前言:我们精心挑选了数篇优质旅游工作要点文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、完善对外窗口,搭建好信息沟通平台
围绕“智慧旅游”的主题,加强网络营销宣传,完善优化旅游网和旅游微博,完成旅游网的扩版升级,做好旅游“微”营销,提升信息服务水平,加强信息收集、机票酒店预订功能,发挥互联网优势,建立方便快捷的旅游信息沟通渠道,推出智慧旅游线路。
二、举办特色活动,加大宣传营销力度
1、组织开展“5.19”中国旅游日庆祝活动(5月)
2、县游客最喜爱十大名菜评选活动、县游客最喜爱十大名菜厨艺品鉴交流会
活动时间:2014年2月—10月
3、旅游商品展
活动时间:2014年10月—11月
4、“旅游祝你生日快乐——生日免费游”活动
活动时间:2014年4月—12月
5、夏季冰爽漂流节
活动时间:2014年6月—9月
三、多渠道、多手段宣传
1、突出央视等媒体旅游宣传,借助与中央电视台地理中国栏目合作的契机,做好宣传推介。
2、充分利用电视台、犹江通讯、新闻网、旅游网等电视、平面、网络媒体,推介旅游资源,旅游动态。
3、与《旅游画报》、《中国旅游报》、《日报》、《日报》等影响力较大的报刊媒体合作,深入挖掘文化内涵,进一步提高旅游文化影响力;
4、通过与乐途旅游、携程旅游、去哪儿网等网站合作,开展电子商务业务,拓宽宣传渠道和业务渠道。
5、在县内外景区、重点星级饭店等处摆放旅游宣传资料,供游客免费索取。
6、主攻、等周边旅游市场,通过在公交车车身、站台、火车站、高速公路段投放广告,扩大影响力。
7、编印旅游故事及自驾游手册。
四、积极参与宣传推介活动和会展活动
组织参加国家、省、市举办的旅游推介会及旅游商品展销会等推介活动,针对省内、等重点客源市场展开宣传推介。
五、加强与国际国内知名旅行社合作
邀请国际国内知名旅行社来我县踩点,重点推荐自驾游、散客游及团队游线路,与旅行社签订合作协议,使旅游整体形象深入亮相广东、福建、南昌等周边旅游市场。
六、推出旅游精品线路,拓展旅游客源市场
一、立足全局,培育战略性支柱产业
(一)积极融入全省发展战略。紧紧抓住全省转方式、调结构的重大机遇,认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》,争取省委、省政府上半年召开全省旅游发展大会,争取省人大支持下半年完成《山东省旅游条例》修订工作,从立法和政策层面确立旅游业的战略性支柱产业定位。借助黄河三角洲开发上升到国家战略,将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设,重点支持黄河口生态旅游区、黄河水城联合创建国家5a级旅游景区,创建国家级生态旅游示范区。以打造温带滨海旅游连绵带为目标,全面实施《山东半岛蓝色经济区旅游业规划》,重点开发滨海度假酒店集群,力争年内开工一到两个重点项目。争取国家有关部委支持,选择一处较大岛屿或宜于封闭的半岛,争取享受国家支持海南国际旅游岛的有关政策。利用国家准许外国籍邮轮在华多点停靠政策,加快半岛邮轮码头建设,着力构建青岛、烟台、威海三大停靠港,逐步将青岛港打造成邮轮母港。
(二)高质量推进重点旅游项目建设。始终把旅游大项目建设作为旅游发展的重点。三季度召开第三次全省重点旅游项目建设现场会,重点推动改造提升一批传统重点旅游项目,规划建设一批休闲度假高端旅游项目,培育一批乡村旅游项目,力争全年新增4a级以上旅游景区15个,完成旅游投资1000亿元。推动泰山、“三孔”、蓬莱阁、刘公岛、崂山、南山等著名景区,配套开发演艺、餐饮、住宿、购物项目,延长游客滞留时间。抓住国家扶持红色旅游项目建设机遇,加快发展以沂蒙老区为中心的红色旅游。加大旅游对外开放招商引资力度,推出一批市场潜力大的重点项目和创意,参加国际性、区域性重大经贸、旅游招商活动。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韩国举办的大型招商会签约旅游项目的跟踪落实。发挥《全省重点旅游项目进度数据库》的作用,对在建、拟建、签约重点旅游项目进展情况实行月调度和动态管理。进一步开放规划设计市场,引进国外著名旅游规划咨询公司进入山东旅游规划市场,与国内、省内旅游规划设计公司共同参与重大旅游项目和重要旅游城市、跨区域旅游规划的编制工作。建立省重大旅游项目专家评审制度。与省相关部门合作,研究制订《新文化旅游遗产标准》,引导重点旅游项目强化文化支撑,精细施工,高效管理,培育“遗产型”旅游项目。
(三)大力推进产业融合发展。积极参与三次产业结构性调整,着力将三次产业结构调整形成的精品培育成旅游产品。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展,共同开发产品、培育市场、完善保障机制,引导旅游消费。围绕推动经济文化强省建设,加强与文化部门合作,探索建立部门合作机制,共同研究出台《关于进一步促进文化旅游一体化发展的意见》,培育文化节庆、旅游演艺以及非物质文化旅游产品,将文化资源优势转化为旅游经济优势。
(四)充分发挥大企业的带动作用。继续实施旅游大企业培育工程,全省重点培育10个左右的大型旅游企业集团。选择一批规模实力较大的旅游企业集团,如山东银座旅游集团、烟台南山旅游集团、青岛城投旅游集团、山东蓝海酒店集团等,支持其开展跨地区、跨行业战略重组。支持山东黄金集团、鲁信集团、青啤集团、烟台张裕集团、潍坊景芝酒业集团、德州皇明集团等,将旅游板块做大做强。支持鲁商集团利用其商业网点和销售平台,进行食、住、游、购、娱旅游要素一体化开发试点。打破部门、行业、所有制界限,整合资源,组建一批以旅游为主业的综合性旅游大企业集团。
二、全面提升服务质量,建设人民群众更加满意的产业
(五)推动各级旅游目的地服务体系升级。以“五级联动创优工程”为抓手,一是在县级以下重点完善旅游基础设施,利用中央和省推进城镇化建设的重大机遇,加强旅游项目、交通、住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游引导标识体系建设,全面提升县域旅游服务功能;引导旅游强乡镇、旅游特色村突出生态、乡村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服务质量,力争全年新增3—5个旅游强县、30个旅游强乡镇、50个旅游特色村。二是对照优秀旅游城市评选条件,指导全省35个优秀旅游城市严格按照国家优秀旅游城市标准修订城市旅游规划,重点加强城市旅游集散、咨询、救援、自驾车营地体系,城市特色街区、城市美化亮化和夜生活设施建设,着力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快从“旅游城市”到“旅游目的地城市”的转变。三是引导济南、青岛、烟台、威海、泰安、济宁曲阜全省首批6个优秀旅游城市,学习借鉴杭州、大连、成都创建最佳旅游城市试点市的经验,结合当地自然资源、文化景观以及城市发展水平,高水平规划筹划,开展最佳旅游目的地创建工作。重点培育在国内外有特色、有竞争力的项目,加强对唯一性、代表性文化资源的保护,建设具有国际水准的旅游基础设施和多语种的旅游服务体系,提高游客和市民的满意度。下半年,省旅游局组织国内外专家对启动创“最佳”的城市进行评估检查,择优向国家旅游局推荐,打造二至三个国际知名的最佳旅游目的地城市。 测绘工作计划
2011年人民检察院工作计划
人事劳动和社会保障局工作思路和要点
人事劳动和社会保障局工作计划
教育局教育工作要点县地方税务局2012年主要工作情况汇报及2011年工作思路
一、优化发展思路,培育旅游新优势
1.加强旅游规划管理,强化执行力。对全市各县区进行旅游规划落实情况检查,按照“十二五”旅游发展规划及其他专项旅游规划,对全市“十二五”期间的旅游项目完成情况进行检查,检查结果纳入年度大旅游考核,推动旅游规划的落实。召开全市旅游重点项目推进会。
2.做好“一河四湖”旅游规划,增强统筹力。配合市规划部门,完成里运河旅游文化长廊景区规划和综合开发利用规划;完成萧湖—勺湖与纪念地景区的专项旅游规划,为5A级景区创建奠定基础;与宿迁市旅游局协调配合,推动《环洪泽湖旅游规划》的落实,将洪泽县定位为环洪泽湖景区的重要核心区。
3.落实相关发展政策,加强引导力。一是根据市政府淮政办发〔2012〕113号文件,强化落实旅游招商奖励实施意见,鼓励旅游资源开发,按照5亿元奖励100万元为基础,每追加投资1亿元奖励20万元。二是认真执行游客招徕奖励细则,根据组团来淮人次和在淮住宿时间,对组团社、旅游大巴车队组织者予以奖励。
二、彰显特色,打造亲水旅游新引擎
4.启动里运河旅游文化长廊景区提档升级工程,凸显核心带动力。成立里运河旅游文化长廊运营管理办公室,组织召开建设推进会,力争在年内启动里运河大闸口至榷关旧址段建设工程。提请市政府出台补助办法,开通“水上公交”游船航班,试行多站点自由营运;同步推出“水韵”演出,轮流演出淮剧、淮海戏等地方戏曲和其他娱乐节目,填补夜游市场空白。
5.做好景区综合开发利用服务保障工作,凸显生态旅游魅力。加快协调金湖等县区,以生态湿地保护为前提,在年内完成既有项目建设,并完成下一步开发计划,为未来发展留足空间,将做成苏北地区品质好、品位高的生态旅游示范区。
6.加快亲水休闲旅游项目建设,凸显水文化吸引力。一是加快洪泽水釜城暨洪泽湖游乐园建设,根据环洪泽湖旅游开发需要,引进洪泽湖大堤慢城概念,发展娱乐性强、游客参与度高的休闲旅游产品,力争当年投入运营。二是加快推进天泉湖旅游度假区、运河文化博物馆、五岛公园—能仁寺景区、东方死海等特色各异的亲水旅游项目,为不同需求的游客提供差异化产品。三是继续推进金湖印象旅游城、西游记乐园、红楼梦大世界、河下古镇、码头古镇、淮医博物馆、大云山汉墓群等项目,不断丰富我市旅游产品的种类。
三、实施精品战略,不断丰富旅游新品牌
7.开展A级景区创建工作,增强核心竞争力。启动纪念地景区国家5A级景区创建工作。以纪念馆、故居、童年读书处等景区为基础,整合萧湖、勺湖及周边里运河、吴承恩故居、河下古镇、漕运文化等景区资源,完成创建规划方案并启动实施,力争1-2年内实现国家最高等级5A级景区零的突破。做好里运河旅游文化长廊国家4A级景区创建工作。
8.力争创建1家5星级旅游饭店,提升整体接待能力。以酒店和名都国际大酒店为突破口,以国信大酒店等为储备,为其提供创建服务保障,同时向国家、省旅游局争取,力争在年内成功创建1家新的5星级旅游饭店。
9.积极争创省4星级旅行社,保持苏北领先。积极推动、、、等旅行社按照最新标准创建省4星级旅行社,争取高星级旅行社数量在苏北领先。确保创成一批3星级旅行社。
10.将快捷连锁酒店纳入管理范畴,规范旅游住宿接待市场秩序。顺应旅游发展新趋势,制定相关激励政策,主动对接莫泰168、汉庭快捷等经济型快捷连锁酒店,按照新的国家星级酒店标准,争取评定一批适合大众消费的低星级旅游饭店,以星级酒店评定与复核为抓手,强化市场监管。
四、强化宣传推介,激发旅游活力
11.试行市内收费景区联票制,炒热本地游市场。成立市旅游年票工作组织机构,出台旅游联票管理运作办法。将府署、中国漕运博物馆、吴承恩故居、古淮河文化生态景区、运河游船等纳票范围,委托市邮政函件局完成联票印制工作并正式发行。
12.科学编制旅游宣传线路和宣传资料,整合资源优化配置。在相关媒体旅游精品线路和自驾游线路,将散布全市的旅游产品串珠成链。完成《旅游手册》编印、《风光》宣传片摄制工作。编印简易的旅游产品宣传资料,免费向市民发放,让大家一册在手,游淮不愁。
13.丰富旅游宣传推介载体,扩大知名度。完成机场、市内各大汽车站、火车站、高速入口旅游宣传标志标识布设工作,在南京高铁、地铁出入口站台设立旅游推介广告牌,在城区中心利用视频、喷绘等载体,加大旅游形象宣传的频度和密度。深化与《中国旅游报》、《南京电视台》、《扬子晚报》等媒体的合作,有针对性地开展整版专题宣传、开辟旅游专栏,全方位宣传“淮扬名菜香天下、美丽清纯洪泽湖”旅游品牌和旅游工作开展情况。
14.组织参加各种促销活动,招徕外地游客来淮游。一是参加国家、省组织的促销活动,包括4月份中国国内(贵阳)旅游交易会、11月份中国国际(昆明)旅游交易会、5月份上海旅游博览会、3月份南京国际度假旅游博览会和省旅游局组织的旅游万里行、北美、俄罗斯等境外促销活动;和徐州、连云港、宿迁等开展联合促销,通过群体的优势吸引中远程游客。二是认真组织本地企业开展专题促销活动,在上海、南京推出符合当地游客需求的线路产品;针对沪宁沿线我市主要旅游客源地和涟水机场开通航线的城市开展系列专题促销活动;认真筹备中国淮扬菜美食文化国际旅游节相关活动,争取开通旅游南京直通车。
五、构建智慧旅游,逐步提升服务水平
15.启动电子商务自助游平台,体现便捷性。对旅游网提档升级,以现有网站为依托,增加电子商务助您畅游功能,与同城、艺龙等知名旅游b2b网站合作,试行网上导、购,实体捆绑直销等服务。推出网上看,在网站上通过360度虚拟影像预览美景,方便游客锁定出游线路。
16.构建安全监控实时统计平台,注重可控性。根据省旅游局安排,改进统计方式方法,完善景区景点适时统计系统,逐步实现景区景点客流量自动检测统计。加大旅行社组织团队、旅游包车GPS监控设施投入,实现旅游包车实时跟踪,团队行程随时掌控,提高安全管理水平。
17.及时完善旅游服务平台,提高及时性。对旅游电子触摸屏和旅游网站内容及时进行更新,旅游相关信息。丰富外地游客来淮短信服务内容,为其提供便捷的游、购、娱、食、住、行信息。逐步实现景区景点、旅游星级饭店无线网络覆盖,为游客提供方便。
六、强化质量监督,规范行业市场秩序
18.全面开展市场综合整治。积极加强旅游质监执法人员培训,增强执法能力。认真学习《旅游法》(草案),做好出台后的贯彻落实准备工作。组织开展旅游市场大检查,公开明察暗访结果。
一
、2009年上半年工作总结
(一)培训工作
3、根据各类培训班的需要,认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作,并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年,共购进各类书籍5000多套(其中2009年导游考试系列教材3000套),到6月5日止,共售出2500多套,目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作;
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度,拓展旅游教育培训信息量,提高科学管理水平和服务质量,完成了第一季度《**省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作;二季度简讯正在办理中;
(二)考务工作
7、根据《2008年**省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排,于3月份组织完成了2008年**省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作,并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》;
(四)其他工作
9、根据局党组的安排,积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进**旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中,全体工作人员认真学习,结合业务实际,查找存在的问题,并撰写个人总结,相互交流学习。通过本次活动,全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵,坚定了加快推进**旅游“二次创业”的信心和决心,全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作,在袁副局长的委派下,由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
(五)日常工作
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作;
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下,继续以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划,围绕省旅游局2009年的中心工作,加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神,坚定不移地实施旅游人才兴旅战略,以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标,以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口,以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训,旅行社、旅游饭店经理等各种培训为
抓手,进一步充实和提高培训质量,创新培训手段,加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时,继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平,为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下,认真抓好以下重点工作:
(一)培训、考务工作
2、在局导考办的指导下
,认真做好2009年**省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作;导游等级考试为8月3日-8月28日。导游等级考试为12月5日;
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年**省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下,组织开展好已定培训班的各项工作,如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班;
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作,扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作;
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作;
(二)其他工作
7、根据《**省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求,中心将继续全面贯彻实施四项制度,结合自身的职能职责,对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能,在明确中心各自岗位职责的基础上,把四项制度的内容具体化,切实履行好中心的各项工作职责,提高工作效率,树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习,创新工作思路,不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下,组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验,进一步推动我省整体教育培训的质量。同时,促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室,各州、市旅游培训中心的沟通和协调,及早制定2012年旅游教育培训工作实施方案和计划;
一
、2009年上半年工作总结
(一)培训工作3、根据各类培训班的需要,认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作,并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年,共购进各类书籍5000多套(其中2009年导游考试系列教材3000套),到6月5日止,共售出2500多套,目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作;
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度,拓展旅游教育培训信息量,提高科学管理水平和服务质量,完成了第一季度《**省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作;二季度简讯正在办理中;
(二)考务工作
7、根据《2008年**省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排,于3月份组织完成了2008年**省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作,并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》;
(四)其他工作
9、根据局党组的安排,积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进**旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中,全体工作人员认真学习,结合业务实际,查找存在的问题,并撰写个人总结,相互交流学习。通过本次活动,全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵,坚定了加快推进**旅游“二次创业”的信心和决心,全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作,在袁副局长的委派下,由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
(五)日常工作
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作;
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下,继续以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划,围绕省旅游局2009年的中心工作,加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神,坚定不移地实施旅游人才兴旅战略,以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标,以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口,以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训,旅行社、旅游饭店经理等各种培训为
抓手,进一步充实和提高培训质量,创新培训手段,加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时,继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平,为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下,认真抓好以下重点工作:
(一)培训、考务工作
2、在局导考办的指导下
,认真做好2009年**省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作;导游等级考试为8月3日-8月28日。导游等级考试为12月5日;
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年**省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下,组织开展好已定培训班的各项工作,如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班;
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作,扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作;
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作;
(二)其他工作
7、根据《**省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求,中心将继续全面贯彻实施四项制度,结合自身的职能职责,对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能,在明确中心各自岗位职责的基础上,把四项制度的内容具体化,切实履行好中心的各项工作职责,提高工作效率,树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习,创新工作思路,不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下,组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验,进一步推动我省整体教育培训的质量。同时,促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室,各州、市旅游培训中心的沟通和协调,及早制定2012年旅游教育培训工作实施方案和计划;
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为主题,以转型升级为主线,紧紧围绕“中华文化游”旅游主题年和市委市政府“三个年”活动,按照“加快科学发展,建设‘四区一市’”的总体要求,全面实施旅游经济强市战略,大力推进“1151”工程,转变发展方式,整合旅游资源,努力实施大战略,建设大平台,培育大市场,打响大品牌,构建大保障,实现大跨越,加快建设长三角休闲旅游度假中心和旅游目的地,为建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型大城市作出贡献。
二、主要目标
2012年,将坚持“政府主导、企业主体、项目推进、市场运作”的理念,深度挖掘整合旅游资源,积极培育开发旅游市场,大力推进旅游品牌建设,实现旅游景区大提质、旅游环境大改善、旅游项目大推进、旅游营销大突破和旅游经济大跨越。全市旅游要完成接待国内游客3283万人次,同比增长15%;接待入境游客37万人次,同比增长15%;门票收入2.3亿元,同比增长15%;实现旅游经济总收入256亿元,同比增长20%;实现旅游业增加值占服务业增加值的13%。
三、工作举措
(一)大力实施资源整合工程,加快建设旅游提质转型体系
要紧紧围绕深化“转型升级加速年”活动,突出乡村旅游、城市旅游、古镇旅游“三位一体”,加快产业结构调整,切实推进旅游经济提质转型,加快提升旅游经济强市步伐。
1.深化资源整合,优化产业结构
(1)深化资源整合。继续提升市区旅游资源整合成效,通过行之有效的手段,把中心城市建设新景观与市区历史文化有机结合起来,使各县区和周边城市的旅游资源、景点景区以及市区五大旅游产品联动起来,把“吃住行游购娱”与旅游发展密切相关的各要素融合起来,积极实施整体推进战略,全力推进旅游资源的有效整合。一要推进资源整合。按照“三带十区”旅游发展总体布局,加快整合提升古镇等全市以乡村旅游为主特色的十大旅游景区;积极培育南中高端休闲度假会议旅游、城郊乡村旅游、工贸购物旅游、城市水上旅游和文化体验旅游等市区城市旅游五大产品;着力打响古镇、莫干山风景区、国际茶文化和国际休闲度假四张国际旅游名片;二要推进要素整合。按照“吃住行游购娱”的旅游六要素要求,实施旅游饭店、旅游景区、旅游商品店和农家农庄等的全面联动战略,采取市场运作模式,加强旅游各要素之间的联动与合作,实现旅游要素一体化;三要推进品牌整合。进一步科学提炼全市旅游宣传主题形象口号,全市要打响“美丽乡村十姐妹、乡村旅游在”这一品牌,各县区要继续围绕“古镇、、竹乡、名山、湿地、古生态”的特色,形成自己特有的旅游产品品牌、各旅游景点也要有独具风格的旅游特色主题形象品牌。四要推进营销整合。推动政府、企业与市场营销的有机结合,进一步创新营销办法,扩大营销范围,注重营销实效,强化营销的有效整合,实现全市营销的一体化。
(2)优化产业结构。坚持产业间结构调整与产业内结构升级并重,优化旅游产业提升发展,形成“特色化、品牌化、融合型、生态型”的现代旅游业。一要做特乡村旅游。要把乡村旅游发展作为旅游的重要品牌来抓。要使每个乡村旅游点都有自己的独特风韵,做到有特色、有吸引力、有知名度和国际国内影响力,真正打响我市“生态旅游”和“乡村旅游”这一新农村建设与乡村旅游互动的重大富民旅游品牌;二要深化城市旅游。以旅游度假区为主产品,将市区“五+1”景区和城市建设新景观等有机结合,以“五河十岸”整治工程、仁皇山、衣裳街开发等为契机,不断提升市区旅游产品,同时要推进中心城市和中心城镇旅游资源的有机结合,真正培育和打造好我市城市旅游产品和品牌;三要强化古镇旅游。以古镇体制机制改革为契机,强化古镇营销和包装,真正打响“行遍江南九十九、不如走一走”和“江南第一古镇”品牌。同时,要认真运作好新市、孝丰、章村、善琏、荻港等具有古色古乡特色的旅游资源挖掘和开发,实施古镇文化旅游的整体包装和品牌打造;四要提升观光旅游。继续加大传统观光旅游景点景区和市区水上旅游的发展,对现有景区要提质提档,要充分创造景区的特色和亮点,以吸引游客眼球来带动观光旅游业。
(3)培育新兴业态。推进低碳旅游和绿色消费,开发休闲度假会奖旅游产品,从传统景点景区旅游向乡村旅游、城市旅游、休闲旅游发展,推进旅游业态向休闲、度假、会展等方式转变,形成休闲度假、会展旅游、工贸购物旅游、养身健体等新型旅游业态。积极引导雷迪森阳光假日酒店、香溢大酒店等开展会奖旅游,积极培育和提升织里童装城、有家特产店、善琏湖笔一条街、美欣达工业园、翔顺工贸、衣裳街、传统“三吃”和府庙小吃一条街等旅游购物点,全力打造购物旅游新品牌。要以江南天池滑雪加温泉产品和旅游度假区温泉开发为重点,全力推动发展滑雪、温泉、健身、养生、康体和森林等一批紧跟时代潮流的新兴旅游业态,努力打造特色旅游新产品,真正形成旅游新兴业态整体优势。
2.加快品牌培育,提升乡村旅游
(1)合理布局,形成特色。按照“布局优化、资源共享、优势互补、区域联动”和“八个一”工程的总体战略,全面完善和落实《市乡村旅游发展规划》,以城市为中心,以资源为依托,以项目为支撑,推进旅游产业集群化,加大旅游资源整合,积极培育全市十大乡村旅游示范区,形成“一县一品、一区一特”的乡村旅游新格局。全面包装“美丽乡村十姐妹”形象,以各示范区的自身特色制定整体营销推广计划,在长三角地区开展形式多样的宣传推介活动,全力打响“乡村旅游在”品牌。同时,要科学制定《市乡村旅游示范区评定标准》并加以落实,高标准的全面实施“1215”工程。
(2)扩大外延,提升内涵。贯彻落实全市《关于推进乡村旅游提升发展的意见》等相关精神,严格按照旅游六要素的要求,全力打造“景区+农庄”、“生态+文化”、“观光+度假”的乡村旅游新模式,真正建设起规模化、集聚化、品质化和乡土化有机结合的现代化乡村旅游品牌体系,扎实开展以编制一个规划、出台一套政策、制定一个标准、构筑一个平台、培育一批典型等为重点的乡村旅游“八个一”工程,全力打造长三角最佳乡村旅游和美丽乡村目的地。以乡村旅游服务中心建设为契机,完善乡村旅游发展平台体系,深化长三角乡村旅游联盟和长三角乡村旅游网,切实提升乡村旅游接待服务能力,努力打造全国最大的乡村旅游服务中心。
(3)积极引导,培育亮点。加大“政府指导、政策引导、市场运作”的乡村旅游扶持和运作体系建设,深化提升移沿山庄、渔庄、杨墩休闲农庄、水口、报福等一批已初具规模、有相应投入的乡村旅游示范点,在规划指导、业务培训、规范建设、品质提升、人才引进和客源保障等方面给予最大支持,真正培育一批集观光、休闲、娱乐、餐饮、住宿、体验、会展等于一体的十大新型乡村旅游精品示范区和一大批特色乡村旅游点,真正形成独具特色的国际乡村休闲度假旅游景点景区。
3.推进内并外联,做强旅游企业
(1)兼并重组。积极鼓励以大旅行社、大饭店等为主体和龙头的旅游企业兼并重组、做大做强,使之上规模、上档次,逐步培育十大旅游企业向集团化发展。努力推动兼并重组,内部改革,争取尽快组建旅游集团。要加大推动各旅游景区、旅游饭店等旅游企业通过兼并重组联营的模式成立各具特色的旅游发展集团公司。同时,大力支持推动、、和等县区做大做强旅游企业集团。同时积极推动西旅游度假区和休闲度假区升级省级度假区工作,真正培育一批能推动全市旅游快速发展的龙头骨干旅游企业集团。
(2)招商引资。切实加大招商引资力度,大力实施“走出去、引进来”的战略,实行“政府搭台、以企引企”的招商模式,加强与携程旅行网、盛大网络集团、浙旅集团、开元集团、中青旅集团、港中旅集团、上海锦江集团等国内外知名大企业进行旅游项目的合作,通过引进旅游项目和资金投入,壮大旅游产业。要继续推动旅游度假区、古镇和山——风景区等重大项目招商力度,要全力支持好各县区特别是中央公园项目、西旅游度假区和天使乐园等招商项目的推进,深化旅游招商引资激励机制。
(3)积极扶持。按照品牌化战略,充分发挥旅游主管部门行政引导和旅游协会行业指导的作用,制定相关政策措施,强化奖励激励机制,积极扶持、培育十家品质旅行社、十家星级旅游饭店、十大A级景区、十大著名旅游商品、十大规模旅游娱乐场所等一批具有示范引领作用的旅游企业。逐步培育十大综合型旅游企业。同时,强化政策扶持,借鉴推动工业企业相关政策引入到旅游企业发展和壮大中,在土地、税收、奖励等方面给予最大支持,并在旅游企业金融贷款方面提供更多的支持和政策,切实为做强做大旅游企业提供政策保障。
(二)大力实施项目推进工程,加快建设旅游发展平台体系
要紧紧围绕深化“城乡建设提升年”活动,通过科学规划、招商引资、项目建设、综合改革等有效举措,加快旅游项目推进力度和速度。
1.狠抓规划的系统化
(1)科学制定规划。以《市旅游业发展十二五规划》为重点,完善《市旅游发展总体规划》《市城市旅游专项规划》《市乡村旅游发展规划》等四大战略性规划,同时制定《市“十二五”旅游发展行动计划》,启动编制《运河旅游发展规划》、《市旅游公共服务专项规划》和《旅游六要素提升发展行动计划》等一批专项性规划,明确十二五期间我市旅游业的发展目标、空间布局、产业结构、工作重点,用规划引领各项事业向前发展,真正发挥规划的龙头作用。
(2)强化规划落实。在搞好规划的同时,要强化旅游规划和其它规划的对接以及执行的刚性管理。按照“规划一张图、审批一支笔、管理一条龙”的要求,严格执行规划,强化规划对旅游发展的引领作用,建立规划督查机制,保障规划制定后的执行,出台《市旅游规划引导和督查考核办法》,促使规划能够真正落到实处。
(3)推动综合改革。县作为全省六个省级旅游综合试点改革县之一,将全面启动县域旅游综合改革试点工作,科学制定试点改革方案和行动计划。要全力支持县的旅游综合改革试点工作,通过改革实现旅游体制的新模式,促进旅游经济的转型提升。同时要努力争取我市成为国家级乡村旅游专项改革试点城市。
2.推进项目的高效化
(1)科学项目规划。要切实加强项目研究与分析,排出在“十二五”期间有影响力的100个旅游项目,全面启动“十二五”期间旅游“百项千亿”行动战略和“百亿十大”工程,按照“建成一批,推进一批,启动一批,储备一批”的总体要求,规划新一轮“百亿十大工程”和“双十大项目”,把握旅游业发展规律,科学安排项目,科学编制旅游项目规划和推进计划。
(2)加快项目建设。继续科学安排和推动“百亿十大”工程和“双十大项目”建设,发挥综合性休闲度假产品的规模效应和带动效应,加快中央公园、游艇俱乐部、度假项目、西度假区项目、织里欧洲文化休闲小镇和凤凰洲等一批适应新的旅游消费需求、不同主题和特色的休闲旅游项目建设工作,完善我市旅游产品体系,确定一批具有国际国内影响力的旅游项目。
(3)制定考核机制。建立健全项目服务、跟踪督查、考核验收等一系列项目推进制度,完善《市旅游项目督查考核办法》,通过对项目的考核全力推进建设进度,要切实提高竣工率指标。同时,要加强在项目的策划、包装、立项、施工过程中的服务工作,确保项目早签约、早开工、早投产、早出效。要规范旅游项目管理制度,认真落实项目季报工作,跟踪检查项目进展情况,协助解决有关困难和矛盾。
3.构筑平台的体系化
(1)大景区支撑。按照“三带十区”的总体布局和全省旅游景区发展大会“五个一批”的精神,全面推进旅游景区功能转型、产品创新和要素集聚,倾力打造一批生态环境美、文化特色显、服务品质优、综合效益好、市场竞争力强的核心景区。特别是全市十大旅游景区的建设和提升,更要围绕省市提出的要求高标准全力打造、做大做精。特别要加快古镇景区提升和西山景区建设的推进。合理规划长田漾湿地、风景区和山——风景区等大景区的建设,真正用大景区来支撑旅游业的发展。
(2)大配套服务。推进市旅游公共服务(集散)中心建设,深化旅游公共服务功能。要尽快落实中心的建设用地和规划,加快中心尽快形成,早日为旅游业发展提供良好的服务窗口和平台,实现旅游大服务、大集散的功能。推进中心城区和县区通往各旅游景点景区的交通枢纽和景区内部道路建设,提升旅游大交通保障。完善旅游饭店、旅游景区、交通指示牌、旅游厕所等一系列公共标准体系,规范旅游大标准建设。同时,通过建立旅游咨询中心、预订中心、乡村旅游服务中心、导游服务中心、网上购物中心、旅游集散中心等六个中心建设,努力构筑旅游公共服务平台。
(三)大力实施主题营销工程,加快建设旅游市场营销体系
紧紧围绕“转型升级加速年”和“中华文化旅游年”活动,强化宣传营销一体化进程,实施主题营销战略,全面提高宣传营销的市场成效。
1.优化营销方式,降低营销成本,提高营销效率
针对旅游市场的现状和面临的困难,积极实施营销战略的转变。
(1)推进营销的专业化,使之从一般营销向深度营销转型。全面实施以户外广告、产品展示、网络平台、资料推介、宣传专栏为主体的旅游目的地“五个一”形象推广计划。在上海、南京、杭州等长三角主要客源城市的车站、公交车、主要交通出入口等设立形象宣传栏。在饭店、游客集散中心及主要社区建立咨询网络,增加旅游宣传推介资料投放渠道,利用国际、国内和省三大旅游交易会平台,开展旅游主题形象的宣传推广,打造旅游目的地品牌。同时,要充分发挥上海、深圳两个旅游办事处和直销点的积极作用,落实专人进行驻点营销,并适时建立南京、杭州等地的旅游办事处、直销点和营销员联谊会,以上海旅游办事处和直销点为突破口,以办事处、直销点和营销员联谊会整体联动为载体,形成全市在主要客源城市的驻点营销机制和营销资源大整合,真正推进全市营销一体化建设。
(2)推进营销的媒体化,使之从平面宣传向立体宣传转型。切实加强与各大媒体的合作,加快实施旅游媒体宣传(营销)一体化建设。充分利用国家级、长三角和市各级报纸、电视、网络等媒体,构筑三大媒体宣传平台,特别是全力办好市内三大媒体的旅游栏目,打响其品牌;同时充分发挥网络媒体的宣传营销作用,加快与“携程旅行网”的产品平台合作项目,建设好“旅游网”、“长三角乡村旅游网”和网络旅行社,实施“三网合一”的网络营销新体系。通过“三平台三网络”建设,充分发挥媒体在市场营销中的巨大影响力和积极作用,真正打响我市媒体营销品牌。
(3)推进营销的主题化,使之从一般活动向平台运作转型。以深化第三届中国·国际生态(乡村)旅游节运作机制为重点,整合各县区旅游资源,积极培育一批具有重大影响力和极具旅游特色的旅游节庆活动,构建重大旅游节庆品牌体系。按照“一季一重点、一月一主题”的总体思路,围绕“后世博”旅游、“新华东线”产品,市县区联动,举办好各种类型的阶段性旅游主题营销活动,全面深化“长三角旅游市场整体营销”专项活动。要加大推出十大“后世博”旅游精品线路的力度,同时要加大对港澳、台湾、日韩三大境外旅游市场的营销力度,认真组织营销推介活动。
(4)推进营销的市场化,使之从行政行为向市场行为转型。转变营销方式,在采取专业营销、媒体营销、活动营销的基础上,以旅游发展有限公司、新国际旅行社有限公司、快乐旅游有限公司和美都旅游有限公司等一批有影响力的旅游企业为主体,以市区五大板块为重点,实施企业营销和捆绑式营销战略,重点要加大做好市区与各县区、旅游企业与重点旅行社、旅游社与主要景区的捆绑式营销工作,加快精品线路的整合,强势推进旅游营销的一体化建设。要加快以市旅游发展有限公司、新国际旅行社有限公司、快乐旅游有限公司和美都旅游有限公司为主体的对外联合,重点建设好以旅游集散中心为平台的长三角城市集散中心营销联合体,强势推进与上海锦江、中旅等大型旅游集团的合作,构建以市为主体,联动县区的大型营销联合体。加强旅游营销队伍建设,加快培育一支100人左右的专业化旅游营销队伍。同时,要充分发挥旅游协会特别是旅行社分会和导游分会在营销体系建设中的重要作用。
2.分析市场变化,把握市场规律,构筑市场体系
(1)切实加强对客源市场的分析研究。逐步完善旅游经济运行分析和评估机制,建立旅游经济和市场运行分析季度评估报告和例会制度。认真分析好以上海为龙头,、江苏为两翼的长三角一级旅游市场,以及北部以北京、中部以武汉成都、南部以广州深圳为重点的国内二级旅游市场和以港澳台为主,日韩、东南亚为两翼的境外一级旅游市场,欧美、亚太及非洲境外二级旅游市场的分析研究。特别是要加强对旅游业态、客源市场、市场运行和出游方式的分析研究,建立全市市场运行监测点制度,实行统计数据直报制,通过对全市10个重点景区和旅游饭店的数据监测,有效把握市场变化,逐步建立旅游市场分析数据档案和客源市场库。根据旅游发展新趋势,把握旅游业态新动向,重点是做好自驾游、自助游、乡村游等新型旅游业态的研究分析,根据特色,还要重点研究如何深化开拓好以长三角自驾游为主体的自驾游市场,以网络营销为重点的自助游市场和以“乡村旅游十姐妹”为载体的乡村旅游市场。
(2)进一步把握市场开发重点。要逐步完善我市的客源结构和客源市场,通过内外并举的方式,重点培育好境内外大小三大旅游市场,构筑全方位、多元化、多层次的旅游市场体系。特别要全力开拓长三角旅游市场和国内中长线旅游市场,境外要以港澳台、日韩和东南亚为重点,实行全力突破,同时要加大对欧美市场的开拓。
(3)精心策划包装和打造旅游精品线路。进一步加大全市旅游市场资源的优化配置和整合力度,培育十大品牌旅游线路。要紧紧抓住“后世博”旅游机遇,加大“后世博”精品旅游产品的策划包装与开发工作,充分挖掘“民国文化、丝绸文化、湖笔文化、茶文化、名人文化、水文化”等旅游资源,强势打造“民国文化”、“湖笔文化”、“水文化”、生态旅游和乡村旅游等特色旅游线路,以此来吸引港台及东南亚游客。同时,借助“沪湖双向旅游线路”的开通,强势推进“新华东线”和长三角地区旅游产品的策划包装与营销工作,力争再开通2-3条长三角主要城市双向旅游线路,逐步实现以双向旅游线路为纽带的客源城市营销网络。要倾力打造中长线旅游线,精心策划和包装5-6条中长线旅游热线,还要努力打造3-4条出入境市场旅游热线,积极策划包装“自驾游”、“自助游”系列产品,形成旅游产品开发的多元体系。加强区域合作,积极开展合作营销、差异促销,建立合作机制,通过打造长三角乡村旅游联盟、杭湖宁生态旅游带,开展环四城市联合促销、杭州都市经济圈整体营销等方式,构筑优势互补的区域合作体系。要通过资源整合,以企业运作手段,打造“旅游一卡通”产品;以“旅游惠民年卡”为载体,激活市内旅游市场,开展好“人乐游”系列活动,并通过学校师生、报社小记者站、媒体通讯员、文学爱好者等人群撰写一些旅游方面的读物,提升旅游形象。要充分利用“浙台旅游合作大会”、“中国·国际生态(乡村)旅游节”和中日韩旅游部长会议等活动的影响力,积极开拓境外市场,特别要全力开拓港澳台、东南亚和日韩市场,要重点组织好日韩和台湾以及港澳的市场营销活动,有序发展出境市场。同时,要以“上海旅游一卡通”和“旅游一卡通”互动为突破口,以“沪湖双向一日游”为载体,全面建设长三角旅游市场,加快实施“2111”市场合作体系建设。
(四)大力实施星级提升工程,加快建设旅游服务管理体系
紧紧围绕“中华文化旅游年”和“旅游服务质量”提档升级这一主线,强化行业管理,提升服务水平,规范行业标准,切实增强旅游行业整体素质。
1.优化服务体系,建好行业队伍
(1)建立联系制度。切实提高行政效能,转变工作作风,加强旅游主管部门与各旅游企业的联系,特别是“十大品牌”旅游企业和重大活动,增强为企业服务的主动性,继续深入开展好“服务基层、服务企业”的“双服务”活动,建立局党员领导干部联系基层制度。通过建立联系机制、进行双向沟通、畅通交流渠道、采取定期调研和专题研究等方式,切实帮助旅游企业解决生产经营中出现的突出矛盾和问题,积极做好协调和服务工作。
(2)建立培训制度。以全市旅游业素质提升工程为依托,加大对旅游企业管理层和从业人员等旅游人才的培训力度,多方位、多渠道、多领域加强培训,力争培训人数达到从业人员的50%以上,切实提高旅游企业和从业人员的整体素质。重点要开展以乡村旅游领军人才、旅游企业领军人才、金牌导游后备人才等为主体的各类旅游从业人员培训班,要不断丰富素质提升的培养形式,建立常态化的人才培养机制,创新培训模式,确保培训时间,通过聘请资深专家担任讲师、行业技术比武等培训形式,切实提升旅游从业人员特别是上层建筑的管理能力、服务水平、业务技能和综合素质。要进一步加强与在湖的大中专院校的合作机制,鼓励更多的旅游专业学生到旅游行业就业,为旅游业培养更多更好的旅游专业人才。
(3)建立热线制度。切实加强行业部门与游客的联系,拉近主管部门领导与市民及游客之间的距离,并为各旅游单位提供一个新的旅游宣传促销平台。通过旅游咨询中心平台建立局长热线制度,从2月份开始原则上每月15日,实施旅游主管部门领导轮流接听制度。通过热线接听,广泛听取市民及外来游客对旅游的建议和意见,接受游客咨询、监督和投诉,解答有关旅游政策,介绍旅游业发展情况等等,切实为民办实事,帮助解决游客的需求,提高旅游形象,真正使旅游各项工作落到实处。
(4)建立平台制度。继续运用网络等科技手段,搭建完善高效的行业服务与管理平台。建设企业业务管理信息监管系统平台,有效提升行业管理与企业业务管理电脑网络化的互动管理能力;进一步完善“导游网上课堂”和旅行社、饭店等交流学习互动平台,实时交流行业内管理与经营方面的问题与经验,及时提供企业政策咨询;加强政企交流,建立市县行业管理联席会议制度和重点旅游企业联席会议制度,共同探讨行业内的重点难点问题;定期在行业内开展意见征询,及时掌握行业动态,加强信息沟通。
(5)建立竞争机制。继续实施“素质提升工程”,增强行业争先创优氛围,形成常规化的竞争机制,充分发挥“六个十大游客喜爱旅游品牌”的引领与示范作用,推动旅游企业做大做强做优。同时要深入开展金牌导游、优秀经理、最佳营销员、旅游服务之星、乡村旅游领军人才和优秀旅游干部等为主体的“六个十佳”评选活动,推动旅游从业人员整体素质的提升,通过评选和竞争,不仅要提高旅游行业整体形象,更要全面提升旅游行业服务水平和质量。
2.完善监管体系,规范行业秩序
(1)建立质量评估体系。在动态管理百分制管理制度的基础上,建立健全《市旅游企业质量信誉等级评估体系》,对旅游企业实施全年计分制评估管理,引导旅游企业经营管理重视质量信誉提升品质。
(2)构建规范管理体系。强势推进星级饭店、星级旅行社、A级景区规范管理体系建设,制定出台星级饭店、星级旅行社、A级景区日常管理的标准化体系,促进旅游企业加强日常管理的规范化进程。同时,加强行业从业人员队伍管理,规范景点景区导游解说词和城市建设及人文历史的介绍规范标准,结合自身特色提炼景点景区来由和故事,从软实力上给外来游客留下深刻印象。
(3)实施日常访查体系。不断充实提升行业队伍和业务素养,实行全市旅游企业日常访查制度,定期不定期对旅游企业进行明查暗访,检查相关标准落实情况。充分发挥星级检查员和内审员的作用,由市局牵头实行各县区交叉检查方式,对全市各旅游企业进行每年至少一次的明查暗访检查,不断强化对全市旅游企业日常访查、事后重查的动态管理模式。
(4)强化安全管理体系。深入贯彻“安全第一”的指导方针,坚持“没有安全就没有旅游”的理念,出台《市旅游安全督查考核办法》,加强对各旅游企业安全管理的监管力度,狠抓源头工作,重点排查事故隐患,通过定期和不定期的安全检查和整治工作,加强重点环节、重要时段的安全管理,使安全管理做到防患于未然,确保旅游系统安全、有序、稳定发展。重点要做好目前相对比较落后的农家乐治安安全、消防安全、交通安全、卫生安全、食品安全等方面的旅游安全监管工作。
3.强化品牌意识,促进行业发展
(1)强化品牌培育。在做好“六个十大”和“六个十佳”评选活动的基础上,调动旅游企业积极性,加大行业品牌培育力度,增强品牌意识,推动旅游业健康发展。要积极培育企业品牌,提高旅游企业知名度和信誉度,来推动旅游行业的整体发展。
(2)强调标准引导。开展“星级提升”工程,大力推进星级饭店标准化进程。结合星级饭店新标准的出台,做好推广和学习,大力吸收符合条件的社会饭店积极创建星级饭店。争取年度新增星级饭店3家;全面开展星级旅行社评定,继续引导本市旅行社深入学习旅行社品质评定标准,积极创建星级旅行社,争取年度新增品质旅行社3家;实施星级景区评定和考核机制,争取年度新增A级景区4家。
(3)实行奖惩激励。积极鼓励旅游企业争优创先,品牌化规模化发展。出台奖励措施,对评选为品牌企业的单位和“十佳”个人给予物质和精神奖励,对创建成功的星级饭店、A级景区和星级旅行社实行鼓励政策;加强查处力度,对经营管理中的违法违规行为进行严厉处罚,定期向社会公布旅游企业的诚信经营情况,披露旅游企业的服务质量问题。
(4)倡导特色发展。鼓励培育一批商务型、度假型、会议型特色文化主题酒店和休闲型大景区,理性培育批发型、零售型、网络型等专门旅行社,引导旅游企业多业态专业化的发展方向;积极鼓励市内品牌饭店、旅行社、旅游景区开拓经营渠道,推进市内旅游企业连锁化、品牌化建设,促进旅游企业产业链集团化发展。积极引导旅游企业强化低碳经经济背景下的绿色经营理念,努力创建绿色企业。
(5)推进行业自律。要进一步发挥旅游协会代表和维护行业利益、规范行业秩序、沟通行业内外、支持行业发展的积极作用,强化对旅游社、旅游饭店、景区、旅游商品、乡村旅游等专项行业协会组织在旅游发展中的重要作用。导游作为旅游服务的重要组成部分,是旅游行业的直接窗口形象,要重视导游队伍建设,激活导游服务中心体制和机制。要加快建立旅游协会导游分会,不断提高导游队伍整体素质。
(五)大力实施创先争优工程,加快构筑旅游综合保障体系
紧紧围绕深化“作风建设加强年”活动,营造良好的工作环境和树立优良的干部形象,建设一支强有力的旅游干部队伍。
1.强学习,提素质。
紧紧围绕学习贯彻党的十七届五中全会和市委十届全会精神为主线,争创学习型机关和学习型干部,依托“湖旅论坛”学习载体,坚持每月一次的机关学习日制度和例会学习制度,广泛开展学理论、学业务、学典型“三位一体”的学习活动。以加快转变经济发展方式为主线的创新发展旅游新业态研讨、旅游十二五规划、旅游十大课题调研、学习周边地区和重点旅游城市的好做法好经验等,进一步统一思想、提高认识、凝聚力量、鼓舞斗志,加快推进旅游业发展。同时要实行学考结合、学用结合,以提高学习的实效性。
2.强队伍,形氛围。
围绕“创先争优”和“万名群众评议机关”活动,积极开展“创业创新好班子”争创和“三大竞赛”活动,以夯实基层组织、增强服务功能、推动科学发展、塑造人民群众满意的旅游为目标,进一步深化旅游系统《关于建立全市旅游创业创新保障体系的实施方案》,努力建设一支团结、民主、凝聚力和战斗力强、能够适应旅游发展新形势的坚强领导班子。强化全系统干部队伍建设,继续推进“五个一批”培养机制,尤其是充分发挥年轻干部的青春活力和聪明才智,围绕旅游经济发展的目标战略,共谋划策,形成齐心协力、齐抓共管、心往一处想、劲往一处使的良好氛围。要规范管理,理顺关系,加大机关各处室及局属企事业单位之间干部交流力度。要切实关心机关干部职工和退休干部,给予力所能及的关心和帮助。用诚心换真心,用真情换激情,全力营造浓厚的干事氛围。同时,要积极优化全市旅游队伍结构,充分调动各个层面干部的积极性,提升旅游主管部门服务基层、服务企业的本领和水平,提高旅游干部队伍的整体素质。
3.强服务,优环境。
要树立“一切围绕基层转、一切围绕发展干”的强烈意识,围绕旅游经济强市战略,以推动“百亿十大”工程建设和提升旅游服务质量为重点,继续实施“双创”、“双服务”两大竞赛活动,同时要全面开展“做四事干部、创优异成绩、树一面旗帜”竞赛活动,深化领导干部联系制度、创先争优党群共建制度、“一对一帮扶导师制度”、“党员志愿服务”等系列活动,深化季度县区旅游局长、重点旅游企业工作例会制度和旅游经济运行分析制度,进一步增强党员干部服务大局、服务基层、服务群众的意识,优化旅游发展环境。
一、文化方面。考评内容:州上综合考评县级公共文化服务体系(分值X分)。重点考评全县文化馆、图书馆总分馆制开展情况,送文化下乡送戏曲进农村开展情况,分批配置村级文化器材,做好非物质文化遗产的传承保护和举办文艺活动情况。
开展情况:此项工作X年州上对我县评定分值为X分,全面完成了各项工作任务。一是已编制X年送戏下乡送戏曲进农村实施方案,计划开展送戏下乡活动X场次,范围覆盖X个乡镇X个行政村,并在五一、七一、十一、元旦、春节开展太平鼓展演、广场舞大赛、秧歌汇演等大型文艺活动;二是文化馆、图书馆总分馆推进方面,计划建设X个乡镇图书分馆,已和相关乡镇对接完成,概算投资X万元,建设资金从省级公共文化服务体系补助资金中筹集。另外,筹集资金对现有的图书馆、文化馆进行提升改造,不断提升可使用性;三是将省级统一配置的文化器材(每村价值X万元设备),按时发放到相关行政村;四是汇报县政府成立县级非遗评审小组,初步人员已遴选完成,待县政府批复后,对县级X项非遗项目和相关传承人进行评审公示。省州考评时间:X年X月
二、体育方面。工作要点:加快X县社区全民健身中心项目建设进度,争取X年完工验收,并投入使用。完成X年度X万元体育彩票销售任务。
开展情况:X县社区全民健身中心概算投资X万元,到位资金X万元,缺口资金X万元。已在X年招标后,完成基础设施建设。目前正通过中央促进经济发展增补项目,申请解决缺口资金。X年体育彩票销售完成X万元,完成任务的X%。计划完成时限:X年底
三、文物方面(州上考评分值X分)。考评内容:重点对X处省级文化遗址、X处县级文物遗址和X处一般文物遗址的保护。根据X县博物馆布展方案,完成X县博物馆开展,经省上评估通过后,申请恢复X县博物馆免费开放经费。
开展情况:X年州上对文物考评分值X分,我县得分X分。一是已完成对省级、县级文物遗址的立碑,并树立了责任公示牌。请示县政府同意后,以县政府名义公布了全县境内的文物遗址保护范围,并对各乡镇印发了文物保护有关方案和通知,正在准备签订X年度文物保护责任书;二是积极筹备博物馆布展经费,征集布展品,按照布展陈列大纲,完成布展,争取今年完成布展评估,从X年开始恢复开放经费。省州考评时间:X年X月
四、旅游方面。工作要点:持续推动厕所革命,完成X座旅游厕所建设任务;大力发展红色旅游,加快X建设进程,加快X山上山索道安装运行进程,积极创建A级景区,大力发展冬春季旅游,力争X年旅游接待人数和旅游收入同比增长X%以上。
完成情况:X座旅游厕所已完成意向性选址,正在积极准备开工建设;多渠道申报筹备X项目,加快x山索道安装和A级景区创建进程;计划筹办X次乡村花海旅游节会,不断提升接待能力。省州验收时间:X年X月底
五、广电方面。工作要点:全面完成X县应急广播系统建设工程,保障了X个广播电视发射基站、转播台的正常运行。
完成情况:一是X县应急广播系统工程投资X万元,自X年招标开工建设后,已完成县级指挥中心机房前端和土桥、新集X个村的末端设备,计划X月份全面完成剩余村级设备的安装调试,等待验收。二是继续发扬X年度全州广播电视安全播出先进集体的优良传统,全面保障X个发射基站和转播台的常规维护运行。省州验收时间:X年X月底
区政协常委会、专委会(办公室)、活动组20__年工作活动安排,已经区政协常委会审议通过,现发给你们。希望全体政协委员要在做好本职工作的同时,积极参加政协的调研、考察、视察等活动,充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,与全区各族各界人民一道,为把__新区建设成为国内一流、国际知名的新区而奋斗。
一、常委会工作要点
1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)
2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《__年鉴》(20__卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察__逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司,了解外资
企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月) 工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研__新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察__新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研__新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察__新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研__新区基督教活动情况。(9月)
派组
1、视察__新区金石国际运动中心区建设情况。(1月)
1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协2011年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)
2、第二季度组织常委视察**新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《**年鉴》(2011卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察**逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司,了解外资企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月)
工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研**新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察**新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研**新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察**新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研**新区基督教活动情况。(9月)
派组
1、视察**新区金石国际运动中心区建设情况。(1月)
按照《20__年政府工作要点》(*府发﹝20__﹞1号)及政府督查室《关于报送〈20__年政府工作要点〉完成情况的通知》(*府督﹝20__﹞1号)要求,我局对照下达的工作任务,对各项工作完成情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、上半年工作完成情况
20__年,我局紧紧围绕县委、县政府各项中心工作,以环境创优和招大引强为着力点,加快推进重点项目建设,全面推进子昂故里文化旅游区创建国家4a级旅游景区工作,大力提升乡村旅游水平,着力壮大旅游产业,取得了较好成效。1-6月,全县接待游客112万人次,实现旅游收入9.9亿元,占全年任务的55%。
(一)市级文化旅游重点项目加快推进。一是中华侏罗纪探秘旅游区1-6月完成投资10140万元。遗址馆外装饰、提灌站建设等工程全面完工,二期工程建设用地报批及招商引资等工作有序推进;硅化木国家地质公园成功申报为省级自然遗产,正加快推进申创国家级自然遗产相关工作。二是子昂故里文化旅游区1-6月完成投资9400万元。景区修复工程三个标段建设有序推进,游客中心、停车场、百尺桥翻新等工程已完成90%左右;软件提升工程及各项宣传营销活动同步实施,景区管理体制进一步理顺,为创建4a工作顺利开展奠定了重要基础。三是__特色集镇项目1-6月完成投资1600万元。完成了花园街两侧步行道路的踩块的铺装、路灯的安装、个别路段出入口硬化处理等工程;东风渠整治及污水处理厂建设工程方案已形成,待评审完成后将着手实施。四是螺湖景区1-6月完成投资7990万元。螺湖国际城项目投资商前期300万元拆迁安置资金到位;螺湖亲水公园二期建设场平完成,土建工程启动。五是沱牌诗酒名企名镇1-6月完成投资8350万元。完成了集镇风貌试点造型,基本完成了地下排污管道改造、管网改造等基础设施建设,启动了柳湖电站建设和沱牌技改项目。
(二)促进乡村旅游提档升级。“以节兴旅”,办好__县“20__年乡村旅游节”。自3月开始,先后在桃花山景区、__风景区、子昂故里文化旅游区举办了第十三届桃花节、第五届“__之春”踏青节、第三届清见品果节及“三月三”庙会。通过节会平台,充分展示了全县优秀的乡村旅游资源,促进旅游与文化的融入,大大提高旅游的品位及经济、社会效应。二是以创建活动为突破口,加快推进乡村旅游提档升级。省级乡村旅游示范镇村、省级星级农家乐创建工作,现已通过市级初检。
(三)招大引强工作取得突破。组建专门的招商队伍,引进国内外知名的大企业、大财团参与我县的旅游综合开发,为旅游项目发展注入了强大活力。一是与中华侏罗纪(香港)投资管理有限公司签订了投资框架协议,该公司将投资30亿元开发建设中华侏罗纪公园;二是与__愿望基础设施建设开发有限公司签订了框架协议,该公司将在子昂故里文化旅游区投资50亿元规划建设东方影视中心、西部饮食城、五星级酒店等文化旅游项目;三是与弘泰创新(__)投资管理有限公司和__县致远实业有限责任公司签订了投资螺湖国际城框架协议,该项目总投资30亿,主要建设五星级大酒店、会展中心、老年社区、高尔夫练习场、汽摩俱乐部等项目。
(四)4a景区创建工作有序开展。为确保今年8月底前子昂故里文化旅游区成功创建为4a级景区,成立了创建工作领导小组负责组织领导,抽调了工作人员,组成软件资料筹备组,形成了良好的工作运行机制。先后召开了专家辅导会、创建工作动员大会暨培训会,制定了创建工作方案,分阶段细化了目标任务,各项工作正有序开展。
(五)切实强化旅游行业监管。一是强化安全生产责任制,完善应急救援机制,加大安全隐患排查治理力度,确保全县无重大涉旅安全事故发生。二是继续积极开展城乡环境综合治理工作,深化“城乡环境综合整治进景区”和“廉政文化进景区”活动,全面净化景区环境,提升景区整体形象。三是宣传、贯彻《__省旅游条例》和《旅行社条例》,切实增强从业人员素质,全面提高管理水平。四是充分挖掘__特色人文资源和自然资源,包装推广特色旅游商品,大力推进旅游商品产业化发展。
二、存在的问题
一是我县面临着国内旅游发展的严峻挑战和旅游发达地区旅游资源开发、客源分流的激烈竞争;二是全县的旅游业仍存在着产业体系不够完善,旅游产品开发而及包装品位偏低、影响力不足,旅游企业小、弱、散,核心竞争力不强,旅游购物市场发展滞后,缺乏具有__特色的旅游商品和文化纪念品等问题;三是旅游专业人才缺乏,行业管理不够规范等问题。
三、下半年工作打算
一是加快项目建设。加快推进中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区、螺湖休闲度假区、沱牌诗酒名企名镇等文化旅游重点项目建设。做好项目的策划、包装、推荐、对接工作,落实项目建设责
任和要求。切实抓好招大引强,做好现有招商企业的跟踪和项目的落地建设。
二是加快品牌建设。对现有a级旅游景区实施全面整改,完善旅游要素,为游客创造方便、安全、舒适的旅游条件。全面推进子昂故里文化旅游区创建国家4a级景区,力争8月底前完成省检。积极策划各类旅游主题活动,充分利用节会和网络媒体等平台,加大对旅游项目、产品的宣传推介,塑造旅游品牌。深入推进“省级乡村旅游示范镇、村”创建及星级农家乐评定工作,推进乡村旅游提档升级。
三是加快线路统筹。力争11月底前投资4.2亿元,完成明星至__旅游通道旅游线路要素建设;12月底前投资1360万元,完成明星至__沿线公共基础服务设施建设;11月底前投资20__万元完成明星至__示范线路段建设。
尊敬的部长,同志们:
上午好!
为贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》的指示精神和省关于黄金周期间旅游工作要求的落实会,以及当前紧迫的安全形势,面对我市任务重、涉及面广、工作量大的旅游环境与旅游安全工作现状,为确保实现我市国庆黄金周旅游“安全、秩序、质量、效益” 四统一的假日旅游工作目标,促进旅游产业持续健康发展,值国庆黄金周即将到来,今天召集大家召开工作会议,更显得尤为迫切和重要,许部长在繁忙的工作中抽出时间亲自出席今天会议并将作重要讲话。
今天的会议议程有三项:
下面先请市文物旅游局局长***同志汇报一下国庆节黄金周旅游工作准备情况
……
请各参会单位就如何做好黄金周期间的旅游安全、环境整治和交通秩序等方面工作做好汇报准备,先由潮安区开始,按照顺时针的次序发言,汇报时间控制在6分钟左右。
……
发言到此结束。现在请许部长讲话。
……
今天的会议议程全部结束。今天会议,各参会单位就如何做好黄金周期间的旅游安全、环境整治和交通秩序等方面工作都做了汇报,许部长也作了重要讲话,对旅游安全相关工作进行了全面部署,并指出了目前存在的问题和应重点注意的工作要点。
下面,就这次会议的贯彻问题,我再强调以下两点:
一是认真传达贯彻会议精神。与会的同志回去后,要立即向主要领导同志汇报这次会议精神,特别是汇报传达好许部长的重要讲话。要牢固树立旅游工作“一盘棋”的思想,进一步明确职责,团结协作,积极参与和支持旅游工作,争取取得更大的成绩。
一是安排部署城市基层党建工作。全面贯彻落实全省、渭南市基层党建重点任务推进会精神,印发了《华阴市2021年城市基层党建工作要点》,重点聚焦“加强社区干部管理,切实提高履职能力;加大街道改革力度,充分发挥统筹功能;优化城市基层服务,全面提升治理水平;协同推进各项工作,全面提升质量水平”等四方面内容20项具体工作任务,对本年度工作进行了全面安排部署。
二是创新推进社区物业党建联建工作。制定印发了《华阴市业主委员会组建工作实施细则》《华阴市社区物业党建联建工作示范点评选办法》。4月中旬,深入全市各镇(街道)、社区,开展社区物业党建联建工作综合研判,共确定8个首批拟打造的示范点。初步提出筹备召开全市社区物业党建联建工作推进会的意见。对社区物业党建联建示范小区太华办华城一三小区、南桥社区凤凰城小区、银河湾小区,岳庙办福惠家园小区进行了初步验收,并就有关问题提出整改意见。
三是全面深化“街镇吹哨、部门报到”工作机制。探索建立便捷的接诉、高效的响应、完备的评价等工作机制,实现“民有所呼、我有所行”,积极开展渭南市“吹哨报到”示范街道创建活动,目前,岳庙街道党委按照关于创建西岳社区“街社吹哨、部门报到”工作示范点的方案,积极推行“轮值主席制”、街道社区党建与单位行业党建“双考双评”机制、“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式,做实建立“服务民生类”“社会治理类”“综合执法类”三类清单,切实发挥制度优势,积极发挥示范引领作用。
四是做实城市党建助推全域旅游发展。通过建立商圈党支部,党建引领旅游发展,以党群服务中心为依托,搭建服务平台,向游客提供更加优质的服务、向商户提供更加全面的旅游咨讯、向企业提供更加优质的经营环境,实现企业、商户、游客共享共赢的良好局面,促进全市商业和旅游业全方位高质量发展。目前,已制定《华山禧悦巷子旅游商圈党群服务中心创建工作方案》,围绕建立“一心五区(党群服务中心,文化展示区、为民服务区、党群活动区、产品展示区、信息交流区)”,指导督促相关单位集中人力、物力、财力,加大创建工作力度,现已完成方案设计和选址工作。
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[3]钱晓康.安徽统计年鉴-2016[Z].合肥:安徽省统计局,2016.
[4]袁家军.浙江统计年鉴-2016[Z].杭州:浙江省统计局,2016.
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[6]于立.立一个中国式的生态发展模式:安吉研究[J].城市发展研究.2009(10).
[7]安吉天使小镇:为快乐而生[OL]..2016-12-15.
[8]宣城市旅发委.绩溪县政协召开“加快文化旅游发展,创建国家全域旅游示范区”资政会[OL].http://.cn/xinxi/html/16/161019101942.shtml.2017-1-25.
[9]绩政办.关于印发绩溪县人民政府“学习对接沪苏浙 学安吉赶遂昌”实施方案的通知[Z].2017-03-01.
[10].邵期静.关于绩溪县特色小镇建设的咨政报告[Z].2016.
一、专项治理工作情况
结合我局开展2011年地图市场专项治理实施方案的实施,按照上级关于开展地图市场专项治理工作要求。全部开展对我市各互联网站、书店,报刊销售点,旅游风景区所销售的各类地图进行全部检查。
局共派出业务工作人员7人,检查期间。于10月19日至21日对我市两个门户网站、21家书店,15个书报销售点,2个旅游风景区销售点进行了进一步细致的检查。从总体上来看,市地图市场整体秩序良好,互联网站均无登载、上传任何有关政治性难题及敏感信息的地图。各类地图销售点所销售地图均有完备的审图号及各类版权信息,检查中也没有发现地图中出现有关政治性难题。
二、专项治理工作方法
局领导高度重视,2011年土地市场专项治理工作中。立即联络市市文化市场综合执法队,制定实施方案。
局工作人员认真贯彻文件精神,检查工作中。对市场上销售的各类地图进行了严格细致的检查,以“三不”不按规定送审、不按审查意见改动、不按要求备案)地图为重要,历时三天,检查各类地图销售点共38处,对地图销售市场进行了一次全部的梳理,为以后地图市场检查纳入常规化,制度化打下了坚实的基础。
每一个地图销售点,局同时加大宣讲教育。局工作人员耐心的向销售者讲解违法、违规以及“三不”地图的危害性,增强了销售人员的法律意识和保密观念。
摘 要:“全国农村职业教育与成人教育示范县”创建是推进我国农村职业教育和成人教育改革发展的一项重要举措。迄今已有112
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[3]韩国明,王鹤.我国公共政策执行的示范方式失效分析――基于示范村建设个案的研究[J].中国行政管理,2012(4):38-42.
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