煤矿只要环境可靠了,人的素质提高了,安全意识强化了,安全意识强化了,就能实现煤矿安全。
煤矿安全的定理:煤矿安全=环境+素质-侥幸。安全环境管理的目标:使环境不危及人身安全。安全行为管理的目标:使行为不危及自身或系统内他人的安全。煤矿管理者的人物:围绕环境管理和行为管理,创建一个科学、系统、完整的安全管理体系,支撑整个煤炭生产的系统。
高素质的煤矿从业人员是促进煤矿安全的重要因素。英国要求矿工至少具有高中文化程度,美国虽没有类似的强制规定,但其大部分矿工也都具有高中及以上学历。以中国的现实情况,不可能对从业矿工的受教育程度做出最低标准限制。但是,如果各煤矿企业能够实实在在地对矿工进行岗前、岗中、岗位轮换等各类培训,仍可在一定程度上提高矿工素质和安全意识、安全技能,对于降低事故率是大有好处的。目前,我国对矿工培训没有强制性规定,应该考虑制定煤矿从业人员最低培训标准。政府可以通过立法,确定煤矿管理人员和技术人员的教育和考核标准,并制定良好的煤矿从业人员(包括管理者和矿工)培训制度。
另外,矿难治理中应该加强煤矿企业的高层领导和管理者安全责任意识教育。因为,市场自发产生和政府强力施加的各种外部激励虽然能够促使企业努力改善安全状况,但它们代替不了内部动机的激励作用。煤矿企业管理层的安全意识和责任感是一种内在的根本激励,而中国目前之所以矿难频发,很大一部分原因就在于缺乏这种内部动机。因此,提高煤矿企业经营者和管理者的安全意识和安全责任是抑制煤矿安全事故的一个关键点。
二、从机的角度考虑
关于2009年《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》
明确兼并重组整合,目标到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。
整合后的矿井如何在机电设备,装备方面安全有效、高效率投入运行呢?我们应该从两方面入手:(1)保留原矿井的部分机电设备,更换部分设备;(2)通过技改更换全部机电设备。对于第一种方案缺陷是安全性不高;第二种方案安全性比较高,也便于技术人员的维护。
三、从环境的角度考虑
整合煤矿接管后首先是对矿井水文地质资料的整理与了解熟知、矿井通风能力的测定、矿井生产能力的核定、瓦斯等级的测定,这样才能对整个矿井的大环境有所了解。
我们熟知矿井环境后就应该着手确立矿井的安全管理体系,应从六个方面来考虑:
(1)安全管理对象。安全管理对象就是安全管理所涉及的内容,分别包括环境管理和行为管理所涉及的内容。
(2)煤矿安全问题。有了煤矿安全的构成定义后,依次分析安全上存在的问题。
(3)安全管理途径。面对安全管理的内容和存在的问题,应从两个方面去寻求解决问题的途径:一是环境方面,二是行为方面。
(4)安全管理措施。环境管理措施:优化系统、提升装备、改善条件。优化系统,要科学地设计系统,必须依靠最好的设计专家和人员,设计出最好的系统,再通过投资,构建好这个系统。
(5)安全管理责任。有技术责任和行政责任等。
(6)安全管理制度。安全管理制度,是指把安全的管理内容,管理标准、管理措施、管理责任、奖惩办法等,纳入制度化管理,实行管理的法制化、标准化、程序化,使安全管理走上规范化轨道。
中国煤矿安全事故频发的原因有很多,安全投入不足、技术设备落后、劳动力素质低自然是不能忽视的因素,对煤矿安全监管不力、执法不严也确实是重要原因,国有煤矿领导或整合前的私人矿主千方百计追求利益最大化而置矿工生命于不顾更是与矿难有着直接关联,但在众多分析中被忽视的一个重要原因就是工会的缺席和矿工声音的缺失。目前已有部分专家认为应该加强我国工会组织的力量来治理矿难。
现行工会制度的缺陷和工会职能的缺失要求必须改革现有的工会制度,使工会不再从属于企业,真正成为维护工人权益的组织。对于尚未建立工会组织的煤矿企业,应鼓励并监督企业允许和帮助矿工建立工会组织。工会一方面要维护矿工的权益,另一方面也要主动从矿工中间收集矿井安全信息以及改善安全的建议,及时传达给煤矿企业管理层,帮助管理者有效地控制矿井隐患,改善安全记录。同时,煤矿企业管理者应该鼓励工会和矿工积极参与到制定安全规划和措施的过程中来,共同商议安全问题,激发工人的新想法和合作精神,从而加强双方的对话和沟通,增强相互之间的信任感,推动劳工和管理者之间的合作。工会在制止各地存在的隐报、漏报矿难事故事也可发挥积极的作用。
四、结语
总而言之,整合后的煤炭企业的安全管理工作的模式建立是一项复杂的系统工程,是一个动态的过程,只有起点,没有终点。只有牢固树立以人为本的科学发展观,创新工作思路,创新工作机制,提高思想认识,提高业务素质,齐抓共管,形成合力,持之以恒,常抓不懈,才能建立、提升企业的安全管理水平,形成一套固定的安全管理模式。从根本上解决安全工作中的难点问题,实现企业的安全、持续、高效、绿色和谐发展。
参考文献
经国务院同意,7月8日至9日,国务院安全生产委员会在辽宁省召开了全国煤矿瓦斯治理现场会(以下简称现场会)。张德江副总理出席会议并作重要讲话,就进一步做好当前和今后一个时期煤矿瓦斯治理工作作出部署。会议总结了近年来煤矿瓦斯治理工作的经验,分析了存在的问题,明确了瓦斯治理的指导原则、工作思路、目标任务、工作重点和工作措施,提出了构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。为认真贯彻落实会议精神,把煤矿瓦斯治理攻坚战扎实有效推向深入,现就有关要求通知如下:
一、深入学习和贯彻落实现场会精神,进一步统一思想,提高认识
张德江副总理在现场会上的重要讲话,从科学发展观的高度,深刻阐述了抓好煤矿安全生产和瓦斯治理工作的重大意义;明确指出了煤矿安全是安全生产工作的重中之重,瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节;充分肯定了近年来煤矿瓦斯治理攻坚战所取得的明显成效;深刻分析了煤矿瓦斯治理工作中存在的突出问题和薄弱环节,提出了认真落实瓦斯治理的经济政策、高度重视瓦斯隐患排查治理、切实加强瓦斯防控现场管理、加快建立瓦斯防治科技支撑体系和进一步做好安全监管监察工作等五个方面的工作要求。各地区及其各有关部门、各单位、各煤矿企业要认真组织学习,领会精神实质,尽快把会议精神特别是张德江副总理的重要讲话精神传达贯彻下去,进一步统一思想认识,克服盲目乐观情绪,认清面临的形势任务,不断深化对煤矿瓦斯治理工作重要性的认识,深化对构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系重要意义的认识,增强抓好煤矿安全生产和瓦斯治理工作的责任感、紧迫感,坚定不移地把瓦斯治理攻坚战扎实有效推向深入,力求取得更大的实效。
二、着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系
全国煤矿瓦斯治理现场会提出的构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结,是对瓦斯治理规律认识的深化,是治理防范瓦斯灾害的基本要求,是把瓦斯治理工作推向新阶段的重要举措。“通风可靠”的基本要求是系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定;“抽采达标”的基本要求是多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标;“监控有效”的基本要求是装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速;“管理到位”的基本要求是责任明确、制度完善、执行有力、监督严格。地方各级政府安委会要把瓦斯综合治理工作体系建设纳入安全生产工作的重要议事日程,作为制度建设的重要内容,在深入分析本地区煤矿瓦斯治理工作的现状及存在的突出问题,查找差距,分析原因的基础上,按照统筹规划、分步实施、总体推进的原则,研究制定构建瓦斯治理工作体系规划,并结合实际制定相应的考核标准,落实每个产煤市(地)、县(市)和煤矿企业完成规划目标的时限,分期分批组织实施,建设一批煤矿瓦斯治理示范县和示范矿井。各煤矿企业要紧紧抓住通风系统、抽采利用、监测监控、现场管理四个关键环节,逐矿查找差距,针对存在的问题,进一步加大安全投入、完善配套设施、落实相关责任,通过努力,尽快建立健全稳定可靠的矿井通风系统、科学合理的瓦斯抽采体系、有效管用的监测监控网络和严格规范的现场管理制度。
三、加强领导,明确责任,扎扎实实抓落实,全面提升煤矿瓦斯治理工作水平
当前,深化煤矿瓦斯治理工作的思路、目标、任务和要求已经明确,关键在落实,要抓紧、抓实、抓出成效。各地区要切实加强对煤矿瓦斯治理工作的组织领导,落实政府安全生产监管主体责任,实行政府行政首长负责制,地方各级政府主要领导同志要亲自抓煤矿安全生产,分管领导要负起责任,把瓦斯治理放在煤矿安全工作更加突出的位置,进一步强化对煤矿瓦斯治理工作的监管责任,加大政策扶持引导力度,支持煤矿搞好瓦斯治理和安全技术改造,加快建立瓦斯防治科技支撑体系,结合本地区煤层地质条件和瓦斯赋存特点,组织开发一批先进适用技术,推广一批技术成熟的装备。地方各级政府安委会要充分发挥综合协调作用,调动各方面积极性,按照现场会提出的五条具体要求,逐条进行细化分解,逐项落实责任单位和责任人,定期进行考核。督促有关部门深入实际调查研究,对瓦斯抽采利用各项政策没有落实到位的要分析原因,研究对策,排除障碍,尽快把政策落到实处。抓住本地区瓦斯治理工作存在的突出问题和薄弱环节,组织专家对瓦斯灾害严重的矿井逐矿进行“会诊”,一矿一策,逐矿突破。要深化瓦斯隐患排查治理,建立健全瓦斯隐患分级排查、上报、治理、监控机制,重大隐患实行政府部门挂牌督办。明确煤矿企业法定代表人是瓦斯治理的第一责任人,督促煤矿企业把瓦斯隐患排查治理责任落实到每个矿井、区队、班组,落实到每个环节、每道工序,确保瓦斯治理工作取得实效。
四、深入调研,摸清底数,尽快制定煤矿瓦斯治理和利用规划
按照“努力实现到2010年煤矿瓦斯事故死亡人数比2007年下降20%以上,有效控制重特大瓦斯事故、坚决遏制百人以上事故的目标”、“力争到2010年煤层气抽采量达到100亿立方米以上”的要求,地方各级政府要组织有关部门,在深入调查研究、摸清底数、分析现状和问题的基础上,结合实施《煤矿安全生产“十一五”规划》、《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》,尽快研究制定煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划,明确本地区瓦斯治理工作的目标、任务、重点和保障措施,紧紧抓住关键环节,确定瓦斯治理和利用的重点工程,落实具体的项目和资金,提出分步骤达到的要求。各产煤市(地)、县(市)和重点煤矿企业也要按照上述要求,尽快制定本行政区域或本企业煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划。
五、进一步强化对瓦斯治理工作的监管监察
地方各级煤炭行业管理部门要切实加强煤矿安全管理,按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定,严把审核批准关,严格按标准和规范确定矿井瓦斯等级;要严肃认真地搞好矿井生产能力核定工作,把构建瓦斯治理工作体系的要求特别是矿井通风、瓦斯抽采能力等作为生产能力核定的重要内容和约束指标;要积极推进煤矿企业瓦斯治理工作体系尽快建设到位。地方各级煤矿安全监管部门要进一步加大煤矿安全的日常监督检查,煤矿新建和改扩建项目,瓦斯治理工程不配套的,不得立项建设;存在重大瓦斯隐患难以治理的小煤矿,要予以关闭;要督促煤矿企业认真排查治理重大瓦斯隐患、落实瓦斯治理各项措施,切实做好从业人员安全教育培训,提高防范瓦斯灾害的技能。驻各地煤矿安全监察机构要依法履行国家监察职责,把煤矿瓦斯治理列入重点监察计划,组织开展对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的专项监察和定期监察;严格煤矿建设项目“三同时”,对通风系统、瓦斯抽采、安全监控等瓦斯治理工程不配套的矿井,不得通过安全设施设计审查和竣工验收;严把煤矿安全许可关,对存在重大瓦斯隐患没有整改的煤矿,不得换发安全生产许可证;对瓦斯隐患严重、排查治理不力的,要予以行政处罚或停产整改;对因工作不力酿成事故的,要依法严肃追究责任。地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要按照各自职责,齐心协力、密切配合,共同推进煤矿瓦斯治理工作。
六、加大宣传工作力度,营造有利于煤矿瓦斯治理的舆论氛围
我叫。。。分管公司的安全工作。2010年在上级党政的正确领导下,同志们的帮助下,立足本职,找准位置,安全工作以践行“用心做事追求卓越”的企业核心价值观为抓手,积极落实集团公司“从零开始向零奋斗”的安全生产目标,使安全生产工作取得了较大进步。下面就我一年来履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一、加强学习,提高自己的思想认识
学习的过程,是总结的过程、提高的过程。只有不断学习,才能不断的进步。今年以来,我立足单位的实际和煤矿安全工作发展的需要,既注重有关知识学习,又注重政治理论水平的提高;积极参加集团公司组织的有关学习,学习党的有关方针政策。同时还要学习煤矿新的知识,使自己理论学习有了明显的增加,学习内容和质量有了新的拓展和提升。利用下井,到区队、到班组、到职工中去了解问题、研究问题。在此基础上,经常与有关科室探讨,努力在工作实践中思考、总结、提高。通过理论联系实际,使自己无论在思想上,还是在工作上,始终与河南煤化保持高度一致,确保了各项政策在自己工作中得到了严格的贯彻落实。
二、树立可控理念,探索安全长效机制
认真执行“安全第一,预防为主”的方针,以长治久安为目标,以培育本质安全人为重点,以精心管理为手段,以新型安全管理思路为模式,通过大力推广“双基”建设、三项机制、四大体系和五自管理,安全管理工作呈现了良性发展势头。2010年公司共生产标煤38万吨;完成掘进进尺3400米,消灭了重伤以上等级事故。
㈠认真践行集团公司安全发展模式
按照xx煤化独特有效的“012345”管理模式,在日常工作中,公司对标前进、对标落实、对标发展,完善了白云公司的安全管理模式。
㈡细化安全管理模式,铸造安全发展灵魂。
首先出台了公司安全文化理念体系文件。号召全体员工学习领会文化理念内容,并付诸于各个岗位的实际操作中。利用斜井600余米巷道两侧悬挂安全排版260余幅,版面以赏心悦目的图画和安全标语,让职工在上下班途中随时接受安全教育,得到警示;营造了浓厚的安全氛围。二是确立“一号工程”意识,把握矿井安全发展关键。始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位。三是加大双基建设力度,筑牢安全发展根基。出台了基层、基础建设工作标准和考核细则,并强化推进,全面落实。对于基层建设,公司为各工种、各职能部门队伍建设制定出相应要求,实行了层次化、规范化、效能化管理。在安全管理上,形成党政主要负责人、分管领导、业务部门、生产区队、班组、职工的梯次管理网路;在安全检查上,形成分管领导、安监科、信息站、安监员、群众检查队伍构成的监督检查格局。安全管理重在现场,为做好现场安全管理,公司党政创建了“四位一体”安全管理网络。在安全管理网络设置上以生产现场为中心,以安全管理为主线,以党员为骨干,带动同班的长员、网员、岗员相配合,在岗位上创安全、包安全的同时,在责任范围内同目标、同工作、同监督,激励带动工友遵章操作共同努力保安全,班班“四位成一体”,在生产前沿形成了一道安全防线。该管理法在2010年被焦煤集团评定为管理创新“二等奖”。基础建设上重在完善制度,强化落实。建立健全以安全生产责任制为核心、以煤矿安全质量标准化为抓手的安全生产基本管理制度,将各项安全措施落实到各个方面,做到管理精细化、现场标准化、环境人性化。公司的双基建设逐月受到了上级的奖励。质量标准获得了省一级质量标准化矿井。四是突出工作重点。突出“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输5个工作重点和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等薄弱环节,实施有效监控。
㈢以三项机制为抓手,积储安全发展动力。
一是用人机制。优先启用安全效益好的团队、个人和安全生产条件复杂岗位中的专职安全干部。安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先、安全不好的农民工不留转。二是奖惩机制。实行安全结构工资,用安全效果来决定每一名员工的工资收入。三是考核机制。按照“抓系统,横向到边;系统抓,纵向到底”的工作思路,逐步形成了区队、班组、个人“三级纵向”考核体系。每月按照动态化、常态化、专业化、精细化的“四化”考核原则进行考核。把安全管理纳入市场化运作的范畴,机关安全奖金的总额分配到各区队,通过查找隐患,解决隐患以买卖市场来获得奖励,区队管理人员以减少隐患和积极处理隐患定奖罚,职工以发现隐患,解决隐患而加分。
㈣完善安全四大体系,提供安全发展保障。
一是构建科技保障体系,公司成立科技市场化领导机构,设立了科技市场化领导小组和科技成果验收评审小组。2010年,科技立项30项,其中“四位一体安全责任网络管理”、“刮板输送机制动装置”、“乳化液回收”、分别获得焦煤集团2008—2010年度优秀创新成果二等奖、三等奖。通风队副队长研制的“煤矿新型风量开关”还获得国家自主知识产权专利。二是健全职工培训体系,公司制定了《职工全员安全培训体系》,对单位生产管理人员、特殊工种进行全员培训。2010年公司开办培训班9期,培训人员886人,复训13期,计981人,管理人员培训26人,复训26人,采煤工取证95人,复训119人,掘进工取证培训75人,复训65人,职业技能鉴定3批,15个工种415人。还开展相关法律培训多期,及时调整了安全管理中出现的偏差,为安全管理奠定了基础。三是强化了安全评价体系,公司建立了强化安全管理为导向的安全评价体系。在瓦斯管理上严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》,健全了瓦斯效果评价体系,突出评价效果。开展水害治理效果评价,按照《煤矿防治水规定》,开展水害因素分析、预测预报、隐患排查和水害治理等工作。开展了安全投入效果评价。按照“注重实用、突出效果”的原则,从项目计划、设计、实施过程和投用效果进行全过程评价,本年度共对16项安全投入资金进行了安全评价,确保投入资金的准确到位和效果明显。<莲~山课件>开展了培训效果评价。每月都采取基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式,促进安全培训质量提高。四是建立应急救援体系,按照“统一指挥、功能齐全、反映灵敏、运转高效”的要求,不断健全完善应急救援机制。重新修订完善了《焦煤集团公司重特大安全生产事故应急预案》。结合本矿井实际,组织开展的矿井水灾应急实战演练活动,检验了应急功能,健全了应急体系,提高了突发事件应急处置能力。
三、严格自律,树好自身形象
同志们帮助下,分管公司的安全工作。年在上级党政的正确领导下。立足本职,找准位置,安全工作以践行“用心做事追求卓越”企业核心价值观为抓手,积极落实集团公司“从零开始向零奋斗”安全生产目标,使安全生产工作取得了较大进步。下面就我一年来履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一、加强学习,提高自己的思想认识
学习的过程,是总结的过程、提高的过程。只有不断学习,才能不断的进步。今年以来,我立足单位的实际和煤矿安全工作发展的需要,既注重有关知识学习,又注重政治理论水平的提高;积极参加集团公司组织的有关学习,学习党的有关方针政策。同时还要学习煤矿新的知识,使自己理论学习有了明显的增加,学习内容和质量有了新的拓展和提升。利用下井,到区队、到班组、到职工中去了解问题、研究问题。在此基础上,经常与有关科室探讨,努力在工作实践中思考、总结、提高。通过理论联系实际,使自己无论在思想上,还是在工作上,始终与煤化保持高度一致,确保了各项政策在自己工作中得到了严格的贯彻落实。
二、树立可控理念,探索安全长效机制
认真执行“安全第一,预防为主”的方针,以长治久安为目标,以培育本质安全人为重点,以精心管理为手段,以新型安全管理思路为模式,通过大力推广“双基”建设、三项机制、四大体系和五自管理,安全管理工作呈现了良性发展势头。年公司共生产标煤38万吨;完成掘进进尺3400米,消灭了重伤以上等级事故。
㈠认真践行集团公司安全发展模式
按照煤化独特有效的“012345”管理模式,在日常工作中,公司对标前进、对标落实、对标发展,完善了公司的安全管理模式。
㈡细化安全管理模式,铸造安全发展灵魂。
首先出台了公司安全文化理念体系文件。号召全体员工学习领会文化理念内容,并付诸于各个岗位的实际操作中。利用斜井600余米巷道两侧悬挂安全排版260余幅,版面以赏心悦目的图画和安全标语,让职工在上下班途中随时接受安全教育,得到警示;营造了浓厚的安全氛围。二是确立“一号工程”意识,把握矿井安全发展关键。始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位。三是加大双基建设力度,筑牢安全发展根基。出台了基层、基础建设工作标准和考核细则,并强化推进,全面落实。对于基层建设,公司为各工种、各职能部门队伍建设制定出相应要求,实行了层次化、规范化、效能化管理。在安全管理上,形成党政主要负责人、分管领导、业务部门、生产区队、班组、职工的梯次管理网路;在安全检查上,形成分管领导、安监科、信息站、安监员、群众检查队伍构成的监督检查格局。安全管理重在现场,为做好现场安全管理,公司党政创建了“四位一体”安全管理网络。在安全管理网络设置上以生产现场为中心,以安全管理为主线,以党员为骨干,带动同班的长员、网员、岗员相配合,在岗位上创安全、包安全的同时,在责任范围内同目标、同工作、同监督,激励带动工友遵章操作共同努力保安全,班班“四位成一体”,在生产前沿形成了一道安全防线。该管理法在年被焦煤集团评定为管理创新“二等奖”。基础建设上重在完善制度,强化落实。建立健全以安全生产责任制为核心、以煤矿安全质量标准化为抓手的安全生产基本管理制度,将各项安全措施落实到各个方面,做到管理精细化、现场标准化、环境人性化。公司的双基建设逐月受到了上级的奖励。质量标准获得了省一级质量标准化矿井。四是突出工作重点。突出“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输5个工作重点和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等薄弱环节,实施有效监控。
㈢以三项机制为抓手,积储安全发展动力。
一是用人机制。优先启用安全效益好的团队、个人和安全生产条件复杂岗位中的专职安全干部。安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先、安全不好的农民工不留转。二是奖惩机制。实行安全结构工资,用安全效果来决定每一名员工的工资收入。三是考核机制。按照“抓系统,横向到边;系统抓,纵向到底”的工作思路,逐步形成了区队、班组、个人“三级纵向”考核体系。每月按照动态化、常态化、专业化、精细化的“四化”考核原则进行考核。把安全管理纳入市场化运作的范畴,机关安全奖金的总额分配到各区队,通过查找隐患,解决隐患以买卖市场来获得奖励,区队管理人员以减少隐患和积极处理隐患定奖罚,职工以发现隐患,解决隐患而加分。
㈣完善安全四大体系,提供安全发展保障。
一是构建科技保障体系,公司成立科技市场化领导机构,设立了科技市场化领导小组和科技成果验收评审小组。年,科技立项30项,其中“四位一体安全责任网络管理”、“刮板输送机制动装置”、“乳化液回收”、分别获得焦煤集团20—年度优秀创新成果二等奖、三等奖。通风队副队长研制的“煤矿新型风量开关”还获得国家自主知识产权专利。二是健全职工培训体系,公司制定了《职工全员安全培训体系》,对单位生产管理人员、特殊工种进行全员培训。年公司开办培训班9期,培训人员886人,复训13期,计981人,管理人员培训26人,复训26人,采煤工取证95人,复训119人,掘进工取证培训75人,复训65人,职业技能鉴定3批,15个工种415人。还开展相关法律培训多期,及时调整了安全管理中出现的偏差,为安全管理奠定了基础。三是强化了安全评价体系,公司建立了强化安全管理为导向的安全评价体系。在瓦斯管理上严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》,健全了瓦斯效果评价体系,突出评价效果。开展水害治理效果评价,按照《煤矿防治水规定》,开展水害因素分析、预测预报、隐患排查和水害治理等工作。开展了安全投入效果评价。按照“注重实用、突出效果”的原则,从项目计划、设计、实施过程和投用效果进行全过程评价,本年度共对16项安全投入资金进行了安全评价,确保投入资金的准确到位和效果明显。开展了培训效果评价。每月都采取基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式,促进安全培训质量提高。四是建立应急救援体系,按照“统一指挥、功能齐全、反映灵敏、运转高效”的要求,不断健全完善应急救援机制。重新修订完善了《焦煤集团公司重特大安全生产事故应急预案》。结合本矿井实际,组织开展的矿井水灾应急实战演练活动,检验了应急功能,健全了应急体系,提高了突发事件应急处置能力。
三、严格自律,树好自身形象
关键词:安全生产;质量监督;思路;理念;煤矿工程
1 安全系统工程在安全管理中的应用
由于煤矿生产绝大部分为地下作业,这种特定的作业环境经常要受到水、火、瓦斯、顶板、煤尘等重大自然灾害的威胁,给安全生产管理带来很大的困难。而煤矿生产原有的管理经验已远不能适应现代化生产的需要,必须探索一套与现代化矿井相配套的安全管理方法,那么安全系统工程则是目前煤矿近代在安全生产管理中最有效的安全管理方式。安全系统工程是用科学的工程原理、标准及技术知识去鉴别、消除和控制系统中的危险性,具体体现在以下几方面:
(1)减少普采工作面和最终消灭普采,以综采综掘取代普采普掘,改善劳动条件和作业环境。
(2)大胆采用先进技术和高科技机械装备,改造机电运输条件。如在井下安装综合保护装置,井下运输应用架空线常闭状态断电仪,装备信集闭系统,实现运输集中监控及井下防灭火束管监测,两综采工作面及运输系统均采用工业电视监视系统等。
(3)对全矿职工实行生产全过程中的行为控制,并通过各种岗位责任制、“奖惩条例”、操作规程、自主保安等规章制度来强化其约束力。
(4)强化安全教育培训,按培训计划对各工种工人进行强制性定期培训,否则禁止上岗,以增强安全观念,提高职工安全意识及安全知识和自主保安能力。各种岗位工人必须达到应知、应会后方可上岗并严格按规程操作。
2 行为科学在安全管理中的应用
行为科学,是通过个体行为、群体行为等各种因素的分析研究,解决安全生产管理的有效性,提高企业领导的安全素质,培养企业职工的安全意识和集体意识,改善人际关系,充分调动职工的积极性、智慧和创造力,为安全生产服务。
(1)有利于安全管理工作的科学性。如果我们能够自觉地学习、运用行为科学的原理,进一步总结、概括安全管理的经验,就会使安全管理更加理论化和科学化。
(2)有利于安全管理工作的预见性。行为科学告诉我们,通过观察人的情绪、情感、意志等外部表现,可以了解一个人的需要和动机,进而追寻他的目的,预测其行为,及时抓住思想苗头,把工作做在前面,从而实现安全工作管理上的预见性。
(3) 有利于提高安全管理工作的有效性。在安全管理工作中,我们学习、运用行为科学对感觉、知觉、思维、想象、记忆、注意等揭示的规律,既可增强安全管理工作的直观性、启发性、知识性和趣味性,又可拓宽工作思路,提高教育质量,增强教育效果。
3 安全目标管理
目标管理是根据工作目标来指导和控制每个职工行动的科学管理方法。目标管理的特点是:以工作目标指导管理活动,以实现工作目标的成果评价其贡献;其方法就是组织企业各部门和全体职工参加制定目标,并保证目标的实现;其目的就是通过目标的激励,调动广大职工的积极性,从而保证目标的真正实现。
4 工序安全管理
实施切实有效的组织管理和科学管理,做到预防为主,防检结合,使工序操作中的人、机等生产要素实现最佳配置,以保证个体和群体人身安全及工程质量。工序管理是指对影响工序安全质量状况的人员、设备、材料、施工方法、施工环境等因素进行有效的管理,使之处于稳定的受控状态,达到优质、低耗、高效、安全和文明生产的目的。
(1)工序安全管理是煤矿安全管理工作的基础和关键。安全管理的过程,既是计划、组织、指挥和协调统一的过程,也是使矿工把煤矿技术操作规程转化为安全需要和安全动机的过程,从而促进矿工个体社会化,不断完善矿工自我意识、规范自己的行为,实现自主管理。(2)工序安全管理是质量标准化工作的深化和发展。工序管理(控制)是从严格的工序操作标准、规范操作行为入手,对人、机、料、法、环等因素实行综合控制,是一种过程控制,可以实现动态操作、动态达标,并对易出现问题或问题严重的部位实行重点管理。
(3)工序安全管理是消除事故隐患的根本。坚持“三工序”原则是消除事故隐患的关键。 “三工序”原则系指检验上道工序、干好本道工序、服务下道工序。其中尤其要强服务下道工序思想,努力满足下道工序正常生产的需要,做到“不为下道工序留安全隐患”。检验上道工序,主要表现在工序交接时,对上道工序施工质量、技术规格尺寸的符合性方面的质量检验和查处问题,坚持做到“上一道工序不完工和隐患不排除,下一道工序不开工”。通过工序管理,把安全质量事故的隐患、苗头置于全员的监视控制之下,最大限度地避免事故的发生。
5 加强群众安全意识与加强职工培训
在一个群体中,群体核心人物的安全意识、安全心理素质和行为模式,对群体成员的行为有着举足轻重的影响。领导者、生产组织者在群体出现不利心理定势和消极激情时,应能不为其形势所左右,审时度势,掌握群体成员的心理动态,加以疏导,做出合理安排,防止不良心理状态对安全生产的影响。
(1)煤矿生产的特殊环境需要安全技术培训。作业人员必须加强安全意识,时刻牢记“安全”二字,绷紧安全弦,做到居安思危、思危保安。
(2)煤炭科学技术的发展需要安全技术培训。随着科学技术的发展,煤炭开采技术和安全装备在不断更新,煤矿生产不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺。
(3)安全技术培训是煤矿安全生产的基础。安全技术培训是安全生产的基础工作,安全技术培训的对象是人。培训的内容归纳起来有:安全法规、安全知识、操作技能、管理能力、事故预防和处理、避灾自救等;培训的方法包括课堂讲授、实物操作、电化教学、模拟演示、现场参观等;培训的目的是将培训内容通过培训方法以文字、图形等信息传授给培训对象,使培训对象掌握培训的内容,进而实现安全生产。
(4)搞好安全技术培训,才能实现安全生产。通过安全技术培训,作业职工能够加强安全意识、提高操作技能、熟悉避灾救护知识、掌握事故预防措施和处理方法。作业过程中,安全意识提醒作业人员按章操作,操作技能可使作业人员实施按章操作,从而达到安全生产。而在作业过程中如果发生机械、电气、液压、放炮、顶板、工程质量等事故,作业人员在处理过程中,安全意识和操作技能同样发挥作用。
同志们:
经过近一个多月的紧张筹备工作,我矿20__年度安全生产知识竞赛活动,今天在这里就要举办了。在此,我谨代表矿安全战线向大赛表示祝贺,并预祝参赛选手赛出成绩,赛出水平,赛出友谊,赛出风格。并预祝安全知识竞赛活动取得圆满成功。
屈指算来,我矿加盟集团公司已近三周年。三年来,在新一届矿党政领导班子的正确领导下,通过理念渗透,制度建设,健全机构,完善系统,更新装备,强化培训等一系列强有力、行之有效的工作措施,我矿安全形势保持持续稳定好转。各项安全管理制度逐步趋于完善,安全生产系统日渐健全,职工安全意识和操作水平明显大幅度提高,安全生产理念已深入人心,矿井抗灾防灾能力不断增强。
虽然在安全生产方面我们做了大量卓有成效的工作。但是,制约我矿安全生产的问题依然存在:一是我矿安全生产条件差,短期内很难得到较大改善;二是技术力量薄弱,生产环节科技含量低,生产工艺落后陈旧;三是从业人员的安全素质和操作技能低;四是个别安全生产管理人员“安全第一”的责任意识差,等等,这表明我矿安全工作之路还很曲折,还很漫长。为此,要求我们必须站在讲政治,讲大局的高度,冷静客观地认识目前我矿的安全工作形势,在任何场所,任何时候,都不能忘记安全生产。在安全工作上,不能有丝毫的含糊和动摇,不能有丝毫的麻痹和松懈,不能有丝毫的侥幸和敷衍,不能有丝毫的厌战和懈怠。要把“在岗一分钟,安全60秒”,“安全工作只有起点,没有终点”等安全生产理念,坚决贯彻到每一位职工中去,贯彻到安全生产的各个环节。要始终如一,持之以恒,深入持久地把安全工作抓紧,抓细,抓实,抓好,抓出成效。
今天,我们在这里举办安全知识竞赛,目的有三:一是认真学习贯彻落实党的安全生产方针和政策,在广大干部职工中普及安全生产法律、法规和业务知识;二是通过竞赛,激发职工学习热情,增强职工安全竞赛意识,提高职工安全技能,促进安全生产;三是通过安全知识活动,营造人人心系安全生产,个个学习安全知识,全矿上下关注安全,关爱生命,重视安全生产的浓厚氛围。
我相信,通过大家的共同不懈努力,我们将再次迎来和谐发展的安全生产年。让我们团结一致,众志成城,顽强拼搏,持续保持安全生产稳定局面。
最后,再次祝贺本次活动取得圆满成功。
谢谢大家!
在安全知识竞赛活动上的总结讲话
闭幕词
同志们:
经过选手们紧张激烈的角逐,我矿20__年度安全知识竞赛现已落下帏幕。在此,请允许我代表矿党委、矿行政、矿工会向取得优异成绩的代表队及其选手表示热烈祝贺,并向为本次大赛活动成功举办付出辛勤努力的全体工作人员表示感谢!
20__年是我矿三年发展目标中的上台阶年,也是我矿全面提高职工素质,强化安全生产管理年。因此,今天我们在此举办这场安全知识竞赛活动很有现实意义。相信通过本次竞赛活动,必将对我矿的安全生产起到积极的推动作用。安全是煤矿生产永恒的主题,也是我矿发展壮大的基础,与职工生活息息相关,只有抓好了安全,保证了安全,“企业发展,职工富裕”才不会成为一句空话。为此,我们要站在“讲政治,讲大局”的高度,抱着对党的事业和广大职工生命财产高度负责的态度,在生产工作的实践中把安全生产法律、法规、制度、措施,学习好、贯彻好、落实好。
虽然安全知识竞赛活动已经结束,但我们学习安全知识和掌握操作技能的热情不能减,重视安全的思想不能松,抓安全的力度不能弱,安全治理整改的步伐不能慢。要时时刻刻绷紧安全这根弦,抓安全促生产,抓紧安全保生产。
上半年,通过广大干部职工的共同努力,我矿已圆满实现了安全生产,成绩有目共睹。但安全是一项长期而又艰巨的系统工作,决不能有丝毫的放松和侥幸。各单位务必要高度重视,做到居安思危,警钟长鸣,常抓不懈。为此要求:一是要继续强化职工安全教育和培训。利用班前20分钟学习等形式,采取多种办法,实施多种手段,提升职工安全理念,提高职工安全素质;二是加强执行力建设。严格落实安全生产管理制度,切实明确安全责任,落实安全责任,强化现场管理,把安全工作做细做实,做出成效;三是党、政、工、团齐抓共管,发挥全员参与安全管理职能。业务保安科室要紧密配合,形成合力,安全“六条线”要按照各自的工作任务和职责范围,各司其职,各负其责,切实发挥安全监督管理职能。
关键词:煤矿管理;煤矿安全
一、煤矿安全管理的症结
(一)管理人员缺乏应有的安全责任心
当外在的义务和规定,真正内化为自己的需要和习惯时,才能长久地产生效用。安全管理最终的目的是通过计划、组织、检查、反思、教育等功能来消除隐患,防止安全事故的发生。
(二)现场安全管理不到位
班组是实现安全生产的第一道防线,也是现场安全管理的最后一道防线。班组长是现场的直接指挥者,也是保证现场安全的决定因素。
(三)职工不能落实安全规定
在矿井生产过程中,造成事故多发的因素主要有两个,一个是物(生产环境)的不安全状态,一个是人(职工)的不安全行为。物的状态是被动的,人的行为却是能动的。90%以上的事故是由于职工不能遵守安全生产规章制度,违章作业造成的,大量重复的违章组成了事故的链条,增加了事故发生的概率。事实一再证明,现场单一隐患的增多和积聚必然导致事故的发生。
(四)职工安全素质有待提高
职工对安全知识了解多少,安全意识如何,安全防范能力的高低,直接决定了安全生产的可靠程度。许多班组职工缺乏必要的安全生产知识,靠经验办事,做习惯性的误操作,属于“经验型”的人,根本谈不上科学的安全管理。
二、保证煤矿安全的对策
(一)加强区队、班组自身建设
积极推行区队自治、班组自主、个人自律的安全管理模式。要从现场小事、细节抓起,积极推行“职工工作流程描述”、“管理干部现场安全环境描述”和“三违”、隐患每日、每周、每月研究、分析、总结制度。做到每变更一次工作地点,每变更一次工作岗位,工作条件每发生一次较大变化,都要组织一次工作流程或工作环境描述,让每名职工对生产现场各个环节、各个细节做到心中有数。进一步完善值班、跟班、安全联保、现场安全隐患排查等实用性、针对性强的现场安全管理制度。充分发挥安全激励机制的作用,继续深入开展以“安全管理零空档、个人作业零违章、班组现场零隐患、区队安全零事故”为内容的争创安全生产“四零”竞赛活动和“十佳”工班长、“最佳”工班长评比活动,切实把“以局部保整体、以个人保班组,以班组保区队、以区队保全矿”的安全工作思路落到实处。
(二)规范基层各级人员的安全行为
各级管理干部必须履行本职岗位的安全职责,不断提高敏锐的安全洞察力和安全技术素质;牢固树立强烈的安全责任心、责任感和安全忧患意识;做到不违章指挥、不违章作业,并对发现的“三违”现象进行有效制止;不论何时、何地,无论出现何种情况,都坚定不移地做到“3个一切、3个没有”,即:“一切为了安全,没有任何借口;一切服从安全,没有任何借口;一切保证安全,没有任何借口”。要严格落实管理人员安全生产责任制,把安全意识牢固、责任心强的干部选拔上来,为安全生产提供有力的组织保证;要建立健全班组安全管理标准,考虑到班组作业流动性大,现场条件经常变化,因此,必须建立班组安全管理标准。有完善的班组安全责任制和检查执行工作落实到位制度。根据班组生产性质不同,制定安全管理制度。
(三)强化安全教育培训
一是要继续强化安全素质培训,提高职工安全技能。加强区队、班组安全技术培训是矿井安全文化建设的重要组成部分。要在主动加强岗前培训、岗位培训等常规性教育的同时,借助安全活动与超常规的安全教育来努力提高职工的整体安全技术素质。积极推行“每日一题”、“每岗一题”、“每月一考”、“现场帮教”等灵活的安全活动,认真学习安全规程、施工措施及法律法规知识;二是强化安全教育,提高职工意识。应做到三个坚持:坚持安全教育责任化;坚持安全教育科学化;坚持8八小时之外安全教育。
(四)严格落实安全生产责任
落实安全生产责任,是安全生产工作客观规律的要求。安全生产作为一个系统工程,只有保证这一系统的每一环节、每一个部位、每一个工种达到本质安全,才能保证整个系统的安全生产。只有严格按照安全规程、作业规程、操作规程,按照岗位责任制的规定,上标准岗、干标准活,做好每一项工作才能使安全生产得到保障。落实安全生产责任制,首先要严格进行区队、班组安全考核。包括行政手段的奖惩、经济手段的奖惩和安全否决制,具有责、权、利紧密结合的特征,对促进区队、班组安全管理起重要的保证作用。各项考核应实事求是、公开公正,实行公开监督,真正做到这一点,对确保职工的根本利益、人身安全有着特殊的意义;其次,落实好班组长的安全责任。区队要定期对班组长进行安全考核,对那些不重视安全生产、不能落实安全责任制、班组安全隐患多、“三违”多的,不适合从事班组安全管理的班组长要进行更换,不能留有后患。而造成安全生产事故的责任人,要依据规定追究责任,决不手软;再次,要强化现场安全监督检查,抓好安全隐患排查制度的落实工作。区队长、班组长作为安全生产的第一责任者,要时刻保持清醒的头脑,处理好安全与生产的关系,牢固树立安全永远是第一位的理念,带头坚持按章作业,按规程办事,杜绝违章作业和违章指挥的发生。
三、小结