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根据局群众路线教育实践活动领导小组的要求,农场通过采取多种方式,广泛征求意见。在征求意见活动中,通过对重点户、矛盾户、特困户、低保户及军烈属、老党员、老干部、创业致富带头人的走访以及对拆迁户的回访等,通过由场领导亲自带队,保证走访调研的质量。在走访中,我们积极引导要求党员干部一是克服“界限”。调研不仅限于正式的走访,只要有接触基层干部群众的机会,都可以开展活动,征求群众意见建议。二是打破“方式”。不拘一格,不管是什么形式,只要是群众心声的反映,都要筛选反馈整理。在走访中,农场活动领导小组还专门设计印制了下发了征求意见表,并及时对登记表进行收集汇总。经汇总收集,收到群众意见建议7条。现将征求到的意见汇总如下:
一、“”方面
(一)形式主义:
1、学习不够,学习同工作实践联系不紧密,工作有时停留于一般化,在解决职工群众的问题上往往敷衍塞责。做群众工作能力不足,碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策。
2、干部作风存在漂浮现象。主要存在服务能力,率先垂范能力,带动能力不强,执行力不高,在重大问题的处理上,应变能力弱,工作缺乏有效举措,为难情绪严重。
3、基层党支部缺乏一定的凝聚力和战斗力。党员干部服务职工群众的意识差,基层支部不能够发挥好基层党支部的带头引领示范作用。
(二)官僚主义:
1、在工作上有推诿扯皮的现象,碰到难题往外推,遇到问题矛盾绕着走,奉行“好人主义”。
2、物业环卫公司总体服务不到位,在环境卫生整治、街道管理上有待于进一步提高。
二、其他方面的意见
1、农场基础设施功能不健全,随着农场人口的快速增长,基础设施建设压力增大,尤其109国道商业街的综合整治,农场集贸市场容积不够问题凸显,农场绿化、亮化、美化、净化整体压力增大。
一、明确评聘条件,“两推一选”产生“员”。规定评聘“员”的基本条件为居住在本小组、年龄在20—55岁之间、有一定的知识水平和政策水平的党员。同时,根据“员”的不同要求,制定了专门条件。如:首席法制员要有一定的法律常识,有公心有威望,热爱调解工作,有较强的调解辩说能力;首席党风村风监督员要党性观念强、宗旨意识高,敢于说真话。“员”的评聘以新农村建设点所在村落为单位进行,由党员个人自荐、群众推荐产生候选人,在村民大会上述职后,由村民投票选举产生,乡镇为其颁发聘任证书,并为他们统一建立档案。
二、科学定位,细化职责和权利,调动“员”工作的积极性。“员”工作的开展实行村民自治的办法,接受村“两委”和示范点新农村建设理事会的管理、指导。为充分发挥其作用,乡镇结合实际细化了“员”的职责。首席规划员:学习掌握有关规划的法律法规;参与本自然村落建设规划的初步编制;负责村民建设用地踏看、申报、初审并签字;监督建房户严格执行规划;维护建筑工程的质量安全。首席产业发展员:参与搞好本自然村的产业规划;带头组建或加入农村合作经济组织,积极发动农户加入各类经济组织;及时宣传植物病虫情报和动物疫情情报,协助上级做好动、植物检疫防疫工作;掌握1门以上致富技术,为村民提供种养加工技术指导与服务。首席保健员:组织村民成立“卫生保洁队”,定期开展“三清”;配合上级卫生部门搞好食品卫生安全检查及村民卫生防疫与保健;协助做好新型农村合作医疗工作。首席信息员:宣传新农村建设有关情况及优惠政策,发动本村庄在外工作、经商、务工等人员支持或参与新农村建设;通过各种渠道获取并向村民提供致富信息、劳务信息;积极与市内外企业建立用工联系,组织劳务输出。首席法制员:负责法律法规政策的宣讲与普及,不稳定因素的排查与上报;参与矛盾纠纷调解与协商;及时发现消除安全隐患,维护安全生产;对本村劣迹人员和刑释解教人员进行帮教。首席文教员:积极组织“八好家庭”评比活动及各种文体活动;协助做好困难学生帮学、助学和优秀学生的奖学工作,动员辍学学生返校;协助做好老年协会工作,确保本村老年人“老有所养、老有所乐”。首席婚育新风助理员:宣传计生政策法规,提供生育保健咨询,上报已婚育龄妇女信息;协助组织育龄群众参加健康检查,预防各种妇科疾病;督促重点服务对象及时接受环孕检等各项服务;对符合条件的育龄妇女生育证办理进行初审并签字;配合计生部门搞好计生奖励扶助政策申报、检查与兑现工作。首席党风村风监督员:征求收集群众对好班子建设的意见和建议;组织党员群众对好班子建设情况进行评议,并将结果及时向乡、村两级反馈;对党员先进性教育、党员设岗定责情况进行督查,并督促抓好落实;对其它“七大员”履行职责情况进行监督,并及时向乡、村二级反馈。
为进一步调动“员”发挥作用的积极性,乡镇规定其可享受以下权利。参加村“两委”召开的村级事务工作会议,可以根据职责所需建议“两委”召开村民会议和村民代表会议;参与新农村建设决策,监督新农村建设各项工作落实情况,监督国家相关政策法律法规在本村落实的贯彻执行情况;优先享受国家在农村的各种优惠政策。
一、紧急救助的对象与范围
(一)对于在我市居住的本市居民、来长就业务工以及流浪乞讨等人员,由于自然灾害、事故等突发事件导致家庭生活陷于绝对贫困状态,严重威胁到其基本生存、影响其家庭基本生活,当地政府和管委会有责任、有义务对其实施紧急救助。
二、紧急救助的机制和程序
(二)紧急救助实行属地管理。各县(市)区政府及各开发区管委会负责本辖区内临时特殊困难群众的紧急救助,做好及时发现、逐级上报、快速反应和全力解决等工作。各县(市)区政府及开发区管委会要在街道办事处和乡(镇)、社区居委会指定设立临时特殊困难群众紧急救助公开电话,落实具体人员,及时了解、掌握特殊困难群众需求信息。
(三)建立完善紧急救助综合协调机制。要进一步完善市、县(市)区以及开发区管委会两级城乡社会救助体系建设工作,针对解决临时特殊困难群众问题,由城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室及时召集相关成员单位和部门,组织召开紧急救助联席会议,尽快协调解决。
(四)建立与新闻媒体信息沟通机制。要通过媒体及时宣传我市对临时特殊困难群众紧急救助的政策及有关工作,让临时特殊困难群众了解政府实施紧急救助的渠道和方式。
(五)建立紧急救助监督考核机制。市政府有关部门、县(市)区政府及开发区管委会要把临时特殊困难群众的紧急救助作为民生工作的一项重要内容,纳入工作目标责任制考核范围,对由于不及时发现或应采取的紧急救助措施不到位致使临时特殊困难群众不能得到及时救助的,要追究有关人员责任。
(六)紧急救助的工作程序:
1、设立基层街道、乡(镇)、社区紧急救助信息员。社区干部、各类专干以及志愿者要通过走访,及时了解和掌握本区域内的临时特殊困难群众,对符合紧急救助条件的要及早发现,及时上报。
2、市政府有关部门、县(市)区及开发区管委会都要分别设立临时特殊困难群众紧急救助电话或信息网站,落实具体联络人员,开通紧急救助“绿色通道”,24小时受理临时特殊困难群众紧急救助申请。
3、县(市)区及开发区管委会城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室负责对临时特殊困难群众的紧急救助申请进行审核审批。对于符合紧急救助条件的临时特殊困难群众,要协调各有关部门,根据各自职责,及时制定、采取救助措施。
4、市城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室负责全市临时特殊困难居民紧急救助的组织协调、监督管理等工作,并要做好与市长公开电话办公室的衔接工作。
三、紧急救助的职能部门
(七)市、县(市)区及开发区管委会两级城乡社会救助领导小组负责临时特殊困难群众的紧急救助工作。领导小组各相关成员单位要密切配合,各尽其责,形成合力,共同解决。
民政部门负责生活特殊困难群众紧急救助对象的排查梳理、身份登记、资格认定、审核审批,并做好灾害救助、低保救助、流浪乞讨救助、慈善救助等具体工作;
劳动部门负责生活特殊困难群众的医疗保险、最低工资标准执行、拖欠工资追讨和就业救助等工作;
卫生部门负责落实生活特殊困难居民紧急救助的指定医疗机构、进行及时救治等工作;
房地部门负责落实生活特殊困难群众的临时住房等工作;
教育部门负责落实生活特殊困难群众的就学安排等工作;
公安部门负责生活特殊困难居民的户籍认定和管理等工作。
我局收到市纠风办群众意见建议的结果反馈后,针对反映的××县“西部山区林木砍伐严重,08年以来××风景区山林多次被砍伐,林业局对此打击不力,监管不严”和××县“加强对林业的管理”及××县的“林业部门给基层赋予一定的委托权,以便加强管理”的情况进行了认真的调查,同时要求有关县区林业部门加大执法力度,对乱砍滥伐的违法行为予以严厉打击,构成犯罪的移交森林公安部门。对于群众提出的意见建议我局及时整改并制定出相关措施,现报告如下:
一、××县西部山区共有花庄、槐树、嵖岈山、玉山、××、风景区六个乡镇、管委会,根据县土地规划中关于地类的划分,林地面积分布复杂,特别是与舞钢交界的××与红石崖林区,常年不能得到遏制的滥伐、盗伐林木现象,西部山区的各类涉林违法犯罪活动,多年来困扰西部山区难以治理的境内外盗伐、滥伐林木猖獗的问题,一直得不到有效的遏制。
面对这样的困境,××县林业局结合实际情况,制定了新的工作思路。围绕这一工作思路,积极向县委、县政府汇报,多方协调林业、公安、人事、财政等多家部门,争取支持。针对西部山区多年来盗伐滥伐林木现象严重,××县委、县政府决定从源头抓起,20__年4月成立了××森林公安派出所。
××县林业局提出“以打开路,以本文来源:文秘站 打谋发展,以打求生存”和“有为才有位”的工作新思路,组织开展了“绿盾三号”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”等一系列严打专项行动。林政、公安联合行动,自20__年至今,西部山区立刑事案件4起,破案4起,刑拘3人,取保候审6人,逮捕1人,判刑1人,治安拘留2人,立林业行政案件41起,查处41起,处理违法行为人52人次,调节民事纠纷10起,有力地确保了县林区生产和社会治安稳定。
××县林业局在县委、县政府的领导下,严厉打击盗伐、滥伐林木及乱占林地等各类涉林违法犯罪活动,同时注意加强法制观念的宣传,设立专人专职负责林区群众的法制宣传教育,引发传单,宣传材料上万份,组织民警不定期的深入林区群众当中,灌输法制观念,宣传相关林业法规,力从转变山区群众“靠山吃山”的传统思想,使山区的林业形式逐年好转,有效地保护了我县的森林资源,维护了林区社会治安稳定。
二、对××县提出“加强对林业的管理”及××县提出的“林业部门给基层赋予一定的委托权,以便加强管理”的情况我局要求有关县林业主管部门自查自纠并制定出相关措施:
(一)加大宣传力度,提高广大群众生态保护意识。
要求各级林业主管部门加大《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规政策的宣传力度,并且开展多种形式广泛深入的宣传活动。在报纸、广播、电视上公开刊登、播发有关林业法律、法规和政策,同时印刷文字宣传材料、林业宣传小册子,分别发放到广大社会群众手中,让他们进一步了解林业法律,吃透林业政策,使林业法律法规及政策深入人心,家喻户晓,进一步提高广大群众的森林资源保护意识,增强生态环境观念。
(二)加强执法队伍管理,加大林业案件的查处力度。
加大执法人员培训力度,全面提高林业行政执法队伍人员素质,对、吃拿卡要的个别执法人员一经发现要坚决查处。同时加大林业行政执法力度,严格执行木材凭证运输制度,把木材运输检查监督作为严格执行森林采伐限额制度的重要措施和手段。严格执行木材经营加工许可证制度,加强对木材加工单位和木材市场的有效管理和监督,对无证经营木材加工点要坚决予以取缔。加大林业案件查处力度,结合森林公安部门近期开展的“绿盾三号”行动,对乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输木材、非法猎捕野生动物、无证开矿、等破坏森林资源的违法犯罪行为予以严厉打击,构成犯罪的要追究其刑事责任。
(三)进一步规范林业行政审批工作
要按照上级有关要求,对林木采伐、木材运输、经营加工、野生动物驯养繁殖、狩猎、运输、林木种子生产、经营、林地审核、森林植物检疫、森林防火等林业行政审批项目进行认真地规范,制定和完善了林业行政服务承诺,进一步明确了审批的依据、条件、程序、收费标准和承诺期限,对上级部门要求符合下放委托权的予以下放给基层林业部门。并按要求对各个审批事项需要申请人提供的所有材料文本格式和收费标准进行公示,把林业行政审批的各项规定落实到具体工作当中。
群众反映的意见建议:
1. 林业:林业部门对山林的管护不力,致使××县西部山区林木砍伐严重2008年以来,××风景区山林多次被砍伐,次数之多,数量之大,影响之坏,林业局对此打击不力,监管不严。(××市: ××县)
2. 加强对农村林业的管理。(××市: ××县)
3. 林业局,加强对林业进行管理。(××市: ××县)
4. 建议林业部门给基层赋与一定的委托权,以便加强管理。(××市: ××县)
全市学习实践科学发展观活动开展前,市委、政府果断决定先行开展“万人征求意见活动”,学习实践科学发展观活动开展后又将征求到830多条意见和建议原汁原味地印发给市级领导和市直所有部门主要负责人。这件事至少说明两点:一是市委、政府高度重视群众民意,敢于直面群众揭短;二是广大群众参与各项事业发展的热情很高,加快经济社会发展的愿望十分强烈。当下,群众的意见和建议是提出来了,关键是如何正确对待意见和建议,关键是怎样予以整改。
首先,必须尊重人民群众的意见建议。人民群众是历史的创造者。人民群众中孕育着不竭的智慧源泉。随着改革发展的不断深入,人民群众参与社会事务管理的意识明显增强,经常性就改革发展问题提出真知灼见。群众意见多不可怕,可怕的是对待意见的态度;问题多也不可怕,可怕是没有直面问题的勇气。对群众提出的问题和意见,如果麻木不仁,就会极大地挫伤群众的热情;如果虚心采纳并认真对待,就会赢得民心,各项工作就会得到群众的理解和大力支持。 “万人征求意见活动”征求到的830多条意见和建议,涉及社会事务的各个层面,有的直指问题的根本,有的揭示事情的表象,总体上不乏许多建设性意见和建议。对于这些意见和建议,不能束之高阁,必须予以充分尊重,认真加以分析整理,从中准确把握民意。只有这样,才能找准施政的方向。
其次,必须科学分析问题的根本原因。群众的意见和建议都是针对问题而提的。任何问题都有其产生的内在原因的。有些问题原因比较单一,有些问题原因则非常复杂。对于问题及其产生的原因,必须从思想观念、体制机制、政策运用、工作方式、技术手段、工作作风等层面进行辩证分析,不搞形而上学,更不能主观臆断。要深入调查研究,多向群众了解情况,正所谓“当局者迷,旁观者清”。只有这样,问题的症结才能找得准,才能“对症下药”。
根据区委和我局学习实践科学发展观活动的总体安排,在征求群众意见建议环节,我们采取走访干部职工、召开座谈会和发放征求意见表的形式,广泛征求了各方面对我局领导班子和班子成员的意见,现就征求到的意见建议梳理如下:
一、对局领导班子的意见
(一)在解放思想,更新观念方面。
一是存在因循守旧的思想。循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少。陷于传统思维模式,运用市场机制破解发展难题缺思路,少办法,不善于寻找突破口。二是存在封闭狭隘的思想。开放精神不强,创新意识不浓,坐井观天,不善于走出去,请进来,因而,先进的观念、经验和做法不能为我所用。特别是在引资上手段不活、办法不多,缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。认为本局有职无权,职能有招商引资、旅游开发行业管理、外事、侨务四项,但所从事的只不过是一些基础的事务工作,无多大作为,因而,工作动力不足,积极性不高。特别是在市区两级职能交错的特殊体制下,由于职能不全,加之某些职能交叉不清,关系错综复杂,难免产生大树底下好乘凉和反正有市局在管,某些工作懒得去做的想法和做法。四是存在消极畏难的思想。面对繁杂、矛盾多的基层工作,主动出击的少。特别是碰到棘手问题,一味强调客观条件,怨天尤人,有时甚至回避。五是存在小进即满的思想。进取精神不强,满足于已有的成绩,安于现状,夜郎自大,自我要求低,工作标准低,发展境界不高,缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感。
(二)在改善工作作风,服务社会,服务基层,服务群众方面。
调查研究少,纸上谈兵多;浮在上面多,沉到基层少;带着问题了解情况多,深入细致分析少。在实际工作中,表面工作多,实际解决少;讲工作原则多,灵活机动少;议论问题多,解决问题少。
(三)在树立和落实科学发展观,优化发展思路方面。
缺少经常性的理论学习,更谈不上运用科学发展观来提升整体工作能力。总认为抓发展是上级领导的工作,我们基层多想也没用,想了也不能按照自己的思路去开展工作,始终把自己摆在唯上是从、能干就干、不求有功、但求不过的位置上。不能从全区发展的大局上进行认真的研究和探讨,只是依照上级的文件和指示照样画葫芦,得过且过。
(四)在落实工作措施,创新工作机制,提高工作成效方面。
整体工作存着重安排,轻检查的问题,缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法,如对仙女寨的开发,上级有要求,下面群众有呼声,但我们一直没有找到很好的方法。二是自身的一些职能没有很好履行。由于主观和客观原因并存,旅游开发、外事侨务职能一直没有履行。三是发挥主观能动性差,工作方法缺少有效的措施。结果是汇报问题多,提出解决问题的方法建议少,如:利用外资问题。
(五)在加强班子建设,增强执政能力方面。
一是班子成员之间交心通气少,配合默契程度有待进一步磨合。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高,特别是独挡一面的工作能力。三是缺乏有效的管理机制。在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法,往往会造成苦乐不均,干与不干一个样,完成任务和不完成任务一个样,积极工作和消极工作一个样,调动发挥不了同志们的工作积极性。
(六)在党风建设,反腐倡廉方面。
总体上对加强党风建设、反腐倡廉的认识还不够高,总认为我们商务部门是“清水衙门”,没有腐败可反,我们也没有条件搞腐败,而看不到自己在实际工作中政绩不高的不良作风一面。口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义,但在实际工作中以党风党纪严格要求还不够。
二、对班子成员的意见
主要集中在如下几个方面:
一是学习不够全面、深入。在政治理论学习方面,学习内容不系统、不广泛,缺乏深度和广度,浅尝辄止,浮在面上;在业务知识学习方面,不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习,学习内容和学习效果也没有落实到位,有时只注重实用主义,急用急学,不注重业务知识的全面、系统学习。
二是工作作风不够扎实。在具体工作中思路不宽,只考虑如何做好本职工作,有时缺乏通盘考虑,对问题作深层次思考和分析不够,因而,工作缺乏新的亮点,创新意识不强。
区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室:
根据区委和我局学习实践科学发展观活动的总体安排,在征求群众意见建议环节,我们采取走访干部职工、召开座谈会和发放征求意见表的形式,广泛征求了各方面对我局领导班子和班子成员的意见,现就征求到的意见建议梳理如下:
一、对局领导班子的意见
(一)在解放思想,更新观念方面。
一是存在因循守旧的思想。循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少。陷于传统思维模式,运用市场机制破解发展难题缺思路,少办法,不善于寻找突破口。二是存在封闭狭隘的思想。开放精神不强,创新意识不浓,坐井观天,不善于走出去,请进来,因而,先进的观念、经验和做法不能为我所用。特别是在引资上手段不活、办法不多,缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。认为本局有职无权,职能有招商引资、旅游开发行业管理、外事、侨务四项,但所从事的只不过是一些基础的事务工作,无多大作为,因而,工作动力不足,积极性不高。特别是在市区两级职能交错的特殊体制下,由于职能不全,加之某些职能交叉不清,关系错综复杂,难免产生大树底下好乘凉和反正有市局在管,某些工作懒得去做的想法和做法。四是存在消极畏难的思想。面对繁杂、矛盾多的基层工作,主动出击的少。特别是碰到棘手问题,一味强调客观条件,怨天尤人,有时甚至回避。五是存在小进即满的思想。进取精神不强,满足于已有的成绩,安于现状,夜郎自大,自我要求低,工作标准低,发展境界不高,缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感。
(二)在改善工作作风,服务社会,服务基层,服务群众方面。
调查研究少,纸上谈兵多;浮在上面多,沉到基层少;带着问题了解情况多,深入细致分析少。在实际工作中,表面工作多,实际解决少;讲工作原则多,灵活机动少;议论问题多,解决问题少。
(三)在树立和落实科学发展观,优化发展思路方面。
缺少经常性的理论学习,更谈不上运用科学发展观来提升整体工作能力。总认为抓发展是上级领导的工作,我们基层多想也没用,想了也不能按照自己的思路去开展工作,始终把自己摆在唯上是从、能干就干、不求有功、但求不过的位置上。不能从全区发展的大局上进行认真的研究和探讨,只是依照上级的文件和指示照样画葫芦,得过且过。
(四)在落实工作措施,创新工作机制,提高工作成效方面。
整体工作存着重安排,轻检查的问题,缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法,如对仙女寨的开发,上级有要求,下面群众有呼声,但我们一直没有找到很好的方法。二是自身的一些职能没有很好履行。由于主观和客观原因并存,旅游开发、外事侨务职能一直没有履行。三是发挥主观能动性差,工作方法缺少有效的措施。结果是汇报问题多,提出解决问题的方法建议少,如:利用外资问题。
(五)在加强班子建设,增强执政能力方面。
一是班子成员之间交心通气少,配合默契程度有待进一步磨合。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高,特别是独挡一面的工作能力。三是缺乏有效的管理机制。在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法,往往会造成苦乐不均,干与不干一个样,完成任务和不完成任务一个样,积极工作和消极工作一个样,调动发挥不了同志们的工作积极性。
(六)在党风建设,反腐倡廉方面。
总体上对加强党风建设、反腐倡廉的认识还不够高,总认为我们商务部门是“清水衙门”,没有腐败可反,我们也没有条件搞腐败,而看不到自己在实际工作中政绩不高的不良作风一面。口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义,但在实际工作中以党风党纪严格要求还不够。
二、对班子成员的意见
主要集中在如下几个方面:
一是学习不够全面、深入。在政治理论学习方面,学习内容不系统、不广泛,缺乏深度和广度,浅尝辄止,浮在面上;在业务知识学习方面,不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习,学习内容和学习效果也没有落实到位,有时只注重实用主义,急用急学,不注重业务知识的全面、系统学习。
二是工作作风不够扎实。在具体工作中思路不宽,只考虑如何做好本职工作,有时缺乏通盘考虑,对问题作深层次思考和分析不够,因而,工作缺乏新的亮点,创新意识不强。
(一)对照自治区产业脱贫摘帽新标准,全市产业脱贫摘帽各项指标达标率达100%。
1.各县区重点发展“5+2”、贫困村“3+1”个特色产业,且特色产业覆盖贫困户的比例均达到80%以上,达标率100%。
2.每个贫困村均有1个以上农民合作社等新型农业经营主体或有产业基地(园)覆盖指标达标率100%。
3.贫困村培育不少于3名创业致富带头人,目前,x个贫困村已达标x个,其中,2018年x个预脱贫村全部达标。
(二)主要工作成效
一年来,我们坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措抓紧抓实,不断完善贫困地区和贫困户产业发展长效机制。
1.以现代农业核心示范区为引领,产业发展基础不断夯实
全市共打造了各级现代农业示范区x个,其中获自治区级核心示范区x个。通过示范区辐射带动,共建设了三江布央茶叶、融安三马金桔、融水高山蔬菜食用菌、柳江三都香葱等一大批产业扶贫基地,辐射带动x万户贫困户参与产业发展,使x户贫困户获得稳定增收实现脱贫摘帽。
2.加大财政扶持,产业发展结构不断优化
截止11月8日,全市各级财政扶持产业扶贫到位资金2.53亿元,较上年增加7600万元,资金使用1.57亿元,使用率63.5%。各县区结合自身优势,制定各类奖补政策重点扶持县级“5+2”、村级“3+1”特色优势产业发展,产业规模不断壮大。如三江县重点发展“两茶一木、种稻养鱼”特色产业。全县茶园面积达x万亩,居全区首位,产量x万吨,产值x亿元,茶叶种植覆盖了全县96个贫困村、x户贫困户,覆盖贫困户比例x%,贫困人口人均种植茶叶x亩,年人均增收x元以上。融水县重点发展香猪、香鸭、金边禾花鲤、紫黑香糯等地方特色品种,以生态优质和品牌取胜;融安县重点发展金桔、香杉、中药材等特色产业,既有金桔、经济林木、乡村旅游等中、长效产业,也有特色种养等投入少、见效快的短平快产业,产业结构不断优化,扩大产业规模、延长和完善产业链条,提升产业效益,多渠道促进农民增收。
3.发展壮大龙头企业等新型农业经营主体,增强辐射带动能力。全市有龙头企业118家,其中国家级1家,自治区级11家。已登记农民专业合作社2638家,家庭农场481家。其中获得农民专业合作社示范社称号的135家。通过龙头企业、合作社等新型农业经营主体带动农户26万户。
4.加大培训,为脱贫攻坚提供保障。一是对x个扶贫重点村的村支书、村委主任及第一书记、各后盾单位帮扶干部进行了一次轮训,强化“四个意识”,提高了脱贫攻坚各项业务水平。二是组织开展产业脱贫春季、秋冬大培训行动。2018年共组织专家服务团532人次,开展水果、蔬菜、甘蔗、食用菌、养殖、水产等技术培训362期,培训人员x人次。
5.推进乡村旅游、“农村电商”、农产品加工等新产业业态发展。建设了“微田园”(微农场)、“微车间”(微工厂),微市场等一批“三微”平台,探索解决易地扶贫搬迁安置户“搬得出、稳得住、有就业、能脱贫致富”问题,拓宽增收渠道。如融水双龙沟景区开展整村房屋原貌搬迁安置,通过“微田园”平台技术解决25户安置户有地耕作;安排贫困人员在景区进行常态化民俗表演、参加照相、景区工程维护及绿化等工作增加收入;引入游客进行农耕体验、在贫困户的住房开展游客体验苗族打油茶坐妹等民俗活动、开办乡村特色农家乐、发展特色餐饮、休闲度假、观光农业等,多渠道增加贫困户收入。景区带动有68户贫困户243人实现脱贫。
6.积极开展粤桂扶贫产业协作工作。加大招商引资力度。如融水县引进粤商推进县农产品加工产业园区建设。三江县积极引进和鼓励湛江籍企业家到三江县投资建设项目,目前洽谈有意向落地建设的企业有4家。融安县通过推介、招商,已有遂溪锦鸿木业等3家广东企业与融安县企业达成合作协议。
二、工作措施
(一)对照脱贫摘帽标准,查缺补漏
按照“自治区印发2018年市县党委和政府扶贫开发工作成效考核指标及计分办法”( 桂扶领发〔2018〕15号)文件要求,分解目标任务,落实责任单位、责任人,倒排工期,指导县区按照新的产业脱贫摘帽考核指标、打分办法,一项一项地排查、一项一项梳理,列出考核指标清单,按清单要求逐一查缺补漏,完善各项指标需要的佐证材料、档案清单和工作台账,确保市、县区各项产业脱贫摘帽考核指标不被扣分。同时,梳理、总结产业扶贫工作亮点、产业扶贫典型,争取加分。
(二)继续抓好优势特色产业开发,加快推进项目实施、项目验收,加快奖补资金兑现和项目资金的使用
督促县(区)完善并落实县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业发展3年计划。用好产业扶贫优惠政策,科学安排、推进产业扶贫重点项目建设。同时,加快今年项目的实施进度,符合验收条件的要马上组织相关部门尽快进行项目验收,按照项目资金管理程序,加快奖补资金的兑现和项目资金使用。
(三)强化产销对接工作,构建新型经营主体与贫困户的利益联结机制
秋冬正是农产品大量成熟上市季节,我们做好产销对接,使农产品能卖出去、卖好价。各县区制定特色农产品产销对接计划和措施。市直各部门要督促指导县区组织开展“贫困地区产品出村活动、农产品电商出村工程、爱心扶贫销售公益活动、特色农业品牌创建活动、农产品产地市场建设工程、贫困地区农产品产销对接宣传活动”等六大产销对接活动,确保特色农产品顺产顺销,促进产业增效、农民增收。加快培育、壮大合作社等新型农业经营主体,重点扶持构建与贫困农户的利益联结机制,化解大企业与小农户的对接问题,让更多的农户参与产业发展并从中受益。
(四)开展扶贫政策宣传、技术培训和感恩教育活动
加强政策宣传和生产技术培训,努力转变群众思想观念,增强扶贫对象“造血”功能,激发群众自主创业脱贫致富的积极性。同时,结合政策宣传开展形式多样的感恩教育活动,用看得见的真实事例宣讲扶贫成效,切实增强群众的感恩意识,全面提升广大群众对全市脱贫攻坚工作的满意度。
(五)加快推进“三微”建设
重点围绕三江县、融水县、融安县等易地扶贫搬迁安置户 “搬得出、住得下、有就业、能致富”目标,加大招商引资力度,加快推进“微田园”“微车间”“微市场”等“三微”平台建设,解决安置户的就业问题,拓宽安置户增收渠道。
文明城市创建,归根结底是为了实现和满足人的发展和需要。只有把群众满意作为文明创建的最终目的,搭建群众广泛参与的活动平台,才能真正把创建活动开展成接地气、连民心的群众性实践活动。
(一)加强组织领导,制定工作方案。街道召开专项工作会议,安排部署具体工作,并成立专项领导小组为使群众广泛参与和支持创建活动。
(二)加大宣传力度,发动群众积极参予。为提高政府工作群众参与度、满意度,我街道通过在城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容,将创建工作规划、重要举措、所办实事等事项公开,让群众第一时间了解创建工作内容及进度,以得到群众的支持与宝贵意见建议。
群众代表每任聘期两年,期满可续聘,连续聘任不超过两任。他们由济宁市政府面向社会招募而来,涵盖了党代表、人大代表、政协委员、派代表、行风监督员、离退休老同志代表、新闻媒体代表、企业代表、个体工商户代表和基层群众代表等十个层面。主要职责有:一是定期不定期到党政机关、行政部门进行明察暗访、专项监督;二是参与市直部门的各类评议活动;三是坚持全天候日常性监督,畅通联系联络渠道;四是完成涉及民生、社会关注的重大事项的巡查巡考。
济宁市有关方面认为,群众代表是各行各业的优秀代表,直接接触群众,建议和意见更具有针对性、广泛性和代表性。他们提出的意见能够为党政机关提高决策的科学性和可行性提供可靠依据,能够把基层的声音、群众的声音、实际的情况向上传递,是党委、政府了解民情、倾听民意的有效的途径。群众路线教育实践活动开展以来,济宁市注重发挥群众监督评议团的监督评议作用,按照教育实践活动三个环节的重点工作和重大活动,组织做好以下三个方面的工作,也取得了较好的成效。
广泛征求群众意见建议。活动启动前,市群众监督评议团评议监督各部门单位前期筹备是否扎实、安排部署是否合理、工作措施是否得当、联系实际是否紧密,参与审议活动的实施方案并提出意见建议,参加动员会议并进行民主测评。活动开展以来,群众代表分别参加了各级各部门的动员大会,扎实开展了各类监督评议工作,并积极监督学习教育和听取意见环节各项工作的落实情况,共接到群众代表各类投诉、意见和建议632条,经梳理归类形成145条,涉及到机关作风、行政效能、执纪执法,城市建设、环境整治、交通管理、公共服务和民生热点等方面。
一、改进调研作风,解决实际问题
要围绕教育工作中心任务,确定调研课题,制定调研计划。局机关领导、干部及学校领导应经常深入教育教学一线进行业务指导,抓工作推进,要广泛征询师生员工的意见建议,倾听他们的工作、学习、生活述求,直面各种问题,有效破解制约学校发展的瓶颈。要完善好局领导带科室联系学校制度,每学期到联系学校调研不少于20天,至少帮助解决一至两个实际问题。
二、精简会议活动,切实转变会风
严格实行会议审批制度,一些可开可不开的会议坚决不开;要减少会议数量、控制会议规模;要科学安排会议日程,力争开短会,力戒空话,提高会议实效。全县教育系统工作会议一般不超过半天,一般业务会议由一位领导主讲,时间不超过1小时,其他领导布置工作不超过15分钟。会场布置因地制宜,节约从简。大力精简各种茶话会、座谈会、联欢会,未经批准不得举办各类节日庆典活动。
三、规范文件办理,提高办文质量
严格禁止滥发、乱发文件,减少发文数量;电话能落实事项严禁发文,没有实质内容文件一律不发;已有明确规定且仍然适用的,严禁重复发文;凡通过电子系统发送的公文,原则上不再印发纸质公文;各股室、学校应严格按照公文规范模式、程序制发报送文件。简报应当坚持少而精的原则,该压缩合并的压缩合并,该精简的精简,适当减少简报数量,原则上不再新增简报。
四、厉行勤俭节约,规范公务接待
压缩办公经费,从严安排出差,严格执行报批程序,严格公务接待标准,严格执行有关会议经费开支标准和会议定点管理规定;工作会议会场一律不得摆放鲜花、不得制作大型喷绘背景,除会议统一要求发放的有关文件材料外,严禁发放文具、纪念品等。局机关人员下基层检查指导工作,城区学校不安排工作用餐;确需在乡镇学校用餐,尽可能在学校食堂简约安排,严格执行上级有关标准规定。学校之间不得以会议名义互相宴请、送礼、安排高档娱乐消费;公职人员工作日中午一律不得饮酒。
五、统筹安排外出,严格审批程序
严格执行外出学习、参观、考察审批制度。学校组团外出学习、观摩、考察必须事先提出申请,经局主要领导批准后方可组团出行;学校严格控制组团人数、行程及考察经费;校级领导参加市级以上培训、学习由局政工股根据工作需要从严控制,统筹安排。
六、注重优质服务,树立良好形象
要进一步加强教育服务工作,畅通群众诉求渠道,广泛听取群众意见。要落实好领导接待日制度,认真接待群众来访,及时处理群众来信,解决群众关心的热点和难点问题,尽最大努力方便群众办事。严格控制检查评比、评估验收、表彰等活动,减轻基层负担,树立风清、气正、廉洁、高效的教育形象。
一、××县西部山区共有花庄、槐树、嵖岈山、玉山、××、风景区六个乡镇、管委会,根据县土地规划中关于地类的划分,林地面积分布复杂,特别是与舞钢交界的××与红石崖林区,常年不能得到遏制的滥伐、盗伐林木现象,西部山区的各类涉林违法犯罪活动,多年来困扰西部山区难以治理的境内外盗伐、滥伐林木猖獗的问题,一直得不到有效的遏制。
面对这样的困境,××县林业局结合实际情况,制定了新的工作思路。围绕这一工作思路,积极向县委、县政府汇报,多方协调林业、公安、人事、财政等多家部门,争取支持。针对西部山区多年来盗伐滥伐林木现象严重,××县委、县政府决定从源头抓起,2008年4月成立了××森林公安派出所。
××县林业局提出“以打开路,以打谋发展,以打求生存”和“有为才有位”的工作新思路,组织开展了“绿盾三号”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”等一系列严打专项行动。林政、公安联合行动,自2008年至今,西部山区立刑事案件4起,破案4起,刑拘3人,取保候审6人,逮捕1人,判刑1人,治安拘留2人,立林业行政案件41起,查处41起,处理违法行为人52人次,调节民事纠纷10起,有力地确保了县林区生产和社会治安稳定。
××县林业局在县委、县政府的领导下,严厉打击盗伐、滥伐林木及乱占林地等各类涉林违法犯罪活动,同时注意加强法制观念的宣传,设立专人专职负责林区群众的法制宣传教育,引发传单,宣传材料上万份,组织民警不定期的深入林区群众当中,灌输法制观念,宣传相关林业法规,力从转变山区群众“靠山吃山”的传统思想,使山区的林业形式逐年好转,有效地保护了我县的森林资源,维护了林区社会治安稳定。
二、对××县提出“加强对林业的管理”及××县提出的“林业部门给基层赋予一定的委托权,以便加强管理”的情况我局要求有关县林业主管部门自查自纠并制定出相关措施:
(一)加大宣传力度,提高广大群众生态保护意识。
要求各级林业主管部门加大《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规政策的宣传力度,并且开展多种形式广泛深入的宣传活动。在报纸、广播、电视上公开刊登、播发有关林业法律、法规和政策,同时印刷文字宣传材料、林业宣传小册子,分别发放到广大社会群众手中,让他们进一步了解林业法律,吃透林业政策,使林业法律法规及政策深入人心,家喻户晓,进一步提高广大群众的森林资源保护意识,增强生态环境观念。
(二)加强执法队伍管理,加大林业案件的查处力度。
加大执法人员培训力度,全面提高林业行政执法队伍人员素质,对、吃拿卡要的个别执法人员一经发现要坚决查处。同时加大林业行政执法力度,严格执行木材凭证运输制度,把木材运输检查监督作为严格执行森林采伐限额制度的重要措施和手段。严格执行木材经营加工许可证制度,加强对木材加工单位和木材市场的有效管理和监督,对无证经营木材加工点要坚决予以取缔。加大林业案件查处力度,结合森林公安部门近期开展的“绿盾三号”行动,对乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输木材、非法猎捕野生动物、无证开矿、等破坏森林资源的违法犯罪行为予以严厉打击,构成犯罪的要追究其刑事责任。
(三)进一步规范林业行政审批工作
要按照上级有关要求,对林木采伐、木材运输、经营加工、野生动物驯养繁殖、狩猎、运输、林木种子生产、经营、林地审核、森林植物检疫、森林防火等林业行政审批项目进行认真地规范,制定和完善了林业行政服务承诺,进一步明确了审批的依据、条件、程序、收费标准和承诺期限,对上级部门要求符合下放委托权的予以下放给基层林业部门。并按要求对各个审批事项需要申请人提供的所有材料文本格式和收费标准进行公示,把林业行政审批的各项规定落实到具体工作当中。
群众反映的意见建议:
1.林业:林业部门对山林的管护不力,致使××县西部山区林木砍伐严重2008年以来,××风景区山林多次被砍伐,次数之多,数量之大,影响之坏,林业局对此打击不力,监管不严。(××市:××县)
2.加强对农村林业的管理。(××市:××县)
3.林业局,加强对林业进行管理。(××市:××县)
4.建议林业部门给基层赋与一定的委托权,以便加强管理。(××市:××县)
一、依法规范履行检察职能,以公平正义提升满意度。依法打击危害民生民利犯罪,严惩严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪,切实维护规范有序的市场秩序。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发财犯罪、涉众型经济犯罪和涉农职务犯罪,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,努力做到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。积极配合有关部门做好重点地区的治理和防范、刑释人员帮教、青少年犯罪预防、禁毒等各项工作。充分发挥检察建议的作用,积极向县委、政府和有关部门提出切实可行的对策建议,加大监督力度,保护弱势群众合法权益,有效预防各种违法犯罪行为。在审查批捕、起诉过程中,严把事实关、证据关,提升案件质量。对重大、疑难、复杂案件和不捕、不诉案件,一律经检委会讨论决定,确保了案件公平公正处理。
二、不断强化自身监督制约,以清正廉洁提升满意度。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展以案为镜警示教育,严肃检风检纪,严格办案纪律,落实“一案三卡”制度,强化案件质量监督,以良好的形象提高群众满意度。每年“两会”期间派检察官到分组讨论会场,认真听取人大代表、政协委员和人民群众的建议和意见,针对人大代表、政协委员审议检察工作报告提出的意见和建议,积极吸收采纳,并认真梳理意见,采取有效措施整改,将整改落实措施以书面信函的方式回复给每一位人大代表,诚恳接受人大代表对检察工作的监督,塑造了“阳光检察”的公信形象。
三、切实加强检察队伍建设,以良好形象提升满意度。扎实开展各项专项教育活动,以开展 “科学发展观”、“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”等专项教育活动为契机,不断改进工作作风。先后召开了10余场征求意见座谈会,发放征求意见表300余份,广泛收集社会各界群众意见和建议30余条,并进行分工整改,及时给予回访答复。坚持业务、队伍两手抓,在检察队伍的满意度上下功夫。实行一对一传帮带,指导新进人员尽快熟悉办案流程,掌握岗位技能。同时,还通过加强学习培训工作,选派业务骨干参加国家检察官学院和省市检察机关组织的各种培训,积极开展岗位练兵、疑难案件评析,引导干警转变执法理念,使“立检为公、执法为民”的宗旨贯穿于执法办案的每一个环节,用规范的办案行为取信于民。
何金平指出,按照省委部署,委厅自参加第一批教育实践活动半年来,各项活动扎实推进,各环节任务顺利完成。一是扎实开展学习教育,在学深学透上下工夫。在党员、干部个人自学的基础上,扎实开展了“六个一”主题活动,以专题党课、专题报告会、党组理论中心组集中学习、观看党内教育片、接受反腐倡廉警示教育、参观云南省“以案说法 反腐倡廉”大型巡回展等形式,安排了10次全员学习。党的十八届三中全会召开后,又组织开展以报告会、集中培训等多种形式的学习,掀起了委厅机关学习贯彻十八届三中全会的热潮。活动中,委厅党组和机关各党支部(总支)先后学习、召开专题学习生活会和交流研讨会等65场次,委厅领导、党员干部共撰写学习心得、体会文章125篇。二是广泛深入听取意见,在开门纳谏听真言上下工夫。委厅党组坚持开门搞活动,领导班子成员带头深入基层、深系点、深入广大师生员工,召开座谈会、个别访谈,广泛听取意见、建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真听取意见、建议。经梳理归纳,共收集到431条意见、建议。三是聚焦“”查摆问题,在找准找实上下工夫。委厅领导班子通过对照检查,共查找出班子6个方面19条问题,班子成员对照检查共查找出9个方面58条问题。委厅机关各党支部都认真开展了深刻的对照检查和自我剖析,每位党员都认真撰写了个人对照检查材料,深刻剖析自身存在的问题和不足。四是认真开展批评与自我批评,在正视问题上下工夫。在精心研究部署,周密制定方案,深入交心谈心的基础上,委厅党组以精神用一天半时间召开了专题民主生活会。党组成员相互之间提出了112条意见。委厅领导以普通党员身份分别参加了16个支部专题组织生活会。认真诚恳地开展了批评与自我批评,触及了存在的主要问题,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。五是注重整改落实,在解决实际问题上下工夫。先后两次召开委厅党组会暨群众路线教育实践活动领导小组扩大会议,研究制定委厅领导班子整改方案、“”专项整治方案、制度建设计划方案。委厅领导班子制定整改措施73条,已落实整改措施34条;委厅机关36个部处室、直属事业单位结合实际,都制定了整改方案,制定了边学边查边改措施149条。整改方案列出了时间表,分解细化了任务,明确了责任人。六是强化建章立制,在制度建设上下工夫。坚持把权力关进制度的笼子,把成功做法经验化、零星探索系统化,做好制度建设的“废、改、立”工作,努力建立健全为民务实清廉长效机制。在对已有制度进行全面梳理的基础上,结合委厅机关工作实际,完善制度体系,强化制度的硬性约束力。委厅机关计划新制定制度11项,目前已经和即将出台实施的有5项,其他制度正在抓紧制定,成熟一项推出一项,真正让好的作风得到更好弘扬,让不良作风得到有效遏制。七是加强氛围营造,在做好宣传报道上下工夫。在“云南教育网”和“云南省教育厅机关党建网”上开通了党的群众路线教育实践活动专栏,及时宣传报道中央和省委领导关于教育实践活动的重要讲话和活动相关情况,宣传委厅开展教育实践活动情况和先进典型。编发活动简报23期,及时宣传报道委厅教育实践活动开展情况。
何金平表示,委厅机关党的群众路线教育实践活动顺利完成了各项任务,取得了阶段性成果,得到大家的一致好评。主要体现在7个方面:一是党员干部思想认识进一步提高;二是党群干群关系进一步密切;三是机关作风进一步转变;四是领导班子凝聚力、创造力和战斗力进一步增强;五是中心工作进一步推动;六是行政审批进一步规范;七是制度建设进一步完善。
何金平指出,委厅在高质量高标准完成各项规定动作的同时,又结合工作实际,在教育实践活动中取得以下经验:一是坚持把学习教育贯穿活动始终,不断增强党员干部贯彻群众路线的自觉性和主动性;二是坚持把精神贯穿活动始终,用好批评和自我批评的有力武器;三是坚持把开门搞活动贯穿活动始终,广泛听取群众意见建议,真诚接受群众批评监督;四是坚持把边学边查边改贯穿活动始终,建立健全加强作风建设的长效机制;六是坚持把突出教育系统特色贯穿活动始终,严格做好“规定动作”,选好“自选动作”,把解决“”突出问题贯穿在推动全省教育改革发展的全过程,着力解决云南教育改革发展的突出问题,努力让学生满意、家长满意、社会满意。(转下页)
一、坚持党的群众路线,树立群众观点,增强服务群众意识
群众路线是我们党的基本政治观点和根本工作路线。但在执行党的群众路线方面仍然存在着许多新情况新问题,在全党深入开展群众路线教育实践活动,就是要帮助党员干部端正思想,增强党性,改进作风,不断提高为民服务的本领,保持党的先进性、纯洁性。开展群众路线教育,加强反腐倡廉,要加强做好以下几方面工作。
1.抓好理想信念教育
教育党员干部要牢固树立政治、大局、责任意识。正确对待个人利益,自觉服从国家、集体利益,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要重视在工作中挖掘典型,充分运用电视、网络、报刊、简报、手机短信等形式,多层次、多角度、大张旗鼓地宣传那些为民服务、甘于奉献、默默无闻的党员模范、平民英雄和凡人善举。
2.抓好正确的政绩观教育
加强对党员干部政绩观的教育,让党员干部真正懂得政绩观就是一心一意为人民群众谋福祉;牢固树立正确的政绩观,按照中央“八项规定”,转作风、改文风、树新风,多干让人民满意的好事实事。坚持问政于民、问计于民、问需于民,经常深入基层,密切联系群众,主动拜人民为师,从群众的实践中汲取智慧和力量,将群众的智慧转化为推动科学发展的动力。
二、坚持党的群众路线,是加强对党员干部监督的根本途径
加强对党员干部行为的监督,营造不敢腐、不能腐、不易腐的社会氛围,是推进反腐败斗争、维护人民群众利益的有效方法。加强反腐倡廉,必须做好以下几方面监督工作:
1.强化权力监督
加强对权力运行的制约,是有效预防腐败的关键。许多大案要案都是由于权力过于集中,缺乏有效监督制约造成的。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。进一步明晰权力运行的程序,将权力运行置于严密的监控之下,把事前、事中、事后监督紧密结合起来,将监督关口前移,使监督贯穿于从决策到执行的全过程,保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行。使廉政的价值观深入人心、人人遵循。
2.强化群众监督
依靠广大人民群众积极支持和参与监督,是搞好监督工作的一条重要经验。要进一步提高动员、组织群众的能力,积极培育广大群众的监督意识,增强群众监督的自觉性,激发群众参与监督的政治热情,收集群众意愿,汇集群众智慧,客观反映群众诉求。大力推进政务、矿务、厂务,队务公开切实保障人民群众享有知情权、参与权和监督权。
3.强化民主监督
深入贯彻落实党内监督条例,充分调动社会各方面力量参与监督是推进反腐倡廉建设的客观需要。我们要积极拓宽廉政监督领域,完善和创新民主监督方法。把党内监督与党外监督结合起来,充分发挥各级组织和监督机关功能、舆论监督,特别是网络、微博、手机短信等新兴媒体的监督作用,形成强大的监督合力。
三、坚持党的群众路线,是加强反腐倡廉制度建设的重要保证
1.建立健全维护和保障群众切身利益的长效机制
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是一切工作的出发点和落脚点,是加强反腐倡廉建设的根本目的。凡是与群众利益密切相关的重大决策、重大项目,应严格实行公示、质询、听证等制度,广泛听取采纳群众意见,将干群矛盾化解在萌芽状态。对制度执行情况进行督促检查,及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为,做到令行禁止,违者必究,坚决维护制度的严肃性,消除社会不和谐因素,实现社会公共利益和群众利益之间的协调,促进社会和谐。
2.完善规范领导干部从政行为的准则
党员干部特别是领导干部要转变思想作风和工作作风。要让群众知情,了解开展活动的重要意义和目标要求。党员干部要多深入、心系群众、多为群众办实事、办好事。一方面,要从解决党员干部中存在的突出问题入手,加强理想信念教育和群众路线教育,解决好少数党员干部宗旨意识不强,不能真心诚意为民服务、为群众排忧解难的问题。另一方面,要从解决群众反映的突出问题入手,不断提高服务对象的满意度,以党风政风推进社会风气的转变。